社区环境整治汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区环境整治汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据我市城市基础管理和社区居民的需要，在城近郊区各街道建立社区公益性就业组织，开展以保洁、保安、社区车辆看管为主的社区就业服务项目，开拓新的就业岗位，解决我市下岗职工、城镇失业人员中就业特别困难人员（以下简称就业特困人员）的再就业问题，切实有效地发挥社区安置就业的作用。既可以在一定程度上解决下岗职工、城镇失业人员的再就业问题，又可以提高城市综合管理水平。在为居民创造整洁、安全、方便、舒适生活环境的同时，建立起就业特困人员的就业托底机制。现将有关问题通知如下：

一、社区公益性就业组织是：政府出资扶植、社会筹集资金，以安置就业特困人员为主，其他社会劳动者为辅的公益性劳动组织。其主要任务是：在街道社区服务中心的组织下，开展以环境保洁、社区保安、社区车辆看管等服务项目为主安置就业特困人员，并在此基础上逐步向其它社区服务领域拓展。

二、就业特困人员是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成员因患病、肢体残疾未达到残疾标准，且就业愿望迫切，愿意从事本人力所能及的工作的男40岁以上、女35岁以上的下岗职工、城镇失业人员。

就业特困人员的认定程序是：本人向企业或街道申请，由街道核实，区劳动局（劳动和社会保障局）汇总，市劳动和社会保障局确认（《北京市就业特困人员确认表》附后）。

三、建立社区公益性就业组织的程序是：由街道向区劳动局（劳动和社会保障局）提出申请，经审核同意后，由市劳动和社会保障局确认，核发《北京市社区公益性就业组织证书》，并实行年检制度。

四、社区公益性就业组织安置就业特困人员数量，由街道提出，区劳动局（劳动和社会保障局）汇总，市劳动和社会保障局向企业主管部门下达，企业再就业服务中心组织向街道输送，就业特困人员也可直接到街道报名。

社区公益性就业组织应与安置的就业特困人员签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险费用，健全内部管理制度，按照多劳多得的原则建立合理的工资分配机制。

五、社区公益性就业组织中的环境保洁、社区保安项目使用就业特困人员，可享受每人每年1.4万元的补助经费，主要用于这些人员的工资福利、社会保险等（其中安置的就业特困人员的工资原则按每人每年8400元标准补助）。补助经费由区财政预算、失业保险金补助、按规定收取辖区内单位、居民的卫生保洁费用“三家抬”的办法筹集。

社区车辆看管项目使用就业特困人员，其工资福利、社会保险等费用采取收支相抵略有盈余的运行机制，其盈余部分用于补充社区公益性就业组织。

街道收取的辖区内单位、居民的卫生保洁费用标准由区物价局、财政局研究确定。

社区公益性就业组织还应积极安置其他下岗职工和城镇失业人员，并可按《北京市促进就业经费使用管理办法》（京劳就发〔1998〕70号）的规定享受有关优惠政策。

六、社区公益性就业组织的发展采取先行试点、逐步推开的原则，今年7月底前各城近郊区要选择1－2个街道进行试点；年底前要发展到5个以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起为就业特困人员提供就业岗位的社区公益性就业组织，并逐步扩展到所有街道。

篇2

了10倍以上，小广告停机比去年上半年提高了50倍以上。从环境治理上看，以丰台南路为代表的主要大街环境秩序，达到了历史最好水平，以辖区乱点为代表的重点整治地段，实现了取缔的目标，街道领导认可，百姓比较满意，城管队伍威信明显提高。回顾半年的工作，分队在队伍建设上，解决了落实考核办法过程中的不适应问题，在执法保障上，争取了街道办事处对分队工作的大力支持，使分队的全面建设走上了健康发展的轨道。

一、正视假卷问题，坚持依法行政

元月份，是考核办法实施的第一个月，分队出现了假卷问题，而且从队员到班子成员都出现了问题，普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后，特别是大队领导让分队全体做检查时，队伍的思想出现了严重的混乱。为此，分队召开诸葛亮会，讨论的结果出现了不应该的一致，大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生，甚至有的同志断言，案卷工时标准不可能不调整，我们没什么大错。一段时间以来，队员的思想出现了误区，没人承认犯了依法行政的严重错误。

针对这样一个不依法行政的原则性问题，分队没有采取高压制止的简单做法，而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法，逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因，找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因；二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神，用大队党委的决心和意图统一队伍的思想；三是组织了多次依法行政教育，从依法治国讲到依法行政，从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位，从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值，队伍的依法行政意识空前提高；四是健全了以案卷制作为重点的制度规定，一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度，在工作中发挥很好的监督制约作用；五是把假卷问题作为主题教育活动重点解决的问题来抓，分队领导亲自把关，对认识不到位的自查材料一律返工重写，旗帜鲜明地坚持依法行政，全队受到了深刻的教育。

由于分队高度重视了依法行政工作，特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识，认真落实了大队和分队制定的制度，分队再没有出现过这方面的问题。上半年，分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题，监察科对分队进行了严格的审查，反贪局对分队进行了认真的调查，由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好，经受住了考验，受到了纪检监察部门的好评。到目前为止，分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符，坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法，依法行政工作进入了正常运转的轨道。

二、重视环境治理，任务带动工时

考核办法实施后，工时任务压力很大，队员特别是执法组长整天为工时数发愁，为了工时出现假卷问题之后，又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从**街道辖区环境治理情况看，三类大街并不是唯一的重点，需要整治的乱点很多，这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题，更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内，分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题，也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。

分队经过研究，认为辖区的"十个乱点"应作为奥运之年环境整治的重点，三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可，并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上，代表街道做了2008年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上，共设三个执法组，两个整治组负责整治"十个乱点"，完成整治乱点任务，一个大街组负责三类主要大街，完成打造精品街任务，全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容，每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点，工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员，在执法业务上，把工作着眼点都放在了环境整治上，没有机械地把工作重点放在工时任务完成上，实现了城管执法工作的正常化，把握了分队执法工作的正确方向，保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。

任务带动工时的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的，效果非常好。一是队员工作的主动性增强了，单纯为了完成工时而工作的意识减弱了，完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了，实现了被动应付向主动作为的转变；二是环境面貌有明显变化，"十个乱点"取缔七个，三个乱点取得明显效果，三类大街环境秩序有明显进步；三是赢得了街道办事处领导的好评，辖区居民对城管工作比较满意，城管队伍的形象得到了提高。

三、主动服务街道，争取协管力量

**分队一直没有协管力量，辖区大、乱点多、人员少、任务重，分队执法工作的压力越来越大，争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之

急。小广告泛滥的问题，一直也没能有效解决过，更没有清刷小广告的专用车辆，同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出，脏乱问题比较明显，协调社会单位参与管理的任务也比较重。

分队为解决这些问题，从去年下半年开始，做了大量的工作。一是采取形式多、汇报多的方法，引起领导重视。口头汇报反复说，书记、主任、主管主任和相关科长，都听到过分队领导关于增加执法力量的汇报；会议汇报随时说，主任办公会、联合执法会、工作研讨会，都有城管分队领导建议增加执法力量的记录；书面汇报正式说，分队三次正式行文打报告，提出增加城管执法力量的建议；不同领导不同说，针对不同的领导采取不同的汇报方法，从不同角度争取领导的支持；友邻协管数字说，分队把全大队各分队城管协管力量的情况用数字向领导汇报，督促领导向保障好的街乡看齐；拉着领导找领导，分队陪同工委书记和管人事的副书记，到城管大队找到大队长，参与研究增加队员和协管员问题。二是主动作为、主动服务，争取领导满意。去年用了不到半年的时间，解决了一批领导关注的历史遗留问题，提高了街道办事处在辖区的威信，维护了领导的形象。分队新班子到任后，遇到了街道领导给分队下达工作任务不一致的情况，分队班子经过研究，确定了依法办事、服务领导、分别汇报、积极作为的原则，经过艰苦努力，任务完成很快，领导们都很满意。三是多提有价值的建议，取得领导信任。今年年初，分队站在为辖区环境高度负责的立场上，为街道领导提合理化建议，质量高，决心大，领导采纳，提高了对分队工作的信任度。对辖区城市管理工作思路的建议，给领导留下了工作负责、思路明确、措施得力、决心很大的印象。建议购买小广告清刷车的采纳，特别是小广告停机和小广告清理工作任务的完成，有效地提高了街道领导对分队工作的信任。四是主动协调社会单位，取得对城管工作的支持。年初，由分队协调主办，以街道名义召开了辖区社会单位座谈会，明确了环境卫生责任，提出了齐抓共管的工作思路，制定了年度奖惩社会单位的制度。按照大队领导多协调、多开会的要求，按照办事处领导抓大单位三包责任的要求，分队上半年主动给物业讲课、主动给社会单位开会、主动上门服务社会单位21次，城管社会知名度提高，社会单位参与城市管理的意识增强，城管执法的社会支持力量加大，社会效果已逐步显现出来。

篇3

一、主要工作成绩：

1、是组织工作人员对205线的环境卫生进行定期或不定期的检查，发现问题及时告知相关村或社区，并要求他们立即处理，确保205线环境卫生干净整洁，垃圾池周边干净，无暴露和成堆垃圾。

2、组织镇执法队人员每天上街巡逻检查，确保车辆停放有序，坐商归店，行商归市。

3、完成了、等4个村的村庄环境连片治理项目的申报工作。该项目工程总投资490余万元，国家投入293余万元，政府自筹180余万元，主要就村庄环境治理和污染严重的地方进行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省级优美示范镇和示范村筹建的前期申报，落实了实施方案。

5、加强对保洁人员的管护工作。（1）对全镇15名保洁人员进行不定期检查、考核，看他们是否每天对各自区域内的环境卫生进行打扫，是否着装上路。如发现该区域内垃圾池周边有暴露或成堆垃圾，对该区域内的保洁人员进行批评教育，并扣发当月工资20元。（2）召开保洁人员培训会，指出他们在工作中的成绩和存在的问题，从而增强他们的工作责任心。

二、存在问题

1、今年环境整治的2个重大工作（集镇环境治理和垃圾清运）移交社区后，整治办的工作量相对减少，从而工作人员的工作变的懒散，积极性不高，对集镇和s205线的环境卫生检查力度也大大减少。

2、对集镇秩序监管不到位，车辆停放不规范，乱摆摊位现象时有发生。

3、我个人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、积极协助县环保局做好村庄连片治理工作。

2、努力完成“省级环境优美示范镇”建设的后期软件资料完善工作，确保创建成功。

3、加大对集镇和s205线环境卫生的监管力度。

4、继续加强对保洁人员的管护，提高保洁队伍的综合素质。

5、完善环境治理的长效机制建设。

6、协助上级职能部门做好各项环境整治工作。

篇4

 

XX村位于苏州高新区最南部，全村占地面积约2.7平方公里，下辖8个自然村，常住户268户，常住人口992人，党员52名，拥有4支志愿者队伍计40余名志愿者。（青年、团员志愿者，计生、社保专线志愿者，村民自治志愿者，应急突击志愿者）

全村行政办公用房500多平方米，并配有集计生、社保、民政、综治为一体的一站式便民服务大厅、社区卫生服务站、健身娱乐场所等。

为巩固和完善新农村环境卫生长效管理，村配备28名保洁员，分成4个日常保洁小组组成联动保洁队伍。近几年，随着城乡一体化进程的不断加快，村外来人员逐渐增多，对本村新农村长效管理带来了一定难度，部分基础设施出现损坏需要及时更新和修复。2011年村投入200多万元粉刷墙面，修复破损道路1300平方米，增设停车位350平方米，修补绿化300平方米。

今年4月份开始，为贯彻落实全省城乡建设暨生态文明建设工作会议精神，按照市建设“三区三城”和率先基本实现现代化的总体要求，为全面推进城乡一体化发展，加快改善村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，我村围绕“六整治，六提升”的要求，结合《江苏省村庄环境整治二星级康居乡村考核标准》，投入198万余元在6月底前全面完成了村庄环境整治工作，主要取得了以下成效：

一、村容村貌更加整洁

1、改建二个垃圾收集点及一个公共厕所，浇筑垃圾桶摆放点60处。

2、整修沿线电力、有线电视、通讯线路，迁移电线杆7根，缓解了村庄内线路乱拉乱挂的现象。

二、生态环境更加优良

1、新增绿化3770平方米，其中包括常绿乔木143棵，花木（球）155棵，色块230平方米，新增绿化隔离带430米。

2、逐步实行雨、污水分离，目前已铺设雨水管550米，污水管650米，新增雨、污水井各35只、雨水边井67只。

3、新建、清理农用沟渠各400余米，河道清淤870米。

三、乡村特色更加鲜明

1、道路水平得到提升，修缮破损路面并铺设沥青3150平方米，新增硬化水泥路面600多平方米，修复破损路面400多平方米。

2、重新粉刷民宅外墙墙面，翻新主干道路旁民宅门头，统一“着装”，实现了“粉墙黛瓦”的苏式风格。

3、新增村庄标识9个分布在各个自然村口。

四、公共服务更加配套

1、新增停车场地2850平方米，铺设草坪砖标准停车位95个，修复停车位17个。

2、在主干道路安装路灯26盏。

3、修复健身场地和健身器材。

为巩固和完善村庄环境整治成效，杜绝出现整治后反弹现象，我村积极思考，主要围绕以下几方面开展新农村环境卫生长效管理工作：

1、加强组织领导。新农村环境卫生长效管理是一项系统工程，为巩固和完善村庄整治效果，村及时成立新农村环境卫生长效管理领导小组，由村书记担任组长，下设日常检查组、定期考核组，明确各人职责，做到分工明确，责任到人。

2、统一思想认识。召开党员干部代表会议、村民代表会议，发挥老党员、老干部和村民代表的带头作用，组织志愿者走访每家每户发放告村民书，开展各类健康教育宣传工作，积极引导村民群众形成健康文明的生活方式。

3、创新机制，加强保洁队伍管理。结合本村实际，制定新农村长效管理暂行办法，对保洁员实行绩效工资，组织村委相关人员定期开展考核检查（每月不少于3次），根据考核结果确定保洁员的考核奖，充分调动保洁员工作的积极性和责任感，逐步提高保洁员工资报酬。做到对保洁员管理的“五定”，即：定人员、定区域、定责任、定期督查、定保障，力求发现问题立即解决。

4、积极探索，完善村庄管理机制。提升村庄管理水平，制定和完善村民群众普遍接受和遵守的村规民约，通过与上级部门沟通，研究制定外来人员管理办法，规范外来租住户与本村村民的租赁合同。

5、深化环境整治，进一步构建宜居生活环境。以此次村庄环境整治为契机，继续深化环境整治，根据需要不断扩大环境整治范围、力度，使全体村民都能享受到新农村环境整治的成果。继续做好破损基础设施的修复和更新，逐步做到雨、污水彻底分离，将全村雨、污水管道全部接入吴越路沿线管网，由市污水厂统一处理，杜绝村民群众的生活污水直接排放入河，保护村内水源地，打造山青水秀、生活宜居的新农村环境面貌。      

 

篇5

我是侯窑社区党支部书记。

现把一年来各项工作的开展情况汇报如下：

一、党建工作：

      “”按时召开，一编三定工作履职尽责。四项制度形成制度化，组织活动场所硬件齐全，

二、脱贫攻坚：

1.  一年来在社区责任组和“两委”的共同努力下，紧扣国家“两不愁、三保障”识贫标准，精准帮扶，取得良好的社会效，新识别7户18人。

2. 落实各项扶贫政策，为群众解决实际困难， 

二.项目建设：

按照市、镇的工作要求，组织全体村组干部，不分昼夜，利用六天时间，拆除颖北大道路段70户90所房屋，展示了两委干部的战斗力，保证了工程的顺利进行。

三.环境整治方面：

1. 根据我村村庄现状，合理制定出环境卫生整治计划，组织村保洁员、巾帼志愿队、两委干部和党员开展清洁家园行动，受到群众好评。

2. 增加基础设施，筹资设置了三个垃圾场，100多个垃圾箱，每个垃圾箱都有专人负责清运垃圾和日常维护，保证垃圾日产日清。

四、廉洁自律方面：

认真执行各项廉洁自律政策，无违反相关纪律，在党员干部中起到表率作用。

   下一步的工作打算。

1. 继续加大对环境治理力度，建立长效的保洁机制。

篇6

一、立足本职抓落实，切实履行区城管办工作职责

1.加强组织领导，明确靠实责任。年初围绕年度城市管理目标责任，针对年度城管工作区委政府标准高，人民群众要求高，工作任务质量高的“三高”形势，精心安排，认真组织。年初制定监察工作责任到人，分片负责的工作制度，建立了个人片区责任考核机制，并与监察队员签订了目标责任书，将监察力量划分为城区市容环境监察组、城郊结合部监察组和城市建筑垃圾市场监察组，重点围绕城区环境卫生清扫保洁情况，市容秩序管理情况、商业门店“门前三包”责任制落实情况和城郊六乡镇环境卫生清扫保洁情况、城中村村容村貌管理情况进行不间断监督检查，做到城市管理问题及时发现、及时处理。建立重点工作分管领导亲自抓，队长靠上抓，队员时时抓的工作机制，有效保障年度工作促落实、出成效。

2.完善管理机制，巩固大城管工作格局。根据年度城市精细化管理安排意见，结合年度整治任务科学编制城管各单位城市管理目标责任书。通过坚持城市管理各项机制切实加强全区城管责任单位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛围。严格落实“日检查”、“周评比”制度，延伸检查触角，累计督查包括市容市貌管理、城乡环境卫生管理、“门前三包”责任落实、冬季铲冰扫雪工作落实、市场管理、交通秩序管理等13项重点督查4500余次。坚持城管例会制度，累计组织召开城市城管35次例会，通报并督促解决城管问题3800余次，安排部署重点工作60余项，进行市容市貌管理、环境卫生管理工作评比88次。充分发挥城管办协调职能，协调城管责任单位完成年度城区清扫保洁面积核算、省级卫生城市复审、各类观摩活动准备等重点工作15项，协调城管部门开展联动整治活动20余次。严格督办落实，坚持区领导部署及紧急工作挂牌督办制度，下发城管督办通知书8份，督办解决突出问题8项。坚持典型工作及时报道推广机制，向区四大班子领导、区法制办、文明办、报送城管工作动态、执法工作信息50余篇，切实提高城管单位合力，深入推进加强区城管委组织领导，加强部门协调联动，加强城市管理效能的大城管工作格局的进一步巩固和完善。

二、突出重点争先进，胜利夺取城市形象塑造三大攻坚战

按照区委、政府做美城市，打造国际明星城市的战略决策部署和局机关年初拿方案、全年抓整治、监督促落实的具体要求，监察大队在准确掌握我区市容市貌、村容村貌现状的基础上，先后制定年度市容市貌、园林绿化、城乡结合部环境建设、改造、整治方案，科学确定整治标准，合理分配整治任务，最终促成全区绿化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活动动员大会的召开，正式吹响肃州区建设国际明星城市的号角。整治活动开展后，监察大队有效组织，快速行动，通过雷锋学习月活动和全区造林绿化暨环境整治活动开展，协调相关单位完成酒火路金泉路沿线卫生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明确祁连路改造方案，协调市局全面展开祁连路沿线人行道铺装工作，率先完成局机关年度整治任务，取得整治活动第一阶段一等奖的好成绩。认真履行整治领导小组办公室职责，指定专人负责全区整治工作督查，确定专人收集报送整治相关信息和汇报材料写作，检查、评比、通报重点向整治内容倾斜，最大程度地配合整治推进组的督查工作，坚持做到整治活动每日有督查、每周有安排、每月有总结，协调监督城管各社区、相关部门、城郊乡镇夺取城市形象塑造“三大攻坚战”的胜利。一是着力实施市容市貌整治。加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾余吨。加大城区非法广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，“门前三包”责任落实率达到100%。全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点800余处，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显著改观。二是着力开展年度园林绿化工作。重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指 标，均同比增长100%以上。其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。完成投资3400万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，配备城市出入口环卫设施（果皮箱）1000个，有效提升了城乡结合部环境档次。

三、强化落实抓宣传，营造浓厚的国际明星城市建设氛围

以加快推进我区城市化进程为目标，结合我区经济、社会、文化、建设等领域发展实际，起草肃州区国际明星城市建设实施方案，在全区内掀起国际明星城市建设热潮。以充分展示年度我区城市建设管理成果为依托，精心开展国际明星城市建设宣传报道，通过督促城管各责任单位开展国际明星城市建设宣传活动，精心准备各项观摩活动，将我区建设国际明星城市的好理念，好做法、好经验向党委政府汇报，向兄弟县市传播，向人民群众渗透。以重点项目实施为基础，全面启动老城区亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜间品位的要求，分商业楼体、机关事业单位楼体和居住楼体3种要求，组织区属14个部门，全面启动老城区主要路段沿线55栋楼体的亮化工程，至目前方案制定阶段已接近尾声，10月底将全面完成亮化工程。

四、注重学习强队伍，树立良好的执法形象

坚持理论充实队伍、法律指导队伍的原则，要求监察队员时刻关注政治，时时关注民情，每周参加机关政治学习，按要求撰写学习心得体会。利用业余时间，着重补充行政许可法、行政处罚法和行政强制法3大行政法律知识，坚持理论和实践相结合，法律法规与执法工作相结合的原则，认真梳理执法环节，换位思考执法过程，切实做到将法律法规渗透至执法工作的每个角落。开展半年执法工作评查，严格按照法制办依法行政的规定指导执法工作，深入贯彻落实宣传与教育为主，处罚与规范并举的执法理念，利用现场宣传散发宣传单等方式先后宣传涉及园林绿化和城市环境方面法律法规100余次。截至目前，全队依法查处建筑垃圾随意倾倒行为30余起，协同公安交警部门处理损坏城市树木行为4起，核准颁发建筑垃圾清运证209个。进一步增强市民的文明意识，净化了城市建筑垃圾处置市场。

五、存在的不足

今年以来，监察大队致力于加大城市管理日常监督检查，健全城市管理机制，完善大城管工作格局，提升城市管理整体水平方面做了大量的努力，全区城市管理工作取得了丰硕的成果的同时，依然存在着部分亟待解决的问题，主要表现在，一是城乡结合部基础设施薄弱，精细化管理经费无保障。城乡结合部各类基础设施配置和管理投入目前离城区投入标准还有很大的差距，按照城市市政投入标准，目前城乡结合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集点均存在不同程度的缺口，区环卫局垃圾清运车辆不足，不能满足城郊乡镇生活垃圾每天清运的需求，造成部分精细化管理标准难以落实。按照城乡结合部全面纳入城市管理的要求，去年城乡结合部27条路段，共计89.39万平方米区域环境卫生管理实行城区道路管理标准，为此，各城郊乡镇根据各自责任区域面积，成立有专业清扫保洁队伍，但由于无财政经费保障，各乡镇无法支撑保洁人员工资，和环卫设施维护费用。环境卫生管理队伍不稳定，清扫作业质量不达标，部分环卫设施损坏不能及时修复等问题成为目前制约城乡结合部精细化管理发展的首要因素；二是城乡环境整治覆盖面不够广，部分整治成果缺乏有效的巩固。今年是我区国际明星城市建设的第一年，整治活动重点围绕“一线四圈”区域进行，城区、城郊重点路段环境有了较大改善，但由于覆盖面积有限，城郊部分路段环境质量不高，城郊结合部市容管理力度不够，巩固措施不完善，个别区域出现反弹的现象；三是市容环境管理精细化水平相对不高，部分城市管理重点、难点问题依然比较突出。市容市貌管理力度不够。流动摊点，占道经营行为整治反弹严重。城区主要路段交通压力日渐加大。城乡结合部“门前三包”责任制落实相对比较困难。环卫清扫保洁质量不高。小区楼院，背街小巷环境卫生标准相对较低，人流高峰区域，城市夜间保洁工作跟不上。

六、工作重点

1.加大城市管理投入，加强基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我区城市精细化管理发展，建设国际明星城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城区环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。

2.深入开展城市管理整治，全面加快“两城”建设步伐。根据区委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和年度城管工作漏洞找准切入点，确定五一劳动节至十一国庆节期间为城市管理整治重点时段，按照国际明星城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分(文秘站:)发挥城管各责任单位职能，形成全区上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为两成建设奠定坚实基础。

3．不断完善监察机制，着力提升城市管理水平。下半年的城管监察工作，由重点路段向背街小巷，城乡结合部，居民小区楼院延伸。提高检查质量，确保城管问题得到跟踪落实。督促各社区、城管相关单位严格落实“门前三包”检查评比机制，注重各社区、各部门“十三一”、“三二一”巡查质量。通过合理组织分配监察力量，做到城市管理监察工作区域全覆盖，力争建立新城区和老城区检查频率相同，市区与城郊乡镇检查标准相同的监察机制，努力提高城市管理水平。

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一、思想统一，认识到位

城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我局改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与环保工作发展环境相结合。

二、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了区环保局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

三、认真抓好包段区域环境整治工作

为了切实做好我局包段区域环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。

四、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

按照城乡环境综合治理领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人。

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一、工作基本情况

今年以来，市政府及有关职能部门全面贯彻落实市委十三次党代会和全市三级干部会议精神，紧紧围绕“建设富强、秀美、幸福新”工作目标和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城创建”工作要求，开展了以市容秩序、交易秩序、规划建设秩序、交通秩序、环境卫生整治为重点的城乡环境综合整治活动，实施了城区亮化工程，取得了阶段性成果，为建设富强、秀美、幸福新做出了积极的努力。

（一）加强市容秩序整治，规范交易秩序管理。市城管执法部门实行局领导包路、管区包片、中队包段、队员包户责任制，明确分工，落实责任。执法队员采取徒步执法，错时上下班、全天候执勤，沿路巡查与定点蹲守结合、劳力与机械并用等措施，对沿街道路两侧的乱堆乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、户外广告牌匾等进行了清理整治。公安交警等部门针对市区学校学生上学、放学高峰时段，设立了“助学岗”，安排人员在中学、小学和幼儿园附近执勤巡查，取缔流动摊点，规范乱停乱放，疏导交通，维护了校园周边环境秩序和校园安全。街道、街道、旅游开发区也积极行动，清理纸广告和“三大堆”，市容秩序明显改善。在交易秩序管理方面，有关职能部门疏堵结合，以大城埠集市管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底等集市实行了规范管理，对在道路上的流动摊点及时规劝到市场内经营，避免了“马路市场”和“探头市场”，市区交易秩序进一步规范。

（二）严格执法，切实维护规划建设秩序。自活动开展以来，市城管执法部门与各街道办事处开展联合执法活动57次，对26处违法违规建设实施停工，拆除严重违法建筑85处，切实维护了城乡规划建设秩序。为配合“十大片区”建设，市住建局、规划局等部门和单位严格落实责任，严查严控片区内顶风而上的突击建设行为，做好拆迁建设的后勤和治安保障等保障工作，为片区改造建设保驾护航。

(三)多措并举,全面整治城区交通秩序。市交通运输、公安交警、城管执法等部门联动,对乱停乱放、客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。另外，市交运部门还集中开展了规范出租客运市场、严厉打击“黑出租”专项整治活动为重点的“百日行动”。公安交警等部门开展了以查处乱停乱放、闯红灯、酒驾等违法行为为重点的城区道路交通秩序整治活动，对商场路、南路等路段停车泊位实施划线管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推进城乡环卫一体化工作，不断加强环境卫生管理。市住建部门积极与街道、街道以及旅游开发区进行对接，截至目前，已完成对69个村居的环卫保洁和垃圾清运托管。同时，投资购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车，增配保洁员，延长保洁时间，城乡环卫一体化进程进一步加快，环卫保洁有了新进展。

（五）实施亮化工程，打造城区靓丽夜景。为建设秀美，创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境，从1月初开始，我市组织实施了城区夜景亮化工程。任务部署以后，各部门各单位积极作为、迅速行动，在时间紧、任务重、投资大的情况下，聘请专家设计，高质量施工，在较短时间内取得了明显成效。城区206处亮化单位绝大部分按时完成了亮化任务，营造了喜庆、欢乐、祥和的节日气氛，提高了城市品位。

二、存在的主要问题

一是宣传发动不够到位。城乡环境综合整治是一项与广大人民群众生活息息相关的社会系统工程，仅靠部门参与是远远不够的，必须广泛发动群众，让群众参与到活动中来，才能真正取得实效。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意识，认为城乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等种种不文明和违章违法行为还比较普遍。

二是综合整治工作缺乏长效机制。少数部门在职能分工或某些具体地段的管理上职责不明，责任不清,主动履职不够，存在相互推诿“各扫门前雪”的现象，部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性，未形成整治合力。

三是综合整治仍不彻底。在城区，环境卫生仍有死角；车辆乱停乱靠现象依然存在。在农村，柴草乱堆，垃圾乱倒现象较为普遍，农村社区环境整治还不尽如人意。

四是城市基础配套设施不够完善。老城区的服务功能、基础设施、公益设施建设还不到位,停车泊位少、市场分布不合理,医院、学校集中、房屋人口密集等,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段秩序较为混乱。

三、建议意见

一是进一步加大宣传力度。要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和镇村、社区等平台，采取灵活多样的形式，进行多层次、多角度、立体式的宣传，形成人人有责、全民参与的良好氛围，进一步增强广大群众的城市意识、环境意识，健康意识、文明意识和社会公德意识。

二是进一步深化城乡环境综合整治工作。在继续抓好城区市容秩序、交通秩序、交易秩序、规划建设秩序整治，对乱停乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、违法建设等违法违规现象进行全面、彻底清理的基础上，将综合整治工作向背街小巷、城中村、城乡结合部、农村社区等延伸，加大对农村环境卫生的治理力度，重点解决垃圾清运和污水处理问题，为群众营造优美的生活环境。

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一、九月份工作点评

总体来说，全市创卫工作按照指挥部的统一部署，正在有条不紊的进行，并取得了一定效果，尤其是第三个“环境卫生日”活动，八个街道片区组织得力，发动广泛，督查到位，成效显著，相对第二个“环境卫生日”而言，有了很大进步。灵泉、秀江两个片区尽管路面“牛皮癣”整治工作量非常大，但在第三个“环境卫生日”和“回头看”活动中，工作做得很到位，人行道清理得较好；化成片区“门前三包”责任状制作得很精致，比较规范，请其他片区以此为标准制作；官园片区建立的辖区单位联席会议制度很有特色，每个单位每月轮流选派辖区代表召开联席会议，不但研究了工作，也宣传了工作；秀江街道九月份已基本完成三条背街小巷改造任务，是整治得最快的；凤凰片区每十天组织市民自治员和市民代表对小街小巷、居民区环境卫生检查评比一次；湛郎片区进行了卫生环境集中整治，特别是五六川社区，原来卫生比较差，现在大有改观；珠泉片区尽管条件很差，但巡查力度大，并通过巡查，发现了一个地下炼油厂炼制的地沟油共36桶，每桶180公斤。下浦片区作为城乡结合部，为污水处理厂这个重点工程想了很多办法。这充分说明，各个街道片区创卫办、社区创卫工作组的工作是认真负责的，也体现了我们的工作能力、战斗力和凝聚力。

但从几次市领导和创卫办明查暗访情况来看，在充分肯定工作成绩的同时，也感到了不足，主要表现在：一是工作进度不快。小餐饮及“五小”行业整治作为第一个战役，7月份省里的专家来指导的时候，就发现我们的准入门槛太低。现在，两个月过去了，我和亚夫主席再到示范街去看，发现仍然存在门槛太低的问题。这项整治工作依然标准低、进度慢、效果差，还停留在原先的水准。10月份，卫生工作组要继续抓好这项整治，切实抓出成效。目前，中心城区的集贸市场整治工作，在17个集贸市场中只有新东门等四家按照“小型化、超市化、社区化”的标准整治得较好。新东门市场是我市农贸市场改造的一个亮点。中心城区管委会一定要以新东门市场开业为契机，把所有集贸市场改造工作推动起来，按照“功能分区、划行就市、生熟分开、宰杀隔离”的标准，强力推进。对刚才街道反映的集贸市场经营业主收费的问题，中心城区管委会要作专题研究。对同意改造的市场经营业主，由其组织业主管理委员会，自行进行改造或者把经营权拿出来招商，谁来改造，就把管理费收取权给他。关于工商管理的问题，由中心城区管委会和工商局到南昌市考察学习。楼院及背街小巷整治工作，很多街道还没有正式启动，停留在摸底阶段。国家爱卫会的领导和专家明确指出，创建国家卫生城市的检查不是检查城市的现代化，而是重点检查小餐饮及“五小”行业、集贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部这五部分。而我们现在的工作进度缓慢，同志们必须高度重视，按照指挥部的要求，按时完成。二是标准不高。特别是“门前三包”问题，责任状签了以后，市民、店主并不清楚责任状内容。我们工作标准不是签责任状，重要的是要知道这个房屋的产权人是谁，他有什么责任，使用人有什么责任，“门前三包”有什么，他管理的界限在哪里，如秀江片区就细化到了门前地砖多少块。这就是标准，工作不但是要签责任状，还要明确责任状的内容，切实履行“三包”责任。三是责任不清。主要体现在巡查过程当中。建立巡查工作机制，就是为了从发现问题入手，来解决问题。在实际工作中，没有明确巡查组和决策组两支队伍的建设，将其合二为一，发现问题、解决问题没有分离。还有，社区居委会不去安排辖区挂点单位和辖区单位工作人员进行巡查。创卫工作就要统一调度，统一安排，不应顾及单位级别问题。

存在上述问题的主要原因，我认为：一是思想认识不到位。有些单位思想松懈，没有大局意识，没有把创卫工作真正当作自己的事来抓，动作不大，行动缓慢，使得楼院及背街小巷、小餐饮及“五小”行业、集贸市场整治三项整治效果不明显，完全没有按照时间进度开展。二是领导精力不集中。政府工作纷繁复杂。现在关键是怎么突出重点，怎么弹好钢琴。特别是片区主要负责同志，要统筹兼顾、突出重点。三是考评督查不到位。目前，只有总督察、指挥部的督查组在开展工作，而其它各级的督查工作还没及时跟进。9月份工作还存在较大差距，我想和这些原因是分不开的。我们要通过分析原因，找准问题，明确整改方向，研究下一步工作的对策，把创卫工作逐步引向深入。

二、十月份主要工作

10月份是创卫的关键阶段，要在9月份的工作基础上，从三个方面进一步加大工作力度。一是加大技术指导力度。各专业组要切实履行好职责，加大技术指导力度，亲自督查、指导，对所有的问题认真研究、协调，解决不了的问题向指挥部报告。二是加大工作督查力度。总督察、指挥部的督查组一直在明查暗访，但其它层面的督查组和专业组的督查工作都没有启动。三是加大市民自治力度。整个创卫工作的立足点是市民自治。组织人员上路巡查，劝导员上街规劝不文明行为，都是目前采取的市民自治措施。9月份“门前三包”工作抓得好的地方都与市民自治工作开展得好有关。目前是各社区居委会在推进市民自治工作。10月份，我们要在如何引导业主委员会、楼院长、社区自我管理方面多动脑筋，加大市民自治工作力度。具体来说，十月份主要抓好以下几项工作：

1、搞好“两节”环境整治，营造良好节日氛围。为让广大人民群众过一个干净、整洁、文明的国庆和中秋佳节，利用明、后两天时间，以各街道片区创卫办为单位，组织各单位及社区居民开展一次“美化市容，喜迎两节”环境综合整治活动，重点整治楼院及背街小巷、公共场所环境卫生。同时，合理安排好第四个“环境卫生日”活动。这次活动的主题是落实“门前三包”，清理卫生死角。各街道要利用节前宣传，组织好各单位及居民搞好“门前三包”工作，自护门前绿，自扫门前雪。同时，城管局负责落实中心城区主干道的节日氛围布置。

2、开展“四害”整治，夯实创卫工作基础。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，也是创建国家卫生城市的一项主要工作。市创卫领导小组下发了《关于进一步加强中心城区病媒生物防制（除“四害”）工作的意见》，请按文件要求抓好落实。我重点强调几个方面：一是要注意时间。八个阶段都有时间和任务要求，必须认真抓好落实，尤其是10月16日至10月22日的统一投洒药物阶段，中心城区范围的所有室内、室外都要统一投洒除“四害”药物。10月16日下午开始外环境放置灭鼠毒饵盒，投放鼠药，喷洒灭蚊、蝇、蟑螂药，晚上7:30开始，室内投放、喷洒除“四害”药物，持续一周时间。二是要注意标准。10月23日至26日，街道片区对驻片单位和社区居委会进行全面的检查验收，验收不合格的，重新进行“补课”，直至达标为止。10月27日至10月31日，市创卫办卫生工作组组织人员对重点场所、重要地段的“四害”密度进行检查。市创卫指挥部对城区所有街道片区进行抽查验收，并将结果进行通报。市疾控中心对“四害”密度再次进行监测，对除“四害”效果进行通报。三是注意责任区域划分。除“四害”工作街道片区是主体，对辖区范围内的除“四害”工作负总责。市、区各部门、各单位做好管辖范围内的除“四害”工作，并对下属单位工作负总责。四是要注意安全。各部门、各单位要建立除“四害”药物领发、保管、使用、回收制度，落实专人保管，防止人、畜、禽中毒。对死鼠要及时收集掩埋，以免污染环境。如不慎误食除“四害”药物，应立即送医院治疗。除“四害”必须使用全国爱卫会推荐和认定的药物，严禁使用急性剧毒灭鼠剂。药物的准入统一由卫生工作组负责。

3、全面开展“四乱”整治，加强社会公德建设。社会公德和市民素质是城市文明的灵魂，是城市软环境软实力的根本所在。当前，我市的社会公德水平与中央提出的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的要求，还有差距。一些市民的不良陋习屡禁不止，严重影响城市环境，损害宜*对外形象。因此开展集中整治乱吐、乱扔、乱倒、乱闯“四乱”活动，势在必行。要按照“培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创建一流的服务水平”的要求，把整治“四乱”工作作为创建国家卫生城市、优化城市大环境配套工程的重要组成部分和最基础性工作来抓，通过教化养成，严管重罚，增强市民的社会公德意识，树立新形象，营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境。

“四乱”整治分为谋划准备、宣传教育、严管重罚三个阶段。每个阶段都有重点，都有责任，希望各位对照方案抓好贯彻落实。城管综合执法和公安交警执法队伍要主动作为，不畏困难，把整治“四乱”行为作为一场硬仗来打，对违规行为严肃处理。同时，扩大社会监管面，充分发挥社会各层力量，聘请一些敢管事、会管事的“4050”人员及老太太，采取委托处罚的形式，对乱吐、乱扔、乱倒、乱闯行为人员进行严管重罚。

4、继续抓好前阶段整治，确保整一项成一项。在九月份工作的基础上，继续抓好集贸市场、小餐饮及“五小”行业、楼院及背街小巷的整治工作，要在加快工作进度的同时，确保整治工作取得实效。各街道片区和外设工作组要切实履行职责，按时按要求打好每项战役，做到抓紧时间、加快进度、保证质量，要一栋楼院一栋楼院的清，一条街巷一条街巷的整、一个市场一个市场的改，一家店面一家店面的过，确保做一件成一件、达标一件，不留尾巴。

5、完善创卫巡查机制，用数字化管理推进创卫工作落实。就这项工作，杨市长先后两次到社区进行调研，而且明确提出“巡查制度就是倒牵牛制度”，要求把“创卫”信息平台建成一个市民都能看到的公开性网站，通过网络监控城市的一草一木，这实际上就是要求我们从创卫开始，逐步实施数字化城市管理，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。从目前我们的“创卫”信息平台试运行情况来看，出现了不少问题，这是在所难免的。但从社区居委会上报的559个问题，有200多个问题在分类中就出现了错误，占40%左右。譬如：像油烟外冒、牛皮癣问题、井盖问题等等，都分类在爱国卫生组织管理栏中，这是操作员业务不熟，不应该的。在这方面，市创卫办还要加强培训。同时，社区也要强化巡查制度，不要将巡查人员和工作组人员合二为一，要真正发挥巡查人员的作用，要通过巡查找到责任主体，找到责任人。对巡查出来的问题，工作组要进一步明确责任主体和责任人，明确办理时限，明确整改标准，是自己的事情要及时解决，不能解决的向上报。

建立创卫信息管理系统的目的就是要实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市管理动态出现的问题能够及时发现、及时传递、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督的长效机制，为此，我们要进一步完善创卫信息系统，在管理方面需要逐步加强。如：报告单查询中，每个问题都要有解决问题的责任主体、责任人；业务单综合查询的条件设置里面，应该增加职能服务单位查找任务，如输入“城管局”三个字，就可以查出需要城管局这个责任主体解决的问题，如果输入“城管局几月几日”就可以查出当日需要城管局解决的问题。各职能服务部门或单位都要指定专人，天天登陆网站，就本单位的问题要按时予以解决。对于没有按时解决的单位，市创卫办要进行通报。

三、抓好工作的几点要求

按照创卫工作要求，我们现在工作还存在差距，因此，我们的创卫工作一定要尽量往前赶。

一要迅速建立台帐。市创卫办要建立创卫台帐。实行达标验收签字制，每项工作完成后，由各街道片区提出达标申请，各外设工作组组织验收，达标的要签好字。

二要严格进行考核。市创卫办要尽快出台《创卫工作考核办法》和《创卫过错责任追究办法》，量化、细化考核标准，切实将提速增效的指标盯死，将措施定硬。对推而不动，行动缓慢，不按时完成整治任务的，要进行黄牌警告。

三要建立形象进度。从指挥部到专业组，从街道片区到社区居委会，每项战役、每项整治，一件一件都要非常清楚，如小餐饮及“五小”行业整治，多少店达标，各级都要非常清楚，而且要以形象进度表的进行公布。

四要做好结合文章。除“四害”工作是一项长期性工作，也是一项综合性工作，与其它一些整治息息相关，因此要与楼院及背街小巷整治，与集贸市场整治和节前节后环境整治等其它工作结合起来。

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上半年工作总结

一、加强市容环境整治，市容景观建设水平不断提升

按照《迎世博三年行动计划》，结合“双迎一争”工作，组织制定

《迎奥运、讲文明、树新风——*区市容管理局奋战100天行动计划》与《市容环卫迎世博600天行动计划》，有序开展市容环境建设与综合整治，推进市容环境面貌明显改善。

（一）全力以赴迎战雨雪天气。启动雨雪天气市容环卫应急预案，紧急部署具体防范措施。局党政领导、机关工作人员和各基层单位干部职工全部深入到各作业班组与环卫工人一起冒雪清扫道路、地铁口、天桥等处路面积雪，三天时间共出动人员1600余人次，动用大扫帚、铁锹、推雪板、疏通窨井棒等劳动工具，自清晨5点巡回在街头扫雪、铲雪、疏通窨井，在天桥下道口放置300个草袋，迅速清除道路上的积冰、积雪，有效保障了道路的畅通和车辆、行人的出行安全，受到区领导的表扬。

（二）深化市容环境示范区建设。对示范区建设进一步精雕细刻，对*路、陕西南路部分路段店招店牌进行了部分修整；对肇周路两侧建、构筑物外墙立面、空调、衣架、雨篷、店招店牌等进行统一整治，使肇周路面貌焕然一新；今年共更新店招店牌265块，粉刷建筑外立面22315㎡，空调移机并装饰343个，调换雨篷120个，植绿10处。同时对示范区建设外暂未列入动迁范围的永年路、合肥路、顺昌路等10条中小道路环境进行了排摸，拟定综合治理计划。

（三）开展市容环境综合治理。一是聚焦重点区域进行环境建设。田子坊周边道路建设以恢复历史原貌为原则，力求建筑立面与原建筑风格相协调，更新调换雨篷，统一规范店招店牌，并对部分空调外机进行规范；重新配置完善田子坊内的环卫设施，重建一座垃圾箱房，通过专人看管，增加清运次数，改善周边环境。完成嵩山路环境整治方案、飞龙大楼、*思南路*林改造设计方案、*空调滴水管治理方案，通过了专家评审，近期相继施工。二是组建队伍开展难点顽症整治。有效发挥市容环境综合建设和管理联席会议平台作用，牵头成立有公安、城管、市容等部门共同参与的综合整治队伍，对瞿溪路菜场周边、嵩山路环境等进行治理，截至目前共整治跨门营业90余起，乱设摊130余起，治理难点顽症89起；针对创建文明城区排摸的二批20处难点顽症与街道、城管联手进行集中整治，其中第一批8处顽症已解决，如取缔了瞿溪路885号水果卖场跨门营业、肇嘉浜路18弄占道设摊、瞿溪路937弄口乱设摊等三处顽症，受到了群众的称赞；三是为重大工程提供保障。围绕市重大工程轨道交通9号、10号、13号线和区重大项目新兴里、文化广场、香港新世界等建设，路统公司上下克服工作量大、工期紧、卸点困难、成本攀升等不利因素，保质保量地完成了62.5万立方米土方挖运任务，为重大工程的顺利施工提供了保障。

（四）加强灯光广告建设与管理

一是加大广告整治力度。按照“新的一个不批，旧的逐步梳理”原则，严格广告审批，并实施广告减量工作，拆除20层60米以上广告牌2块，其它楼顶广告牌16块，拆除独立式显示屏、滚动式广告、灯箱82只，其中电子显示屏广告30只，清除“男子医院”等不雅内容广告80多块。二是配合做好重大活动宣传工作。在火炬传递沿线的主要交接点共设置6块大型宣传牌，道路沿线增设灯架旗280对、宣传横幅21条、刀旗28面、安全绳吊旗5100面，临时覆盖广告灯箱14只、遮挡建筑构架1处，努力营造迎奥运氛围；在较短时间完成设置对旗233面、悬挂宣传直幅、横幅13条的任务，并在肇嘉浜路绿地进行了灯光景观布置，较好完成迎奥运会倒计时100天庆典活动环境布置工作。围绕文明城区创建，开展围墙美化，设计并制作了创建宣传喷绘160余块，制作大型宣传板6块。三是景观灯光建设有序展开。按照“美、新、雅”标准，制定并逐步实施《提升*市容景观水平方案》，完成培文公寓等高架沿线10幢建筑楼宇的灯光景观建设的施工设计；配合*飞龙大楼、*林居民楼的外立面整治，实施楼宇灯光建设，目前已完成设计方案；通过调查摸底，完成包括世博园区周边的36幢高层、16幢多层灯光建设的初步设计工作。

二、扎实推进民生工程，城区环境质量不断提升

（一）实事项目有序推进。目前倒粪站23座除臭装置安装已全部完成，实现全覆盖；已完成91座垃圾箱房设置给排水设施，剩余2座正在抓紧协调中；已完成淡水路442弄、斜徐路徐家汇路口2座流动公厕的设置，还有一座正在安装调试中，于7月15日正式开放；同时，在淮海公园内、丽园路574弄内改建2座环保公厕，现已进入施工阶段，力争8月份完成建设。区政府183件群众日常生活突出问题中关于瞿溪路1072弄、*路457弄等共8个楼道的管道垃圾箱房封闭工作已全部完成，并在原址改建垃圾箱房，进一步改善居民居住环境。

（二）四项工程稳步推进

根据市局《迎奥运百日市容环境综合整治行动方案》的工作部署，发挥联席会议平台作用，以两级联席会议为工作格局，抓计划，抓落实，全力推进各项整治工作，取得了显著效果。一是道路洁净工程试点工作取得初步成效。在*、茂名南路、龙门路、重庆南路4条道路上率先实施“洁净工程”试运行，着力强化“作业、管理、执法、宣传”四位一体管理机制，更新作业方式，采取“集成式保洁作业法”，实施夜间系统作业与白天巡回保洁相结合，目前已取得初步成效。二是百日市容环境整治进展顺利。在完成9条速改道路基础上，将中小道路整治增加到30条，全面提升中小道路环境水平；加强双向告知，对渣土运输过程实施全面监督、检查与整治；加快废物箱设置，调换和新设废物箱250座，同时通过改进操作工艺和流程，对*沿线116只不锈钢双体废物箱采取规范、系统、科学的作业方法实施维护、保洁和保养；在全部安装给排水设施的基础上，规范垃圾箱房保洁服务，全面实施垃圾箱房“六定”管理制度；三是快速整治非主干道路脏乱差现象。联合街道、城管等部门从3月10日至6月底对瞿溪路、顺昌路、永年路、合肥路等9条非主干道路开展“速改行动”，快速清除路面“小三乱”、整治跨门经营等违章现象。目前，9条非主干道路环境整治已全部完成，其中8条已通过市局验收，速改率全市第一，经过整治，道路环境面貌得到明显改善。四是实施责任区达标活动。组织机关干部、基层管理人员参加周四志愿者活动，主动开展门责宣传，积极倡导文明风尚，并以实际行动进行市容环境社会宣传。由市容、城管、工商部门成立两支巡查队伍，针对门前脏、乱现象严重的商铺，采用“四步走”工作方法，送达整改《告知单》、督促商家及时整改、对屡教不改的商家送达《谈话通知书》责令限期整改、经汇总整理后开展联合整治。瑞金街道已率先成为第一批责任区达标争创申报单位。

（三）垃圾分类推广工作全面展开。着力加强垃圾分类宣传动员工作，把垃圾分类宣传资料分发到计划推进垃圾分类的小区，力争做到人人知晓，人人参与。完成了市市容环卫局所要求的10个小区垃圾分类试点工作，目前垃圾分类工作已在其它三个街道全面铺开，现已完成了300个垃圾分类桶及相应的分类标识、标牌的采购工作，收运车辆也已齐备，相关准备工作也在有序推进中，其中先行在五里桥街道试点的瑞南小区被评为全市垃圾分类5个示范小区之一。

三、坚持跨前服务理念，服务管理水平不断提升

（一）主动接受人大、政协监督，不断提高为民服务能力。一是圆满完成提案、意见的办理工作。对于24件两会书面意见和提案，落实责任制，采取五次沟通的方式，并加强与各单位的联系协商，目前已全部办理完毕，办结率、满意率均达100%，进一步改善了市容环境。二是进一步拓宽社区服务渠道。在继续发挥“阿”字热线品牌作用基础上，印发16万张网格块长名片，发放到*区每家每户，实现了市容网格服务全覆盖，网格名片发放以来共受理居民投诉300余件，处理及时率100%，满意率98%以上。三是尽心竭力帮群众办实事、解难事。截止目前，共受理市传各类诉求58件，其中12319转来27件，区受理市民诉求电话38件，共受理城管通案卷1928件，但扣除调整时段，受理后的相对数为1125件，相对同比数减少531件，同比下降30.94%。

（二）健全社会服务机制，不断提高服务水平。一是主动向监督员汇报工作。向政风行风监督员赠送《*市容》简刊，便于他们及时了解市容工作动态，从而实施有效监督；召开政风行风监督员座谈会，向他们汇报工作开展情况，同时听取他们的意见建议，推进政风行风水平不断提高。二是实施一门式前期受理服务。规范行政审批制度，实行以块为主的一门式受理和服务，所有投诉、审批及其他办理工作统一由一个受理窗口负责，统一办理地点、统一电话并派专人负责，不断提高为民服务的质量与效率。三是向服务行业赠送服务导图。为缓解途经我区的出租汽车司机“方便难”问题，减少由此引发的市容环境污染，精心制作标注有*区域内公共厕所和加油站位置的服务导图，向大众、强生等6家出租车公司赠送5万份服务导图，得到出租车行业的好评。

（三）加强质量管理，确保管理服务优质高效

一是加强监督与检查。充分发挥质监中心监督检查作用，以道路洁净工程、非主干道“速改行动”、“百日整治”与门责达标四项工程为重点，实施环卫作业与市容管理质量监察并重，逐步扩大市容管理检查与监督力度，加强了对店招店牌、灯景广告、门责管理、协管员仪表等工作的日常检查与监督管理，使质量监督的触角不断延伸和扩展，并通过发放整改通知单方式督促问题的及时整改；二是完善月点评、季考核制度。按照重新修订的《市容环卫综合评价实施办法》，对市容管理、环卫作业等各项管理服务开展月点评、季考核，使之成为一项经常化、制度化的工作，对发现的问题及时进行汇总、梳理、总结，认真进行点评，落实整改措施，并做好整改跟踪检查与总结工作。三是严格收费管理制度。严格实施收费亮“三证”等规范收费制度，文明收费，并开展100家企事业单位收费满意度问卷调查，听取意见建议，不断提高服务质量，圆满完成上半年度收费指标。

下半年工作安排

下半年是迎奥运、迎世博、争创全国文明城区的冲刺阶段与成果检验阶段，也是“决战决胜*”的关键时期，我局将按照《迎世博600

天行动计划》中提出的“市容环境明显改观”的要求，认真实施《迎奥运、讲文明、树新风——*区市容管理局奋战100天行动计划》与《市容环卫迎世博600天行动计划》，进一步优化管理、强化作业、深化服

务，进一步加强协调，加快整治，加大宣传，最大限度地整合各方力量参与到市容环境管理中来，力争市容环境管理水平继续在全市保持领先。

一、加大环境治理力度，进一步提升环境品质

充分运用联席会议平台，不断增强条块合力，坚持多方联动，逐步建立“条块结合、条专块统”的工作格局，不断加强环境综合整治，改善道路环境质量，进一步提升环境品质。

（一）加强重点区域环境治理。启动*空调滴水管、飞龙大楼、淮海路思南路*林、嵩山路改造工程，嵩山路环境整治力争8月份完成，一号美术馆周边环境治理于6月开展集中整治，计划8月底完成*飞龙大楼和*林建筑外立面整治任务，并统一规范建筑空调排列。针对示范区建设遗留的列入旧区改造的地段环境脏乱差问题进行集中整治，于奥运会召开前完成对顺昌路、永年路、合肥路等十条道路两侧二楼以下老式建筑立面的粉刷和油漆。（二）完成年度景观灯光设置及广告整治工作。完成《*区迎世博灯光景观建设计划》的编制调整工作，完成10幢景观灯光楼宇的安装工作，探索太阳能利用，节约能源，减少污染，展现“美、新、雅”的灯光格局。继续推进户外广告的整治活动，积极稳妥做好楼顶户外广告的调整工作，做好人行道广告的拆除工作，做好建筑物墙面的广告清理工作，全年计划清除各类广告设施300块（处），市容环境面貌明显改善。（三）逐步扩大“道路洁净工程”规模效应。继续探索实践“作业、管理、执法、宣传”四位一体管理机制，扩大道路洁净工程的规模效应，完成第一阶段4条洁净道

路的试点工作，试点面积为551197平方米，占全区道路总面积的31%，逐渐产生规模效应，有序推进道路洁净工程试点工作，确保试点成功。（四）强化“百日整治”活动。继续开展非主干道路及周边环境的综合整治，下半年中小道路整治将增加到30条，重点整治乱设摊、跨门营业及道路环境的“脏乱差”现象；加强广告整治，重点整治20层60米以上广告牌及一店多招问题，同时要加强作业检查与考核，整合配置人员力量，确保中小道路干净整洁，为“双迎一争”提供保障。

二、强化市容管理服务，进一步提升管理能级

（一）加大社会宣传力度。围绕今年“双迎一争”工作，以门责单位管理为抓手，通过周四大扫除、管理员上门宣传、悬挂宣传标语等途径，同时加强与新闻媒体合作，进一步加强市容环境的社会宣传工作，提高市民的参与率、知晓率，人人动手，人人参与，实现市容环境共建共享。（二）深化网格管理工作。通过网格名片发放、信息化、数据化管理等方式，深化网格化管理工作机制，进一步发挥网格管理快速、精细、准确的发现机制，不断提升市容管理效能。（三）全面推进实事项目长效管理工作。在完成实事项目基础上，认真排摸垃圾箱房、倒粪站

除臭装置管理工作中的薄弱点、难点以及市民对垃圾箱房管理投诉的热点区域，集中精力、加大协调和检查力度，配合迎奥运百日综合整治活动，促进实事工程后续的长效管理工作。（四）完善热线服务机制。在上半年发放网格管理员名片的基础上，结合夏令热线的开通，继续探索完善热线服务机制，做好热线服务保障机制，以更好更快地为民办实事、解难事。五是深入社区主动听取意见建议。局领导班子带队走访全区73个社区居委，广泛听取社区居委对市容管理意见建议，共梳理出各项意见建议30余条，各项工作的落实正在有序推进中。

三、提升环卫作业效能，进一步增强市容保障力