农机安全生产工作月总结范文
时间:2024-04-12 11:24:44
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篇1
──县农业机械管理局夏金明
二OO六年十二月八日
2006年,农机系统干部职工以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以贯彻落实《安全生产法》为主线,不断加强领导,落实责任,完善机制,强化措施,全局安全生产环境、安全生产条件、安全生产秩序明显改善,安全生产形势呈现出良好的发展态势,促进了全局经济发展和社会稳定。回顾今年来的工作,主要抓了以下几个方面:
一、加强领导,坚持安全生产无小事不动摇
今年以来,局党委一班人十分重视安全生产工作,把安全生产摆到了重要的议事日程。坚持安全生产无小事,安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立了专门班子。局党委成立了由局长罗先华为组长,副局长夏金明、吴佳木为副组长,张友龙、彭涛为成员的安全生产领导小组,下设办公室,张友龙同志兼任办公室主任,负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是按时召开会议,研究安全生产。局党委每季度召开了一次安全生产工作例会,总结上季安全形势,安排下季安全生产工作。做到了月月讲安全,时时讲安全,处处讲安全,始终绷紧了安全生产这根弦。三是进一步落实了安全生产责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订了安全生产责任状。
二、加强责任,坚持安全生产隐患的排查不松劲一是坚持了一月一排查的制度,对重点地段、重点部位、重点时期,不管有没有隐患,都进行了全面检查,对查出的问题,按照“三定”的原则进行处理。二是加强源头管理,筑牢农机安全生产的三道防线,即培训、考核发证和及时纠正违章。三是规范农机监理业务工作,严格按规章制度办事。
三、加强法规培训,坚持安全教育不放松
安全生产的宣传、教育是安全生产工作的重要组成部分。今年以来,监理所每逢单月的11号,结合驾证的考试对驾驶员进行法规培训与考试,增强了人们对安全生产重要性的认识。特别是在全国第五个“安全生产宣传月”活动中,局党委十分重视,利用宣传标语、彩虹门、专题讲座等形式,大力开展了安全生产的宣传教育活动,在全系统上下形成了人人讲安全,时时抓安全的浓厚氛围。
篇2
一、行动重点
1、查处未按照规定办理拖拉机、联合收割机登记手续并取得相应证书和牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。
2、查处伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照,或者使用其它拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。
3、查处未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为;操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机,或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。
4、查处使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。
5、查处经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,拒不排除并继续使用的行为。
6、查处未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机等行为。
二、工作步骤
(一)发动部署阶段(8月30日前)。各乡镇、街道要按照区局实施意见要求,结合本地实际,针对农机安全生产工作中存在的各类违法问题,认真研究制定切实可行的实施方案。明确方案实施的责任部门、责任人员和行动任务、计划、目标,完善各项措施,落实行动开展所必须的人力、物力和财力保障,以保证活动的有序开展。
(二)组织实施阶段(9月底前)。各乡镇、街道要按照制定的行动实施方案,大力宣传开展专项行动的目的和意义,提高农机所有者、农机驾驶操作人员、农机维修业主及广大渔农民参与农机安全生产违法行为专项行动的积极性和主动性。同时要集中力量,加强对重点地区、重点场所和重要农业生产环节的安全生产监督检查。
(三)督导检查阶段(10月15日前)。各乡镇、街道要对本区域内专项行动进展情况进行全面检查,区局将对部分乡镇、街道开展专项行动情况进行检查督导,重点督导查处打击安全生产违法违规行为的情况。
篇3
为全面贯彻实落实农业部办公厅《关于印发〈2010年农机“安全生产年”活动工作方案〉的通知》(农办机〔2010〕11号)精神,扎实推进农机“安全生产年”活动,加强农机安全生产工作,结合我市农机安全生产工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实推进《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》)的全面施行,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动、创建“平安农机”活动,扎实推进农机安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入扎实开展农机“安全生产年”活动,切实加强对拖拉机等农业机械及驾驶(操作)人的源头管理,强化防范监控措施,确保拖拉机年检率达90%;联合收割机年检率95%;农业机械补贴机具备案登记率100%;拖拉机、联合收割机注册登记率95%;农机安全生产一般隐患整治率达到100%,重大隐患限期整治率达到95%以上。同时,通过加强农机安全生产“三项建设”,进一步推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作重点
(一)深入开展农机安全生产执法行动
各区县(自治县)农机主管部门及其农机安全监理机构,要按照农业部要求,根据当地政府的统一部署,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击查处农机安全生产违法违规行为。在此期间,市农委将组成四个检查组,重点检查各区县(自治县)农机主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求,是否对有关责任人进行责任追究;严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动
各区县(自治县)农机主管部门要在开展农机安全生产“三大行动”“回头看”工作的基础上,继续深入开展农机行业安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农机驾驶(操作)人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的注册登记、年度检验情况;拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。继续加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶(操作)人员无证驾驶(操作)的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶(操作)人员持证率,消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动
各地要结合“五五”普法、“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动,积极探索农机安全宣传教育新途径,创新方式方法,大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全生产知识。一是要将《条例》的宣传作为行动重中之重,结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;二是要充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴宣传标语等形式,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,宣传农机安全生产工作的先进典型和经验,普及农机安全生产知识,提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识,营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围;三是加强对农民机手操作技能和安全生产知识的教育培训,坚持教育为主、处罚为辅的原则,严禁违法违章使用插秧机、联合收割机等农业机械。
(四)加强农机安全生产法制机制建设
要以深入学习宣传贯彻落实《条例》为契机,进一步建立健全农机安全生产法制机制。一是要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局;二是要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任;三是修订完善《*市农业机械安全监理及事故处理条例》;四是制订和完善符合我市实际的拖拉机、联合收割机等农业机械安全检验实施细则;五是制定拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员考试工作规范、检验工作规范、检验员管理办法、农机安全事故处理程序等,规范培训、检验、考试、事故处理等农机监理行政执法行为。
(五)加强农机安全生产保障能力建设
各地农机主管部门要积极主动向当地党委、政府汇报,认真落实《条例》关于“保障农业机械安全的财政投入”的要求,争取有关部门的支持,进一步加大投入力度,把农机安全执法车辆、事故勘察车辆、农机安全技术检测设备、农机驾驶员移动考试车和专用场所及设备作为工作重点,加强装备和信息化建设,努力改善监管手段,提高科学执法能力。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设
各地一定要贯彻落实《条例》有关规定,按照农业部“两个规范”要求,加强农机安全监理机构和队伍建设。一是进一步加强各级农机安全监理机构和队伍建设,根据法律法规的规定,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费,加强农机安全监理机构执法能力建设;二是进一步加强基层农机安全管理组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员。要充分发挥村委会在农机安全生产中的作用,推进农机安全村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织,加强安全自律。建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系;三是提高农机监理人员素质。有计划、有组织地开展农机监理行政执法业务培训。特别是要加强对考试员、检验员、事故处理员岗位资格的管理,实行持证上岗制度。要坚持以人为本,规范执法,寓管理于服务之中,努力提升农机安全监理机构和队伍的执法监管能力。
四、活动时间
(一)工作部署阶段(4月10日~5月)
各区县(自治县)农机主管部门要按照《通知》要求,围绕“三项行动”和“三项建设”工作部署,结合当地实际,制订本地区农机“安全生产年”活动工作实施方案。
(二)全面实施阶段(6月~9月)
1.加强农机安全隐患排查治理。要进一步加强“三夏”期间的农机安全监管,检查农机安全生产责任制的落实情况;检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区作业的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训;检查联合收割机等农业机械长距离转移等安全措施的落实情况。要联合公安、安监、交通等部门,开展农村道路交通安全检查,重点查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载等违法行为,防止发生群死群伤的重特大农机事故。
2.加大农机安全宣传力度。要充分利用“安全生产月”、“三夏”时节等重要时段,组织开展农机安全法规知识宣传。要充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用,真正把安全宣传教育工作落到实处。要以深入开展创建“平安农机”活动为契机,加大农机安全宣传教育力度,继续落实“六个一”,进一步提高农机经营者和农民群众的安全意识。要以“关爱生命、安全发展”为主题,利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传,营造农机安全生产良好氛围。
(三)全面总结阶段(10~12月)
1.加强秋冬季农机安全执法检查。重点检查秋冬季参加作业机具是否经过安全技术检验,保障参与作业的各类机具的安全状态;检点生产单位、主要生产区域、重要农作物农机安全生产措施落实情况。
2.加强重点区域重要时段的安全检查。要组织农机安全监理人员,深入乡村、田间、场院等农机作业场所,认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作,纠正违章行为,防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业,消除安全隐患。指导督促做好“十一”黄金周和秋冬季农机安全生产工作,配合公安交通管理部门加强对拖拉机等农业机械通行量大路段的检查,查处超载超速、违法载客等违法行为,确保秋冬季农机安全生产形势的平稳。
3.严格监督,全面总结。各地要加强农机“安全生产年”活动工作实施方案监督检查,及时掌握行动进展情况,对发现的问题和隐患,及时下达整改通知,督促整改。同时,全面总结农机“安全生产年”活动工作好的经验及存在的问题,研究对策,采取切实有效工作措施,进一步促进工作制度化、规范化,完善农机安全生产长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各区县(自治县)农机主管部门要高度重视,充分认识开展农机“安全生产年”活动的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。结合本地实际,制订切实可行的工作方案,明确工作目标和任务。要把农机“安全生产年”活动与创建“平安农机”活动结合起来,与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
(二)突出重点,全面推进
各区县(自治县)开展农机“安全生产年”活动,要与日常安全监管工作相结合,与加强应急管理相结合,要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控。特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点,全面推进农机“安全生产年”各项工作的开展。
(三)强化监督,大力整治
篇4
加强组织领导,落实岗位责任制
市农机监理处对此次农机安全生产大检查工作高度重视,在接到文件当天,就起草下发了《关于开展全市农机安全生产大检查活动的通知》,并成立了安全生产大检查工作领导小组,对全市农机安全生产工作进行了全面周密部署。4月中旬,由市农委分管副主任李洪福带队,带领市监理处处长王桂平及班子成员深入到7个县(市、区),对农机安全生产大检查情况进行了全面的督导检查。各地也结合实际,采取有效措施,加大检查力度,尤其是对薄弱环节、重点区域和重点内容,进行了周密而详实的安排部署,层层落实了责任。
强化监督管理,集中安全整治
各地以农机“农机安全生产大检查”活动为契机,充分利用“创先争优为民服务”窗动、“平安农机”创建等载体性活动的开展,纷纷成立了路检队,分片负责,由主管领导带队,上路、下村、到屯,广泛开展田查路检,解决农机安全生产工作中出现的各种问题。为了有效制止拖拉机、联合收割机违法、违章行为,县站和乡监理站一同深入到乡村道路、田间场院、农机合作组织、农机大户等农机生产作业场所进行全面彻底排查,查处拖拉机驾驶员违法载客、超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、安全设施不全等事故隐患,并对排查的事故隐患进行了认真的整改。在农机安全大检查期间全市共出动监理人员230人次,监理车67台次,检查拖拉机,联合收割机15682台,清理“无牌行驶”1417台,无证驾驶891人,排除事故隐患2780起,并及时进行了治理,确保农机车辆和农机具适时投入春耕生产当中。
加大宣传力度,提高安全意识
篇5
一、工作目标
通过此次安全生产大检查的深入开展,使我委系统内的安全生产隐患得到有效治理,安全生产薄弱环节得到切实加强,安全生产和安全监管两个主体责任得到进一步落实,从而为全年安全生产目标管理任务完成,防范无责任安全生产事故的发生,奠定坚实的基础。
二、检查的范围
此次安全生产大检查的范围是委属各单位、各企业,重点检查农机、渔业、粮食收储经营场所、宾馆、木业特种设备安全等。
三、检查的主要内容
1、国庆节前后重点时段安全生产工作部署及安全防范、应急值守和措施情况;
2、关键部位、重点领域的隐患排查治理和专项整治工作开展情况;
3、单位重要负责人及分管负责人亲自部署、带队检查安全生产工作等“一岗双责”的职责履行情况;
4、在以上督查中发现的安全隐患和问题整改落实情况。
5、各生产经营单位安全生产责任制等规章制度的报告情况。
四、检查的方式
此次安全生产大检查活动采取单位自查、行业督促检查和农委抽查、督查、暗访相结合的方式进行。委属各职能监管单位均要制定详细、具体的检查方案,认真组织开展秋冬季安全生产大检查活动。
五、检查的重点及分工
1、农机安全。由县农机事业发展中心负责,积极与县直有关单位配合,一是加强路面检查,严厉农用车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证驾驶等道路交通安全违法行为;二是结合土壤深松项目的实施深入乡村道路、田间、地头加大农机安全作业技能的宣教指导工作,严处非法违规行为;三是进一步加大重点路段,重要时段的安全监管力度等。
2、渔业安全。由县水产管理站负责,一是认真做好全县已检验合格深物业船舶的安全监管工作,严处违规载运、非法渡人、酒后作业、无证驾驶等行为;二是积极主动与县直有关部门和乡镇配合,进一步加大渔业安全专项治理活动,严厉一切非法违规行为,同时,认真做好渔业法律法规和安全知识的宣教。为我县“平安渔业”的创建营造良好的氛围。
3、消防安全。由县粮食收储、经营总公司负责,积极主动与公安消防部门配合,重点检查等企业的消防设施设备是否按规定要求配置到位运行完好,安全制度是否落实,相关人员是否持证上岗,电气设备是否完善,使用程序是否规范、安全出口、疏散通道是否畅通等。
4、特种设备安全。由县粮食经营总公司负责,积极配合县质监部门,重点对所属宾馆、木业在用锅炉的检测检查,锅炉工是否持有效证件上岗,锅炉运行日常记录是否符合规定要求,锅炉运行有关指标是否在允许的范围内等情况,进行全面督查监管到位。
六、时间安排
本次秋冬安全生产大检查从即日起到2012年1月底,共分两个阶段进行:
1、10月底前,重点是落实,9月16日韩健主任在全县农委系统秋冬工作会议上强调,切实做好国庆节前后安全生产工作的要求。为企业开展自查及行业组织检查,农委抽查,并做好县安委办对有关单位的工作部署情况进行督查暗访阶段:
2、2011年11月1日至2012年1月底,针对秋冬季安全生产工作特点,各单位和企业要进一步落实《市人民政府关于进一步加强安全生产工作实施意见的通知》(亳政[2011]67号)等文件精神,夯实基础管理工作,推动长效机制建设,巩固提高,总结,迎接县政府安委办组织对安全生产大检查工作部署、隐患排查治理、“打非治违”专项整治,重点部位(场所)安全监控及防范和生产经营单位主任责任落实情况进行督查暗访阶段。
七、工作要求
1、加强领导。各单位主要负责人要亲自安排部署,分管负责人要具体抓,具办人员要抓落实,一切从实际出发,确保本次安全生产大检查中工作责任明确,措施到位,检查严格,不留盲点和误区。
2、强化宣传。各单位要把本次安全生产大检查活动的意义、部署、要求及时传达到每个职工,切实强化全体干部的安全意识,牢固树立“居安思危、警钟长鸣”的思想,积极组织开展秋冬安全生产大检查活动,把各种安全生产隐患消除在萌芽之中。
篇6
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省、市、县春运工作会议精神,坚持“科学组织,安全第一,以客为主,优质便捷”的原则,坚决杜绝农机群死群伤重大恶性事故的发生,把一般事故降低到最低水平,实现“以人为本,安全第一,组织有序,优质快捷”的总体目标。
二、组织领导
2013年春运农机安全工作成立专门的领导小组,统一领导。由县农机局局长任组长,纪检组长任副组长、成员。领导小组下设办公室,办公地点设县农机监理所,兼任办公室主任。办公室24小时值班电话:。
三、工作目标
全县春运期间农机安全工作要通过源头管理,路面巡逻监控,狠抓隐患治理,严管、严查、严处农机交通的各类违法行为,确保农机交通安全和社会稳定。春运期间力争实现五个目标:
(一)不发生一起死亡人员的重、特大恶性农机事故,达到“死亡零指标”。
(二)农机事故“四项指数”同比下降。
(三)不发生因管理不力而造成拖拉机及其它农业机械堵塞交通事故。
(四)不发生因农机事故而引发的群众性恶劣治安案件。
(五)消除一切农机安全隐患。
四、实施步骤
第一阶段:2013年1月26日前为动员部署阶段。根据益农机字[2013]1号《关于切实做好春运期间农机安全生产工作的通知》文件精神和县春运安全生产责任状的要求,各乡镇和县农机监理所要结合本辖区实际,制定具体的实施方案,做好内部组织动员和宣传发动,召开各乡镇联组长会议,布置春运工作,开展农机安全教育。
第二阶段:2013年1月26日至2013年2月8日为组织实施阶段。监理所组织执勤队,配合各乡镇对农村道路、集镇进行集中整治拖拉机非法载客、拼装车、报废车和无牌无证车辆上路营运,严格路面监控执法,严厉查处拖拉机的交通违法行为,严禁未参加检验和检验不合格的拖拉机上路营运,坚决取缔拖拉机非法载客。发现隐患,及时整改,并建立好隐患台帐,力争将农机事故消除在萌芽状态,确保春运农机安全。
第三阶段:2013年2月9日至3月6日为总结评比阶段。由领导小组对各乡镇的工作情况进行总结评比,对工作突出的乡镇和个人予以表彰,对工作不力出现重大事故或造成恶劣影响的行为,严格按行政责任倒查制度予以查处。
五、工作要求
(一)切实提高认识。农机安全工作事关广大人民群众的根本利益,事关稳定大局和事关安全生产的大事,责任重于泰山,各农机联组要充分认识春运农机工作的重大意义,以对党和人民高度负责的态度,认真做好本职工作。
(二)所有执法人员注意自身安全,避免发生意外伤亡事故或事件。
篇7
2011年上半年,在市委、市政府的直接领导下,在市安全生产监督管理局的指导下,我市坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真开展科学发展观活动,贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本,科学安全发展,贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生
产年”主题活动,认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的“三项行动”,采取有力措施,切实加强安全生产工作的,促进了全市安全生产形势的稳定好转。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
三、 安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包” 现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止,如:大里镇、新圩镇;西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化,仍在从事非法生产烟花爆竹生产;
六是非法经营更加隐蔽,一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神,按照中央提出的“高度重视安全生产,保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作,克服一切困难,努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患,认真贯彻落实安全生产“三项行动”,确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改,逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络,不断健全各项安全生产制度的基础上,采取各级组织排查,动员群众举报等形式,及时发现事故隐患,尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平,营造人人参与安全生产的良好氛围,使安全生产工作成为人人关心,共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育,特种作业人员培训工作,使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直(镇级)分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度,纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产,引发安全事故的,坚决依法依规进行追究和查处。
(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度,以三环企业为龙头,全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。
篇8
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加严格的标准,更加扎实的作风,全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步强化和落实企业安全生产主体责任,部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治,进一步深化“三项行动”,加强“三项建设”,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,确保继续深化“安全生产年”活动取得实效,确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转,确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
三、工作内容
围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》([2011]11号)和全省安全生产工作会议部署,突出抓好五个方面的安全生产落实工作:
(一)落实安全生产责任四项任务
1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构,完善安全生产规章制度,把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。
2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》(吉政发[2011]2号)的要求,“管行业必须管安全”的原则,进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合,强化安全生产监督管理的手段和措施。
3.严格安全生产责任考核和追究,继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核,增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度,落实督办责任,提高督办效率。
(二)落实隐患排查治理三项任务
1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点,动员和组织各部门、各单位全面行动,扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。
2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督,科学制定安全生产执法计划,提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,确保完成整改任务。
3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类,逐项登记造册,建立安全生产档案。
(三)落实重点行业领域安全生产专项整治
1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上,有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题,集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点,加强检查、集中治理。对存在隐患的企业,限期整改,做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求,从责任追究制入手,采取强有力措施,促进企业安全生产。
2.各级农机管理部门要周密部署,根据本地实际情况,采取有效措施,主动和公安交警部门加强联系,密切配合,联合执法,形成合力,加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动,推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。
3.深入开展垦区安全生产综合整治,切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点,组织开展安全生产专项检查,对发现的安全生产隐患要及时整改,并将责任落实到人。
4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》,坚持执法监管,严厉打击违法违规行为,努力防范重大农产品质量安全事件的发生;坚持标准化生产,推进农业生产方式转变,不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治,建立健全监管队伍,抓好质检体系建设,加快发展“三品一标”,做好监测、预警和应急处置工作,全面提升农产品质量安全监管能力,确保全省农产品消费安全。
5.各单位要建立“四防安全”制度,落实责任,强化措施,加强隐患的排查,对用电、防火、防盗设施等进行安全检查,按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专(兼)职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案,组织开展好专项检查活动,对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。
(四)落实安全生产宣传教育培训三项任务
1.加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传,全面拓展宣传力度,延伸宣传深度,提高宣传效果,做到安全生产宣传工作扎实有效。
2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动,深化岗位安全教育,提高员工安全素质。
3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习,不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训,持证上岗率达到100%。
(五)落实安全生产应急管理三项任务
1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和工作。突出开展以逃生为主的演练,各单位要落实必要的应急装备,因地制宜地开展全民防范,落实群众性的应急防范措施。
2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备,着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。
3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息,加强调度信息管理,完善安全生产预警预报制度。
四、实施步骤
(一)部署发动阶段(4月10日前)
各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案,并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动,将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用,形成良好舆论氛围,形成共识、协调行动。
(二)全面实施阶段(4月至10月)
各部门、各单位在严格按照活动方案的要求,抓好自身职责任务落实,同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
(三)总结验收阶段(11月至12月)
各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求,认真搞好检查验收,对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励,对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。
五、保障措施
(一)加强组织领导
为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导,成立全省农业系统安全工作领导小组,领导小组下设办公室。
组长:省农委主任 任克军
副组长:省农委副主任 于文波
省农委副巡视员 吴国良
成员:马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波
办公室主任:马成武
成员:姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏
各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构,继续设立安全生产工作监管人员,并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室(省乡镇企业局、农产品加工局)。
(二)落实工作责任
突出责任落实,严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决,同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,依法追究事故相关单位和人员的责任,并及时公布处理结果。
(三)建立月调度制度
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为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标管理,确保完成2009年度全市安全生产工作任务,根据《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求,全市各有关部门必须履行以下安全生产工作职责和完成以下工作目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
各部门要严格按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求,加强对安全生产工作的领导,切实履行安全生产监督管理职责,采取行政措施,促进本部门(行业)的安全生产工作,并对所辖范围内的所有单位(包括企业)和涉及安全的行政审批事项负责。
具体要求:
1.贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规,对国家、自治区和市委、市政府的各项安全生产工作部署高度重视,贯彻迅速,及时落实到基层和企业。
2.将安全生产工作列入本部门的重要工作日程。每季度召开一次由部门主要领导主持或委托分管领导主持的安全生产工作会议,研究防范重特大安全事故工作,解决本部门内安全生产工作中遇到的重大问题。每次会议要有记录。会议确定的事项要督促有关部门(企事业单位)按时完成。
3.根据本部门(行业)经济发展规划,实施“十一五”安全生产工作计划,解决本部门(行业)安全生产工作中存在的主要问题。建立健全安全生产工作各项规章制度,并严格执行。发改、财政、建设、水利、通信部门要积极推进消防站、消防水源、消防车通道、消防通信等公共消防设施建设、管理和维护,落实各项消防经费。工商、文化、建设、规划、房产等具有行政审批职能的部门颁发有关证照时要依法审查消防安全手续;民政、农业、综治部门要将农村和社区消防工作纳入社会治安综合治理防控体系,对社区和农村消防建设进行监督和指导。教育部门要将消防安全教育纳入学校教育内容。
4.建立健全部门的安全生产责任制,督促本部门(行业)所管理的企业制订和完善全员安全生产责任制。根据本责任书确定安全生产工作目标,制定本单位的具体指标,按照“谁主管、谁负责”原则及“横向到边、纵向到底”的要求,层层签订责任状,并分解落实到基层和企业,同时制订配套的考核奖惩办法以确保落实。定期组织安全生产责任制落实情况检查,实施奖惩考核,把安全生产实绩作为部门工作与干部考核内容。
5.加强本部门安全生产监督管理机构建设。做到机构、职责、人员、经费四落实;督促生产经营单位进一步健全安全生产管理机构,配足安全生产管理人员,依法应当设置安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员的企业达到100%。
6.组织开展安全生产培训教育工作。部门(行业)所管理的企事业单位法定代表人、主要经营者及分管安全领导参加安全生产培训率达到80%以上;中层以上安全管理干部安全生产培训率达到90%以上;安全员和特殊工种培训率达到100%。深入开展安全生产宣传教育活动。按照上级的部署,在本部门认真组织开展“安全生产月”活动,各项活动的组织工作有序进行,布置的工作任务能按规定完成,干部职工的安全生产意识得到提高。要积极组织人员参加消防安全培训班,提高全民消防安全意识。
7.组织开展安全生产大检查,全年至少组织开展4次安全生产大检查或专项检查,对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查,督促存在重大事故隐患的单位落实应急预防措施、制定整改方案、落实整改责任,并落实资金、限期整改到位。
8.深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全生产专项整治。负有专项整治任务的交警、交通、海事、安监、公安、经委、消防、建委等部门要做到有组织、有方案、有计划、有目标、有经费保证,完成各阶段整治任务要有总结(每季度、半年、全年总结)。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到治理;本辖区、本部门合法企业基本达到安全生产条件;坚决取缔非法生产经营点。对容易发生事故的单位、设施、场所(包括学校、体育场馆、文化、娱乐场所、旅游景点、集市、工业企业等)加强安全管理,严防各类重特大事故的发生。
9.列入市级及本部门(行业)分级管理的各类重大事故隐患按期限完成整改。被列为自治区级和市级本年度计划整改的重大事故隐患100%完成;道路交通事故多发点段的隐患整治本年度达到90%以上。对重大事故隐患要有计划地进行治理,视情况采取关、停等措施。
10.加强安全生产“隐患治理攻坚年”活动的组织领导,制定工作方案,落实工作机构,指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业,认真、全面、彻底排查治理安全事故隐患,企业单位隐患自纠率达100%。
11.督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度,定期检测检验安全设施、特种设备和检大危险源的安全状态,依法进行安全评估,制定应急预案并定期组织演练。
12.严格执行《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,加大对安全生产的投入,安排专项资金用于安全生产基础设施建设;督促企业落实安全生产主体责任,依法提取和使用安全费用,保证安全生产投入;严格执行建设项目安全设施与主体工程 “三同时”规定,安全设施经费依法纳入项目概算;组织推行高危企业安全生产行政许可制度和安全风险抵押金制度;督促企业开展安全质量标准化活动。
13.各交通管理部门要进一步强化道路行车安全和乡镇船舶安全动态管理。加强创建平安畅通县区、交通安全文明村、交通安全文明社区、交通安全文明单位学校和农机安全村工作。加强渡口渡船和乡镇船舶安全管理,落实工作责任。
14.加强应急救援体系建设,进一步完善本部门各类重特大安全事故应急救援预案并组织演练。督促企业依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。
15.发生安全事故时,按国家和自治区事故管理的有关规定及时如实报告事故情况,并迅速组织事故抢救。属于本级权限处理的事故,按照“四不放过”的原则依法查处,事故按时限结案率达到100%。
16.应当履行的其他安全生产工作职责。
二、控制目标
(一)总目标。有效预防伤亡事故,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,各类事故死亡人数控制在年度总控制指标以内,不发生一次死亡3人以上事故;一次死亡1-2人的一般事故起数和人数均比上年有效减少。
(二)具体目标。2008年全市各类死亡人数控制指标总数为93人,其中各部门和各行业的安全生产控制指标为:道路交通71人,工矿商贸企业9人,铁路路外4人,水上交通2人,建筑企业2人,火灾1人,农机1人;其他(渔业)3人。没有控制指标的部门(行业),年内无发生一次死亡1人以上或者造成直接经济损失50万元以上的责任事故。
三、工作报告
各责任单位要将本部门、本单位的安全生产工作情况,按以下要求和时限一式二份分别向市政府、市安全生产委员会提交履职报告。
(一)各责任单位要将履行上述工作职责的情况每半年填写一份《安全生产履职报告书》,分别于当年7月5日和翌年1月5日前,由行政主要负责人签署后报送市人民政府和安全生产委员会。
(二)根据要求将上级有关安全生产会议贯彻落实情况、安全生产大检查、安全生产专项整治和隐患整改情况,按时上报市安全生产委员会办公室。
四、履职考核
(一)各责任单位履行安全生产工作职责的情况,作为本部门、本单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)考核实行“季度自查、半年检查,年终考核”的方式进行。
五、考核时间
考核期限:2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
签字人:
签章时间:2009年 月 日
责任单位:
签字人:
签章时间:2009年 月 日
北海市安全生产工作履职报告书
报 告
单 位
(签章)
年 月 日行政主要
负责人
(签名)
年 月 日
一、基本情况
(一)召开防范重特大安全事故会议情况
1.负有行业管理职责的部门正职领导亲自主持召开防范重特大安全事故会议 次,委托副职领导召开 次。
2.召开安全生产工作会议,正职领导主持召开 次,委托分管领导召开 次。
(二)安全生产责任书签约情况
1.本单位(部门、行业)所管理企事业单位从业总人数
人。
2.本行业管理部门、本单位与下属有关部门签约数
,签约率
%。与下属企业签约数 ,签约率
%。
(三)安全监管网络和企业安全机构建设情况
1.本单位安全监管人员编制
人,实际到位
人。
2.依法应配置安全管理机构的企业 个,己配置 个,配置率占 %。
(四)安全生产宣传培训教育情况
1.本部门、本行业所管理的企业数
个;其中,高危企业数
个。
2.培训企业法人代表、主要经营者
人;占应培训人数的
%。
3.参加市级培训安全管理人员 人;占应培训人数 %。
4.培训特种作业人员 人;培训外来工、农民工 人。
(五)安全生产大检查和隐患排查情况
1.本部门、本单位范围内组织安全生产大检查
次,出动检查人员
人次。
2.组织事故隐患排查 次,己排查出事故隐患 处, 已完成整改
处。
(六)安全生产专项整治情况
1.发现生产经营单位事故隐患
处,其中,列入本级重大事故隐患
处,己完成整改
处。
2.本部门、本单位列入自治区级重大事故隐患
处,己完成整治
处;列入市级重大隐患
处;己完成整改
处,整改率
%。
3.道路交通事故多发点的隐患 处,己完成整改 处。其中列入市级重大隐患
处,已完成整改 处,整改率 %。
4.达到安全生产基本条件的企业 个,未达条件责令停产整顿企业
个;无证照非法生产经营点 个,己取缔 个。
(七)危险源普查情况
1.本年度组织开展重大危险源排查 次,本部门(行业)重大危险源 处;己落实监控措施的
处。其种设备 处,已落实监控设施 处。
2.己登记建档的有危险源企业 个,共 处。其中有特种设备的企业 个,共 处。
3.本部门、本行业所管辖有
家企业,组织开展“隐患治理攻坚年”活动企业
家;排查出事故隐患 处,已整改 处,整改率 %。
(八)安全投入情况
1.本年度投入安全专项经费 元;投入项目 个;实际完成投资 元。
2.本部门、本行业提取安全费用并建立专户的企业 个,占应设置账户并提取安全费用企业的 %。
(九)综合监督管理情况
1.本部门、本行业新建、改建、扩建项目 个,己报安全生产监管理部门审查设计项目 个,己报竣工验收的项目 个。
2.本部门、本行业高危建设项目 个,己报请设计审查 个;己报峻工验收项目
个。其中,列出安全设施经费专篇的项目 个。
3.本部门、本行业安全预评价项目 个;占应预评项目 %。
4.完成专项安全评价项目 个;占应评价的 %。
5.本部门、本行业应申请安全许可证企业 个;实际己申请 个,己办理安全生产许可证 个。
6.本部门、本行业应交纳风险抵押金的企业 个,己交纳的 个,占应交纳企业的
%。
7.本部门、本行业己开展安全质量标准化的企业 个。
(十)应急救援工作情况
1.本行业管理部门制定的特大事故应急救援预案 个;己组织演练预案 个;己向市安委会备案的 个。
2.依法应建立应急救援组织的企业 个,己建立的 个,配备应急救援人员 人,装备完善的应急救援组织 个。
(十一)伤亡事故发生情况
1.各类伤亡事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %;一次死亡3至9人的事故 起,死亡 人,受伤 人。一次直接经济损失50万元(含50万元)以上责任事故
起。
2.工矿企业事故 起,死亡 人,重伤 人,结案率 %,与控制指标相比,事故起数减少(增加) 起,死亡人数减少(增加) 人。其中一次死亡3至9人的较大伤亡事故 起,死亡 人,伤 人,结案率 %(按事故调查处理权限算)。
3.道路交通事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %,其中一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡
人,结案率 %;一次死亡3至9人的较大事故 起,死亡 人,结案率 % 。与控制指标比,事故起数减少(增加) 人,死亡人数减少(增加) 人,万台车死亡率
;运输行业行车责任事故百万车公里死亡率
;公交行业百万车公里行车责任死亡事故率
。
4.非煤矿山事故 起,死亡 人,重伤 人。
5.瞒报、迟报、漏报事故 起,死亡 人,受伤
人;属于非法生产、经营或运输的事故 起,死亡 人,受伤 人。
二、工作职责履行情况
主要内容为(可另附页):
1.本部门(行业)贯彻落实自治区、市委、市政府有关安全生产工作的指示精神和部署安排的情况。
2.安全生产专项整治、安全生产宣传教育、安全检查和事故隐患排查及整改情况。
3.伤亡事故发生数及与同期对比情况,对重特大事故责任人的处理情况及对防范事故重复发生所采取的措施。
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一、加强农机安全监理政策法规宣贯
1.农机安全法规标准宣贯。做好《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农业机械实地安全检验办法》及《农业机械事故现场图形符号》等相关法规、标准的宣贯工作。
2.农机监理惠农政策宣贯。把宣贯、落实农机安全监理惠农政策作为一项重要工作抓紧抓好抓实。要主动向当地政府汇报,明确行政执法职能,进一步理顺基层安全监理体制。积极协调争取财政部门的支持,将农机安全监管经费纳入财政预算,形成稳定的农机安全生产财政投入机制。积极开展试点,推广先进典型,在免费管理、政策性保险、免费实地检验等方面取得新的进展。
二、加强农机安全生产督导
3.强化保障措施,落实农机安全生产“一岗双责”。一是抓好2012年度工作部署。召开2012年度农机安全生产工作会议,明确2012年工作任务。下达2012年农机安全生产目标责任和农机事故死亡人数控制指标。二是签订2012年度安全监理工作责任书。要求市、县两级签订2012年度农机安全监理工作责任书。三是抓好监督检查。每半年组织开展一次农机安全生产监督检查工作,促进各项农机安全生产工作的进一步落实。四是组织2012年度农机安全生产目标责任制考核。制定2012年度安全生产目标责任考核评价项目、指标、内容、标准与方法。组织开展全市农机安全生产目标责任的考评。
4.深化创建活动,提升农机安全监管水平。一是“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。在全市范围内开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,落实创建活动方案,把创建活动与“创建平安农机、促进新农村建设”活动相结合,加强创建活动的日常检查指导,充分利用各种媒体,采取各种形式,广泛宣传创建活动的重要意义。2012年,推出2个市级农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口,做好全市1个省级示范窗口的推荐工作。二是继续深入开展创建“平安农机”活动。加强与安监部门协作配合,继续推进“平安农机”创建活动深入开展;组织“平安农机”示范县考评,推出1个全省“平安农机”示范县(市、区)评选。
5.加强考核检查,努力提高“三率”。农机牌证管理是各级农业机械化主管部门及其安全监理机构的重要法定职责,上牌率、检验率和持证率是衡量农机安全监管水平的重要标准。采取措施努力完成农业部和省农机监理所要求在“十二五”期末拖拉机达到上牌率80%、检验率70%、持证率85%的目标任务。市、县两级农业机械化主管部门及其安全监理机构要制订工作方案,制订年度“三率”目标任务,逐年提高“三率”水平,通过明确工作目标,细化工作任务,落实工作责任,确保“三率”目标任务的实现。要将提高“三率”纳入各单位创先争优的重要内容,对“三率”偏低的地方进行重点督导检查,总结推广好典型、好经验和好做法,表彰先进、鞭策后进,调动各方面工作的积极性。
6.深化隐患排查治理和专项整治,保障安全生产。加强检查督查,紧紧盯住农机安全生产基础薄弱环节、隐患和问题较多的拖拉机等重点农机具、事故多发频发的区域,开展安全生产大检查,重点查处和纠正拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要强化监管手段和措施,严厉打击农机非法违法生产经营行为,落实农机安全生产措施,落实重大隐患治理挂牌督办、事故查处挂牌督办等重要制度,确保农机隐患排查治理工作落到实处,保障全市农机安全生产。
7.加强安全宣传,营造良好氛围。部署2012年全市农机安全宣传教育工作,针对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生、农民群众等主要人群,组织开展形式多样的宣传教育活动。组织开展全市农机安全生产月活动,组织开展全市统一的农机安全宣传咨询日活动。开展“六个一”宣传,创新宣传方式方法,在每个乡镇组织一次宣传教育活动,给每个农机手送一封农机安全倡议信,放映一部教育警示片,向每个村送一套安全宣传挂图,给每个农机户送一本农机安全知识手册,在每个村及中小学校上一次农机安全知识课。充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用,把宣传教育工作落到实处,营造良好农机安全生产氛围。
三、提升业务管理水平
8.加强牌证核发工作。依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作,把好农业机械准入关。贯彻落实《农业部关于修订部分规章的决定》(农业部令第11号),提出农机监理业务规范修订意见,切实做到不符合标准要求的不准办证上牌,不按规定检验合格的不准办证上牌,严禁委托中介发牌发证,严禁跨行政区域发牌发证。
9.加强安全技术检验。强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作责任意识,规范检验行为。积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。选择1-2个县开展插秧机实地安全检验试点工作,各地可结合当地实际,积极主动开展免费实地安全检验的探索。试点县(市)要在2012年6月底前完成对插秧机等农业机械拥有量及分布情况的普查,以乡镇(街道)为单位建立台帐。从2012年3月开始,结合农业生产情况和农时季节,针对不同农业机械的特点,采取在乡村设立检验点、入户检验等灵活方式实施实地安全检验,通过检验,建立危及人身财产安全农业机械安全监督管理档案。实地安全检验结束后,试点县(市)要对全年免费实地安全检验工作进行全面总结评估,总结经验,分析问题,提出改进工作意见,为在全省和全市开展实地安全检验工作积累经验。
10.做好考试工作。依法开展拖拉机和联合收割机驾驶操作人员考试工作,严把发证关。进一步推进全国农机驾驶操作人员理论考试系统应用,规范科目一考试内容。2012年全市要积极推进联合收割机驾驶人的考试工作。
11.做好业务统计。加强农机事故报告值班,按时限要求做好较大以上农机事故快报,认真做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计,加强对农业机械和驾驶操作人员登记情况及事故原因的分析。
12.切实加强应急救援工作。市、县两级农机监理部门要认真组织学习《农业机械事故处理办法》,切实提高农机监理员和农机事故处理员业务能力,要进一步完善应急预案,加强应急演练,进一步提升应急救援能力。
四、推进监理机构队伍建设
13.加强体系建设指导。强化公共安全服务和社会管理职能。加强乡村基层农机安全组织建设,积极探索基层农机安全监理网络建设新途径。加强监理文化建设,开展丰富多彩的文体活动,增强系统凝聚力和战斗力。
14.加大队伍培训力度。严格执行《农机安全监理人员管理规范》,加强对农机安全监理人员的管理。做好农机安全监理人员培训工作,更新业务知识、提高工作能力。明确农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位职责,做到责任到人、持证上岗。按照省里部署积极组织“三亮三比三评”活动,2012年,全市评选出10名农机监理“为民服务创先争优”岗位标兵,推荐其中1-2名参加全省农机监理“为民服务创先争优”岗位标兵评选工作。
五、开展文明行业创建竞赛活动