医疗垃圾应急方案范文

导语：如何才能写好一篇医疗垃圾应急方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

乙方：************

为了加强医疗废物的安全管理，防止因医疗废物导致传染病传染和环境污染，进一步贯彻落实《医疗废物管理调理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规，规范医疗废物管理工作，有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害，特制定本责任书：

一、各乡村医生要进一步加强对上诉政策和有关配套规则、文件的学习、宣传和贯彻，提高对医疗废物管理工作重要性的认识，保证全面。准确地领会、理解和掌握相关规章、文件的各项规定，增强对医疗废物安全管理的意识。

二、必须严格执行医疗废物管理各项规章制度，切实做好医疗废物的分类收集、交接、运送和暂存等工作，并做好登记，坚决杜绝医疗废物于生活垃圾混放。

三、重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物的管理，直接放入医疗废物专用包装容器中；针头、刀头等锐器放入符合规范的锐器盒中，并标上医疗废物中文标示。

四、有关人员在医疗废物的收集运送过程中必须加强自我防护，杜绝医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的发生。一旦发生，及时按级汇报，尽快按照应急方案，对事故现场进行紧急处理，并做好登记。

五、禁止在非收集、非暂存点倾倒、堆放医疗废物。禁止任何科室或个人转让、买卖和回收利用医疗废物。禁止将医疗废物与生活垃圾混放。

六、若违反医疗废物管理条例及有关规章制度除依法进行经济处罚外，还要追究相关责任人的法律责任。

本责任书一式两份，双方各执一份。

甲方：***********

法人代表签字及盖章： 年 月 日

篇2

方法：2011年8月～2012年8月期间在我院门诊换药室护理管理中开始运行安全管理，分析门诊换药室存在的潜在危险因素，并实施相关护理安全管理方案。

结果：2011年8月～2012年8月期间我院门诊换药室通过护理安全管理，有效避免护理风险事件发生，各项护理质量评分明细高于2010年3月～2011年2月期间未实施护理安全管理的护理质量评分，差异具有统计学意义，P

结论：门诊换药室通过护理安全管理，持续改进护理安全管理，才能有效降低换药出现各种安全事件，提高护理质量，保障患者的安全。

关键词：护理安全管理门诊换药室

【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）11-0394-02

护理安全管理是护理质量的核心目标，是提供优质护理服务的基础，通过建立护理安全管理，能进一步规范护理人员护理操作，识别风险因素，采取有效措施规避风险，保障护理质量。门诊换药室是对外伤创面和手术切口换药的医务科室，临床处理的切口和创面较复杂，为此在门诊换药室实施护理安全管理对提高护理质量、患者满意率，及减少医疗投诉有重要积极意义[1]。为此本文将对2011年8月～2012年8月期间对我院门诊换药室行护理安全管理，监测换药室潜在隐患，取得显著效果，现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料。我院门诊换药室每天就诊30～50人次，患者多为本市及附近地区，门诊换药室有护士3人，学历为大专和本科，2011年8月～2012年8月期间累计换药15000～20000人次。

1.2方法。2011年8月～2012年8月期间在我院门诊换药室护理管理中开始运行安全管理，与此同时，与2010年3月～2011年2月期间未实施护理安全管理的护理质量评分进行比较。

1.3效果评价。每个月由门诊护士长进行一次质量检查，并评估潜在风险，检查项目包括：护理技术操作、药品及设备管理、服务意识、仪表着装、消毒隔离管理等。

1.4统计学分析。采用SPSS13.0统计学软件进行分析，计量资料采用X±S表示，组间比较采用t检验，P

2结果

2011年8月～2012年8月期间我院门诊换药室通过护理安全管理，有效避免护理风险事件发生，各项护理质量评分明细高于2010年3月～2011年2月期间未实施护理安全管理的护理质量评分，差异具有统计学意义，P

3护理安全管理

3.1常见安全隐患。

3.1.1管理因素。门诊换药室管理制度较陈旧，工作流程和护理操作不规范，风险应急方案不完善，应急能力较弱，存在管理安全隐患。

3.1.2护理人员因素。门诊换药室护士较年轻，服务意识和法律意识较单薄，责任心有待进一步提高，新护士上岗后易发生护理差错，需加强监督管理。

3.1.3患者因素。每日的门诊患者流动量较大，存在较大的文化差异、年龄差异，加之不遵从医嘱，对疾病认识不足，伤口迁延不愈合，对康复期望值较高，若出现不良反应或未达到理想康复值，则常归咎于护理人员[2]。

3.2护理安全管理措施。

3.2.1成立质量控制小组。有院内护士长成立护理质量控制小组，小组成员由各科室护士长担任，细化现有门诊换药室管理制度，由门诊换药室护士长负责内部监督、检查、执行，由质量控制小组负责抽查检查，对出现的问题提出改进方案，对潜在风险提出应急规避方案，以此预防在换药护理过程中发生护理缺陷。

3.2.2建立完善各项管理制度。制定相应换药操作流程规章制度，及相关考核内容，以此规范门诊换药室护士的操作，同时，每月月初对上个月出现的安全隐患进行总结，并制定相应处理对策，避免再次发生，再次考核时，重点考核曾经出现的安全隐患。

3.2.3制定应急预案。针对护理操作中可能出现的各类情况，如患者突然休克、过敏反应等情况，制定紧急情况应急预案，并定期举办演练，落实护理防护措施，确保患者换药期间的安全，提高优质护理服务质量[3]。

3.2.4加强安全教育。新护士上岗前加强《医疗事故处理条例》等法律法规的学习，增强护士学法、守法、用法的能力，使护理人员能够用法律保护自己、约束自己，以此保障护理安全。通过安全教育使本部门的护理人员从被动应对检查，转为自觉提高安全护理的意识，保障门诊换药室护理安全。

3.2.5提高专业素质。随着外科技术的不断发展，对外科换药技术和操作复杂程度的要求越来越高，不但增加护理工作压力，也会增加换药护理风险，为此应加强换药室护理人员的专业素质培训，规范技术操作，增强无菌操作观念，确保护理质量和安全。

3.2.6加强预防院内感染及消毒隔离。提高门诊换药室院内感染意识，严格遵守无菌操作制度，规范消毒隔离技术、无菌物品、一次性医疗器材的管理，并组织学习院内感染控制、监控制度，严把消毒灭菌关，加强预防院内感染。为预防交叉感染，应加强消毒隔离操作，如规范无菌操作，换药时区分感染换药区和清洁伤口换药区，区分污染医疗垃圾与无菌物品，定期对空气、物品消毒等，并由专人统计记录消毒隔离管理事件[4]。

综上所述，门诊换药室护理安全管理工作是一项长期持久的工作，通过持续改进护理安全管理，才能有效降低换药出现各种安全事件，提高护理质量，保障患者的安全。

参考文献

[1]陈军，郭春兰.护理风险管理程序在提高门诊换药室护理安全中的作用[J].中国误诊学杂志，2010，08（12）：113

[2]肖支珍，钱小芳，黄燕桦.儿科门急诊输液患者的护理管理[J].中国误诊学杂志，2008，8（16）：120

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一、指导思想

1．带领学生走向大自然，陶冶性情，引导学生实施自我管理、自我教育，树立公德意识，加强团结合作。

2．以春游为主题，融资料搜集、采集标本、绘画摄影、研究问题、娱乐活动等为一体，培养学生的综合实践活动能力和创新活动的能力。

3、以《学校安全工作条例》为指针，认真落实各项安全措施，教育学生遵守各种安全法律法规，培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。

二、领导小组（安全事故处理领导小组）

组长：

副组长：

成员：

职责：制订本次活动的各种方案，领导活动顺利进行，处理活动中发生的一切意外事故。后果严重事故在第一时间内立即上报玉环县教育局。

学生管理组：

一年级组长：组员：带班老师、跟班教师

二年级组长：组员：带班老师、跟班教师

三年级组长：组员：带班老师、跟班教师

四年级组长：组员：带班老师、跟班教师

五年级组长：组员：带班老师、跟班教师

六年级组长：组员：带班老师、跟班教师

三、预先踩点：

选派责任心强、熟悉地形的教师事先勘探，了解步行、车辆路线，有危险的地方设置相应的标志。

四、车辆安排：

需要的车辆与公交部门取得联系，选派驾驶员素质好，驾驶技术过硬的驾驶员参与驾驶。不得超载。

五、医疗准备：

校医随队参加活动全过程，给各年级配备必需的药品。

六、紧急事故处理程序如下：

发生交通事故、意外伤害事故应急方案

由带队领导总协调及有关上报事宜；由年级组长负责组织报警、现场保护、医疗队的临时救援、控制学生的混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；后勤人员负责实施后勤保障工作。

七、有关负责人任务及要求：

（一）领导小组成员：

1、所有参加活动的人员必须经过培训，明确任务、职责、精力充沛、自始至终参与活动的全过程。

2、小组成员自带手机，换好、带好电板，活动中随时待机，保证信息畅通无误。服从统一部署和指挥。

3、先遣队带队时要仔细检查道路的周边环境，对有危险的地段要派人留守，提醒大家注意安全。

4、学生过马路时，组员要在马路中间指挥交通、确保所有学生安全过马路。

（二）班主任及跟班教师：

1、所有参加活动的人员必须经过培训，明确任务、职责、精力充沛、自始至终参与活动的全过程。按分配的任务全程跟班带生。

2、班主任应提前向学生做好注意事项所列的各种教育，同时做好各方面组织工作，包括随班教师的（学生人数）包生负责。

3、组织带好学生，保证学生的安全，做到去、回、集合等时候清点（掌握）的人数相符。

4、提高认识，随时随地做好学生的安全教育，不能放松警惕。到目的地要视察周边环境，如有施工场地、山坡、河道水塘、凡学生有可能发生危险的地方要分头站岗，并注意学生动态，不允许学生出入危险场地。

5、学生过马路要走人行道，并时时提醒注意交通安全，注意来往车辆，确保学生安全过马路。如遇突发事件不慌张，小事自己处理，大事立即上报总负责。

6、自始自终，活动中不得请假、不得中途私自离开学生，保证本次活动顺利进行。

7、随班教师（特别是班主任）须在学生安全离校后方可离开。

8、活动结束要及时总结，做好记录。

小学政教处

2011年10月15日

关于2011年秋游的要求

一、全体教职工要牢固树立安全第一意识，加强学生安全、组织纪律教育。本次活动地点均有水库、河流、池塘，出发前务必对学生进行强调，明确要求；所包车辆必须是正规车辆，学生不得坐副驾驶室，严禁超载；回校学生须在第一时间回家，严禁私自外出。

二、外出活动要树立学校良好的形象，全校学生统一穿校服，少先队员戴红领巾。班主任要把爱国主义教育、社会实践与秋游活动相结合，让学生明确秋游目的要求。学生以班级或小组形式有序、有组织开展各种文体活动。

三、加强环境保护工作，增强环保意识。每生自带垃圾袋一个，不得携带报纸、油布等物。严禁学生乱丢乱扔瓜皮纸屑及破坏环境行为的发生，并开展小组互评、班级互评。各班规定所带食品金额等要求，出发前学生互查，避免铺张浪费、互相攀比现象的发生。

四、本次秋游活动车辆、活动地点等组织工作由年级段长负责,报带队领导同意，车辆不准开入校园。出发前组长到校医室领取药品。

五、出发时间：

六年级7:40上车地点：一年级校区

五年级7:40上车地点：本校区大门口

四年级8:00上车地点：本校区东门口

三年级8:00上车地点：本校区前侧门口

二年级8:20

一年级8:20

回校时间：

一年级11:00

二至六年级11:30

全校师生到校时间：7：30，严格遵守时间，切勿迟到。

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一、指导思想

深入落实科学发展观，以生态文明建设为先导，以污染减排为主线，以大气和水污染治理为重点，着力实施以“洗城净天”和“清流净水”为主要内容的“碧水蓝天”行动计划，扎实开展污染治理设施运行管理年活动，确保全市环境质量明显改善，为构建和谐生态奠定环境基础。

二、主要工作目标

全市主要污染物化学需氧量排放量总量在年的基础上削减25.7%，控制在10710吨以内；二氧化硫排放量总量在年的基础上削减35.9%，控制在4173吨以内。圆满完成我市“”污染减排目标。

我市市区环境空气质量优良天数力争达到318天；大气可吸入颗粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降尘量力争低于21吨/平方公里·月，降尘量年均值比年下降6%。

西泄洪渠出境断面化学需氧量浓度控制在130毫克/升以内；城区集中饮用水源地水质达标率在96%以上；城市污水处理率达到90%以上。

区域环境噪声平均值控制在60分贝以内；交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。

市区生活垃圾无害化处理率达到90%以上；工业危险废物和医疗废物得到安全处置。

三、重点工作任务

（一）大气环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，在巩固年“洗城净天”全民大会战成果的基础上，拓展活动的时间和范围，在全市实施贯穿全年的“洗城净天”工程，充分调动各部门、各单位和社会各界的力量，群策群力，确保空气质量达到国家二级标准。

1．市环保局牵头，各乡镇、建设局配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物二氧化硫、烟粉尘的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，6月底前完成辖区内水泥、沥青混凝土搅拌站综合治理工作。

3．市环保局牵头，有关乡镇配合，按照《市大气污染控制示范区专项治理工作方案》要求，对辖区内大气监测点位周边4平方公里区域继续开展专项治理。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合3月底前完成辖区内所有水泥粉磨企业的综合治理工作。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，加强烟尘和二氧化硫污染治理，对燃煤电厂在用燃煤锅炉、10吨以上锅炉和年燃煤量5000吨以上的窑炉进行脱硫除尘治理，20吨以上（含20吨）锅炉安装烟尘和二氧化硫自动监测设施，并与市环保局联网。

6．市环保局牵头，有关乡镇配合，开展石环公路两侧违法企业环境整治行动，彻底取缔小化工、洗浴燃煤小锅炉。

7．市工促局牵头，环保局配合，年推广使用优质低硫煤25万吨。

8．市政府办牵头，环保局、建设局、城管局、交通局、公用事业局、教育局、各乡镇具体负责实施，加强扬尘污染防治工作，按照“垃圾无积存；道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土；工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化分别达到100%”的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

9．市环保局牵头，交通局、城管局、建设局、公用事业局配合继续实施空气质量预警调控应急方案。

10．市秸秆办牵头，有关部门、各乡镇配合，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

11．市公安局牵头，环保局配合，继续开展机动车尾气治理。所有参加安全技术检验的车辆必须先进行排气污染检测，符合排放标准的由环保部门发放机动车排气达标标志，排气不合格的，公安局对车辆不予年检。

（二）水环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，大力实施以“水源地保护与管理、排污企业监管、污水处理厂建设与管理”为主要内容的“清流净水”工程，确保水环境质量进一步改善。

1．市环保局牵头，建设局、有关乡镇配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物化学需氧量的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇负责实施，禁止在饮用水水源一、二级保护区内设立直接排污口。

3.市环保局牵头，畜牧局配合，按照国家有关规定，6月底前在水源地保护区内划定畜禽养殖禁养区，并进行严格环境监管。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合，确保排水单位入河排污口水质COD浓度控制在130毫克/升以内；对直接排入河流水质COD浓度超过130毫克/升的企业，责令停产治理。

5．市环保局牵头，各乡镇配合，按照“园区向城镇集中，企业向园区集中”的原则，新建化工、制药、印染、制革、酿造、制浆造纸及涉及重金属排放等水污染较重的建设项目，必须进入已进行规划环评的工业集中区。

6．市环保局负责，按照市政府办公厅《关于加强企业废水排放管理意见》，进一步规范企业废水无组织排放行为。

7．市建设局负责，强力推进污水处理厂建设及运行管理工作，确保已经投入运行的污水处理厂达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准，进水口、出水口COD自动监控装置正常运行；污水处理厂于年底前全部完成中控室建设。

8．市环保局负责，全面整治制浆造纸企业。按照省政府要求，全市所有废水未排入城市污水处理厂的制浆造纸企业，废水排放执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544--2008）特别排放限值，达不到标准的一律停产治理。

（三）固体废物污染防治

1．市环保局牵头，交通局、工商局、安监局配合，进一步规范危险废物管理工作，加强对危险物产生、经营、储运和处置企业的监管。加强对危险废物产生、收集、运输、利用、存放、处置各个环节的全过程的管理。

2．市卫生局负责，加大对医疗单位废物处理、处置的监管力度。各医院的医疗废物按照国家规定进行无害化处理。

3．市城管局负责，加强生活垃圾无害化处理。实现建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

4．市环保局牵头，镇配合，进一步规范峡石沟垃圾卫生填埋场运行管理，规范排污口并安装COD自动监测仪，同时与市环保局联网，确保3月底前垃圾渗滤液排放达到国家《生活垃圾填埋场污染物控制标准》要求。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，对拆除机立窑中的废旧、闲置放射源按照《放射性同位素与射线装置放射保护条例》的有关规定，及时处置废旧、闲置放射源。

（四）噪声污染防治

1．市环保局负责，加强对城区夜间建筑施工的管理，加大建筑施工噪声违法行为查处力度。

2．市公安局负责，加强社会生活噪声和交通运输噪声的管理。在高考、中考等特殊时期，采取有效措施，制止产生噪声污染活动。

(五)生态环境建设

1．市环保局牵头，建设局配合，按照生态市建设规划要求，全面启动生态市的建设，村镇、镇、、镇、乡年内完成小城镇环境保护规划编制工作。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，3月底前完成北故城村、东焦东队环境综合整治示范村建设。加强农村环境保护教育，扎实推进环境宣传教育“十百千”试点工程。开展绿色信贷工作。

3．市农业局牵头，环保局配合，加强农村土地面源污染监管，开展测土配方施肥工作。

4．市环保局牵头，各乡镇、有关部门配合，结合环保专项行动，加强对规模化畜禽养殖场环境影响评价和“三同时”制度落实情况以及污染物排放情况的执法检查，推进规模化畜禽养殖污染综合治理。

5．市环保局牵头，畜牧局、有关乡镇配合，积极推广生态养猪经验，建设3至5个生态养猪示范点。

6．市环保局牵头，畜牧局、商务局，工商局配合，加强对牲畜屠宰行业污染治理及设施运行情况的监督和管理，防止屠宰行业污染。

7．环保局牵头，镇负责落实，积极推进生态示范区、环境优美城镇创建活动。村10月底前完成国家级生态村创建工作。

8．市环保局牵头，文明办、教育局、建设局、旅游局、卫生局配合，继续抓好绿色创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

9．市林业局负责，10月底前，完成上级下达的森林覆盖率净增量目标任务。

10．市国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，新建和改、扩建矿山环境保护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率达到80%，生产矿山达到50%。

11.市国土局、林业局牵头，有关乡镇负责，加快对西部山区的生态恢复工作，国土局负责山体的生态恢复工作，林业局负责对山区的植树和绿化工作，有关乡镇负责山区生态恢复工作的协调和具体落实。

（六）环境监管与能力建设

1．市环保局负责，建立健全环境突发事件应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置能力。

2．市环保局负责，加强建设项目审批和管理。严把建设项目环评审批关；加强建设项目后期监督管理，对违反“三同时”的建设项目坚决依法进行处罚；加强放射源安全管理，确保辐射环境安全。

3．市环保局牵头，监察局、安监局、供电局、工商局、发改局、司法局、建设局配合，继续开展环保专项行动，着力解决影响群众正常生产生活，危害身体健康的环境热点、难点问题。继续开展重金属和“两高一资”等行业的专项检查。

4．市环保局负责，加大排污费征收力度，确保排污费依法足额征收。

5．市环保局牵头，局配合，加强环境处置力度，调解处理好重点案件、突发事件、跨区域污染案件等影响社会稳定的问题，案件接转率100%，办结率100%，反馈率100%，群众满意率90%以上。

6、市环保局负责，继续开展企业的清洁生产审核工作。

7．市环保局负责，相关部门配合，完成《市“十二五”环境保护规划》编制工作。

四、保证措施

（一）加强组织领导。市环境保护工作领导小组及其办公室要加强调度指挥，定期召开例会研究解决阶段性重大问题，指导工作的开展。各乡镇、各部门要将环保工作摆上重要议事日程，及时研究部置，狠抓落实，发现问题及时解决，确保每一项环保重点工作深入推进。

（二）严格检查考核。继续将环保工作完成情况作为对各乡镇、各部门年度目标考核的重要内容。市环境保护领导小组办公室会同市监察局、政府督查室等部门，采取明查和暗查相结合的方法对各有关单位的任务完成情况进行监督和检查，对重要环境问题要挂牌跟踪督办，到期要帐。对达不到任务要求的单位，实行一票否决，对做出突出成绩的单位和个人进行表彰。对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，要追究单位主要负责人的行政领导责任，因失职、渎职造成恶劣影响的，要依法处理。

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一、工作原则

"属地管理，条块结合"的原则。对重大灾害的处理，由区政府统一指挥协调相关部门，保证对重大灾害的有效控制和快速处置。

"平战结合，以平备战"的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。

"依法管理，分级控制"的原则。严格执行国家有关法律法规，根据灾害发生的具体情况实行三级预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。

"系统联动，资源整合"的原则。发生重大灾害，要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现区一级的统一指挥和调度。

"快速反应，科学应对"的原则。各部门、各街办要建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

二、指挥系统及指挥协调职责

1、指挥系统

分三级设置重大灾害指挥系统。灾害即发，即自动生成抢险救灾指挥部。指挥部视危机情况启动对应的应急方案，负责对本行政区域重大灾情进行紧急救援。一级危机由区委书记、区长担任总指挥，区委主管副书记、副区长担任副总指挥，成员由区属相关部门领导组成；二级危机由区委主管副书记、主管副区长担任总指挥，成员由灾害所在的街道和部门党、政负责人、区属相关部门领导组成；三级或三级以下事故在灾害管理系统内依照工作职责处置。

2、指挥协调职责

（1）在总指挥的统一领导下，具体安排组织抢险应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施

（2）根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责，指派专人保持联系，使抢险应急救援预案不断得到更新和完善。

（3）根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

（4）在抢险应急处置过程中，应当和现场的主管人员保持密切联系，定期通报灾害现场的态势。

（5）配合上级部门进行调查统计工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时公告，将抢险救灾政策及处置决定公布于众，接受社会的监督。

三、重大灾害的启动标准

因灾害造成一次死亡1人以上或受伤5人以上，受灾直接经济损失10万元以上，受灾人口超过50人。

灾害不构成以上危害程度，降为二级或三级标准，启动相应的应急预案。

四、预案适用范围

因自然灾害而引起的突发事件：雹灾、雪灾、沙尘暴。上述灾害在我区发生概率较低，一旦发生将给我区正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果。上述灾害超出有关职能部门有效处理能力，需要本区更多的职能部门做出响应、或本区域以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。

五、维护社会秩序

1、信息。灾情发生后12小时内向社会有关信息。信息要指定新闻发言人，由新闻发言人向媒体和社会公众通报灾情信息和救援情况、灾区需求等，确认灾情应对与恢复工作中潜在的各种问题。

2、宣传动员。由区委宣传部负责救灾宣传和公众教育，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。

3、社会面控制。公安、政法等部门要加强对重点地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动,防止发生社会混乱和其他次生事件。

4、市场保障。区商业、供销、工商、粮食、物价等部门要依法打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序的行为，保证商品供应充足，物价稳定，市场秩序良好。

5、政策支持。对于遭受损失的企业和个人，通过政策优惠、政府救济、社会互助，从资金、技术、物资等方面给予支持和救助。

六、搞好综合保障

灾害发生后，区级各单位在区指挥部领导下，完成综合保障任务。

1、区农林水牧局做好抢险救灾的组织实施工作。

2、区卫生局做好紧急状态下的医疗救治工作。

3、区防疫站针对灾害可能发生的疫情安排流调、隔离、消毒工作。

4、区市容局做好垃圾清运处理工作。

5、区交通局保证交通通畅。

6、区建设局及时协调市级有关部门，保证水、电、气畅通。

7、区政府办协调有关部门保证通讯畅通。

8、区财政局设立处理灾害专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。

9、应急专业队伍要具备高素质、快速反应能力和足够技能及良好装备，事发后，迅速到达现场。

10、社会单位和社区组建志愿者队伍，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。

11、粮食、民政部门根据不同灾害种类，搞好物资储备，并与有关部门建立产品供应联盟关系等。

12、区民政局做好接受社会捐赠的有关工作。

七、重大灾害请示报告制度

重大灾害发生后，危机源单位必须做到：

篇6

医疗卫生机构医疗废物管理办法

第一章总则

第一条为规范医疗卫生机构对医疗废物的管理，有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害，根据《医疗废物管理条例》，制定本办法。

第二条各级各类医疗卫生机构应当按照《医疗废物管理条例》和本办法的规定对医疗废物进行管理。

第三条卫生部对全国医疗卫生机构的医疗废物管理工作实施监督。

县级以上地方人民政府卫生行政部门对本行政区域医疗卫生机构的医疗废物管理工作实施监督。

第二章医疗卫生机构对医疗废物的管理职责

第四条医疗卫生机构应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人或者主要负责人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

第五条医疗卫生机构应当依据国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定，制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。内容包括：

（一）医疗卫生机构内医疗废物各产生地点对医疗废物分类收集方法和工作要求；

（二）医疗卫生机构内医疗废物的产生地点、暂时贮存地点的工作制度及从产生地点运送至暂时贮存地点的工作要求；

（三）医疗废物在医疗卫生机构内部运送及将医疗废物交由医疗废物处置单位的有关交接、登记的规定；

（四）医疗废物管理过程中的特殊操作程序及发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的紧急处理措施；

（五）医疗废物分类收集、运送、暂时贮存过程中有关工作人员的职业卫生安全防护。

第六条医疗卫生机构应当设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员，履行以下职责：

（一）负责指导、检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机

构内处置过程中各项工作的落实情况；

（二）负责指导、检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机

构内处置过程中的职业卫生安全防护工作；

（三）负责组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作；

（四）负责组织有关医疗废物管理的培训工作；

（五）负责有关医疗废物登记和档案资料的管理；

（六）负责及时分析和处理医疗废物管理中的其它问题。

第七条医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当

在48小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告,调查处理工作结束后，医疗卫生机构应当将调查处理结果向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。

县级人民政府卫生行政主管部门每月逐级上报至当地省级人民政府卫生行政主管部门。

省级人民政府卫生行政主管部门每半年汇总后报卫生部。

第八条医疗卫生机构发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施。

县级人民政府卫生行政主管部门接到报告后，应当在12小时内逐级向省级人民政府卫生行政主管部门。

省级人民政府卫生行政主管部门接到报告后，应当在12小时内向卫生部报告。

发生医疗废物导致传染病传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

第九条医疗卫生机构应当根据医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定相关工作人员的培训计划并组织实施。

第三章分类收集、运送与暂时贮存

第十条医疗卫生机构应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。

第十一条医疗卫生机构应当按照以下要求，及时分类收集医疗废物：

（一）根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内；

（二）在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷；

（三）感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化

学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明；

（四）废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物

的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行；

（五）化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专

门机构处置；

（六）批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，

应当交由专门机构处置；

（七）医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；

（八）隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性

的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统；

（九）隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封；

（十）放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损

伤性废物不得取出。

第十二条医疗卫生机构内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。

第十三条盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。

第十四条包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。

第十五条盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。

第十六条运送人员每天从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。

第十七条运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。

第十八条运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。

第十九条运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、

易于装卸和清洁的专用运送工具。

每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。

第二十条医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

第二十一条医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：

（一）远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；

（二）有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；

（三）有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；

（四）防止渗漏和雨水冲刷；

（五）易于清洁和消毒；

（六）避免阳光直射；

（七）设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。

第二十二条暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐

条件。

第二十三条医疗卫生机构应当将医疗废物交由取得县级以上人

民政府环境保护行政主管部门许可的医疗废物集中处置单位处置，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。

第二十四条医疗卫生机构应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第二十五条医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。

第二十六条禁止医疗卫生机构及其工作人员转让、买卖医疗废物。

禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。

第二十七条不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构应当按照当地卫生行政主管部门和环境保护主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物

应当消毒并作毁形处理；

（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；

（三）不能焚烧的，应当消毒后集中填埋。

第二十八条医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：

（一）确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；

（二）组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；

（三）对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；

（四）采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；

（五）对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；

（六）工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。

处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。

第四章人员培训和职业安全防护

第二十九条医疗卫生机构应当对本机构工作人员进行培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第三十条医疗废物相关工作人员和管理人员应当达到以下要求：

（一）掌握国家相关法律、法规、规章和有关规范性文件的规

定，熟悉本机构制定的医疗废物管理的规章制度、工作流程和各项工作要求；

（二）掌握医疗废物分类收集、运送、暂时贮存的正确方法

和操作程序；

（三）掌握医疗废物分类中的安全知识、专业技术、职业卫生

安全防护等知识；

（四）掌握在医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程

中预防被医疗废物刺伤、擦伤等伤害的措施及发生后的处理措施；

（五）掌握发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故情况时的紧急处理措施。

第三十一条医疗卫生机构应当根据接触医疗废物种类及风险大小的不同，采取适宜、有效的职业卫生防护措施，为机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存和处置等工作的人员和管理人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。

第三十二条医疗卫生机构的工作人员在工作中发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时，应当采取相应的处理措施，并及时报告机构内的相关部门。

第五章监督管理

第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当依照《医疗废物管理条例》和本办法的规定，对所辖区域的医疗卫生机构进行定期监督检查和不定期抽查。

第三十四条对医疗卫生机构监督检查和抽查的主要内容是：

（一）医疗废物管理的规章制度及落实情况；

（二）医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的工作

状况；

（三）有关医疗废物管理的登记资料和记录；

（四）医疗废物管理工作中，相关人员的安全防护工作；

（五）发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的上报及调查

处理情况；

（六）进行现场卫生学监测。

第三十五条卫生行政主管部门在监督检查或者抽查中发现医

疗卫生机构存在隐患时，应当责令立即消除隐患。

第三十六条县级以上卫生行政主管部门应当对医疗卫生机构

发生违反《医疗废物管理条例》和本办法规定的行为依法进行查处。

第三十七条发生因医疗废物管理不当导致发生传染病传播事故，或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，卫生行政主管部门应当按照《医疗废物管理条例》第四十条的规定及时采取相应措施。

第三十八条医疗卫生机构对卫生行政主管部门的检查、监测、调查取证等工作，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第六章罚则

第三十九条医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以

及紧急处理等知识的培训的；

（三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；

（四）未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；

（五）未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒

的；

（六）自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，未定期对

医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。

第四十条医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的；

（二）未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）使用的医疗废物运送工具不符合要求的。

第四十一条医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、

堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；

（二）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的；

（三）未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；

（四）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。

第四十二条医疗卫生机构转让、买卖医疗废物的，依照《医疗废物管理条例》第五十三条处罚。

第四十三条医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条医疗卫生机构无正当理由，阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照《医疗废物管理条例》和本办法的要求处置医疗废物的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处1000元以上5000元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，导致传染病传播，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。

第七章附则

篇7

【关键词】对策；职业的危险因素；检验科

【文章编号】1004-7484（2014）07-4020-02

医院中极其重要的临床医技科室是检验科，医护检验人员不仅长时间与门诊患者进行直接接触，还要接触很多送检血液样本、体液样本、排泄物样本、分泌物样本等等，其中绝大多数的样本内部含有各种可以致病的微生物，具有极强的传染性，医院检验人员的职业危险越来越大。因此，医院检验人员是职业暴露的高危人群。

1 导致医院检验科人员的危险因素

生物因素；这些年来，大型仪器以及设备在医院检验科中不断的增加，但是基础设备却比较落后，业务的用房也没有增加，房间的设计也相对不合理，内部空间空气的流通也比较差，标本的离心操作后产生的样本外溢和气溶胶等等这些因素将会使工作台面、行走的地面、空气造成严重的化学污染，检验医护人员因为长时间的与病原体和传染源接触，在医护人员使用刀、针头，剪刀的过程中随时可能发生皮肤破损、样本的溅散等等意外。血液样本污染后的针头如果刺伤人体，HIV的感染率是0.3%，HBV的感染率是6%-30%，HCV的感染率为1.8%，淋病、梅毒这些具有强传染源的病原菌将会导致局部或者是全身的感染。所以，医院检验科人员的职业危险是极其高的。

化学因素；医院检验科人员长时间的接触各种化学类试剂，比如检验溶血剂所使用的血球计数仪器其中就有氰化钾的成分，显微镜的油镜经过长时间的使用后需要二甲苯用于擦拭，清洗玻璃器皿也需要使用含有浓硫酸及强氧化剂的重铬酸钾洗液等。在消菌灭菌中，有很多药液都是对人有毒的，比如“84”消毒液、戊二醛、甲醛等等。这些消毒剂和药剂中都对人有很大的伤害，对人体皮肤、粘膜、呼吸道、视觉系统等都有一定程度的损害，甚至可以致癌。

物理因素；医院检验科设备仪器较多，产生的射线、电磁波以及噪音等都可能对医务人员的身体造成伤害。我国的全自动生化分析仪水机其中的高压水泵在工作时能够产生高达70DB以上的噪音，而我国的在对于医院的噪音判定为35DB，最大值限度为45DB，精神系统疾病和心血管系统疾病大部分都是由于长期的噪音造成的。

主观因素；检验科人员都具备一定的标本生物危害性以及专业的医学常识，也清楚检验标本的生物危害。但是由于长时间的接触，存在于侥幸心理，从而放松了戒备，更是由于长时间的超负荷工作从而忽视自我的防护。甚至有些检验人员工作时都不带口罩、防护镜、以及工作帽就去进行操作，甚至用污染过的手打电话、进食、喝水等等。

2 医院检验科人员危险预防措施

生物因素预防：合理的布局医院设计，保证空气的流通。半污染区、有污染区、清洁区划分要明确。空气的质量也有保证，比如加装排风、排气的装置。定时的对空气、地面、仪器机械表面进行消毒，要严格的按照相关法规来使用剂量、浓度标准的消毒物，消毒后要敞开门窗通风，清水冲洗的方式来清除消毒剂，更要长时间的监测。

化学因素的预防：检验医护人员把握各种病毒的途径传播规律，对所有的血液、排泄物、分泌物、体液以及被体液、血液污染的医用物品都视为病原物质，都具有传染性，可以采取必要的保护措施，比如操作时戴口罩、穿工作衣，有条件时要穿护目镜、胶鞋、隔离衣等等防护用品。

物理因素预防；在使用锐利器械进行操作时，应该带防护手套，避免被其刺伤，一旦发生，立即轻压伤口，挤出血液，用肥皂进行伤口清洗，流水洗冲5秒，用乙醛或者碘酒进行消毒和包扎，必要时注射免疫球蛋白和疫苗，可以进行早期预防。为避免噪音的伤害，水机蓄水可以在生化仪器结束使用后开始，医护人员要远离噪音源。紫外线的消毒可以在下班后或者是工作量少的情况下由当天夜班的人员进行，从而减少了射线损伤。医护人员接触各类消毒剂前要仔细掌握其时间、浓度、使用方法，并且选择合适的消毒剂，要按照正常的规范来进行使用和操作。要严格重视医疗职业的安全教育，完善相关防护制度，加强基础建设的防护，检验科人员更要加强职业的防护教育，严格执行消毒的隔离制度以及执行操作规程、学习各种涉及该领域的相关法规和规范，对于新上岗的人员要进行岗前安全培训，医院检验科人员考试合格后方可让其加入实验室工作。人员的管理和素质教育要加强，能够对医院的感染进行有效的控制才是至关重要的因素。

检验人员的配备一定要充足，合理的安排人力资源。检验科工作人员的体力和休息一定要能够保证，将医疗文书进行格式化、计算机网络化、后勤的工作要高度服务化从而才能在根本上解决减轻检验医护工作人员劳动的强度。更要加强自身的体育锻炼，增强自身的免疫抵抗力，注意饮食的合理规律，情绪也要积极乐观向上，从而保证自己的身心健康。

3 结语

检验科工作人员的职业安全防护意识一定要加强和提高，采取防护措施也要安全有效，相关的设备安装是否合格、专业检验科的技术人员配备是否合格，都要严格把关。检验科人员要严格的遵循检验流程，职业的安全管理也是要加强的，才能确保检验科人员的身心和健康，以及预防检验科医护人员的职业危害才是关键。

参考资料

[1] 陈亮，张敏，缪剑影，等.医护人员锐器伤害研究进展与控制对策[J].国外医学卫生学分册， 201233（3）：167.

[2] 万腊根.现代检验人员基本素质与技能[M].南昌：江西科学技术出版社， 2013：59-77.

[3] 张庆岳，刘树生，王连明，等.自动化检验废液的消毒管理[J].中华医院感染学杂志， 2013，13（3）：320.

[4] 范本梅，李科梅，王志美，等.医学检验人员的自身感染的预防[J]中国误诊学杂志， 2011，7（10）：2256-2257.

[5] 司淑萍.检验科医院感染的原因分析及对策[J].检验医学与临床，2011，4（5）：462.

[6] 丁新梅.检验科医用垃圾的处理[J].中华医院感染学杂志， 2011，15（6）：687.

篇8

集体婚礼庆典策划方案

一、活动背景及目的

举办集体婚礼旨在青年中广泛宣传移风易俗，婚事新办，弘扬社会主义文明新风，为青年树立一种良好的消费观、价值观；外来工作为一个特殊群体，为容桂的经济建设及文化繁荣作出了重要的贡献，理应受到社会的尊重，外来工集体婚礼的举行，不仅对构建和谐容桂起到良好的积极作用，而且还体现了来自政府的人性化关怀，同时也为多彩的容桂画上了浓墨重彩的一笔。

社会意义：（1）通过此活动，有助于向社会提倡节约资源，反对铺张浪费的社会新风；（2）有助于提升政府形象，赢得社会各界的支持与赞赏；（3）是共建和谐容桂、丰富社区文化生活的一部分；（4）此活动以中式为主，融合时尚气息，具有民族特色，为在青年中宣传“八荣八耻”起到良好积极的作用。

二、主题思路及原则

1、主题：多彩容桂经典情缘

——相约2006容桂首届外来工集体婚礼庆典

多彩容桂：既是容桂对外宣传的定位，又是美好人生的最好品位；给人一种积极、乐观向上的人生态度和朝气蓬勃、富有创造力的精神面貌。

从另一个层面来说，外来工身在异乡，其经历和生活因有了来自异乡的关怀而多彩，有了此次集体婚礼而多彩。

经典情缘：爱情是人生最美好的情感，婚姻是情浓深处的升华和提炼，借助集体婚礼这个时尚的婚庆模式，在多彩的容桂演绎今世真爱的经典篇章，见证今生唯一的情缘童话。

“多彩容桂经典情缘”既是展示容桂多彩魅力，提升人文气息，构建和谐社会的窗口和平台；又是在这一平台中浓缩了人生最精彩最浪漫的篇章，构成了美丽画卷中的一道亮丽风景，成就永恒经典。

多彩的容桂讲述“执子之手，与子偕老”的浪漫传奇，经典的情缘描绘“情醉水乡”的美妙图案，演绎品位生活，倡导时尚经典。

2、活动原则：简约不失喜庆，新风演绎时尚，细节彰显个性。

3、活动基调：中西合璧，以中式为主，赋予民族特色，融合时尚气息。

4、活动风格：简约、时尚、个性。

三、活动时间及地点

活动时间：2006年9月30日下午2点——晚上9点半

活动地点：容桂花溪公园

活动时间选择理由：

1、当天为周六，第二天为国庆节，黄金长假适合搞活动。

2、适逢国庆，正是消费繁荣时机，容易吸引眼球。

3、婚庆完后可以蜜月旅游，具有纪念意义及浪漫气息。

活动地点选择理由：

1、绿化设施好，容易布置会场，达到氛围；

2、场地开阔，有利于活动的开展及交通安全；

3、可以在会场摆酒宴，烘托气氛。

四、活动组织机构

主办单位：容桂政府、容桂妇联、容桂工会、容桂团委、容桂文化站（供选择）

承办单位：东视广告策划有限公司

五、参加人员条件及报名方式

预计99对，以白领阶层为主，参加人员必须是非顺德籍的男女朋友。

报名方式：1、顺德信息网网络报名；2、电话、传真报名；3、主办单位或东视公司处报名；4、结婚登记处报名。

报名截止时间：2006年9月10日。

六、活动亮点概述

亮点一：容桂水乡画卷抒写盛世豪情（中式）

我们在“倡导新风健康和谐”的宣誓仪式中，当舞狮表演到时，由两只舞狮互舞，然后由一只舞狮从另一只舞狮嘴里叼出一幅印有容桂水乡的画卷，表现多彩容桂如画卷，然后由两对新人代表接过，完成对新人的祝福。

亮点二：环保花车游行和谐靓丽风景（时尚）

很多婚礼中有花车游行内容，但大多数都是用汽车，比较污染空气，我们此次别出心裁，花车采用人力三轮车，既突出个性又注重环保意识，在新颖的游行中增添几分浪漫，成为一道靓丽的风景。

亮点三：花轿迎亲情趣无限（中

式）

新人穿过喜门，由传统的花轿将新人迎向舞台，在声声唢呐声中，在阵阵锣鼓声中演绎民族经典。

亮点四：2006双春兼闰月好年好月好日子（中式）

通过用鲜花或彩球摆放成图案，如：比翼鸟双飞、鸳鸯戏水等，渲染“成双成对、双宿双飞、好年好月”的美好寓意。

亮点五：首届集体婚礼影像永恒留念（时尚）

本次活动是容桂首届外来工集体婚礼，在活动中把现场画面拍摄成光碟，制作成画册；并把在婚宴中签名的留言簿制作成册，赠送新人，以示纪念。

亮点六：倡导新风健康和谐（时尚）

青年是祖国未来，是文明新风的倡导者；健康理念是时尚人士的关注热点；和谐社会是国家对幸福未来的最好阐释。我们在婚典仪式中推出“倡导新风健康和谐”的宣誓仪式，既增强了当代青年的社会责任感，也展现了当代青年勇挑重担、开拓进取的决心与信心。

亮点七：鲜花延续爱的情意钻石见证爱的永恒（西式）

新人代表向亲朋好友抛送鲜花，在鲜花中暗藏钻戒，给接到鲜花者一个意外的惊喜，同时祝福他（她）的爱情。（注：事先不向任何人透露花中有钻戒）。

亮点八：“心”字把情诉月老来牵线（中式）

新人在花轿的迎接下，站成心形，寓意“心心相印”，祝福新人在新的生活中“相濡以沫”；新人手牵千米红绸缎，寓意“千里姻缘一线牵”，缘分来之不易，需要好好珍惜。

亮点九：真情故事感动你我（时尚）

在报名参加的新人中肯定有一些典型事例，在策划过程中将其挖掘出来，用创意的手法制造轰动效应，从而感动现场，将气氛推向。

亮点十：婚礼蛋糕见证经典（西式）

在婚宴中安排两对新人切蛋糕，许愿，分享幸福。按西方的习俗中将蛋糕分赠亲友，留下一块自己珍藏，等到来年的这一天再打开。寓意留住幸福，分享甜蜜。

七、活动议程

（一）定情篇：缘来容桂情浓水乡

14：00—15：00花车游行

花车游行采用三轮车，既新颖别致又不铺张浪费。

15：00—15：40迎亲仪式

舞狮开道，乐队奏响结婚进行曲，燃礼炮烟花（冷烟花），新人齐至喜门，由花轿（新郎抬花轿）迎至舞台前方，手牵千米红绸缎，排成心形站立。（考虑到人数众多，采用将新人分成十一组，每组9对，分批进场的方式）

15：40—15：50领导致辞

（二）盟誓篇：缘自经典永结同心

15：50—16：50婚典仪式

1、新人手牵千米红绸缎入场，证婚人证婚；

2、交换信物（戴戒指）；

3、新人点燃爱情之火；

4、互致爱意，深情之吻，互咬糖果、苹果、饮交杯酒，祝福甜甜蜜蜜、平平安安、长长久久；

5、领导颁发证书；

6、新人代表发言，领读宣誓；

7、新人齐声宣誓（对爱情的宣誓）；

8、抛鲜花现场互动，每对新人手捧一束鲜花，站在前排的新人同时将鲜花抛向亲友，其中有一束鲜花中有礼品（钻戒），放飞和平鸽；

9、新人三鞠躬，答谢领导、谢父母亲友、夫妻对拜；

10、嘉宾代表讲话；

11、新人家长代表发言；

12、新人与领导合影。

16：50—17：30“倡导新风健康和谐”宣誓仪式（对新生活的向往）

1、新人代表宣读“倡导新风健康和谐”的宣言；

2、新人站在心形位置，面朝同心树，齐声宣誓；

3、放飞气球。寓意美好未来，共同创造；

4、在同心树上系同心锁，将钥匙用储钱罐装好，埋于同心树下，寓意永不分离，永远相伴；

5、醒狮起舞，献画，寓意多彩容桂再添新画；

6、领导讲话（寄语和展望）；

17：30—18：00仪式结束休息（新人到指定休息处休息）。

（三）祈愿篇：缘来是你执手相约

18：00—19：30婚宴（在花溪公园，一对新人一席）；

18：00—18：10留言簿上留言，同时播放婚纱摄影；

18：10—18：15领导开启彩灯，致祝酒辞；

18：15—18：25 新人代表（两对）切蛋糕。许愿，分享幸福；

18：25—19：30新人互表祝愿。

（四）欢庆篇：缘定今生多彩未来

19：30—21：30“多彩容桂经典情缘”婚庆狂欢晚会

晚会由十一个节目组成，节目内容有新人表演，分享恋爱经历，小游戏（唐伯虎点秋香，将闹洞房的情节搬上舞台），抽奖（对新人抽奖，对观众抽奖），情歌对唱，祝福串语，集体舞，同唱结束曲等，将新人分成十一组，尽量让每一组都有表演的机会。

八、活动氛围的营造

1、时尚、浪漫、经典的会场风格给人一种温馨、喜庆的感受。

2、喜门、鹊桥、同心树、同心锁等道具见证经典爱情，营造幸福感觉。

3、纪念画册，纪念光碟，留住今生最美丽最幸福的时刻。

4、乐队、醒狮、礼炮、礼花、红地毯、鲜花、烟花、和平鸽、空飘气球、红伞、红绸缎等会场的布置及道具穿插其间，给人一种热烈、喜庆、和谐、美好的感觉。

九、广告宣传

1、前期宣传：（1）媒体宣传：在活动举办前一个月通过网络、报纸、海报、电视、电台等媒体进行广泛宣传，增强活动的社会影响力。

（2）户外宣传：提前一个月在容桂主干道上做海报、宣传单张、灯柱旗、彩旗等。（3）提前一个月通过各居委会（村委会）、企事业各级工会、团组织，各婚姻登记处的配合下组织宣传，在各厂区及街道张贴还报。

2、当天宣传：邀请容桂电视台、顺德电视台、顺德电台、珠江商报作专题报道。

3、活动结束：由顺德信息网作专题网页报道，并在网络上做长久的保存。制作留言簿画册及通讯录。

十、奖品礼品

1、针对参加的新人进行适当的奖励，对亲友派发礼品。

2、对参加集体婚礼的朋友，我们将进行现代舞、婚姻、家庭等方面的培训。

3、活动完后，将庆典过程制作成光碟，祝福留言及合影制作成画册，赠送给新人。

4、新人所穿婚服（中式）由我们统一订做，赠送给新人以示纪念。

十

一、注意的问题及解决方案

问题1：天气因素

解决方案：（1）天气炎热：新人可用红伞遮阳光；向领导嘉宾及亲朋好友赠送太阳帽及扇子，遮阳同时可以留作纪念；活动现场准备充足的矿泉水。

（2）下雨：与气象部门紧密联系，保持信息畅通，做好延期预测；现场准备大广告伞，以防万一。

问题2：交通因素

解决方案：（1）与交警部门联系，派专人维持秩序。

（2）花车游行路段，实行交通管制。

（3）指定专用停车场，疏散车辆。

问题3：医疗因素

解决方案：与医疗部门联系，预防中暑及意外事故的发生。

问题4：物料设施

解决方案：成立物料布置组，不间断地在现场巡查，遇有物料损坏，及时维修、维护。

问题5：进场退场

解决方案：安排专人负责引导人群进场退场，维护现场秩序，清理会场垃圾。

问题6：突发事件

解决方案：成立后勤安全组，预备好应急方案，遇有突发事件及时疏散人群。

东视广告策划有限公司

2006年6月28日

附件一：集体婚礼庆典活动前期准备工作方案

1、媒体宣传：

序号广告投放时间媒体选择形式及内容18月20日—10月1日顺德信息网活动信息，赞助招商及征集网上报名。28月20日—10月1日顺德电台活动信息，赞助招商及征集报名38月20日—9月10日珠江商报（硬广告）经济版面半版/四分之一，活动时间、报名方式、赞助招商。48月20日—9月10日顺德电视台、翡翠、本港台插播活动时间、招商及报名方式，建议在黄金时段播放，以15秒至20秒为宜。58月20日—9月10日珠江商报（夹报）分三个投放时间段，为8月20日，9月1日，9月20日59月10日—30日户外广告、海报、宣传单张、灯柱旗活动主题，时间及地点69月29日—10月1日珠江商报、顺德电视台、容桂电视台、顺德电台、顺德信息网以新闻的形式活动信息

2、报名及截止时间

序号报名时间报名方式备注18月20日—9月10日通过顺德信息网报名28月20日—9月10日电话、传真报名热线待定38月20日—9月10日现场报名报名地点待定

3、物料预定：序号预定时间预定项目数量备注18月20日—9月10日花车、布置99辆人力三轮车29月1日—9月10日婚宴酒席99桌+3桌酒店提供38月20日—9月10日活动司仪/主持2人请本地知名主持48月20日—9月10日醒狮队2队本地知名醒狮队58月20日—9月10日乐队1队68月20日—9月10日结婚礼服99套订做中式婚服79月10日—9月20日新人化妆婚庆公司88月10日—8月20日场地租用1个花溪公园（备选天佑城）98月20日—9月10日音响设备2套108月20日—9月10日灯光器材119月10日—9月20日空飘8个气球5000个拱门彩旗灯笼长青树9棵同心锁99个鲜花喜门1个和平鸽99只红地毯红伞99把礼品、奖品糖果、酒水（杯）舞台背景喷画蛋糕太阳伞、帽红绸缎600米128月20日—9月10日花轿9台4、活动小组成员组成：序号组别成员职责和任务1指挥协调组组长/副组长/成员（5人）负责对活动的综合处理和全局把握，指挥协调各工作小组2礼仪接待组组长/副组长/成员（10人）负责活动期间各项对外联络工作与会嘉宾的确认、邀请、签到、接待、发放礼品和手提袋等一系列的服务工作活动经费预算、控制及帐务管理和酒店配合，安排好餐饮与嘉宾的休息、地点转移工作活动文件的打印、复印、收发传真、电话及来访人员的接待及配合其他组完成临时性工作礼仪小姐、醒狮队、军乐团、主持人、演出团体的联络与监控3策划宣传组组长/副组长/成员（5人）负责本次活动全案策划设计宣传物料和环境布置物料，并监控执行效果请柬的制作与监管负责与各媒体及记者接洽宣传报道事宜，提供所需要的新闻素材PP稿，讲话稿，司仪稿、新闻稿及相关文件撰写4物料布置组组长/副组长/成员（20人）与会领导、嘉宾席位的安排物料制作各会场的户内外现场进行各项布置、维护管理及实施监控5安全后勤组组长/副组长/成员（5人）水电提供和分布协调交通、医疗、防火安全方案的制定与实施工作人员的餐饮问题附件二：婚礼庆典活动流程

序号时间主题内容氛围/效果备注19月29日晚上花车布置、会场布置、舞台搭建准备就绪详细方案见会场布置效果图29月30日9：00—14：00新人签到、化妆准备就绪314：00—领导及嘉宾接待准备就绪414：00—15：00花车游行隆重，轰动指定线路绕一周415：00—15：40花轿迎亲热烈、喜庆从喜门抬至舞台前方515：40—15：50领导致辞热烈准备好文稿615：50—16：50婚典仪式简约、浪漫见议程716：50—17：30“倡导新风健康和谐”宣誓仪式庄重、简约1、宣读宣言；2、新人同心树宣誓；3、放飞气球，系同心锁；4、领导讲话817：30—18：00仪式结束，休息918：00—19：30婚宴轻松、愉悦18：00—18：10留言簿上留言，同时播放婚纱摄影温馨、和谐1018：10—18：15领导开启彩灯、致祝酒辞温馨、和谐1118：15—18：25新人代表切蛋糕浪漫、愉悦两对新人，蛋糕印有喜字1218：25—19：30新人互表祝愿温馨、和谐1319：30—21：00婚庆狂欢晚会喜庆、热闹见议程

篇9

关键词:高校治安;突发事件;预警

中图分类号:G47 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-03-0059-03

近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,学校办学规模不断扩大,办学层次日益提高,后勤社会化趋势明显加强,外来人员增多,使我国高校校园呈现出地大、人多、事杂等特点,高校治安工作也面临许多新问题,如校园治安环境日益复杂、高科技犯罪层出不穷、校园群体性暴力事件增多等,严重干扰了学校正常的教学、科研、生活秩序,影响了学校的稳定与发展。

一、高校治安突发事件的概念与特点

在西方,突发事件一般称为危机,美国教育部2003年编写的《危机计划的实用资料:学校与社区指南》一书中指出:危机是指自然灾害(地震、洪水、龙卷风和飓风),恶劣气候,火灾,化学与危险品溢出,交通事故,学校枪击事件,炸弹危险,医学紧急事件,学生或教职员死亡(自杀、他杀、过失和自然死亡),恐怖事件或战争等。我国学者朱晓斌将学校危机定义为:“突然、未曾预料的事件,学校总体上或重大部分可能受到严重的、消极的影响,通常包括严重伤害或死亡。危机可能在任何时间发生,学校不可避免,重要的是如何反应。”从国内外两种解释分析,突发事件是指社会上因各种原因突然发生的,一切危及人民群众生命财产安全,严重破坏社会正常管理秩序的重大事情。而高校治安突发事件则是指群体或个体为满足某种需要或达到某种目的,违常态并在人们没有思想准备或无法知晓的情况下,选择特定的时机和手段,实施违反治安管理处法的相关规定,突然发生危及人身安全或影响学校稳定的事件。我国高校治安突发事件具有以下五个特点:

第一,诱发因素多样性。我国高校的周边环境不容乐观,一是校外租房情况严重,校园内外布满了“出租房子”广告,内容煽情,手续简单,无需登记,隐患重重;二是校园周边酒家、餐饮店、排挡密布,经营人员的素质参差不齐,十分复杂;三是校园附近歌舞厅、录像厅、网吧、电子游戏室等娱乐场所星罗棋布,品格不高;四是校园周围违章建筑繁多,乱停乱放现象严重,令人担忧;五是社会流动人员以推销产品或拾垃圾为由,进行鸡鸣狗盗活动,管理难度很大。这些都是诱发治安事件的主要因素。

第二,组织行为隐蔽性。近年来,网络技术发展迅速,信息交流便捷,通讯方式呈现多样化,高校师生和校外人员都能利用网络、通讯,将信息秘密传递,这都加大了学校管理者的查获难度,甚至根本无法再第一时间掌握第一手资料。

第三,影响的扩散性与持久性。随着高校网络和通讯的日益发达,高校治安突发事件的发生、演变也开始出现扩散性的态势。一些治安突发事件造成的负面影响,并不会随着事件的平息和时间的推移尽快消失,其中对部分师生尤其是对学生的消极影响会持续相当一段时间,那些受校园暴力事件影响的学生,心理受到的创伤更难以在短时间内抚平,甚至可能成为心中一辈子挥之不去的阴影。

第四,产生后果的危害性。高校的治安突发事件,不仅会影响高校正常的教学、工作和生活秩序,也会给社会稳定造成不良的影响。特别是那些行为性质特别恶劣的治安突发事件,例如2004年云南大学发生的马加爵杀人案件,在全国范围内造成轰动,高校在人们心目中“圣洁”的形象受到严重冲击。

第五,事后处理的复杂性。高校发生的治安突发事件,大部分是由人民内部矛盾引起的,但一些师生要求的合理性又同反映形式的违法织在一起,增加了解决矛盾的困难性,同时,法律和政策没有明确规定或规定不够完善,也加大了处置这些事件的难度。还有一些是历史遗留问题和新的问题叠加在一起,处理更为复杂。尤其是学生非正常死亡后,家属大闹学校,动辄要求学校巨额赔偿,学校的安抚工作十分难做。同时,由于参与人数众多,部分学生思想上存在“法不责众”、“社会对大学生包容”的心理,以及一些师生对行为合法性存在认知偏差,这些都给治安突发事件的处置带来不小的困难。

二、我国高校社会治安突发事件的成因分析

1.高校办学规模增大,生源复杂

随着高等教育体制改革的进一步深化,高校实行多层次、多渠道、多形式办学,计划外招生人数逐年增多,各类自费生、自考生、函授生、旁听生纷纷进入校园,不同层次、不同年龄的学生,在知识水平、道德水准、行为方式、性格爱好等方面存在差异,相互容易产生矛盾,而且学校教学、后勤服务等设施没有跟上发展步伐,特别是高校保卫人数并没随之增多,有的高校根本就不重视学校保卫工作,甚至还将保卫部门取消或合并,从而造成保卫力量严重不足。另外,由于办学经费紧张,一些高校在人防、物防、技防上工作薄弱,在校园重要的地方没有安装报警器、摄像头等防盗设施,技防几乎为零,这些都给学校治安管理增加了难度。

2.校园环境社会化,治安复杂

高校附近网吧、舞歌厅、电影院、游戏厅、宾馆等娱乐场所发展迅猛,且大部分场所日夜营业,同时从业人员基本上是外来人口,综合素质不高,常出现相互不法竞争的现象。这不仅扰乱了学生的正常学习和生活,而且还严重腐蚀了部分学生的思想,成为治安、刑事案件的诱因。在一些开放型的高校,社会上的地痞流氓明目张胆到校园内寻衅滋事、调戏女生、敲诈勒索,严重扰乱了学校的治安秩序。

3.部分大学生个体的心理隐患

目前,我国在校大学生以独生子女居多,从小就受到父母宠爱,自理能力差,世界观、人生观正处于形成时期,又面临着学习、情感、就业等多方压力,造成心理和认识上的极大困扰,一旦某种愿望落空或遭受人生挫折,便会产生心理上的失衡,进而采取危害自己与他人的行为。一项针对大学生的心理调查显示,高校学生中有中度以上心理问题的达到了16.5%。因此,加强对大学生的心理咨询和心理危机干预是帮助大学生排解心理障碍的关键环节,一些大学生正是由于没有意识到自己存在心理问题,没有进行及时有效的干预和引导,才最终导致犯错。

4.法制观念淡薄,危机教育缺失

一是高校许多治安问题与大学生法制观念淡薄密不可分。尽管大学生都接受过法制教育,但目无法纪或者弄不清学校违纪与违法犯罪之间关系的学生却相当普遍。部分学生组织纪律涣散,哥们义气重,有时为一些小事大打出手,不计后果;也有部分学生在自己的合法权益受到他人不法侵害时,不会运用法律手段来保护自己,而是采取报复手段来讨回“公道”。二是多数高校还没有建立和落实预警机制,师生普遍缺乏安全防范和危机管理的技能。当治安突发事件发生时,由于没有预防和应对经验,高校防范意识和行动应对能力降低,从而使被感知的信息出现失误,导致行为反应失常,甚至有的高校还抱有“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理,这些都往往成为治安事件发生的诱发因素。

三、建立高校社会治安事件的预警机制

1.建立信息监测机制

总体来说,任何突发事件都有一个发展过程,其中总有一些信息通过各种渠道表现出来。这就需要高校管理者具有较强的预警意识,加强舆情信息的收集和管理。信息监测机制包括对校园内部的监测和对校园外部的监测。校园内部的监测应该通过建立健全心理咨询中心、学习咨询中心、就业指导中心、安全保卫中心等管理组织来收集校园的最新信息,利用计算机和网络形成心理危机预警指标体系电子档案,提高心理干预的效能,以学生学习、生活、就业等各个方面在心理危机形成中所占的比例来确定预警级别,有针对性地提出防范措施。同时,要定期开展调查研究,深入班级,深入学生,深入宿舍,深入教室,特别是那些问题多、矛盾尖锐的地方,及时准确地捕捉学生的情绪热点,准确把握学生的思想动态,发现治安突发事件的征兆,抓住突发事件的诱因、发展趋势和演变规律。校园外部的监测,则是指学校同样要对外来人口进行监测,特别是那些整日游手好闲游荡在校园内的外来人员,成分较为复杂,综合素质不高,法制观念淡薄,违法犯罪现象比较突出。据统计,高校外来人员引发的案件占高校治安、刑事案件40%以上。因此,学校保卫、教学、学工、后勤、医疗、心理咨询等相关部门要建立纵横交错、信息与资源共享的情报网络,抓住关键环节和重点人物,掌握最新情报,从多个角度分析情报的可靠性,在第一时间内将情报迅速传递给相关部门,以便及时采取应对措施,做到“早发现、早报告、早控制、早解决”,避免突发事件的发生。

2.制定治安突发事件应变预案

防止校园治安突发事件要有针对性地制定相应的应对方案,即突发事件应变预案。突发事件预案是提供应付、处理突发事件所需要的人力、组织、方法和措施的一整套应急方案。美国公关专家罗伯特・L・狄思达在《公关关系手册》中写道:“最好的危机管理方法是:预先防备,知道去找谁和按哪个电钮……,预案是一种根据不同情况设定的方案,然后确定相关部门和人员的职责。高校最好在预案的基础上,根据校园的实际情况,编辑校园治安突发事件处理手册,便于有效地指导学校管理者和师生在不同的治安突发事件发生时,快速敏捷地处理危机。与此同时,突发事件预案制定后,不仅要组织人员进行演练,而且要从中发现问题,不断进行修改,确保预案的可行性和有效性。一旦发生治安突发事件,就立刻启动应急预案,这样就可以使高校管理者做到事发临危不乱,从而把可能造成的损失降到最低。

3.加强大学生法制教育

对大学生进行法制教育,不仅在于使学生知法懂法,更重要的是增强大学生的法制观念和法律意识,这是预防和控制高校治安事件发生的关键。加强大学生法制教育,学校应重点做好以下几个方面工作:一是法制教育应成为新生入学教育的一项重要内容,要让新生了解以往大学生违纪犯罪典型案例以及对社会、家庭、他人、自身带来的危害,敲响警钟。二是法制教育课的内容要结合大学生的特点,详尽地讲授有关权利与义务的法律;违法犯罪界限的法律;社会、家庭、他人、自身权益保障的法律,使他们学以致用。三是要充分运用现代化传媒手段,加大法制宣传力度。通过开设法制宣传专栏,开展法律咨询、举办法律知识竞赛、辩论赛、有奖征文和“模拟法庭”等活动,增强法制教育的效果。四是采取“走出去、请进来”等形式,加深学生对法律知识的理解和掌握,提高大学生遵纪守法的自觉性,从而有效地预防和减少高校治安突发事件的发生。

4.畅通外部沟通机制

外部沟通一般指学校与学校之外,包括媒体、上级主管部门以及学生家长等的沟通。首先,要加强与上级主管部门的沟通与联系。一方面可以让上级部门准确地掌握高校的实际情况,及时地采取有针对性的措施,另一方面,上级部门可以帮助高校获得更多的经验和信息,有效地预防和应对治安突发事件的发生。其次,要时刻保持与新闻媒体的沟通,减少公众及媒体对高校治安突发事件的负面影响,排除外部干扰因素,集中精力处理治安突发事件。最后,高校要保持与学校周边社区的沟通。及时掌握最新状况,消除各种治安隐患,限制各种消极因素,为高校预防治安突发事件的发生设立层层防线。

高校治安突发事件的处理是一项复杂的系统性工程。因此,高校要始终贯彻“预防为主”的方针,建立和完善治安突发事件的预警机制,使高校管理者在处理和应付治安突发事件中处于主动地位,提高高校应对治安突发事件的能力。

参考文献:

[1]Virginia Department of Education(2002).Resource Guide For Crisis Managemen In Virginia Schools. l-8.

[2]朱晓斌.美国学校危机管理的模式与政策[J].比较教育研究,2004(12)::45-50.

[3]朱新力.高等学校突发事件的诱因分析及预防对策[J].教育与职业,2009(6).

[4]黄月法.高校治安问题的原因及对策[J].绍兴文理学院学报,,2004(12)。