小区生活垃圾分类工作计划范文
时间:2024-04-10 18:17:44
导语:如何才能写好一篇小区生活垃圾分类工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、总体要求
***作为垃圾分类工作试点单位之一,自试点工作开展以来,在上级主管部门和武进区生态文明办的正确领导下,紧紧围绕《生活垃圾分类实施方案》的部署要求,加强组织管理,坚持注重实效,着力解决问题,克服困难,扎实工作,较好地完成了试点阶段垃圾分类工作的各项任务。
二、开展市容环境整治,夯实垃圾分类基础
***重点抓好住宅小区、主次干道和综合市场周边环境整治,做到垃圾分类工作与“美丽乡村”创建、示范道路(小区)创建、环境长效管理有机结合。
(一)前期准备
1、建立***个垃圾分类试点小区,***、***和***小区。
2、在试点小区中开展大型宣传活动***次,发放宣传品***余份。使居民知晓率达到100%。
(二)制订方案,健全机构
***、***社区作为先行试点社区,按照要求对垃圾分类工作做统一部署,结合小区的实际情况,成立了垃圾分类工作领导小组,制定了《社区生活垃圾分类工作实施方案》,同时,按照垃圾分类工作有关要求,明确工作职责和任务,制订了垃圾分类工作考核细则,以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度,确保了垃圾分类试点工作的有序开展。
(三)着力宣传,营造氛围
垃圾分类工作的开展,离不开社区居民的支持,为了营造试点,社区开展垃圾分类工作氛围,利用宣传栏、宣传展板、微信、微博等介绍垃圾分类有关知识,提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。
(四)注重实效, 有序实施
按照实施方案,***广场计划发放分类垃圾亭*** 个,分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个,分类垃圾桶***组;***发放分类垃圾亭***个,分类垃圾桶***组。***月下旬将购买垃圾亭、垃圾桶的申请报告递交至***,预计***月初资金落实到位,分类垃圾配置也及时安装到位。
四、下一步工作计划
1、做好环境整治工作。从***月份开始,各社区、物业积极开展市容和环境整治,并取得了一定的成效。为开展生活垃圾分类工作奠定了坚实的市容环境基础。下一步,将继续巩固整治成效,以社区为单位,组织开展主次干道、住宅小区、综合市场周边市容环境的全面督查。
2、加大垃圾分类宣传力度。充分利用市、区媒体资源和户外广告资源,大力宣传生活垃圾分类标语、标识,推广垃圾分类基础知识,营造良好的社会氛围,提高广大群众的垃圾分类意识,发动广大群众积极参与垃圾分类。
3、加快垃圾分类设施的投入建设。按照实施方案的要求,因地制宜,合理配置分类垃圾桶、分类亭、分类收集车辆等设施,确保按期完成任务。
篇2
垃圾分类的实施方案1 随着“环保小卫士”这一主题活动的深入,孩子们对如何保护环境已有了一些了解。孩子们经常会说到:“我们要保持教室和幼儿园环境的整洁”、“不乱扔垃圾”、“不乱采摘花草树木”……但在日常生活中随手乱扔废纸、瓜果皮、塑料袋的现象依然存在。针对这些情况我们开始关注细节,引导幼儿从身边的小事做起,让孩子从小懂得怎样去保护环境卫生。相信这样的教育对幼儿的影响是很深远的,孩子将受益终身。
一、活动目标
1.了解垃圾可以被人们通过多种方式处理,懂得垃圾分类的益处。
2.有环保意识,做到积极正确对待日常生活中的垃圾。
二、活动准备
1.布置两个区域:“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶两个。
3.课件:有关垃圾的动漫视频,垃圾分类标志卡片。
4.一次性手套若干。
三、活动过程
1)开始部分:参观和交流
1.教师带领幼儿参观“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.请每个幼儿以小市民的身份选择自己喜欢居住的环境。
3.教师组织幼儿交流,谈谈居住在“垃圾王国”和“清洁城堡”的感觉会有什么不同?
4.教师提问:“清洁城堡”这么干净,请幼儿想想城堡里的垃圾到哪里去了?
2)基本部分:了解垃圾的分类
1.幼儿观看有关垃圾的动漫视频,思考并回答以下问题:
a.垃圾是怎么分类的?(可回收和不可回收)
b.哪些垃圾是可以回收的,哪些垃圾是不可以回收的?(废纸、塑料、玻璃、布料等属可回收垃圾,烟头、鸡毛、油漆颜料等属不可回收垃圾)
c.垃圾有哪些处理方法?(填埋、焚烧、堆肥)
d.哪些垃圾是有毒垃圾?(废电池、日光灯管、化妆品等)
2.再次观看垃圾动漫视频。
3.认识垃圾分类标志
4.教师出示“垃圾分类标志”卡片,幼儿猜测该标志的含义,并说说在哪里见到过这些标志。
5.请幼儿谈谈自己家的垃圾平时是怎样处理的?
6.欣赏教师自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶。
四、游戏
1.幼儿使用一次性手套帮垃圾王国分类清理垃圾,让垃圾回家。幼儿分两组:一组清理可回收的垃圾,另一组清理不可回收的垃圾。
2.将分类后的垃圾捡到教师自制的两个垃圾桶内。(贴可回收和不可回收标志)
3.欣赏变干净美丽的垃圾王国,请幼儿给它取好听的名字。
4.教师将垃圾桶的垃圾交给幼儿园的清洁工处理。
五、活动延伸
1.组织幼儿参观垃圾收购站。
2.幼儿给自己家的垃圾桶设计可回收和不可回收垃圾标志。
3.向家人和朋友宣传垃圾分类的益处,并实际行动。
六、活动反思
这节课通过带领孩子们参观和比较“垃圾王国”和“清洁城堡”,让孩子们发现我们都喜欢在美丽而干净的环境中居住和生活。更重要的是让孩子懂得保护环境不是每个人随口说说而已就可以做到的,我们要从自己开始,从幼儿园和自己家的周边环境开始,将我们生活中的垃圾分类,送回属于它自己的家。从小培养幼儿保护环境的良好行为习惯,让每个孩子都成为环保小卫士,为美化环境献出一份微薄之力。
垃圾分类的实施方案2
一、活动背景
为了保持xx幼儿园的清洁卫生,培养xx幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识,提高教职工及幼儿的环保技能,让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝,实现垃圾资源化,有利于减少管理成本,实现垃圾分类量化递减,有利于综合利用,实现垃圾的无害化等好处,建设可持续发展的节约型社会。
根据本园的实际情况,特制定垃圾分类工作实施方案,希望全园教职工及幼儿严格遵照执行,自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。
二、垃圾分类管理原则
垃圾分类管理人人有责,垃圾分类从幼儿做起,加强管理,园令畅通,重在实效化,有奖有罚,持之以恒。
三、垃圾分类宣传总动员
1、xx幼儿园垃圾分类工作小组
组长:xx
成员:xx、xx
2、召开全体教职工大会
进行全园动员宣传,充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义,明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化,资源化,无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理,美化幼儿园,改善幼儿园环境质量,是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。
3、加大宣传力度
把分类的具体方法标示在显眼处,要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法,并自觉遵守,分类首先要从源头上把好关。
4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传
大家牢记垃圾分类原则,懂得垃圾分类知识,在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动,不但可以使资源循环再利用,节省资源,还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识,提高全民环保意识,全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策,建设一个和谐,美丽,节约型的社会。
垃圾分类的实施方案3
随着社会经济的快速发展和群众生活水平的不断提高,生活垃圾产生量持续增加,垃圾围城之困日显突出。为打造生态宜居幸福新冉义,提高公众环境意识和文明意识,根据《2011年成都市生活垃圾分类收运处置试点工作实施方案》,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等国家及成都市鼓励生活垃圾分类回收及资源化利用有关法律法规、政策指引,围绕建设生态宜居幸福清溪的目标,大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置,建立生活垃圾综合管理体系,推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,促进城市精神文明与生态环境建设。
二、工作原则
(一)协调管理。坚持统一领导,明确相关部门职责,强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制,加强宣传引导。
(二)科学易行。各村社区结合分类收运和处置方式,按照先粗后细、先易后难原则,制定科学分类方法,方便居民操作。
(三)示范推进。各村社区通过建立生活垃圾分类投放、收运、处置试点,总结经验,以点带面,逐步推进。
(四)统一规划。各村社区系统考虑分类投放、收运、处置各
环节之间的衔接,配置配套的环卫收运设施设备。
三、推行区域
冉义镇7个村社区作为我镇2011年生活垃圾分类收运处置区域。
四、工作目标
2011年,全面开展生活垃圾分类宣传教育,村社区建立垃圾分类收运体系,配套相关设施设备;2011年底,力争实现生活垃圾分类收集率达55%,在全镇范围内构建生活垃圾分类收运处置体系,逐步建立长效监督管理机制提供经验借鉴和基础保障。
五、生活垃圾分类操作方法
(一)分类标准
目前,我镇群众环卫意识尚处于初级阶段,试点区域采用粗分法,根据生活垃圾来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术,分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。
1、可回收物:指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾,如纸类、塑料、玻璃和金属等。
2、餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾,具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括:废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质,具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染
性等特点,混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括:废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。
4、其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾,含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的废弃物品,如废旧家具用具、废旧大件电器等。
(二)生活垃圾分类收运和处置设施配置
1、垃圾分类收集容器配置。设置垃圾收集固定点,并按照分类标准,配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚,容器设定位置应相对固定,并符合方便居民、不影响市容观瞻、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外,对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理,避免造成二次污染。
2、垃圾收运设施配置
生活垃圾的分类收运设施要与前端生活垃圾分类收运投放设施相配套,并统一外观和标识,实行密闭运输。
3、餐厨垃圾处理设施配置
根据需要配置餐厨垃圾处理设施,处理餐厨垃圾和部分落叶、杂草、枯枝等有机垃圾。
(三)分类投放
按照分类标准,将生活垃圾分类袋装后(试点期间由政府免费提供“生活垃圾分类收集袋”和“其他垃圾收集袋”),分类投放
到相应收集容器,由环卫工人负责分类装运。此外,可回收物还可预约服务企业上门有偿回收或自行送至再生资源回收点;大件垃圾可通过电召预约上门回收。
(四)分类收运
垃圾分类收运实行“分类手推车收集+压缩转运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中,分类手推车收集要满足以下要求:
1、配备经过岗前培训的环卫工人,负责清运垃圾收集容器的垃圾;
2、环卫工人配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能,可分装多类垃圾。
五、组织领导
(一)领导小组
为加强组织领导,成立冉义镇生活垃圾分类收运处置试点工作领导小组。领导小组成员名单如下: 组 长:曹光平(党委副书记、镇长) 副组长:吴永琪(党委委员、武装部长) 成 员:喻旗(党政办公室主任)
杨港(经济发展办公室主任) 康志忠(经济发展办公室副主任)
熊小平(社会事务办主任)
李建伟(垃圾清运负责人) 各村社区书记
领导小组下设办公室,办公室主任由吴永琪同志兼任,办公电
话:88759031。领导小组办公室负责全镇生活垃圾分类收运处置工作的统筹规划、协调和推进,具体负责制订生活垃圾分类收运处置工作实施方案和年度计划,宣传、监督、检查和考核的落实,协调落实生活垃圾分类收运处置工作经费。
六、实施步骤
1、召开工作动员会:协调领导小组成员单位、村社区、企事业单位召开一次工作动员会,成立领导小组,明确部门职责,布置生活垃圾分类收运处置工作。此项工作在2011年10月4日前完成。
2、前期准备工作:协调村社区完成试点小区垃圾产生情况、垃圾成分调查;购置垃圾分类收集桶,做到合理布点、标识清晰,按要求配备专用手推车、运输车辆;确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。此项工作在2011年10月15日前完成。
3、开展宣传培训:通过标语、广播、会议等开展舆论宣传,发放生活垃圾分类宣传资料,对保洁队伍进行组织培训,此项工作与前期准备工作同步进行,在2011年10月20日前完成。
4、启动工作:在小区生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下,启动生活垃圾分类收运处置工作。试点工作应在2011年10月20日底前完成。
5、总结经验:2011年底对我镇生活垃圾分类工作进行全面总结,形成书面材料,重点提炼试点经验;按照市工作安排,制订下一步生活垃圾分类收运处置工作计划,积极扩大分类收运处置
覆盖范围。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各有关部门应高度重视推进垃圾分类收运处置工作,指定专人按照职责分工负责工作的落实;领导小组定期召开会议研究试点工作中存在的问题,加强对试点工作的检查指导,确保试点工作取得实效。
(二)落实资金保障。工作开展期间,宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等由镇村两级财政予以解决。
篇3
一、突出“稳”字,有力有序,推进综合行政执法改革。
在行政执法改革基础上,今年,持续稳步推进执法改革工作,按照县委深化改革领导小组改革方案,一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作;二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作,逐步推进“一套清单管权责”,实现执法主体合法化;三是建立健全体制机制,逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化,在推进改革过程中,研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见(试行)》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件,着力加快配套制度体系的建设,全面健全综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,从而有力推进执法改革工作。
二、立足“提”字,多措并举抓好执法队伍建设。
所谓“打铁还需自身硬”,拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证,抓好队伍建设必须扎紧制度笼子,严格实行管人用人制度化。
(一)建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系,严格落实督查机制,发挥奖优惩劣激励导向作用,以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状,提高全局干部职工工作的主动性和执行力,注重氛围营造,通过挖掘亮点、塑造典型,并在电视台、手机报等媒介释放正能量,展现执法队伍新形象。
(二)促进执法规范化,塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制,由于机改中,个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍,存在业务技能不懂、执法本领不强等问题,针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员,通过手把手带人,提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台,针对执法中的热、难点问题进行讨论,有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本,反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足,以及法律文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准,突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比,严格实行谁办理、谁负责,谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
三、紧扣“效”字,全面发力,推动综合行政执法。
(一)环境卫生治“脏”
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变,每周开展大扫除不少于2次,对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的,按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管,以网定格、以格定人,层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周(必要时每天)负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的,直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界,按户建立履职责任台账,“五包”责任落实不力的,亮“黄牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城乡管理条例》规定,发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧(外边沟)、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理,责任落实到人到点,注重强化巡查频次,确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位,重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则,做到“六净五无”(路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净,无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便);责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度,确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书,对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。
3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型,确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放;一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所,以及住宅小区,应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒,筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域;三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子;四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装;五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运,对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁,及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善群众居住环境。
5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度,一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理;二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修,确保环卫设施正常发挥作用;三是做好公厕保洁,按属地管理和地段承包负责制,保持公共厕所干净整洁、设施完好。
(二)容貌秩序治“乱”。
1、分流疏导,推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位,临时停车泊位进行收费管理,利用经济杠杆引导车主“短停快走”,提高道路停车位使用率;g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城(2个入口)以及中山广场等重点地段禁止车辆停放(特殊情况除外:如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务);古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内,所有街道内严禁一切大型载货车停放。
2、限时划区,推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为;中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点(仅设全民建设器材、儿童游乐设施);引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街(路段)指定区域进行经营,其他流动摊贩到等指定区域进行经营;严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。
3、点面结合,推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线,以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治,按照“五个一批”全面整治违法违章建筑,防止土地乱象反弹回潮;重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建;全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚(胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等,主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。
4、强化监督,推进广告店招整治。上半年,针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动;对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除,对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除,对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报;及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等,进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。
5、疏堵结合,规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理,所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场;对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩(如:水果、蔬菜、干杂等),一律入驻农贸市场经营;对季节性农副产品摊点设临时经营地段,并做相应的销售时段限制;加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作;允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。
6、多措并施,加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法,保证宣传教育工作到位;组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查,督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度;扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围,负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处;对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起;保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次,并对道路扬尘严重的路面,实行人机结合重点清洗,确保有效控制道路扬尘污染。
(三)行业执法抓“重”。
一是重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强与业务主管部门之间联系和沟通,充分发挥综合执法部门的主导作用,推进联合执法,共同打击各行业领域违法行为,切实解决执法中存在的问题及困难;二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全,加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。三是加大文化市场综合执法,深入开展“扫黄打非”依法查处各种侵权盗版行为、有害文化信息、不良文化产品和服务,维护文化安全和意识形态安全;四是认真抓好违法案件的交接、会审、移送。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责,促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手,推进落实综合领域执法工作。
四、绷紧“廉”字,建章固制深入推进党建和党风廉政建设。
一是结合实际制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展主题党日活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强自律,制定完善部门廉洁纪律制度,五是认真遵守执法人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定,在查处违法案件上严格依法办事,按照政策法规予以处罚,严禁发生处罚权乱用现象。
五、服务“稳”字,迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和工作。
一是建立工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。二是进一步做好日常办理工作,切实做到了件件有着落,事事有回音,切实解决群众的合理诉求,维护社会的和谐稳定,社会舆论方向管控;三是加强隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查,及时将排查工作情况向局党组汇报,对排查问题进行全面分析,及时制定详实的工作方案,使矛盾化解工作落到实处。四是严格落实意识形态责任制度。定期汇报意识形态工作开展情况,动态抓好网络舆情管理,维护网络安全。
篇4
为进一步规范和提升我县物业行业服务水平,促进物业行业健康发展,实现我县老旧小区物业规范化管理,结合我县物业行业实际,制定本实施方案。
一、工作任务
XX镇政府负责城区229个无主管小区规范化物业管理。其中X社区X个,X社区XX个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区X个,XX社区XX个,XX社区X个,XX社区X个。2021年底县城区老旧小区物业管理覆盖率达到100%。
二、工作时限
按照工作部署,老旧小区物业管理覆盖率在6月底前完成30%,10月底前完成80%,12月底前达到100%。
三、分类实施
(一)基础条件较好的单位家属楼院。
须引入专业化物业企业进驻管理。
(二)基础条件一般的小区。
无法引入专业物业管理企业的楼院、单位家属院,由责任单位进行管理。其余的由XX镇组织成立业主委员会或居民议事小组(党员议事小组),由业主委员会或居民议事小组自治管理。
(三)单栋楼院的小区。
划片进行物业管理,由社区委派网格长或楼院长成立流动物业进行管理。
四、方法步骤
推进督导工作从2021年3月下旬开始至12月底,分三个阶段进行:
第一阶段:标准制定及部署发动(3月11日至3月31日)
县住房和物业中心制定老旧住宅小区物业规范化管理标准及具体内容,下达任务清单,组织专家指导、评定,建立进度台账,推进任务落实。
第二阶段:全面推进(4月1日至10月31日)
XX镇成立督导组深入各社区开展推进督导活动,督促各社区、责任单位根据任务清单和时间节点抓好落实。每月在项目现场召开一次推进观摩会议,每月排名通报。汇总专项督查进展情况和存在问题,提出针对性的意见建议,推动项目顺利实施。
第三阶段:评价验收(11月1日-12月31日)
县住房和物业中心、XX镇对全县老旧住宅小区物业管理实施情况进行验收,并对完成情况进行公示。邀请县文创办、县人大代表、县政协委员、新闻媒体和相关部门等参与现场验收。
五、组织领导
成立XX县物业管理重点民生实事工作领导小组。由县政府分管负责同志任组长,县政府办分管负责同志、县住房和物业中心主要负责同志任副组长。县纪委监委、县委办、人大办、政协办、组织部、人武部、老干局、县督查局、党校、法院、检察院、发改委、教体局、科工局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健委、应急局、审计局、市场监管局、扶贫办、税务局、融媒体中心、住房和物业中心、粮食和物资中心、移民工作服务中心、供销社、社保中心、公路事业发展中心、道路运输服务中心、邮政局、烟草局、供电公司、淼源水务、热力公司、联通公司、人行、工商行、农行、建行、农商行、农发行、邮政银行、寿险公司、XX镇、北冶镇、交警队、县医院、中医院、二院、新华书店、医药公司、石油公司相关负责同志,XX镇相关社区主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县住房和物业中心,县住房和物业中心主要负责同志兼任办公室主任,负责该项工作的督导推进。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
物业管理全覆盖工作在县物业管理领导小组的领导下进行,县住房和物业中心负责制定标准、指导、培训,XX镇负责具体实施,各责任单位分工负责,密切配合,强力推进。XX镇各社区要结合各自实际,制定辖区内物业管理工作计划,发挥机关党员、职工引领作用,成立业主委员会或小区党员议事小组,未能成立业主委员会的小区按照住建部等10部委的文件精神,组建社区居委会主导下的物业管理委员会。
(二)营造宣传氛围。
各社区要通过条幅、展板、公告栏、新闻媒体等多种形式进行宣传,提高社会各界对物业管理的认知度,积极参与,共建共享,共同推进,提升物业服务水平。
(三)严格考核奖惩。
县物业管理领导小组按照年度物业覆盖工作任务完成情况对责任单位进行考核奖惩。
附件:1.XX县老旧住宅小区物业规范化管理标准(试行)
2.XX县老旧住宅小区物业规范化管理考评办法
(试行)
3.XX县老旧小区物业服务项目评分标准
4.老旧住宅小区实现规范化管理台账
附件1
XX县老旧住宅小区物业规范化
管理标准(试行)
1.公共环境卫生。小区(楼、院)路面、绿地、沟渠等公共部位每日至少清扫1次;按规定配置和摆放垃圾桶,并保持外观完好清洁,生活垃圾日产日清;雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次,每年至少清掏1次;定期开展“除四害”消杀。
2.公共秩序维护。有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度,落实外来车辆、人员登记制度;无门卫的,要建立定期巡查制度,发现问题及时处理并上报相关部门;定期清理楼道杂物;无“飞线充电”等影响消防安全的行为,制止无效的,及时上报相关部门;发生突发事件时,应及时制止并报告相关部门。
3.绿化养护管理。绿地内无杂草、杂物等,各类乔灌木、草坪等植物修剪整齐,无病虫害现象;无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为;有爱护绿化提示标识。
4.共用部位管理。对小区(楼、院)房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养,保证正常使用;对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施;对私搭乱建等违法违规行为,应及时制止并报告相关部门;对房屋共用部位、共用设施需进行维修的,及时报告业主委员会或物业管理委员会,协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修。
5.停车管理服务。合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识,引导和提醒业主有序行驶、规范停放管理,严禁侵占消防通道、公共通道等行为;劝阻、制止楼梯间停放非机动车;合理设置非机动车停车棚、充电装置,建立日常巡查制度,规范非机动车辆管理停放。
附件2
XX县老旧住宅小区物业规范化管理
考评办法(试行)
为进一步规范和提升我县物业行业服务水平,促进物业行业健康发展,全面落实县委、县政府赋予的任务,结合物业行业实际,老旧住宅小区物业规范化管理,实现老旧小区物业管理全覆盖。
一、考评对象
家属楼院的责任单位、XX镇。按照县委县政府年度民生实事的总体要求,组织开展老旧小区物业管理工作。
二、考评内容
老旧住宅小区物业规范化管理的内容应具备五大指标内容,设置对应的老旧住宅小区物业规范化管理小区管理标准结合小区实际配建情况进行评价,一是公共环境卫生;二是公共秩序维护;三是绿化养护管理;四是共用部位管理;五是停车管理服务。
三、考评时间
2021年7月底,初步对老旧住宅小区物业规范化管理小区进行现场评定打分,找差距、找不足,同时总结、推广先进做法和经验。12月底前,进行最终考评,确定是否达到老旧小区规范化标准,是否完成民生实事任务。
四、考评结果运用
根据年度分配计划,围绕考评指标内容逐条梳理,按照老旧小区物业管理规范化标准对各老旧小区进行年度考评。考评结果可采取评分制原则,满分为100分,当满足指标项85分以上(含85分),可认定为“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区。各责任单位可把“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区作为评选县级先进和向上级优先推荐的重要依据。
附件3
XX县老旧小区物业服务项目评分标准
序号
评分项目
大项
分项
评定单位计分
得分
得分
1
一、公共环境卫生
20
1.1
路面、绿地等公共部位每日至少清扫1次。
5
1.2
按规定配置和摆放垃圾桶,并保持外观完好清洁,生活垃圾日产日清;
3
1.3
雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次,每年至少清掏1次,并有记录;
3
1.4
定期开展“除四害”消杀,防治鼠害、虫害等有计划,有措施,并有记录;
3
1.5
管理区域内道路、绿化带(绿地)、停车场、文体活动区域等共用场地无纸屑、烟头、塑料袋等废弃物,及时清理公共场地、道路的积雪、积水等;
3
1.6
对公共区域宠物活动按规定实施管理。
3
2
二、公共秩序维护
20
2.1
有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度,落实外来车辆、人员登记制度,且有记录;无门卫的,要建立定期巡查制度,发现问题及时处理并上报相关部门,有巡查和上报记录;
7
2.2
楼道等公共通道无杂物堆积;
5
2.3
定期开展消防演练,有记录;管辖区域内无消防隐患,有排查记录;
5
2.4
无“飞线充电”现象;
3
3
三、绿化养护管理
20
3.1
绿地内无杂物、杂草等;各类乔、灌木、草坪等植物长势良好,修剪整齐,无折损、斑秃现象;
8
3.2
各类乔灌木、草坪无病虫害现象;
4
3.3
绿地内无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为;
5
3.4
醒目处设置爱护绿化提示标识;
3
4
四、共用部位管理
20
4.1
对小区房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养,保证正常使用;
5
4.2
对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施;
5
4.3
区域内无私搭乱建现象。对私搭乱建等违法违规行为,应及时制止并报告相关部门;
5
4.4
对房屋共用部位、共用设施需进行维修的,及时报告业主委员会,协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修;
5
5
五、停车管理服务
20
5.1
合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识,引导和提醒业主有序行驶;
5
5.2
车辆停放有序,无乱停乱放现象,无侵占消防通道、公共通道的行为;
5
5.3
合理设置非机动车停车棚、充电装置,建立日常巡查制度,有记录,规范非机动车辆管理停放;
4
5.4
非机动车辆停放有序,楼梯间无非机动车辆乱停乱放现象。
6
附件4
老旧住宅小区实现规范化管理台账
序号
小区名称
管理形式
管理单位
位置座落
建设年代
建筑面积
篇5
在物业区域中,整洁及其所带来的舒适和优美,是一个十分重要的评价指标。它具有视觉上的直观性,会由此直接带来心理上的舒适感与美感,因而成为物业区域(楼)文明的第一象征和服务水平的重要标志。整洁的物业区域环境需要常规性的保洁管理服务来保证。
第一节清洁管理的涵义和原则
第一条清洁管理的涵义
(一)保洁管理,是指物业管理公司通过宣传教育、监督治理和日常清洁工作,保护物业区域环境,防治环境污染,定时、定点、定人进行生活垃圾的分类收集、处理和清运。通过清、扫、擦、拭、抹等专业性操作,维护辖区所有公共地方、公用部位的清洁卫生,从而塑造文明形象,提高环境效益。
(二)保洁管理的重心,是防治“脏乱差”。“脏乱差”具有多发性、传染性和顽固性。例如,随手乱扔各种垃圾、楼上抛物、乱堆物品堵塞公共走道、随意排放污水废气、随地吐痰和大小便,以及乱涂、乱画、乱搭、乱建、乱张贴等等,很可能发生在某些业户身上,所以不可掉以轻心。业户整体素质的提高,需要物业管理公司员工通过宣传教育、监督治理和日常清洁工作,作出坚持不懈的努力,否则就可能因“脏乱差”而使物业区域(楼)面目全非,从而与物业管理的宗旨相悖。
第二条清洁管理的原则
(一)扫防结合,以防为主
在保洁管理工作中,“扫”当然很重要,就好像每天洗脸一样,但是工作的重点并不是“扫”,而是“防”,即通过管理,纠正业户不卫生的习惯,防止“脏乱差”现象的发生。因为优良的物业区域环境的造就,是管理者与被管理者相互作用的结果,也是管理标准与业户素质不断调适的过程。当业户养成良好的卫生习惯时,才能真正搞好环境整洁。物业管理公司会同社区组织引导业户积极参与社会主义精神文明建设,从业户的基本素质、基本行为规范抓起,其突破口,就是提高业户的环境整洁意识,大力纠正各种不卫生的习惯。
(二)执法必严,直接监督
保洁管理有关的法律法规,已经出台的主要有《中华人民共和国环境保护法》、建设部颁发的《城市生活垃圾管理办法》、《城市新建住宅小区管理办法》,以及各地颁布的管理实施细则。物业管理公司可根据法律法规的有关条文和专业化物业管理的要求,制定物业区域的保洁管理规定。这些法规和“准法规”规范了服务者和被服务者必须遵循的行为准则。物业管理公司必须做到执法必严,直接监督,遇到有损物业区域环境的行为,应对犯规者进行耐心教育和严格处罚,决不因人而异。
第二章保洁的管理
第一节保洁的范围
第三条公共地方的保洁
这是指物业区域内,楼宇前后左右的公共地方,包括道路、广场、空地、绿地等的清扫保洁。
第四条共用部位的保洁
这是指楼宇地层到顶层屋面上下空间的共用部位,包括楼梯、走道、电梯间、大厅、平台等的清扫保洁。
第五条生活垃圾的处理
这是指日常生活垃圾(包括装修垃圾)的分类收集、处理和清运。要求和督促业户按规定的地点、时间和要求,将日常垃圾倒入专用容器或者指定的垃圾收集点,不得擅自乱倒。
第二节清洁管理的制度
第六条明确要求
日常垃圾处理专人负责、日产日清,定点倾倒、分类倾倒,定时收集、定时清运,按照规定的工作流程,履行保洁的岗位职责等。
第七条规定标准
保洁的标准是“五无”,即无垃圾,无垃圾死角,无明显积尘积垢,无蚊蝇虫孳生地,无“脏乱差”顽疾。争创标准:一是每天普扫二遍,每日保洁;二是达到“六不”、“六净”标准,即不见积水,不见积土,不见杂物,不漏收堆,不乱倒垃圾和不见人畜粪;路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净和废物箱净。
第三节计划安排
第八条保洁部每日、每周、每月、每季至每年的工作计划安排例如:
时间按排清洁范围清洁要求
每日清洁工作辖区(楼)内道路清扫二次,整天保洁
辖区(楼)内绿化带,如草地、花木灌丛、建筑小品等清扫一次
楼宇电梯间地板拖洗两次,四周护板清抹一次
楼宇各层楼梯及走廊清扫一次,楼梯扶手清抹一次
收集每户产生的生活垃圾及倾倒垃圾箱内的垃圾收集二次,并负责清运至指定地点
每周清洁工作楼宇各层公共走廊拖洗一次(主要指高层楼宇,可一天拖数层,一周内保证全部拖洗一遍)
业户信箱清拭一次
天台(包括裙房、车棚)、天井和沟渠清扫一次
每月清洁工作天花板尘灰和蜘蛛网清除一次
各层走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦数层,一个月内保证全部擦拭一次)
公共走廊及路灯的灯罩清拭一次
另外楼宇的玻璃幕墙每月或每季擦拭一次
花岗石、磨石子外墙拟每年安排清洗一次
一般水泥外墙拟每年安排粉刷一次
第九条定期检查
物业管理公司可将每日、每周、每季、每年清扫保洁工作的具体内容用记录报表的形式固定下来,以便布置工作和进行定期检查。
第四节清洁管理的具体措施
第十条保洁管理的具体措施,是指物业管理公司为了创造整洁、卫生、优美、舒适的物业区域环境所采取的行之有效的方法和手段。主要有以下四项:
(一)生活垃圾分类袋装化
日常生活垃圾统一收集后运至指定地点进行无害化、资源化、减量化处理,从而大大改善环境的质量。
生活垃圾分类袋装化有利于提高物业区域的文明程度和环境质量。物业管理公司应向业户宣传生活垃圾分类袋装化的优越性,要求业户将垃圾装入相应的专用垃圾袋内,丢入指定的容器或者指定的生活垃圾收集点,不得随意乱倒。存放各利生活垃圾的塑料袋应完整不破损,袋口扎紧不撒漏。
(二)进行超前宣传教育
物业管理公司将在早期介入阶段,即“切入点”,如在售房时、分房时、入户时,对未来的业户进行超前宣传教育,明确保洁管理的要求,以便收到事倍功半的效果。
(三)配备必要的硬件设施
为了增强清扫保洁工作的有效性,物业管理公司将配备与之有关的必要的硬件设施。如在每家每户门前安置了一只相对固定的定制的ABS塑料垃圾桶,上面有盖,按户幢配置各种色调,非常美观,规定业户每日将生活垃圾袋装后丢入,由清洁工每日清晨定时收集,用不锈钢小车乘电梯下去倒入指定的垃圾箱。
(四)依法处罚及典型曝光
对于各种不良的卫生习惯除了进行宣传教育外,采取必要的硬性措施,依法按规定进行经济的或行政的处罚。对于极少数屡教不改者,还可以采取典型曝光的方法,在业主委员会、居民委员会和本人单位的配合下,公开其不文明行为,以儆效尤。
第三章清洁管理机构设置及职责划分
保洁部设立部门经理(保洁主管)、技术员、仓库(保洁设备、工具与物料)保管员和保洁员等。保洁部下设楼宇清洁服务班、高空外墙清洁班和公共区域清洁班等班组,各班组设领班和若干经过专业培训的保洁员。建立起部门、班组、人员的岗位规范、工作流程、服务标准和奖惩办法,做到保洁管理规范化、标准化、制度化。
第一节清洁工作的重要性
第十一条清洁是最基本的办公和生活环境
清洁既是工作的需要,也是生活的需要,是用户接触最多的一个方面。整洁的周围环境,不仅使人身体健康,而且能使人赏心悦目,提高工作效率。所以,用户对清洁看得很重,也往往最挑剔,一旦清洁搞得不好,就会引起投诉。物业管理将尽最大努力为用户提供一个整洁的工作和生活环境,满足不同用户的要求。
第十二条清洁体现了管理水平
一般需对管理工作做详尽的考察之后,才能衡量物业管理水平的高低。但是,人们往往凭直觉来衡量,而在直觉方面,清洁给人的影响最深刻。对于环境整洁的物业,用户和客人们对管理水平往往给予较高的评价,社会上用“清洁是美容师”、“清洁是脸面”来形容清洁工作。
第十三条清洁是建筑和设备维护保养的需要
清洁工作在延长建筑物和设备使用寿命上起到重要的作用。外墙瓷砖、花岗石如果不经常清洁保养,其表面就会逐渐受到侵蚀;不锈钢扶手如果不及时清洁保养,就会生锈,失去光泽;木质地板如果不经常清洁、打蜡,就会变得灰暗毛糙;地毯如果不经常清洗,就会很快变得肮脏不堪等等。调查表明,地毯保养不好只能用1~2年,保养得好可用3~4年;大堂大理石地面一般用7~8年后光泽就不行了,要再进行磨光,但保养得好可以增加一半以上使用时间。因此,应当从建筑物和设备保养的高度、从经济的角度来认识清洁工作。
第十四条清洁是一门技术
许多人认为,清洁工作就是扫帚扫扫、抹布抹抹,实际上,现代清洁工作涉及化学、物理、机械、电子等学科的知识。不同的建筑物材料需要使用不同的清洁剂,各种现代化的清洁设备(吸尘器、磨光机、吸水机、洗地毯机等)的操作使用,高层外墙清洁的危险性与复杂性等,使现代清洁工作具有相当程度的技术性。
第五章清洁器械和清洁用品
第一节常用清洁器械
第十五条清洁器械的使用
序号名称用途使用方法
1吸尘器用于地面、墙面和其他平整部位吸灰尘、污物的专用设备是清洁工作中最常用的设备之一。吸尘器启动时能发出强劲的抽吸力,使灰尘顺着气流被吸进机内储尘舱,达到清洁地面的目的。吸尘器品种很多,按抽吸力大小有普通型和强力型;按适用范围有吸地面灰尘、吸地毯灰尘、清洁家具污物等不同类型;按功能多少有单一吸尘器和吸尘吸水两用吸尘器等。
2吸水机清除积水的专用设备,主要用于吸取地面积水,对于吸取地毯水分加快干燥也非常有效是大楼管理中不可缺少的清洁工具之一。有单用吸水机和吸尘吸水两用机,后者由于功能多,较受用户欢迎。
3地毯清洗机主要用于协助清洗地毯
4抛光机专用作地面抛光的机器,有普通速度和高速之分抛光机启动时马达带动底盘作高速旋转,使底盘对地面进行高速软摩擦,达到抛光之目的。适用于花岗石、大理石等各种平整硬质地面的抛光,对于面积大的楼宇,尤为必要。
5擦地机用于地面清洁工作,是最常用的清洁设备之一,有单盘式和多盘式使用时,通过底盘安装不同的刷子,可以进行地毯清洁、地坪打蜡及抛光。
6高压冲洗机用于外墙、汽车和其他需高压水冲洗的专用设备启动时能产生强烈的冲击水流,达到清除灰尘、泥浆和其他污垢杂质的作用。
7扫地车用作室外地面清洁的设备由于操作简单,吸尘力强,并配有大容量垃圾尘箱,因此非常适合厂房、仓库、车场和户外空旷地方的地面清洁。
8自动空气喷香器将清香剂装入该机后设定好时间,然后放置于办公室或卫生间等需要清香的房间,会定时自动喷香
日常中比较常用的工具还有:安全梯、刷子、扫把、拖把、布、海绵、喷瓶、胶手套、刀片、长柄手刷、手推车以及小心地滑标志等。
第十六条清洁剂的使用
序号名称功效使用方法
1餐具洗涤剂由多种表面活性剂原料复制而成,不但对餐具表面的油污有极强的去除力,而且可用于水果、蔬菜的清洗,起到杀菌、去除残留农药的作用洗餐具,配成1%水溶液,清洗水果蔬菜,每1L水中加5~6滴洗涤剂。
2消毒清洁剂为家庭、餐厅的餐具和食品生产用具的清洁剂,具有杀菌、去污双重功效使用本品擦洗物品后用清水漂洗干净即可。
3洗手液外观为带色彩的粘稠性液体,具有杀菌、留香、除异味的功效,对皮肤无刺激是宾馆、写字楼洗手间的常用清洁剂。
4祛臭剂祛臭剂适用于清除厕所、垃圾产生的臭味,并有自然香气使用时将本品喷至墙角或墙面,可保持厕所数日无臭味。
5空气清香剂能迅速除去空气中的混浊和难闻气味,使用时将清香剂灌入喷雾器中,喷射使用本品为易燃品,应存放阴凉避光处,温度不得超过40℃。
6全能清洁剂全能清洁剂外观为蓝色透明液体,广泛用于各种硬质材料的表面清洁,如搪瓷、陶瓷器皿,能起到杀菌去污、保护表面光泽的作用在使用浓度下,对皮肤无伤害。使用时,一般根据不同材料及污垢程度进行稀释。
7除垢剂外观为淡绿色透彻液体,适用于浴室、卫生间的陶瓷、搪瓷器皿等的清洁,能迅速、强力地清除水垢锈渍,提高清洁保洁的功效使用时,一般视污垢程度稀释1~5倍使用。
8不锈钢光亮剂为不锈钢和镀铬制品的专用清洁剂使用时,将不锈钢清洁剂涂在制品表面,用布揩擦,直至光亮,有一定防锈功能。
9玻璃清洁剂用于清洗玻璃、镜面、瓷片及电镀物品表面的尘埃及污垢,如门、窗、镜子、电视荧光屏等,能轻快地除去尘埃、油渍等污垢,擦拭后玻璃表面具有抗尘埃、抗污垢再积等特点使用时将本品稀释20~60倍后均匀涂在玻璃表面,然后用毛巾、干布或擦窗工具擦拭。胶瓶装,避免碰碎、入眼,若不慎进入眼内,应立即用清水冲洗。
10除油剂适用于各种表面油垢的清洁,对厨房焦油性污垢有奇效使用时,将本品喷淋或涂于污垢表面,稍后用布揩擦即可。
序号名称功效使用方法
11高泡地毯清洁剂为清洗地毯、各种软垫、室内装饰厚织物使用的清洁剂,发泡率高,去污去油渍力强,可降低清洗后地毯等织物的含水量,缩短干燥时间,成分中还含有杀菌剂、抗静电剂、防再污染等增效剂使用时一般按织物污染程度稀释20~30倍。
12低泡地毯清洁剂用于各种地毯的手工或机械清洗,专供各类滚刷式地毯清洁机使用,泡沫低,去污力强,价格便宜使用时,对轻垢按1:35加水稀释,重垢按1:10加水稀释。低泡清洁剂相对高泡清洁剂而言,消耗量大,干燥慢,目前已较少使用。
13地毯除渍剂本品对墨水、咖啡、茶叶、酱油等造成的污渍具有明显效果使用时将本品喷于污渍处,用力揩擦,即可去除污渍。
14静电除尘剂为透明无色的油状液体,用于打蜡地面的保洁将静电除尘剂喷洒到拖布上,使其完全渗透,然后对打蜡地面进行拖擦,能快速清除打蜡地面尘埃和污垢,使地面光亮如新。
15面蜡用特制的聚合物及树脂配制而成的表面光亮剂,适用于大理石、塑料地板、木地板、水磨石水泥地面将本品均匀涂在地板表面,干燥成膜后表面光滑亮泽,可起到耐磨、防水、耐溶剂的作用,有一定的防滑性能,本品一般在使用封底蜡以后再使用。本品不宜稀释,避光保存。
16封地蜡由水溶性高分子树脂及特殊的蜡乳液配制而成封地蜡作为面蜡的底层涂料,对不平整的地面,如缝隙、针孔等,起到填充和平整成膜的作用,对于走道等人流繁多的地面,能提高蜡面的丰度,延长使用寿命,一般情况下1L可施工50m2左右。
17喷洁蜡由特殊的蜡乳液和光亮剂配制而成喷洁蜡的作用是对打过蜡后使用过的地面进行一次抛光增亮,并能去除鞋印、擦痕等,经常使用能使地面光亮如新,延长面蜡的施工周期。使用时先对地面进行清扫,然后用喷壶将喷洁蜡喷在地面,一般2~3次,然后对地面进行磨刷抛光即可。
序号名称功效使用方法
18去蜡水去蜡水中含有特殊的解链剂,能迅速破坏蜡中的高分子树脂的力学强度,用于去除封地蜡、面蜡,是大理石等周期性打蜡工作中不可缺少的一个品种使用时,将本品稀释后涂在蜡面5~10min后,即可用擦地机进行去蜡工作。用胶瓶装,应放置于干燥阴凉处,使用时戴胶手套,若不慎触及皮肤或眼应立即用清水冲洗。
19天那水用于溶解、稀释油漆。用毛巾沾取少量天那水,擦拭油漆处,直到其溶解,再用毛巾擦干净轻轻存放于干燥阴凉处,为易燃、易挥发品,应远离火源,用后盖严,以防挥发。
20洁厕灵用于清洁卫生间的陶瓷制品上的污渍。稀释后,洒于瓷器表面,再用刷子将污渍刷掉,然后用水冲洗干净使用时戴胶手套,若不慎触及皮肤或眼应立即用清水冲洗。
21去污粉用于清除污渍将去污粉洒在湿的物体上或湿毛巾上,用力擦拭污渍处,然后冲洗干净,注意防潮。
第六章清洁员的职责
第十七条室内组清洁员的主要职责
(一)负责各层电梯厅、走道、楼梯等公用区域地面、墙面、天棚的清洁工作。
(二)负责室内公共卫生间的清洁工作。
(三)负责室内信报箱、井道口、管线、消防栓等公共设备设施的清洁工作。
(四)负责地下室、天台、转换层的清洁及其明暗沟的疏通清理工作。
(五)对用户违反清洁管理规定的行为进行劝阻、纠正。
第十八条室外清洁组的主要职责
(一)负责红线范围内道路、绿化带等公共区域地面的清洁工作。
(二)负责室外果皮箱、垃圾屋的清洁、清运和消杀工作。
(三)定期对室外沙井、雨污水井及管道和化粪池进行清理疏通。
(四)负责室外明装管线和明装公用设备设施的外表的清洁工作。
(五)负责墙身、幕墙、路灯、宣传牌、雕塑和排风口的清洁工作。
(六)对辖区内违反清洁管理规定的行为进行劝阻、纠正。
第七章清洁工作检验标准和方法
第一节检验标准
第十九条目的
为了使清洁卫生、垃圾清运工作及监督检查有依据,以及对清洁的工作效果有一个客观评价,有必要制定清洁工作检验标准和方法。清洁工作检验标准和方法的主要内容有:职责、检查标准、检查方法和评分标准。
第二十条检查标准的主要内容
序号检验内容检验的标准
1地面硬质地面、台阶及其接缝是否洁净,上蜡是否光亮,地毯是否清洁,有无污点和霉坏,梯脚板墙脚线、踢脚线等地方有无积尘、杂物、污渍,花坛内是否有烟头、杂物,广场砖、车库地面是否干净,绿化牌、庭园灯是否干净、光亮。
2墙面瓷片、大理石、砖是否干净、明亮、无污渍。
3玻璃玻璃幕墙、门、窗、镜面、玻璃围栏、触摸屏、扶梯玻璃是否洁净透亮。
4金属制品梯门、支架、热水器、消防门、烟灰缸、水龙头、不锈钢栏杆等是否用指定的清洁剂擦过,是否光亮无锈迹和污渍。
5天花光管、指示牌、灯罩等设施是否干净无尘、无蜘蛛网。
6电梯电梯轿箱、各层电梯门轨槽、显示屏、扶梯、梯厅是否干净无尘,轿箱是否干净无杂物、污渍。
7洗手间皂盒、干手器、水箱等设施是否干净、无损坏,洗手间内有无异味,便器、洗手盆、尿斗有无水锈,台面是否干净无水迹,厕纸是否齐全。
8开水间检查垃圾桶、门边柜、茶渣柜是否干净无异味。
9大堂烟缸、废纸及垃圾桶内的其他脏物是否按规定及时清除,防滑红地毯是否干净、清洁,接待台、保安亭等设施是否干净无杂物。
10垃圾清运垃圾清运是否准时,是否日产日清,清运是否干净,垃圾清运过程中散落地的垃圾是否清扫干净,是否每周将垃圾桶内外清洗一次。
第二节保洁员考核细则及评分标准
顺序工作内容检查考核细则
1按时清运楼内垃圾垃圾桶已满,不按时清运扣3分
2保持垃圾桶外壁的清洁垃圾桶不定时清洗的扣2分
3大便池无积粪、黄垢,两侧、底部洁白干净不干净扣2分,不清理扣5分
4小便池无尿垢黄锈、无杂物、洁白干净不干净扣2分
5洗漱池、洗刷台干净无污物、粘垢,洁白干净不干净扣2分,有污垢扣4分
6地面干净无积水、无垃圾杂物、无死角地面不干净扣3分,有死角扣2分
7墙面、门窗、顶棚无灰尘蜘蛛网,无张贴、涂画有灰尘、蜘蛛网扣2分,有张贴、涂画扣2分
8每日二冲二扫,做好保洁工作,无脱岗现象脱岗每次扣10分
9做好上班期间责任区公共设施的检查报修工作不及时报修扣3分
10积极工作、想办法完成任务,教育学生遵守卫生制度,但不与学生发生争执。工作任务完成不好扣2分,与学生发生争执扣3分
11严格执行作息制度,按时上下班无故迟到10分钟扣2分超过1小时扣8分
12完成领导交办的其它工作不服从安排每次扣1—3分
说明:
1、考核结果与保洁员工资挂钩,每扣一分,扣绩效工资2元。
2、考核工作由公寓服务中心结合宿管站每周定期或不定期进行检查,检查结果每月汇总,并以考核汇总为依据对保洁员进行绩效工资的发放。
3、连续两次考核末位的将被淘汰,予以辞退。
第三节消杀管理规定
第二十一条消杀管理规定为消杀工作及监督检查提供标准依据。
(一)需要消杀的地方及时间间隔
①每月要求专业消杀单位对楼宇、绿化带进行一次彻底的消杀活动,每季对化粪池进行一次消杀工作,并跟踪记录。
②每周要求清洁公司对垃圾桶、垃圾中转站、卫生间、车库、排水渠等进行一次消杀活动,每周对开水间、热水器、过滤器进行清洁、消毒一次。
(二)进行消杀活动时应注意的事项
①使用高效低毒消杀用品,按比例配制,用背式喷雾器按要求喷洒。喷洒时应做好预防措施,穿长衣裤,戴口罩,完工后换衣裤,用肥皂洗手。
②大堂、楼层消杀活动一般在非办公时间进行,如需在办公时间进行,应先征得同意后方可进行。
③对广场进行喷洒时,尽量在顺风处喷洒,以减少对行人的影响。
④根据实际需要可以增加喷洒次数,并注意将被杀死的害虫尸体及时清除。
⑤每次消杀后进行检查并记录在《消杀记录表》上,存档。
第八章室外公共场所清洁卫生
第一节清洁工作应急措施
对意外情况制定清洁工作应急处理措施,可避免其对物业环境卫生的影响,为业主和用户提供始终如一的清洁服务。清洁处理后符合《清洁工作检验标准和办法》中对应的标准。意外情况指:火灾,污雨水井、管道、化粪池严重堵塞,暴风雨,梅雨天,水管爆裂,户外施工,装修等现象。
第二十二条火灾后的应急处理措施
(一)救灾结束后,用垃圾车清运火灾遗留残物,打扫地面。
(二)清除地面积水,用拖把拖抹。
(三)检查户外周围,如有残留杂物一并清运、打扫。
第二十三条污雨水井、管道、化粪池堵塞,污水外溢的应急处理措施
(一)维修工迅速赶到现场,进行疏通,防止污水外溢。
(二)清洁员将捞起的污垢、杂物直接装上垃圾车,避免造成二次污染。
(三)疏通后,清洁员迅速打扫地面被污染处,清洗地面,直到目视无污物。
第二十四条暴风雨影响环境卫生的应急处理措施
(一)清洁班班长勤巡查、督导各岗位清洁员的工作,加强与其他部门的协调联系工作。
(二)天台、裙楼平台的明暗沟、地漏由班长派专人检查,特别在风雨来临前要巡查,如有堵塞及时疏通。
(三)检查雨污水井,增加清理次数,确保畅通无阻。
(四)各岗位清洁员配合保安员关好各楼层的门窗、防止风雨刮进楼内,淋湿墙面、地面及打碎玻璃。
(五)仓库内备好雨衣、雨靴、铁勾、竹片、手电筒,做到有备无患。
(六)暴风雨后,清洁员及时清扫各责任区内所有地面上的垃圾袋、纸屑、树叶、泥、石子及其他杂物。
(七)发生塌陷或大量泥沙溃至路面、绿地,清洁员协助管理处检修,及时清运、打扫。
(八)清洁员查看各责任区内污、雨排水是否畅通,如发生外溢,及时报告管理处处理。
第二十五条梅雨天气应急方案
(一)梅雨季节,大理石、瓷砖地面和墙面很容易出现反潮现象,造成地面积水、墙皮剥落、电器感应开关自动导通等现象。
(二)在大堂等人员出入频繁的地方放置指示牌,提醒客人“小心滑倒”。
(三)班长要加强现场检查指导,合理调配人员,加快工作速度,及时清理地面墙面水迹。
(四)如反潮现象比较严重,应在大堂铺设一条防滑地毯,并用大块的海绵吸干地面、墙面、电梯门上的水。
(五)仓库内配好干拖把、海绵、地毯、毛巾和指示牌。
第二十六条楼层内发生水管爆裂事故的应急方案
(一)迅速关闭水管阀门,迅速通知保安和维修人员前来救助。
(二)迅速扫走流进电梯厅附近的水,否则可将电梯开往上一楼层,通知维修人员关掉电梯。
(三)在电工关掉电源开关后,抢救房间、楼层内的物品如资料、电脑等。
(四)用垃圾斗将水盛到水桶内倒掉,再将余水扫进地漏,接好电源后再用吸水器吸干地面水分。
(五)打开门窗,用风扇吹干地面。
第二十七条户外施工影响环境卫生的应急处理措施
(一)供水、供电、煤气管道、通讯设施以及小区设施维修等项目施工中,会对环境有较大影响,清洁员需配合做好场地周围的清洁工作。
(二)及时清理住户搬家时遗弃的杂物,并清扫场地。
第二十八条新入住装修期应急处理措施
各责任区清洁员加强保洁,对装修垃圾清运后的场地及时清扫,必要时协助住户或管理处将装修垃圾及时上车清运。
第二十九条注意事项
(一)清理火灾场地时,应在消防部门调查了解情况后,经同意方可进行清理。
(二)台风时,不要冒险作业,以防发生意外。
(三)梅雨天气作业宜穿胶鞋,穿塑料硬底鞋易滑倒。
(四)暴风、暴雨天气要注意高空坠物。
(五)处理水管爆裂事故要注意防止触电。
第二节公共场地和马路的清洁
第三十条确保小区的汽车道、人行道、消防通道、羽毛球场、门球场等公共场地和马路的清洁。其作业程序、标准和注意事项如下:
(一)用长竹扫把将道路中间和公共活动场所的果皮、纸屑、泥沙等垃圾扫成堆,用胶扫把将垃圾扫入垃圾斗内,然后倒进垃圾手推车。
(二)对有污渍的路面和场地用水进行清洗。
(三)雨停后,用竹扫把把马路上的积水、泥沙扫干净。
(四)每天打扫三次,每小时循环保洁一次,从早上6:00~18:00,保持整洁。
(五)公共场地、路面无泥沙,无明显垃圾,无积水、污渍。
第三节绿地的清洁
第三十一条保持草地和绿化带的清洁。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)用扫把仔细清扫草地上的果皮、纸屑、石块等垃圾。
(二)对烟头、棉签、小石子、纸屑等用扫把不能打扫起来的小杂物,用手捡入垃圾斗内。
(三)在清扫草地的同时,仔细清理绿篱下面的枯枝落叶。
(四)每天早晨、上午、下午各清扫一次以上,每小时循环保洁一次、保持清洁干净。
(五)目视无枯枝落叶,无果皮,无饮料罐,无3cm以上石块等垃圾和杂物,烟头100m2少于1个。
第四节散水坡和排水沟的清洁
第三十一条保持排水沟畅通、散水坡清洁。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)用扫把清扫散水坡上的泥沙、果皮、纸屑等垃圾。
(二)用胶扫把清扫排水沟里的泥沙、纸屑等垃圾,拔除沟里生长的杂草,保证排水沟的畅通。
(三)用铲刀、钢丝刷清除散水坡及墙壁上空调滴水的污渍及青苔。
(四)先用洗洁精清洗再用清水冲洗,检查一遍发现不干净的地方用铲刀仔细再刮。
(五)目视干净,无污渍,无青苔,无垃圾和沙石。
(六)有空调滴水的地方每星期擦洗一次,散水坡和排水沟每天保洁在三次以上。
第五节雕塑装饰物、宣传栏、标识宣传牌的清洁
第三十二条保持雕塑装饰物、宣传栏、标识宣传牌的清洁。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)雕塑装饰物的清洁:备长柄胶扫把、抹布、清洁剂、梯子等工具,用扫把打扫装饰物上的灰尘,人站在梯子上,用湿抹布从上往下擦抹一遍,如有污渍用清洁剂涂在污渍处,用抹布擦抹,然后用水清洗。不锈钢装饰物按不锈钢的清洁保养方法操作。
(二)宣传栏的清洁:用抹布将宣传栏里外周边全面擦抹一遍,玻璃用玻璃刮清洁,按《玻璃门窗清洁》操作。
(三)宣传牌、标识牌的清洁:有广告纸时,需先撕下纸,然后用湿抹布从上往下擦抹牌,最后用干抹布抹一次。
(四)宣传牌每周清洁一次,室内标识牌每天清洁一次,雕塑装饰物每月清洁一次,清洁后检查无污渍、积尘。
(五)注意事项:梯子放平稳,人勿爬上装饰物,防止人员摔伤;清洁宣传栏玻璃时,小心划伤手;使用清洁工具时,不要损伤被清洁物。
第六节喷水池的清洁
第三十三条保持喷水池内外干净清洁。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)平时保养
地面清洁工每天用捞筛对喷水池水面漂浮物打捞保洁。
(二)定期清洁
①打开喷水池排水阀门放水,待池水放去1/3时,清洁工人入池清洁。
②用长柄手刷加适量的清洁剂由上而下刷洗水池瓷砖。
③用毛巾抹洗池内的灯饰、水泵、水管、喷头及电线表层的青苔、污垢。
④排尽池内污水并对池底进行拖抹。
⑤注入新水,投入适量的硫酸铜以净化水质,并清洗水池周围地面污渍。
(三)标准
目视水池清澈见底,水面无杂物,池底洗净后无沉淀物,池边无污渍。
(四)注意事项
①清洗时应断开电源。
②擦洗电线,灯饰不可用力过大,以免损坏。
③清洁时,不要摆动喷头,以免影响喷水观赏效果。
④注意防滑,跌倒。
第七节不锈钢的清洁、保养
第三十四条保持奖牌、标识牌、宣传栏、雕塑及其他不锈钢制品表面的清洁,使其不受氧化。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)先用兑有中性清洁剂的溶液抹不锈钢表面,然后用无绒毛巾抹净不锈钢表面的水珠。
(二)置少许不锈钢油于毛巾上,对不锈钢表面进行拭抹,或用喷头直接喷在不锈钢表面。
(三)然后用无绒干毛巾拭抹。
(四)目视不锈钢表面无污渍,无灰尘,表面光亮,可映出人影。
(五)上不锈钢油不宜太多。
(六)清洁高大雕塑时应做好安全保护,防止人员伤亡。
第八节化粪池的清理
第三十五条确保化粪池畅通。作业程序、标准和注意事项如下:
(一)用铁钩打开化粪池的盖板,再用长竹杆(8m)搅散化粪池内杂物结块层。
(二)把吸粪车开到工作现场,套好吸粪胶管(5m长,备3条)放入化粪池内。
(三)启动吸粪车的开关,吸出粪便直至化粪池内的化粪结块物吸完为止,防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。
(四)盖好化粪池井盖,用清水冲洗工作现场和所有工具。
(五)每年清理一次,一级池清运90%,二级池清运75%,三级池硬的表面全部清运。
(六)清理后,目视井内无积物浮于上面,出入口畅通,保持污水不溢出地面。
(七)在化粪池井盖打开后10~15min,人不站在池边,禁止在池边点火或吸烟,以防沼气着火烧伤人。
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结合当前工作需要,的会员“舍汇堤岸”为你整理了这篇市城管局2020年人大代表建议办理工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年,我局承办市十六届人大三次会议人大代表建议共29件,其中主办9件、协办20件。我局在市人大的监督指导下,进一步加大工作力度,遵循依法办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则,强化沟通、注重面商,狠抓建议的答复和落实,实现了我局人大建议办理工作面商率、按时办复率、代表满意率的100%。现将我局工作主要措施汇报如下:
一、领导重视,办理责任得到进一步压实
我局高度重视办理工作,把做好建议办理工作,作为推进城市管理的重要载体,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查工作成效的一面镜子,列入党组会、局长办公会的重要议题,研究部署建议办理工作,压实办理责任,限定办结时间,有力地保障了建议办理工作。在局党组的高度重视和各承办部门的共同努力下,本着“先办后复”“主办、协办同等对待”的原则,严格落实“快交办、重交流、有交待”的工作要求,所有主办件、协办件均已完成办理,协办意见也报送至主办单位,电子版答复件上传至市人大建议网上办理平台,纸质版答复件同时备案并上报,做到了“认真对待、积极落实、迅速办理”。
二、明晰流程,办理程序得到进一步规范
在承办工作中,我局统一办理流程,做到态度认真,程序规范。一是规范办理回复工作。交办人大建议前,我局专题召开交办会,统一下发了人大建议办理任务分解表和办理格式文本,要求各承办部门明确专人,对建议中所涉及的问题,进行深入细致的调查研究,认真查阅有关资料,严格落实政策法规,同时以办理工作为载体,举一反三,对办理过程中发现的问题,及时整改。办理过程中,要求承办部门先与人大代表沟通,汇报建议中涉及工作的进展情况。办理完成后,承办部门将所有材料移交局办公室,我局办公室由专人对办理情况的文字材料及时进行整理,统一起草答复文稿,经分管局领导审核,再由主要领导审定后书面回复人大代表;二是规范建议管理工作。每件建议办理资料,我局均做到了代表建议件、回复件、征询办复意见表等齐全,实行“一件一档”,均存放在专柜,指定一人专管,形成交有依据、查有专人、办有结果、结有回音的规范程序。
三、完善机制,办理效率得到进一步提高
抓好交办、协调、督办等关键环节,坚持统一受理、分工办结、限时反馈、跟踪回访是我局完善工作机制的重要内容。一是健全责任机制,按照“谁办理、谁负责”的原则,办公室是协调督办责任部门,承办部门是直接责任部门,分级负责、归口办理,推行了分管局领导主管、办公室督办与业务部门承办的“三位一体”工作责任体系。二是健全沟通机制,要求密切与人大代表沟通,做到办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。三是建立协调机制,对涉及多个部门承办的建议,办公室牵头协调,主办部门主动协调,协办部门积极配合,共同协商、形成合力解决问题。四是强化通报督办机制,在办理过程中,实行周报制,掌握办理进度,建立月通报制,在局长办公会上通报进展情况,并对进展滞后的部门,跟踪办理质量与进度,做到时间上、质量上、落实上督办,确保早完成、早落实。五是建立考评机制,将人大建议、政协提案办理情况纳入局属事业单位、机关部门的年度考评范围,作为先进单位(科室)评选依据之一。
四、提高质量,办理成效得到进一步增强
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一、基本情况
近年来,县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》及《陕西省学前教育三年行动计划》精神,大力发展我县学前教育事业,坚持以公办幼儿园为主、民办和社会力量办园为补充的工作思路,整合教育资源,完善保障机制,集中精力抓好学前教育三年规划的建设和发展工作。截止目前,全县共有幼儿园30所,其中公办幼儿园8所,民办幼儿园22所;在园幼儿4974名,其中公办2147名,民办2827名;现有幼儿教师442名,其中公办206名,民办236名。特别是自____年实施学前教育三年行动计划以来,全县新建、改扩建[!]完成7所公立幼儿园,公办幼儿园占幼儿园总数的27%,新建乡镇幼儿园占乡镇总数的46%,学前教育三年入园率为85%。
1、公立幼儿园建设稳步推进。我县规划新建、改扩建14所公立幼儿园,其中城区3所,乡镇(社区)11所。____年新建了店头镇中心幼儿园、润良幼儿园,改扩建了县幼儿园、河西幼儿园、太贤幼儿园、侯庄幼儿园、桥山镇东区幼儿园;____年新建4所幼儿园,其中阿党镇中心幼儿园、田庄镇中心幼儿园正在内部装修,双龙镇中心幼儿园、隆坊镇中心幼儿园正在建设中;改扩建仓村乡中心幼儿园、腰坪社区幼儿园和新建桥山镇西区幼儿园正在规划。
2、幼儿教师队伍不断壮大。一是着力优化教师队伍结构。按照学前教育“两教一保”教师配备原则,20__、____年两次转岗培训了小学富余教师150余人,新招聘幼儿教师60人。目前,公办园教师占在岗教师的47%,大专以上学历198人,占公办园在岗教师的97%;幼师专业毕业37人,占公办园教师的18%。二是着力提高教师队伍素质。加大培训力度,分阶段举办幼儿教师培训,对所有教师进行教学过程实践培训;选派33名园长、118名幼儿教师,分批参加省、市各类培训活动;____年后季对全县所有幼儿教师分5期进行全员跟班培训,____年对新聘40名幼儿教师分2期进行岗前培训,使各园园长和教师的专业技能不断提升。三是着力贯彻幼儿教育方针。坚持依法办学,遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律,科学制定保教保育工作计划。同时,根据需求制定幼儿教师招聘方案,继续采取招、转、培训等多种渠道和方式,充实学前教育教师队伍。
3、学前教育投入切实有力。一是优先保证幼儿园建设经费。____、____年分别投资1462万元、2234万元,优先用于新建、改扩建幼儿园,今年秋季前投入使用7所,使2147名幼儿顺利入园。二是认真落实学前教育免费政策。____年秋季实施学前一年免费教育,免费标准为学前一年幼儿每生每年1000元。对家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费,补助标准为每生每天3元(一年按250天计算),即每生每年补助750元。____年秋季全面实行学前三年免费教育。三是逐步加大资金补助力度。按照每人每年200元标准给幼儿园补助公用经费,基本保证了幼儿园的正常运行。____年,对民办幼儿园维修改造实行“以奖代补”政策,补助资金30万元,并对民办幼儿园安保补助13万元。
4、学前教育管理日益规范。一是切实加强幼儿园管理。严格执行民办教育机构的审批和年检制度,依法清理非法办学机构,____年以来取消不规范幼儿园7所,对管理规范并取得办园许可证的幼儿园全部给予支持和鼓励。扎实开展幼儿园分类定级工作,目前,全县有省级示范园1所,二类园25所(公办7所、民办18所),三类园4所。二是切实加强教学管理。坚持“保教结合,游戏为主”的办学特色,积极开展幼儿教育改革,突出幼儿特点,合理设置教学与活动时间,防止和纠正“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向。三是切实加强检查指导。对全县各级各类幼儿园进行检查,指导幼儿园改善设施,提高办园水平。协调相关部门检查指导幼儿园各方面工作,加强幼儿园安全管理,及时化解安全隐患,确保万无一失。充分发挥县幼儿园示范带动作用,加强对乡镇薄弱学校的帮扶工作,促进整体水平提升。四是切实加强早期教育工作。探索构建政府统筹,以乡镇(社区)为依托,教育、 卫生、妇联等部门和组织协同运作的早期教育服务网络,每个乡镇(社区)依托辖区幼儿园,聘请专业人员定期为辖区0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育服务,促使家长科学育儿能力不断提高。
二、存在问题
1、建设资金到位率不高。我县学前教育建设已完成投资3696万元,其中争取各类学前教育补助到位资金1019万元,占资金总额的27.6%;目前缺口资金达2677万元,占资金总额的72.4%。由于资金实际到位率较低,多数建设项目靠施工企业垫资实施,对幼儿园建设造成较大影响。
2、公办园建设亟需加强。特别是城区、店头的公办园规模不足,城区各公办园大班额现象日益突出,一些班级严重超员,给学校管理带来诸多困难。店头镇现有幼儿1532名,而该园只能容纳412名幼儿入园。全县公办园在园幼儿仅占在园幼儿的44%,公办园明显不足。
3、民办园办园困难较大。民办园基础设施差、办园标准低、师资水平低、管理难度大、收费矛盾突出,多数民办园只能维持正常运行,保教质量难以保证,加之随着学前三年免费教育政策的实施和公办园建设数量的增加,家长择校明显向具有资源优势的公办园倾斜,民办园发展空间萎缩,对学前教育整体发展造成很大影响。
4、幼教队伍力量薄弱。幼教工作人员与幼教事业发展的形势不相适应,公办园现有教师大多数是小学转岗教师和新招聘人员,学前教育专业仅有37人,特别是音乐、美术、舞蹈等特岗教师严重不足,难以保障学前教育需要。民办园在岗教师学历水平较低,流动性大,多数教龄短,经验不足,给学校管理和培训带来一定困难。
5、卫生管理不够严格。部分幼儿园食堂卫生管理较差,一些厨师未按规定办理健康证,没有穿工作服、戴工作帽和专用手套,有的厨房未挂门帘、纱窗破损,室内有苍蝇、蜘蛛网等;少数幼儿园周边居民环境卫生意识不强,特别是河西幼儿园门前生活垃圾成堆,气味难闻,直接影响学校正常教学和师生身体健康,学校及家长对此反映强烈。
三、建议与对策
1、加大投入,提供资金保证。建议县政府认真贯彻“教育优先”发展战略,加大对公立幼儿园建设投资力度,切实解决建设资金到位率不高的问题,确保公立幼儿园建设项目顺利实施。
2、优化布局,增加校舍数量。一是加快工程建设进度。对目前规划内在建的阿党镇、田庄镇、双龙镇、隆坊镇中心幼儿园,改扩建的仓村乡、腰坪社区中心幼儿园,以及新建的桥山镇西区幼儿园,在保证资金投入的基础上,力争1-2年内建成并投入使用,在全县形成“公办为主、民办为辅、一乡一园、多点覆盖”的幼儿园建设格局。二是增加城区校舍布点。结合县城西区建设要求,统筹做好康崖底、尧坡、平天3个公立幼儿园的规划、建设工作,力争3-5年内建成并投入使用,使城区公立幼儿园规模由现有的3个增加到6个,从而有效地解决城区幼儿入园难和大班额问题。三是完善小区配套建设。目前,我县各建设小区规模较小,小区幼儿园建设未到位。建议主管部门和相关部门加强对新建小区配套幼儿园的规划、建设和管理,在小区建设前进行科学规划,预留幼儿园建设空地,力争使今后新建3000户以上小区都能配套建设幼儿园。
3、政策扶持,改善办园条件。目前,民办园仍是我县学前教育的主要力量,在今后一定时期内依然发挥着重要作用,对民办园继续进行政策扶持很有必要。建议主管部门提高民办园的准入门槛,督促其提高办学质量和水平,适当提高收费标准,继续实行民办幼儿园“以奖代补”机制,鼓励扶持民办园改善办园条件。同时,对公办园应在加强硬件建设的基础上,抓好软件建设,高标准配备各类教学、游戏设施和器材,为入园幼儿接受优质学前教育创造良好条件。
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1.制定全市生态市建设总体规划。围绕2015年基本建成生态市的目标要求,用规划来指导各项工作的开展,促进传统经济向资源型、知识型和网络型高效持续生态经济转型,以生态产业为龙头带动经济持续发展,促进城乡与区域生态环境向可持续生态系统转变,城乡居民的生产、生活方式及价值观念向环境优良、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型。由市发展计划委、市环保局负责。
2.编制全市循环经济发展规划。积极探索“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环经济发展模式,并将其纳入生态市建设总体规划,认真组织实施。制定鼓励发展循环经济的政策措施,逐步建立和完善促进循环经济发展的机制和体制。开展循环经济试点工作,“”期间全市各县区都要建立1-2个循环经济示范基地,并取得明显的经济、环境效益。由市经贸委、市环保局和各县(区)政府负责。
3.将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入国民经济和社会发展计划中去,建立市、县(区)污染防治基金和监督管理能力专项经费。由市发展计划委、市财政局和各县(区)政府负责。
4.认真实施《省地表水(环境)功能区划》,实行污染物总量控制管理,各项污染物控制在省下达的总量目标之内。由市环保局、市水务局和各县(区)政府负责。
二、生态保护与建设
5.全国生态示范区建设工程。以年3月21日市人大常委会第二次会议审议批准的《省市生态示范区建设总体规划》为指导,组织实施食品环境安全工程、水环境安全工程、蓝天工程等生态工程建设,全力打造生态品牌,力促生态农业和生态产业初具规模;、、沭阳三县认真组织实施全国生态示范区建设规划,县继续巩固建设成果,确保年全市及各县基本达到全国生态示范区考核验收指标,并于年以市、县为单位通过国家考核验收。由市环保局、市各有关部门和各县(区)政府负责。
6.国家级自然保护区创建工程。启动国家级自然保护区建设计划,编制湿地国家级自然保护区综合考察报告和总体规划,健全机构设置和人员配备,完成土地权属,完善办公、保护、科研、宣教等基础设施建设,在年实现湿地自然保护区升级目标。由县政府、市环保局负责。
7.生态功能区创建工程。配合国家南水北调东线工程的实施,编制南水北调东线调水通道及调蓄水库生态功能保护区建设总体规划,年建成市级生态功能保护区,年前建成省级生态功能保护区,全市受保护国土面积达到10%以上。由市环保局、市水务局、市农业局、市水产局、市林业局和各县(区)政府负责。
8.市现代生态农业示范区建设工程。按照“一年见成效、三年上台阶”的总体要求,发挥3443亩核心区的带动作用,加快示范区内道路、供排水、电力、通讯、绿化等基础设施建设。编制和实施示范区有机食品示范基地发展规划,加强生态农业项目的引进,改变园区现有的种植和栽培模式,逐步向有机农业转变,实行作物秸秆全量还田、畜禽粪便通过沼气肥田的沃土计划,把示范区建成“上无黑烟、下无污水、资源循环利用”的生态园。由示范区管委会和、城区政府负责。
9.园林城市创建工程。加强城市绿化工作,年城市建成区绿化覆盖率达35%以上,人均公共绿地面积达6平方米以上,全面达到《省园林城市评选标准》,并申报省级园林城市。由市建设局和、城区政府负责。
10.国家级、省级生态农业示范县、绿色社区、环境优美乡镇、生态村创建工程。“”末,建设市级生态农业示范村5个,生态农业示范县1个,国家级生态农业示范区1个。全市建成省级或市级绿色社区20个、环境优美乡镇4个、生态村10个。由市农业局、市环保局和各县(区)政府负责。
11.秸秆综合利用及资源化工程。强化秸秆禁烧的管理,杜绝夏收、秋收留高茬收割作业,积极发展食用菌生产,推广秸秆青贮、氨化养畜技术,实施秸秆过腹还田。制定鼓励和扶持政策,发展利用秸秆生产新型墙体材料、手工艺品等产业,促进秸秆资源化。“”期间各县推广秸秆养畜示范点不少于3个,年全市秸秆综合利用率达到80%以上。由市农业局、市农机局、市经贸委和各县(区)政府负责。
12.农药、化肥减量化,畜禽粪尿资源化工程。全面禁止生产、销售和使用六六六、滴滴涕等17种高毒高残留农药,蔬菜、果树、茶叶、中草药等品种不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28种农药;积极推广优质栽培技术,改革种植制度,通过合理轮作,减轻病虫危害;建立健全病虫测报预报网络,制定主要病虫在不同作物上的安全防治指标,减少用药次数和用药量,提高防治效率;大力推广生物防治技术,积极开发新型生物农药;建设畜禽沼气池1000个,进一步提高畜禽粪便处理和综合利用率。“”末全市农林病虫害综合防治率达50%以上,农药、化肥施用强度分别低于3.0、280公斤/公顷,畜禽粪便处理率和综合利用率达90%和50%以上。由市农业局、市林业局和各县(区)政府负责。
13.节水工程。发展节水型农业、工业和服务业,建设节水型社会。在农业上把提高水的利用效率作为节水高效农业的核心,重点发展防渗渠道,扩大节水工程控制面积,推广各种节水灌溉技术,加快推进2个国家级和4个省级节水灌溉示范园建设,进一步降低农业用水比重;工业上结合产业结构调整,大力开发和推广节水器具、节水工业生产技术以及中水回用技术,不断提高工业重复和循环用水量,创建节水型工业;推广生活污水处理后回用技术,开展城市中水回用试点工作,进一步发挥水价调节作用,用市场机制促进和实施节水工作,创建节水型城市。至年全市单位GDP耗水控制在400立方米/万元以下。由市水务局、市农业局、市物价局、市建设局和各县(区)政府负责。
14.省级嶂山森林公园建设工程。重点保护马陵山丘陵地区森林资源,适当发展经济林和花卉苗木,同时利用生态优势,发展森林旅游、观光和康复疗养,建成花木生产区、观赏果园区、生态林景区、田园景观区、休闲健身区、中心娱乐区以及微型高尔夫景点、婚庆景点、花卉广场、盆景园等,年森林公园面积发展至11平方公里。由现代农业示范区、市林业局和政府负责。
15.生物多样性保护工程。严格管理猎捕工具,严禁猎捕野生鸟类、蛙类,使鸟类种数有所增加,种群不断扩大;对“两湖”有计划地进行人工放流,确保鱼类种群不断增殖;严格执行禁渔期、禁渔区等措施,围网养殖面积不得超过“两湖”水面的10%。由市水产局、市林业局、市公安局、渔业管理委员会和、县、县政府负责。
三、环境综合整治
16.流域暨南水北调东线城镇污水处理厂建设工程。年前,完成市区污水处理厂尾水截污导流工程、市区城南污水处理厂续建工程(5万吨/日)、污水处理厂续建工程(2.5万吨/日)、污水处理厂一期工程(3万吨/日)、县污水处理厂一期工程(2.5万吨/日)、洋河镇污水处理厂一期工程(2万吨/日)、沭阳县污水处理厂一期工程(3.0万吨/日),市区污水处理率达60%、各县城污水处理率达40%以上。由市水务局和各县政府负责。
17.及、环境综合整治工程。开展市区段综合整治,实施、市区段两岸截污工程,取缔沿河两岸排污口,将、建设成为优美的景观。强化船舶管理,强制安装油水分离器,对所有船只排放的含油废水和生活污水进行统一收集处置,逐步改善水质。继续巩固、西整治成果,并向两端延伸,重点实施河道疏浚、水土保持、生态林建设等工程。由市水务局、市林业局、市交通局和、城区政府负责。
18.实施河道的清淤整治工程。用5年时间,将全市县级河道和乡级骨干河道全面疏浚一遍,完成土方5921万方,不断改善水环境质量,进一步提高河道引排能力,使城乡水环境质量与实现全面小康相适应。由市水务局和各县(区)政府负责。
19.工业园区建设工程。按照“一区多园、三级联动”的总体思路,加快培育新的经济增长极,编制和实施园区环境保护规划,整体推进市经济开发区、县(区)工业园区和乡镇工业小区基础设施建设,不断改善投资环境,提高园区的可持续发展能力。由市经贸委、市经济开发区管委会和各县(区)政府负责。
20.蓝天工程。继续扩大市热电厂、市热电总公司的供热管网覆盖面,在供热范围内,强制淘汰中小型燃煤锅炉,加强执法管理,坚决取缔存在安全隐患、污染严重、群众反映强烈的小型燃煤锅炉,抓好烟尘控制区建设,确保全市烟尘控制区覆盖率始终保持在100%。加强建筑施工现场管理,文明施工,渣土密闭运输,减轻扬尘对环境空气的污染;全面实施机动车尾气年检、抽检和路检制度,加强摩托车总量控制,对尾气不能达标的机动车禁止上路行驶;进一步推进清洁能源使用,“”末中心城市气化率达90%、县城镇达到85%。由市发展计划委、市经贸委、市公安局、市供电总公司、市建设局、市城管局、市环保局、质监局和各县(区)政府负责。
21.宁静城市工程。市区建成区全面实施机动车禁鸣管理,加强对工业、建筑施工、文化娱乐噪声的管理,建设环境噪声达标区,“”末,全市环境噪声达标区覆盖率达80%以上。由市环保局、市公安局、市建设局、市文化局、市城管局、工商局和各县(区)政府负责。
22.城市垃圾资源化及无害化处理和危险废物安全处置工程。完善曹集小岭生活垃圾卫生填埋场及其配套设施建设。“”末,全市生活垃圾无害化处理率达80%以上;按照城市垃圾减量化、资源化处理的要求,对生活垃圾进行机械化分拣,配套建设生物有机堆肥项目;在市经济开发区北区建设市域危险废物处置中心,对全市工业及医疗等危险废物实行集中安全处理。由市城管局、市建设局、市环保局、市卫生局和各县(区)政府负责。
23.禁磷工程。在全市范围内禁止销售、使用含磷洗涤用品,推广使用无磷洗涤用品。由市环保局、市经贸委、工商局、质监局和各县(区)政府负责。
24.农村改水、改厕工程。用三年时间实施新一轮农村改水、改厕工程,让目前还没有吃上安全卫生饮用水的144万农民群众吃上自来水,农村卫生厕所普及率达50%以上。由市卫生局和各县(区)政府负责。
25.清洁生产推广工程。认真贯彻《清洁生产促进法》,依靠科技进步改造传统产业,加快淘汰落后生产工艺和设备,实现资源、能源的高效利用。制定全市清洁生产促进办法,在排污费中安排不低于10%的资金用于资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用,推动清洁生产全面开展,切实加强清洁生产和节能审核监测能力建设,将清洁生产审核列入政府考核目标。“”期间,全面完成重点工业污染企业的清洁生产审核工作,开展第一、第三产业清洁生产审核。由市经贸委、市环保局和各县(区)政府负责。
26.环境保护标准化建设工程。严格执行国家环境保护标准,配合全省建立和完善各类地方环境标准化体系,形成与生态环境保护和建设相适应的技术标准体系和产业技术体系,加快推广实施;积极引导企业、开发区开展ISO14000环境管理体系标准、环境标志产品和其它绿色认证,增强企业的市场竞争力。“”期间,省级开发区、风景名胜区要全部通过ISO14000认证,重点出口生产企业全面开展ISO14000认证。由质监局、市环保局、市开发区管委会和各县(区)政府负责。
四、生态产业发展
27.工业化推进工程。全面实施“工业突破”发展战略,进一步调整结构,抢占市场,加速扩张,全市规模以上工业增加值保持在15%以上;强力推进招商引资,注重引进项目的开工建设和投产达效,以资本总量的大提升促进区域发展的大跨越;积极开展具有浓郁地方特色的系列招商活动,定期组织“名酒节”、“螃蟹节”和“花卉苗木节”,把丰富物产、深厚的历史文化底蕴和优良的环境推介出去,吸引生产要素的流入。由市经贸委、市外经贸局、市农业局、市林业局、市委组织部、市各招商引资责任部门和各县(区)政府负责。
28.杨树产业工程。以“空中看、森林盖大地”的城乡绿化为目标,积极开展杨树产业年活动,围绕“沿路、沿河、林网、四旁、荒地、湖区”六大重点抓好植树造林,在扩张杨树资源总量的同时,加快全市由林业资源大市向杨树产业大市的转变,力争3年内,培植3-5个年产值5000万元以上的大型龙头外向型加工企业。培育和发展林业市场,建成规模较大,有较强辐射力和影响力的木材、板材、家俱集散地。由市林业局、市经贸委、市发展计划委、市外经贸局和各县(区)政府负责。
29.花卉苗木产业工程。积极扩大盆景、盆花数量,壮大常绿苗木、草坪生产规模,尽快提高花卉苗木的品质档次,大力发展名、特、优、新、精、珍花卉苗木品种,到年全市花卉总种植面积达30万亩。由市农业局、市林业局和各县(区)政府负责。
30.无公害、绿色和有机农产品产业化工程。“”期末,全市建成无公害农产品基地360万亩,创建绿色食品品牌10个,有机食品基地5万亩。培育绿色食品加工龙头企业,通过龙头企业和农民合作经济组织的企业化运作实现统一产品标准、统一品牌销售,形成多种形式的基地与市场之间产销衔接的纽带。由市农业局、市水产局、市环保局、市经贸委和各县(区)政府负责。
31.水产业工程。抓好渔业战略性调整,实现产业结构升级。大力发展稻田生态养殖,增加特种水产品产量,不断提高名特优新产品以及二、三产业和外向型渔业的比重。到年全市水产养殖面积达70万亩,其种水产养殖60万亩;稻田生态养殖面积达70万亩,水产品总量达20万吨,渔业增加值达15亿元。由市水产局和各县(区)政府负责。
32.生态旅游产业工程。生态旅游资源要以“古、水、酒、湿地”为开发利用的重点。在突出“古”方面,搞好游览区和风景区的旅游景点建设,做好历史文化资源的抢救性发掘和文物的保护,规划并着手修建市古墓公园,建设市级博物馆;在突出“水”方面,根据不同水体的主次功能,统筹兼顾,在保障其主功能的同时,开发利用其旅游功能,要围绕、、、风景区,开发建设生态旅游资源;在突出“酒”方面,融游览、参观与购物为一体,推出独具特色的酒文化旅游项目;在突出“湿地”方面,开发湿地自然保护区的生态旅游。由市旅游局和各县(区)政府负责。
五、机制创新
33.环境与发展综合决策制度。各级党政领导班子定期研究生态环境保护和建设工作,集中力量每年为群众办几件有影响的实事;制定生态建设工作任务,把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围,制定党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度。由市委办、市政府办和市委组织部负责。
34.政府对本行政区环境质量负责制度。制定和签订第四轮市、县(区)长环保目标责任状,层层抓好落实,逐年对照考核,通报考核结果。由市政府办公室、市环保局负责。
35.督促各县(区)在进行城市规划、土地规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时,必须进行环境影响评价,由市建设局、市土管局、市发展计划委、市环保局负责。
36.推行工业项目进园管理制度。认真做好各园区区域环境影响评价,实行产业分类管理,实施污染集中控制。市经济开发区和、县、县、城区新引进的化工类项目要全部进入市经济开发区北区建设。由市环保局、市经济开发区和各县(区)政府负责。
37.积极推进城市污水、垃圾处理和生态保护产业化进程。尽快调整城市污水、垃圾处理收费标准,逐步实行危险废物安全处理处置收费制度。按“保本赢利,逐步到位”原则,在年城镇污水处理费平均调至0.80元/吨的基础上,于年逐步平均调整到1.10元/吨,为污水处理市场化运作奠定基础。积极引导和鼓励民间资本、工商资本、外来资本投资污水处理厂等环保基础设施,建立多元化污染防治筹资渠道,实现污染治理社会化融资、市场化运作、企业化管理。由市发展计划委、市物价局、市水务局、市城管局和各县(区)政府负责。
38.严格党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度,环保政绩考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。由市委组织部负责。
39.把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围。对各地、各有关部门、单位落实发〔〕7号文件的情况进行督查督办。由市委办公室、市政府办公室、市环保局负责。
40.建立健全激励机制,强化上级政府对下级政府、政府对所属部门的环保工作行政监督,落实责任追究制度。由市纪委、市监察局、市政府法制办负责。
41.全面推进环境保护宣传教育工作进程。宣传部门和新闻单位要将环保宣传列入工作计划,并认真组织实施;结合公民道德建设和“四五”普法活动,开展环境警示教育;各级党校要将环境保护列为党政干部教育培训必修课程。由市委宣传部、市广电局、市司法局、市委党校、市环保局和各县(区)政府负责。
42.建立和完善公众参与制度。定期环境质量状况和企业环境行为信息情况,继续实行有奖举报制度,鼓励和支持公众参与新建项目的环境影响评价工作。由市环保局和各县(区)政府负责。
43.大力开展“绿色社区”、“绿色院落”、“绿色单位”等群众性创建活动;组织环保志愿者活动,由市环保局负责。
篇9
第二条爱国卫生工作实行“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的方针。
第三条本办法适用于本县行政区域内的一切单位和个人。
第四条每年月为本县“爱国卫生月”。
第二章机构与职责
第五条县人民政府爱国卫生运动委员会(以下简称县爱卫会),由县人民政府一名领导和有关部门、单位组成,负责统一领导、统一协调本县行政区域内的爱国卫生工作。
第六条县本级设立县爱卫会及其办公室,落实县爱卫会办公室机构、编制、人员、经费和工作任务;乡(镇)、垦殖场、企业集团设立本地爱卫会,明确专(兼)职人员负责本辖区的爱国卫生工作。村(居)民委员会、分场应当指定人员负责本辖区的爱国卫生工作。县政府各部门、县直及驻县各单位、团体、企事业单位必须设立本单位爱国卫生工作领导小组,负责本单位的爱国卫生工作,并报县爱卫会备案,接受县爱卫会的指导和监督检查。
第七条各级爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构,应当配备与工作任务相适应的专职人员,负责处理日常管理事务。
第八条县爱卫会的主要职责是:
(一)宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策;
(二)制定本行政区域内爱国卫生工作规划、标准和措施;
(三)组织动员全社会成员参加爱国卫生活动和开展创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村(村庄)、卫生小区和卫生单位(卫生庭院)工作;
(四)协调有关部门制定社会性重大疫情、中毒事故等突发事件的防治措施和应急对策;
(五)广泛深入进行健康教育,普及卫生知识,提高人口卫生素质;
(六)协调政府有关部门及社会团体的爱国卫生工作,发动广大群众开展杀灭“四害”(老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂)、讲卫生、防治疾病等活动;
(七)在农村组织开展改善饮用水卫生条件、改造厕所(以下简称改水、改厕)和推行粪便无害化处理工作;
(八)指导、检查本行政区域内各单位的爱国卫生工作,对社会卫生状况进行监督、评价;
(九)完成县人民政府交办的其他有关爱国卫生工作。
第九条县爱卫会实行成员部门分工负责制,各成员部门按照下列职责分工,负责本部门承担的爱国卫生工作:
(一)县发展改革部门负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划。
(二)县卫生行政部门负责贯彻实施初级卫生保健规划和农村改造厕所规划,开展除害灭病的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育,负责对餐饮和食堂等消费环节的食品安全和生活饮用水卫生、农村饮用水水质监测以及公共场所卫生、职业卫生实施行政监督,对社会性重大疫情和各种疾病的发生、流行以及中毒事故、职业病危害事故等突发事件,采取有效预防控制措施。
(三)县财政部门根据本级人民政府预算,负责为爱国卫生事业提供必要的改水改厕、健康教育、除“四害”和卫生检查评比及创建活动等工作专项经费。
(四)县建设行政部门负责科学合理规划城市建设、符合卫生要求的新型住宅建设。加强城市道路建设和维修,建设城市公园和街道园林绿化景点,提高环境绿化、美化水平。根据建设部颁布的标准,负责完善城市环境卫生基础设施建设。环境卫生设施要统一设计,统一标识。组织推广城市生活垃圾袋装化,实行垃圾分类收集、运输和无害化处理,管理城市公共厕所和粪便无害化处理工作;负责市容环境综合整治,加强城市环境卫生长效管理,强化城管执法监督工作。
(五)县农业部门负责组织推广沼气运用等农业技术,加强对农田和农舍灭鼠活动的指导,对动物饲养经营场所环境卫生进行监督,负责动物防疫的监督管理,与卫生等有关部门共同做好人、畜共患传染病的防治工作。
(六)县环境保护行政部门负责生活饮用水水源污染防治的监督管理,对废渣、废水、废气及噪声等污染的防治工作实施行政监督,预防和控制环境污染对人体健康的危害。
(七)县教育行政部门负责各级各类学校学生的健康教育,学校卫生设施的改善,学校环境的整洁和绿化;组织学生参加爱国卫生活动。
(八)县水利行政部门负责生活饮用水水源保护和农村人畜饮水工作;结合水利工程建设,配合卫生行政部门控制地方病、血吸虫病等寄生虫病的传播。
(九)县文明办负责把爱国卫生工作作为精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容,纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位和文明家庭活动规划,常抓不懈;组织有效的宣传活动,动员全社会广泛参与爱国卫生运动。
(十)县体育行政部门应当开展多种形式的群众性体育活动,增强全民身体素质。
(十一)县文化、广播电视行政部门负责加强文化活动场所的卫生管理工作,督促社会文化事业单位加强卫生制度建设和自身卫生管理,做好除四害、健康教育、公共场所禁烟等工作,积极开展创建卫生先进单位活动。采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。对环境卫生脏乱差的现象和制造者,发挥舆论监督作用予以曝光。协助有关部门做好宣传、督促卫生法规、规定的贯彻实施。
(十二)县交通、铁路等部门负责车站、车船、码头的卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理。积极协助有关部门按照国家和省有关管理规定搞好铁路沿线和公路两侧用地范围的清洁卫生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控烟”工作,积极开展公共场所健康教育和除四害工作。协助卫生部门做好发生重大疫情时的管制工作。积极开展创建卫生窗口单位活动
(十三)县旅游管理部门负责推进旅游景区、景点无害化公厕改造工作。做好旅游景区、景点的卫生管理以及卫生基础设施建设和环境治理。积极开展景区公共场所健康教育和除四害工作。
(十四)县供销、经贸、工商行政管理部门负责督促市场开办者加强市场卫生配套设施建设,督促市场内各类摊贩划行归市,协助市容、食品药品、卫生、环境监管部门搞好集贸市场内的摊位、门店的食品卫生和环境卫生管理,保持摊点周围环境卫生。
(十五)县房管部门负责加强直管房、已实行物业管理的住宅小区及拆迁施工工地的卫生管理。
(十六)县食品药品监督、质监、工商、卫生、商贸、供销、粮食等部门、单位应结合生产和经营管理,贯彻国家各项卫生法规,在加强城市环境卫生工作的同时,要加强食品安全的监管,特别是加强食品流通环节卫生的监管,改善环境卫生状况,保证各类食品达到国家规定的食品卫生标准。
(十七)县公安部门应根据国家有关规定,加强城市居民养犬规范管理和倡导文明卫生行为;对爱国卫生管理和创建卫生县城工作中出现的问题依法查处。
(十八)县民政部门应按照有关规定和要求会同公安、行政执法等有关部门,做好流浪乞讨人员救助管理和殡葬管理工作。
(十九)县总工会、共青团、妇联应组织职工、青年、妇女参加爱国卫生运动及创建卫生县城活动;搞好个人和家庭卫生、进行社会卫生公德教育,提高人口卫生素质。
(二十)县委农工部负责结合新农村建设推进农村无害化厕所工作。
(二十一)县人事劳动和社会保障局负责企业劳动条件和工作环境以及职业危害防护工作的监督检查。
第十条本县驻军和装警察部队应当制订本单位爱国卫生工作规划,组织开展爱国卫生活动,提高广大官兵的卫生意识和健康水平,支援地方爱国卫生工作,参加社会卫生综合整治。其设立爱卫会组织应当报县爱卫会备案。
第三章社会责任
第十一条任何单位和个人都应当遵守各项卫生法律法规,履行爱国卫生的社会责任和义务,维护和保持公共场所、大街小巷及室内外的卫生整洁;不准随地倒垃圾、废土、污水、粪尿和其它影响环境卫生的杂物;不准损坏园林绿地设施和公共卫生设施;在城区主次街道和公共场所禁止随地吐痰。
第十二条一切单位和个人都应积极参加爱国卫生月活动和其他爱国卫生活动。
第十三条各单位和个人都应自觉开展并积极参加全县统一组织的春、秋两季灭鼠和夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动,使“四害”密度控制在国家标准之内。
第十四条加强吸烟有害健康的宣传教育。城区公共场所内禁止吸烟。实行禁烟的场所,必须有明显的禁烟标志。
第十五条城区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家畜。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的,须经市容环境管理部门批准。城区内应当严格控制饲养犬。
第十六条各乡(镇、场、企业集团)及其村(居)民委员会、分场应组织本辖区内的单位和群众开展爱国卫生活动,落实各项爱国卫生制度,做好以街道(巷)绿化、美化、卫生保洁、改水、改厕、整治环境卫生和除害防病、健康教育为重点的创建活动。
第十七条县爱卫会通过多种形式监督检查活动,督促各乡(镇、场、企业集团)、各部门开展爱国卫生工作。各单位应当自觉接受和配合县爱卫会的监督检查。
第十八条本县销售杀灭病媒生物药品的单位和个人,必须经安全生产监督管理部门审核批准,核发《危险化学品经营许可证》后,方可到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第十九条销售杀灭病媒生物药品的包装上必须有中文标明的名称、生产许可证、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名、厂址等;鼠药、灭鼠毒饵的包装上必须有明显的警示标志和中文警示说明,毒药、灭鼠毒饵必须有警戒色。
第二十条所有单位和个人对违反本办法规定的行为都有权制止和举报,县爱卫会成员单位对举报应及时受理。
第四章管理与监督
第二十一条爱国卫生工作实行“条块结合、以块为主”的管理原则,实行目标责任制。
第二十二条县爱卫会对爱国卫生工作实行目标管理。将任务分解到各部门、各系统。各部门、各系统应把有关的目标和要求纳入各自的工作计划,并分解落实到基层单位。企业升级、评选文明单位应把爱国卫生工作列入考评内容。
第二十三条任何单位和个人对于违反卫生法律、法规和本办法规定,危害公共卫生、损害公民健康利益的行为有监督权、举报权和制止权。
第二十四条县爱卫会成员单位必须根据各自职责和管辖范围,及时受理关于违反卫生法律、法规的举报案件,并在规定时间内将处理结果答复举报者。
第二十五条对违反卫生法律、法规的单位和人员,有关部门未处理或处理不当的,各级人民政府及垦殖场、企业集团爱国卫生组织可以建议有关部门依照有关法律法规进行处理。
第五章奖励与处罚
第二十六条对开展爱国卫生工作做出显著成绩和贡献的单位和个人,应给予表彰、奖励。
第二十七条被授予“爱国卫生工作先进单位”等爱国卫生荣誉称号的单位,有下列情形之一的,由授予荣誉称号的机关或县爱卫会撤销其荣誉称号:
(一)弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的;
(二)卫生质量下降已不符合卫生先进单位标准的。
第二十八条凡未按期、按要求开展爱国卫生工作或者在卫生工作评比、检查中未达到有关标准和要求的单位和个人,县爱卫会可分别视情节轻重给予批评教育、通报、限期改正、取消荣誉称号等处理。
篇10
为做好市人大常委会听取和审议市政府关于执行《XX市人大常委会关于加强XX江流域水环境综合整治的决定》(以下简称《决定》)情况相关工作,自11月份以来,市人大常委会城建环保工委在黄锦朝主任、钱世茂副主任的带领下,进行了专题调研,专题听取10多个市级政府部门单位关于执行《决定》情况的汇报 ,赴有关县(市)进行了实地调研;委托其他县(市、区)人大常委会组织开展相关调研,并召开全市人大城建环保工作座谈会交流调研情况。现将调研情况报告如下:
一、《决定》执行基本情况
自2013年8月29日市六届人大常委会第二十一会议作出《决定》以来,全市各级各部门在市委的坚强领导下,上下一心,众志成城,打响了一场全域治水的攻坚战,水环境质量明显改善,倒逼转型升级成效初显,治水长效机制逐步完善,XX江流域水环境综合整治已取得阶段性成效,《决定》得到了较好贯彻执行。
(一)流域水质改善明显。
自2013年以来,全市42个地表水市控断面中,5个劣Ⅴ类断面全面消灭,Ⅴ类断面从7个减少到1个;11个国家考核断面、16个省控断面、10个出境断面、20个县市交接断面和8个饮用水水源地水质全部达标,流域水环境明显改观,《决定》提出的“2014年底基本消灭黑臭支流;2015年底流域水质基本消除劣Ⅴ类;2016年底流域交接断面水质基本达到III类标准”的XX江流域水环境综合整治近期目标基本实现。通过治水,水变清了,山变绿了,人们生活的环境变美了。治水促进了人们生活理念、生产方式、生活方式的转变,“绿水青山就是金山银山”的理念成为我市广大干部群众的共识。
(二)治水基础设施建设取得长足进展。
一是城镇污水处理设施建设力度加大。自2014年以来,全市共建成投运城镇污水处理厂10座,完成一级A提标改造污水处理厂24座,新增城镇污水处理能力29.8万吨/日,累计完成城镇污水管网1818.5公里,雨污分流改造管网609.1公里。二是农村生活污水治理有序实施。截至2016年10月,全市农村生活污水有效治理村覆盖率78.2%,新增受益农户62万户。三是河道清淤快速推进。迅速开展河湖库塘淤积情况的调查摸排,制定工作计划,选用生态环保方式大力开展清淤,到2016年9月底已完成清淤1615万立方米。四是“清三河”活动大力开展。全面消灭垃圾河4500条,消灭黑臭河83条749公里,积极开展“清三河”达标创建工作。全面完成六大重污染行业整治,积极推进特定污染行业整治提升。实行畜禽养殖总量和污染排放总量“双控”制度,关停养殖场户15565家,减少生猪存栏167.1万头,完成温室甲鱼整治6.57万平方米、拆除25.54万平方米,农村生活垃圾分类减量做法在全国推广。
(三)治水长效工作机制逐步建立完善。
一是“河长制”全面推行。按照分工负责、分级管理的原则,建立完善市、县、镇、村四级河长体系,公安部门配套设立“河道警长”,增配监督员和指导员。全市现有四级河长4250名、河道警长714名、监督员和指导员1024名。二是水质考核奖惩补偿机制探索建立。研究制定流域水质考核奖惩办法及实施细则,建立跨流域联动治水、乡镇交接断面水质考核通报、水质奖惩补偿等机制,落实治水督查考核、责任追究制度。三是执法监管力度明显加大。开展环保系列执法专项行动,建立环保公安环境执法联动协作机制,三年来共立案查处环境违法案件4358件,处罚额2.08亿元,行政、刑事拘留760人。
自《决定》作出以来,市人大常委会每年选准主题、突出重点推进《决定》的贯彻落实。2013年,举办了市、县两级企业界人大代表环境保护法律知识培训会,组织代表视察了市区水环境综合治理情况,开展了《浙江省饮用水水源保护条例》执法检查和《八婺问水》大型新闻活动。2014年,对饮用水水源保护工作开展跟踪督查并作了满意度测评,对全市黑臭河治理工作进行现场督办,开展了申报“可游泳河段”系列活动。2015年,组成两个督查组,对全市58座镇级污水处理设施运行情况和37个市控监测断面水质情况进行督查;分成7个组,由常委会领导分别带队,对治水7个方面具体工作进行了专项视察和专题调研。
二、《决定》执行存在的主要问题和不足
对照省委提出的治水“十三五”战略目标和与人民群众的殷切期盼,各地在执行《决定》、推进治水工作中主要还存在以下问题和不足:
(一)污水处理设施运维水平参差不齐。
表现在:一是有的城市污水处理厂处理能力低,工艺简单,执行标准不高,无法与日益繁重的污水处理任务和不断提高的污水处理标准相适应。二是镇级污水处理设施综合利用率低,一些污水处理设施由于缺乏资金保障而间歇运行,个别污水处理设施处于无专人管理、无资金保障、无处理效果的“三无状态”。三是农村污水处理设施管理能力低下,专业化运营水平不高,第三方运营还没有全面推行;一些农村地形复杂或日益“空心化”,污水处理设施方式、选址和设计能力不尽合理。
(二)重点区域重点行业重点部位整治任务仍然艰巨。
老旧小区、城中村、城乡结合部等区块雨污不分,管网破损比较普遍,特别是一些集镇污水直排,成为污水处理的盲区。“六小行业”、畜禽养殖行业、“低小散”特色区块行业污染仍然较为突出,整治任务繁重。涉及部队的雨污分流改造工程协调难度较大。据婺城区反映,在洪源溪治理工作中,该区已将污水管网接至73051部队,但该部队至今尚未启动雨污分流改造工程,影响了治水工作的开展。
(三)“三河”整治面临反弹压力。
从XX江流域市控地表水近期水质状况看,XX江部分监测断面水质不降反升,重点支流水质提升情况不容乐观。部分地方在重污染行业整治、地方特色行业污染整治等方面决心还不够大,污染物排放总量削减不明显。农村面源污染量大面广,特别是受肉类价格回升影响,禁限养区关闭或整治提升的畜禽养殖场出现复养和污染反弹的迹象,生态化养殖推进缓慢。
(四)治水资金、技术保障压力大。
一些地方反映,污水收集管网敷设、污水处理设施运营维护、淤(污)泥处置等需要大量的资金投入,镇村污水处理站点运行、管理、维护也需要资金保障,地方财政压力较大。各地普遍对治水人才“喊渴”,科技治水管理人才缺乏。
(五)治水方式还有待进一步探索完善。
在调研过程中,基层反映:在以往治水工作中,存在改变自然原貌、人工工程过多的问题;在农村污水收集管网敷设过程中,存在管网混接、错接,施工不规范,甚至多次返工的问题,农村污水处理工程质量形势不容乐观;在治水考核中,存在一些地形复杂、住户分散且人畜排泄物多作有机肥用的山区小村,也要铺设污水管网的问题。
三、进一步执行好《决定》、推进治水工作的建议
治水是一项长期而又艰巨的任务。为更好推进治水工作,早日实现《决定》提出的远期目标,提出如下建议:
(一)拉高标杆,进一步增强治水工作的责任感、使命感。
一是树立长期作战的思想。对于治水,我们既不能畏葸不前,也不能小进即安,更不能麻痹松懈、半途而废。全市各级各部门要积极顺应“后治水”时期形势,时刻保持政治定力,充分认识治水的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,紧紧围绕巩固治水成果、防止污染反弹,消灭存量、遏制增量,拉高标杆、提升标准三个重点不放松,一张蓝图绘到底,一以贯之抓下去,积极打造浙中生态廊道。二是坚持走科学治水之路。要以先进的治水理念为指导,用系统、科学、前瞻的治水总体规划引领治水各项工作,坚持实事求是,尊重自然规律,防止急于求成,努力实现治水工作由运动式治水向长效化护水转变,由工程治水向生态治水转变,由运用行政手段治水向依靠法律手段治水转变。三是实现治水与经济社会发展的互促共赢。要把治水工作成绩与人民群众的切身感受联系起来,充分发挥治水对转型升级的倒逼作用,大力发展“美丽经济”,增强人民群众获得感。
(二)补齐短板,着力破解治水工作的瓶颈问题。
一是加强城镇污水处理设施运行维护管理。要科学布局城镇污水处理设施,坚持县(市)域一盘棋,该关停的关停,该扩建的扩建,该改造的改造,使污水处理设施真正符合实际需要;要加快推进城镇污水处理厂提标改造,鼓励出水深度处理,不断提高中水回用率;要重视镇级污水处理设施运行维护管理模式的探讨,加大经费保障、监管和督查考核等力度。二是彻底打通截污纳管最后“一米”。科学规划布局城镇污水管网,积极推进片区管网改造,特别是集镇、老旧小区、城乡结合部、城中村等区块的污水截流、雨污分流。加强管网渗漏修复和日常养护,建立污水管网管理信息系统,推动“零直排”示范区建设。三是加大治水经费、技术、人员等方面的保障力度。明确治水资金在公共财政支出的比例,真正落实污水处理设施后续运行维护的资金来源。加大治水工作人才引进力度,加强相关工作人员的业务培训。高度重视工程质量,加强治水项目的监督、指导和考核,确保一次建成,长期管用。大力引进、培养治水高科技人才,加大与高校以及科研机构的合作与交流力度,吸纳他们先进的治水理念,吸收全国乃至国际上的先进治水经验,实施岸上、水面和水体的立体防护工程,恢复和提高河流的自净能力。
(三)着力长效,建立完善常态长效的治水工作机制。
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