包装安全生产管理制度范文

导语：如何才能写好一篇包装安全生产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】机械行业；安全生产管理；完善性

1、前言

对任一国家而言，机械行业安全问题都是其安全生产管理工作的重心。目前，不管是大型制造企业，还是中小型制造企业，都在利用越来越自动化的机械生产以及现在化的设备来获取企业竞争上的优势。设备管理、制度管理、环境管理及安全管理正在给人们提出更高的挑战。在一些发展中国家，一般工厂里的工人由于较低的文化水平导致其安全意识比较差；即使拥有较高文化水平的工程师，在某些特殊环境下也会出现安全生产问题，这些给自身和企业带来了很大损失。所以，世界各国都在积极寻找应对机械行业安全生产管理问题的办法，例如：通过建立完善的机械安全生产管理标准体系来坚持安全发展，强化机械安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故等等。然而，作为高速发展中的国家，中国目前机械行业的安全生产管理还存在诸多问题，这就需要我们投入更多的人力、物力来加强安全生产，确保行业安全生产管理的高水准。

2、安全生产管理标准化的现状

目前，中国作为世界上第二大产品出口国，很多机械行业的产品销往国外，为了生产出更好的产品，中国很多企业都在采用现代化的设备和技术，这在一定程度上提高了生产效率和产品质量，但同时带来另一重要难题--安全生产管理。为了规范行业安全标准，各国针对自身特点制定出了较符合自己的安全生产管理标准，然而，自从我们加入WTO以后，需求者对我们的产品提出了更高的要求，作为产品制造者，我们也在不断地改善技术，改善安全生产管理标准体系，但世界上目前比较认可的机械行业安全生产管理标准是由欧盟颁布的。截至目前欧盟机械行业安全生产管理标准已经更新了五次，最近一次更新完善后他们将这些标准分为3个层次：A类标准—基础标准；B类标准—通用标准；C类标准—各类专业机械标准。相比较欧盟的安全生产管理标准，我们国家也因地制宜的制定出了我们自己的一套机械行业安全生产标准：首先我们的安全生产标准采用欧盟标准的A、B、C三类划分方法，其次在标准的内容上也差不多是采用或参考了相应的欧洲标准，最后根据我们自身的特点制定带有中国特色的机械行业安全生产管理标准。

相比较欧盟等国家较成熟的机械行业安全生产管理标准，在我国的安全生产管理标准制度中存在着一些不足，这些不足主要表现在：（1）标准的因地制宜性差：主要体现在A类基础标准和B类通用标准中，这两类标准大部分是等效采用了ISO（国际标准化协会国际联合会）标准体系和EN（欧洲标准化委员会）标准体系，没能很好的结合我们国家自己的基本国情，即没能实现标准的同化，从而导致了某些机械制造企业在标准的采用和实施过程中遇到了很多问题，严重者会放弃使用这些标准继而引起更多的安全生产管理问题。（2）标准的实时性差：主要体现在我国机械行业安全生产管理标准的全面性和先进性。首先是在我国的机械行业安全生产管理国家标准中C 类标准只有300余项，相比较欧盟的600多项，涵盖的企业产品特点比较少，导致了标准的适应性差；再者，相比较欧盟的机械行业去安全生产管理标准体系的实时更新性，我国的安全生产管理标准中有很大一部分是跟多年前制定的，对于目前世界的经济发展，我们的标准处在追赶的状态，没能起到先行者的作用。（3）标准的协调性差：一个好的行业安全生产管理标准不仅能满足自身标准体系的紧密相关，而且能互相补充各类型标准之间的不足。而在我国的机械行业安全生产管理标准中，A类、B类与C类三种安全生产管理标准之间的协调性存在一定问题，这主要表现在C类标准中有一些部分没能紧密联系A类和B 类标准中的有关安全生产管理要求。

3、机械设备的安全生产管理现状

机械设备是机械生产过程中必不可少的东西，机械设备的好坏直接影响到企业加工生产的产品的好坏以及企业的生产安全。目前的机械设备包括：农业机械设备、重型矿山机械设备、工程机械设备、石化通用机械设备、电工机械设备、机床、汽车、仪器仪表、包装机械设备、环保机械设备等等。机械加工设备技术性能直接影响到产品的质量和机械制造业经济，进而确定国民经济的发展水平，目前机械设备已发展成数字技术、现代控制技术、通讯技术等现代科学和技术。在高技术来临的同时，机械设备的安全生产管理问题也成为了我们必须面对的挑战。

当前我国机械行业设备的研发测试技术、预防性维修都正在改善。机械设备的安全生产管理贯穿于责备使用管理的整个过程中，从设备的选型、选购、管理、操作、运行到维护、保养等阶段。在目前我国机械设备的安全生产理中主要存在如下问题：（1）设备安全生产管理制度的不完善性，主要表现在制度标准的不全面，局限性较大；（2）生产管理制度实施的不彻底性，很多企业制定设备安全生产管理制度只是为了敷衍上级，没有切实的运用到实际的设备生产过程中；（3）人员技术的匮乏性，针对一些企业设备安全事故的分析和研究，我们可以发现安全事故发生的很大一部分原因就是操作人员的专业技术不过关，从而导致一幕幕惨剧发生。

4、对策措施

（1）机械行业安全生产管理标准体系的制定和完善是机械安全生产的基本保障，是提高产品质量的前提条件，是企业获取竞争优势必不可少的部分。为了提高机械行业的安全生产力，应该按照完整性、可扩展性、层次性、协调性和先进性的原则进行规划和健全。针对上述提出的问题，为了进一步完善我国机械安全标准体系，我们需从以下几个方面着手改进：①加强对机械行业安全生产管理标准的研究：即对机械安全生产管理标准的基础性、系统性、体系性加强研究，提高机械行业的安全生产管理意识，全面提升我国机械产品的安全。②加强对欧盟新的安全生产管理标准的研究：深入研究欧美发达地区的机械安全技术法规，研究对机械产品安全的市场准入要求、安全性评价程序和认证制度。③加大机械安全生产管理标准的宣传、贯彻和执行力度：一个好的标准不光是你体现在标准的制定上，更多的是体现在标准的执行效果上，所以我们要更深入的执行安全生产管理标准。④积极采用和用于改进：积极消化和吸收欧盟先进标准，并将适合我国国情的标准及时改进为适合我们自身特点的标准。

（2）为了将机械设备的作用最大化，我们必须注意机械设备的管理与维护，其中主要就是机械加工设备的安全管理。所以，首先我们须制定出有关机械设备的使用和维修管理标准，并根据实际特点不断优化管理标准。第二，加强机械操作过程中的安全生产管理，我们可以利用先进的诊断技术来实时监控机器和人员的工作状态。第三，伴随科学技术的飞速发展，我们需要提高设备安全监控的实时性和可预防性。

（3）随着科学技术的发展，机械行业安全生产管理的要求也越来越高，作为安全生产的参与者，我们要做到以下几个方面：第一，安全生产管理准则的制定者必须与时俱进，不断完善安全管理制度体系；第二，安全生产管理的监督者--企业领导，必须加大安全生产的宣传力度，切实做好安全生产管理的实际运行；第三，安全生产管理的遵守者，必须严格遵守，提高安全生产管理的意识，加强设备操作员工的技术训练，提高其自身的专业知识以及加强其对设备安全生产管理的认识程度。

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20xx年安全生产管理制度一、 安全生产人人有责，生产必须安全，安全促进生产。

二、各级领导在所属职责范围内，是安全第一责任人。

三、定期进行安全大检查，要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方针，确保无安全事故。

四、新工人进厂必须坚持进行安全知识教育，考核合格者方可上岗。

五、酒库、酒成品仓库、包装材料仓库，严禁使用明火烧焊，要有严格的防火安全措施，要有明显的禁火标志，室内要保持良好的通风，降低空气中的酒精浓度。

六、发现机、电设备运转声音异常或有异味，必须立即关闭电源、挂牌、停机检查、维修，不得带病运转操作，设备运转部位都必须要安装防护罩。( 散文阅读： )

七、车间内不准带小孩、洗衣服。

八、车间、仓库内严禁吸烟、烤火、烧饭，非仓库人员不得擅自入内。

九、公司生产区域及仓库各处要配备必要的消防器材，并妥善保管。

十、公司的所有电器保险丝要适当，不准任意调大或调小，更不能用铜丝代替，不准用湿手湿布去擦电器设备。

十一、特殊工种必须持有特殊工种上岗证方可上岗。

十二、事故发生后三不放过

1、 事故原因不清不放过;

2、 事故者及广大职工不受教育不放过;

3、 没有防范措施不放过。

安全生产工作标准1、消防管理：消防器材设施配置充足，完好齐全、摆放合理、定期保养;消防通道通畅，员工掌握器材使用方法。

2、用电管理：线路完好归位;电器设施完好齐整、定期保养、负荷内使用;电工持证上岗。

3、用气管理：管道完好归位;气瓶配备防震胶圈、立式放置、定期更新;气库设施齐全、值班记录完整。

4、物料管理：归类归位摆放、标识清晰;危险品与易潮品有保护措施;现场无呆滞物料。

5、装卸管理：不损伤产品或物料，不野蛮工作;机动叉车司机持证上岗、限制时速;装卸设备专人保管。

6、危险工序操作管理：关键设备定期保养;冲压人员佩带耳塞、手套;焊接人员佩带面具、眼镜手套;喷粉人员佩带防毒口罩、手套、绝缘鞋;打砂及清洗人员佩带安全帽、眼镜、手套、防尘口罩等;焊接冲压人员定期培训、持证上岗。

7、环境卫生管理：生产现场、办公场所、走道楼梯干净整洁，无卫生死角、无不明物品;玻璃门窗、休息桌椅、陈列设施定期擦拭、无灰尘覆盖;墙角无蜘蛛网、地面无积水;厕所无异味。

8、防护管理：各类门、窗、护栏无损坏;天花、墙壁、地面、管道无裂缝、损坏或渗漏;各类劳动防护定期更新。

9、文明生产管理：私人物品归位摆放;员工着装、举止遵守车间操作行为规范，不偷盗不祸害;无不明身份外来人员;节约用水用电;新员工入职进行安全知识培训与考核;老员工则单数月进行培训，双月数进行测试。

车间消防安全生产十不准一、不准在车间内吸烟，擅自进行明火作业。

二、不准占用疏散通道。

三、不准在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

四、不准在生产工作期间将安全出口大门上锁或关闭。

五、不准随便动用消防器材。

六、非机修人员不准擅自拆装机器设备。

七、不准无证上岗操作危险机台。

八、故障设备未修好前，不准使用。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，按照“夯实基础，整体联动，重点防范”的工作方针，狠抓企业安全生产各项工作措施落实，切实消除安全隐患，进一步加强我县企业安全生产监管工作，确保安全生产形势的稳定。

二、组织领导

为确保企业安全生产整治工作的顺利开展，由县生产安全委员会办公室负责企业安全生产专项整治工作。企业安全生产专项整治分三个小组开展工作，煤矿专项整治工作由国土资源局牵头，公安局、环保局、林业局参加；非煤矿山、危险化学品专项整治工作由安监局牵头，经贸局、环保局、公安局参加；建筑施工安全专项整治工作由建设局牵头，国土资源局、交通局、财政局参加。

三、整治内容

（一）煤矿

整治范围和对象：全县所有从事煤矿资源开采和探矿的企业。

（二）非煤矿山

整治范围和对象：全县所有从事非煤矿产资源开采探矿的企业（含砖瓦、粘土生产企业）。

（三）危险化学品

整治范围和对象：全县所有从事危险化学品生产、储存、使用的企业。

（四）建筑施工

整治范围和对象：全县所有从事建筑施工的企业。

四、整治重点

（一）煤矿整治重点

1.严厉打击非法煤矿，坚决取缔无证开采行为；2．加大“一通三防”隐患整治，杜绝瓦斯、煤尘事故的发生；3.抓好顶板管理，提高工程质量；4．切实加强运输秩序管理；5．抓好安全费用的提取和使用工作；6．严格煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作规定；7．每个作业点的下井人数必须控制在9人以内；8.强化安全基础工作，建立长效管理机制。

（二）非煤矿山整治重点

1．取缔无采矿许可证的非法矿点，坚决制止无证非法开采行为，严防死灰复燃；2．着力解决小矿山开采方法问题；3．加大隐患整治的力度；4．井下矿山要全面实现机械通风；5．每个作业点的下井人数必须控制在9人以内。

（三）危险化学品整治重点

1．危险化学品生产、储存和使用的企业和单位，要按照《危险化学品管理条例》和有关法律法规，严格进行整治；2．对危险化学品经营企业和销售网点进行全面检查；3．强化对危险化学品运输整治；4．整治危险化学品的包装管理；5.落实危险化学品安全管理职责，强化监督管理要按照《条例》和有关规定，落实责任，进一步加强基础工作，建立健全各项规章制度，严格实施监督管理。

（四）建筑施工整治重点

1．加强起重机械设备使用的监督管理；2．认真做好《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的实施工作；3．严格执行安全专项方案编制审核制度；4．施工企业在施工前必须将专项施工方案送建设局备案；5.抓好防高处坠落、施工用电、外高压电防护、模板支撑和脚手架等各项工作，全面排除事故隐患；6．进一步整顿和规范房屋拆除行为；7．抓好监理企业的安全培训工作。

五、整治目标

（一）煤矿整治目标

1．各乡镇和县直有关职能部门安全生产责任明确，安全管理体系完善，长效管理措施落实；2.开采和探矿企业安全管理制度健全，日常安全管理有序，现场安全巡查制度执行严格，法人代表和其他负责人、从业人员安全素质明显提高；3.开采和探矿生产各种证照齐全，安全生产条件符合国家现行有关安全技术规范；4.关闭证照不齐、不具备煤矿产开采安全生产条件的煤矿；5.防止重特大煤矿安全事故，减少一般性事故，实现煤矿开采安全有序。

（二）非煤矿山整治目标

1.健全和完善非煤矿山安全生产监督管理体制，矿业开发秩序明显好转，非法的和不具备安全生产条件的非煤矿山坚决予以取缔和关闭；2.建立和完善非煤矿山持续改进的企业安全生产自我约束机制，使非煤矿山安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员的安全素质等各方面基础工作水平得到提高，事故防范措施得到加强，重大事故隐患得到消除或有效监控；3.完善市场准入，全面实施安全生产许可证制度。

（三）危险化学品整治目标

1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，现场安全巡查制度执行严格，法人代表、从业人员安全素质明显提高；2.证照齐全，安全生产条件符合国家有关安全技术规范；3.关闭证照不齐、不具备危化品安全生产条件的从业单位；4.防止重特大危化品责任事故，实现危化品安全有序。

（四）建筑施工安全整治目标

1.加强建筑安全监管工作，完善建筑施工安全监管体制；2.强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；3.提高从业人员安全意识和防护自救能力；4.实现无建筑施工坍塌、坠落等重特大事故的发生。

六、工作措施和步骤

（一）加强检查，加大安全生产管理力度

凡从事生产经营的企业，必须建立健全安全生产管理规章制度，严格执行一班三检查，严格各种台帐的管理，严格执行设备的运行记录和管理，杜绝重特大事故的发生。任何企业必须把保证生产安全作为企业获利的前提条件，采用行政、经济和法律手段，建立安全生产的约束机制。

1.制定处罚规则，使违规企业付出更高的代价；2.强制企业与工人签订合法的用工合同，防止人员无序流动，严把工人的素质关；3.强化宣传教育，采用多种形式，强化培训。

（二）夯实安全保障的硬件基础

1.加大投入，建立以企业投入为主，政府投入引导，金融、保险参与的多元化投融资体系；2.建立安全生产基金；3.完善企业安全费用提取制度。

（三）齐抓共管，强化监管

1.按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”及“三同时”原则，建立“分级负责，属地管理”的安全生产责任制和政府部门行政首长问责制，加大事故处罚力度，严厉追究安全生产不作为的责任。

2.进一步强化公安、建设、国土、经贸、质监、水利、林业、环保、农业、电力等负有专项安全生产管理职能部门的安全管理责任，构建综合治理的齐抓共管格局。

3.加强基层安全监管，赋予乡镇安监机构执法权，加强一线安全监管执法力度。

4.完善企业生产安全保障机制，落实以下制度：安全生产责任制度；安全生产许可证制度；安全投入及安全费用提取制度；安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；安全生产台帐制度；安全评估制度；风险保证金制度；工伤保险制度。

（四）整治工作分动员部署、集中整治、检查验收三个阶段进行。

第一阶段：动员部署（9月1日至10日）

1.各乡镇、县直各部门要根据这次专项整治的总体要求，结合本地、本单位实际情况，认真研究制定具体工作的实施方案，通过召开会议，广泛动员，周密部署，层层落实责任。各生产企业要运用多种办法将责任落实到位，特别是乡镇、部门主要领导是安全生产管理的第一责任人，要亲自抓、负总责。要广泛开展安全生产法律法规的宣传学习，通过学习《安全生产法》、《矿产资源法》、《危险化学品管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，提高各类人员的安全意识和法制观念。

2.安监局对符合安全生产条件的煤矿、非煤矿山、危险化学品企业，按《安全生产许可证条例》的规定，完成煤矿、非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可证上报发证工作。

第二阶段：集中整治（9月11日至25日）

1.排查隐患。各煤矿、非煤矿山、危险化学品和建筑企业全面开展隐患自查，建立隐患分类档案，分级落实责任，制定整改措施。

2.隐患整改。根据排查出来的隐患，制定相应整改措施，限期进行整改；对一时难于整改的，必须拿出规划，分步实施。

3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的问题，应逐条完善，并严格执行，落实长效管理措施。

第三阶段：检查验收（9月26日至30日）

各乡镇、县直各部门对照验收标准组织全面检查，做到一家不漏。对检查不合格的煤矿、非煤矿山、危险化学品企业和建筑企业进行停产整顿，停产整顿后仍然不合格的，坚决给予关闭。

七、工作要求

（一）各乡镇、县直各部门、各生产经营单位要充分认识开展企业安全生产专项整治工作的重要性，正确处理企业安全与经济发展的关系，采取扎实有效的措施，切实抓出成效。

（二）各乡镇、各部门要充分运用各种媒体，宣传煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产法律法规，及时曝光违法事件，营造人人关心整治、人人参与整治的良好社会氛围。

（三）各乡镇、各部门要切实贯彻“综合治理、标本兼治”原则。要认真吸取以往屡经整治、多有反复的教训，把好源头关，加强日常防范工作，建立健全适应市场经济发展要求的安全生产长效管理机制，巩固整治成果。

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关键词：枸杞产品;质量安全追溯体系;支撑平台建设;生产管理制度;信息网络建设

枸杞是一种药食兼用的经济作物,自古受到世人推崇。宁夏作物枸杞原产地,在政策带动下,无论是面积、产量及产品质量都走在了全国的前列。科研单位组织制定了枸杞生产相关技术标准及规程,各枸杞基地在标准化技术的支撑下,枸杞生产完全实现了无公害,部分达到了绿色食品甚至有机枸杞要求[1]。

虽然质量标准执行提高了枸杞产品质量,但是由于缺少必要的“监督链”,各基地生产标准化技术执行不够彻底,种植不规范、不科学,生产中仍然存在农药、化肥使用量超标现象,导致枸杞产品质量不稳定,尤其消费市场对枸杞产品质量仍存有疑惑感、不信任感。为了进一步加强食品质量安全,2009年6月国家颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》,相比以前的《食品卫生法》,将食品生产安全由过去的分段监管体制、命令控制模式,提高到现在的全程监管体制、预防风险模式的高度,总体趋势是在逐步提高产品等级,不断加强产品质量安全有效监管机制建设步伐[2]。为了充分保证居民消费枸杞安全的需要,加强枸杞产品质量追溯体系技术建设是响应《中华人民共和国食品安全法》的需要,也是进一步促进我国枸杞产品质量安全生产,保证消费者身心健康的需要。

1农产品质量追溯系统技术支撑平台建设

无论根据哪种产品质量标准,决定枸杞质量安全的关键因素是生产及加工过程的全程管理。推行标准化生产及管理技术、规范田间生产档案记录、按照国际惯例和市场需求建立与市场准入相衔接的枸杞产品全程质量追溯制度,是全面提高管理水平的一个重要举措,也是提高枸杞产品质量安全和竞争力、保障消费安全的一个重要手段,更是推动枸杞生产方式变革,提高枸杞种植者收入的一条有效途径[3,4]。

农业部2003年组织开发设计的无公害农产品质量追溯系统对我国农产品安全生产有着积极作用。该系统以无公害农产品标准为依据,以规范化数字档案为基础,以信息网络为纽带,以专题网站为载体,集中展示了全国优质农产品,在生产者和消费者之间建立了认知途径、提供合作渠道。这套系统能够为消费者、生产者和各级管理部门提供无公害农产品方面的综合服务。一是利用这套系统,消费者输入产品的编码后可在互联网上通过文字和照片,清楚地了解无公害农产品的品牌情况、生产企业的情况、产地土壤水质等环境情况,以及每一件农产品在生产过程中使用农药、化肥等各种投入品的情况,满足消费者知情权和选择权;二是可以追溯产品出现的质量问题,保护消费者权益;三是对于枸杞种植生产单位或企业来说,利用这套系统可以方便、系统、规范地记录和管理无公害枸杞生产全过程各种信息,建立健全从田间投入品的使用到最终产品质量检测情况的档案记录,规范生产行为、不断改进生产技术,规范管理水平、不断提高产品质量,从而确保枸杞产品安全。

无公害产品质量追溯系统引进建立,不但保证枸杞无公害产品质量安全,为无公害枸杞产品质量追溯提供了技术平台;而且对于从事绿色有机枸杞生产单位或企业,可借鉴该质量追溯系统,自行开发、设计绿色、有机枸杞质量追溯系统软件,为进一步规范枸杞质量追溯系统,保证产品质量安全奠定基础。

2规范枸杞质量安全生产管理制度

枸杞生产、管理单位或企业要在严格遵循枸杞标准化技术规程,并组织枸杞安全生产的前提下,按照农产品质量追溯体系建设要求、枸杞产品质量认证要求,组织制定科学、可行的产品质量追溯制度,全面保证枸杞质量追溯系统正常运行。一是在已培育的优质枸杞品牌以及HACCP食品安全体系的基础上,依据枸杞产品质量追溯系统建设和运行情况需要,制定适合品牌产品质量追溯工作规范,包括从品种选育、种植、产品销售、枸杞产品质量反馈等全程质量管理操作规范。二是组织制定品牌枸杞生产产品质量追溯信息采集细则。三是制定品牌枸杞产品质量追溯系统维护与管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞产品质量突发事件应急预案等制度。

3加强信息网络建设

质量追溯体系建设中,为保证体系运行高效有序,须配置计算机、打印机及相应的配套服务器、交换机和路由器等,所有体系运行的微机系统以宽带联接、局域网的信息管理方式,以利于枸杞质量追溯系统运行快捷、有序。应合理配置应用质量追溯系统软件。一是对引进的农产品质量追溯系统软件和基本数据库适时升级、更新,并设立专人对系统进行管理和维护,将生产管理的各种信息及时输入软件系统管理的IC卡中。二是加强对枸杞种植环节控制、监督,尤其是关键环节枸杞生产管理、采摘筛选、加工销售等全过程进行跟踪监控。三是枸杞采摘后,按照每一个地号的每个枸杞种植户为一个最小单元,按区域对其分别包装并打印标签,或者喷码标示,上市销售的枸杞及其产品均实行带码销售。枸杞包装采用带有喷码或射频进行标记,采用小型耐用(以不超过20mm×20mm为宜)、不易脱落的优质无毒副作用的塑料标识。所有枸杞生产管理各阶段的信息均及时输入微机系统管理,用户或消费者只要依据所购枸杞商品的条码标示,即可在制定的信息设施系统中获取枸杞产品的各种详细信息,使得相关信息具有较好的可追溯性。

4扩大技术宣传推广

生产经营者要充分利用各种媒体进行宣传,号召广大种植者及生产管理者参与到现代农产品质量追溯体系技术建设中,突出发挥各示范生产区功能及示范带动作用;选派专业技术人员深入基层传播枸杞种植产品质量追溯体系的知识和管理经验,监督基地质量追溯体系和标准化管理执行情况,保证枸杞产品质量追溯体系的推广,充分保证枸杞质量安全。

5参考文献

[1] 姜文胜,李建国,李军.宁夏枸杞基地建设及产业化发展探析[J].现代农业科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊编辑部.食品安全的保障之道[J].中国农村科技,2009(6):36-37.

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关键词:建设工程;施工现场安全;监督管理;项目管理

中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)07-0089-02

一、安全监督管理的原则

管理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方,其工作职能是受建设单位委托管理承包合同、监督承包合同的履行,其工作依据主要是相关法律、法规及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程项目,因而管理单位应公正、独立、科学、自主地开展管理工作,管理单位必须依法执业,既要维护建设单位的利益,也不能损害承包单位的合法利益。概括起来,管理单位在实际的工程建设项目中,应遵循以下原则:

(一)服务性

《建筑法》第32条将工程管理单位定位为全权代表建设单位(业主),对承包商在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督管理。工程管理单位就是受业主的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施管理,管理单位应该维护业主的权益,为业主做好服务,帮助业主管理好工程项目,以维护业主利益为原则去处理问题。建设工程安全管理服务的内容就是按照委托管理合同的规定,通过计划、控制、协调、改进达到工程项目安全生产目的,协助建设单位顺利地全面完成合同任务,使工程项目早日竣工投入使用,发挥经济效益。

(二)科学性

建设工程安全管理是遵循建设工程客观规律进行的建设活动,其科学性主要表现在:管理工程师掌握现代先进技术、专业知识、建筑管理理论、方法和手段,具有丰富的建设工程管理经验和施工经验、科学的工作态度和严谨的工作作风。工程管理单位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力强、经验丰富的专业管理工程师组成的骨干队伍,积累了足够的技术经济等数据资料。

(三)公正性

公正性是社会公认的职业操守,也是管理行业的基本职业准则。在实施建设工程安全管理过程中,当建设单位与施工单位双方发生利益冲突或者矛盾时,管理工程师应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,公正地协调解决利益冲突,维护双方的合法权益。

二、安全监督管理重点方向

(一)安全生产管理

安全管理包括施工安全和文明施工管理两项内容,管理单位应根据工程项目的实际情况,建立健全工程管理组织机构,落实安全管理责任制,实施切实有效的管理方法,将安全管理工作贯穿于整个工程管理之中,做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位,切实保障施工安全,杜绝安全事故的发生。只有摆正管理单位的角色定位,才能使管理单位明确自身的管理职责,确定合适的安全生产管理工作内容,采用有效的安全生产管理手段,排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素,达到维护委托人合法权益的目的。在具体的施工管理中,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章、检查标准和工程建设标准强制性条文。

(二)全面防御,对重点行为进行监控

统一思想,加强教育: 总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规,教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性,同时认真落实安全技术交底制度,有针对性地提出各个施工阶段的安全要求,包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案,制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施,保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证忙而不乱,达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达几百多人,对全部人员利用职工夜校,进行有组织有计划严格的安全教育和培训,各种安全教育都签名存档。所有特殊工种(塔吊工、电工、信号工、焊工、架子工等)均经专业培训,并持有专业主管部门签发的上岗合格证。由于措施得当,最大限度地提高了安全系数,为防止事故发生提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动,以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育,时刻警醒每位员工,提高他们的忧患意识,大大提高了教育效果。模板、脚手架和作业平台:工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重点部位之一,严格落实高支模的安全措施,是保证安全施工的关键。为此,重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施,加强成品保护,防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为,消除支模的安全隐患。

主体、装饰阶段立体交叉作业:由于工程工期紧,高空立体交叉作业危险性大,故施工期间24小时派专人轮值,监控施工安全。主体、装饰施工外脚手架底部采取全封闭的防护方式,在施工脚手架上采取每层均满铺脚手板、按规定悬挂安全网。为了加大安全系数, 在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆,并拉挂安全网,同时在使用中注重棚架的维护和检查。在电梯井口、人货电梯门口等洞口设置了专用防护门进行防护,并采用鲜明警示色和标志进行警示。

三、不断完善安全监督管理

完善的现场管理是提高现场管理水平的重要的内在条件和基础,管理单位不仅要重视总部组织机构的完善,管理企业形象的包装和管理投标工作的规范化,更应重视现场管理机构人员和设施的完备与现场管理工作的规范化。在人员安排下,应保证投标时配备的主要人员按时到位,并注意年龄结构的搭配应坚持老、中、青结合,配备有工程经验的人员结合,老同志把关和协调,注意安排有经验的同志对年轻同志的培养,注意专业人员配套和现场人员经历、经验的协调,在管理机构人员组成上,应注意人员的技术基础和工程经验的结舍。现场管理部门要根据管理目标,考虑工程性质、规模、施工条件和工程结构特点,配备足够的人员。

管理机构务必树立安全第一的理念,克服安全生产管理中存在的侥幸心理。坚持以人为本,建立健全安全管理机构,配齐安全管理人员,切实做好项目的安全管理工作。根据工程的实际情况,完善安全管理实施细则,并下发至各现场管理人员,强化一线安全管理。在审批中应重点审查施工单位的组织体系、教育体系、制度体系、监督保证体系、施救体系以及安全生产的防范措施等方面的内容,从源头抓好安全管理工作。

安全管理工作起步时间短、责任大和任务重,但实际操作过程中管理人员掌握规范要求和自身业务素质尚存在差距,为统一规范安全管理管理资料与施工现场的监督方法,组织各项目部参观学习,讨论交流。工程技术部组织了专业安全管理人员深入施工现场进行指导帮助,解决实际操作过程中的疑难问题,并进行了评比考核,不断提升安全管理管理水平。

参考文献

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[2]姜德祥.推进安全管理体系 促进安全生产[J].劳动保护科学技术,1999,(3).

[3]刘祥.安全管理体系的实施[J].中国水运,2003,(3).

[4]高建龙.以人的安全健康为核心的安全管理新体系的探讨[J].科技情报开发与经济,2006,(14).

[5]张蔚.安全管理体系的建立及其文件的编制[J].世界海运,1997,(3).

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【关键词】建筑工程；施工管理；机械设备

很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。

一、建筑施工中存在的问题及其原因

出现问题的原因很多，牵涉到从设计、施工到项目经理、甲方，多专业技术工种，多单位部门的方方面面，归纳起来主要有几点：

1.技术质量方面

现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空问、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术J二未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。

2.管理方面

由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。

二、影响施工项目质量因素的管理

1.人的管理

领导者的素质和领导层的整体素质，是提高工作质量和工程质量的关键。一面要关注人的技术水平与生理缺陷：施工管理人员，班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求；从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。另一面也要关注人的心理行为和错误行为：为了有效避免人的失误，增强人的责任感和质量观，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、公平合理的激励外，还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，本着量才适用，扬长避短的原则来控制人的使用。最后工程项目全体人员都应有全员参与项目质量意识，完全按照项目质量原则进行全过程的全面质量管理。

2.机械设备的管理

首先是设备购置过程中的质量控制：①必须按设计的选型购置设备；② 设备购置应向质量管理人员申报，经审核后方能订货；⑧优选订货厂家；④签订订货合同；⑤ 设备制造质量的控制；⑥购置的设备在运输中，必须采取有效包装和固定措施，防止碰撞损伤；⑦加强设备的贮存、保管，避免配件、备件的遗失，设备遭受污染、锈蚀和控制系统的失灵。其次是设备进场时的质量控制：要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，关键性大型设备，一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点，整理归档。设备的安装要符合相关设备的技术要求和质量标准，在安装过程中，要对每一项、每一部分逐一进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后，必须进行试压和试运转，这是确保配套正常运转的重要环节。

3.施工方法的管理方法控制包含整个工程项目的整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。技术文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性，工程管理人员应建立技术文件资料目录清单，建立计算机信息管理系统，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性。

四、建筑工程施工的安全管理

1.安全制度管理

施工项目确立以后，施工单位就要根据国家及行业有关安全生产的政策、法规、规范和标准，建立一整套符合项目工程特点的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、现场安全管理制度、电气安全管理制度、防火、防爆安全管理制度、高处作业安全管理制度、劳动卫生安全管理制度等。用制度约束施工人员的行为，达到安全生产的目的。

2.安全组织管理

为保证国家有关安全生产的政策、法规及施工现场安全管理制度的落实，企业应定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，总结和布置安全工作，及时研究解决劳动安全工作中出现的重大问题；建立健全安全管理机构，并对安全管理机构的构成、职责及工作模式做出规定认真贯彻执行国家和地方政府的有关安全生产的法律、法规，建立健全安全机构和各项规章制度，培养安全专业人才，依法管理安全生产：根据生产的变化，主持制定年度安全生产措施方案，按规定比例落实安全措施经费，确保安全投入：组织、督促和检查安全教育和技术培训、考核工作：企业还应重视安全档案管理工作，及时整理完善安全档案、安全资料，对预防、预测、预报安全事故提供依据。

3.施工人员操作规范化管理

施工单位要严格按照国家及行业的有关规定，按各工种操作规程及工作条例的要求规范施工人员的行为，坚决贯彻执行各项安全管理制度，杜绝由于违反操作规程而引发的工伤事故。各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自职责范围内对安全工作负相应的责任，主要有：熟练掌握、严格执行安全规章制度和安全技术规程，严格遵守各项安全生产规章制度，遵章指挥，制止违章作业：进行日常安全教育、培训、考核，不断提高自身安全意识和素质；岗前认真检查工具、设备、防护用品，发现不安全问题及时上报和解决，保持各种机械设备和生产设施状态良好；发生伤亡事故立即组织抢救，保护现场，并及时报告上级 确保劳逸结合。

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一、        年度指标完成情况

u     产量指标：2009年使用粒子3640.0吨,入库薄膜2736.937吨.

u     质量指标：分切成膜率93.19%，优等品率87.07%，比XX年提高34.07%，合格品率12.93%。

u     利润指标：公司考核利润指标2260万元，实际完成考核利润2650万元。超额完成公司考核利润指标17%。

u     成本指标：投入产出比75.19%，比XX年提高23.19%。

u     回造粒子指标：2009年回造车间再生粒子770.875吨,与XX年相比多生产41.975吨.

二.主要工作

1.人员重新组合

我们膜四厂在组建了党支部、团支部、工会委员会、的前提下，又成立了综治领导小组、安全生产领导小组、人员考核领导小组等组织。在公司第五条生产线安装之际，又配合公司向五线输送了一批技术人才，又对内部人员重新进行了组合。生产现场实行“5s”管理，对班组之间采取竟争奖励机制，对在职员工实行末位淘汰制，提高了职工的工作热情和劳动积极性。现分厂人员编制为108人（实际在册只有92人）其中机关编制10人，从组织上保证了生产的正常运行。而且为强化管理，完善考核，不断提高工作效率，确保生产良性循环，分厂对生产车间，机修车间，机关科室人员制定了相应的考核方案，并且得到了广大员工的一致好评！

2.质量工艺改进

u     调试超薄型薄膜.今年年初,分长领导即对试产薄型薄膜的工作进行了分工,专门召集工艺技术人员讨论.在以往的经验基础上对挤出温度,横拉风机风速,p2压力进行了调整,由于这次调试特别是技术上的准备比较充足,使整个试验工作有条不紊.2月2日,6微米调试一举成功!在认真分析总结了6微米调试经验后,又很快制订出5微米的调试方案. 2月5日,5微米再次调试成功!特别值得一提的是5微米调试,生产线速度240米/分钟,连续生产已达120小时不断膜,使用的是断膜率较高的大韩油化的聚丙烯粒子.这次调试为公司使用大韩油化的聚丙烯粒子增加了成功的经验.而且由于大韩油化的粒子成本较其它的粒子低,产品更具有价格竞争力.在下半年我们又向4微米进行了攻关，结果一举成功！除热收缩超标外，其余各项指标均符合企标要求。

u     降低mdo热收缩.由于四线拉伸棍采用的是油蒸气加热,导致四线mdo热收缩一度超标,不能满足客户的要求,为了适应市场需求,满足客户需要,我们在厂领导的带领下,对降低热收缩进行了攻关,为此我们对降低热收缩采取了以下措施:

a)    在低温下进行横向拉伸有利于提高薄膜的机械性能，增大薄膜的热收缩，所以要在高温下拉伸,对此我们提高了横向拉伸温度.

b)    随着取向度的提高，材料的玻璃化温度上升，聚合物的回缩和热收缩增大，所以要降低取向度。对此我们降低了拉伸比.

c)    日本专家意见：减小热收缩主要就是增大结晶度和减小取向度。为此我们提高了激冷棍的温度.通过以上实验我们的mdo热收缩由以前的4.724.02,基本上满足了客户的要求.

d)    就原材料方面的问题向粒子生产商北欧化工专家进行沟通和研究，他们认为就原材料方面影响热收缩主要有以下几点：1.原材料的等规度越高，热收缩越低。2.原材料的熔融指数越高，热收缩越低。3.原材料的熔点越高，热收缩越低。4.分子量分布越宽，热收缩越低。

备注：熔点和原材料的等规度有直接关系。结晶度的不同直接影响薄膜的耐压。聚丙烯原材料是粉末状。145℃时β晶体开始向α晶体转换。

3.设备改造与维护

由于我们这条生产线是铜峰人自主设计和安装的,许多设备来自不同的国家和产家,由于设备在运行过程中?缦至瞬煌?奈侍?我们维修人员针对出现的问题对生产线进行了合理的改造,具体如下;

u     主过虑器筒体增加保温系统,使融体得到恒温。 

u     对厚片两吹边风管进行改造,使吹边风管上下左右随意可调,每次开机节约了大量的调吹边时间,避免了原料浪费.

u     横拉断膜容易将膜带入链夹,导致横拉不易成膜,针对此问题,技术人员经过几次攻关,最后决定对断膜吹风管进行改造,并且加大了吹风气压，使风管的气直接吹倒链夹的夹缝里,而且对链夹护罩进行了技术改造，由以前的固定式护罩改成了活动式护罩，通过几个月的运行,基本上解决了薄膜断膜后带进护罩的问题。更进一步地保证了生产线的稳定运行。共2页,当前第1页1

u     对牵引辊站的剪棍进行改造,解决了剪辊架弹簧片弹力不够,不能调节角度的问题,对膜在牵引辊站充分展平,不影响薄膜电晕处理效果起到了保证.

u     大膜卷一度发现有油污.经过技术人员综合分析发现油污源头在横拉14.15区和出口处,横拉链夹油污在此蒸发又在此冷却,产生油污,结在壁上,聚结而多就落下.为此,我们在此处增加了出油污系统,解决了薄膜上的油污问题.

u     分切造成薄膜有平行亮线问题.我厂技术质量人员在分析比对其它分切机后,并通过大量试验后认为是日本不二铁分切机制造商设计存在缺陷.通过公司领导的协调，我们和日本不二铁公司进行了协商和沟通，最后我们要求不二铁公司在其分切机第二根浮辊上加一个驱动装置，致使一直困扰我们的平行亮线问题得到了彻底的解决，为我们的产品占领市场提供了坚实的保障。

u     由于有的客户需要一体化包装薄膜（一体化包装不用纸箱），致使我们的包装工作量较大，为此车间领导专门对包装设备进行了改造，专门设计出了一套一体化包装系统，大大减轻了工人的工作量，提高了工作效率，得到了广大员工的一致好评。

u     空调冷冻机一度出现自停,影响了正常的生产,为此,分厂联系厂家对空调系统进行了全面的维护,部分设备进行了更换,排除了生产隐患.

u     为了确保生产线设备的正常运行, 分厂领导每月召开设备管理和维修保养专门会议，实施设备维修岗位责任制。 制定了考核细则, 与当月薪酬考核挂钩,从喂料设备、挤出机、纵拉、横拉、收卷、分切 机主要设备实行维修保养责任到人, 分工协作,车间定期考核, 进一步提高了维修人员的责任性和工作积极性,为设备管理和维修质量提供有力保障.经过维修人员对主要设备的精心维修保养, 解决了一些实际问题,目前生产线生产特别正常,减少了断膜次数,进一步提高了开机率和薄膜的优等品率。

4.安全生产管理

我们按照安全生产管理领导小组的要求,从制度建设入手,狠抓落实.起草了分厂的安全生产责任制,制定了分厂的定期安全生产检查制度.按照总厂安全生产管理领导小组的要求定期进行安全生产检查。根据检查情况针对问题一一制定了整改要求,并根据整改要求逐一进行了督促和落实,根据规定以及本分厂的实际情况制定并张贴了安全生产警示牌.不幸的是在上半年我们仍发生了一起轻度工伤事故,事故发生后我们按要求及时书面汇报到主管部门并妥善地处理了相关的事后事宜,并进行了全面的整改及安全生产教育.

5.党政工团工作

精神文明建设取得可喜成绩.三.八妇女节组织女职工参加拔河,跳绳等竞赛活动,党小组定期开展“党小组支部会议“.团支部组织分厂优秀团员参加公司组织的团员教育活动,培养了团员青年的团结协作,勇于创新的精神,使团员青年思想工作有了新的起色.

6.加强物料平衡管理

对领料,生产,入库进行全程跟踪盘点,了解材料的使用数量,尽量减少因跑,冒,滴.漏给分厂带来的损失.同时根据公司对废品废料进行竞价销售,严把废品废料的出厂和销售的有关规定,积极配合公司做好废品废料的管理.制定并颁发了安全生产现场管理制度.

三.2009年度存在的一些问题

1.4μm 、5μm、6μm的薄膜mdo热收缩仍然偏大,未能达到客户要求.

2.薄膜的耐压最低值仍需提高.

3. 质量环境管理体系实施时间不长经验不足,有待进一步完善.

4．薄膜分切质量仍需进一步提高。

5.厂内各项规章制度需要完善，员工职业道德教育，技能教育仍需进一步提高。

6. 职工安全生产的理念仍需加强.

7.需要和客户加强及时沟通,以生产出客户满意的产品

四.对XX年年的工作展望

1. 不断适应市场形势的新变化，精心生产，在满足用户需求的前提下力求让产品品质尽善尽美。

2.进一步强化员工的职业危机感，让每一位员工都要充分地意识到自己工作的优与劣是和市场紧密相关，也是和自已的薪酬紧密相连的。

3.不折不扣地落实公司在XX年年度新的战略构想，并将各项指标细化到分厂内部的各项工作当中去。

4.完善各项规章制度的建设，质量、环境、设备管理力争纳入公司认证体系。

5.加强安全生产管理，全面落实各项整改措施。

6.克服各种困难，努力解决现已存在的各种问题，在条件允许的前提下，加大设备的调整力度，不断地迎接新的挑战，力争完成公司下达给分厂的各项工作任务，为实现铜峰的可持续发展做出自已的贡献！

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（一）严格执行国家安全生产方针，健全组织机构，完善制度，落实责任

按照国家安全生产方针政策、法律、法规，对我公司的生产现场进行安全现状评价，对不安全的隐患进行登记备案限时整改。公司成立了以总经理为组长的安全隐患排查小组。具体制度落实情况如下：

1、各分子公司不断完善安全生产规章制度，建立健全安全生产的各项规章制度，并根据安全工作的发展形式，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。对涉及安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

2、进一步建立安全工作领导责任制和追究责任制。由公司总经理负责，将安全工作列入各分子公司目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

3、签订责任书。在*生产前，公司总部与各分子公司签订了责任书，明确各自的职责。将安全工作作为对分子公司考核的一项重要内容，实行一票否决制度。落实“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

（二）严抓安全检查，及时治理隐患

在公司分管副总率队领导下，我们组织相关人员对下属所有分子公司进行*生产前的安全检查。对生产车间设备设施、机械设备旋转部位、供电系统、库房、污水设施、宿舍、餐厅等进行了全面的安全、消防检查。对查出的安全隐患责令立即整改并对整改的结果进行监督。不能立即整改的必须马上制定出防护措施，限期整改、定人负责。

针对上级部门加强奥运期间对易燃、易爆危险化学品加强管理的文件精神，我们重点对各分子公司盐酸、硝酸、火碱之类化学用品的仓储、领用等方面，做到进一步的加强监督管理。实行专人看管、两人同时上锁保管、专人领用，领用有记录、使用有记录，化学品的包装物回收统一处理的制度。从化学品的各个源头、各个环节加强了监督管理，从而杜绝危险化学品可能外流现象的发生。

通过检查，我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足，比如安全警示标识不明显、危险化学品管理有漏洞等。对检查中发现的问题，我们高度重视，一抓到底，绝大部分漏洞和隐患都得到了及时有效的治理。

（三）增加投入，确保安全

*年各公司按总部的统一部署，增加安全防护设施投入*万元，加强重大危险源的管理。为保证各种生产设备、设施的性能安全有效，要求各公司认真对各种生产设备、设施进行全面的检修、改造和维护保养。各分子公司对所有压力容器，压力仪表、阀门按规定报送权威机构进行鉴定和校准，对各种消防器材的灵敏度要进行认真检测，确保其安全性能符合要求；对达不到要求的报废处理，并及时购置。对各种的传动、传输设备增设隔离防护设施，以避免员工在生产作业过程中可能因防护不当所造成的挤压伤害。对重大危险源进行挂牌警示，做到防患于未然。

（四）加强安全生产管理人员的培训

6月初，公司生产系统在*和*两地，分片组织属地分子公司基层主管以上人员的“*系统*年度培训交流会”，分别聘请了*和*两地区的安全生产监督主管部门和消防部门专家，现场进行安全生产管理知识和消防、救援知识培训讲座，从理论上提高分子公司基层骨干管理人员的安全生产防护意识和应急自救知识。通过此次培训，在全公司范围内围绕“综合治理，保障平安”的主题落实安全生产，引起各下属企业的负责人和全体员工在思想上了高度重视，并将这种安全管理理念付诸于实际工作中。

在生产*对员工进行生产工艺、设备操作等业务技术培训的同时，认真组织了全员的安全生产知识培训，据统计，各分子公司共进行了安全培训12次，接受培训人员达到约800人次。部分企业还聘请了属地安全监督管理部门和消防部门的专业人员到工厂进行安全生产教育。为增强职工安全意识，专业人员讲述安全生产事故案例、放映了幻灯片、讲述安全生产事故中的一些逃生技巧等，并组织安全消防演练，让职工感受到置身事故现场的感觉，让员工能亲身体验和掌握各种救助设施的操作方法，增强了全员应急防护、自救、互救的防范要领，达到安全教育的效果。

（五）加强应急演练，定期对应急预案进行更新。

各分子公司成立了以总经理为组长和应急救援小组，并配备了相应的应急救援器材、设施，根据公司应急预案各车间制定相应的车间应急预案，定期进行演练。

每年安排新、老员工进行消防演练，确保员工正确使用消防器材。

（六）加强外来施工的安全管理工作。

在与外施工单位签订安全生产协议的基础上，加强日常外来人员的安全管理工作，加强对外来人员的管理，主要体现为：

1.加强外来人员的培训，由主管部门负责对外来人员的管理。

2.严格电器设备管理。对私接乱设电线、不按规程操作等行为进行了严格控制，有效预防了触电、漏电、因短路引起火灾等事故的发生。

3.严格特殊作业的管理。必须对动火、高处、密闭空间等作业实行审批制度。

（七）档案管理

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安全是以生命为守护的独角兽，安全以独特的形式决定着人的生活境界。它无色无味却又无处不在。没有安全保障的人生如同漫上沙滩的波浪，漂泊不定。没有安全意识的人生如同失去土壤的松柏，时刻面临命运的摧残。没有安全文化的企业必定无法行远，试问一艘没有锚的船又怎么走的放心。

我们公司是中外合资企业，主打项目是水泥生产，公司有1037位职工，我是其中的一名。从水泥的生产到产品包装，安全对于我们来说非常的重要。企业的安全管理力度反映出公司对员工的生命关爱。我司对于安全文化非常重视。本次的安全月活动，更是有力地促进安全发展。使广大职工增强安全意识、提高安全素质、使企业加强安全管理、落实规章制度、创新工作方法，加快建设有特色的安全文化，当然，最重要的是把安全装在心里。

喧闹和繁杂已成为现代人生活的主旋律，物质生活的富足，使人们享受着丰富多彩的生活，但是工作中也常有烦恼与困惑，身体时常被工作强度揉搓得疲惫不堪。而这时只有完善的安全管理机制能让广大职工得到心灵的休憩。

安全是我们企业的命根子，也是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上，干好自己的本职工作，在工作上真正树立安全第一的思想，克服麻痹大意思想，吸取别人的教训，遵章守纪、严格执行各项安全规程和规章制度，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，把安全装在我的心中，我们就能做到高高兴兴上班去，平平安安回家来。

安全知识的贫乏和安全意识的淡薄，总是让我们看到、听到一幕幕血的教训。就好象5。12汶川大地震，有很多人遭遇不幸，也有很多人获得救助生还。记者采访大部分生还者，发现一个奇怪的现象，就是掌握安全知识和安全意识的人，生还的几率较大。相反，同样环境下，安全知识的贫乏和安全意识淡薄的人，生还的几率就比较低。这足以说明安全重于泰山的重要性。

但是要广大职工真正具备安全意识，认识到安全管理机制重于泰山，还要采取有效的推动措施。

一、加强学习教育,提高政治业务素质。

安全教育学习内容要丰富，学习要形式多样。我司广大职工在安全教育学习过程中坚持统筹兼顾、科学安排，采取集中学习和个人自学相结合，理论辅导与经验交流相结合的方式，对在岗在位的职工实施创造氛围引导安全、联系实际深入安全机制、落实安全管理制度。

二、加强专题安全教育，筑牢思想防线。

安全工作管理要进一步细化，要采取可行的措施杜绝各种安全事故的发生。多方调研,查找安全薄弱环节，提出合理化建议，固本强基。日常安全管理应狠抓检查落实，安全培训活动和安全生产管理制度要制定更切合生产实际更有针对性的措施。

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一、主要职责

（一）承担**市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：监督检查、指导、协调市人民政府和各镇（场）的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产相关工作；负责组织伤亡事故调查处理和办理结案工作；组织协调重特大安全生产事故应急救援工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承办市安全生产委员会交办的其他事项。

（二）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

（三）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动保护用品的安全生产管理和作业场所职业卫生情况；对不具备安全生产条件的企业依法进行查处。

（四）负责全市安全生产信息，综合管理生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调全市重特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥、协调全市安全生产和应急救援工作。

（五）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全认证、安全咨询等社会中介机构组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（六）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（七）组织、指导全市安全生产责任制考核、考评工作。

（八）组织、指导安全生产宣传教育工作，组织、指导安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导和监督特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要经营者、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（九）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；依法监督检查生产经营单位、作业场所的职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十）组织实施注册安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全主任资格考核和注册工作。

（十一）承办市人民政府和上级安全生产监督管理局交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设3个职能股（室）：

（一）办公室

综合协调机关日常工作；负责制定局机关工作制度，并组织实施；负责局机关文秘、档案、保密、、财务、行政后勤等工作；负责局机关人事管理工作；负责局机关党群和纪检监察工作；负责有关设备设施的安全检测、安全评价、安全认证、安全咨询等社会中介组织的管理工作，并进行监督检查；负责劳动保护用品和安全标志的监督管理工作；负责安全生产装备和信息化建设工作；依法组织、指导本系统安全生产监察人员、生产经营单位主要负责人、特种作业人员和安全生产管理人员培训、考核工作；负责注册安全主任和注册安全工程师执业资格制度的组织实施和监督检查工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；负责安全生产事故统计管理和安全信息工作；组织指导安全生产新闻和宣传教育工作。

（二）监督管理股

负责安全生产重大调研活动和重要会议的组织、重要文件和报告的起草、安全生产工作规划、计划的制订工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织、指导和协调全市性安全生产大检查、专项督查和专项整顿；组织、指导安全生产责任制考核、考评工作；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设，并指导、协调和组织实施；统一指挥、协调重特大安全生产事故应急救援工作；分析预测重特大事故风险，及时预警信息。依法对矿山企业贯彻安全生产法律、法规情况，“三同时”情况，安全生产条件、作业场所职业卫生、有关设备设施和安全管理制度建立等情况实施检查；依法监督检查石油、冶金、有色、建材、机械、轻工、电力、纺织、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位以及化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作，并监督检查；负责烟花爆竹生产经营单位的安全监督管理；依法组织或参与矿山安全事故及相关行业伤亡等事故调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与重大矿山安全事故及相关行业的事故救护及应急救援工作；依法查处和关闭不具备安全生产条件的矿山和组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位；组织相关大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全生产评估工作。

（三）执法监察股（挂**市安全生产监督管理局执法监察大队牌子）

负责全市生产经营单位安全生产动态巡查，依法查处生产经营单位违法案件，以及有关监督检查、行政处罚、行政强制等工作；负责生产安全事故的调查处理、办理结案，查处事故中违法行为并监督落实；承办安全生产工作方面的行政复议、提案处理和执法监督工作；负责监督本市行政区域生产经营单位重大危险源监控措施的落实，对重大事故隐患整改进行督促检查；对本市审批的新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”执行情况进行执法检查，查处违反规定，擅自生产的行为；实施全天候安全生产值班，协助安全生产事故应急处理；组织、指导、协调、监督镇安全生产巡查工作。

三、人员编制

市安全生产监督管理局机关行政编制8名，工勤事业编制2名，执法监察大队编制暂定10名（待执法专项编制下达我市后再核定）。其中局长1名，副局长2名，主任科员或副主任科员1名，执法大队长1名（副科级、兼任执法监察股股长），正副股长（主任）5名（含执法副大队长1名，兼任执法监察股副股长）。

四、其他事项

（一）建立乡镇安全生产巡查员制度。各镇在经济发展办公室设1至2名专职安全生产巡查员，负责对镇、村、社区安全生产状况进行巡查并及时反馈情况。