大学生校外劳动实践范文

导语：如何才能写好一篇大学生校外劳动实践，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]大学生；勤工助学；法律保护

[作者简介]高菲，广州大学数学与信息科学学院辅导员，法学硕士，广东广州510006

[中图分类号]13922.5

[文献标识码]A

[文章编号]1672－2728(2008)03－0117－03

2007年1月中旬开始，广东《新快报》派出记者和实习生，对广州市数十家麦当劳、肯德基、必胜客餐厅使用非全日制员工的情况展开调查。干1小时只有最低工资标准的一半、工作4小时才能无薪休息15分钟、一年下来拿不到劳动协议……肯德基、麦当劳、必胜客等洋快餐店涉嫌违法用工成为众人关注的焦点。这些洋快餐店低于最低工资标准向兼职在校大学生支付报酬的行为是否违反《劳动法》?新的《劳动合同法》于2008年1月1日起实施，打工者的权益日益受到社会的关心和重视，而作为特殊的劳动者群体的大学生也应当成为社会共同关心保护的对象，对大学生校外勤工助学的权益如何进行法律保护更是人们探讨的话题。

一、大学生校外勤工助学的现状

所谓勤工助学是指学生利用业余时间参加劳动。通过生产实践，接触社会，增长才干，劳动所得则作为学习期间的经济补益。由此可见，勤工助学是以“工”为前提，以“学”为目的，勤工助学只是学生在课余时间从事的课余活动之一，不是学生的主要任务，勤工助学所得的收入并不是学生获取生活费用的唯一途径，而只是带有补偿性质的支付。勤工助学在当今高校中已十分普遍，大学生从事勤工助学的原因各异，有的是为了赚取生活费，减轻家庭经济负担；有的是为了充实课余生活，获得一份社会经历，从而为毕业后迈入社会奠定基础。

按照勤工助学的工作场所进行划分，可以分为校内勤工助学和校外勤工助学两种类型。校内勤工助学的雇佣者通常是校内各行政部门，学生从事的大多是打字、传递文件等辅助行政工作，学生的各种权益均能够得到较好的保障。但由于财力物力的有限，学校可以提供的勤工助学岗位极其有限，难以满足广大学生的要求。同时，相对于校外勤工助学而言，校内勤工助学收入较低，因此更多的大学生选择了校外勤工助学的方式。根据一份调查结果显示，63.6％的大学生有过校外勤工助学的经历，校外勤工助学多集中在家庭教师、技术兼职、商品促销、市场调查和主持礼仪等领域。其中约有47.8％的大学生遭遇过“打工陷阱”，如欺骗介绍费、拿不到工资、超时工作等等，大学生的合法权益受到严重侵害。而这其中仅有2.2％的大学生向法院，7.4％的大学生通过劳动仲裁或向相关的劳动部门投诉，有37.1％的大学生则采取了其他方法。仍有53.3％的大学生在权利受到侵害时采取了忍气吞声的态度。由此可见，在社会信用制度不健全、中介机构经营不规范，大学生本身信用及法律意识薄弱等条件的制约下，大学生校外勤工助学遭受权利侵害的情况十分严重。尽管如此，大学生却普遍没有采取正确的途径维护自己的权益，大学生在校外勤工助学中的弱势地位十分明显。

二、大学生校外勤工助学的有关法律规定

根据原劳动部1995年颁发的《关于贯彻执行(劳动法)若干问题的意见》(以下简称《意见》)第12条的规定，在校学生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。这就意味着，高校大学生不受劳动法的调整和保护，其身份仍然是学生，不是《劳动法》意义上的劳动者，其勤工助学行为不适用《劳动法》。许多人提出，《意见》是1995年颁布实施的，当时大学生勤工助学的情况还不普遍，现在形势已经发生了很大变化，大学生校外勤工助学越来越普遍，其权益遭受侵害的情况日益严重，其他法律已不足以保护大学生的合法权益，因此应当将大学生校外勤工助学的行为纳入《劳动法》的调整范围，将大学生校外勤工助学作为非全日制用工的一种特殊形式予以保护。

但是，根据2007年6月29日通过。并于2008年1月1日实施的《劳动合同法》第68、69条关于非全日制用工的规定：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。”该条规定仅适用于劳动者，而不适用于学生等其他人员。也就是说，新的《劳动合同法》依然没有将大学生列入其调整范围。

然而，这是否意味着大学生校外勤工助学的行为就不受法律的保护了呢?其实不然。虽然大学生校外勤工助学的行为不受《劳动法》的保护，但是依然受《民法》有关雇佣关系的调整。查看我国法律法规，我们找不到对雇佣关系的说明，也找不到“雇佣关系”这个词的使用。因而，根据法律法规认定何种关系属于雇佣关系非常困难。从法律角度对雇佣关系加以界定就难上加难。目前，在我国，我们仅能在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中找到有关雇佣活动的解释，其第9条第二款规定，前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。同时，我国许多司法解释均对雇主和雇工责任进行了规定。根据以上司法解释我们可以得出结论，在法律法规中但凡涉及雇主与雇工，就可以推定两者之间存在雇佣关系。

台湾地区民法学专家王泽鉴先生指出，雇佣合同，即受雇人于一定或不一定之期限内，为雇佣人服劳务，雇佣人负担给付报酬的契约。而在梁慧星教授主持的民法典专家建议稿中对雇佣合同又专设一章进行规定。该草案合同篇第15章第301条规定：“雇用合同是受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付报酬的合同。”在大学生校外勤工助学的行为中，双方签订的用工协议或口头约定即可视为雇佣合同，可以认定双方存在雇佣关系。即使双方没有签订雇佣合同或进行约定，但只要符合一方提供劳务，另一方给付报酬的要件，仍然可以认定双方存在雇佣关系。因此，大学生校外勤工助学的行为适用雇佣关系的有关法律规定，可以通过雇佣关系予以保护。

三、大学生校外勤工助学的法律保护分析

由上述法律规定我们可知，大学生校外勤工助学也是受到民法雇佣关系保护的，为什么人们强调要将大学生勤工助学纳入《劳动法》的保护范围呢?事实上，劳动关系和雇佣关系是有根本区别的。根据法律规定，一旦确立劳动关系，即适用《劳动法》的各项规定，包括最低工资、最高工时、社会保险、工伤保险等，而民事雇佣关系则没有关

于此方面的规定。由此可见，《劳动法》的保护要比《民法》的保护层面高、力度大。

但是，是不是所有公民都是《劳动法》意义上的劳动者呢?其实不然。不但以学生为代表的不以劳动所得作为主要生活来源的人不适用《劳动法》，即使公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者、现役军人和家庭保姆等均不适用《劳动法》。事实上，《劳动法》意义上的劳动者的范围是很狭窄的。一般意义上，劳动者是以劳动所得作为自己生活来源的人，而学生作为消费群体，其生活来源大部分来自家庭的支持，即使部分学生可以通过勤工助学等途径完全承担自己的学费和生活费，但关键的一点在于，在校大学生的主要任务是学习，一旦把学生校外勤工助学的行为纳入《劳动法》的调整范围，将会涉及许多复杂的问题，如最低工资、社会保险、福利待遇等是否均适用《劳动法》的有关规定，而一旦适用后，学生是否还是学生的主体身份呢?因此，《意见》的规定是有其合理性的，虽然颁布时间距今已过了十几年，但只要大学生的主要任务依然是学习，而不是劳动，那么大学生与劳动者就存在质的区别，不能适用《劳动法》的保护。

那么，《民法》有关雇佣关系的保护是否足以保护大学生校外勤工助学的权益呢?就目前的规定而言，由于我国现行法律尚未对民事雇佣关系下一个明确的定义，这就给法律适用带来一定的困难。如何认定大学生校外勤工助学的行为受民事雇佣关系的调整，司法实践中可能存在不统一的做法。同时，目前法律仅在涉及雇主和雇工责任分担时才提及雇佣关系，规定在从事雇佣活动中非故意地引起第三人伤害时，由雇主承担责任，以保护雇工的权益。但是法律对如何更全面地保护雇工本身的权益则有所欠缺，如当雇工本人在从事雇佣活动中受到伤害时则只能适用《民法》有关人身伤害赔偿的规定，这比《劳动法》中有关工伤赔偿的标准要低得多，这显然不利于雇工权益的全面保护。同时，大学生作为参与生产实践的一个特殊群体，其主要任务仍然是学习，因此，与《劳动法》保护劳动者的劳动报酬、身体健康等权利相比，对大学生校外勤工助学行为的法律保护应着重落在对他们健康权利的保护上，如规定大学生校外勤工助学最高工作时间，保障他们不因工作而荒废学业，顾此失彼。

由此可见，大学生校外勤工助学行为不适用《劳动法》的保护有其合理性，但是目前我国有关民事雇佣关系的法律规定对大学生校外勤工助学行为的保护明显不足，有待进一步完善。

四、完善大学生校外勤工助学法律保护的建议

在高等教育迅速发展，教育内容和形式进一步多样化的今天，越来越多的在校大学生选择了勤工助学作为丰富学习内容、开阔视野的重要途径。但是，由于大学生法律意识薄弱，法律规定存在缺陷等方面的原因，大学生在勤工助学活动中合法权益受到侵害的现象十分普遍。我们应当不断完善法律规定，对大学生校外勤工助学的行为予以更全面的保护。

1　从法律规定而言，有必要加大大学生校外勤工助学的保护力度。《劳动法》保护的是处于弱势地位的劳动者，但是这并不意味着，除了《劳动法》的保护以外，广义上的劳动者就没有其他法律来保护。如公务员虽然不适用《劳动法》的有关规定，但是却受到《公务员法》的特别法保护。大学生作为参与生产实践的一个特殊群体，是在校学生，因此，应在特别法，如《高等教育法》中对大学生校外勤工助学给予特别法的保护。另外，法律应对民事雇佣关系予以明确规定，统一标准，使各地法院在判断民事雇佣关系时有法可依。

2　地方各级政府应重视对大学生校外勤工助学行为的保护。从法理上而言，我国法律体系分为宪法、基本法、地方性法规和地方政府规章等。地方人大有权在不违反上级法的前提下制定地方性法规，部分地方政府有权在不违反上级法的前提下制定地方政府规章。因此，地方人大及地方政府可在权利范围内，在不违反上级法的前提下，参照《劳动法》的有关规定制定地方性法规和地方政府规章保护大学生校外勤工助学的行为。如北京市教委与北京市劳动和社会保障局联合制定了《北京地区高等院校学生勤工助学活动的规定》，对在校内外参加勤工助学活动的学生，由北京市教委会同北京市劳动和社会保障局统一规范《勤工助学活动协议书》样式，维护学生在勤工助学中的合法权益。另外，南京市劳动局劳动力管理处有关人士指出，学生打工可以参照南京市最低工资标准寻求自我保护。温州市规定，打工学生若在劳动过程中发生伤亡事故，可以比照《劳动法》上关于工伤的规定处理。通过这些规定，弥补目前法律规定的不足，使大学生既与《劳动法》意义上的劳动者有所区别，但是其校外勤工助学行为又能参照《劳动法》得到一定程度的保护。

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关键词：大学生；勤工助学；法律保护

2007年1月中旬开始，广东《新快报》派出记者和实习生，对广州市数十家麦当劳、肯德基、必胜客餐厅使用非全日制员工的情况展开调查。干1小时只有最低工资标准的一半、工作4小时才能无薪休息15分钟、一年下来拿不到劳动协议……肯德基、麦当劳、必胜客等洋快餐店涉嫌违法用工成为众人关注的焦点。这些洋快餐店低于最低工资标准向兼职在校大学生支付报酬的行为是否违反《劳动法》?新的《劳动合同法》于2008年1月1日起实施，打工者的权益日益受到社会的关心和重视，而作为特殊的劳动者群体的大学生也应当成为社会共同关心保护的对象，对大学生校外勤工助学的权益如何进行法律保护更是人们探讨的话题。

一、大学生校外勤工助学的现状

所谓勤工助学是指学生利用业余时间参加劳动。通过生产实践，接触社会，增长才干，劳动所得则作为学习期间的经济补益。由此可见，勤工助学是以“工”为前提，以“学”为目的，勤工助学只是学生在课余时间从事的课余活动之一，不是学生的主要任务，勤工助学所得的收入并不是学生获取生活费用的唯一途径，而只是带有补偿性质的支付。勤工助学在当今高校中已十分普遍，大学生从事勤工助学的原因各异，有的是为了赚取生活费，减轻家庭经济负担；有的是为了充实课余生活，获得一份社会经历，从而为毕业后迈入社会奠定基础。

按照勤工助学的工作场所进行划分，可以分为校内勤工助学和校外勤工助学两种类型。校内勤工助学的雇佣者通常是校内各行政部门，学生从事的大多是打字、传递文件等辅助行政工作，学生的各种权益均能够得到较好的保障。但由于财力物力的有限，学校可以提供的勤工助学岗位极其有限，难以满足广大学生的要求。同时，相对于校外勤工助学而言，校内勤工助学收入较低，因此更多的大学生选择了校外勤工助学的方式。根据一份调查结果显示，63.6％的大学生有过校外勤工助学的经历，校外勤工助学多集中在家庭教师、技术兼职、商品促销、市场调查和主持礼仪等领域。其中约有47.8％的大学生遭遇过“打工陷阱”，如欺骗介绍费、拿不到工资、超时工作等等，大学生的合法权益受到严重侵害。而这其中仅有2.2％的大学生向法院起诉，7.4％的大学生通过劳动仲裁或向相关的劳动部门投诉，有37.1％的大学生则采取了其他方法。仍有53.3％的大学生在权利受到侵害时采取了忍气吞声的态度。由此可见，在社会信用制度不健全、中介机构经营不规范，大学生本身信用及法律意识薄弱等条件的制约下，大学生校外勤工助学遭受权利侵害的情况十分严重。尽管如此，大学生却普遍没有采取正确的途径维护自己的权益，大学生在校外勤工助学中的弱势地位十分明显。

二、大学生校外勤工助学的有关法律规定

根据原劳动部1995年颁发的《关于贯彻执行(劳动法)若干问题的意见》(以下简称《意见》)第12条的规定，在校学生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。这就意味着，高校大学生不受劳动法的调整和保护，其身份仍然是学生，不是《劳动法》意义上的劳动者，其勤工助学行为不适用《劳动法》。许多人提出，《意见》是1995年颁布实施的，当时大学生勤工助学的情况还不普遍，现在形势已经发生了很大变化，大学生校外勤工助学越来越普遍，其权益遭受侵害的情况日益严重，其他法律已不足以保护大学生的合法权益，因此应当将大学生校外勤工助学的行为纳入《劳动法》的调整范围，将大学生校外勤工助学作为非全日制用工的一种特殊形式予以保护。

但是，根据2007年6月29日通过。并于2008年1月1日实施的《劳动合同法》第68、69条关于非全日制用工的规定：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。”该条规定仅适用于劳动者，而不适用于学生等其他人员。也就是说，新的《劳动合同法》依然没有将大学生列入其调整范围。

然而，这是否意味着大学生校外勤工助学的行为就不受法律的保护了呢?其实不然。虽然大学生校外勤工助学的行为不受《劳动法》的保护，但是依然受《民法》有关雇佣关系的调整。查看我国法律法规，我们找不到对雇佣关系的说明，也找不到“雇佣关系”这个词的使用。因而，根据法律法规认定何种关系属于雇佣关系非常困难。从法律角度对雇佣关系加以界定就难上加难。目前，在我国，我们仅能在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中找到有关雇佣活动的解释，其第9条第二款规定，前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。同时，我国许多司法解释均对雇主和雇工责任进行了规定。根据以上司法解释我们可以得出结论，在法律法规中但凡涉及雇主与雇工，就可以推定两者之间存在雇佣关系。

台湾地区民法学专家王泽鉴先生指出，雇佣合同，即受雇人于一定或不一定之期限内，为雇佣人服劳务，雇佣人负担给付报酬的契约。而在梁慧星教授主持的民法典专家建议稿中对雇佣合同又专设一章进行规定。该草案合同篇第15章第301条规定：“雇用合同是受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付报酬的合同。”在大学生校外勤工助学的行为中，双方签订的用工协议或口头约定即可视为雇佣合同，可以认定双方存在雇佣关系。即使双方没有签订雇佣合同或进行约定，但只要符合一方提供劳务，另一方给付报酬的要件，仍然可以认定双方存在雇佣关系。因此，大学生校外勤工助学的行为适用雇佣关系的有关法律规定，可以通过雇佣关系予以保护。三、大学生校外勤工助学的法律保护分析

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作为校内实训基地的重要补充——校外实践基地，是高职院校学生实现角色转换，践行理论知识，提高职业技能和就业竞争力的重要场所，越来越被国内各类高职院校所重视，与专业领域内的企业合作，寻求建立一种“产、学、研”相结合，互惠共赢的长期稳定的战略伙伴，是当下高职院校不断探索和研究的共同课题，因而对影响校企合作及校外实训基地建设中存在问题的研究也在不断的深入发展，业内专家、学者针对校企合作中的资金保证、教学改革、安全保障等不同问题进行很多分析并提出了相应的对策，本文仅从实训的主体学生自身素质教育方面影响校外实践基地建设方面谈谈自己的认识。

2学生素质教育

数据显示，2012年中国普通高校毕业生规模达到680万人，其中绝大部分是“90后”毕业生，他们在择业观、价值观、思维方式及生活方式和以往毕业生发生了很大的改变。作为90后毕业生他们更自信、独立和奔放，成功的事业与高质量的生活是他们的梦想，同时，敏感又脆弱，依赖性过强、心理承受能力差、没有了向上的动力，缺乏信仰和吃苦耐劳的精神。产生这些不良现象产生的原因，一是社会因素，“90后”大学生成长的家庭环境相对优越，社会环境相对复杂。在家庭的小环境里，他们往往是父母的中心，从小衣食无忧，可以享受到丰富的物质产品。而他们身处的社会大环境，则是市场经济、信息爆炸、网络时代、个性偶像等各种新事物层出不穷的时代，这使得他们可以有更开阔的视野，但也面临着更多的机会和诱惑，成为高职院校学生产生不良行为的直接社会因素；二是高考压力释放后的学生们，认为步入大学的殿堂，就已经是天之骄子了，致使自我约束力和学习之上的动力不足，使他们在校企合作中难以适应企业的快节奏的学习、生活及工作方式，进而表现为学习工作懒散，不思进取，得过且过；三是传统的校内管理和教育，难以适应新时期学生思想品德教育。书本式的说教很难激发学生的兴趣，家长式的管理，老生常谈，难以驯服思想活跃，行为激进的学生；四是作为实践基地的企业对学生的管理和教育缺乏针对性和有效性，在校企合作中，监管错位的现象时有发生，企业把对学生培养的重心放在了专业知识和专业技能的提高上，而忽略了学生综合素质的培养和教育。

3校外实践基地建设

校企合作的目的是充分借助企业资源，使学生在实践中学习掌握专业知识和应用技能，懂施工，会管理，具有较强的动手操作能力，能迅速适应实际工作的要求，具有较强的创新能力，创业能力和实践能力，技术视野较宽，爱岗敬业，道德修养较高，能够很好地满足人才市场的实际需求，迅速补充到基层技术岗位和管理岗位，实现毕业即就业、毕业即上岗的“零距离”就业的目标。因此，如何加强学生的思想品德教育，提高学生的综合素质，维持长期、稳固、持续的校企合作关系，促进校外实践基地建设，最终实现校企合作互惠共赢的目标，是当下校企合作中应该重视并予以重点解决的问题。

加强思想政治教育，不断提高学生的思想政治素质和品德修养是提高学生综合素质的关键环节。这就要求我们广大教育工作者，第一，要紧紧抓住校内育人这个中心，坚持贴近现实、贴近生活、贴近大学生，突出重点，把工作做深、做细、做实。要大力加强师德建设，引导广大教师继承中华民族的优良师德传统，按照时代要求，努力提高思想政治素质和业务素质，“学为人师，行为世范”，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响、教育学生；要切实加强大学生思想政治教育队伍建设，组织实施人才培养工程。第二，要加强大学生心理健康教育。高素质人才，不仅要有良好的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，也要有良好的心理素质。加强大学生心理健康教育，培养大学生良好的个性心理品质，提高大学生的社会适应能力、承受挫折能力和情绪调节能力，促进他们的心理素质与思想道德素质、科学文化素质和身体素质的全面协调发展，是新时期培养高素质人才的迫切需要。第三，要抓好校外第二课堂的素质教育工作，与企业共同探索建立大学生学习、实践、生活与就业相互配合、相互促进的长效机制。

如学生进入校外实践基地前，要组织对学生进行岗前培训，明确实践任务和要求，提前与实践基地单位联系落实各项实践事宜，并将学生的思想品德教育纳入校企合作的一项重要内容加以推出，企业要将学生实训期间的思想政教育和德育教育纳入重要议事日程，做到规章化、制度化。第四，要加强学生的职业道德建设，在培养学生良好的专业知识和技能的同时，还应当教育引导学生养成实事求是的作风，严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰苦朴素、大公无私的作风，平易近人、以诚待人的作风等高尚的职业道德。第五、加强学生创业观教育，培养他们自强不息、艰苦奋斗的创业精神。现代化生产第一线的高技能岗位从事的劳动，不再是简单劳动、重复劳动，要在第一线岗位作出重大成就，同样需要有奋斗、拼搏精神。

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关键词：高校；社会实践；思想政治教育

社会实践是实现高校思想政治教育培育目标的重要环节。社会实践教育的实施目的是让学生理解和消化教师传授的知识和技能，培养学生的动手能力、社会活动能力、人际交往能力、发现问题和解决问题的能力等，最终达到培养创新能力的目的。

一、社会实践实施状况调查

为了了解当前高校社会实践教育实施状况，我们对云南大学400名在校大学生进行了相关调查，同时对个别学生进行了访谈。

1.大学生参与社会实践的情况

社会实践教育作为高校思想政治教育的一种重要实施方法，应该落实到每个学生。而调查显示，认为学校给大学生提供的社会实践机会较少和很少的占43.6％，认为没有给大学生提供社会实践机会的学生占24.1％(见表1)。这表明大学生的社会实践缺乏广泛性。而且学校把精力主要集中在某一类社会实践活动上，重视对某一小分队活动的开展，对面向学生个体的实践活动则缺乏具体有效的指导，这是不符合对全体学生进行实践教育的要求的。

由于受到学生的兴趣、爱好及具体实施条件等限制，学生对各项社会实践的参与率各不相同。对八项社会实践方式的调查显示，学生参与率最高的是“义务劳动”，占53.3％。访谈中，多数学生把“义务劳动”与“教学计划内的劳动教育”等同起来，依此看，一半左右的学生参加了学校组织的劳动教育必修课。但这种“义务劳动”是多数学生最不愿意参加的实践方式(在“最愿参加的方式”调查中的选中率最低，只占3.8％)。“有偿家教”是一项有偿性的勤工助学活动，它不仅给学生以物质上的帮助，更重要的是让学生培养了自强自立的精神，从物质和精神两个层面较好地解决了学生的实际困难。因此，得到许多学生的青睐(在“最愿参加的方式”调查中的选中率仅次于“实地考察”，占20.4％)。在对实践性和社会性更强的“参观访问”、“暑期‘三下乡”’、“专题调查”及“实地考察”的调查中，“参观访问”的参与率最高，占到35.5％，其次分别是“暑期‘三下乡”’、“专题调查”、和“实地考察”。相比之下，“教学实习”和“勤工助教”的参与率最低，学生也不愿意参加(详见表3)。

2.大学生对几种社会实践方式的可行性和有效性的认识

社会实践的方式多种多样，但采用何种方式，重要的是要看其可行性和有效性如何。

从表3中可看出，这八种实践方式的可行性和有效性并非一定呈正相关，即一种方式的可行性高，其有效性不一定高，反之，一种方式的有效性高，其可行性不一定高。如“有偿家教”在“最可行的方式”的调查中，选择率最高(占31.8％)，而在“最有效的方式”的调查中，选择率排第四位，只占14.2％。相比较而言，既可行又有效的实践方式是“专题调查”(两项均排第二位)，其次是“有偿家教”(可行性排第一位，有效性排第四位)和“实地考察”(可行性排第三位，有效性排第一位)。而可行性和有效性最低的是“勤工助教”，均占4.7％，其次是“义务劳动”和“暑期‘三下乡’”。了解大学生对实践方式的可行性和有效性的认识，便于有针对性地为他们提供更多的既可行又有效的实践活动机会，从而使社会实践教育更有成效。

3.大学生对参与社会实践后所得收获的认识

访谈中，相对于思想政治理论课教育，大学生更愿意参加形式多样的社会实践教育，他们坦言：“在社会实践教育中能学到更多的思想政治理论课教育中学不到的东西。”无疑，大学生参与每一项社会实践活动都会有一定的收获，参与的活动内容不同，所得收获也不尽相同。我们无法就每一项社会实践方式向学生做调查，但可以对参加过社会实践的大学生从总体上对所得收获的认识进行一个粗略的调查。调查显示，认为所得最大收获是“提高了社会适应能力”的比例最高，为39.5％；其次，认为“增强了挫折承受力”的为22.0％、“增长了见识”的为13.7％、“提高了动手能力”的为8.2％、“磨练了意志”的为6.9％。见表4。

关于学生自我评价的调查显示，认为自己适应社会能力不强(包括一般、较弱和很弱，下同)的学生占40.2％、人际交往能力不强的占57.4％、意志力不强的占31.6％、承受挫折能力不强的占28.7％。从上分析，这些能力在社会实践中都能得到一定程度的提高，这表明进行社会实践教育是大学生自身发展所，必需的，学校应予以重视。

二、实践教育环节薄弱，没有形成一套行之有效的方法模式

通过调查分析，高校实践教育环节尚显薄弱，缺少一套行之有效的方法模式，具体表现在：

1.实践教育尚未得到足够重视

实践教育应是经常性和长期性而不是一次性和临时性的活动，应是全体学生而不是少数学生参与的活动，因此，必须由学校的有关职能部门相互配合，经过周密细致的组织和安排才能顺利、有效地进行。但当前的思想政治教育并没有真正地理解理论教育和实践教育的关系，重知识传授轻实践教育的观念仍未从根本上得到改变，学生素质的高低依然主要以考分为标准，而不是由社会来检验，这就使理论远离实践，学生缺乏实践锻炼的机会，实践教育尚未得到学校的重视，缺乏统一安排。

2.缺少实践基地

基地建设是大学生社会实践教育深入开展的保证，没有实践基地就没有大学生实践活动的稳定性和长期性。大学生社会实践基地可以分为校内和校外实践基地。校内基地应由校学习处、团委、教务处、宣传部、思想政治理论课教学部及各学院组成指导组，联合组建。校外基地的建立需要以学校的名义与某些地区有关单位签定正式协议，比起校内基地的建立困难要大的多。目前，我校已着手在校外建立实践基地，各院系也应根据本单位专业特点建立一定数量的社会实践基地，来满足广大学生的需求。

3.时间、经费的限制

社会实践是高校思想政治教育的重要环节，高校应把大学生社会实践纳入教育计划，统筹安排。但在具体计划的执行中不可避免地会受到实践时间和经费的限制。特别是我们要在学期内组织学生到校外进行诸如实地考察、社会调查、参观访问等实践活动，往往不是周学时所能满足的。而拉长时间，势必会影响到学生其它课程的学习。这就造成实践教育实施中时间安排上的困难。另外，实践教育的实施一般需要高额经费的支持，特别是假期组织学生进行集体实践活动，需投入的经费更高，而学校用于这方面的开支是有限的，一般只限于少数学生参加，而且就地就近进行，这就在一定程度上限制了实践活动的开展。由此可见，由于受时间、经费等的限制，学生的某些社会实践活动还得不到很好的开展，学校的社会实践教育还未形成一套行之有效的方法模式。

4.监督和考核评价机制不健全

目前，我校学生的社会实践缺少有效的监督和考核评价机制，直接影响到实践教育的有效性。缺少有效的监督，势必导致一些学生的简单应付。而对社会实践的评价缺乏激励性，将不能激发广大学生参与的热情。访谈中，有学生表示：“参加实践活动对我来说没有什么意思，又浪费时间和金钱，我也写不出漂亮的实践报告，也就不会得到什么表彰。”这在一定程度上表明学校的社会实践考核评价还不太健全，还未能充分调动学生特别是普通学生参与的积极性。

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[关键词]大学生；兼职；最低工资

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）06-0009-03

大学生参与社会实兼职目的多样，或为取得经济利益，或为习得工作经验，或为提高社会适应能力，但无论何种目的，均能够促进大学生核心竞争力和综合能力的提升，有利于将来就业。因此，当庞大数量的学生投入到社会兼职当中时，大学生兼职这种现象即形成了自己的特点。

一、大学生兼职的特点

（一）兼职形式多样化

大学生兼职形式多种多样，有的通过学校勤工俭学管理中心为学校提供服务，称“勤工俭学”；有的进入家庭为中小学生提供课后辅导，谓“家教”；还有的在企业中为企业提供劳动，日“打工”。这些形式多样的兼职造成学生权益维护的复杂和混乱，我国相关法规仅针对“学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动”有明确规定，而对于家教以及为企业打工均无涉及，实践中家教一般认定为雇佣合同或劳务合同，但对于在企业打工的性质看法不一，有的学者否认在校大学生与用人单位之间的关系是劳动关系，认为“在校学生打工在我国只是雇佣关系意义上的劳动者”；而有的学者则认为“从强化对弱者的救济角度，赋予其劳动者身份具有一定的合理性”。多样的形式、管理的混乱、法律的缺失，造成大学生兼职维权的困难。

（二）兼职时间的灵活性

大学生兼职的时间相当灵活，有的利用寒暑假的空闲时间，有的利用课余时间，即使是课余时间也因为每天课程的不同而有所不同，因此不同时段兼职时间差异大，特点也不相同。寒暑假期间的兼职，学生能够保证完整的工作时间，提供与普通全日制劳动关系一样的服务，而课余时间的兼职则只能与用人单位协商，根据课程时间以及用人单位的需求来调整工作时间，兼职时间相对短。迥异的兼职时间，造成大学生兼职管理的困难。

（三）专业性、技术性低

虽然不少大学生从事社会兼职本着理论联系实际的目的，希望能够将自己所学知识运用于实践中，但实际情况并非如此。根据王爽对大连地区的调查表明，大学生兼职类型主要集中在家教和发传单工作上，从事家教的比例高达46.8%，发传单占28.5%，其余还有餐饮服务、在校勤工俭学、促销、校园和调研等。可见，大学生兼职领域多集中于门槛较低而可替代性高、稳定性较差而流动性较强的行业。

综上所述，对大学生兼职权益进行管理和保护需要多角度全方位出发，规范学校管理制度，完善相关立法，同时还应考虑用人单位的利益，否则过于偏重保护大学生而忽略用人单位，有可能造成大学生找不到可兼职的岗位。

二、国外对大学生兼职管理及保护的做法

大学生兼职在国外高校是普遍现象，发达国家对大学生兼职的管理及保护对我国有重要的借鉴作用。

（一）美国

美国的用人单位对大学生的实践经验非常重视，因此大学生们普遍都有意识地进入一些公司兼职，在获得相应报酬的同时积累经验。高校对大学生兼职的管理及保护有一系列的规定：兼职时间在学年期间每周不超过20小时的最大数，在感恩节、冬季、春季和夏季的休息时间，每周最多可工作40小时；并明确规定大学生兼职的最低小时工资。同时，高校还为学生兼职提供各种方便的途径，如哈佛的学生就业办公室（SEO）建立了一个全校性的数据库，校方或非校方的雇主都可以在此公布其针对哈佛学生的招聘广告。

（二）英国

英国高校为在校生提供兼职服务的机构有两种：一种是生涯指导中心（Career Advisory Service），相当于我国高校的就业指导中心；另一种是由学生会负责搜寻、提供各类兼职工作机会。生涯指导中心在为学生提供服务的同时，与广大用人单位建立了广泛深入的联系，使其有条件和能力为大学生提供更多、更可靠的岗位信息，但仅限于提供信息，对于学生申请、面试过程以及录用后的工作一概不介入。

（三）法国

法国各地区的大学及学校事务管理中心可提供适合于大学生的工作，大学生网站上也可传播许多咨询建议、小广告等为大学生寻找工作提供帮助。同时建立了完整严格的劳动管理制度：在学习期间，学生允许合法打工，但年累计时间不得超过884小时或每月工作时间不得超过84.5小时，每小时的工资一般在6欧元以上。

分析美英法三国的做法，可以看出发达国家对大学生兼职管理及保护主要的特点：

一是学校管理。高校在对大学生兼职的过程中提供多方位的服务，指导学生个人生涯的发展规划、为学生寻求兼职机会提供便利、与企业合作开展为学生提供职业训练的机会。但学校在提供机会的同时并不代替学生解决问题。

二是立法保障。发达国家在对大学生兼职进行管理的过程中还通过立法以保障学生的工作权益。各国基本上均确认学生劳动者的地位，并规定最长工作时间以及最低工资待遇，以此保障学生权益不受侵害，同时也不因为兼职而影响学习。

三、建立我国大学生兼职的管理及保护制度

我国高校一般都设有就业指导中心，负责学生的实习和就业指导工作，但仅针对学生的毕业实习以及为毕业生提供就业信息，基本不涉及在校生的校外兼职工作；同时相关立法对大学生校外兼职也未作出明确的保障，理论界观点不一致，实践部门做法不统一，造成大学生兼职途径不畅，权利维护不易的局面。为引导和保护大学生兼职，需要建立全面的管理及保护制度。

学校在对学生校外兼职方面进行管理和帮助是有其优势的，一方面，学校能够全面完整掌握学生的基本情况，为学生提供合适的指导，制定贴身的服务，另一方面，学校获取兼职信息的渠道更为畅通、正规，同时与企业联系也比较深入，因此学校能够作为沟通学生与企业的桥梁，应该完善学校的管理作用。

1.扩充兼职信息渠道

我国高校绝大部分就业指导中心都有自己的就业网站，在网站上提供学生就业信息。因此，可以扩充就业信息的范围，不仅只为毕业生提供就业信息，同时也为在校生提供兼职信息，方便在校生寻找就业机会。学校提供兼职信息的积极作用是显而易见的，首先，无需增加过多的成本，学校在与企业交流合作过程中就能同时了解企业用人的信息，仅需将信息整理并公布即可；其次，提高学生兼职的安全性，由于学校提供的兼职信息多是在学校在与企业的交流合作中掌握的，该企业的信用一般来说都比较有保障，可以减少学生通过中介获得兼职信息而产生的风险。

2.提供兼职服务咨询和指导

高校在向学生提供兼职信息的同时，应更进一步提供兼职服务方面的咨询和指导。通过定期讲座、宣讲或专栏的方式，让学生知道社会兼职应具备的礼仪、技能和知识，了解申请、面试过程中的要求，以及兼职过程中可能出现的问题。

当然，高校在为学生提供兼职咨询和指导服务时应掌握一个基本原则――仅提供建议，并非代替学生解决问题。因此，要避免在学生兼职过程中介入学生与雇主之间的纠纷，培养学生自己处理问题的能力。学生参与社会兼职的一个目的就是适应社会，若出现问题即由学校代为出面解决则无法实现此目的，同时也会增加学校的负担加重学校的责任。 3.建立学生兼职档案 学生兼职有其积极作用，能够减少学生的经济压力，提升学生适应社会的能力，但过多的兼职工作同样也会影响学生的学业，因此，在保证学生兼职权利的同时，可以通过建立学生兼职档案加强对学生兼职的管理。

学生兼职档案可以包括两个方面的内容：发放学生兼职许可证以及存档学生兼职协议。发放学生兼职许可证指学生参与社会兼职时需取得学校发放的兼职许可证――学校仅针对学生在校期间兼职时间进行控制。为保证学生有充分的学习时间，适当的时间控制是必需的，只有学生提供了兼职许可之后，单位或个人才能够雇用学生。存档学生兼职协议指为方便学校对学生兼职的管理，学生应将与用人者签订的协议交一份给学校，由学校负责存档，以此掌握学生具体的兼职情况。

同样应注意的是，在学校对学生兼职进行管理的过程中，学校仅对学生兼职时间进行控制，以及对兼职协议的存档，而学生兼职协议的签署、权利义务的约定以及纠纷的解决等内容应由学生同用人者自行约定，学校不介入也不承担责任。

加强学校对学生兼职的服务和管理，能够在鼓励和帮助学生积极参与社会兼职的同时，保证学生学业的完全，避免因兼职而耽误了学习。但是，仅由学校单方面是无法完成对学生兼职的管理和保护工作的，还需要法律制度的补充和保障。

（二）补充学生兼职的法律规范

学生校外兼职法律制度的缺失，是我国大学生兼职权益难以得到保障的原因之一；若要加强学校对学生兼职的管理，同样需要法律制度的保障。无论是将学生兼职纳入到劳务关系依普通的民事合同来规制，还是归入劳动合同中依劳动法来保护，事实上都不能达到对学生兼职进行有效管理和保护的目的：普通的民事合同由双方协商一致订立，由于兼职大学生处于弱势一方，因此很难实现真正的平等；而依劳动法保护，给予大学生普通劳动者的地位，则基于大学生兼职的特点，用人单位将更倾向于使用普通劳动者，反而会使大学生失去更多的兼职机会。需要制定专门针对大学生兼职的法律规范，将所有类型的大学生兼职都纳入保护范围，以实现对大学生兼职的管理和保护。

1.要求订立书面兼职协议

书面兼职协议的订立对于大学生兼职的管理和保护有着相当重要的作用。尽管有的学者认为，大学生兼职的行为符合非全日制用工的特点，应该属于非全日制用工。但大学生兼职与非全日制用工相比，时间更灵活，形式更多样，从实际维权困境来看，书面的兼职协议能够将用人单位与兼职大学生的权利义务固定下来，更有效的保障兼职大学生的权益；书面兼职协议可以提交学校存档，也保证了学校对学生兼职的管理，了解学生兼职情况，掌握学生兼职时间，防止学生将过多的时间投入兼职工作，影响学业的完成。

2.限制大学生兼职时间

限制大学生兼职时间，是学生顺利完全学业的保证。参考发达国家大学生兼职时间的限制，以及我国对非全日制用工时间的规定，建议将大学生兼职时间限制在“每周不超过20小时，但寒暑假期间的工作时间参照全日制用工的规定”；同时，为保证学校的管理，要求“雇主需取得该大学生所在学校的兼职许可证明，否则不得雇用该大学生，寒暑假除外”，若违反此规定的雇主应承担相应的法律责任。这样，既保证大学生兼职不影响学业，又能够确保学校对学生的管理，同时也兼顾到学生兼职时间灵活性的特点，将寒暑假的兼职时间排除在限制之外。 3.保障大学生兼职最低工资 大学生兼职权益受害最常见的就是工资问题，在对福建江夏学院法科学生进行的随机问卷调查中，58.42%的大学生曾遭遇过“工资权”侵害。因此，对大学生兼职最低工资做出保障是维护大学生兼职权益的重要途径。由于确定最低工资标准一般考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等，同时还包括了就业者的赡养系数，而大学生兼职与普通就业的性质和目的并不相同，因此在制定大学生兼职的最低工资时应该要比普通就业者的最低工资相对低一些，这既符合实际情况，也能够避免用人单位因对大学生的过高保护而拒绝聘用大学生。可以将大学生兼职的最低工资标准定在当地最低工资标准的70-80%之间，具体比例可以由各地根据自身的具体情况自行确定，这既保证了大学生兼职的工资权益，又给地方以自主性。

四、结论

大学生兼职既可获得一定的收入，又能增加社会经验，更好地适应社会，但若无引导，势必茫然，没有管理，肯定混乱，缺少保障，必将受损，因此需要学校给予合理引导、进行规范管理；要求法律提供适当保障，只有如此，才能发挥这一平台的作用，促进大学生自我锻炼、自我管理、自我提高。

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篇6

本文在上海市松江大学城和南京市仙林大学城的大学生进行调研的基础上，对当前大学生兼职现状，尤其是权利受到侵害的情况进行较深入的分析和讨论，并在此基础上提出解决问题的途径。

一、大学生兼职及权利受侵害之现状

本文所采用的调查数据共来自三类问卷，其中学生方问卷共发放了500份，回收了314份，回收率62.8%。调研样本包括松江大学城上海对外贸易学院、上海外国语大学、华东政法大学、上海交通大学；仙林大学城南京大学、南京邮电大学、南京财经大学、南京师范大学还有全国其他高校学生以及部分海外学生。另外还有少量问卷我们发给了学校的勤工俭学处以及兼职中介机构填写。调查报告中将对这三方问卷收集的数据进行对比分析。

1、对大学生兼职指标调查结果统计

①大学生兼职的男女对比

在调查的样本中，有42.03%的男生做过兼职，57.97%的男生没有做过兼职，50.57%的女生做过兼职，49.43%没有做过兼职。从男女比例看来，男生做兼职的比例是小于女生的，从兼职种类来看，适合女生的兼职要多余男生，比如礼仪、餐饮行业和淘宝模特、走秀等，都比较倾向于女生。总的来看主要是集中在勤工助学、家教、促销等体力劳动领域，而从事公关、导游、翻译等高层次的脑力劳动岗位的很少，兼职的工作岗位往往与学生的所学专业关联度不高。167名没有做过兼职的同学中34.39%是没有时间做兼职，21.02%对兼职不感兴趣，10.83%的同学觉得没有兼职途径可寻，9.24%的同学担心上当受骗。

②做兼职的目的及获取兼职信息的来源

调查结果还表明，除了一些家庭经济状况比较困难的大学生从事兼职以外，很多大学生兼职是为了通过自己的劳动努力，在学习之余能够筹集资金来购买自己喜欢的物品，还有一部分大学生是为了积累社会经验，丰富业余生活，结实更多的朋友。他们了解兼职信息主要还是通过中介机构， 调查发现， 94%的大学生曾经通过中介机构了解兼职信息， 只有13%的学生通过学校的相关部门了解信息， 其他还有21%和10%的同学通过朋友、同学介绍和报刊、杂志的广告了解信息。

③大学生兼职权益侵害情况

其中12.93%的学生在寻找工作和兼职过程中有过被骗的经历，出现过经济纠纷。他们的权益侵害情况见表1。

据统计，62.42%的同学在权益受到侵害后会与雇主协商解决，21.66%会找当地工商执法部门，13.69%自认倒霉，不了了之，7.32%会去找中介机构赔偿。从数据中可以看出大部分同学还是选择了较为理性的解决方式，并且57.64%的同学认为校外兼职存在隐患但不严重，29.94%的同学认为存在隐患且很严重，仅3.18%的同学认为校外兼职不存在隐患。

④大学生自认为兼职中权益遭受侵犯的原因

⑤劳动协议签订情况

60.54%的大学生在兼职过程中从没有与用人单位签订过劳动协议，21.09%的大学生偶尔签过，仅有12.24%的大学生经常签订劳动协议。

2、对不良中介的调研结果统计

①中介公司抽佣过高， 克扣工钱

47%的受侵害者表示曾因为中介公司抽佣过高， 克扣工钱而不得不放弃工作。这些黑中介不仅承诺向大学生提供兼职信息， 同时也提供一些廉价的体力活给一心想赚钱的大学生。最典型的就是“抄写”、“打印”、“校对”等工作。就调查情况来看， 中介公司提供这些工作， 工资都在1000 字/20 元左右。乍一看觉得工资待遇很好，但是等学生把工作完成之后却拿不到当初承诺的工资。原因在于中介公司会以各种名义克扣工资， 如果是抄写， 就会挑剔页面中有涂改， 即使没有涂改也会借口字迹不够工整等； 如果是打印和校对就会挑一些所谓的“错别字”来克扣学生工资； 要是实在没有什么可挑剔的，中介公司还会说学生交稿时间不对， 中介公司联系学生时所花费的电话费等联系费也要从工资里扣。最后学生能拿到手的工资最多不超过1000 字/10 元。

②工作很短时间后被辞退，或以各种理由少付、拒付工资

一部分同学表示，他们都经历过在很短的兼职过程中以很多莫须有的理由辞退，而入职之前有的单位还会收取大学生培训费，后来以他们没有满一到三个月不等的试用期或别的理由来少付甚至拒付大学生的工资，单位通过这种方式可以大大降低劳动力的价格，有时这种方式甚至可以为他们带来盈利。曾有学生发送问卷，约定好一份20元，一共发送了50份，最后他们打电话过来说，有30份问卷不能够审核通过，并且20份中也有很多问卷不合格，只能够以每份8元的价格支付，类似的情况还有不少。

③单位严重拖欠或有严重克扣工资现象

21.41%的受侵害者表示他们遭遇过雇主没有理由地苛扣工资，如不按约定给工资或加班了不给加班费，他们以各种各样的理由如财务周转，如他们也在等实际雇佣单位支付价款等等，拖欠或者克扣学生的工资，17.69%的学生表示他们工作时间超过8个小时缺乏休息，某些用人单位经常随意地增加学生的工作时间或者是工作量却不给予学生额外的补贴。（见表2）

二、大学生兼职权益侵害的原因分析

1、大学生兼职过程中维权意识薄弱

大学生一直生活在象牙塔中，社会经验较少，他们对这个社会还很懵懂，自我保护意识薄弱，警惕性较低，遇到了类似于诈骗，拖欠工资这样的侵权事件，他们觉得维权成本过高而自己又势单力薄，并且也害怕由此带来的更多麻烦。这种主观上的意识问题，也为大学生兼职维权增加了很多无形的障碍。

2、相关法律法规的空白

大学生兼职的身份在法律上没有明确的界定。由于大多数学生没有与用人单位签订合同或者是一种私人雇佣关系，此类学生不属于劳动法保护的对象。《关于贯彻执行若干问题的意见》第12条规定：在校学生利用课余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。可见，将大学生勤工助学同校外兼职归为一类，都不受劳动法律法规调整。

3、高校学生兼职指导机制不完善

目前一些高校设有专门的学生兼职指导机构，但面对学生权利受侵害的现状，其指导机制仍显缺乏有效性。以沪上某高校学生兼职指导机构为例，该机构是以模拟公司形式存在的，为学生提供校内外的兼职渠道。由老师指导，学生实施具体管理。在该机构成立的6年里，他们没有碰到过一起侵权事件。原因在于该机构的基本任务是联系校外的公司，核查营业执照等等，然后经核实之后向同学们提供各种兼职信息，此后由学生和单位自行联系。既无公司回访，也无学生从事兼职工作实际状况的后期调研与评估。而且从其提供的兼职信息来看，普遍工资为一个小时10～15元，工资条件过低。据调查显示，75.5%的大学生表示自己所在学校没有专门的部门来管理和指导大学生兼职工作或者根本不清楚是否存在这样的部门。

4、政府相关管理缺位

对于大学生兼职受侵害现象，没有明确的部门进行监督管理，责任划分不清，导致这方面缺乏系统的规划和管理。从目前分工来看，由于未列入劳动法的范畴，因此最为有力的劳动保障部门一般不受理此类问题的投诉与纠纷处理。而教委作为主管高等教育和学生工作的职能部门又没有正式的法律法规作为管理此类事务的法律依据。其余可能相关的部门有地方团委、财政等部门，但似乎更加缺乏相应的职权。

三、大学生兼职期间权利保障的对策

针对上述种种原因的分析，对于大学生兼职期间的人身财产权利保障，笔者认为应从以下几方面去完善和改进：

1、不断完善相关劳动法律制度，加强立法保护

应当将在校大学生一并纳入劳动法的调整对象，可以增加用人单位的侵权成本，从而减少在校大学生兼职期间权利侵害的可能性。明确在校大学生兼职行为中签订劳动合同的权利，这也是大学生兼职过程中自我保护的法律武器和重要凭证。立法还应对违反劳动合同的双方当事人的法律责任作出具体化规定，明确双方的救济途径和程序，为大学生提供更为有效边界的权益保护机制。

2、增强大学生的法律意识和自我保护能力

相对于其他劳动群体，大学生在社会经验积累方面处于弱势地位，各高校更应当向学生普及兼职期间适用的相关法律知识及应用。大学生自身也应当主动学习法律知识，自觉培养法律意识。在选择中介机构和用人单位时，更应当提高防范意识，选择正规、合法的途径，全面了解用人单位的情况，多咨询并听取政府部门、学校及师长的意见，注意保存合同、协议等书面证据。

3、借鉴国外大学生兼职的完善机制

在国外，大学生兼职已经成为大学生活的一个组成部分，很多国家已建立完善的大学生兼职机制，他们提倡高校与企业合作，并且积极鼓励大学生创业，建立了完整严格的劳动管理机制。比如在哈佛大学的就业办公室建立了一个全校性的数据库，各雇主都可以在此招聘信息，学生可以登录网站查询招聘信息也可以把自己的信息录入进去方便雇主与他们直接联系。韩国以大学为中心建立了“创业支援中心”，中心提供低租金甚至免费的办公室、电脑、桌椅等，甚至还帮他们联系各专业的指导教授，协作进行可行性调查分析，向经验不足的大学生提供法律、税务、谈判等咨询服务，还帮助大学生筹集资金。

4、充分发挥学校勤工助学中心的作用

学校除了做好校内勤工助学的工作外，应当为校外兼职的大学生建立配套的管理体系，如建立大学生兼职的信息平台；加强与信誉良好的企业的联系，建立长期的合作关系，积极开辟能为学生提供长期、稳定岗位的勤工助学和实习基地，；建立及时有效的回访制度，当大学生的合法权益受到侵害时，学校应当主动出面帮助大学生解决兼职过程中遇到的难题，做学生维权上的坚强后盾。

5、提供用人单位与学生的双向选择平台

大学生兼职可供选择的范围狭窄，从统计数据来看，多集中于技术含量较低的工作，几乎与自己所学的专业没有什么关系，这样是也是一种社会资源的不合理利用，我们认为应该鼓励高校兼职指导机构根据自己学校设立的专业特点，有针对性地找到与之相对应的企业，建立长久稳定的合作关系，鼓励学生将自己所学知识选择工作岗位，同时也能做到学以致用，为日后的求职工作铺垫。

6、政府部门应当加强监督和执法力度

要切实保护兼职大学生的人身财产权利，立法中应明确具体有关部门的监管责任，行政部门应当变事后的被动接入为事前的主动监督，建立长期良好的监督和预警机制。因此，建议在大学生兼职问题未进入劳动法范畴之前，可以先在某些地方以政府规章的形式将明确该项事务事前和事后的管理机构。从现状来看，事前管理机构宜以教委为主，团市委为辅，事后管理机构则应由劳动保障部门担当。

篇7

勤工助学作为学生资助的一个重要组成部分，对于解决学生经济来源问题、锻炼动手能力以及培养自立精神，尽早适应社会等，具有重要意义。目前，在校的大学生中，80%以上有勤工助学的需求。勤工助学已不再是贫困同学的专利，而成为很多大学生课余生活的重要部分。但是，目前参加勤工助学的大学生人数比例偏低，曾经从事过勤工助学的大学生平均比例只有30％ 左右，而长期从事勤工助学活动的也仅仅只有13％。这些数据不得不让我们反思：我国大学生勤工助学的问题出在哪里？

社会对勤工助学的支持不够。每个假期，大学生社会实践都会如火如荼地以各种形式开展，其中安全有保证、既贴近社会又有经济收益的勤工助学受到越来越多大学生的欢迎。但社会对此并没有太大的热情，很多高校勤工助学部门都呼吁，大学生勤工助学活动急需得到更多社会支持。

提供兼职岗位的企业少是制约勤工助学开展的一大瓶颈，用人单位提供的工资低，则影响了勤工助学开展的效果。假期期间，有些单位提供的薪水太低，例如一些宾馆月工资在500元以下，大超市一个小时4元左右。而且多数工作没有技术含量，学生感到无用武之地。

与企业沟通难，与政府相关部门的联系也存在问题。虽然国家下发的一些文件中多处提到要支持大学生勤工助学，但却没有实施细则，很多问题都得与主管部门协商解决，而政府相关管理部门也缺乏具体的操作依据，这些都大大降低了沟通效果。

大学生对勤工助学的认识不够。我国大学生经济上的自立意识仍比较薄弱。有调查发现，目前95％以上大学生学费、生活费主要依靠家庭负担，并且他们中间相当一部分人认为家庭这样做理所应当。他们作为高等教育的最大获益者却不愿或很少为此负担成本。在传统文化中，“万般皆下品，唯有读书高”，知识分子脱离劳动，这种文化影响不可能立刻销声匿迹。另外,旧的高考体制中，大学生几乎被国家包下，其学习、生活很大程度依靠国家，经济问题学生几乎不操什么心，也就没有多少参加勤工助学的必要。可见，自立意识薄弱是大学生参加勤工助学人数偏少的一个重要的思想原因。

我国大学生认识普遍存在误区。有一半以上的大学生认为勤工助学影响自己的学业，并把它作为自己不参加勤工助学的一条重要理由。从理论上讲，一周拿出4～8个小时进行勤工助学会给学业造成影响。 但是事实上，相当一部分大学生把这些时光花费在上网、看小说、侃大山、聚会、跳舞以及谈情说爱上。说穿了，就是用“影响学业”来给自己的懒惰找一个冠冕堂皇的借口。有调查显示，50名勤工助学的大学生中，60％的学生成绩大部分在良好以上，只有6％左右的学生的成绩出现过不及格。所以勤工助学和学习只要处理得当，二者完全可以兼顾。在一些应用性强的学科中，如果从事对口专业的勤工助学还会促进专业学习。

勤工助学的岗位不足。我国高校勤工助学范围偏窄，岗位较少，稳定性差。目前，勤工助学活动局限于家教、促销、做点小生意等，学校提供的岗位如图书馆管理、卫生区清洁、“三助”（助教、助管、助研）等，从整体状况上存在范围窄、岗位少、稳定性差等特点。这主要是：第一，旧体制下没有真正意义上的大规模的勤工助学，学校、学生、社会尚未形成统一的认识、做法；第二，我国现在存在着大量剩余劳动力，许多行业都面临着巨大的就业压力，象牙塔中的大学生们由于社会经验不足和劳动技能的欠缺，在某种程度上参与社会竞争尚感力不从心；第三，社会还没有形成大量使用钟点工的习惯。

勤工助学的管理不够规范。我国高校的勤工助学活动缺乏必要的组织管理。有些大学虽已成立了勤工助学指导委员会，但尚处于起步之初，真正面向社会，在企业和学生之间担任中介角色组织学生开展勤工助学活动的寥若晨星。这样使学生与企业之间联系不够，信息不畅，直接导致大学生找工作难，报酬高低不便协调。甚至有些不谨慎的大学生还因为涉世不深被用人单位压榨，更严重的还被引入陷阱。

国家劳动部于1995年的309号文件《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》中指出，“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”。这一条文说明，在校学习的学生尚不具有劳动主体的资格，其勤工助学期间与用人单位之间不存在劳动关系，可以不签订劳动合同，也不适用劳动法律规定。一旦发生纠纷，大学生不能申请劳动仲裁，只能提起民事诉讼，这对大学生参加勤工助学没有充分的保障。如今，勤工助学在大学生中已经形成了相当大的市场，但由于学校对大学生勤工助学并不鼓励及有关法规的“模糊性”，给规范和管理这一市场造成了一定的难度。另外，虽然勤工助学现在主要面对的是贫困大学生，但实际上全部在校生都希望得到这种锻炼，高校勤工助学亟待系统化。

不能很好处理工作与学习的关系。在提到勤工助学和学生时，总是不可避免地涉及工作和学习的关系，在参加了勤工助学活动的同学中间，有1/5的同学选择有时为了工作需要而逃课，说明他们是看重这份工作的，原因可能有两方面：一方面是他们不愿放弃这部分工资和这个工作机会，另一方面也许是他觉得所逃的这门课较之打工给他带来的利益不大。而同时也有1/5的同学选择了绝不因为工作而影响学习，这表明还是有一部分同学在对待大学的课程时，是非常认真而踏实的。但由于受精力、财力、心理素质、阅历、经验等的局限，不少大学生都很难恰当地处理好工作和学习的关系。

关于勤工助学发展的对策

提高对大学生勤工助学的思想认识。加强宣传，转变观念，鼓励更多的学生参加勤工助学活动。勤工助学不仅仅是一个组织问题，更是一个大学生通过服务于社会增长才干、培养自主意识的过程。因此，学校、社会要加强宣传，通过形式多样的教育使学生转变观念，树立自立、自强的意识；使更多的大学生在课余时间勇敢地走向社会，开展勤工助学活动。

拓展勤工助学岗位。挖掘校内勤工助学岗位。各高校要整合校内资源，规范勤工助学岗位，建立勤工助学基地，积极在校园内部为学生提供更多的勤工助学岗位。要结合人事制度和校内管理体制改革的需要，积极推进学生兼任“助教、助研、助管”工作。要根据实际情况，吸纳学生参加校内实验室、校办产业的有关工作，使学生的勤工助学与专业学习相结合。要加大力度，选派学生承担后勤服务、校园秩序维护、公益劳动等方面力所能及的工作。

拓展校外勤工助学资源。学校应鼓励大学生从事家教、社区服务等校外勤工助学工作，为学生到校外参加勤工助学活动创造条件。各级共青团组织要充分发挥优势，联合有关方面推进建立大学生勤工助学基地，通过青联、青年企业家协会等组织大力挖掘社会资源，以组织勤工助学招聘会等方式动员企事业单位为大学生提供更多的勤工助学岗位和信息服务。学校学生处和团委要明确专人承担拓展校外勤工助学资源的工作，指导学生会成立学生勤工助学协会等组织，鼓励他们对外联系、自我服务。

加强勤工助学工作的管理。强化管理体制。各高校要把勤工助学工作作为一项日常工作和深化高校改革的重要内容予以高度重视，并采取切实措施，加强组织领导。要建立学校党委领导、行政负责、各职能部门参与、团学组织协助的管理体制。其中，学工、教务、科研、后勤、团委等部门承担着主要职责。同时，要充分发挥学生会、学生社团在勤工助学中的重要作用。

健全管理机构。各高校要设立专门的勤工助学服务中心，作为对学生勤工助学活动实施管理和提供服务的专职机构。服务中心的工作人员主要由学工、教务、后勤和团委干部共同组成，可设专职工作人员编制。服务中心的主要职责包括：具体负责学生勤工助学活动的指导、管理，负责勤工助学专项经费的筹措、管理，为学生参加勤工助学提供各项服务等。要为勤工助学服务中心提供必要的办公场地和相关设备，保证其正常有效运转。

加强大学生勤工助学工作的保障，加大专项投入。按照国家有关规定，学校每年须从学费收入中划出一定比例的经费，纳入学校预算，专门用于勤工助学工作。校内开展勤工助学的部门可从自身的管理费用或其他收入中，按有关规定支付学生的劳动报酬，经费不足的部分，由学校勤工助学基金予以解决。

维护学生权益。要采取严格审查资格、签订劳动协议等切实措施，确保学生在勤工助学过程中的合法权益得以保护。要加强对用人单位招聘和使用学生的过程进行监督，对有损学生合法权益的行为，应予以纠正甚至取消用人单位招聘学生勤工助学的资格。要保证学生参加勤工助学时依法享受劳动保护，禁止学生参加高空作业、污染严重、放射性强等易对人体造成伤害和威胁的工作以及其他不适合学生承担的工作。要切实保障学生勤工助学应得的合理报酬，防止克扣和拖欠。

篇8

关键词 大学生 实习 教学质量

中图分类号：G642.44 文献标识码：A

How to Carry out College Internship and Enhance the

Quality of Internship Practice Teaching

XIONG Shuangli， LI Anlin

（School of Life Science and Engineering， Southwest University of

Science and Technology， Mianyang， Sichuan 621010）

Abstract Practice hard and negative practice is a serious problem currently exists in college internships. This article from how to build a reasonable off-campus internship training programs and practical teaching system， the establishment of long-term stability of the college internship practice base， and effective organizational management and internships three suggestions on how solid and stronger college internship， to further enhance the practice of teaching practice quality.

Key words college students； internship； teaching quality

同志强调“实践是检验真理的唯一标准”。歌德也曾强调“知识只有通过高贵的实践影响外面的世界”。大学生的实习对于学生、学校和企业来说，分别是弥补自己就业的短板和通向就业的一扇门窗，提升教学质量与就业力和就业率的重要举措，企业考察和储备人才的有效方式。高校和企业非常重视大学生的实习，尤其是各高校，纷纷投入大量的人力、物力和财力来支持学生的各类实习实践活动。但目前学生在校外实习涉及到工资待遇、人身安全、商业机密泄露、企业正常运转、以及实际操作经验少和好奇心强给企业带来的其它经济和社会问题，导致很多企业不愿意接收实习生，一些单位由于签订了相关合作协议，形式上接收实习生，但对于实习岗位的安排不完全考虑学生实习的最终目标，仅是让学生做一些整理文件、打杂之类的事情，不能完全达到实习目的，一些专家质疑实习的效果，并提出是否可以取消高校的实习。但是，一旦取消大学生的各类实习，现代教学研究型大学又如何培养出高素质的应用型人才？近年来，部分地方政府出台大学生实习相关政策，如广东为大学生实习见习立法，另外，还组织企事业单位接收实习生，起到了较好的效果。结合自己多年的高校教学经验，笔者认为现在不应该关心是否是实习，应该是如何做实大学生的实习工作，让实习作为理论 联系实践的重要纽带与载体，真正让学生在实习实践中扎深理论知识，在实践中出真知，在实践中培养职业道德和素养，在实践中认真社会，在实践中磨砺与成才。

1 合理的培养方案与实习实践教学体系是做实实习工作与提高实习质量的前提条件

培养方案是人才培养目标与培养规格的具体化和实践化形式，是实现高校“培养什么样的人与怎样培养这样的人”的关键环节。成功的培养方案始终将实习实践融入整个大学四年的学习，包括认知实习、课程设计与实习、生产实习与毕业实习。每种实习都是完成对整个教学课程的学习和对学生某些知识、素质和能力的培养与提升。西南科技大学食品科学与工程本科专业校外实习实践体系示意图如图1：

图1

我们主要依托食品科学与工程专业校外实习时间创新培养平台与基地，突出“知识-能力-素质”协调发展的教育理念，以学生的学习、工作、创新、管理、沟通、社会适应和工程实践等能力的培养为核心和主线，着实培养和提高大学生的社会责任感、创新思维和精神、实践和就业能力等。

2 稳定的大学生实习实践基地的建设是做实大学生实习工作的基础和保障

尽管校内也有相关的实验实训基地，但学校的实验实训基地犹如模拟的真空实习环境，学生只能学会相关的实际操作和培养一定的创新能力，但毕竟没有真正融入社会。稳定的校外实践基地才是培养提高大学生实习实践能力的重要资源和保障。目前证明，仅靠学生自己联系实习单位实习是完全不可能，也达不到实习要求，还是需要学校通过各种途径建立一定数量和质量的实习基地。当前十分有效的校企合作模式主要包括“订单”合作模式、产学研模式、顶岗实习模式、共建校外实习基地模式。不管是哪一种模式，都是校企双方长期保持“平台对接、资源共享、优势互补、共生发展”的良好合作关系，核心目标是校企双方联合办学和联合育人。

各高校各专业建立和保持一定数量和质量的实习实践基地是做实大学生实习工作的基础和保障。实习基地的建设主要是为实习实践教学服务，应根据实习实践教学目标与计划，企业和行业优势，建立多层次实习实践基地。适合认知实习的单位不一定完全适合生产实习，适合生产实习的单位比一定完全适合毕业实习。实习基地的选择与建立一定不能简单地建在一方意愿的基础之上，学校组织实习主要是处于教学质量提升和缓解就业压力等需要，而企业接收学生实习可以是主动联合学校为自己和社会培养学生，也可能是为了寻找廉价劳动力和节约经济成本，也可能是为了提升自己在社会中的声誉和地位。因此，学校—企业—学生“三赢”的实习基地才是高校真正能长期合作培养人才的战略合作伙伴。

3 大学生实习的有效组织管理和实习制度是提高实习效果与质量的前提条件

有效的管理与实习制度才能长期有效地维护与促进各实习实践基的良性发展。简单的依赖于人际关系的经验性和个体随机行为的实习，双方没有明确个则的责、权、利，意味着实习基地的随意性、临时性和不规范性，不能充分保障学生系统化的教学实习和各类实践。只有政府、学校、企事业单位、大学生及家庭一体化的组织管理和建立各种规范、系统的实习制度，才能保障各类实习基地的有效性和长期性。

目前，国家和地方政府制定了一些关于大学生实习的相关政策，但远远不能满足现代大学生实习的需要。笔者认为在现有相关法律制度条件下，有效的组织管理和实习制度主要包括：（1）校企双方签订产学研和共建实习基地类协议，明确双方的责、权、利，包括明确学生实习产生相关的经费和安全问题等。有了协议的约束，督促企业将大学生实习工作作为人力资源管理工作的一部分，并建立完善的实习制度，尤其可以促进双方积极地、规范地履行各自的义务，保障每年各种实习的顺利进行。（2）学校建立完善的实习制度并认真执行。尽管各高校都制定了比较规范的实习相关文件，并成立相关机构，但执行力度不够，认为实习工作主要是实习指导教师的任务，没有完全落到实处，导致师生、企业和社会对大学生实习的极大不满。因此，学校应充分重视实习工作，包括师资和经费的保障等。（3）实习前学校对实习生的教育与组织是完成各类实习的关键。正处于青春期的大学生在很多方面还远未成熟和稳定，缺乏职业素质和自我价值与能力的评价。实习前相关校内外实习指导教师和任课教师应系统介绍和强调实习实践的目的意义、任务、校内外各项规章制度、考核、安全等内容。另外，提醒同学们切勿眼高手低，应正确定位，珍惜实习机会，在实习中积极主动多做、多问、多思、多学，认真做好实习日记。（4）学校应在相关企事业单位聘请实践经验丰富的管理或技术人员等作为校外实习指导教师和兼职导师，一方面可以和校内指导教师共同负责实习实践教学工作，还可以参与校内理论课堂教学和教学改革工作，有利于革新教学模式，培养企业和社会真正需要的高级应用人才，同时，还可以经常为学生做专业兴趣、职业、技术、管理等方面的社会教育。（5）校企双方共同评价学生实习实践成绩或表现。不管是教学体系里的必修生产实习和课程实习，还是一般社会实践和科学研究等，都应认真评价学生实习成绩或表现。这样可以有效督促学生认真实习，也可以及时了解实习中学生和企业表现出的一些问题，便于后期基地与实习机制建设的改进。（6）建立合理的实习基地评价和考核体系，定期进行实习基地评价和考核。高校应该根据评价评价和考核体系，每年考核所有基地，改革或淘汰运行不良的实习基地，增加“三赢”基地的投入，确保大学生有长期稳定的优秀的实习单位，进一步提升实习实践教学质量。

总之，真正的高等教育富含实习实践学习。实习实践的学习是高校学习的延伸，同时又是社会性的学习，不仅仅靠高校师生完成，更是政府、学校、企事业单位、大学生及家庭共同关心和努力探索，不断制定相关国家法律法规，革新教学模式、组织管理和实习制度等，真正长期有效做实大学生实习工作，真正发挥实习实践教学的作用，真正培养企业和社会需要的集知识-能力-素质三位一体的高级应用型人才。

基金项目：西南科技大学示范实习基地建设项目（12xjjx73）

参考文献

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[2] 张炼，王新凤.我国大学生实习问题的政策选择[J].中国高教研究，2011.8：57-59.

[3] 赖红英，刘慧婵.广东为大学生实习见习立法[N].中国教育报，2010.3.2：001.

篇9

关键词:实践教学模式教育创新顶层设计实践教学平台体系质量监控与评价

1.农林大学本科实践教学现状及其存在问题

近10年来,中国高等教育依靠合并、升级和扩招等措施的推动,实现了由“精英教育”向“大众教育”的转变。随着办学规模的快速扩张,教育质量成为全社会关注的焦点,迫切需要通过有效制度和机制对高等学校本科教学进行建设和监控,确保其规模、结构、质量、效益协调发展。为此,教育部于2001、2004年分别出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》。其主旨是培养高质量的创新性人才。实践教学作为高校培养创新型人才的重要途径,其作用已日益彰显。2009年教师节前夕,国务院总理到北京市第三十五中学调研,并在该校听了五节课,下午同北京市部分中小学教师座谈。指出,“教育的根本任务是培养人才,特别是要培养德智体美全面发展的高素质人才。从国内外的比较看,中国培养的学生往往书本知识掌握得很好,但是实践能力和创造精神还比较缺乏。这应该引起我们深入的思考,也就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法,而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说,我们早就看到了这些问题,并且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显?我觉得要培养全面发展的优秀人才,必须树立先进的教育理念,敢于冲破传统观念的束缚,在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。我们需要由大批有真知灼见的教育家来办学,这些人应该树立终身办学的志向,不是干一阵子而是干一辈子,任何名利都引诱不了他,把自己完全献身于教育事业。我们正在研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。”纵观全国高校的实践教学现状,普遍存在以下几个方面的主要问题,这些问题直接影响着人才培养质量以及培养创新性人才培养目标的实现。

1.1实践教学普遍不足,学生动手能力差。这一则受中国传统观念的影响,二则由于中国的基础教育设施普遍不足,大学生在进入大学之前多数没有动手或很少动手做过实验或参与实践,基本上是“出了学校门,再进学校门”、在书桌上面度过的。

1.2新入校的大学生和部分年轻教师,受中国教育习惯和传统观念的影响,普遍对实践教学重视不够,对新时期实践教学在培养创新、创造、创业“三创型”人才的重要作用认识不足,导致实践教学环节长期得不到各有关方面的足够关注。

1.3校内实践环节多具封闭性、延后性和被动性。中国大学的校内实践环节,一般都是成熟的实践内容,且多为验证性实践,不利于学生综合实践技能的培养,加之社会需要的前沿技术得不到及时补充,造成体系封闭,新知识内容想要成为成熟案例,要经过较长时期的整理,造成信息延后。更有一些大学实践教学内容多年一成不变,学生科研能力得不到足够训练,长期造成学生被动学习的状况。

1.4校外实践环节效率普遍比较低下。大学校外实践环节的设置本身即出于校内实践长期保持之不足,如果校外实践环节能充分而完整地实施,就能够完成实践能力和创新能力结合的人才培养需求。但自1999年高校招生规模扩大后,本科教育资源相对短缺,反映在实践教学体系上尤为明显。而且学生就业压力大,实践教学教师数量有限,造成校外实践质量下滑,效率偏低,无法达到预期的实践培养目标。

1.5实践教学经费投入不足,实践成本高。实践教学各个环节的开展与完成,需要有足够的经费支持,而长期以来由于各大学实践教学经费普遍不足,加上物价上涨等因素,致使实践教学开支不断增大,造成实验室和校内实验基地建设相对滞后、校外实践教学基地不理想甚至难联系,严重影响实践教学质量的稳定保障与提升。

1.6未能构建起科学的实践教学体系。原有的实践教学各环节大多围绕理论教学设置,成为理论教学的简单验证或重复,加之实践教学安排分散,各环节之间缺乏科学、有效的衔接与整合。

1.7实践教学基地难以保证。一是一些实践教学接受单位鉴于技术和管理的保密性,担心学生会教学使其商业或技术秘密泄露,不愿接受;二是高校安排的实践教学时间相对较短,与接受单位所要求的时间较长形成矛盾;三是实践教学活动在一定程度上影响接受单位正常的工作进程。四是安全隐患的存在和责任分担不明确,导致实践教学接受单位产生无形压力。

为适应新形势、新任务的要求,如何深化实践教学体系改革,加快教学基地建设,促进大学生实践与创新能力培养,是中国各高等院校需要认真面对和研究、探索的新课题。

西北农林科技大学2005年以来,连续设立专门研究项目,资助必要的研究经费,开展此项研究探索与实践,取得积极成效。

2.农林大学本科实践教学模式创新研究与探索论文

2.1改革探索的总体思路。

面对新的经济和社会发展需求及其变化趋势,西北农林科技大学充分认识到新世纪要求高校培养的本科人才不再是过分强调“知识型”为主的“专门化”人才,而是要培养知识、素质、能力协调发展的综合性、创新型人才。为此,西北农林科技大学研究与实践的着眼点是从深化实践教学体系改革入手,以实践教学基地建设为抓手,以提高大学生实践和创新能力为目标,充分发挥实践教学在人才培养过程中的重要作用。

2.2改革探索的基本内容。

2.2.1从顶层设计入手,优化人才培养方案,重构科学合理的实践教学体系。

构建科学、合理、可行的实践教学体系,是发挥实践教学在创新型人才培养过程中重要作用的体现,西北农林科技大学根据自身的办学特色和本科人才培养目标定位,探索构建了与理论教学体系密切联系而又相对独立的四大模块(课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践)、十大环节(军事训练、课程实验、教学实习、专业劳动、生产劳动、生产实习、课程设计、社会实践、科研训练、毕业论文)、三个层次(基础实践、专业实践、生产实践)紧密结合且成龙配套的实践教学新体系。这个体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律,又涵盖了从课程到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。

2.2.2以培养学生创新能力和创新意识为目标,更新实践教学内容。

①以培养学生综合实践能力为目标,整合植物学、动物学、生态学、土壤学、气象学等课程教学实习,形成生物学综合实习。

②以培养和提高学生的基本工程意识以及适应现代化工程制造、研发为目标,全面开展“工程训练”实习。

③以加强大学生人文素质教育为目标,积极开展形式多样的“思想政治理论课”实践教学。

2.3加大投入,统筹规划,搭建满足各层次各类专业需求的“三类”实践教学平台。

“三类”实践教学平台是,以学生基础能力培养为目标,构建基础实践平台;以满足学生专业基础与初步科研能力培养为目标,构建专业实践教学平台;以加强学生综合技能训练与创新能力培养为目标,构建综合生产实践平台。

西北农林科技大学具有注重学生实践能力培养的优良传统。学校在选址上充分利用杨凌“三级”环境优势,形成了旱地—半干旱地—水地三类实践教学区分布,立足于西北干旱地区开展干旱半干旱农业研究,建立了干旱地区、半干旱地区以及水地农业实验站,充分满足了各类学生的专业实践教学。随着学校多学科格局的逐渐形成以及当今生命科学快速发展的现实需要,该校近年来又根据不同学科提出了“以生命科学技术改造传统优势农科专业”、“以现代工程技术提升传统工科专业”以及“以社会科学定位观测加强经管文法等专业”的教学理念,在此基础上对已有的基础实践教学平台进行了资源重新配置,提出了“立足校内、联系区域、拓宽校外”的实践教学基地建设模式,以满足不同层次、不同专业的实践教学需求。

2.3.1立足校内、以满足学生基础实践为目标,构建校内实践教学平台。

①西北农林科技大学系统整合各类实验室,建立了语言、计算机、物理、化学、生物、遗传工程、电工电子、测绘、微生物等9个校级实验教学中心和38个院级教学实验室。初步形成了完整配套的校内基础实践教学平台。

②在校内新建或改建农业与生命科学教学实验园区、动物生产教学实验园区、林学与园林教学实验园区、工程训练中心、新天地设施农业科技园、博览园、社会科学定位观测站等,以满足不同学科不同专业学生的基本认知实践教学和部分专业实践教学的需要。

2.3.2联系区域,以满足专业实践为目标,构建了区域化实践教学平台。

西北农林科技大充分学利用学校位于国家唯一的农业高新产业示范区的区位优势,积极加强与杨凌示范区的合作,为学生进入企业参与创新、创业训练搭建了平台。各学院根据学科和专业特点与对口企业建立合作关系,使学生就近进入工厂、企业了解生产实际,参与企业生产等全过程。目前在本区域内共建立了各类实践教学基地31个。如该校机电学院与杨凌天工实业有限公司联合共建的“西北农林科技大学天工工业设计研究所”,该校动科学院与陕西省饲料厂、杨凌本香集团、绿方生物公司等13家企业共建了动物科学与医学实践基地,该校园艺学院与鼎天济农公司、绿嘉农业商贸有限公司、新绿公司等企业合作建立了实践教学基地。

2.3.3拓宽校外,以满足综合生产实践为目标,构建校外实践教学平台。

西北农林科技大学以技术服务为纽带,在学校所在地杨凌区以外分层次、分区域,按专业特点建立校企合作基地,目前已在全国16个省(市)建立了校外实践教学基地260个。该校充分利用校外实践教学基地数量充足、学科专业覆盖面广的优势,把学生的创业创新训练与解决实际问题能力提高紧密联系起来,让学生充分接触生产一线,为学生提供实践场所和就业渠道,经风雨、见世面、增才干、长能力,使学生的实践能力和创业创新训练真正落到了实处。

2.4建立健全实践教学质量监控与评价体系。

为使实践教学真正发挥培养人才创新能力的目标,确保实践教学质量与效果至关重要。为此,西北农林科技大建立了完善的实践教学管理制度,规范实践教学的各个环节,同时加强“过程监控”,以保障实践教学的质量和效果。

3.农林大学实践教学模式创新的初步效果

3.1创新实践教学体系。

3.1.1按照办学指导思想和“高素质创新型人才”的培养目标要求,西北农林科技大对实践教学体系进行了总体设计和改革。调整实践课程学时、学分的对应关系,将实践教学课程学时与学分对应关系由原来的18∶1调整到32∶1,同时加大实践教学学时比重;课程实验学时在32学时以上的单独设课;在理论教学与实践教学安排上,要求实践教学环节在整个人才培养方案中的比例不得低于30%,其中综合性实践不得低于20%。集中进行的综合实验、实习、社会调查、科研训练等,1周记1学分。实验学时达到80%的课程,按照实验技能课程对待。并要求综合性、设计性实验课程应占开设实验课程总数的90%以上。与此同时,为了突出实践教学,培养学生创新能力,西北农林科技大将课外科技创新、实践活动纳入人才培养方案,规定从2004级本科生试点、2005级全面推行本科生修够创新与技能8学分方可毕业。

3.1.2形成了与理论教学体系密切联系而又相对独立的“四个模块、十大环节、三个层次”的实践教学体系,确保实践教学四年不断线。

3.1.2.1按照课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践四个模块,将课程实验、课程设计(论文)、教学实习、生产实习、科研训练、毕业实习(毕业论文或毕业设计)、军事训练、生产劳动、社会实践等进行整合,作为人才培养方案的大类课程之一,独立设置了课程模块,从而把实践教学在人才培养中的重要地位落到了实处。

3.1.2.2将实践教学环节划分为基础实践、专业实践、综合生产实践三个层次和“三个阶段”,与人才培养的不同阶段合理匹配。基础实践层次主要结合学生公共基础课和专业基础课的学习安排,以课程实验为主,重点强化学生对理论知识的理解,培养学生对科学现象的观察能力、分析能力和解释能力,主要在1-2年级完成。专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排,进行教学实习和技能训练,强化知识与实践的有机结合,培养学生的创新意识,主要在2-3年级完成。综合生产实践层次主要结合专业综合训练、毕业论文(设计)安排,重点培养学生科学研究的意识、方法和基本技能,主要在3-4年级完成。

3.1.2.3通过将军事训练、生产劳动、专业劳动、社会实践、课程实验、课程论文(设计)、教学实习、生产实习、科研训练、毕业论文(设计)等十大环节作为培养方案的大类课程之一,从而把实践教学在人才培养中的重要地位落到了实处。

3.1.3系统整合课程教学实习,实施综合化教学实习。将每学年第二学期末期与暑假定为“实践教学周”,各专业一至三年级在实践教学周至少安排1-4周综合教学实习。毕业论文(设计)实践周数不得少于10周。

3.2创新“模块化”实践教学人才培养模式。

实践教学课程体系是人才培养的必要内容,是实现人才培养目标的根本保证。实践教学课程体系以人才培养目标为依据,以培养能力为本位,以适应市场为原则,把传授知识、培养能力、提高素质融为一体,建立“厚基础、宽专业、强技能、多方向”的人才培养模式。在这一基本要求指导下,建立了课程实验、教学实习、科研与创新训练、创业实践等四个实践教学模块。

3.2.1课程实验模块按照实验内容、性质及目标,分为基础性实验、综合性实验和设计创新性实验。

基础性实验以验证性实验为主。重点对基础科学各类课程中的重要定理、现象、过程进行验证性和事实说明性实践,从而使学生加深理解,增强记忆,牢固掌握基本理论知识,同时兼顾培养学生的实际操作技能。在西北农林科技大学的农、理科专业课程教学中,都安排了大量的基础性实验。

综合性实验以培养学生运用所学知识综合解决问题的能力为核心,重点对基础科学、专业技术科学各类课程中涉及的综合性、实践性、专业性较强的教学内容安排综合性实验。在专家充分论证的基础上,西北农林科技大学对农学类、动物科学类专业生产课程教学实验进行全面整合,开设了植物生产学和动物生产学综合实验,同时将生命科学类、食品科学类专业的专业生产课程教学实验整合为生物技术综合实验,取得了很好的效果,教师和学生普遍反映教学效果良好。

设计创新性实验以学生为主体,实验方案、过程、结果分析全部由学生自主完成,以调动学生的创新积极性,启发创新思维,培养创新精神,增强创新能力。根据近年来大学生课外科技创新计划及国家大学生创新实验计划,西北农林科技大学在生物技术类专业积极开展了设计创新性实验。

3.2.2教学实习模块以校内外实习基地为载体,以更新实习内容为核心,积极探索各类专业实习教学模式。

3.2.2.1整合植物学、动物学、生态学、土壤学、气象学等基础课程教学实习,实施生物学综合实习。

增设综合性强的生物学课程教学实习是西北农林科技大学实践教学改革的重要内容之一。按照培养创新型人才的需要,该校将植物学、生态学、气象学、土壤学以及动物学野外教学实习进行总体调整,实习内容由单纯的植物学课程实习改为以植物学实习为主,包括动物学、生态学、土壤学和气象学等课程的部分内容,形成多学科的综合性实习。这样既丰富了课程实习的内容,提高了学生学习、应用综合性知识分析问题解决问题的能力,同时又节约了教学资源和教学成本。这一改革从2005年起步试行,2006年全面实施。2008年,该校共有农学、植物科学与技术、种子科学、植保、制药工程、园艺、设施、环境科学、水土保持、资环、草业、生物技术、生物工程、生物科学、林学、园林共17个专业56个班级1661人进行了这一生物学综合实习。通过对这一改革进行跟踪调查,教师和学生普遍反映实习效果很好。

3.2.2.2全面开展“工程训练”实习,培养和提高学生的基本工程意识。

根据我国现代化建设目标要求,以培养工科类专业学生的工程制造、研发为主和以培养非工科类学生的工程意识为主的工程训练实习,是西北农林科技大学近年来在实践教学内容改革中迈出的一大步。根据专业学科不同,该校对所有本科专业增加不同层次的工程训练实习项目,并纳入实践教学环节,每周记1学分。将工程训练分为甲(4周)、乙(2周)、丙(1周)三个层次,其中甲层次主要面向机械设计制造及其自动化等机械工程类工科专业,以培养学生的工程制造、研发能力为主;乙层次主要面向电子信息工程、电气工程及自动化、计算机科学与技术等非机械类工科专业,以培养学生工程操作和一些工程制造能力为主;丙层次主要面向非工科专业进行认知实习,以增强学生的工程意识为主。

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关键词：大学生就业，生物类专业，培养机制

国家教育部于2011年4月19日公布了《2010年中国大学生就业报告》，指出大学生就业问题日益突出，已经成为各级政府、教育部门和社会各界高度关注的热点问题。因此，面对人力资源市场发展的新形势，开展针对有关高校毕业生就业问题的深入研究，是摆在我国理论界和实践部门面前一项重要而艰巨的任务。

为探索目前社会用人需求与学生能力培养机制，以促进中国计量学院毕业生特别是具有生物计量特色背景的毕业生充分就业，课题组针对性的开展了生命科学学院相关专业学生的社会需求与大学生就业能力培养机制进行了深入研究，希望有助于学校对全体毕业生就业政策的制定，并为学校大学生培养模式的改进提供建议。

大学生就业能力与社会需求差异现状与分析

从高等教育的目标和功能上看，高等教育本身就具有传承人类文明，促进经济发展的双重功能。在现代社会中，教育不仅要使已有的知识不断延续，还要使受教育者获得各种有用的能力，使这些能力成为受教育者在日后社会经济生产活动中谋生和提高劳动生产率的必要手段。因而，高等学校培养有竞争能力、创新性、可就业性强、适应社会发展的人才成为必然趋势。目前，大学生就业能力与社会需求差异现状分析如下。

用人单位对基础实践能力的要求高与大学生水平实践经验不足之间的差异。

近年来， 用人单位在招聘大学生时，往往要求大学生具备一定的实践能力，或者把具备一定的实践经验作为录用的必备条件，而大学生对自身实践能力的评价普遍较低。中国教育部大学生就业报告2010年调查显示，超过一半的用人单位要求大学生具备各种实践能力，其中，87.9%的用人单位要求大学生具备沟通协调能力。通过对满意度与欠缺度的对比分析发现，大学生某些实践能力的欠缺度高于满意度，其中欠缺度最大的是组织管理能力，而对此感到很满意的只有22.5%，二者相差15.5个百分点。

第二，用人单位对知识拓展能力要求较高与大学生开拓精神相对欠缺之间的差异。

知识拓展能力是指在未知领域里知识量的积累，对大学生而言，是要突破专业知识的局限，知识量呈发散状向其他未知领域扩展，表现为知识的广博度和知识结构状况。用人单位偏好“一专多能”的复合型人才，社会在选择大学毕业生时，有时甚至对某些非专业的因素更加看重，这已成为大学生就业成功不可忽视的因素。中国教育部大学生就业报告2010年调查显示，64.5%的大学生希望今后工作与所学专业对口，这表明一半以上的大学生看重在校期间的专业知识学习，并愿意把主要精力花在专业知识的学习上，而容易忽视对知识面的扩展，这样会导致知识广博度不够，知识结构单一，难以满足社会的需求。

第三，用人单位对创新能力要求高与大学生较为缺乏创新素质之间的差异。

近年来， 随着改革开放的不断深入和竞争的不断加剧，用人单位越来越认识到创新型人才的重要性。有关资料显示，在我国每年受理的近15万件专利申请中，大学生申请的仅占0.05%，而在美国，每年受理的近40万件专利申请中，大学生申请专利的占23%左右。二者的巨大反差，说明我国大学生创新能力相当欠缺，不能满足社会的需求，加强这方面的培养和提高迫在眉睫。

四、结合我校实际情况，探索生物计量特色类专业合适的培养机制

如今生物学的广泛应用和迅速发展已是必然趋势，生物类专业已渗透到人类生产和生活的各个领域，而生物类专业作为我校的重点专业，已为国家输送了大量人才。我校对于生物类专业学生发展十分看重，可谓不遗余力，建立了完善的培养机制，从而为其提供了大量的就业机会。

第一，树立以学生应用能力培养为核心的教育理念。

在人才培养上，高校首先要转变教育理念，实现由人才供给导向向社会需求导向的转化，使高校人才培养和供给与社会的需求之间形成 “对接”。在教育目标上从强调知识传授到重视能力培养的转变。在教学规划中强调如下理念:(1)在本科教学改革和课程教学实践中，加强应用型师资队伍建设。(2)调整课程结构，努力凸显应用能力的培养，强化学生的专业技能训练。(3)突出实践性教学环节的建设，将课堂教学与社会实践有机的结合起来。

第二，以社会需求为导向建立学生实践能力培养机制。

这些培养机制包括结构合理的培养体系、培养的内容以及能力考评制度等环节，各环节之间互相联系，互相支持，形成完整的实践能力培养机制。(1)建立学生实践能力培养体系，体系包括校内和校外两个部分，在校外，与各专业相关的单位与部门接洽建立稳定的实习基地，以形成学生实践能力培养的长效机制。(2)确立学生实践能力培养的内容，一方面增开一些应用性、技术性强、旨在增强大学生实践能力的课程，加大在这方面的师资、设备、场所等的投入，另一方面还组织形式多样、层次不同的校外社会实践活动，扩充实践内容，增强实效性。(3)建立学生实践能力考评制度。学院尝试把学生实践能力的考核指标进一步细化，加大实践能力评价在衡量大学生综合能力评价中的权重。学院还在探索建立学校主导、 用人单位支持、大学生参与的实践能力考核机制。

第三，加强学生创新能力的培养。学院积极为学生的创新创造条件。如开展各种形式的科研训练，如讲座、板报和成果交流会等。每学期对学生的社会调查成果进行总结和奖励，对学生参加创新杯获奖，发表科研论文进行奖励。