岗位练兵方案范文

导语：如何才能写好一篇岗位练兵方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，打造一支高素质的医疗卫生队伍。

二、目标要求

依据各级各类医疗卫生机构的工作任务和各类医疗卫生专业技术人员的岗位职责，坚持“什么岗练什么，什么缺补什么，什么弱强什么”的原则，保证应参加的人员人人参加，全员达标。通过练兵比武活动使广大医疗卫生工作者工作作风明显改善;依法执业能力明显增强;服务能力和专业素质明显提高;服务质量持续改进，医患关系更加和谐。

三、活动范围

全县各级各类医疗卫生单位(县医院、县中医院、县妇幼保健院、县卫生监督所、县病预防控制中心、城区社区卫生服务中心、琅口社区卫生服务中心、乡镇卫生院)中级职称(含中级)以下的卫生专业技术人员。

四、活动内容

(一)学习培训内容

根据医疗卫生单位的工作性质和不同岗位的职能特点，学习掌握本专业的基础理论、基本知识、基本技能以及相关的卫生法律法规、规章制度、技术规范、操作技能和核心制度、相关的服务流程，检测技术和结果评估，了解医学科技新知识、新技术。

(二)培训参考教材

1.临床医疗人员：《全国高等医学院校教材》第七版、《医学临床(三基)训练医师分册》。

2.护理人员：卫生部编《全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动护理技术操作项目考核要点》、《医学临床(三基)训练护理分册》。

3.中医医疗人员：《全国高等医学院校教材》中医专业第七版、《医学临床(三基)训练医师分册》中医学基础。

4.卫生监督人员：卫生部编《卫生监督员培训系列教材》(法律出版社2007年版)、《卫生监督员手册》(赵同刚主编.人民卫生出版社2007年版)。

5.疾病预防控制人员：《试验室设备操作和使用》、《慢性非传染性疾病防治培训教材》、《医疗机构重点传染病防治知识要点》、《突发传染病及突发公共卫生事件相关信息报告标准》、《扩大国家免疫规划文件资料汇编》。

6.妇幼保健人员：《医学临床(三基)训练医师分册》相关内容、《福建省孕产妇系统保健管理规范》、《福建省儿童系统保健指导手册》、《国家基本公共卫生服务规范》2009版。

7.医技人员：《医学临床(三基)训练医技分册》相关内容、《全国高等医学院校教材》各医技科相关内容。

8.社区卫生服务人员：《医学临床(三基)训练手册》相关内容、《社区卫生服务政策读本》、《国家基本公共卫生服务规范》2009版。五、活动安排

全县卫生系统岗位大练兵技能大比武活动分为四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段(2010年8月)

各医疗卫生单位要根据本《方案》的要求，结合单位实际情况，研究制定具体实施计划，并组织“三基”及相关知识的培训和考试。要做好广泛宣传发动工作，使广大医疗卫生专业技术人员立足本职岗位学练技术、争创一流。要充分认清医疗卫生工作面临的新形势、新任务和新要求，要认识到岗位大练兵技能大比武的重要性和必要性，明确岗位练兵技能比武活动的内容和方法。

第二阶段：岗位练兵阶段(2010年9月—10月上旬)

各医疗卫生单位要按照本单位制定的培训计划，精心组织员工开展岗位练兵。采取自学为主、定期辅导、岗上带教、专题讲座、观摩指导等多种形式的学习和培训，并定期组织考试，检查学习培训的效果，确保学习培训的人员、时间、内容、效果“四落实”。

第三阶段：技能比武阶段(2010年10月上旬—11月)

在学习培训基础上，采取闭卷考试、知识竞赛、病历书写和执法文书展示、现场技能操作演练等多种形式，分层次、分专业进行技能比武。各医疗卫生单位按要求自行选择一定比例的优秀选手参加全县的技能比武，笔试与技能成绩按40∶60比例，两项成绩总和在前10名，做为评选全县卫生系统学习标兵的依据。同时，将各单位选手参赛情况列入本年度绩效考核内容之一(具体事宜由县卫生局医政股另行通知)。

第四阶段：总结评比和表彰阶段(2010年12月)

技能比武结束后，各医疗卫生单位要将参加本次岗位练兵技能比武活动情况进行全面总结，写出书面总结报告报县卫生局。县卫生局将及时对本次岗位练兵技能比武活动进行总结、评比、表彰。

六、活动要求

(一)高度重视，加强领导。开展以“三基三严”为重点的岗位练兵，技能比武活动，对提高专业技术人员的整体素质，提升整体医疗服务质量，促进医疗卫生事业健康发展具有重要意义。各医疗卫生单位全体员工要统一思想，提高认识。领导班子要加强对活动工作的领导。县卫生局成立岗位练兵技能比武活动领导小组，加强对本次活动的指导

、协调、检查。

(二)立足岗位，注重实效。在本次活动的安排上，要保证日常医疗卫生活动的正常开展，要充分考虑到各科室的工作特点，科学统筹安排，将学习培训活动与日常工作紧密结合，要立足岗位需要，突出岗位特点。切实使这次活动达到让医疗卫生人员熟知和掌握本岗位的基本理论知识和基本技能，并在实际工作中娴熟应用的效果。

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一、指导思想

以贯彻落实党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以“四个统一”为指导原则，着力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步提高依法行政水平，服务和促进辽源经济更快更好发展。

二、参练范围

市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及基层工商分局（所）的执法人员。

三、练兵内容

按照工商行政管理职能的范围及各执法岗位职责分工，今年岗位练兵活动确定10个练兵岗位（不含外资企业登记岗位），具体内容如下：

1.公平交易（含经济违法稽查部门）

必学：《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《零售商供应商公平交易管理办法》

2.消费者权益保护

必学：《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域商品质量检测办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》

3.市场规范管理

必学：《城乡集市贸易管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《集邮市场管理办法》

4.企业登记注册（含注册分局、开发区分局）

必学：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《企业登记程序规定》

5.广告监管

必学：《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查标准》、《医疗广告管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《印刷品广告管理办法》

6.个体工商户、私营企业监管

必学：《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《农民专业合作社登记管理条例》

7.经济合同监管

必学：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《动产抵押登记办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《拍卖监督管理暂行办法》

8.商标监管

必学：《中华人民共和国商标法》及其实施条例、《省著名商标认定和保护条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《商标印制管理办法》

9.法制

必学：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（29号令）

选学：《省行政执法监督办法》

10.基层工商分局（所）

必学：《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）

选学：《个体工商户登记程序规定》

四、时间安排

（一）练兵阶段（4月—8月1日）

各单位要本着全员练兵的原则，提高每名执法人员的执法水平，制定本局练兵活动具体实施方案。要切实在“练”上下功夫，制定学习培训计划。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在学习法律法规原文基础上，通过集中辅导、定期培训、专题研讨、对口互动、知识竞赛等形式，积极开展全方位、多层次、形式多样的练兵活动；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的基层岗位练兵活动。负责与省局对口处室的衔接、辅导县区局的对口练兵活动，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。

各单位在实施练兵活动中，要有培训、有辅导、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深入各单位进行检查。

（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）

1.考核时间：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。

2.考核方式：市局考核采取百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。

3.成绩排名方式：在市局统一组织的三次考试中，分别按照各单位、各岗位系列、个人的成绩，排定名次。各单位抽取确定人员后，不得替换，任何人不得以各种理由擅自不参加考试。严明考试纪律，对缺考、打小抄、传递答案等考试作弊的，以“零”分值记入单位、岗位的平均成绩中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣所在单位的总成绩。

4.人员确定方式：市局在岗位练兵考核测试中，第一次考试在各单位全体执法人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单位、各岗位人数，具体人员由各单位确定。参加省局岗位练兵考试人员由省局确定。

现在，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。

各局请于8月1日前，填报《执法岗位练兵人员申报表》，将执法岗位人员、固定序号后，上报市局法规科。各单位、各岗位不得出现空岗空员现象。

市局直属的生产资料和生产要素市场管理分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公平交易岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他执法人员根据实际工作确定练兵岗位。

五、组织领导

市局成立基层执法岗位练兵领导小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:法规科、人教科、公平交易科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。领导小组办公室设在法规科。

市局相关业务部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；法规科负责法制岗位和基层工商分局（所）的组织指导。

各县局、市区分局要成立岗位练兵领导小组。制定具体实施方案，加强对基层分局（所）岗位练兵的组织领导。各局班子成员按业务分工，负责分管岗位的练兵工作领导，层层明确职责，以责任制的方式落实责任。

六、几点要求

1.加强组织领导。实践证明，开展岗位练兵是新形势下内强素质，建设一支懂法律、会管理，公正廉洁、执法为民工商队伍的有效途径。各局要充分认识岗位练兵的重要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵活动结合起来，与具体行政执法行为结合起来，努力提高全员素质，增强执法能力；要坚持党组领导，分管局长负责，法制机构牵头，业务部门对口指导的工作机制。考试成绩好坏，各局“一把手”要负全部责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他业务副局长负本业务岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学以致用的原则，推动机关形成浓厚的学习氛围。以执法人员个体素质的提高，来促进全市工商系统执法队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实国家人口计生委提出的“强基提质”和实现流动人口全国“一盘棋”的要求，坚持立足岗位，加强学习培训，强化城市和流动人口计划生育业务工作，提高综合业务素质，提升服务管理水平，造就一支高素质、专业化的城市和流动人口计划生育工作队伍，全面提高我市城市和流动人口计划生育工作水平。

二、活动原则

（一）全员参与原则。城市街道、社区从事人口计生工作的人员、农村乡镇从事流动人口计生工作的人员全部参加此次活动，县（区）从事城市和流动人口计生业务工作的人员参与此次活动。

（二）全面与专业相结合的原则。对所有参与此次活动的人员进行一次城市和流动人口计生业务工作的全面培训，掌握人口形势、方针政策、法律法规和业务知识；熟悉业务程序和基本操作技能；对从事城市和流动人口计生信息化工作的人员进行专业培训。

（三）讲求实效原则。此次活动立足本职工作，注重实效，以实际操作技能为主，以掌握工作方法为主，以解决实际问题为主。

三、活动目标

通过开展练兵活动，全面提高城市和流动人口计生队伍整体素质和综合服务能力，树立爱岗敬业、优质服务意识，树立以人为本、便民高效的服务理念和精益求精的工作态度，营造学理论、学业务、比知识、比技能、比敬业的良好氛围，建立健全在岗学习、培训提高的长效工作机制。

四、活动形式和内容

（一）开展自学。参与活动的人员应积极开展自学活动，认真学习《省城市和流动人口计划生育基层工作手册》、《流动人口计划生育工作条例》百题问答以及相关业务知识，同时立足本职工作岗位，熟练掌握工作技能。

（二）开展培训。以县（区）为单位开展培训活动，将所有从事城市和流动人口计生工作的人员轮训一遍，并在此基础上对从事城市和流动人口计生信息化工作的人员再进行专业培训一次。市里将组织开展师资培训活动，确保各地培训质量。

（三）开展专题研讨。市、县两级对业务性比较强的工作开展专题研讨，交流工作经验，研究突出问题，探讨工作新路子，寻求工作新突破。

（四）举办业务讲座和开展现场指导。在自学和培训的基础上，市、县两级采取举办业务讲座的形式，扩大基层干部的知识面、拓宽工作视野，加深对各级党委、政府和人口计生部门各项方针政策的理解。同时深入基层工作现场，具体指导基层开展业务工作。

（五）开展岗位竞赛。为了提高基层干部参与此次活动的自觉性和积极性，各县（区）应按照市统一部署，对参与活动的人员分层次、分岗位开展业务测试，检验学习成果；市里将组织开展岗位竞赛活动，检验各地开展此次活动的成果。对表现突出者选拔参与省级竞赛。

（六）总结评估。各县（区）在活动结束前应对此次活动的开展情况进行总结。市里对各地开展评估，并将此次活动列入2012年城市和流动人口计生重点工作考评内容。凡代表巢湖参加省级竞赛并取得前三名的单位和个人，市级将予以表彰奖励。

五、实施步骤

（一）学习启动阶段（3月31日前）：各县（区）应认真学习本活动方案，并结合各地实际制定具体措施，同时开展层层宣传动员，保证基层参与此次活动的人员深刻领会开展此次活动的目的和意义。

（二）组织实施阶段（6月20日前）：

1.开展师资培训。市里将举办培训班，为各县（区）培训师资人员，培训以《省城市和流动人口计划生育基层工作手册》为基础，侧重业务技能和信息化运用。

2.采取各种形式开展岗位练兵活动。由各县（区）统一安排，以县（区）为单位举办培训班开展统一培训。注重培训与自学相结合，每个基层工作人员要结合自身的工作内容在全面学习的基础上有重点地开展自学。

3.组织测试和岗位竞赛。在培训和自学的基础上，各县（区）要对所有参加活动的人员开展学习成果测试，市将统一组织以县（区）为单位开展岗位竞赛，检验活动成果。

（三）市级测试和竞赛阶段（7月31日前）：市里将组织对全市所有基层单位（乡镇、街道）开展网络化测试，检验各地学习成果。各县区通过分层次、分岗位竞赛选拔组队，参加市级岗位竞赛活动，市本级根据竞赛情况，于7月底前选拔组队参与省级竞赛。

（四）总结和表彰阶段（9月30日前）：各县区要对此次活动开展情况进行总结，对活动开展突出的单位予以表扬，对活动中涌现出的优秀人才予以表彰。市里将依据各地活动开展情况、网络化测试结果和岗位竞赛成果对各地开展评估，并将评估结果纳入2012年城市和流动人口计生重点工作考评，对活动开展过程中涌现出的优秀个人予以表彰。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。近几年来，城市和流动人口计划生育面临许多新情况、新问题，为适应新形势，国家和省出台了一系列政策措施，《流动人口计划生育工作条例》的实施，全国“一盘棋”的部署推进，特别是信息化手段的运用，要求我们必须尽快掌握政策、更新知识、提高工作水平。为确保此次活动取得成效，市成立城市和流动人口计划生育岗位练兵活动领导小组（名单附后）。各县（区）也要强化领导，成立相应组织，认真制定实施方案，在人力、财力上予以保证，确保活动顺利开展。

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的总体要求，坚持“立足岗位、全员参与、突出专业、注重实效”的原则，以全员培训、岗位练兵、专业比武为主要形式，人人参与、人人提高，全面提高干部职工的综合素质及专业岗位技能，全力打造一支政治素质高、工商业务熟、岗位技能强、依法行政好的工商行政管理队伍。

二、练兵岗位和主要内容

（一）全员培训。全系统干部职工全员参与，学习培训的主要内容是工商法律法规、公文写作、微机操作，通过“三学”，全面提高队伍的基本业务素质。全员培训的复习范围是省局相关专业实施方案、练兵要求，市局2011年各专业复纲，一些新颁布的法律法规，工商系统微机软件上线操作等实用技能。市局年底将按在职人员20%的比例，对全员培训情况进行抽查考试。

（二）专业岗位练兵。省、市局共确定了6个练兵岗位，即执法办案、登记注册、市场监管、消费维权暨商品监管、财务装备、公文写作六个专业。按照“干什么、学什么，学什么、比什么”和“突出岗位特点，满足岗位需求”的原则，结合省、市局提出的专业岗位练兵要求，我局专业岗位练兵比武由各专业科室或单位牵头并组织实施。各专业科室或单位要根据市局对口科室制定下发的实施方案，立即行动，争取主动，选配人员，搜集资料，强化训练，加强联络，全面搞好岗位练兵活动。

（三）工商所长岗位练兵。根据市局部署，工商所长作为一个特殊层面，单独组织有针对性的岗位练兵活动，重点提高工商所长的综合管理能力、业务知识实际运用能力。岗位练兵的重点内容是在2011年工商所专业比武四项专业基础上（登记注册、市场监管、执法办案、消保维权），增加了领导艺术方法、工商所管理条例等内容，市局将制定工商所长岗位练兵实施方案和复纲。年底工商所长全员参加市局组织的工商所长岗位练兵考试（不再参加全员培训抽查考试）。

三、练兵方法和步骤

（一）发动和准备阶段（4月下旬）

1、领会精神，提高认识。认真学习省局岗位大练兵活动动员电视会议精神和省市局关于开展岗位大练兵活动的实施意见要求，进一步统一思想，提高认识，营造浓厚的大练兵氛围，使全系统干部职工充分认识工商行政管理工作发展的新形势、新任务和新要求，增强责任感和紧迫感，积极投身到岗位大练兵活动。要充分认识到开展好岗位大练兵活动，一要领导干部带头，发挥模范表率作用；二要发挥每名干部职工的能动性，活动才有群众基础，提高适应岗位工作能力和取得岗位练兵活动好成绩才不是一名空话。

2、层层发动，营造氛围。根据省、市局的指示精神和要求，分局召开科所长会议进行动员部署，然后以科所为单位层层做好宣传发动工作。认真总结2011年全员教育培训和岗位练兵比武的经验教训，确立目标，制定措施，完善机制，狠抓落实，形成浓厚的岗位大练兵氛围。

3、制定方案，强化措施。紧密联系工作实际，制定切实可行的岗位练兵方案，建立完善开展活动相关的考勤、考核等约束机制，使活动开展既有量化指标，又有制度保障。

（二）培训练兵阶段（5月—9月10日）

1、组织安排。分局成立岗位大练兵活动领导小组，领导小组下设办公室（名单附后），具体负责岗位练兵活动的组织、协调和督查工作。练兵项目责任分工为：全员培训由人事政工科牵头，法制科、办公室配合。专业岗位练兵：执法办案专业岗位由公平交易局牵头，法制科、商标广告科配合；登记注册专业岗位由企业注册局负责；市场监管专业岗位由市场合同科负责；消费维权暨商品监管专业岗位由消保科牵头，消协办配合；财务装备专业岗位由财装科负责；公文写作专业岗位由办公室负责；工商所长岗位大练兵由人事政工科牵头，法制科、市场合同科、消保科、企业注册局、公平交易局配合。

2、练兵时间安排。相关科室要安排好全员培训、专业岗位练兵、工商所长岗位练兵的强化培训，强化培训的时间是每周三、五下午，工作日晚间或双休日。

3、岗位练兵的主要形式和方法。一是坚持传统的行之有效的教育培训方法。开展岗位大练兵活动，主要以自学为主，也可采取自学与集中学相结合，成立学习小组互帮互学，以案论法活学活用等形式，边工作边培训，做到两不误两促进。分局将根据情况采取闭卷考试、不定期抽查考试、模拟竞赛等方式，推动岗位大练兵活动的开展。二是采取模拟演练的方法。各单位可在内部开展小练兵、小比武活动，经常演练，提高参赛选手全面掌握基础知识的熟练程度、灵活性和对抗能力。三是拓展岗位练兵活动的形式和方法。虚心向市局及兄弟县市区局学习，借鉴有益的经验，活化培训方式。采取宣讲辅导、以会代训、专题研讨、网络教学、案例讲评、技能练兵等多种形式，分层次、分类别、根据不同的专业岗位和练兵任务，认真抓好业务知识的学习和专业技能的训练，做到条与块、统与分、教与学、学与练的有机结合，增强岗位练兵的效果。分局将择机请市局相关专业的师资力量来我局授课，同时每月召开一次总结交流会议，总结典型，以点带面，表扬先进，搞好活动的整体推进。

（三）比赛阶段（9月11日—10月20日）

9月11日至30日，分局对6个专业岗位练兵活动内容，采用考试、知识竞赛、模拟工作流程、案例评析、商品鉴别、现场操作等形式进行对抗演练。10月1日—20日，分局各专业岗位练兵单位参加市局组织的全市系统各专业岗位人员全员考试。

四、活动要求和保障措施

（一）要加强领导，落实责任。开展岗位大练兵活动，是深入推进系统干部队伍建设的重要措施，对于进一步提高系统广大干部的业务知识和岗位技能，提升工商行政管理执法和服务质量具有重要意义。各单位要高度重视，把岗位大练兵活动列入重要的议事日程，切实加强领导，明确任务，落实责任。各单位负责人是活动的第一责任人，要合理安排好本单位岗位练兵活动，把练精兵、争第一融入到活动的全过程。

（二）要联系实际，注重实效。要紧紧围绕工商行政管理工作实际开展岗位练兵活动，与小局大所改革相结合，与提高队伍素质相结合，与建设文明机关相结合，把大练兵活动作为“执法能力建设年”活动的有效载体和重要内容，促进干部队伍执法能力的提高。

（三）要健全机制，强化管理。要围绕岗位大练兵活动的开展，建立健全各项规章制度，明确责任，确保大练兵活动落到实处。建立定期考试制度，分阶段、分专业组织实施，以考促学。建立监督检查制度，加大监督约束力度，定期检查，保证岗位大练兵活动不留死角。要建立考核奖惩制度，结合业务特点和练兵竞赛情况，分局准备在全系统树立一批业务骨干和标兵，对岗位练兵活动组织得力的单位和成绩突出的个人给予表彰和奖励，同时把岗位大练兵活动与立功受奖，评先树优和选用干部挂钩，与岗位调整相结合。岗位大练兵不合格的，要采取离岗学习、限期合格等措施，强化教育，直到合格为止。建立和完善干部学习档案，准确掌握干部的学习和培训状况。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻实施《公安机关人民警察训练条例》和“三个必训”为主线，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，以深化交警系统业务练兵为关键，以基层为重点，紧紧围绕我市交通管理工作和交警队伍建设的实际，进一步贯彻落实《关于全面推进全国公安民警大练兵的意见》，全国“二十公”、自治区“十九公”会议精神，立足岗位，注重实效，全面加强公安交通民警必需的基本知识、基本技能、基本体能的学习和训练，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，建设一支训练有素的正规化队伍，为我市经济建设和社会稳定创造良好有序的交通环境。

二、工作目标

在巩固20__年练兵成果的基础上，通过进一步深入开展全员练兵活动，突出岗位练兵，使全市广大交通民警进一步熟练和掌握本职岗位应知应会的基本政治理论、法律法规和实战技能，端正执法观念，提高执法水平，增强综合素质和实战能力，培养优良作风和严格的纪律，推进全市交警系统整体练兵活动再上一个新台阶，为实现“平安__”目标做出积极贡献。

三、练兵内容及目标

根据交通民警的工作实际，将大练兵的内容分为共同科目和岗位科目两大类。共同科目为全体民警的必训科目。

（一）共同科目

1、政治理论：主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，《中国共产程》，党的十六届五中全会精神，总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公精神100问”，公安民警大练兵100问，交警业务200问等。同时认真学习贯彻全国“二十公”、自治区“十九公”和全市公安大会精神。

2、思想作风：主要学习人民警察职业道德，人民警察内务条令，训练条令，人民警察着装规定，公安部五条禁令，执法艺术和队列、着装、仪容、举止、礼节的训练等。

3、法律法规：主要学习《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，《道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车登记规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等。

4、基础警务技能：交通指挥手势，警械使用，徒手攻防，现场急救，手枪射击，控制与搜身带离，擒敌拳，犯罪嫌疑人抓捕，小型汽车或摩托车驾驶，计算机应用、网络办公，公文写作等技能训练。

5、基本体能训练：按照《公安民警体育锻炼达标标准》要求，重点进行太极拳、擒敌拳、引体向上、俯卧撑、仰卧起坐、3公里武装越野、10米×4往返跑、100米、400米、800米等专项训练；同时开展跑步、跳跃、投掷等基础训练及球类、广播体操等群众性体育活动。每位民警至少进行五项基本体能考核。要求90以上的民警达到《公安民警体育锻炼达标标准》。

（二）岗位科目（专业知识和业务技能）

岗位科目分为城市道路、公路巡逻执勤、交通事故处理、车辆管理、驾驶人管理、交通安全

宣传、大（中）队领导和其他岗位。

1、城市道路执勤岗位

目标要求：通过学习和训练，熟练掌握城市道路执勤的基本知识和基本技能，提高路面交通指挥、疏导、管控和快速处理事故现场等方面的能力。

业务知识：《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《交通民警道路执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等。

个人技能：熟练掌握交通堵塞疏导，复杂路通指挥，交通违法行为简易程序、一般程序处理，交通事故简易程序处理，执勤民警规范用语等。

团队技能：重大活动交通警卫和多警种协同查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员。

2、公路巡逻执勤岗位

目标要求：通过学习和训练，熟练掌握公路执勤的基本知识和基本技能，提高路面预防道路交通事故和处置各种突发事件的能力。

业务知识：《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《公路巡逻民警执勤执法规范》和交通指挥疏导、交通秩序维护、交通违法行为查处、交通事故预防、治安管理等公路巡逻执勤业务知识。

个人技能：熟练掌握辖区道路交通情况，机动车巡逻的基本要领，交通违法行为简易程序、一般程序处理，违法犯罪嫌疑车辆和人员的堵截、查缉、盘查技术，交通事故简易程序处理和一般程序的先期处置、伤员现场救护，执勤民警规范用语等。

团队技能：与有关部门联合处置重特大交通事故，多警种协同处置公路上发生的各种突发事件，查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员，交通警卫的组织，交通事故的分析、研究和预防对策。

3、交通事故处理岗位

目标要求：通过学习和训练，熟练掌握交通事故处理的基本知识和基本技能，提高交通事故现场勘验和调查处理水平，严格执行《道路交通安全法》及相关法律、法规、规章，切实做到依法、公正办案。

业务知识：《交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理规范》、交通事故检验鉴定、证据审查、交通事故现场勘查与损害赔偿调解、交通肇事逃逸案件查缉等。

个人技能：交通事故现场处置，包括：接警、出警、现场保护、现场救护、现场秩序维护、现场清理及交通事故勘查安全防护。调查取证，包括：现场照相、现场录像、现场图绘制、现场痕迹物证提取、现场笔录、制作交通事故认定书、交通事故责任分析、交通事故调解及文书制作、对道路交通安全违法行为人的处罚、交通事故信息采集和统计分析。

4、车辆管理岗位

目标要求：通过学习和训练，熟练掌握车辆管理的基本知识和基本技能，严格按法律法规和程序办事，切实把好预防道路交通事故的第一道防线。

业务知识：《机动车登记规定》（公安部令第72号）、《机动车登记工作规范》、《进口机动车登记审批管理规定》（公交管[20__]193号）、《全国进口机动车计算机核查系统20__版运行管理规定》（公交管[20__]193号）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-20__）、《机动车安全检验项目和方法》（GA468-20__）等。

个人技能：机动车计算机登记系统操作，机动车类型分类标准和机动车登记操作规范，行驶证构成要件及种类，车辆管理业务操作程序，机动车检验标准、方法；机动车档案管理，被盗抢机动车特征识别和发动机号、车架号查验、比对；机动车档案真伪识别；车管所便民措施及规范用语。

5、驾驶人管理岗位

目标要求：通过学习和训练，熟练掌握驾驶人管理的基本知识和基本技能，严格按法律法规和程序办事，切实加强驾驶证管理，把好预防道路交通事故的第一道防线。

业务知识：《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第71号）、《机动车驾驶证业务工作规范》、《车辆管理所业务岗位规范》、便民利民服务措施等。

个人技能：驾驶证计算机登记系统的操作使用；驾驶证构成要件、种类；办理各项驾驶证业务的受理条件、工作要求、操作程序；科目一、科目二、科目三考试内容、程序、规定、评判标准；驾驶证档案内存资料、档案管理和档案真伪识别；车辆管理所便民措施及规范用语等。

6、大（中）队领导岗位

目标要求：通过学习和训练，熟悉掌握道路交通管理和队伍建设的基本知识，提高驾驭交通管理和抓队伍建设的水平。

业务知识：掌握政治理论、法律法规、交通管理、行政管理学、领导科学、人力资源管理等方面的知识，人民警察内务条令、督察条例等相关内容,了解车辆管理和驾驶人管理主要业务。

个人技能：各项交通、治安管理业务的基本知识；计算机操作、网页浏览器、办公自动化、交通管理信息系统的使用；测速仪、酒精检测仪、监控系统和警务工作站等的基本应用；交通安全违法处罚、事故处理和治安处罚等相关法律文书的制作；公文处理与写作；掌握警力合理调配、预防交通事故、交通勤务管理、处置各种突发事件和队伍管理等方面的基本技能。

7、其它岗位

指挥中心、文秘、政工、宣传、法制、科技、、后勤等岗位民警，要通过学习和训练，熟悉掌握本岗位所需的基本业务知识和技能。

四、练兵对象和练兵形式

全市交警系统全体民警，重点是基层一线实战单位民警，练兵形式以集中强化训练、岗位练兵、专业知识和专业技能竞赛作为大练兵的基础形式。本着“边训边战，战训结合”的原则，以大队为单位，组织民警集中强化训练不少于15天，部门集中训练不少于10天。训练内容要做到与实战同步，实现学与练、练与战良性互动。按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，统一建立“训练日”制度，坚持“每日一学，每周一评，每月一考，每季一赛”“四个一”，苦练基本功制度，并做到有计划，有记录，有检查。

五、练兵方法与步骤

按照市公安局和内蒙交警总队的统一部署，20__年全市公安交警系统

大练兵活动总体分为四个阶段实施。

第一阶段：学习动员，部署年度练兵任务阶段（时间为4月1日至4月10日）

认真组织全体民学习有关大练兵会议精神，领导讲话，上级业务部门大练兵方案，开展宣传教育，层层发动，全警动员，深刻领会大练兵活动重要意义，召开动员大会，全面部署20__年大练兵工作。在总结20__年大练兵活动经验和不足的基础上，认真研究本大队实际情况，全面部署20__年大练兵工作。并于4月15日前将各大队的练兵计划上报支队大练兵办公室，同时按照公安厅的统一标准，建立《大练兵考核登记表》、《民警训练手册》、个人练兵电子档案、切实推进大练兵活动长效机制建设。

第二阶段：大练兵实施阶段（4月11日至8月20日）

各大队根据练兵实施方案要求，认真扎实地组织实施全面练兵活动。要培养充实练兵教官队伍，以集中、强化训练为主要形式，民警参加集中训练时间不少于15天，每天不少于1小时专门业务自学自练，每周不少于半天的专门集中训练，每月组织一次讲评，每季度进行一次测试。全面推行“战训合一、轮训轮值”制度，结合岗位特点，“干什么、练什么，缺什么、补什么”。要参照去年大练兵活动的成功经验，因地制宜地采取多种措施，激发练兵热情，不断增强练兵效果。要通过汇报演练、比武竞赛等多种形式以赛促练，掀起大练兵活动的高潮。支队大练兵办公室将组织人员对各大队的大练兵开展情况进行检查指导，确保练兵活动健康顺利的开展。

第三阶段：组织比武竞赛和进行自检自查阶段（8月21日至9月30日）

在认真抓好普遍练兵的基础上，支队将分岗位组织车管业务、事故处理、安全宣教、岗勤路勤民警等分别进行比武竞赛。同时采取随机抽考、普遍考查、重点考核等方式，自上而下逐级对大练兵工作进行检查考核评估。考核以基层和一线实战单位为重点，突出抓好一线民警专业知识和业务技能。支队将按照专业知识和业务技能的考核标准，既要看练兵竞赛取得的成绩，又要看日常工作的综合评价，做到练兵工作两不误。

第四阶段：全面考核验收阶段（10月10日至11月20日）

公安厅拟于11月15日前完成对各盟市公安机关大练兵考核考评，市公安局将于10月20日前完成对旗县公安局、局属各单位考核，支队将在10月10日前对全市交警系统考核，通过各级全面、真实、公正、科学的考核评估，进一步检验练兵成果，增加练兵实效。

各大队要根据大练兵考核考评情况，认真总结本年度练兵活动经验、做法，查找存在的主要问题，评选表彰先进集体和个人，并形成大练兵专项总结报告，务于12月1日前上报支队大练兵办公室。

六、工作要求

（一）进一步提高广大民警对大练兵活动的思想认识，加强组织领导，为确保全市交警系统大练兵活动的顺利开展，支队成立大练兵活动领导小组，组长由支队杨继担任，副组长由副支队长侯文瑞、马燕军、副政委李青担任，成员由各大队大队长和各科科长组成，领导小组办公室设在支队政工科，办公室主任由崔建平同时兼任。各大队也要成立相应的组织机构，由大队长负总责，一级抓一级，层层抓落实。要明确职责任务，精心组织实施，确保大练兵活动经费，购进学习教材，配备训练器械，加强练兵基地设施建设，为大练兵活动提供坚实的保障。

（二）加强教官队伍建设。各大队要以大练兵为契机，把练兵能手的选拔与教官队伍的建设密切结合，认真抓好教员与业务骨干双向交流制度的落实，通过采取选拔培养、内请外聘，逐步建立一支数量适当、综合素质较高的教官队伍，切实解决基层一线单位练兵难以及教官短缺、素质不高的问题，保证大练兵的质量和效果。

（三）强化练兵奖惩激励机制。把领导班子组织大练兵活动的成效作为目标实绩考核及单位评先创优的重要内容，把民警参加练兵和比武竞赛的情况记入民警训练卡片与档案，与民警的政治、经济利益直接挂钩，实现奖惩兑现，不断激发广大民警练兵的动力。

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关键词：岗位练兵 实践 思考

岗位练兵是技能操作人员在生产操作期间，结合生产工作实际进行知识补充或技能训练，以达到提升技能的目的，是一种紧扣生产实际，针对个人技能短板，缺什么、补什么的个性化培训方式，具有投资少、见效快、组织灵活以及针对性较强、实效性突出等特点。

1.岗位练兵的探索与实践

为提高岗位练兵的实效性，充分发挥岗位练兵内容精、针对性强、方式上活、效果快等优势，近几年，荆门石化各炼化生产装置在岗位练兵的管理和实施上大胆创新，进行了有益地探索与实践。

1.1“积分式”岗位练兵

“积分式”岗位练兵是将岗位练兵的内容、参与人员、方式方法以及效果等各方面均赋予一定的分值和权重，班组每次开展岗位练兵就可获得一定的分值，车间每月根据各个班组开展岗位练兵所获得的积分对各班组进行评比奖励。“积分式”岗位练兵适用范围广泛，炼油化工生产装置均可开展。

为确保练兵内容贴近生产实际，切中生产重点、难点，车间每月面向广大员工分别从HSE管理、设备、生产、质量、节能减排等方面征集岗位练兵内容，经专题会议讨论，精挑细选，去粗存精，形成当月岗位练兵计划，并按旬向班组下达。班组根据车间下达的岗位练兵计划，结合生产实际、班组技术短板以及生产操作重点、难点等，每旬有针对性地开展一次岗位练兵。岗位练兵由班长主持，当班全体人员参加，车间管理人员督促。

每旬末，车间职工培训管理人员会同专业技术人员对各班组开展岗位练兵的情况进行评分。评分主要从计划完成情况、实效性、班组人员参与率、练兵方式方法、车间管理人员是否参加以及练兵题目解答的准确性六个方面进行，对排名前2位且练兵成绩优秀的班组给予一次性奖励，练兵不合格的，车间将予以扣奖考核。

通过开展“积分式”岗位练兵，充分引导、调动车间管理人员、班长、班员等组织及参与岗位练兵的积极性，基层单位岗位练兵逐渐由被迫开展变为主动开展，班组注重提高岗位练兵的过程质量，班员能积极参加岗位练兵，并能主动思考，持续改善，彻底扭转岗位练兵开展难，难开展的被动局面。

1.2“作业团队式”岗位练兵

“作业团队式”岗位练兵是将基层班组人员分成若干个作业团队，以团队为单位开展基层岗位练兵，以能者为师，实现相互学习、共同提高的目的。

班长按照班员的技能等级、学历、年龄和性别等均匀分配成若干个作业团队，每个团队3-5人，班组结合近期工作任务，制定作业团队月度岗位练兵计划。班长按作业团队分派工作任务，作业团队在实际作业过程中开展岗位练兵，在作业中练兵、在练兵同时作业，实行作业、练兵两不误、两促进。

“作业团队式”岗位练兵在开展岗位练兵过程中，不同技能等级、不同学历层次人员合理搭配，有利于作业过程中现场及时解决随时可能出现的有关问题，提高岗位练兵的效率和含金量，进一步增强了团队的学习力。“作业团队式”岗位练兵通过将作业与练兵进行有机结合，充分发挥作业时现场资源与练兵时人力资源的优势，利用作业机会进行有效练兵，将岗位练兵实操化，以作业代练兵，通过练兵完成作业，既保证了作业任务的顺利完成，又提高了岗位练兵的实效性。

1.3“拉力赛”岗位练兵

“拉力赛”岗位练兵即倒班班组白班出题，夜班答题，下一白班评分并出题，如此循环往复，“拉力赛”岗位练兵适用于炼油化工生产装置倒班班组开展。

“拉力赛”岗位练兵由白班人员结合生产实际情况和特点，经全班讨论后精选一道练兵题目，由班长签字确认后提交夜班人员作答。夜班班组解答时，由班长组织全班人员讨论分析，最终形成相对较为全面而准确的答案填写在“拉力赛”岗位练兵本上，并由班长签字确认后提交下一白班班组评分。白班评分时，仍然由班长组织全班人员答题情况进行分析，并给出综合评分，班长签字确认。评分完成后，当班再按照命题的相关要求重新为下一夜班命题。为避免因答题或评分班组对命题理解歧义而造成误导，各班组定期对所属本班命题的练兵和评分情况进行复核，如发现答题和评分班组对命题理解有歧义时，及时与相关班组进行沟通改进。

在“拉力赛”岗位练兵开展过程中，岗位练兵本如同生产操作记录本一样在各班组之间交接运行，无论是白班人员命题、评分，夜班人员作答，还是命题班组复核，班组都要进行集体研究分析，无论是存在的问题，还是好的经验和做法，班组人员都可以进行充分共享。无论是命题、作答，还是复核过程中，由于从优以及不甘落后的心理驱动，班组之间会相互对比、相互促进，班员之间也会相互学习、相互提高，充分发挥“拉力赛”岗位练兵的运行优势。

2.岗位练兵的改进方向和建议

随着自动化控制技术的不断升级，炼油生产装置集约化、规模化、自动化、一体化等特性进一步增强，原岗位之间条块分割不再明晰，大工种、大岗位随即应运而生，系统操作正在逐步取代岗位操作，传统意义上的岗位练兵已渐渐显露出其局限性，一方面部分员工参加练兵时不积极、不主动，对岗位练兵的认识有待进一步增强；另一方面练兵项目内涵简单，练兵时往往偏向于单一问题的分析和处理、单人操作演练、短时间即可完成等等，这些已难以适应现代技术工人进行系统操作的需要。为进一步提高岗位练兵的针对性，切实提高岗位练兵效果，提出以下几条建议。

2.1加强组织领导。组织有力、领导重视，各项工作就会落实的好，就能完成出色，尤其是日常岗位练兵，时间灵活，方式方法多样，加强组织领导更为重要。为确保岗位练兵提质量、出实效，练兵内容要认真准备，练兵过程要精心组织，主管部门、车间、班组、团队都要有岗位练兵负责人，确保岗位练兵内容上不偏，形式上不虚，效果上不降，不断增强岗位练兵的针对性和实效性。

2.2完善激励机制，促进自主练兵。为进一步有效促进广大技能操作人员自主进行岗位练兵，努力在岗位上成长成才，我们要进一步建立和完善与之相适应的激励机制，改变过去重练兵轻考核，练与不练一个样，练好与练坏一个样的现象，解决练兵与考核、奖励脱节的问题，不练要考核，练不好也要考核，经常练、练好了就有奖励，增强员工自主练兵的动力，实现“要我练”到“我要练”的转变，进一步提高了广大技能操作人员学知识、练技能的积极性和主动性。

2.3充分利用仿真培训资源，强化装置模拟操作练兵。炼油生产装置仿真培训系统可实现传统培训与实践中无法实现的各种培训功能，是国内外公认的技能操作人员最佳的技能培训手段之一。我们要不断完善仿真基地建设，充分利用仿真培训资源，强化仿真培训与练兵。

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一是组织领导到位。成立了由监狱长任组长、政委和分管政工的狱领导任副组长，各单位一把手为成员的岗位练兵活动领导小组，领导小组下设办公室，选派8名干警专职负责落实此项活动的安排部署以及整理材料和报送信息等工作。各基层单位也相应成立了干警岗位练兵活动组织机构，抽调了专门人员，明确了责任分工，从而为全狱干警岗位练兵活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。

二是安排部署到位。按照司法部和省厅、局要求，我狱迅速研究制定了《全狱干警岗位练兵活动实施方案》，明确了活动的指导思想、主要内容和方式方法，对准备、训练和考核三个阶段的任务进行了具体部署。在此基础上，监狱干警岗位练兵办公室详细制定了学习训练计划表，对目标任务逐月进行了分解；各基层单位也分别制订了练兵方案和阶段性部署，切实做到了学有计划、练有安排，有力保证了此项活动整体推进、扎实有效、不走过场。

三是全员发动到位。监狱先后召开了中层动员会和全狱动员大会，各基层单位也相序召开动员大会和党支部动员大会，本着讲清活动的目的和意义、讲清活动的原则和要求、讲清活动的政策界限等“三个讲清楚”原则，在全体干警中进行广泛发动，从而消除了部分干警的模糊认识和消极态度，使全体干警提高了思想认识，激发了参训热情。

四是学习检查到位。一方面，采取“集中辅导、个人自学、座谈讨论、以考促学”相结合的方法，组织广大干警收看了公安部法制局、司法部司法行政学院、中央司法警官学院的专家学者的录像讲座，通读了《全省监狱人民警察岗位练兵学习读本》和《社会主义法治理念教育读本》，并联系各自思想和工作实际积极开展座谈讨论。监狱岗位练兵办公室按照10的比例，对各单位学习情况进行了考核，共抽测干警200余人，平均成绩达95.2分；各基层单位也采取不同方式进行普考和抽考，累计35场、800余人次，优秀率达95以上。另一方面，以查考勤、查记录、查笔记、查心得为主要内容，对各单位周三和周五下午集中学习日制度的落实情况进行定期、不定期的检查督导，不断强化学习质量。

五是教育培训到位。在派人参加省司法厅举办了全省司法行政系统领导干部社会主义法治理念教育第二期培训班的基础上，于7月18日至19日组织全狱干警岗位练兵骨干和基层党支部书记共计122人，举办了社会主义法治理念教育暨干警岗位练兵活动培训班，为搞好下步活动奠定了基础。

六是领导示范到位。在前一阶段的岗位练兵活动中，我狱两级领导班子成员身先士卒，充分发挥表率作用，带头参加学习培训、带头进行理性思考、带头做好读书笔记、带头撰写体会文章，并带头转变工作作风，深入调查研究，帮助基层改进工作，积极为一线解决问题，有力地推动了岗位练兵和改造、生产等项工作的相互促进、共同提高。

七是宣传引导到位。我狱充分利用广播、电视、场讯、橱窗、简报和监狱局域网等各类媒介和载体，大力宣传岗位练兵及法治理念教育的有关文件和讲话精神，广泛报道各单位在活动中的好思路、好做法、好典型、好经验，积极引导广大干警踊跃投身到此项活动中来。截至目前，我狱累计播发宣传报道稿件120余篇；开办宣传橱窗9期，编发专刊简报19期，被省厅、局转发4期；开办局域网页宣传专栏6类，登载音像讲座6个、活动剪影17幅、各类信息资料40余篇，为我狱干警岗位练兵活动不断向纵深开展起到了重要的促进作用。

八是结合实际到位。按照省厅、局领导“在练兵活动中经常穿插处置突发事件实战演练”的要求，我狱会同武警部队开展了防脱逃应急处置联合演练，出动警力400余名，仅用38分钟就在300平方公里的布点警戒范围内完成了18个堵截卡和4个路障的设置任务；各支队结合自身实际，也相继开展了防火、防汛等应急演练，进一步做到了学以致用，提高了实战能力。与此同时，我狱注重从实际出发，把干警岗位练兵活动与社会主义荣辱观教育、学习贯彻《》活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改等工作有机结合起来，大力推动岗位练兵活动不断向纵深发

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“十年树木，百年树人”。大练兵是加强政法机关人力资源能力建设的重大战略举措，必须树立练兵科学发展观，立足长远，做好系统设计，把警察练兵工作作为提高警察队伍素质和战斗力的一项基本制度，年年练、月月练、天天练，常抓不懈。

（一）更新警察练兵观念。建立警察练兵长效机制，其实质是要为人民警察建立终身教育体系，即让每一个警察在从警生涯中定期不定期地经常接受有关不同级别、类别和内容的训练，使其知识结构和警务技能始终保持与现实斗争相适应的状态。因此，练兵不是一阵风，也不是为练而练，为应付差事而练，而是为战而练，练出高素质，练出战斗力，练出警威。不从这个思想高度去认识，很难将练兵活动落到实处。及时开展“争创学习型机关，争当学习型民警”活动，坚持“以人为本，立足练兵，启发自觉，重在鼓励”的原则，在启发觉悟、让警察自觉接受和参与练兵上多动脑筋, 努力让每位警察树立“终身学习”观念，理解练兵是一项关爱、保护和培养民警的从优待警工程，同时，坚持“典型引路、骨干先行”，用“长霞精神”鼓舞警察练兵热情，并引用典型警示案例触动民警吸取“今日不流汗，明日要流血”的惨痛教训，激励广大干警提高终生学习的主动性、积极性和自觉性，树立“练为战，一切为打赢”的练兵观念，自觉把本职岗位作为练兵战场，把执法执勤作为练兵过程，统筹兼顾，合理安排，学而即用，以战促练，以练促战，通过实战训练促进各项业务工作，以业务工作所取得的成效来检验练兵成果。

（二）科学制定练兵标准和内容体系。有的放矢地开展岗位练兵活动，并对某些特定的岗位练兵项目保持训练的延续性，干警练兵活动才会具有长久的生命力和长远的现实意义。古人云：无规矩不成方圆。要建立民警练兵长效机制，必须制定统一标准，针对不同部门、不同警种、不同层次、不同基础和不同水平的民警，有针对性地开展岗位大练兵活动，这样才能提高岗位练兵和培训工作的效率和效果。为此，有必要组织专家深入研究，科学论证，定出相应的练兵标准，让每位干警根据自身岗位情况，有针对性地进行达标式练兵，做到岗位素质标准化、素质标准科目化、科目设置实战化、实战内容规范化。在此基础上，针对不同警种、不同业务部门侧重不同的练兵内容，遵循“突出重点、急用先练、循序渐进、逐步提高”的原则，制定每个阶段练兵完成的时限、内容、要求及详细的考评实施细则等,确保练兵工作健康有序地进行。一般而言，一线干警和初级警官应侧重于实战需要，着重训练业务技能和身体素质，实现“追得上，打得赢，说得过”的目标；领导干部和高级警官要突出决策指挥、领导管理艺术的训练和理论的学习，达到“指挥镇定，组织得当，保障有力”的效果；后勤保障机关和机关民警也应侧重于理论学习，并增加调研、公文写作等内容的学习训练，以增加练兵的针对性、实效性。

（三）强化警察练兵保障。在制定了规范、统一、科学的练兵标准和内容后，还必须将练兵作为多层次、全方位、人人参加的经常性、长期性的“战略投资”来对待，在基地建设、师资力量、教材配备、人员调训、经费支持等方面落实保障机制。一是加强练兵基地建设，走基地化练兵之路。应本着“量入为出，厉行节约，整体规划，分期筹建，逐步到位”的原则，不断加大经费投入，整合培训资源，保证培训条件，突出使用管理，加强培训质量的检查和评估，不断提升培训功能,努力做到全年度满负荷使用、诸警种共同使用、面向全警开放使用。二是建立以“教官制”为核心的师资培养机制。从各部门中选拔精通业务、适应教学的业务骨干和领导，经过培训、评聘，以专兼职结合、兼职为主的形式充实到教育培训中心的教学岗位上，实行分级聘任制，建立一支适应提高民警素质要求的教官队伍，并建立起“教官人才库”，对这部分人进行建档管理，根据教学水平实行优胜劣汰。同时，建立单位与院校、市人民警察培训学校的业务专家之间的长期聘用合作关系，以及学校教师与本单位教官的双向交流制度，切实解决培训教学中理论与实践的结合问题。三是自编实用性辅助教材。针对目前各种培训教材版本较多，但普遍存在内容滞后、理论性太强、实用性较差的问题，在各警种和各类别岗位中抽调理论水平高、工作能力强、实践经验丰富的同志，成立练兵辅助教材编委会，结合实际编写突出实用、贴近实战的练兵辅助教材。在形式上要倡导采用“短平快”实用性操作手册的编写模式，如常讲常新的“活页式讲义”、易学易懂的“问答式手册”，或者集工作流程图例、业务知识注释、典型案例评析、学习参考附录于一体的“四合一”体例等。并且不定期进行更新维护，逐步形成区分练兵层次、突出岗位业务、适应不同需要的实用性辅助教材体系。四是建立练兵经费保障机制。多争取当地党委、政府的理解与支持，倾斜练兵经费，特别在培训基地建设方面要争取由地方财政立项并纳入计划，保证专款专用，确保练兵深入、持久、长效。

（四）讲究警察练兵组织形式和方法。练兵的组织形式和方法是确保练兵质量的可持续保障，既要根据教学目的的不同具有灵活性，又要针对具体的教学内容具有实用性。一是警察一边工作、一边学习，无疑是使用

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按照省个私协制定下发的《全省个私协系统开展岗位大练兵活动实施意见》，结合目前全市个私协系统现状，为进一步提高全市个私协系统干部职工综合素质和业务技能，全面提升个私协系统干部队伍的整体形象，经常务理事会研究，报请市局党组同意，决定在全市个私协系统广泛开展岗位大练兵活动。为确保岗位大练兵活动的顺利开展，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持全员参与、突出重点，立足岗位、注重实效的原则，通过以会代训、专题调研、互帮互学、知识竞赛等多种方式，以提高全市个私协系统干部、工作人员特别是基层协会会长和秘书的政治、业务和能力素质为目标，按照建设服务型、创新型、开放型协会的要求，认真研究探讨个私协会在新形势下遇到的新问题、新情况，努力建设一支政治坚定、业务精通、能力过硬的协会干部队伍。

二、练兵岗位和内容

（一）练兵岗位

按照岗位大练兵活动“全员参与、突出重点”的原则，系统全体干部职工都要根据个人岗位要求和特点参加练兵活动，不断提高岗位业务素质和工作技能。特别是基层协会会长和秘书，要紧密联系新形势下个私协会工作实际，围绕“如何当好会员满意的基层协会会长？“怎样当好称职的秘书？”认真实践，不断探索，逐步提高。

（二）练兵主要内容

要按照建设一支思想过硬、能力较强、热爱协会工作、能够干事创业的协会干部队伍的要求，加强对系统基层协会干部和工作人员，特别是基层协会会长和秘书的教育培训。主要包括本岗位工作基础知识（需要掌握的法律、法规、规章和政策）、基本技能（公文写作、微机操作等）和专业技能（协会章程、基层协会工作职责等）。重点提高“四个能力“：

一是科学定位、把握大局的能力。要通过学习，提高从政治上把握和处理问题的能力，坚持从全局上考虑问题，从扩大社会影响、提高社会地位上谋划工作。

二是围绕中心、抢抓机遇的能力。要提高围绕大局做工作、抢抓机遇促发展的能力。从协会的职能上看，就是要做到“三个围绕“，即：围绕党和政府的战略决策开展协会工作，围绕工商机关的中心任务组织会员活动，围绕广大会员的热点、难点问题开展服务。

三是以人为本、自主创新的能力。作为基层协会会长和协会秘书，必须适应新形势，必须具备创新服务的能力，在服务层次、服务方式、服务内容上不断有新突破、新内容、新举措。

四是强化素质、干事成事的能力。干事成事是对基层协会会长和秘书履行职责的综合要求，它包括政治思想素质、道德素质、领导素质、协调素质、执行素质等诸要素能力的反映。通过大练兵，使基层协会会长带头达到：会学习，能策划谋事；会协调，能组织协会；会调研，能应急处置；会干事，能胜任本职；会说会写，能当好参谋助手。

三、练兵方法步骤

岗位练兵活动由市个私协办公室和局政工科共同组织实施。市个私协办公室负责制定实施意见，局政工科负责协调、指导各所、基层协会的练兵活动，市个私协负责组织基层协会会长和秘书的培训；市个私协会根据省个私协会的要求，细化练兵内容，督促全市个私协系统的练兵活动，组织各基层协会之间的竞赛。

（一）准备阶段（5月中旬）

1、起草实施意见。市个私协会依据《全省个私协系统开展岗位大练兵活动实施意见》，通过调查研究，制定《全市个私协系统开展岗位大练兵活动的实施意见》。

2、制定方案。各基层协会根据本实施意见，拟定本单位练兵活动具体实施计划。

3、思想动员。各基层协会根据市个私协会的统一要求，召开理事会（可扩大到行业小组长）做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，使广大协会工作人员充分认识到个体私营企业协会发展面临的新形势、新任务和新要求，增强责任感和紧迫感，激发他们加大练兵的自觉性和主动性，积极投身到大练兵活动中去。

（二）练兵阶段（5月中旬-9月）

岗位大练兵活动关键是练兵，重点在基层。各基层协会要高度重视。通过各种方式组织好学习、培训、比赛。基层协会要按本方案的基本内容，全面对理事成员和行业小组长进行综合素质培训；市个私协会办公室将适时举办基层协会会长和秘书培训班，使人人成为法规熟、业务精、能力强的协会工作行家里手。

（三）比赛阶段（10月-12月）

通过组织举办各种比赛，全面展示各基层协会岗位技能练兵活动的成果。10月2日至31日，市个私协会将采取考试、知识与技能竞赛、调研报告展评等形势，对各基层协会岗位技能练兵活动进行检验，并评出全市个私协系统“十佳岗位能手”。11月上旬至12月上旬，从全市个私协系统“十佳岗位能手”中抽出若干能手，将组团参加省相关比赛，争创省级“岗位能手”。

（四）总结表彰阶段（12月初-12月31日）。练兵比武结束后，市工商局、个私协会将联合对先进基层协会、优秀秘书、先进基层协会会长进行表彰奖励。

四、具体要求

（一）统一思想，加强领导。开展岗位大练兵，是省个私协紧跟形势发展，坚持与时俱进，更好地履行各项职责的需要，是深入推进系统干部队伍建设的重要措施，对于进一步提高系统广大干部职工的业务知识和专业技能，努力营造争先创优、比学赶帮超的浓厚氛围，拓宽服务渠道，提升服务质量，具有重要意义。各工商所、基层协会要高度重视，将岗位大练兵活动纳入工作议事日程，结合工商系统组织的岗位大练兵活动，统一组织，切实加强领导。各所、基层协会要搞好统一协调，确保真抓实练，务求抓出成效。

（二）贴近工作，结合实际。各单位在组织大练兵活动中，要本着“干什么、学什么、缺什么、补什么、练什么、比什么”的原则，通过多种形式，广泛组织干部职工学习培训。要确保参与面广，将大练兵活动与正常的业务工作结合起来，使学练比内容切合实际，保证大练兵活动的效果。要正确处理全员参加与业务尖子比武的关系，在普遍练兵中选拔业务尖子，以业务尖子比武带动全员练兵，要坚决杜绝为争名次，集中少数人组队训练应付比赛，或冒名顶替的现象。为了全面掌握各基层协会的岗位练兵情况，市个私协办公室将不定期的对各基层协会的岗位练兵活动组织抽查，对各单位在练兵中的好做法、好经验及发现的问题，将及时予以通报。

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关键词：工会；职工；岗位练兵技术比武

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02

工会开展职工岗位练兵技术比武不仅是一次思想、作风和技术的交流，也是一次职工精神风貌、技术水平和意志品质的集中检阅，更是一次进一步引导和深化广大职工岗位练兵、岗位成才、岗位奉献的总动员。工会在开展职工岗位练兵技术比武时，首先要确立好比武的原则，活动开展的具体步骤，做好活动结束后的总结，以对未来更好地开展职工岗位练兵技术比武提供宝贵的经验。

一、开展职工岗位练兵技术比武的原则

工会开展职工岗位练兵技术比武活动，要本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”和“学以致用，以用促学”的原则进行。对于企业和个人，都要实现“双赢”。

1.要本着提高职工劳动积极性的原则开展活动

工会开展活动目的就是要提高企业全体职工的工作热情，调动他们学技术、学业务的积极性和主动性，从而感受到劳动的快乐，不断提高劳动的积极性，提高工作效率，适应企业发展需求，增强市场竞争能力，为企业创造更多的经济效益。工会在开展活动时，一定要制定奖励措施，用精神和物质奖励激励职工。其次，还应该注重提高职工的团体协作精神，有意识的准备一些需要团体共同协作才能完成的工作，提高个人的团体合作意识以及提高他们的团体合作能力。最后，一定要注重提高职工队伍的整体素质，坚持以比武促进练兵，以练兵为主，在全体职工中形成人人学，岗岗练，层层赛的学技术比技能氛围。

2.要本着提高企业经济效益的原则开展活动

企业职工收入的增加来自企业经济效益的提高，而企业经济效益的提高则来自每一位职工辛勤的工作，企业这一个大集体跟职工的个人利益是息息相关的。在具体实践中，要遵循集体利益高于个人利益，但是集体利益要重视和尊重个人的正当利益。要坚持立足企业，服务经济建设全局，增强企业创新发展能力，提升产业水平。其次，要坚持企业增效、职工增收。比武活动和执业资格证书制度相结合，与职工技术等级认定、工资奖金分配相结合，在提高企业经济效益的同时，提高职工的经济收入。

二、确立开展职工岗位练兵技术比武活动的方案

在确定职工岗位练兵技术比武活动的原则之后，要制定职工岗位练兵技术比武活动的具体方案，以确保活动开展有条有理、秩序井然。

1.要确立好练兵比武活动的组织领导工作

工会要加强对职工岗位练兵技术比武活动的组织领导，要本着多方配合、共同参与的原则开展活动，联合相关部门积极地组织职工进行赛前培训，赛前练兵，训练业务技能以及推进练兵比武活动具体实施措施，扎实做好比武的组织领导，使活动开展进行得有声、有色、有形、有效。

2.要确定好练兵比武活动推进的实施步骤

岗位练兵技术比武活动的实施步骤可分为三个阶段。一是宣传动员、组织准备阶段。要做好这个阶段活动的宣传组织工作，鼓励更多的职工踊跃参与活动。通过公告栏、悬挂条幅、标语等各种形式进行广泛宣传，做好思想发动，统一认识，使广大职工深刻认识到活动的重大意义，大力营造“人人参与练兵比武、个个争当技术尖子”的良好氛围。二是岗位练兵、技能比武阶段。 要确定好岗位练兵时间和基层选拔推荐时间。各车间单位、系统行业开展广泛的基层练兵活动，比产量、比质量、比技术，经过岗位技术练兵进行选拔，组成代表队，参加各项目的复赛和决赛。三是检查考核、总结表彰阶段。工会要加强练兵比武活动的过程管理，制定活动落实考核制度，对练兵比武各环节开展情况进行检查考核，以检验开展活动的扎实性。要确立好技术比武活动的总结表彰时间，召开总结表彰大会。

3.确定活动范围和参赛对象

在企业内，已经建成投产和运营的单位均可组队参加比赛，参赛对象必须是企业内办理合同用工手续的职工，参赛对象的技术等级可以不限。

4.确立比武项目和比赛的方法

可根据职工的不同岗位要求，确立好项目的个数。将比赛分为理论和技能两类，重视职工理论和技能两方面的同时提高。要确立好比赛的规程和评分的标准，以及有关试题和评判员。由各岗位根据比赛项目和要求，从理论和实际操作两个方面组织职工进行比赛。相关行业协会在各基层企业进行选拔赛的基础上，组织代表队参赛。比赛分为预赛和决赛，预赛参照各工种的初级工标准，决赛参照各工种的中级工标准，直接进入决赛，决赛参照高级工标准。理论和实操两科评定成绩按百分制记分。竞赛排名按理论、实操分别占总分的40%和60%的综合总分由高向低排定名次，若总分相同，以实操成绩高者为先，再按预赛成绩前几名进入决赛。

5.要确立好比赛的奖励制度

对于获得比赛各项目和工种比赛前几名的优胜者，要颁发荣誉证书并给予一定的资金奖励。对突出者可授予“岗位能手”、“技术标兵”称号。对属于社会化鉴定工种的比赛项目，达到同等级别职业技术标准，理论和实际操作两项成绩均合格的职工，应由市劳动和社会保障局颁发相应工种的《中华人民共和国执业资格证书》。对于在职工岗位练兵技术比武活动中取得优异成绩的集体以及组织工作突出的企业，应该授予团体优胜奖和组织奖。

6.要做好比武活动后的总结工作

只有不断的总结、积累经验，对活动中的优秀人才加以表彰，才能不断调动职工练兵习武的积极性。因此，必须做好比武活动后的总结工作。对于每一次职工岗位练兵技术比武取得的进步要予以充分的肯定，对于存在的一些问题，也应该予以纠正和改进。职工岗位练兵技术比武是一项综合性、系统性、长期性的基础工作，工会组织一定要加强对职工的思想引导，加强全员性的岗位技能练赛模式，从理论性、单一性向针对性、综合性转型，努力培养职工的实战能力。

三、关于未来开展职工岗位练兵技术比武活动的要求

开展职工岗位练兵技术比武不管是对企业还是对个人来说，都有着积极的作用，因此，在以后的工作中，工会要建立岗位练兵技术比武活动的长效机制，增加企业发展的活力。具体应做到以下几点：

1.要进一步认识提高建设高技能职工队伍的必要性和紧迫性

要逐步认识到职工素质的高低，直接关系到企业的健康稳定发展，关系到企业今后能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟。职工技术素质不高，创新意识不强，将严重地阻碍企业发展。提高职工的素质迫在眉睫、刻不容缓。工会开展职工岗位练兵技术比武活动就是要努力培养一支爱岗敬业，技艺精湛，具有知识型、技能型、复合型人才队伍。工会组织要从企业发展大局出发，充分认识提高职工素质的重要性，通过技术创新、技术比武、岗位练兵等形式，积极为广大职工成长、成才搭建平台，全面提升职工队伍整体素质。

2.要把职工岗位练兵技术比武和“创建学习型组织”活动相结合，掀起学习新知识，掌握新技术的热潮

广大职工是企业安全生产和加快发展的根本力量。随着企业之间竞争的激烈，企业生产能力的扩张、市场需求量的增长，以及新技术、新工艺、新装备、新管理方法的应用，对职工队伍的素质、技能提出了新的更高的要求。不断加强职工素质建设，培训和造就一支高素质的职工队伍，对于职工的学习能力和创新能力显得越来越重要。“创建学习型组织”活动是职工提高素质的有效载体和最佳途径。要继续开展“创建学习型组织”活动，引导职工通过不断学习，吸收新知识，掌握新技能，练就新本领。动员和教育广大职工立足本职，刻苦学习业务知识，为企业奉献自己光和热的同时实现自身价值，从而逐步在职工中树立“让学习成为习惯，让读书成为风气”和“我们工人有技术，才能更有力量”的理念。工会组织还要认真总结岗位练兵技术比武的经验，进一步拓宽工作新思路，把岗位练兵技术比武活动向安全生产和经营管理的多个领域延伸，最大限度地提高企业安全生产水平、工作质量、服务水平和工作效率。将“创建学习型组织”活动与岗位练兵、技术比武、技术创新相结合，在职工中掀起学技术，比技能的热潮，实现职工从“要我学技术”到“我要学技术”的思想转型，动员并鼓励他们积极投入到各项劳动竞赛中去，不断提高技术攻关、技术革新、技术协作能力，把学习成果和技术成果转化为现实能力，促使“创建学习型组织”活动与群众性岗位练兵技术比武活动取得切实的成效。

3.要不断创新机制，完善制度，推动职工素质建设工程深入开展

随着新一轮改革步伐的加快，外部竞争环境的激烈，越来越多的企业逐步认识到一支作风过硬、素质过硬、技能过硬，善学习、会创新的专业队伍的重要性。培养和造就一支高素质的职工队伍是摆在企业面前的一项艰巨而重要的任务，要牢固树立居安思危的紧迫感，还要具备承担企业快速发展所需人才培养的责任。工会组织一定要切实把岗位练兵技术比武活动与提升服务经济发展实效相结合，与发挥服务经济发展作用相结合，不断探索创新提高职工素质的新思路、新机制和新方法，确保考核激励制度的有效落实。没有激励，就没有动力。要坚持使用与培养相结合，职工的待遇与工作业绩相联系，对岗位练兵技术比武中涌现出的优秀人才，要加强培养使用，在技能鉴定、评先树优上，按程序优先推荐。要完善以创新创效为主题地岗位练兵技术比武机制，通过公平、公正的比赛，使大家能够看到自己的不足，奋发学习，迎头赶上。要进一步明确和坚持凡在企业以及上级的专业技能比赛中获得好名次的选手，都要进行表彰，授予“技术标兵”、“岗位能手”和“业务能手”等称号，还要为他们积极争取机会，进行技能等级和技术等级资格申报和鉴定，建立和完善技术人才档案，切实加强管理工作。

四、总结

总而言之，工会开展职工岗位练兵技术比武活动是新时代社会的需要，是企业求生存、求发展的需要，是个人更好地实现社会价值和个人价值的需要。岗位标兵技术比武活动的开展离不开工会的精心组织和策划，更离不开各位职工的积极参与。只有认识到技术活动比武的重要意义，才能使技术比武活动顺利地开展，才能使职工不断地提高职业技能，提高自己的职业水平，才能推动企业健康持续的发展。

参考文献：

[1]白家华,李继军.吹响职工技能提升集结号[N].白银日报, 2011(07).