项目档案管理细则范文
时间:2024-04-11 18:13:58
导语:如何才能写好一篇项目档案管理细则,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
【关键词】资料;归档管理;档案管理制度
引言
东莞市防雷设施检测所是东莞市气象局重要的对外服务单位,日常主体业务产生的文书资料、影像资料繁多,为有效管理这些资料,需建立健全的档案管理制度来规范业务工作,以体现公开、公平、公正的服务原则。
1 现行东莞市防雷设施检测所档案管理状况
1.1 东莞市防雷设施检测所主体业务资料
防雷所日常工作所产生的资料繁多,主体业务资料包括建筑物年度检测资料,建筑物竣工验收资料,建筑物新建、扩建报建资料,风险评估资料,雷灾调查资料,内部评审,外部评审,现行规范,内部文件,实验室资质资料,各项工作细则等。
1.2 东莞市防雷设施检测所档案管理机构
现行防雷所内的档案管理机构主要是审核组,有一名资料收集归档人员和一名资料归档审核人员。资料收集归档员并非专职,仅对建筑物年度检测资料,建筑物竣工验收资料,建筑物新建、扩建报建资料,报建审核资料,风险评估资料进行收集归档。
1.3 东莞市防雷设施检测所档案管理存在的问题
由于缺乏健全的档案管理制度和专职人员,所内仅对日常主体业务资料进行收集归档,但一些非主流的资料并没有进行有效的管理。例如:归档资料的借阅和查阅,资料销毁,仪器报废维修,会议记录,技术讨论结果等等。
2 东莞市防雷设施检测所档案管理建立档案管理制度
2.1 档案管理原则
(1)加强防雷设施检测所档案管理工作,更好地为企业提供信息服务。
(2)防雷设施检测所档案是防雷所在各项活动中形成的全部档案是总和,其中以防雷检测档案为主体,包括:新建防雷设施资料,定期年检资料,化学危险品场所防雷资料,报建资料等等。
(3)档案工作是企业管理基础工作的组成部分,是维护防雷所经济利益、合法权利和历史真实面貌的一项工作。
(4)档案工作要坚持统一领导,分级管理的原则。
(5)归档的文件材料必须按年度立卷,本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料,都要按照本制度的规定,分别立卷归档。
(6)结案后及时交专职人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。
2.2 东莞市防雷设施检测所档案管理组织架构
建立四级的管理体制。所长统领整个所内的档案管理工作;归档审核员对各项资料结案确认、编号入室;专职资料收集归档员对各项资料进行收集归档提交归档审核员;报建窗口收集新建、扩建报建资料和发票,审核组收集报建审核资料,检测组收集年度检测资料、竣工验收资料和分段验收资料,风评组收集雷击风险评估资料和雷灾资料,办公室收集上级单位的文件、人事资料、各项工作细则等。
2.3 归档资料范围
2.3.1 东莞市防雷检测所各项工作细则
(1)防雷装置报建审核工作细则;(2)防雷装置年度检测工作细则;(3)防雷装置竣工验收工作细则;(4)雷电风险评估业务操作细则;(5)计费、收费和发票管理工作细则;(6)防雷合格证、副证、报告书发放、更改和销毁工作细则;(7)档案管理工作细则;(8)印章使用操作细则;(9)技术规范使用操作细则;(10)图纸使用操作细则;(11)仪器、设备、办公用品购买使用操作细则;(12)内部管理评审工作细则;(13)实验室资质认定操作细则;(14)文件收发操作细则;(15)保密工作细则;(16)公众网信息操作细则;(17)以上细则修改、作废操作细则。
2.3.2 防雷装置报建材料
(1)防雷装置报建登记表;(2)防雷工程专业资质;(3)焊工证书;(4)相关图纸;(5)建设工程规划许可证;(6)防雷装置报建受理回执 。
2.3.3 防雷装置设计审核材料
(1)防雷装置设计审核申报表;(2)防雷装置设计审核资料补正通知;(3)防雷装置初步设计核准意见书;(4)防雷装置设计核准意见书;(5)防雷装置设计审核受理回执;(6)新建建筑物防雷装置检测手册;(7)防雷装置检测协议书;(8)缴费发票。
2.3.4 防雷装置竣工检测材料
(1)防雷装置竣工验收申请书;(2)防雷装置检测报告;(3)防雷装置合格证;(4)防雷装置检测原始记录表;(5)新建建筑物防雷装置检测手册;(6)图纸(共 张);(7)客户满意度调查表。
2.3.5 防雷装置年度检测材料
(1)防雷装置检测协议书;(2)交费发票;(3)防雷装置检测报告;(4)防雷装置合格证;(5)防雷装置检测原始记录表。
2.3.6 雷电灾害风险评估材料
(1)建设工程立项批文;(2)雷电灾害风险评估协议书;(3)雷电灾害风险评估报告;(4)雷电灾害风险评估原始记录单;(5)交费发票。
2.3.7 雷电灾害调查材料
(1)雷电灾害调查原始记录;(2)雷电灾害调查报告。
2.3.8 学习、会议记录资料
(1)学习、会议纪要;(2)技术讨论结论记录。
2.3.9 防雷设施检测所人事档案资料
(1)劳动合同;(2)学历资料;(3)职称资料;(4)培训资料;(5)上岗证资料;(6)奖励证书;(7)社保缴交资料;(8)任命文件。
2.3.10 仪器、设备、办公用品资料
(1)仪器、设备、办公用品购买申请、发票;(2)仪器、设备使用说明书;(3)仪器、设备检定证明;(4)仪器、设备使用登记表;(5)仪器、设备维修登记表。
2.3.11 其他资料
内部评审资料,外部评审资料,实验室资质认定资料,现行使用规范,上级部门发放文件,培训学习资料等。
3总结
通过分析东莞市防雷设施检测所档案管理现在的缺陷,针对防雷所的主体业务和对外服务的特性,依据中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》、中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》和《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号等文件精神建立防雷设施检测所档案管理制度,架设管理机构和规范归档资料,不仅有效规范所内的日常工作,并将日常工作留下的痕迹进行有效归档管理,为实验室资质认定和风险效能防控提供全面真实的资料。
参考文献:
[1]中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》,中国气象局文件,2011年9月1日起施行
[2]中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》,中国气象局文件,2011年9月1日起施行
[3]《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号,广东省物价局文件,2004年8月1日
作者简介:
朱锦坤(1982—),男,助理工程师,本科,主要从事防雷减灾工作。
篇2
回首城市和建筑发展的历史进程,我们可以清楚地看到光技术和光文化同城市和建筑同步发展的前进足迹,也看到灯光照明的技术进步对城市和建筑面貌及现代城市生活产生了多么重要的作用。随着经济的发展和人民生活水平的提高,城市夜景照明事业在短短五年里迅猛发展。针对城市亮化工程的档案管理工作涵盖面较广,不仅涉及项目展开前期的各项相关资料的搜集、整理与归档,也涉及项目建设过程中的各项合同文书、采购资料与信息以及项目规划的相关文件的归纳整理。这些档案对于工程项目的建设以及后期有效投入使用都非常重要。
1 亮化工程档案管理的重要性
城市路灯亮化工程档案管理能够很直观的反映出一个工程项目各项工程建设情况以及项目使用情况,这不仅是项目建设管理中的第一手资料,这也是项目资产的重要组成部分,更是项目展开、经营、管理等各项工作的基础。良好的档案管理,有助于增强项目的技术和知识储备,保护好知识产权和商业秘密,为亮化工程项目的可持续发展提供强有力的保障。并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用,维护企业的经济利益和合法权益。档案管理工作对于工程项目的前期建设与后期投入使用都非常重要。这不仅能够成为建设过程的许多参照,更是能够为项目的投入使用与经营管理抵御潜在风险。这不仅能够保障项目的长期稳定运行,更是对于项目的经济效益的一种有力维护。城市亮化工程是一项工程量大、涵盖主体面广且建设工期较长的大型项目。这不仅会影响一个城市的风貌与发展,好的项目更是能够在美化城市环境的前提下也确保资源的合理利用。这对于一个城市的可持续发展是非常重要的。想要很好的实现这些建设目标,项目建设展开过程中涉及的信息资源将会非常重要,而这些资源的搜集、整理与利用过程正是档案管理工作的重要组成。由此可见,一个好的亮化工程管理将会有助于拓展工程项目信息资源,从而让项目更好的展开建设。
2 当前亮化工程档案管理中存在的问题
档案管理理论基础薄弱,档案管理是一套较为复杂、涵盖的方面非常广泛的管理活动,无论是对于工程建设实况的了解,还是对于工程项目的开发利用,这些都是档案管理的理论基础所在,也是档案管理过程中需要严格参照的基础知识。亮化工程档案对于许多档案管理人员来说都是一个十分新鲜的事物,更不用说在执行相关项目时应当如何借助有效的程序、方法、模式与评价标准等来让管理过程很好的完成。理论基础的薄弱是当下亮化工程档案管理面临的首要问题。如果这个问题不能够得到很好的解决与完善,档案管理工作将会很难高效的得以展开。
档案管理缺乏完善的规章制度,迄今为止还没有一部成文的针对亮化工程档案管理标准、规章体系或者是法律法规,制度的缺乏极大的增加了档案管理工作展开时的难度与障碍,这是城市亮化工程档案管理中的一个重大缺失,也是当下亮化工程档案管理中一个非常显著的问题。
3 档案管理人员专业素质较低
档案管理专业人才的缺乏是亮化工程档案管理工作难以展开的一个重要制约因素,它不仅需要从业人员必要的文字、统计、法律等知识,对于亮化工程档案管理工作而言它还需要人员具备足够的环保意识以及可持续发展观念。还要求档案管理人员要对整个亮化工程非常熟悉,这对于管理人员的知识层面与专业素养要求是比较高的,大部分现有的档案管理人员都难以达到这个标准,这也进一步造成了亮化工程档案管理专业人才缺乏的现状。
4 解决对策
1、完善档案管理规章制度,强化与完善档案管理规章制度是提升亮化工程档案管理质量与管理效率的根本,这也是档案管理工作能够更好的得以展开的前提与契机。强化与完善档案管理规章制度可以主要从两个方面得以展开。一方面,应当确立一部完善可行的档案管理规章体系,要针对工程项目的实际情况确立档案管理范畴,这才能够让档案管理工作真正落到实处。与此同时,要尽快完善档案管理的信息化管理模式,对于档案管理过程中需要展开的信息搜集与整理内容以及需要借助的信息管理手段应该规定相关部门必须给与协助,只有这样才能够确保档案管理工作准确高效的得以展开。另一方面,要尽快建立一套完整可行的档案管理工作细则,细则中对于档案管理工作展开的流程、各方面需要承担的责任和义务要有明确划分,只有这样才能够避免管理时的局限性,让档案管理工作展开更更为规范。
篇3
一、高速公路工程档案管理特点和作用
公路工程档案是指在公路建设、管理、养护等工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式和载体的历史记录。包含从提出项目建议、可行性研究、规划设计、地点选择、材料准备、工程施工、工程竣工等各阶段形成的文件,记录着工程项目的全过程。由于工程项目具有投资大、周期长、参建单位多、材料的形成涉及到政府审批、科研设计、施工单位建设、监理、质检部门评定以及原材料供应,决定档案材料的收集面广、量大、种类较多。按科学的方法对这些文件资料的收集、整理、编制和规范,一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料;另一方面,综合各方面对高速公路运营后的评价,经研究整理后及时反馈给有关部门,帮助他们优化设计和施工方案,节约投资,促进高速公路的发展。
二、高速公路工程监理档案管理现状
高速公路工程监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用、监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等,从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一,并在确定监理活动效果的同时,体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中,工程监理档案也是最重要的基础资料。显然,监理档案管理意义重大,这就要求监理单位对档案管理工作予以充分重视,实现档案收集、管理与工程建设同步。高速公路工程监理档案管理中存在的问题:(1)没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程,工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作,造成工程档案资料难以及时完整归档;(2)档案的真实可靠性问题;(3)档案的及时有效性问题等。
三、工程档案管理优化措施
1、设置专家资料监理员。按照《建设工程档案工作常用文件》的规定,总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理,其具体工作是:(1)负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料,如工程建设审批文件、建设工程施工合同等;(2)收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件,如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件、指令等;按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等;(3)对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查;负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作;(4)督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作,按照国家有关规定和要求编制工程档案;(5)在项目总监指导下,按照《档案法》、《基本建设项目档案管理办法》、《公路工程竣(交)工验收办法》、GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关法律、法规、规章和规定,编制监理档案,并负责向建设单位和本单位档案部门移交。
篇4
1加强领导,建立档案组织
抓好基建档案工作,首先要从思想上重视基建档案管理工作,提高认识,从监与管两方面入手,分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障,用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作,建立起"内外"有别而又相互统一的档案管理网络。"内"就是要协调内部各职能部门增强档案意识,注重收集与及时移交,防止档案材料的散失;"外"就是要抓住每一个环节的档案收集,积极与设计、施工、监理等参建单位负责人及档案人员通力协作,以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立档案管理组织,不仅是行政管理的重要组成部分,而且是必须做好的一项基础性工作,因此,要明确有关人员与部门的职责,用制度管人,用制度办事,将基建档案工作作为硬任务列入工程条款,将基建档案工作以法律文书的形式规定下来,鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料,作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目,自建设项目开始,就积极介入。
2建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则
制度要健全,执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准,对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料,应根据基建档案形成的规律和特点,在便于保管和利用的前提下,进行科学分类整理,设置相应的归档类目,如它所包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设施工档案和以竣工图为核心的工程竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求,制定本单位的基建档案管理实施细则,细则应主要明确本单位基建档案的范围,归档的基本要求和基本内容,基建档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织基建档案的过程中给相关人员提供标准,增加基建档案资料整理的可操作性。
资料要齐全,内容要完整。要达到此目标要求,应该重视抓好资料的收集工作,坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步,坚持档案部门与基建部门相结合,编制分类方案,正确区分和把握依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收及文件、基建财务文件、监理文件等的分类工作,齐抓共管,进一步做好基建竣工归档工作。
管理要及时,立卷要规范。为确保基建工程档案齐全、完整、系统,就要把基建档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系,同步进行,做到工程进度到哪个阶段,档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据基建文件材料的形成规律,对基建文件材料的内容、价值、数量和载体形式进行系统整理,按工程项目组卷,使档案资料做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理,方便利用,保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门,严格交接手续,认真核查案卷质量并确保档案的完整。
3加强对有关人员的培训
一个单位基建档案管理的好坏,不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关,更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。基建档案作为科技档案的重要组成部分,它服务于今天,有利于未来,为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材,针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员与负责基建人员工作不协调、缺乏基建方面专职人才、施工企业一般比较重视工程质量和进度等现状,一是要结合建设项目的特点,加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训,将基建档案工作作为硬任务列入工程条款,将基建档案工作以法律文书的形式规定下来,引起参建单位的足够重视,自项目建设开始,应该组织其学习、贯彻国家关于建设项目档案管理的有关法律法规及办法,强化岗前培训,要求做到统一的要求、标准与格式,严把档案质量关,要求做到技监与基建档案同步进行、工程建设与档案材料的积累、整编、审定同步进行,系统掌握项目开工前、项目进行过程中、项目竣工后档案工作的不同点与侧重点,既瞻前顾后,又紧抓过程;二是要组织本单位档案人员及其相关人员,认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法,在各部门间形成档案共识,不断提高业务能力,自觉增强责任意识,做到主动出击、提前拟定计划,实行跟踪收集、动态收集、严把质量,同时要求档案人员,要根据工程进度,紧密与参建单位的经理、施工人员等联系,争取配合,做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。
4把依法治档工作落到实处
缺乏有力的档案执法机制是一个比较突出的问题。在基建档案未形成时,存有档案资料散落在各科技人员及合同管理人员或是一些领导手中的现象,应根据实际情况,把档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容,并认真制订宣传计划,采取多种形式、通过不同媒体进行宣传,不断强化监督指导功能,特别是主管部门和业务指导部门,既要做好执法检查和业务指导,又要做到定期或不定期抽查,做到点面结合、跟踪督办。形成有法必依、执法必严的局面,推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。
篇5
绩效工资考核分配实施方案
为调动全场职工的工作积极性主动性,建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制,根据上级“关于事业单位绩效工资实施方案的通知”精神和“旺业甸实验林场深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案”精神,结合林场实际情况,特制定本考核分配方案。
一、
指导思想
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以提高职工爱岗敬业精神为核心,以圆满完成各项工作任务为目的,以业绩考核与纪律考核为主要内容,调动全体职工工作积极性、主动性,打破平均主义的分配办法,体现出公平、公正的原则,实行“按劳分配、多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒”的绩效工资分配机制。
二、考核范围
各营林区、苗圃、场部机关各科室工作人员,企业、木材站及公园管理办公室的看守管护人员。
三、分配原则
1、从奖励性绩效工资中每人每月拿出600元工资(半脱产护林员拿出6月份和12月份的工资)集中使用,其中200元由营林区或各科室自主考核分配,另外400元由场部考核分配,每半年考核一次并按考核结果兑现绩效工资。
2、有下列情形之一的,不享受这600元的绩效工资:
(1)受刑事处罚,或受党内警告,行政记过及以上处分处分期内的;
(2)当月病、事假累计达到或超过10天的;
(3)产假超过国家规定时间的;
(4)季节性放假放假期内的;
(5)因工作失职或失误,给林场造成较大社会影响或经济损失的(社会影响程度、经济损失金额场党委研究后直接扣减)。
四、考核办法
1、自主考核部分,由各营林区、科室自行制定考核办法,场部不过多干涉,但不允许平均分配,必须本着公平、公正的原则,经职工会议讨论通过。
2、场部考核部分实行150分制考核,即党建50分,生产50分,资源管护50分,用考核总得分乘以单位绩效工资总额(每人每月400元),然后再除以150,就是单位或科室应得的绩效工资,这部分工资也由单位或科室自主分配,但也不许平均分配。
3、企业、木材站及公园管理办公室的看守管护人员由场部考核,没有出现所管理的财物丢失或毁损,没有出现其他情况的,绩效工资原数发放,出现财物丢失或毁损的按损失额度扣发绩效工资,不足部分从工资中扣发。此类人员不在年终绩效奖的发放范围。
五、本方案中的有关条款如与场内以前的规章制度有抵触的,以本方案为准。
六、本方案自2014年7月起执行。
七、本方案由场党委负责解释。
附:1、党建和精神文明建设考核细则;
2、营林区业绩考核细则;
3、生产科、良种基地业绩考核细则;
4、森防队业绩考核细则;
5、办公室业绩考核细则;
6、苗圃管理办公室业绩考核细则;
7、政工科业绩考核细则;
8、财务科业绩考核细则。
附件1:
党建和精神文明建设考核细则
内
容
分值
扣
分
标
准
实得分
常规性工作
13
按组、宣、纪、工会、综治等工作要点安排的工作进行考核,每缺1个小项扣1分,扣完为止。
专项工作
12
按专项工作方案进行考核,每缺1个小项扣1分,扣完为止。
创新性工作
3
工作无创新不得分,有创新的按取得效果适当扣分。
纪律执行
12
1、每月事、病假3天以内不扣分,4-9天每天扣1分;旷工一次扣3分;
2、违规1次扣3分,造成恶劣影响或严重后果的扣12分。
管理
10
1、单位或科室出现重大伤亡事故的扣10分。
2、业绩考核总扣分的20%作为管理不到位扣分。
附件2:
营林区业绩考核细则
内容
要素
分值
扣分标准
实得分
营林生产
50分
造林
15
1、任务完成每差1个百分点扣1分;
2、质量合格率达到90%不扣分,每差1个百分点扣1分。
采伐
15
有1个小班打绊子现象扣1分,伐根合格率低于95%每差1个百分点扣2分,迹地清理不彻底扣2-5分,影响作业加扣2分,超伐、超界伐不得分。
公益林记录
5
记录不详实每次扣1分,扣完为止。
整地、病防、除草、踩穴等
10
1、任务完成每差1个百分点扣1分;
2、质量达不到95%每差1个百分点扣1分。
其他
5
未完成领导交办的工作每项由领导酌情扣2-5分。
护林防火
50
护林
30
1、盗伐、盗挖造成林木损失100元以内扣1分,超过100元的每增100元扣1分;
2、幼林地破坏严重,每小班破坏率达到5%扣1分,每增加5个百分点加扣1分;
3、有一处乱修枝扣2分,同等情况下,公益林、特种用途林遭到破坏加倍扣分。
防火
15
1、发生火警一起扣2分;
2、发生火灾一起扣8分;
3、出现责任事故不得分。
其他
5
未完成领导交办的工作每项由领导酌情扣2-5分。
附件3:
生产科、良种基地科业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
作业设计
15
作业设计精度低,质量差,每有1个小班超规定误差扣2分,情节严重给单位造成损失的不得分。
生产管理
15
作业质量存在问题,按营林区扣分的1/6扣分。
检查验收
15
验收不及时,每项扣1分;验收不细致、不准确每小班扣2分;弄虚作假不得分。
林政管理
20
不按程序办事,每次扣2分,给单位造成损失的不得分。
档案管理
10
档案不及时归档每次扣1分,管理不规范扣3分,给单位造成损失的不得分;档案缺一件不得分。
项目管理
10
没有完成项目任务,每小项扣2分。
其他工作
15
未完成领导交办的其他工作,每一项减2-5分。
附件4:
森防队业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
护林防火
80
1、按森防队自行编制的值班安排,一次脱岗扣1分;
2、护林效果检查不认真,每发现一次扣5分;
3、与营林区配合不紧密,出警不及时,扑救不得力每次扣5分;
4、盗伐、盗挖林木案件不能有效遏制扣10分。
5、扣全场林木损失扣分的1/6。
其他工作
20
领导交办的事项完成不好一次扣2分。
附件5:
办公室业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
办文
25
收、发文件不正规,每一次扣1分,文件不及时规档每次扣1分,文件丢失1次扣2分,发文不及时到位每次扣2分;泄秘每次扣5分,档案管理不规范扣5分。
办事
25
本职工作和领导交办的事项完成不好每次扣2分。
食堂管理
25
对来客接待超标、浪费、接待不好每次扣2分。
车辆管理
25
出现交通安全事故一次扣5分。
驾驶员私自出车每次扣2分。
附件6
苗圃管理办公室业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
生产
50
1、提供的的育苗计划不适销对路,给单位造成损失的扣5-10分;
2、没有完成育苗计划,缺一项扣5分;
3、管理不善造成苗木死亡,丢失的,根据情节扣10-25分;
4、私自将苗木送人的每次扣5-10分,情节严重不得分。
销售
50
1、不经批准,私自降价销售每次扣10-20分;
2、苗款不能及时收的,每次扣5-10分;
3、人为因素造成苗木不能及时售出,造成损失的扣5-10分;
4、不能准确提供苗木价格行情,给单位造成损失扣5-10分。
附件7:
政工科业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
政工工作
30
1、档案管理不规范扣5分,不全扣3分;
2、上报材料不及时扣5分;
3、对各支部的检查督查不到位扣10分。
劳资工作
50
1、档案管理不规范扣5分,档案丢失不得分;
2、调资、职称评聘、上报材料等不及时或出现错误1次扣5分;
其他工作
20
领导交办的事项完成不好,每次扣5分。
附件8:
财务科业绩考核细则
项目
分值
扣
分
标
准
实得分
业务
80
1、未完成工作任务,每次扣5分;
2、负责审核的原始凭证不合法,没有拒绝报销,出现1次扣5分;
3、不及时结帐,每次扣2分;
4、上报材料不及时每次扣5分,不准确每次扣10分。
5、账务处理不准确、不合规每次扣5分;
6、生产费结算不及时每次扣5分。
其他
篇6
【关键词】基本建设项目档案;工程建设;竣工验收
一、项目前期准备阶段预先谋划
(1)从工程立项开始,建设单位就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程,着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。(2)建立档案工作组织机构,明确分管领导和档案人员,做到在人员上的落实。(3)在建设单位在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求,将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。(4)在签定勘察、设计、施工、监理和设备采购合同时,对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求.
二、建立完善的档案管理制度
制度建设是根本,没有一套切实可行的档案管理制度作保证,档案管理工作将无所适从。档案工作建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多。因此,参照《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》(DA/T28-2002)、《电力工业企业档案分类规则》等电力档案管理相关标准要求,制定《基建工程档案管理实施细则》、《项目档案保管期限表》、《声像、实物档案管理制度》、《项目档案利用制度》等制度作为各参建单位编制、整理竣工档案的指南。
三、加强档案管理人员业务知识培训
各施工单位档案管理人员往往是技术人员兼职的,个别单位还有临时聘用的,他们对档案专业知识知之甚少,对国家和行业档案管理法律法规及标准也是一知半解。因此,明确各参建单位兼职档案人员,建立档案管理网络,建设单位必须在工程建设之初就要组织参建单位档案管理人员进行集中培训,迅速提高他们的档案管理专业知识。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导工作。
四、定期召开档案工作协调会
定期召集有关参建单位档案管理人员参加项目档案工作协调会议,相互通报各单位负责的单项工程项目进度和该项目档案工作进度,对工作中存在问题并及时解决。
五、做好各单位控制工作
(1)建设单位在检查工程质量、进度时,同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收,同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。竣工档案正式移交前严格通过竣工文件的编制方、监理部门、质监检部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行逐卷逐册会审;对存在问题的部分一一提出整改内容并限期整改,整改完毕经建设单位确认并办理交接手续。(2)施工方根据法律、规范的规定及建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理方对其建设行为进行的监督管理,接受并配合监理其履行合同。业务上极积主动与建设单位、监理单位档案员沟通好,明确对施工方所要移交的工程档案有什么样的具体要求,这样在施工过程中也可控制形成材料的质量。(3)监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外,须重视对施工资料的监理,按照监理合同中约定的监理范围,负责监督检查施工文件的形成管理情况,在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。(4)设备档案的收集和管理方面,档案人员参加设备开箱工作,及时收集相关资料,并根据工程管理负责人确定的分发单位及数量分发,并做好相关记录。在设备档案的收集过程中,建设单位对设备厂家文件材料不齐全及不规范问题,不是被动地等设备厂家最后付款时才后补有关材料,而是根据设备合同,列出每台设备所缺的详细资料内容、数量与质量要求,通过及时出具“设备资料欠缺单”交计划部及物资部或财务部从厂家剩余的合同款扣款等方式来有效控制资料的追交。
总之、工程项目档案作为工程项目建设的最终结果,它的形成、积累、归档及管理贯穿工程项目的整个过程,涉及到工程计划、设计、管理、施工、监理等多个环节。因此要做好工程项目档案管理,除了搞好档案业务建设工作外,需要各级领导和部门支持。工程项目档案是一项严肃、认真、繁琐的工作,确保它的质量。
参考文献
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第一条 为加强企业安保台帐资料档案管理,夯实安全管理基础工作,合理利用安保台帐资料档案信息资源,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《广东安全生产条例》等法律法规,按照《广东××安保档案管理办法》的要求,结合我市××企业实际,特制定本管理细则。
第二条 安保档案是指将企业安全保卫、安全生产管理工作,用文字、图表、声像等不同形式的载体,进行收集、归纳和存放保管,即将安保工作台帐资料收集整理归档。内容包括:依据国家安全保卫、安全生产的法律法规,结合企业特点制订的安全保卫、安全生产规章制度和安全操作规程,安防和消防设施状况、安全检查、培训教育、发破案、事故调查和处理、经警和枪支管理等。
第三条建立健全市、县(市、区)局以及支局(班组)三级安保台帐资料档案管理制度,并作为工作考核内容之一。市、县(市、区)局安全主管部门以及支局(班组)应明确管理人员(台帐档案管理责任人),对本单位安全生产、安全保卫台帐、档案资料的收集、登记、整理,规范管理台帐资料档案。
第四条安保档案管理工作实行统一领导,分级管理。在省局和地方政府主管部门指导下,市局监督保障部负责对全市××企业安保档案实施监督考评管理。
第六条市、县(市、区)局安全管理部门应依据有关规定将安保台帐资料档案管理工作纳入评选安全保卫、安全生产先进单位或个人的条件之一。
第七条安保台帐资料档案归档的范围:
一、市、县(市、区)局和市局直属单位范围:
(一)安全管理机构,包括:机构设置;安全责任人、专(兼)职安全管理人员(含注册安全主任)名册。
(二)安全责任制,包括:各级领导、职能部门和各岗位的安全职责;领导履行安全职责考评的情况;上级单位与本单位签订的安全责任书;本单位与所管辖的二级单位签订的安全责任书。
(三)各级领导对安全保卫、安全生产工作的批示、讲话的文书或声像。
(四)安全保卫、安全生产的管理规章制度;枪支、设备等安全操作规程。
(五)日常工作台帐记录,包括:工作计划和总结;消防设施(设备)、经警、枪支、金库、仓储等安全检查;安全教育、隐患整改、事故调查和处理等记录。
(六)安全教育,包括:安全教育的年度计划;参加地方政府有关部门组织的安全培训、知识竞赛活动记录;安全责任人、安全管理人员参加安全培训、持证记录;职工安全教育记录;特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。
(七)工程建设项目中安防设施审查(验收),包括:新建、改建、扩建和技术改造等工程项目的安全设施“三同时”报建与审批资料,各种证照领取资料。
(八)安全检查记录,包括:历次(本单位和上级单位)安全检查记录;重点部位、专项安全检查记录。
(九)事故隐患整改,包括:事故隐患登记;应急防范措施;整改要求、计划措施;整改结果等记录。
(十)事故调查和处理,包括:事故上报、登记记录,事故调查报告、处理结案材料和防范措施等。
安全检查和事故隐患整改的记录必须有被检查(隐患整改)单位负责人和检查(负责隐患整改)人员签名。
(十一)发破案记录,包括:发案报告、破案经过、处理结果等。
各单位可根据上述范围结合本单位管理权属范围进行安保档案材料收集归档。
二、支局(班组)范围:
(一)安全管理机构,包括:上级安全机构设置文件和本支局安全工作分工;安全责任人、兼职安全员(副支局长担任,无设副支局长的由支局长负责)及支局人员分工名册。
(二)安全责任制,包括:上级下发的各级领导、职能部门和各岗位的安全职责文件和本单位负责人、各岗位职工安全工作职责;上级对本单位履行安全职责考评的情况;上级单位与本单位签订的安全责任书;本单位与岗位职工签订的安全责任书。
(三)各级领导对安全保卫、安全生产工作的批示、讲话的文件材料;上级下发的安全工作总结、工作要点;本单位工作计划和总结;
(四)安全保卫、安全生产的管理规章制度、检查规范;各种设备的安全操作规程;上级制订以及本单位结合实际制订的遇突发事件的应急处置的救援预案和防范措施,包括如:遇盗抢、诈骗、火灾、洪涝、地震等突发事件的应急处置预案、办法。
(五)日常工作记录台帐,包括:有关消防设施(设备)、电源线路及电器、物品堆放、门(锁)重点部位等上级安全检查隐患及整改(必须有被检查单位检查人员签名)、本支局(班组)每日班前班后自查整改隐患等记录;网点(金库)出入登记簿、值守登记簿;防入侵报警设(撤)防登记簿(卡)等。
(六)安全教育台帐,包括:上级下发的教育的年度计划和本单位年度安全教育学习安排表;参加上级组织的安全培训、知识竞赛活动记录;本单位组织进行的职工安全教育学习记录簿;案例通报等有关学习资料。
(七)案件、事故及事故隐患自查情况上报登记记录,案件、事故(隐患)报告材料(上报后自留一份存档)。
第八条 安保档案工作实行“同步”管理,即:下达任务与提出安全工作要求的文书材料的形成、积累、整理和归档同步;检查工作与检查记录材料的形成、积累、整理和归档同步;鉴定、验收安防设施与鉴定、验收建设工程文件材料的立卷和归档同步;发案(事故)情况、调查处理、结案和归档同步。
第九条安保台帐档案资料的归档应在以下时间内完成:
(一)文书和声像档案由经办部门或者经办人员在每一项工作任务完成后移交档案管理人员归档;
(二)工程建设项目中安防设施档案,在工程任务下达后安全主管部门督促承建单位在工程验收后两个月内,复印一分交安全部门归档,周期过长的可以按形成阶段分期归档;
(三)重要的安全工作会议、专业性技术会议和学术会议的文件材料,在会议结束后一个月内整理、立卷,并移交档案管理人员归档。
(四)带有密级的安全管理文件材料,应由经办人随时形成随时归档。
(五)破案和事故处理后即将材料整理归档,随后将对责任人的处理结果也一并归档。
第十条收集安保档案材料时,应保证安保档案材料的完整。整理材料时,应遵循档案材料的形成规律,保持材料之间的有机联系,便于保管和使用。
第十一条安保档案材料整理过程中,应根据不同内容和载体分别进行立卷。对未完成的档案材料,整理时应单独存放,等完成后组卷归档。
第十二条对录音带、录像带、照片、唱片、光盘等非纸质载体的安保档案材料进行归档时,应将每一单项(盒或盘)作为一个保管单位,单独编排档号,并采取按年度结合内容的方法分类整理和编号。其中与文字材料有直接联系的应编写互见号或互见卡。
第十三条反映和记录本单位在安全管理或活动中并对以后有重要参考借鉴作用的安保档案材料,应永久保存。在本单位组织或参与的重大的安全活动中形成的,并具有一定参考价值的档案材料,应长期保存。
第十四条 在职务活动中形成的文件材料,必须定期移交档案管理人员集中管理,任何个人不得据为己有或者拒绝归档。
第十五条因机构调整安全部门变动时,应当妥善保管安保档案,整理登记后向接收部门移交,不得散失。
档案管理人员调动时,属于归档范围的文件材料必须全部上交,并办理移交手续,不得擅自带走或毁弃。
第十六条 安全部门保存的档案主要供本单位使用。外单位的工作人员查阅档案时,需说明使用其目的和使用范围,并经安全部门负责人批准后方可查阅。
第十七条借用安保档案者应负责所借档案的安全和保密,不得擅自转借,不得折叠、剪贴或抽取、拆散档案,严禁在安保档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式损害档案的原有状态。
第十八条重要和密级的安保档案,需要向外单位或个人交换、复制时,须报请单位主管领导批准。
第十九条 安保档案的保存价值应定期进行鉴定。对保管期限的变动、密级调整和需要销毁的档案,必须经安全部门负责人批准。
第二十条 安保档案的销毁由档案管理人员执行,并经安全部门负责人批准。销毁档案时,由档案管理人员和安全部门指派人员监督销毁并在销毁清册上签字。
档案销毁后及时调整档案柜架,并在目录及检索工具中做出相应的注明。
库存档案未经鉴定并履行批准手续的,严禁销毁。
第二十一条 凡有下列事迹之一的,应给予奖励。
(一)安保档案的收集、整理或者开发利用方面做出成绩的;
(二)对安保档案的保护和现代化管理做出成绩的;
(三)执行国家档案法律、法规和企业档案管理制度表现突出的。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的,由所在单位对直接责任人员给予行政处分,造成损失的可以根据档案的价值和数量,按有关规定责令赔偿。
(一)损毁、丢失或擅自销毁具有保存价值的或者应当保密的安保档案;
(二) 将职务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有或者拒绝向档案管理人员移交的;
(三)擅自提供、抄录或者公布有密级档案的;
(四)涂改、伪造档案的;
(五)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。
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1 《实施办法》的框架结构和主要内容
1.1 框架结构。《实施办法》一共有十九条。一是涉及总则类的规范有4条,如,第一条、第三l、第四条、第十七条等;这类条文对分则条文的实施具有指导作用,是普遍适用的。二是涉及各类行为主体的职责规范的有9条,如,第五条、第六条、第十一条至第十七条等。三是涉及档案规范的有5条,如,第二条、第七条至第十条等,主要对河南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案的定义、归档范围与保管期限、归档要求、整理细则作了具体的要求。
1.2 主要内容。
1.2.1 关于承包地确权档案的定义。《实施办法》第二条规定:农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称承包地确权)工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称,是承包地确权的重要凭证和历史记录。
1.2.2 关于对归档范围与保管期限的规定。《实施办法》第七条规定:承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用保存价值的,应当定期保存,期限为30年或者10年。
1.2.3 关于对归档要求的规定。《实施办法》第八条规定:凡需归档的文件材料要确保真实有效,做到字迹工整、数据准确、图样清晰,签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备,使用的书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。第十二条规定:县(市、区)级国家档案馆负责存放一套当地完整的承包地确权档案(包括纸质档案、电子档案),纸质档案必须是原件。
1.2.4 关于对整理细则的规定。《实施办法》第八条、第九条和第十条规定:承包地确权纸质档案应按照《文书档案案卷格式》和《归档文件整理规则》的标准进行整理。形成的工作底图、地块分布图等,按照《技术制图复制图的折叠方法》中图纸的折叠要求整理归档。
确权登记类中具体涉及农户的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等文件材料,应当以农户为单位“一户一卷”进行整理组卷。
特殊载体类文件应按照国家相关档案业务规范标准进行分类整理。电子文件和使用信息系统采集、贮存的数据以及航空航天遥感影像需用不可擦写光盘等可靠方式保存。
2 确权登记颁证档案整理细则
本整理细则主要针对承包地确权工作中“确权确地”档案的整理,对于“确权确股”和“确权确利”档案的整理,各地可根据实际情况参照此细则执行。
2.1 综合管理类。综合管理类文件材料整理标准按照《〈归档文件整理规则〉实施细则(试行)》执行。
2.2 确权登记类。
2.2.1 综合文件材料。按照《〈归档文件整理规则〉实施细则(试行)》标准,以“村”为单位,按“件”整理。
2.2.2 “一户一卷” 文件材料。确权登记类中涉及农户的文件材料,参照《文书档案案卷格式》(GB/T9705-2008)标准,按“一户一卷”整理归档,采用软卷皮装订,以案卷号排列次序装入盒内保存。
(1)涉及农户需要归档的文件材料有13种:农村土地承包经营权登记簿(承包地块示意图)、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权公示结果归户表、承包合同、包方代表声明书、身份证复印件、户口本复印件、委托书、委托人身份证复印件、公示无异议声明书、农村土地承包经营权登记申请书、其他对权属确定有凭证作用的文件材料。
(2)卷内文件排列。“一户一卷”: 案卷封面(软卷皮)―卷内文件目录―农村土地承包经营权登记簿 ―承包方调查表―承包地块调查表―农村土地承包经营权公示结果归户表―承包合同―其他―备考表―案卷封底(备考表可以代替案卷封底)。
(3)编写页码。在有效文字页面正面的右上角、反面的左上角编写,用铅笔编写(也可以用打码机)。
(4)案卷封面(软卷皮)。
A.软卷皮外形尺寸。软卷皮设封皮和封底,其封皮和封底采用长宽为297mm×210mm(可以定制)。
B.软卷皮封面项目。封面项目包括:全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、全宗号、目录号、案卷号。
C.封面项目的填写方法。
a.全宗名称:填写县级农村土地承包管理部门(应使用全称或规范化简称)。
b.类目名称:填写“农村土地承包经营权确权登记颁证档案”。
c.案卷题名:填写“××(乡)镇××村××组×××(承包方代表)土地承包经营权确权登记颁证(合同编号)”。
d.时间:卷内文件所属的起止年月。
e.保管期限:永久。
f.件、页数:填写卷内总页数。
g.归档号:不填。
h.全宗号;各县级档案馆给立档单位编制的代号。
i.目录号:不填。
j.案卷号:封面案卷号按照《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014)相关要求编号。用农户合同号中的乡代码、村代码、组代码、户代码作为案卷号,共12位数字。
(5)卷内文件目录。
A.卷内文件目录格式。采用国际标准A4型(即长×宽为297mm×210mm)。
B.卷内文件目录项目。包括:顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。
C.卷内文件目录填写方法。
a.顺序号:以卷内文件排列先后顺序填写的序号。
b.文号:不填。
c.责任者:填写形成档案并负有责任的单位或个人。
d.}名:按照卷内每张表的名称照实填写。如,农村土地承包经营权登记簿,承包方调查表;承包地块调查表;农村土地承包经营权公示结果归户表。
e.日期:文件的形成时间。即分别填写每张表形成的时间。填写时可省略“年”“月”“日”字。时间以8位数字表示,其中前4位表示年,中间2位表示月,后2位表示日,月日不足两位的,前面补“0”。
f.页号:填写每份文件首页所对应的页号;最后一份文件,填写起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。
g.备注:用于填写卷内文件特殊情况的文字。
(6)卷内备考表格式。
A.卷内备考表外形尺寸。卷内备考表规格为:297mm×210mm。
B.卷内备考表项目。包括:本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。
C.卷内备考表填写方法。
a.本卷情况说明:填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。立案后发生或发现的问题由有关的档案管理人员填写并签名、标注时间。情况说明可以手工填写,也可用计算机打印。
b.立卷人:由责任立卷者签名。
c.检查人:由案卷质量审核者签名。
d.立卷时间:立卷完成的日期。
(7)装订。装订方式可采用“三孔一线”在案卷左侧装订。
(8)案卷目录。
A.全部案卷装订完后,应填写案卷目录。
B.案卷目录表格规格为:297mm×210mm。
(9)卷盒格式。
A.卷盒外形尺寸。采用310mm×220mm(长×宽),其厚度可根据需要分别设置30mm、40mm或50mm的规格。
B.卷盒封面应填写全宗名称(同软卷皮一致)及“农村土地承包经营权确权登记颁证档案”(可以
直接印制上去)。
C.盒脊项目包括:承包地确权档案、全宗名称、保管期限、年度、起止卷号、盒号。
D.盒脊项目填写方法。其中年度是指文件形成年度,以四位阿拉伯数字标注公元纪年。起止卷号填写××――××卷。盒号可按不同保管期限每年从“1”开始流水编制盒号,用铅笔编制填写,其余项目的填写方法同软卷皮格式。
(10)填写要求
A.填写案卷封面时应使用符合耐久性要求的字迹材料,字迹工整(或先行印制)。
B.签字部分须用钢笔或签字笔填写或盖个人印章,严禁用打印机直接打印。
(11)印制的卷盒、软卷皮应为无酸制品。
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关键词:档案;建筑;解决方案
Abstract: this article mainly aims at the connotation of the construction project files, the characteristics of the engineering archives, the existing problems and the effective management of the measures are discussed. Construction project file it is part of the construction project management, engineering archives management, good or bad, directly related to the quality of the construction, influence the economic efficiency of enterprises. Construction project files are summed up the experience of the technology, is the enterprise technology assets, is the precious wealth of the enterprise. So, how to strengthen the construction project file management, give play to the role of the file is very important.
Keywords: file; Architecture; solutions
中图分类号:TU242.3 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑工程档案资料的内容
1.1 综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘
等。
1.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.3 竣工图等
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2 建筑工程档案的特点
2.1 单一独立性
即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2 真实性
工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3 实用性
工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
2.3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
2.3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3 建筑工程档案管理需要解决的问题
3.1 档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到 80%左右,较差的单位情况就不同了。
3.2 缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.3 缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
4 如何才能够不断完善工程项目档案管理
4.1 做好项目实施前的准备工作
先期介入控制为主。在工程准备阶段,建设单位首先要贯彻精神,把档案方面的规定要求向参与的单位和部门进行宣传。每一个工程的建设都会涉及设计、施工、监理等多个单位以及建设单位不同的部门。不同单位和部门在工程的各个阶段又有不同的资料收集任务,所以必须落实好各单位、各部门的责任。因此,为了确保每个基建项目的档案资料能按时、按质、按要求收集齐全,建设单位首先应在各种施工合同中明确有关单位在档案资料收集方面的要求及违约责任,做到以预防为主的重点。
4.2 档案管理要明确范围,突出重点
总的来说,每一个工程项目都必须经过工程准备、监理、施工、竣工验收等几个阶段,而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如,在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件等;在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等;在施工阶
段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料检测文件和各种施工试验及施工记录文件等;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。不过,对于不同地区、不同规模、不同使用功能的项目在每个阶段所产生的文件资料又有所不同。因此,要把握重点,抓住主要环
节。
4.3 完善工程项目档案管理信息系统
档案管理信息系统用于支持企业在施工过程中及施工完成后的管理工作,是适应现代企业制度要求一套好的工程档案管理系统应达到如下几个方面的要求:(1)以工程项目档案管理需求为背景,支持企业实现科学化、规范化的档案管理;(2)支持档案人员高效率完成施工档案管理的日常业务,包括新增加的档案建立,旧的档案维护等,以提高企业的档案管理效率;(3)支持企业的管理层快速有效地获取相关信息,以便做出科学的决策,推动企业科学化、规范化管理;(4)系统软件应尽可能结构简单,使用方便;(5)系统软件要做到修改、添加、删除档案记录准确,查询档案快捷、高效。
4.4 进一步提高项目档案管理人员的素质
提高认识,加强培训。一是要提高各档案馆(室)对新形势下档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。二是加强对兼职档案员和档案管理人员以及施工单位档案管理人员的培训,提高业务素质。三是加强档案宣传力度和档案法制建设,对严重影响基建档案质量的,就要追究相关人员的责任。
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关键词:公路工程;档案管理;验收;项目
公路工程建设档案是一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映,这些技术档案资料,对工程质量的监督及今后的道路规划、维修及改扩建具有重要的意义。
1档案专项验收中存在的问题
工程质量验收签证原始资料不齐全,有用复印件替代原件现象,且在复印件上未能体现出原文出处;竣工图文件编制不够规范,变更部分没有充分体现,不能真正反映竣工后的工程实际情况;施工原始签证资料的格式、填写不规范,内容有失真现象;资料的跟踪收集不及时,竣工资料编制时间长、效率低、费用高;文件分类及编制规则不统一;工程资料检查手段落后、工作强度大、检索效率低。
2问题存在的主要原因
(1)工程档案资料的管理没有形成制度。工程实施过程中,施工队伍和内业资料管理人员更换频繁,工程资料的交接制度不完善,有人走档案走、人走档案丢的现象出现,资料整理困难。
(2)工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉,各单位平时的档案管理基本上沿用了文书档案管理的方式,内业资料整理过程中的重复返工现象时有出现。
(3)缺乏高科技的信息化技术手段对工程资料进行管理、利用和编制竣工资料。
除此之外,各单位的管理水平,也是决定内业资料整理水平的重要因素。竣工文件的管理和工程外业的管理一样,都是工程建设管理的重要组成部分,在工程外业一开始就应严格按照竣工验收办法的要求收集资料、编排目录、编制档号,做到“边整理、边归档”,达到工程完成竣工文件即编制完成的目的。
3提高公路建设项目档案管理工作的途径和方法
3.1加强制度建设,规范档案管理
加强工程档案制度建设是使档案工作迈向科学化、规范化的关键,在档案管理工作中要形成一种制度。
(1)加强过程控制。坚持建路与建档同步发展,抓档案质量的关键阶段应当在档案形成过程,而非事后。公路工程档案是公路建设中各个环节的真实记录,是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。工程档案管理应与工程建设同步,在工程建设过程中进行过程管理,建立健全的项目档案,从项目筹划到工程验收各环节,都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档,杜绝工程结束后“补档案”的不当行为发生。
(2)加强档案的合同管理。公路工程建设单位在建设项目发包给承包方时,建议在工程合同中订立档案管理条款,明确公路工程竣工文件材料的形成、整理、组卷要求。
(3)工程项目负责人必须把项目档案管理纳入其职责范围、工作计划和工作程序中。要明确工程项目负责人为项目档案主要责任人,对工程项目进行集中统一管理,保证工程项目档案系统的完整、真实和安全适用。
(4)工程档案不能单独依靠档案管理部门去管理,可以建立全方位的工程档案检查、监督、技术咨询、指导管理体系。每个项目可成立由业主、监理、档案管理人组成的督导小组,担负对工程档案工作制度的学习、宣传及监督、检查、指导工作,并由具体的质量保证部门负责协调督办。
a(5)工程档案资料的收集整理工作列入工程参建各方工作实绩的考核项目。定期检查评比,优胜者给予奖励,建议设立工程档案专项验收保证金,将竣工档案的编制工作与计量支付和质量保证金结合起来,可规定如不通过工程档案专项验收或不能及时完成档案的整理归档,不予结算或扣一定金额的质量保证金,以此保证竣工档案及时、顺利地通过验收。
3.2重视档案人才的培养,努力提高公路建设档案人员的素质,一方面要加强档案管理新知识、新技术运用的教育,档案人员以学习并贯彻执行现行《细则》为契机,使档案工作者在档案的收集、整理、组卷、编目、分类、排列、归档范围及档号编制等方面的业务知识更加精深;另一方面要用现代化的知识和管理手段来武装档案工作者,尤其是要加强档案计算机管理、电子文件归档与电子档案管理方面知识和技能的培养,使档案的管理更加科学化、规范化。为此,对现有的档案人员,可以通过进修、培训、参观学习,与其他单位开展交流等方式,不断拓宽其知识面,增强业务能力。
3.3加速推进工程档案信息化管理,早日实现文档一体化传统的工程档案管理是基于人工的管理过程,管理效率低下,档案检索、查找和利用十分不便,在编制竣工档案过程中需投入大量的人力、物力,编制周期长、出错率高,编制完成的工程档案基本上只有纸文档,无法提供作为信息化基础的电子文档资料,很多的资料、档案都成了“死”资料“、死”档案,这就要求我们要紧跟时展,尽快采用信息化技术,确保具有保存价值的电子文件(档案)信息,真实、完整、安全地保存在档案管理部门,我们工程档案人员下一步要在工程档案的数据化处理、电子档案的收集、管理和利用方面探索新的应用模式,早日使我们的工程档案实现文档一体化,充分体现出专业水准和与时俱进的创新精神,为查阅者提供方便、快捷的服务。超级秘书网
3.4重视项目档案的开发利用,加强重点项目档案的编研项目档案是本单位工程建设科技资源的优势所在,我们花费大量时间和心血积累的文件材料,实际上是积累项目建设的经验和技术。项目档案是否得到有效的选用,应作为衡量和检验项目档案管理水平和项目档案发挥作用大小的重要尺度。