医疗废物整改方案范文

时间:2024-04-12 11:24:53

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医疗废物整改方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面改善环境质量,落实创模考核验收整改意见和整改容,进一步巩固创模工作成果,实现经济、社会、环境的协调发展。

二、主要措施

根据《市创建国家环境保护模范城市考核验收意见》精神,开展以下工作。

(一)切实加强危险废物的监督管理

对市吉宏印刷包装有限公司产生的危险废物,严格排污申报工作。该企业目前已与阳光美景环保有限公司签订了处理协议,尚未转运。加强对该企业危险废物产生、储存、转运、处理各个环节的监督管理,并严格执行危险废物转移五联单制度。

对辖区医疗废弃物,我旗拟于10月31日前在垃圾处理场增设医用焚烧炉一座,对各医疗机构所产生的医疗垃圾,由医用垃圾专运车送至垃圾处理场焚烧后填埋,杜绝二次污染。同时强化对医疗卫生机构的监督管理,监督“医废”临时储存场所落实防渗漏、防流失、防扩散及消毒杀菌措施,并建立医疗废弃物产生、转运及处理台帐。

(二)进一步加强工业污染防治工作

建立并完善环境污染隐患企业环境风险预防措施,改善环境风险应急预案并定期演练。继续开展风险隐患企业排查工作,确保人民群众身心健康。进一步落实污染物减排工作,保证污水处理厂和生活垃圾处理场的正常运行,同时提高污水收集率和垃圾集中清运率。加快金山污水处理厂配套管网建设,力争年金山污水处理厂投入正常运行。

(三)加快营煤炭物流园区防风抑尘网建设

对103省道段煤炭经营户,按照我旗的统一规划,要求全部进入煤炭物流园区经营,对拒不入区的非法经营户坚决予以取缔。对于入区企业,督促其尽快办理环境影响评价及环保审批手续,同时按照环评要求,落实防尘措施,加快防风抑尘网建设进度,改善当地的大气环境质量。

三、整改容及要求

(一)污水处理厂

协调有关部门,加快污水管网的铺设和收集工作,同时加快污水处理设施和在线监控设施的调试工作,建立相关台帐,并做好验收前的各项准备工作。

(二)市吉宏印刷包装有限公司

1、加强排污口规范化管理,设立明显的排污口及固废标识牌。

2、完成验收前的各项准备工作,申请项目验收。

3、针对企业自身的环境隐患,每年组织开展一次应急演练,并对演练进行总结,同时保留演练的影像资料。

4、从年11月开始,在每月的15日前将危废的产生量上报市环保局辐射管理科、市环境监察支队和旗环保局。

(三)荣信纸业有限公司

无环评,要求补办环评,办理环保手续。

(四)垃圾无害化填埋场

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为认真贯彻落实《市创建省级环境保护模范城市调研评估报告中存在问题整改方案》文件精神,尽快解决落实现场调研暨技术评估专家指出的薄弱环节和任务分工,进一步提升渭河、沣河段水环境质量,加强排污单位监管查处力度,促进水污染防治工作,努力创建省级环保模范城市。

二、政治具体措施

(一)加强渭河、沣河流域排污企业的监管力度。对渭河、沣河流域重点排水企业西郊污水处理厂、蓝马啤酒厂加强监督,严查违法排污行为,配合市环保局加快南郊污水处理厂的建设,有效控制点源的排污整治。同时加强监测巡检,对渭河、沣河流域的污水排放进行溯源跟踪,对污水点源发现一处解决一处。

(二)加大含重金属污泥企业污染整治力度。对昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水处理厂等涉及重金属污泥处理的企业进行全面检查清理。重点检查企业是否建有符合环保规定的治理设施、是否建有应急处置系统、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否未按规定进行危险化学品登记等。并配合市污水处理筹建处做好含重金属污泥的处置工作。

(三)加强对排污单位监管查处力度。一是对国控重点污染源,华西纸业有限公司、西郊污水处理厂。省控重点污染源,华润印染有限公司、太西化肥有限公司。市重点工业企业污染源。列为市重点工业企业污染源。一般污染源。除上述三种污染源企业以外。要加强监督检查,防止偷排、漏排,确保企业稳定达标。全部污染企业(含工业和生活),要根据污染源监测的结果,及时对超标排污企业下达限期整改通知书或作出限期治理的决定,对不能按时完成整改和治理的企业要作出行政处罚。结合总量控制目标,加强排污许可证制度。一切直接或间接向环境排放污染物的企、事业单位应当取得排污许可证方可排污,禁止企、事业单位无排污许可证或者违反排污许可证排污。二是要督促企业进一步完善污染防治设备。完成国控重点污染源水、气污染防治设施在线自动监控系统建设,要加强对污染源的现场检查并填好污染源日常巡查记录表。对纳入国控重点工业企业保证每月不少于一次的监察频次;对纳入省控重点源的企业每季度不少于一次监察频次;其他污染源每年不少于二次监察频次。并将每家污染源记录表装订成册备查。

(四)开展重点行业专项执法检查。对医院、餐饮等重点污染行业以及生产工艺落后、容易造成环境污染的造纸、化工等企业,加大执法检查力度,重点进行整治。要督促各医院严格落实医疗废物转移联单制度,对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理,同时对含菌废水处理设施要进行升级改造;对不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业,依法予以关闭;对易造成城区烟尘污染、粉尘污染的餐饮门店和建筑工地,要进行集中整治,确保城区空气质量。同时,对偏僻地域、县区结合部等执法中容易忽略的部位,要加强巡查,杜绝整治死角。

(五)严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度。一是对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业;不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业,严厉打击已经被取缔关闭后死灰复燃的企业。二是对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则,及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处,并将处理结果向社会公告,对未按规定申请环保“三同时”验收,长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。三是对马泉科技产业园规划环评执行情况进行检查。工业园区整治要按“规范工业园区生产,实施集中分类治污”的原则,建立相应档案,对无污染处理设施或超标排放污染物的、“三同时”执行不到位的企业,按照相关法律法规从快从严进行处罚,保证《规划环境影响评价条例》的全面落实。

三、方法步骤

整改工作从年11月22日开始至12月2日结束,共分三个阶段进行。

(一)宣传动员阶段:根据本方案要求,结合实际情况,确定整治重点,安排部署整改工作。

(二)组织实施:对排污企业、重点行业的环境问题进行全面检查,对查出的问题进行集中整治,督促企业完善环保治理设施和各项制度,确保整改工作取得明显效果。

(三)检查验收:局双创办公室对整治情况进行全面检查,并做好迎接市双创办及市双创工作特别督察组的检查。

四、组织领导

为加强组织领导,确保整改工作按时完成,我局成立加强渭河沣河流域治理加强对排污单位监管查处力度整改工作行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在环保分局,办公室主任由同志兼任。具体负责专项行动的组织、协调、督查等日常工作。

五、工作要求

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一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实企业安全生产主体责任为核心,以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点,以提升企业自主安全管理水平为目的,以严格执法检查为手段,通过开展安全生产隐患排查整治专项行动,进一步推动企业强化主体责任意识,全面落实安全生产各项措施,及时排查整治消除事故隐患,将全镇辖区内16家监管企业进行全覆盖细致排查,抓好隐患整改。

二、检查时间和范围

即日起至3月31日。全镇所有行业领域、所有生产经营单位。

三、企业自点内容

各类企业要切实落实企业主体责任,自行聘请安全专家全面开展隐患自查活动。重点自查开展从业人员教育培训、应急演练、隐患排查与风险分级管控、设施设备安全运行、安全用电等方面内容。

四、部门检点内容

(一)涉氨制冷、粉尘涉爆领域

1.涉氨制冷方面。我镇有一家,现已停产。重点检查是否做好停产期间生产设备维护保养;是否设置安全警示标志;是否定期维护保养安全设施设备;是否制定专项应急预案,开展演练;是否开展隐患排查治理。

2.粉尘涉爆方面。我镇有两家,生产产品均为饲料,粉尘性质为有机物可燃粉尘。重点检查危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否符合安全距离;干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施,是否进行定期维护;粉尘沉降室、除尘风道是否符合相关规定;防爆电气设施设备是否正常使用;是否开展全员教育培训;是否开展隐患排查治理;是否制定应急预案,开展演练;以及其它方面检查内容。

(二)危险化学品领域

我镇有两家(县恒源加油站、县影山加油站),检点突出冬季危化品经营过程中各个环节的安全监管,特别是加油、卸油环节是否专人负责、持证上岗;对输送有毒有害化学物品设备、管道是否进行检查和维护;防冻防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防静电等安全措施是否落实到位;是否开展全员教育培训;是否开展隐患排查治理;是否制定应急预案,开展演练;以及其它方面检查内容。

(三)卫生领域

我镇有29家卫生室,药店3家,1家医院。重点检查医疗废物安全管理情况;医疗设备安全与特种设备管理与维护保养情况;毒麻精神类药品使用与管理情况;消防安全管理情况;应急预案制定,开展演练情况;以及其它方面检查内容。

(四)道路交通领域

重点检查“两客一危一货”车辆是否落实“五不两确保”(即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统、确保戴好安全带、确保乘客生命安全)措施;是否存在货运车辆超限超载、非法从事危险化学品运输等违法违规行为;严厉打击车辆无牌无证、酒驾、醉驾、毒驾、报废车辆上路行驶,以及其它方面检查内容。

(五)消防安全领域

我镇重点检查企业为凯润玩具有限公司,产品为毛绒玩具,车间内可燃货物较多,人员较密集。重点检查企业消防设施是否完好有效;消防安全主体责任是否落实;用火、用电、用气是否规范;是否存在违法充装、使用、销售液化气;疏散通道是否堵塞;安全出口是否锁闭;是否存在违章用火用电,违规设置员工宿舍;是否违规存放易燃易爆物品;防火分隔是否规范;消防设施器材配备是否规范并完好有效;安全疏散是否符合要求;是否存在违章搭建彩钢板临时建筑,违规使用易燃可燃材料装修装饰等突出问题;以及其它方面检查内容。

(六)燃气领域

我镇重点检查企业为涵坤飞翔花生食品有限公司,厂内有液化天然气储罐一个,设计储存量为22.23立方米。重点检查是否开展隐患排查治理;是否建立充装台账;是否对从业人员开展安全教育培训;是否制定应急预案,并开展演练;厂内储罐是否定期检验;各管线、充装枪、接卸扣、消防设施设备是否正常使用;以及其它方面检查内容。

(七)农村气代煤、电代煤领域

重点检查10个气代煤村及1个电代煤村是否开展地下燃气管道、中低压燃气管道、架空敷设的燃气管道隐患排查治理;燃气泄漏报警切断装置是否安全运行;壁挂炉、燃气灶、连接软管等是否使用规范,报警器是否有固定电源并插电使用;是否设置燃气管线防撞护栏、限高标识、地埋标识等各类警示标识;用户室内是否存在煤炭炉、煤气罐等双气源双火源问题;安装燃气设施的厨房内是否存在人员就寝居住现象;用户室内、厨房内是否张贴明白纸;电代煤工程入户线是否改造并与电表连接;户内空开、漏保是否安装到位;专用插座是否安装在不同房间内;以及其它方面检查内容。

(八)电力领域

重点检查是否建立安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程;特种作业人员是否持证上岗;双重预防体系是否建立并有效运行;是否按照《省安全生产风险管控办法》要求建立落实风险管控制度;是否制定应急预案,开展演练;是否健全安全教育培训制度,开展全员安全教育培训;是否组织开展新员工上岗前三级安全教育培训;安全监控系统是否正常运行;传感器安设是否符合规定;是否建立防灭火管理制度,配备消防器材;设施设备是否定期进行维护保养;以及其它方面检查内容。

(九)社会福利领域

重点检查镇敬老院,管道天然气使用是否规范;用电线路是否老化;是否制定应急预案,开展应急演练;是否配备消防器材;以及其它方面检查内容。

(十)特种设备领域

我镇重点检查企业有四家(惠达尔生物科技有限公司、市沃福蒂饲料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫财海木业有限公司),四家均有燃气锅炉。重点检查冬季在用锅炉、压力容器使用中是否存在违规操作行为;安全规范、操作规范、人员资质、持证上岗、制度落实、安全培训、现场管理是否存在违法行为;以及其它方面检查内容。

(十一)商贸领域

我镇辖区内小作坊等九小场所分布广,种类多。重点检查消防用电安全、安全生产培训、应急预案、应急演练、隐患排查治理、应急值守等情况;以及其它方面检查内容。

(十二)校车(校园)领域

我镇有中学1处,完全小学6处,幼儿园9处,校外培训机构4处。重点检查是否进行防溜冰防溺水宣传教育;消防器材是否配备齐全;是否在宿舍楼道内设置应急疏散标示、疏散示意图;安全出口及疏散通道是否符合要求;是否存在搭建板房;校车跟车记录是否详实,是否签订校车安全责任书,是否校车驾驶员进行安全培训;以及其它方面检查内容。

(十三)一氧化碳中毒防范工作

重点检查是否严格落实防范一氧化碳中毒宣传教育台账化管理;是否逐户发放居民防范一氧化碳中毒明白纸;村是否进行一氧化碳中毒防范宣传教育工作。

(十四)水库管理工作领域

我镇有水库11个,其中小(2)型10家,小(1)型1家。重点检查管理人员是否具备基本的业务知识;是否能识别基本的险情;是否有基本的报警通讯工具;是否有防溜冰、防溺水宣传提醒标识,是否有人员值守巡查。

(十五)森林防火领域

重点检查15个重点村、重点部位是否有防火工作宣传内容;是否实施森林防火网格化管理;是否有防火队伍巡查并严禁火源上山。

其他领域行业主管部门也要同步制定工作方案,开展专项行动。

五、政府督点内容

(一)各村和镇安委会成员单位工作部署情况。

(二)专项行动工作方案制定情况。

(三)执法检查情况。

(四)监管企业隐患自查及隐患整改情况。

六、方法步骤

安全生产隐患排查整治专项行动从即日起至2021年3月31日结束,分两个阶段实施。

(一)工作部署及企业自查自改阶段(1月14日起至1月20日)。

各村和镇安委会成员单位要结合本辖区、本行业领域安全生产特点,立即组织研究制定本行业领域专项行动方案,明确工作目标、任务、措施和职责,细化工作标准,层层进行动员部署,全面安排专项整治工作,广泛宣传发动,营造舆论氛围。各类企业要自行聘请安全专家突出重点部位、关键位置进行全面隐患彻底自查。针对自查发现的隐患问题,要进行公示,登记隐患自查整改台账(见附件1),明确整改时限、责任人,确保隐患问题整改到位。企业隐患自查整改台账由镇应急科汇总后于1月20日前,报县安委会办公室。

(二)执法检查阶段(1月21日起至3月31日)。

1.部门执法检查。各村和镇安委会成员单位要按照“属地管理”和“三必须”原则,对照“一镇一册”、“一行一册”监管企业名单,组织检查人员全面开展执法检查活动,对各类非法违法生产经营行为,绝不手软、从严处罚,依法严格落实处罚、关停、暂扣(吊销)证照等措施,切实形成高压严管态势。针对发现的隐患问题,要下达执法检查文书,登记安全生产隐患排查治理专项行动检查台账(见附件2)。镇应急科将执法检查台账汇总于3月10日前报县安委会办公室;3月31日前,将各村和镇安委会成员单位工作开展情况汇总形成工作总结,经单位主要负责人签字盖章后,报县安委会办公室。

2.明查暗访。镇安委会组成督导组对各村和镇安委会成员单位专项行动工作开展情况进行明查暗访。

七、工作要求

(一)高度重视,切实加强组织领导。开展安全生产隐患排查整治专项行动,是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措,各村和镇安委会成员单位和各企业要高度重视,切实加强组织领导,健全工作机制,制定专项行动工作方案,压实工作责任,确保专项行动收到实效。

(二)认真查改,切实落实企业主体责任。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,认真组织开展自查自改,对自查发现的隐患问题,要建立完善隐患排查整治工作台账,逐项制定整改方案,严格按照“五落实”要求,整改各类隐患问题,确保整改落实到位。

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关键词:PDCA循环;三级医院等级评审标准;危险化学品;化学品安全技术说明书

PDCA循环是20世纪20年代由美国贝尔实验室的休哈特博士首先开发,后经美国统计学家戴明博士大力倡导的一种科学的管理模式,又称为"戴明环"[1]。此模式以其高效性、科学性、时效性而在全球得到大力推广[2]。国际标准化组织(ISO)对PDCA循环模式给予充分肯定。它是全面质量管理所应遵循的科学程序,其特点是各级质量管理都有一个PDCA循环,形成一个大环套小环,一环扣一环,互相制约,互为补充的有机整体;在PDCA循环中,一般说,上一级的循环是下一级循环的依据,下一级的循环是上一级循环的落实和具体化;在PDCA循环中,A是一个循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题,总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准,包括技术标准和管理制度。

危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蚀等危险特性,从它的生产到使用、储存、运输等过程中,如果控制不当,极易发生事故。我国的《化学危险物品安全管理条例》及《天津市危险化学品安全管理办法》等为危险化学品安全管理提供了法律依据。对于医疗服务单位还没有完善的危险化学品安全管理体系可循。我院2012年顺利通过了国际医疗卫生机构认证联合委员会(Joint Commission International,JCI)的认证,设施管理与安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI认证的重要组成部分[3]。2012年卫生部参考JCI评审标准出台了三级医院等级评审标准,该标准对医院危险化学品的管理提出了重点要求。 三级医院等级评审标准6.8.7.3加强危险品管理描述如下:【C】①有危险品安全管理部门、制度和人员岗位职责;②作业人员熟悉岗位职责和管理要求,经过相应培训,取得相应资质;③有完整的危险品采购、使用、消耗等登记资料,账务相符;④有相应的危险品安全事件处理预案,相关人员熟悉预案及处置程序。【B】①加强危险品监管,重点为易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危险品和危险设施;②定期进行巡查,专人负责,有相关记录。【A】主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们应用PDCA循环管理模式的"四个阶段,八个步骤"对评审标准进行解读,并逐步实施,成就显著。现介绍如下:

第一阶段 Plan(计划)阶段,包括四个步骤:我们针对【C】条款进行分析,全院医务人员对危险化学品的认知几乎为零;原因很多,但主要原因是重视不够及缺乏相关知识的培训;为此,我们准备筹建宁河县医院危险化学品管理体系,体系包括建立医院危险化学品管理小组,制定危险化学品管理制度及活动方案;制定化学危险品采购、储存、使用、处理流程及安全事件处理预案;规定危险化学品使用部门和监管部门职责;对全院人员进行教育、培训,包括岗前教育和日常培训。初步确立目标全院医务人员对危险化学品管理遵从率达90%。

第二阶段 Do(实施)阶段,即实施计划与措施阶段。按照【C】条款要求所建立的体系进行实施:

本院成立以主管副院长为组长的危险化学品管理小组,成员包括药剂、检验、护理、总务、设备、院感及保卫等部门主管。管理小组制定了本院危险化学品管理制度及管理小组活动方案,要求管理小组每月对全院各科室危险品进行查核,并作记录;每月召开宁河县医院危险化学品管理小组会议,反馈查核结果,研究存在问题,并提出整改方案,督导整改情况。

管理小组制定化学危险品采购、储存、使用及处理流程。根据流程要求,检验科负责制定每种化学危险品的物质安全资料表。物质安全资料表包括物质名称、化学属性或组份、危险性类别、理化性质、燃爆特性、毒害特性、储存地点、储运及使用之注意事项、应急处理方法 、稳定性和反应活性等内容。检验科、保卫科负责整理化学物质种类,编写《宁河县医院危险物质清单》。根据《宁河县医院危险物质清单》进行分类,由药剂科、总务科、设备科进行出、入库管理。危险化学品的管理涉及多个环节必须从源头抓起。首先对危险化学品的供方进行环保和职业安全评价,符合要求者列为可供应对象。各部门根据业务需求以《危险性化学物质采购申请》提出化学品采购申请,经使用部门及采购部门主管批准、主管领导审批后进行采购。各部门在采购所需化学品时,尽量选用环保型化学品,并通过查询资料或向供方索取化学品安全使用数据说明书,保障操作人员掌握所用化学品的安全使用注意事项。危险化学品入库时,经采购员、仓库保管员检验确认标识、批号、效期等合格才能入库。化学品应专库存放并按《危险化学品混存性能互抵表》分类、分区存放,执行先进先出的原则。严格控制仓库的温、湿度。领用时必须填写《危险性化学物质领用申请》,写明领用用途由使用部门和发放部门领导批准后方可领取,并按临床科室需求限制领用量。各科室危险化学品要限量储存,必须按照规定进行标识。危险化学品应在可密封的容器中存放,开盖取用后必须把盖盖好。使用时应防止泄漏,在工作完毕或工作人员暂时离开时,要将使用的化学品放入本科的危险品柜中。化学品使用部门应在保证生产质量的前提下,采取节约措施,合理使用化学品资源。定期分析化学品的消耗情况,如发现异常时应会同相关部门查明原因。当危险化学品过期或废弃时,按化学品安全使用数据说明书进行处理。各部门应建立急救援措施,应急救援工作是危险化学品安全管理的基本内容。为了保证各部门危险化学品管理安全,必须结合自身实际,制定危险化学品事故应急救援预案,成立事故应急救援专业队伍,并定期组织职工进行预案的演练,提高员工的防灾、消灾意识。

管理小组规定危险化学品使用部门和监管部门职责。使用部门负责任人必须列出本部门目前拥有的化学危险品的详细清单,根据实际情况及时增减,并将此清单汇总到检验科、保卫科。我院截至2013年1月统计共有危险化学品共计43种,分布于45个部门。检验科是使用危险化学品种类最多的科室,使用20种。其次为病理科,使用11种.使用量最大的为总务科,锅炉使用的天然气(甲烷)777901立方,液氧70吨,水消毒的次氯酸钠12吨。使用最广泛,分布科室最多的前三种为三氯异腈尿酸,压缩氧,75%酒精。把本部门常用的化学危险品安全使用资料提供给员工,并督促员工严格按照规程操作;遵守正确的使用、储藏和院内运送程序。科室员工必须遵守化学危险品安全使用操作规程和使用指南,明确安全使用注意事项,并在每次使用之后做好登记工作;正确使用合理的个人防护设施;完成必要的在职培训,熟知危险物品的安全使用和有害废物的处理。 危险化学品供给部门采购时必须确认供给单位的资质,尽量用低毒或无毒材料代替有毒材料;为全院各部门采购的化学危险物品提供安全材料数据表;发生化学危险物品重大泄漏、造成大面积污染时,立即联系专业技术部门对环境进行清洗清理,再由环境监测部门对环境进行监测,以确保环境与人员的安全。监管部门负责每月的督导检查,对发现的问题进行教育培训,以利于持续改进。

管理小组对全院人员进行教育、培训,包括岗前教育和日常培训。岗前培训主要针对新入职的员工的培训,每年组织一次,主要是安全防护措施培训。

安全技术措施培训:通过采取适当的技术措施,消除或降低作业场所的危害,防止使用者在正常作业时受到危险化学品的侵害。采取的主要措施包括替代、变更工艺、隔离、通风、个体防护和卫生。①替代:控制、预防危险化学品危害的最理想的方法就是在原料的选择上,采取替代的做法,即:用无毒、低毒化学品替代有毒、高毒的化学品,用可燃物替代易燃物等,从而可有效地减少危险化学品对人体的伤害或引发火灾爆炸的危险。②隔离:在生产过程中采取隔离措施,将操作人员与危险化学品分开,这是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是将使用危险化学品的设备完全封闭起来,或者设置屏障,拉开使用人员与危险源之间的距离。③通风:通风措施可以降低作业场所中有害气体、蒸气、粉尘的浓度,使其浓度低于安全浓度,是保证作业人员身体健康的有效措施。可以采取机械和自然通风进行空气置换,保持室内空气流通。④个体防护:个体防护是阻止有毒有害物质进入人体的最后一道屏障。为确保人身安全和健康,危险化学品作业人员要正确选择和使用个体防护用品。⑤卫生:保持作业场所的清洁。危险化学品作业人员要注意个人卫生。

组织管理措施培训:建立危险化学品的组织管理措施是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。除了要按照国家法律法规和标准建立一般的安全管理措施外,危险化学品的组织管理措施还应该包括以下几个方面:①危害识别:防止危险化学品事故发生的第一步,就是要对危险化学品进行危害识别。加强危险化学品的标识管理。②安全培训:安全培训是危险化学品全管理的重要内容。许多危险化学品事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识,不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行为,必须从加强危险化学品的安全培训做起。③健康监护:健全的健康监护措施是确保危险化学品作业人员安全健康的关键。对接触危险化学品的操作人员,要进行上岗前体检及定期体检,建立健全职业卫生档案,对作业人员安排医务监督。对作业人员接触危险化学品的情况要进行监测并做好记录备案。日常培训由主管查核部门组织,针对每月查核工作中出现的问题进行有针对性的培训。

第三阶段 Check(检查)阶段。评审标准的【B】条款即为监管和巡查,即实施结果与目标对比。根据医院危险化学品管理体系要求,危险化学品管理小组制定危险化学品查核表,并指派检验科和保卫科专人负责危险化学品管理的查核。查核内容包括危险化学品的申购、领用、储存、使用、销毁等流程。重点关注危险化学品的存放量、使用量、标识及危险化学品相容性存放问题;同时关注是否每种危险化学品均制定化学品安全信息卡及对危险化学品溢散、泄露后的处理应急知识的掌握。最后,根据查核结果进行汇总、比对,是否达到预期目标。经过查核,全院医务人员对危险化学品管理遵从率达92%,达到预期效果。

第四阶段 Action(措施),包括两个步骤。即【A】条款所示内容:主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们对查核结果进行分析,得出宁河县医院危险化学品管理体系切实、有效,为此,我院公布《危险化学品管理制度》、《化学危险品采购、储存、使用及处理流程》并依次执行,同时制订了年度危险化学品培训、考试方案;通过分析发现,全院职工对危险化学品的标识还存在问题,需要加强培训、督导。在此基础上我院制定了《提高危害物质标识认知率》的质量改善课题,持续改进。

总之,加强危险化学品的安全管理是我国目前安全工作的一项重要任务,也是医院管理的核心内容。 PDCA循环作为质量管理的基本方法,不仅适用于整个医院,也适应于医院内的科室、班组以至个人。各级部门根据医院的方针目标,都有自己的PDCA循环,层层循环。各级部门的小环都围绕着医院的总目标朝着同一方向转动。通过循环把医院上下的各项工作有机地联系起来,彼此协同,互相促进,保障医院危险化学品的管理安全。

参考文献:

[1] 马丽娟,孙菊梅.医学的本质:人文关怀[J].医院管理论坛,2004,6(9):14~16.

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泰山职业技术学院总务处在省市主管部门、学院党委的正确领导下,紧紧围绕学院总体工作思路,严格按照岗位目标责任书要求,在全面分析总务后勤工作实际的基础上,确定了总务后勤的工作宗旨和工作目标是 “三服务、三育人、四满意”,即在为教学服务、为科研服务、为师生生活服务的过程中以“服务育人、管理育人、环境育人”为工作宗旨,最终达到让“学校满意、师生满意、家长满意、社会满意”的工作目标。几年来,他们团结一心,凝神聚力,创先争优,充分发挥党员的先锋模范带头作用,得到了学院和上级部门的肯定,先后获得“山东省先进高校后勤处”、“山东省城市节水型先进单位”、“山东省绿化管理达标单位”等称号,并三人次获得省级先进个人表彰。总务处是一个团结、勤奋、积极上进、勇于奉献的集体。领头人中有学院院长、有处长,他们在工作中尽职尽责,任劳任怨,以自己的实际行动为学院全体职工尽心服务。

一、 打造 “主动承担、快速高效”的服务型团队

为加强组织建设,增强支部凝聚力,总务处确定 了“二十四个字”工作准则—— “各负其责、勤奋工作、协调配合、主动服务、提高效率、总结改进”,要求总务处全体职工少说多做,勤恳敬业、踏实工作。

(一)加强学习教育。

利用处长办公会、全体人员工作例会、政治学习等时间加强学习,并通过开展个别座谈、集体讨论等形式,统一思想、端正态度。坚持一切为了师生、一切依靠师生的根本观点,牢固树立“学生利益无小事”的思想,从被动向主动转变,增强服务意识和大局意识。

(二) 强化监督考核。

邀请了系(部)、处(室)、学生代表组成监督小组,对总务后勤系统实施有效监督,将监督反馈意见列为总务处职工评优树先的重要指标之一,以此促进和提高整体服务水平,逐步打造出一个“优质高效”的服务型团队。

二、 规范三项事务,做好组织发展工作

(一)规范日常维修事务,实施“网上报修”

与信息中心合作,设计并实施网上报修、维修、验收管理服务系统,逐步将日常维修工作推向无纸化、科学化办公轨道。《网上报修系统》已经挂在学院网页上,自11月下旬试运行,逐步实现了信息化管理,可量化、可考核,实现事事有据可查、事事有人负责。

(二)规范委托经营监管事务,按章办事

根据学院制定的《合同管理规定》,对所辖学生生活中心、各宿舍区闲置房屋等涉及委托经营的范围进行了彻底的摸底盘查。一是完善合同,规范手续,按合同办事。对食堂各供货方的协议,进行补充完善,做到合同、质保金、食品合格证三证齐全;对学生澡堂、学生开水房的超期合同进行修订,增加学生饮水补助费的返还项目;对第第一宿舍区4家租赁经营户的费用进行及时的追缴和合同的完善,上交财务6万余元。二是解读合同、学习合同,明确责权利。与食堂各委托经营业户共同解读合同,一起坐下来学习合同,把责权利落实到位。三是对依托各系创建的各类创业经济实体强化服务。在做好后勤服务的同时,对三个创业实体的水、电供应的进行了加装仪表监管,杜绝浪费,并做到有据可查,维护公共利益。

(三)规范物品采购事务,保障到位

在计划财务处的指导支持下,结合实际,起草了《物资采购管理办法》、《生活中心采购供应运行管理规定》等制度,形成采购事务制度规范化,严格遵循“使用者与购买者分离”、“优先保证教学”、“优先服务学生”的基本原则,依照“月度预算”的审批结果,由一名副处长专职负责,总务干事、资产管理员、保管员、系(部)处(室)业务人员具体参与,采取邀标、议标、招标、竞标和市场调研等措施,遵照《物资采购管理办法》的有关规定,由财务牵头、纪委监督,做到“采购制度化、程序规范化、过程公开化、人员明确化、监督系统化、价格透明化,达到保障到位化和最大节约化”。

三、突出六项重点工作

(一)突出建章立制工作,实现事事有章可循

本学期主要制定了《物资采购管理办法》、《生活中心采购供应运行管理规定》、《节能减排管理办法及方案》、《后勤服务常规工作制度》、《固定资产管理制度》、《校内维修项目管理制度》等7项规章制度,修订完善了《总务后勤制度汇编》,逐步建设科学化、规范化的高校后勤体制。重点推行了以下制度。

第一,实行分区划片管理责任制,实现事事有人负责

对学院内基础设施、绿地、花草树木等实行分区划片管理责任制,落实奖惩。一是合理分区,将校园内的基础设施按照电力维护分别分为学生生活健身读书一区、教学办公实验公寓二区;按照水暖维护分为学生生活健身一区、图书办公教学实验二区、教师公寓三区;校园内绿地、花草树木按照院系两级管理体制,分为八区(每系一区),一路(环路)一舍(教师公寓)归绿化办。二是明确职责,责任到人,做到时时、事事有人负责。三是落实奖惩。制定奖惩制度,实施重奖激励措施。

第二,规范固定资产管理,实现物尽其用

对全校固定资产核查,摸清底子,登记造册,并按规定处理报废物品,盘活资金,为教育教学服务。一是制定校舍、校产管理使用办法,落实到专人或单位。二是配合各系部(处室)做好固定资产的交接监督工作。同时做好各种交接文字材料的收集、整理、建档工作,为下一步摸清家底积累资料。三是会同计财处继续争取财政局、相关会计事务所的政策和技术支持,建好标准的固定资产账目,做到账物一致,物物有人管、物物在其处,物物尽其用。结合各部门交接数据重新梳理、调整,找出差额,理清原由,分类处理。四是协同计划财务处按规定处理报废资产设备,盘活资金,尽最大可能增加变现资金收入,为教育教学提供更多资金支持。12月份进行了部分变现。

(二)加强园林式校园绿化建设工程,实现环境育人上层次

巩固“省级花园式单位”,明确两年内创建“山东省高校校园绿化示范性单位”的工作目标。与生物工程系合作,充分利用校内专家资源,将学院内176种植物在春、夏、秋、冬不同生长期的表现全部纳入电子档案管理;将全院所有植物分布做成校园电子地图,点击所处位置立即呈现出该植物的各类技术指标,如何年栽植,树龄、原种植地、习性、科属类别、数量、虫害防治等16项内容,逐步做成所有植物的标本采集书册,建立永久档案。所用功能将于2012年全部建设到位,并挂在总务处网页上。

(三)重点进行学生公寓公共设施的全面维修工作

充分利用暑假、中秋节、国庆节三个假期时间,由一名副处长带领五名水电工靠上工作,制定“倒推工程进度表”,严格监督,责任到人。把任务完成的最好、最快、最节约的施工队伍选进来,与各维修队签订施工合同,多支队伍齐头并进,设计并使用了《维修验收确认单》,一式五份,总务处、施工方、系部、学生公寓、学生五方签字认可生效,有效节制了重复维修、维修后人为损坏无责维修等等现象的发生,确保了维修工作的有序进行。仅2011年下半年共投入30余万元用于学生宿舍维修,累计维修了近5000个项目。

(四)扎实搞好新疆第二批培训学员的生活保障工作

通过重新间隔,粉刷了学生宿舍、教室,配齐了学生生活用品,临时调整了学生用餐地点,并新建培训班专用餐厅,短短的二周时间内使新疆班二批学员60人的吃、住、学等问题得以顺利解决,得到市援疆办的肯定。

(五)及时做好水、电等设施抢修工作

建校至今,所用的地下管网设施设备已超出保修范围,进入问题高发时期,在做好实时检修、及时查找的同时,确保随时抢修。我们确定了“小问题2小时,急问题不过夜”的原则,2011年下半年共实施了四次自来水主管道爆裂的昼夜抢修任务以及二次南校区机井设备的抢修任务。

切实做好电力设施的突击抢修任务。下半年共组织实施了四次校园路灯抢修、宿舍区11号楼电力抢修、宿舍区西片路灯抢修、二次南校区养鸡场电力抢修、二次餐厅电力抢修等任务,确保电力的保障供应。

(六)集中做好教学办公区冬季供暖管道的检修改造任务

国庆节刚过,与分管领导一起连续召开四次专题会议研究冬季供暖问题,尤其是根据去年供暖出现的突出问题进行认真的调研,并请专业技术人员拿出了六套处置方案,经过论证后于10月中旬开始实施,先后对5、6、7号学生宿舍的地下管芯和阀门进行了全部的改道、更换和改造、对生活中心进行了管道分离处理、对图书馆楼主管道进行了分区域加装阀门,进行了科学改造和并联、对实验楼、图书馆的外部管道进行了各自控制处理、对换热站、办公楼、教学楼楼顶不合时宜的管道的更换和改造、并争取东城热电的资金支持,免费添置了管道补水加压装置,充分考虑,防范于未然,为有效供暖做了充分准备。

四、抓好四项常规工作

(一)时刻做好校园安全隐患防控。

总务处多次组织相关人员对学院餐饮、医疗、校舍、线路等全面摸底排查,列出隐患项目及整改方案,发现问题及时处理,杜绝事情的发生。定期组织相关人员对食堂主付食原料、设施、设备安全、食品价格、食品仓储等进行专项检查,从业人员持上岗证,成品半成品留样专项检查,使我院全年无重大食品安全事故发生,师生满意度有了很大的提高。全年完成营业额 余万元,组织进行了16次市场原材料检查,召开学生座谈会4次,开设监督台2个,意见箱2个,搜集意见和建议60余条,并保证了全年6000余吨开水供应。

(二)确保年水、电正常运行。

水电组除日常工作外,定期对学生公寓、教学楼、图书楼、实验楼、职工宿舍等用水、用电设施进行专项检查及维修工作。并实施了教师公寓门禁工程、健身广场亮化工程、运动场排水工程、学生舞台架固定及休闲椅改造工程、路灯死角亮化改造工程、各宿舍区防水和清污工程等教育教学办公后勤保障工作都保质保量完成。全年更换各类灯具2800盏,更换水嘴、控制阀门1900个,实施报修系统后,共进行了245项合理报修任务。

(三)校园公共卫生环境再上新台阶。

第一,公共卫生责任区“三包”划分。第二,突击清理卫生死角清运建筑垃圾4000余方,疏通下水道800多米,清理化粪池60多个,清运生活垃圾1700余方。第三,全民卫生运动专项活动,包括卫生宣教,定期喷洒药物灭蚊灭蝇,化粪池、沉淀池、下水道清理改造,使校园环境整齐干净。我院师生共行动,累计栽植树木600多棵,购置花木、补栽苗木500余株,保障会议和庆典活动用花木计八次,并完成花木锄草、定期修剪、喷洒农药、施肥、冬季保温等日常养护工作。第四,做好教学办公区、学生宿舍、校园保洁工作,实施有效的监督检查。第五,做好关系单位的共建关系,在学院主要领导的关心支持下,先后争取到市环卫处的8万元设备设施的援助,各类移动垃圾箱30个、大型垃圾池一座正处于招标阶段。同时与电业局、园林处、自来水公司、质监所、药监局、燃气公司等单位进行了广泛接触,达成共识,相关支持项目正在协调中。