社区环境整治方案范文

导语：如何才能写好一篇社区环境整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，广泛动员社区上下积极行动起来，深入开展以“三线三边”（铁路沿线、公路沿线、湖河渠塘沿线以及城市周边、市际周边、景区周边）为重点的全域环境整治，为建设“五彩经开、幸福经开”提供良好的生态环境和社会氛围。

二、基本原则

1.坚持条块结合、属地管理的原则。社区委作为社区范围内的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实；各相关单位、居委会按照职责分工作为本辖区内环境整治的具体责任主体。

2.坚持突出重点、全面推进的原则。以“三线三边”为重点，全面推进辖区全域环境整治工作，连点成线、扩线成面，做到无盲区、全方位、全覆盖。

3.坚持有机结合、长效管理的原则。把环境整治活动与文明创建活动等结合起来，集中整治与长效管理同步推进，健全工作机制，推动整治工作持久开展。

三、总体目标

用1年左右的时间，依托“三线三边”环境整治工作，实现辖区内“道路两侧无垃圾、河道无漂浮、河岸无污染源”的工作目标，为把经开区建设成为生态宜居之区作贡献。

四、组织机构

成立经济技术开发区社区“三线三边”环境整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由团兼任，成员由建设管理科和执法中队相关人员组成。

五、整治步骤和内容

（一）整治步骤

1.启动准备阶段（2013年年底）。社区委负责制订具体的“三线三边”专项整治实施方案，分解任务、明确责任，统一思想，动员各方力量全力投入专项整治工作。

2.正式实施阶段（2014年全年）。全年分三个阶段：第一阶段是深入开展排查自纠阶段（2013年12月中旬），各相关单位和居委会深入查找本辖区范围内的“三线三边”环境存在的问题，并开展整治工作；第二阶段是集中整治阶段（2013年12月下旬至2014年元月中旬），各相关单位和居委会组织开展“三线三边”重难点环境整治工作，在2014年春节之前掀起环境整治；第三阶段是定期巡查整治阶段，建设管理科和执法中队建立长效整治机制，常态化开展“三线三边”整治工作，力争到2014年底全面完成整治任务。

3.提升完善阶段（2015年以后）。总结“三线三边”环境整治经验，不断巩固成果，提升治理水平，建立完善长效管理机制，努力实现环境治理在社区全覆盖、全方位的目标。

（二）整治内容

1．公路沿线环境治理。各相关单位和居委会根据属地原则开展本辖区内高速公路沿线隔离栅栏外的环境治理工作。

习友、福禄园、康利居委会要按照区域划分，做好高速公路沿线的垃圾、漂浮物等巡查与清理工作，确保每周巡查清理不少于1次。

2.十五里河沿线环境治理。推行“河长制”，全面清洁十五里河沿线环境。执法中队、居委会要加强对河岸沿线的巡查，及时清理河渠岸坡乱搭乱建、乱倒垃圾、开垦种菜等现象，确保河渠岸坡整洁，确保每3天巡查不少于1次。执法中队要与公服公司做好对接，及时清除水面漂浮垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾等，同时要督促其加强湖河沿线绿化工作，整体提升绿化档次和水平。

3.社区周边环境治理。执法中队、各居委会要全面清理“十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱设摊点、乱涂写张贴、乱设广告招牌；执法中队要加大立面整治工作力度，全面整治骑路经营，规范摊点管理，乱设广告招牌、占道灯箱、“牛皮癣”和吊挂堆放杂物等现象，规范广告设置，取缔非法广告；建设管理科要协调相关单位全面清理残墙断壁，修缮和出新道路沿线的围墙和建筑；养护企业要完善环卫基础设施。

4.广场周边环境治理。养护企业要全面清理景区周边道路及两侧存在的垃圾带、卫生死角以及乱堆乱放；完善广场环卫基础设施，全面解决污水乱排、垃圾乱丢等问题，保持景区周边环境清爽整洁；执法中队要加强对广场周边和沿途的广告招牌乱设置、占道灯箱、“牛皮癣”和吊挂堆放杂物等巡查，并督促清理；加大广场周边流动摊点管理力度；规范广场周边各类车辆停放。

在重点抓好“三线三边”环境整治工作的同时，要紧密结合实际，全面推进辖区内的环境整治工作，真正做到无盲区、全覆盖。要全面治理主次干道、商业大街、小街小巷、公共场所、居民小区等环境，着力抓好老旧小区等薄弱地段的环境整治。

各居委会要围绕主题，在“三线三边”地区广泛开展环保宣传、绿色承诺、捡拾白色垃圾、清除污染物等环保志愿服务活动。要动员更多人积极参与志愿服务行动，用志愿者热情服务的力量助推“三线三边”环境整治，加快改善社区环境。

六、几点要求

1.加强组织领导。各相关单位和居委会要加强对“三线三边”环境整治工作的组织领导，主要负责人亲自抓，并明确具体责任人和联络员。

2.强化宣传发动。各相关单位和居委会要切实加大宣传教育力度，采取灵活多样的方式，让广大群众深入了解、积极支持和主动参与“三线三边”环境整治工作。

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、共享和谐，以城带乡、城乡互动，立足当前、着眼长远，综合治理、务求实效的总体要求，深入开展城乡环境集中整治，解决影响城乡环境的突出问题，加强城乡基础设施建设，建立和完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

二、整治目标

通过集中整治，镇区、村庄和镇域主干道路环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础。镇区的卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。

三、整治内容及责任分工

（一）村庄整治内容

1、进出村庄路段环境整治

①对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；

②对路两侧暴露垃圾进行填埋；

③拆除路口及拐弯处有碍观瞻障碍物；

④对路两侧树木涂白；

⑤对进出村路面进行全天保洁。

责任单位：各农村社区、村

2、村内大街小巷卫生整治

①在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；

②对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；

③对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“野广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；

④对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；

⑤对围村垃圾进行填埋；

⑥对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；

⑦对村庄主要街道路面进行全天保洁。

责任单位：各农村社区、村

3、村庄公用设施维护管理

①疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；

②对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；

③对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象；

④对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。

责任单位：各农村社区、村

4、村庄垃圾集中清运处理

①选好配强村保洁员，每千人配备3名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；

②垃圾箱摆放到位；

③按照整治办公室要求做好垃圾池选址；

④建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日两清扫，巡回拣拾、全日保洁”。

责任单位：镇城管办，各农村社区、村

（二）镇区及镇域主干道路整治内容

1、镇区整治

①加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；

②做好镇区道路、广场的绿化、美化、亮化工作，确保绿化美观、亮化到位；

③加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时，无卫生死角；

④做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；

⑤加强对首集市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。

责任单位：镇城管办

2、镇域主干道路整治

①做好主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；

②加强对道路两侧50米范围内的卫生保洁和环境治理，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无乱堆乱放的物料和“三堆”；

③做好主干道路两侧苗木的管护工作，保持绿化苗木生长旺盛、整齐美观。

责任单位：镇城管办、农委、各相关农村社区

四、时间安排

全镇城乡环境集中整治活动从2012年5月23日开始，到6月10日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2012年5月23日-28日）

召开动员会议，组织现场观摩，统一思想认识，全面部署环境集中整治工作。各农村社区、村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2012年5月29日-6月5日）

各农村社区、村，镇直各部门、单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，逐条梳理需要整改的问题，并建立工作台账，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境集中整治各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。

（三）检查评比阶段（2012年6月6日-7日）

组织各农村社区、村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题并及时进行整改，同时采取“互评”的方式，组织各农村社区进行相互检查评比，对检查不合格的社区、村要求限期整改，直至达标为止。

（四）总结验收阶段（2012年6月8日-10日）

镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐社区对所辖各村城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，依据验收得分系数按4元/人的标准核发奖励资金（计算公式：村奖励资金=2010年底村人口数×4元/人×考核得分／100）。同时，依据各农村社区所辖各村平均得分系数，按每个社区3000元的标准核发社区奖励资金（计算公式：社区奖励资金=3000元×社区所辖村平均得分／100）。对验收得分在75分以下的村和社区视为不合格，取消其资金奖励资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境集中整治活动领导小组，下设办公室，具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村，镇直各部门、单位要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，狠抓落实，推进整治工作开展。

（二）健全制度，强化督查。各农村社区要建立日调度、日总结制度，对各村环境整治情况进行随时调度、检查，并开展自查互检活动，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。环境集中整治办公室对各村整治进展情况实行一天一调度，并以展板形式展示各村形象进度，各农村社区每天下午5：00前上报各村整治进度表。环境集中整治办公室、城管办、督查办组成联合督导组，加大督查力度，定期不定期进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保活动取得实效。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻市委十二届七次、八次全会精神，按照把建设成现代大都市的总体要求，以提升城市形象、优化发展环境、促进改善民生为目的，通过市区联动、部门协作、全社会参与，集中开展市容卫生环境整治战役，迅速掀起爱国卫生运动新，着力解决当前市容卫生环境存在的“脏、乱、差”等突出问题，逐步建立和完善城市管理长效机制，从根本上提高城市管理水平，显著改善城市环境质量。

二、工作原则

（一）全面整治，突出重点。整治工作从平面到立面，全方位、全覆盖，实行拉网式集中整治，全面消除影响卫生环境死角。重点解决主次干道、重要区域清扫不彻底，背街背巷垃圾污物多，居民庭院乱堆乱放、私搭滥建严重，“三沟一河”、出入城口清扫保洁不到位，立面空间牌匾广告设置混乱等突出问题。

（二）市区结合，以区为主。在市爱国卫生运动工作领导小组统一领导下，由领导小组统筹协调全市市容卫生环境整治工作，市政府各有关部门负责按照各自工作职责做好牵总工作；各区政府作为区域市容卫生环境整治工作主体，全面组织开展卫生环境整治工作；街道办事处具体落实辖区内卫生环境整治工作，形成市、区、街联动，市政府各相关部门密切配合、职责清晰、合力共为的责任体系。

（三）落实责任，严格奖惩。对市容卫生环境各项任务层层分解、落实责任人、明确完成时限，将整治任务完成情况与领导干部政绩考核、社会单位经济利益和先优评比等挂钩。

三、工作任务和责任分工

通过开展市容卫生环境集中整治行动和相关创建活动，实现平面清根净底，清除卫生死角，消灭污染源；立面规范有序，清除视觉污染，达到街面净、庭院净、立面净、景区广场净、公共场所净的“五净”工作目标。

（一）街面净。组织开展示范街路、标准街路创建活动，全市打造20条示范街路、103条达标街路。示范街路清扫保洁实行每日两扫，全天保洁；夏季实行机械化清扫和每天水冲洗作业，清扫保洁质量达到“七净五无”，路面见本色；市政等公共设施齐全，功能完善，容貌整洁美观；沿街两侧建筑物、构筑物外墙体无各类乱贴乱画广告，户外牌匾广告设置规范，统一协调；绿化景观效果突出，园林植物管护到位；无违章占道设施和无证商贩聚集，环境秩序井然。达标街路清扫保洁质量达到“六净四无”，路面见本色；市政公用等公共设施功能完好，容貌整洁；沿街两侧建筑物、构筑物楼体干净整洁，及时清除乱贴乱画，户外牌匾广告设置规范；园林植物管护到位；无违章占道设施和无证商贩聚集，环境秩序井然。

集中清理背街背巷、出入城口及“三沟一河”的垃圾堆、残土堆、污冰堆等垃圾杂物。背街背巷达到无“三堆”、无散袋垃圾；出入城口达到路面洁净、无废弃物，两侧边沟路基无垃圾积存；“三沟一河”达到护坡、滩涂、堤岸干净整洁，无垃圾积存、无白色垃圾。清洗、整修、油饰桥梁护栏、地下通道、交通护栏、交通指示牌、候车廊、商亭、邮筒等各类公共设施，达到整洁美观。

此项工作牵头部门：市城管局、市城管行政执法局。责任部门：各区政府，经开区管委会、高新区管委会、公共设施管护责任单位。

（二）庭院净。组织开展示范庭院、达标庭院创建评比活动，全市打造示范庭院400个、达标庭院1600个。示范庭院达到环境整洁优美、景观特色突出、基础设施完备，具有休闲、健身、娱乐等多种功能的庭院标准。达标庭院达到市政设施完好、植物配置合理、环境卫生整洁、楼道干净、秩序良好、管理规范的庭院标准。

庭院整治以集中治理容貌“脏、乱、差”为重点，彻底清除庭院和楼道内乱堆乱放的杂物和乱贴乱画的广告；清除院内残土堆、炉灰堆和残冰雪堆；拆除影响居住环境的棚厦等建（构）筑物；合理配置环卫设施，按时清扫保洁，定点定时收运垃圾，保持庭院及楼道干净整洁。

此项工作牵头部门：市住房保障和房产管理局、市城管行政执法局。责任部门：各区政府、自管房产单位。

（三）立面净。组织开展创建牌匾广告规范设置示范街路活动。主城区打造300条（段）示范街路，达到牌匾广告设置规范，比例协调，整洁美观。

对全市103条主干街路沿街两侧楼体进行粉刷或水洗，达到色泽明快，立面整洁。

全面清理取缔临街两侧商家业户违规设置的牌匾、广告、旗幌、灯箱（牌）和乱扯乱挂的条幅、布幔等宣示物；及时清除建（构）筑物上的乱贴乱画广告。

此项工作牵头部门：市城管局、市城管行政执法局。责任部门：各区政府、经开区管委会、高新区管委会。

（四）景区广场净。组织开展星级景区、广场、公园创建活动。全市景区、广场公园环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，公共厕所布局合理，洁具洁净、无污垢、无堵塞。果皮箱布局合理，垃圾清扫清运及时。

整治清理景区、广场、公园内的垃圾污物，清理取缔各类影响景观和环境容貌秩序的建（构）筑物；强化日常管理，及时修剪草坪、绿篱、树木；绿地内的园林植物抚育管理及时，植物长势良好、形态美观；维修油饰景区、广场、公园内景观小品、休闲桌椅、健身器材等设施；全面完成景区、广场、公园彩化任务，摆放和栽植时令花卉，美化城市环境。

此项工作牵头部门：市城管局、市城管行政执法局。责任部门：各区政府，经开区管委会、高新区管委会。

（五）公共场所净。在全市服务行业、窗口单位、机关、学校和企事业单位组织开展环境卫生优秀单位、达标单位创建活动。全市评选出500个环境卫生优秀单位，达到院内路面平整、边石整齐，无垃圾、无积水；院内树木、绿地修剪及时，无枯死树、无杂草；建（构）筑物、栅栏及时粉刷、清洗，保持整洁、干净；单位标识、门牌号规范、清晰、干净；楼顶、阳台、雨搭无堆放杂物、无垃圾污物；定点、定时投放垃圾，无垃圾积存；室内外及时清扫，环境整洁；按时启闭灯饰亮化设施；单位无私搭滥建；履行“门前四包”责任，保持责任区环境秩序良好。

全市商场、宾馆、饭店等服务行业和机场、火车站、公路客运站、码头等窗口单位集中开展环境卫生整治，达到室内外环境整洁美观，室内设施设置摆放合理、干净整洁，地面无痰迹和垃圾，室内定期清洗消毒，不断提高窗口服务质量和对外形象。机关、学校和企事业单位组织清理室内外环境卫生，室内设施完好、干净整洁，院内路面完好，墙面、房顶干净整洁，楼体立面、设施设备整洁完好，垃圾定点密闭管理、定时拉运。

此项工作牵头部门：市爱卫办。责任部门：各区政府，市卫生局，经开区管委会、高新区管委会，市交通运输局、市政府国资委、市教育局、市商务局、市工商局、市旅游局，铁路局、省机场管理集团、省航运局。

四、实施步骤

（一）动员启动阶段

召开全市爱国卫生运动推进会议，下发实施方案，部署市容卫生环境整治工作任务。

（二）全面推进阶段

各牵头、责任部门按照方案要求，结合实际落实任务和责任，制定具体实施方案，以洽会、国庆节、冰雪节为时间节点，分阶段梯次推进，开展卫生环境整治和示范达标等创建活动，分阶段检查验收，对达到示范、达标标准的街路、庭院、公园、单位等进行授牌；对没有按时限要求达标的地区和单位（部门）在全市进行通报批评，全面完成市容卫生环境整治和创建任务。

（三）总结表彰阶段

由市爱国卫生运动工作领导小组办公室组织有关部门对全市市容卫生环境整治行动实施情况及创建活动开展情况进行全面检查验收，并将检查验收结果报市委、市政府。同时，对市容环境整治和创建活动进行总结表彰。

五、保障措施

（一）强化领导，理顺体制。调整充实市爱国卫生运动工作领导小组成员，领导小组办公室工作职责由市城乡建设和城管部门承担；各区参照市的模式调整区爱国卫生运动工作领导小组，由分管城乡建设的副区长担任组长，领导小组办公室工作职责由区城乡建设和城管部门承担。明确街道办事处城市管理、社区服务、社区安全“三大职责”，将工作重心放在城市管理、社区服务和社区安全上；区、街、社区主要领导对地区环境负总责，形成市、区、街、社区城市市容卫生环境齐抓共管的管理体系。

（二）突击整顿与专项整治相结合。针对当前城市卫生环境突出问题，集中人力、物力、财力，开展卫生环境“突击整顿周”活动，全面完成“清堆”、“清根”、树木涂白等任务。围绕整治工作重点、难点和顽疾问题，在全市范围内组织开展以治理城市卫生环境污染源为主要内容的户外牌匾广告、占道商亭、桥下空间、占道停车场、占道市场摊区、基建工地、建设（拆迁）工程渣土运输、乱贴乱画、私搭滥建、违章占道经营加工、市政公用设施和园林绿化等12个专项整治行动，由牵头部门制定专项整顿实施方案，做到责任落实、目标明确。逐步建立健全一整套行之有效的长效管理机制，将检查、通报、公示、督办、巡查、监督等6个环节贯穿市容卫生环境整治全过程，使影响城市卫生环境的难点和顽疾得到有效解决。

（三）提高标准，加强管理。进一步调整和提高城市管理管护作业标准和考核标准，相应调增管养作业经费标准。增加主干道路机械化清扫、水冲洗等环卫设施设备和道路维修养护、绿化抚育管理设施设备的经费投入，对主干街路和中心区域主要采取机械化清扫和水冲洗，实行“两扫全保”作业，达到路面见色、见边、见线；管理人员对街路进行全天候巡视检查，确保全覆盖、无盲点。全面实施网格化管理，进一步落实责任区域，按照工作网格配备管理、执法、监督等管理人员，实施严管严控，形成城市管理、行政执法、城管监督、街道社区、义务监督“五位一体”的网格化管理体系，全面提高城市管理精细化水平；加大城市管理力量整合力度，动员道桥、园林、环卫作业人员和城管监督员积极参与城市管理；在重点景区景点聘用保安，实行保安制，实现城市管理效能放大化。适当增加执法人员，缓解执法力量不足，提高管控覆盖率和违法违规的处置率。加强城管、执法队伍自身建设，健全管理制度、强化管理标准、完善监督考核体系，严明工作纪律，规范管理执法行为和程序，严格执行行政行为过错责任追究制，树立城管和城管执法队伍良好形象。

（四）严格考核，兑现奖惩。建立完善市容卫生环境整治监督考评机制，制定严格的考核细则，对市、区有关部门和街道办事处卫生环境整治工作进行科学评价，每月进行检查，排出名次，上报市委、市政府；每月评选全市街道办事处、社区前5名、后2名，在省、市新闻媒体上公布；将市容卫生环境整治工作考核结果作为考核有关领导班子、领导干部的主要内容和领导干部任用的依据，并与单位评优、年终奖励等挂钩。由市爱卫办、市城管办成立11个督导、检查组，每周分赴各区、街道、单位进行检查督导，对督导检查中发现的问题，通过新闻媒体公开曝光，并对主要责任人第一次实行通报批评，第二次实行诫勉谈话，第三次引咎辞职或责令辞职（对出现问题的党政机关单位主要责任人）；对经营单位进行罚款处理，对严重影响市容卫生环境且拒不整改的基建工地予以查封。要组织开展企事业单位、公共场所和窗口单位卫生环境检查评比挂牌活动，在新闻媒体上公布结果，对连续2次检查不达标的进行处罚，对已取得文明单位称号的给予降低级别处理，对破坏市容卫生环境的违法违章行为依法进行重罚。采取问卷形式开展市容卫生环境满意度调查，对满意度低于80%的部门和单位进行通报批评并限期整改，依法对相关领导予以经济处罚。

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为全面贯彻县委关于组织实施好“五大战役”的部署和要求，确保年内取得明显成效和看得见的变化，进一步解决松城辖区城乡环境面貌较差、秩序混乱、管理缺位等突出问题，努力提高管理水平，改善居民生活质量，营造文明整洁和谐温馨的生活环境，使城市面貌有较大的改观和提升，让老百姓切实得到实惠，现制定本实施方案。

指导思想

以科学发展观为指导，按照省、市、县三级党委、政府的要求，结合松城建设实际，从8月份开始，大干150天，以创建良好的发展环境、完善社区的服务功能为目的，以市容市貌、环境卫生整治为突破口，以居民小区、背街小巷为治理重点，建立“集中整治与

经常化管理相结合，以常态管理为主”的长效管理工作机制，形成“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。开展背街小巷及居住住宅区的“牛皮癣”非法广告清除工作，使辖区“牛皮癣”广告乱贴乱涂情况得到明显改观。力争通过集中整治，切实改善“脏、乱、差”现状，努力实现“辖区内路面清洁、市容店貌整齐、社区亮化、行为举止文明”的工作目标。力争到年底实现建成一批，改造一批市政项目，整治一片，美化一片街区，让群众享受到城市建设带来的实惠和便利。

时间安排

㈠宣传发动阶段（2010年8月20日—9月15日）

组织召开街道环境整治工作动员大会，充分利用社区黑板报、宣传栏等媒体向社会公告整治的内容和要求并开通举报投诉电话，组织动员全体干部职工、社区（村）班子成员、市民群众迅速行动起来，尽快投入到集中整治活动中来，积极营造氛围，使整治工作开好局、起好步。

㈡组织实施阶段（2010年9月16日—11月15日）

各社区及相关职能单位按照各自的职责制定具体《实施方案》，并认真组织实施，确保专项整治行动顺利推进和有序开展。

㈢检查验收阶段（2010年11月16日—12月31日）

由街道文明办对各辖区整治工作进行全面检查验收，查找补漏，提升整治质量，迎接县文明委的检查验收。

主要任务

这次环境整治要按照“属地管理、部门负责、群众参与、综合治理、社会监督”的要求，着力开展整治宣传活动，加大市民文明素质教育力度，加强文明社会创建活动，狠抓重点突出难点，努力完成“设施建设、环境整洁、素质提升”三大创建任务。

㈠开展以“科教、法律、文体、卫生、环保、涉台教育”六进社区活动为载体，积极开展文明家庭、文明小区、文明楼院创建活动，并开展评选活动，积极开展服务党员、服务群众、服务发展的“三服务”活动，开设便民利民服务网点，完善服务功能，实施“爱心互动”工程，开展志愿者活动，形成经常化、制度化。

㈡狠抓市民教育

1、要依托社区党校、文明市民学校等阵地，扎实推进开展政治理论、科学技术、法制教育等宣传，不断加强对社区居民文明素质教育，打造学习型社区，要充分利用宣传栏、阅报栏、黑板报广泛开展环境整治和城市建设宣传活动，定期刊载精神文明创建内容。

2、要加大科学设施建设和宣传力度，做好科普宣传活动场所的建设，在“六进社区”和“三下乡”活动中科普宣传要进入社区（村），社区宣传栏每月要更新一次。

3、社区要开展市民公德教育，教育市民友善对待外来人口，热情回答陌生人的问询，提升城区居民的外在素质，重塑松城市民文明形象。

㈢抓好环境卫生整治

1、广泛开展群众国卫生运动，社区卫生制度健全，辖区居民要做到房前屋后环境整洁，绿化美化，生活秩序良好，达到“门前五包”的要求，即：包卫生清洁、包庭院环境美化、包门前绿化、包无乱停车辆、包无占道堆放。同时，积极消灭“四害”，不养家禽和无证犬，垃圾清运及时，生活垃圾袋装率达到95%以上。

2、组织辖区群众开展背街小巷及居民住宅区的“牛皮癣”非法广告清除工作，使辖区“牛皮癣”广告乱贴乱涂情况得到明显改观。

3、监督检查背街小巷卫生整治和监督工作，确保社区环境整洁卫生，切实改善“脏乱差”现状。

㈣开展“文明示范街巷弄”创造活动

1、每个社区要有一至二条文明示范巷弄，带动辖区整体文明水平的提高。

2、鼓励支持居民“穿墙透绿”，各社区选定20户做为示范户，大力抓好庭院绿化、美化、亮化。

工作措施

1、明确工作任务，落实责任机制。各社区（村）、各部门（单位）要根据辖区的实际，制定切合实际，操作性强的工作方案，把整治工作作为一项为民办实事、好事来抓，克服畏难情绪和厌战情绪，确保环境整治任务的完成。社区向办事处负责，片长向挂片领导负责，层层抓落实，定时检查、定时汇报、整改。

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一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本工作理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生，以建设宜居城市为目标，使街道净化、绿化、美化等方面逐步提高，进一步使街道规划建设管理及人民群众生活环境迈上新台阶，提高居民生活满意度、幸福感。

二、主要任务

本次整治行动的重点是对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、停车秩序、机动车排气、居民楼院及建筑立面、建筑工地以及农村“五化建设”等十大领域进行集中整治。

（一）视觉污染整治行动

整治内容：

规范和整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；楼顶、墙体；拆除违法建筑。

整治标准：

对不符合规划及未经许可的立柱式广告进行整改拆除，对岙东路门头牌匾实施统一整治，加强辖区内楼顶墙体广告的整治。对主次干道的各类违法建筑进行拆除。

牵头部门：城管中队

（二）环境卫生整治行动

整治内容：

社区环境卫生整治；街道驻地、工业园区主要道路专项整治；垃圾桶退路专项整治；环卫设施专项整治；保洁专项治理；整治生活垃圾和处置建筑垃圾。

整治标准：

社区内无乱堆乱放、乱贴乱画，生活垃圾；及时清理建筑垃圾，清理大街小巷内、社区周边乱堆乱放。社区垃圾桶摆放规范有序，合理配置，做到生活垃圾定点定时投放，垃圾桶周边保持清洁，垃圾日产日清。彻底清理河沟、水湾内的漂浮物、杂草；对社区空地进行清理、平整，并实施绿化。社区集贸市场、商业街规范有序，有专人管理，及时清理剩余杂物；绿化带管理到位，无杂草、树挂等。街道驻地、工业园区主干道保持整洁，工作时间统一着装严格执行作业时间，早7:00，晚5:30，做到全天候保洁。建立垃圾桶管护机制，定期喷漆维护、冲洗桶体，及时更换破损垃圾桶。对垃圾桶采取“退路进院、隐蔽设置、定时定点收集”的方式，实行驻地主干道“垃圾桶退路”。对果皮箱定时清洗、清掏。加强公厕管理，按时开放、保持整洁。加强环卫停车场设施建设，定时清理车辆，保证车辆整洁，规范环卫车辆停放。每周对驻地垃圾桶进行清洗，定期对垃圾车进行清洗。

牵头部门：爱卫办

（三）铁路两侧环境整治行动

整治内容：

对胶济铁路棘洪滩段进行绿地补植工作，铁路两侧环境卫生整治，建筑物整修改造。

整治标准：

按照市、区铁路两侧环境整治的要求和部署，进一步的提升铁路沿线绿化、净化和美化水平。

牵头部门：城建办、绿化办、爱卫办

（四）园林绿化水平提升行动

整治内容：

对街道国道、路、社区路、大街及小巷、围村林，社区内的空地，河、沟及池塘周边进行绿化。

整治标准：

按照区“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”的要求，通过见缝插绿、园艺植绿、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有绿、层次鲜明的整体效果，提升街道内的绿化档次。

牵头部门：绿化办

（五）道路综合整治行动

整治内容：

车行道专项整治、人行道专项整治、街道驻地及工业园区道路专项整治、雨水池、污水古力井专项整治、路缘石专项整治、社区内进村路和大街小巷整治。

整治标准：

主要道路做到设施齐全，照明、古力盖及雨水篦子完好，道路实现通畅整洁；新建道路两侧环境优美、社区道路平整畅通、无破损；无车辆运输撒漏，交通环境舒适安全；规范人行道管理，平整、畅通，无占道行为。

牵头部门：城建办公路、养护中心

（六）停车秩序规范整治行动

整治内容：

加强街道驻地停车场占路停车的整治工作，规范路边停车、小区停车管理，治理人行道违规停车行为。

整治标准：

无违法停车，无占路经营，逐步实现停车秩序整洁有序。

责任部门：城管中队

（七）机动车排气污染防治行动

整治内容：

配合区环保局开展治理汽车尾气污染专项执法活动，查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆。

整治标准：

辖区内无黑烟车、无油气污染，使空气质量达到标准。

牵头部门：安监环保办

（八）居民楼院及建筑立面整治行动

整治内容：

道路两侧楼体外墙进行粉刷；对锦绣小区及社区内的居住小区实施综合整治，对沿路门面房广告牌统一更换安装；居民楼院封闭、乱贴乱画专项整治。

整治标准：

居民楼院实现整洁优美、和谐宜居；注重规范、整洁、方便、实用，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居；建筑立面色调协调；主干道建筑坡顶形式更加精致，墙体整洁，门脸美观，围墙完好，商业街门头匾额整齐有序。

牵头部门：城建办

（九）建筑工地整治行动

整治内容：

实行安全生产文明施工告知制度、渣土车辆运输及冲刷装置管理专项整治、现场两个围挡管理专项整治、现场硬化管理专项整治、施工扬尘作业管理专项整治、生活区管理专项整治、现场场容场貌管理专项整治。

整治标准：

在建筑渣土外运前，建设、施工单位要制定建筑垃圾排放、清运，建设和施工单位必须招用经过密闭改装符合要求的渣土运输车辆，防止渣土撒漏污染城市道路。规范车辆出场冲洗管理，重点区域的建筑工地大门内侧必须按要求设置车辆自动冲洗机等冲洗设施，并设专人进行管理。规范围挡墙管理及安全网管理。建筑物必须按规定使用安全立网进行全封闭围挡，达到封闭严密、整洁无损，切实起到防尘、美观、安全的效果。重点区域、路域的建筑工地现场道路必须进行硬化，加工区、生活区等区域硬化后的地面不得有浮土、积土。

建筑工地现场易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚，并使用密目网进行有效围挡，最大限度地减少粉尘污染，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。

牵头部门：城建办

（十）农村“五化”建设整治行动

整治内容：

加快社区硬化、亮化、绿化、净化、美化建设，提升社区“五化”建设水平。

整治标准：

建立社区卫生净化长效机制和向精细化、纵深化管理推进；提升社区绿化、美化水平；扩大完善社区硬化范围；提高社区亮化标准。彻底改善居民的生活环境。

牵头单位：爱卫办、绿化办、城建办、宣传科

三、组织领导

为加强对本次整治行动的统一领导，成立棘洪滩街道创建文明城市、大干200天市容环境整治行动指挥分部，由街道办事处主要领导任指挥长，街道相关分管领导任副指挥长，爱卫办、城管中队、安检办、城建办、绿化办、公路养护中心、宣传科、财政所、督查室、广电中心负责人为成员。指挥分部主要负责全街道市容环境整治行动的具体实施工作。

各相关部门主要负责人要切实负起责任，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。实行严格的责任制，把工作任务细化分解，层层落实责任，抓好落实。各责任部门要按照分工，各负其责，相互支持，密切配合，主动服务，确保各项工作落到实处。

四、工作要求

本次市容环境十大整治行动，拟用200天左右的时间，集中打赢歼灭战。整治行动分为三个阶段：第一阶段为动员部署阶段，5月下旬完成，宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备；第二阶段为全面实施阶段，5月下旬至11月底；第三阶段为检查验收阶段，12月份组织迎接检查验收和上级有关部门考核。

搞好市容环境集中整治行动，事关全街道发展大局，事关民生大计。各有关责任部门要按照统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，以超常的思路、超常的举措，科学指挥，强力推动，确保各项工作任务顺利完成。

一要坚持高标准，提升城市品质。按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持高标准贯穿于综合整治工作的全过程，体现在综合整治的各方面。要精心搞好规划设计，科学论证，严格审查，确定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，加强监督检查，保证施工质量，避免返工浪费，建设精品工程，提升城市品质。

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 自“创建文明城、迎办世园会、大干200天”市容环境十大整治行动开始以来，我区紧紧围绕市委、市政府的统一部署，找准着力点和突破口，强化措施落实，深入开展市容环境整治工作，各项工作取得了明显成效。

一、   强化组织领导

一是在全市市容环境整治动员大会后，***区立即组织召开了全区动员会，结合实际。二是研究制定了环境综合整治实施方案和工作意见，理清了工作思路，找准了工作目标。三是实行党委、政府分管领导，按分工抓工作推进制度，成立了***区市容环境整治行动领导小组和指挥部，指挥部内设办公室、4个工作组、10个专项整治行动组，下设4个街道指挥分部。形成了主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。四是实行领导干部包片和各工作责任片负责人包重点社区的责任制，针对***区正在快速城市化的实际，充分调动社区两委成员的工作积极性，构建起了街道、片区和社区三级联动网络，确保工作责任横向到边、纵向到底。

二、   强化工作部署

一是注意宣传发动。***区围绕整治重点，结合创建文明城工作，营造良好的舆论氛围，充分发挥各类媒体、宣传栏、大屏幕、横幅等作用，向社会各个层次深入普及和渗透市容环境整治工作，使其成为人人知晓、人人支持、人人参与的大众行动。使社区成为参与主体，让群众参与到市容环境整治当中来，让群众得到实惠，享受整治成果，并能够自觉维护整治成果。各街道发放“倡议书”1.7万份,成立了1200余人的生态环境整治督导员、指导员队伍。二是坚持项目引领。整治行动以项目为主导，围绕影响城市形象、群众关注度高和群众反映强烈的问题、结合以往积累的遗留问题，确定整治项目，研究具体整治方案、要求和标准；三是加大经费保障。区经费保障组全力筹措资金，尽量缩短资金的审批拨付时间，为市容环境整治行动提供充足的财力保障。同时，各街道也拿出专项资金用于市容环境整治行动。同时不断吸引社会力量的投入，截至7月5日，已有160余家企业主动参与到环境整治行动中，共修筑工地围挡3718米，补种树木1360余棵，清运乱堆乱放建筑垃圾67处，累计投入环境综合整治资金2296万元。

三、   强化工作落实

在此次市容环境整治工作中，***区健全了各项工作制度，规范程序，多措并举，狠抓工作落实，有力地推动了十大整治行动的不断深入。截止7月15日，***区十大整治行动取得显著成效。

一是在视觉污染整治方面，共拆除各类户外广告2226处，拆除面积62081平方米；清理占路治安亭4处；整治难度最大的65处高炮已全部拆除，49处围挡广告有49处已整治完毕，26590平方米，21条路段的灯杆道旗已拆除9个路段1400处，4800余平方米。共拆除违章建筑52处，面积1225平方米；清理青银高速路收费站周边建筑垃圾2000余立方米。

二是在环境卫生整治方面，主城区内已完成垃圾桶退路进院工作，新设置地埋式垃圾桶70个、遮挡式垃圾桶247个、新建垃圾收集间3处；更换、新增设果皮箱440个；各街道增设垃圾箱909个；清理“三大堆”400余处；整改63个楼院，清理生活垃圾29400余吨、建筑垃圾7060余吨；清理菜地和栅栏100余处；清除卫生死角3480处；路口路面硬化1200余平方米。清理堆垃圾20起,清理主次干道两侧小广告265处。

三是在旅游沿线整治方面，共拆除违章建筑19处，面积1035平方米、新建围墙1746米；***路、九水东路、滨海大道、贾汉路、辽阳东陆延长段共栽种各类花卉41740棵，450余平方；王青路、滨仰路、王沙路、滨海大道共绿化植树50余处，清理建筑垃圾1700余吨、生活垃圾700余吨、清理河道、沙滩6000余平方米，对周边柴草、石料堆进行了规范治理。

四是在园林绿化水平提升方面，设置围栏20000余米，清理死树1600余棵，新建、改建绿地95000余平方米，对小麦岛、辽阳东路等路段新栽大型乔木21400余株；对辽阳东路下桥口栽植绿篱地被8000平方米。

五是在市政道路综合整治方面，整修全区车行道面积24573平方米；整修全区人行道面积18179平方米。

六是在停车秩序规范整治方面，开展停车秩序专项整治7次，累计劝阻违法停车12600余起；对麦岛路、香港东路、苗岭路、云岭路两侧划定停车位150余个，对石老人海水浴场隔离栏进行重新设置。

七是在建筑立面整修方面，完成香港东路、松岭路、海尔路、辽阳路四条道路两侧建筑立面整修整改设计，已开始部分建筑立面的整修。

八是在机动车排气污染防治方面，已确定816辆黄标车详细情况；已经完成约150台黄标车的淘汰工作；检查销售国Ⅲ标准车用燃油加油站41家次；已对30家加油站建立了油气回收情况数据库；对重点行业、重点企业57家单位的483辆老旧车辆进行抽检，处罚不合格车辆18起；专项执法检查车辆1813辆、处罚87辆、停车场检查车辆1846辆，对355辆不按要求张贴环保标志的车辆限期整改。

九是在建筑工地整治方面，对市民文化中心项目等五个测评点进行重点督查；对主干道40个建筑工地进行环境卫生综合整治工作，设立新型围挡工地21处，共5117米。坼除施工现场户外广告12处，共计5190平方米。依法办理夜间施工许可20次；查处夜间施工违法行为130余起。

十是在背街小巷、居民楼院综合整治方面，硬化路面44700余平方米，整治居民楼院17处，背街小巷12处，清除生活垃圾5000余吨、建筑垃圾15000余吨，清理卫生死角1800余处，清理乱贴乱画300余处。共清理区域内圈占绿地为46处，面积约570平方米。

四、   强化工作重点

整治行动中，***区注重抓好项目的示范带头作用，突出细节，突出整治重点。通过点面结合，立足***实际，坚持规划先行，突出精细化和整体效果，做到先规划、再施工，先设计、再整治。重点加强了辽阳东路环境综合整治，合肥路、劲松七路、长沙路周边整治项目，沙子口街道黄家河和李宅路综合整治项目，北宅街道贾汉路环境整治项目，王哥庄街道晓望社区中心街和环境垃圾综合整治项目，金家岭山综合整治项目以及滨海大道绿化整治项目。将环境治理好的社区为典型，通过典型以点带面，在抓典型的过程中充分发动社区群众参与到市容环境整治活动中来，形成人人动手、人人参与的浓厚氛围。下步将加强海尔路、东海路、滨海公路、香港东路、深圳路等重点路段环境综合整治和管理工作。

五、   强化督查考核

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 全市市容环境十大整治行动开展以来，***区认真贯彻市委、市政府的指示精神，结合自身实际，创新工作模式，打造样板工程，深入开展市容环境“十二项行动”，有效改善市容市貌，取得了初步成效。

一、高度重视，突出重点，“十二条线”集中推进

***区以“创建文明城，迎办世园会”为总体目标，结合辖区实际，在市委、市政府“十项行动”的基础上，增加“世园会周边区域环境整治”和“居民素质提升”两项行动，形成独具特色的“十二项行动”。提出“抓样板，做示范，出精品”的整治行动目标，通过重点打造一批样板路、样板楼院、样板绿化区和样板工地，以“点、线、面”结合，形成了“十二项整治行动”同步推进的良好局面。

工作模式上，我区建立了“三包制度”：一是领导包项目。区十二项整治行动指挥分部各由一名区委常委或副区长任责任人，全面负责行动方案的制定、活动部署、协调调度、督促检查等工作，为整治行动的顺利推进提供了组织保障。二是机关包社区。下发了《***区市容环境整治行动机关包社区工作方案》，全区49个区直机关单位与各街道和社区形成“一对一”的责任对应关系，对社区城市管理工作进行全面巡查和督导，发现问题及时处置。三是干部包楼院。组织机关干部、社区群众和志愿者每周六、日开展“洁净***”市容环境集中大扫除活动。截至目前，活动已开展9次18天，共出动机关干部、居民群众、志愿者5万余人次，清理垃圾死角1500余处，清除各类垃圾5500余吨，我区的市容环境明显改善。

二、齐头并进，打造亮点，“抓样板，做示范”效果明显

1、注重打造“样板楼院”。***区126个社区3200个楼座已经全面展开整治。已共完成路面硬化修补3.5万余平方米，清除卫生死角1600余处，拆除乱搭乱建600余处，绿化完成4.2万余平方米，粉刷墙面13万余平方米。同时，在全区选取13处问题集中的楼院共242个楼座，从硬化、绿化、亮化、粉刷、安装便民设施等方面进行了全方位整治，打造出兴华苑、华泰社区、沧台路小区、大枣园社区等13处居民楼院“示范样板”，以此指导其它楼院的整治工作。7月20日下午，我区张杰区长组织对各个街道“样板楼院”的整治工作进行了验收检查，从验收情况和新闻媒体的反映来看，效果较好。

     2、打造“园林绿化”样板。除铁路两侧和居民楼院绿化项目外，我区已完成城区绿化9.7万余平方米，投入3800万元，栽植大树3300棵。已完成九水路街心公园、黑龙江路下王埠示范段绿地、滨河路带状绿地、四流中路绿地、万年泉路绿地等绿化建设项目。文昌路绿地、杨哥庄绿地改建、青山路等道路增绿补绿工程正在施工中。重点打造了九水路街心公园、黑龙江路下王埠示范段绿地及万年泉路节点绿地等几个具有特色的精品绿化工程。九水路街心公园占地约1万余平方米，栽植乔灌木900余棵；黑龙江路下王埠段绿地占地约2万余平方米，栽植乔灌木1000余棵。对河南庄山、坊子街山等五个山头公园建设方案进行了国际招标，现正进行方案设计。

3、视觉污染整治卓有成效。截至目前我区共拆除各类违法户外广告6348处，面积8.24万平方米，城区主干道两侧非法户外广告已全部拆除。拆除标识立牌206块、占路亭体13处，规范门头广告45处、报刊摊点49处，视觉环境得到明显改观。重点对黑龙江中路、金水路两侧的门头牌匾、户外广告等视觉污染实施了集中整治；同时，对新建区域的门头牌匾的整治工作正在积极推进。投入120余万元对“一圈，七线，十五点”的户外广告及招牌进行控规详细设计，计划投入670余万对门头招牌进行整治。至上周共拆除违法建筑335处，7万余平米，有效改善了城区视觉环境。

4、打造建筑工地示范样板。对全区70余处在建和待建工地实施了7次联合执法大检查，共整治违章、安全隐患70余处，目前全区所有工地的围挡设置已基本达标；二是与辖区40余处建设工地签订了《三包承诺书》；三是加大对拆迁工地的监管力度，会同交警部门定点严查运输撒漏行为；四是创新建筑工地长效管理模式，建立了每月联席会议、应急队伍处置撒漏、建筑垃圾外运等多项管理制度，施工行为得到明显规范。其中打造出万达广场、绿城二期、中南世纪城、海岸锦花等四个管理规范、环境整洁的“样板工地”。

5、市政道路整治行动全面展开。在全面开展15条市政道路环境综合整治的基础上，兼顾全区道路的养护与管理。已对永平路、九水路等35条道路铣刨盖被13余万平方米；完成夏庄路、兴华路等人行道铺装1.3万余平方米；完成兴山路、顺河支路等9条道路路沿石更换1200米及道路坑窝修补8000余平方米。

6、铁路两侧环境整治工作进展迅速。我区铁路两侧绿化整治工程进展顺利，市铁路整治行动指挥部下达的翠海依居、德江路、遵义路、瑞金路等十段绿化整治任务已经全部完成，共完成绿化面积9万余平方米，栽植龙柏、雪松等乔灌木2万余株，栽植麦冬草等地被植物5600余平方米，清运各类垃圾5000余立方。其中，重点打造了2.1万平米的德江路沿线生态绿化景观带和4000平米的四流中路精品绿地。

7、环境卫生整治工作全面铺开。一是垃圾桶退路工作。现已完成巨峰路、四流中路等20余条主、次干道580余个地埋式垃圾桶安装工作，购置了800个果皮箱，已设置60个，购置垃圾桶8000个，将配发给各街道；二是环卫设施建设。大枣园和绿城垃圾转运站的建站进展顺利；滨河路组合水冲式公厕已建设完毕并投入使用。虎山路、夏庄路等15座公厕的墙体粉刷和内部设施维修工作已完成；三是加强道路保洁。重点对永平路、振华路等9条道路进行了专项整治，采购5辆洒水车、4辆机械清扫车。积极探索“李村商圈”环卫体制改革，按照每平方米10.6元标准，采取市场化运作模式，招聘专业公司，李村商圈及周边区域已初见成效。环卫工人周转房选址和方案设计已完成，正在推进前期各项准备工作，

8、建筑物立面整治工作稳步推进。积极协调有关单位完成***区人民法院、***区检察院、公安***分局、北方国贸大厦、利客来购物中心、维客广场等11处建筑物玻璃幕墙的清洗，清洗面积约1.2万余平米。向阳路利客来办公楼、金秋小区及京口路13号商业用房等外立面整修、粉刷工程已顺利开工。实施了黑龙江路沿街立面整治工程，14座居民楼及茶叶市场沿黑龙江路的侧面墙体已全部粉刷完成，对部分漏雨屋面等配套设施进行了高标准维修整治。

9、世园会周边整治扎实推进。一是完成了对金水路、延川路、达川路沿线人行道板的修补800余平方米；二是重点拆除了九水路恒星学院附近、金水路李家上流、佛耳崖、上臧、延川路北段共24处违章房；三是天水路以北卧龙山增绿补绿工程已栽植各类苗木6000余株，完成佛耳崖片区、上臧片区、长涧片区苗木栽植任务；四是李村河上游综合治理（二期）工程和金水河整治的清淤工程已完成；五是采石坑生态恢复项目已完成全部爆破及清坡工作。世园会周边区域环境得到明显改善。

10、居民素质提升行动全面铺开。一是在街道、社区、企事业等单位开展了180余次文明素质、交通知识等主题宣讲活动；二是组织96个机关单位在全区主干道劝导文明行路；三是大力营造文明素质提升行动的宣传氛围。印发并张贴3万套市民文明公约等宣传材料。印发“五进家五提升”市民文明素质提升宣传海报、《给居民的一份倡议书》两万余份材料。

11、停车秩序整治行动进展顺利。对全区现有停车位、交通标志的情况进行了摸排，并开展了多次停车秩序整顿活动，共出动警力800余人次，检查车辆9000余台次，现场查处各类交通违法行为2300余起，粘贴违法通知书5000余起，辖区交通秩序特别是停车秩序有所好转。重点对中、小学校门前停车秩序进行规范，以辖区虎山小学为试点，在学校周边设置温馨提示牌，强化宣传教育，以“小手拉大手”的形式规范家长停车，收到了良好效果。

12、积极开展机动车尾气整治行动。完成辖区加油站、油库等共计43家单位的油气回收污染治理调查和管理台账的建立工作；开展高污染黄标车淘汰工作，已收回并纳入台账管理单位36家，纳入管理车辆413辆；开展了36次汽车尾气污染治理专项执法行动，共检查车辆1200余辆，查处冒黑烟和无环保分类合格标志车辆42辆。

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一、开展活动的内容

1、开展城市环境整治活动

在全市高标准、高素质、全方位地开展市容环境整治活动，强力推进城市精细化、长效化管理，根治“脏、乱、差”，展示“洁、齐、美”，以整洁的环境卫生、畅通的街面秩序、优良的市民素质、一流的城市形象，迎接“七城会”在我市召开。

2、开展市容环境专项整治活动

强化城市主次道路清扫保洁，全面整治社区街巷、楼道庭院和城市插花地带，组织清理入市道路、铁路沿线两侧的环境，加快棚户区和城中村提质改造，做到中心城区和新城区、老城区和城市乡结综合部协调发展、整体推进，用优美的环境教育影响市民。

3、开展占道摊点专项整治活动

加大市区主要干道和重点部位（广场、车站、集贸市场、景观点及重要商业街区等周边）的检查、整治力度，坚决取缔占道经营行为，实现全市主要干道和重点部位无占道摊点和出点经营的目标。加强与各街办（镇、村）的联系、沟通，争取支持并形成合作，大力开展小街小巷和居民小区的占道摊点和出店经营整治，做到整治一处，巩固一处。

4、开展公益广告进楼道的“新五进”活动

配合相关部门开展公益广告进楼道的“新五进”活动，深化广大市民对创建的认识，提高广大市民的素质。

二、开展活动的委领导及委机关处室

1、委开展“十大文明活动”的主管领导：委党委副书记

委开展“十大文明活动”的组织协调处室：委综合协调处

委开展“十大文明活动”总协调、联络员：万进宣委综合协调处副处长

2、委开展“十大文明活动”城市市容专项整治分管领导：委副主任

委开展“十大文明活动”城市市容专项整治责任处室：委市容管理处

3、委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治分管领导：委副主任

委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治责任处室：委环境卫生管理处

4、委“十大文明活动”占道摊点专项整治分管领导：委副主任

委“十大文明活动”占道摊点专项整治责任处室：委市政综合执法处

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（年1月）

重点制订活动方案，进行动点布置。

2、全面推进阶段（年2月-年10月）

按制订活动方案扎实推进，并重点开展专项整治活动。

篇9

一、把握形势、统一思想，充分认识综合整治工作的重要性和必要性

（一）建设良好市容环境，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。区委、区政府非常重视全区的环境形象建设，始终作为实现科学发展、和谐发展的重点。近年来，我区的城市化建设步伐不断加快，城乡环境面貌不断改善，广大群众有目共睹。但是，随着经济的快速发展，部分地段市容和一些村的环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决，私搭乱建、违法建设的问题还比较突出。最近一个时期，很多热心群众通过政府热线、来信来访等形式，反映我区市容环境、私搭乱建和违法建设等问题，并提出了很多建议，要求彻底治理，对此，我们不能视而不见，更不能无动于衷。我们必须把群众的呼声作为第一信号，把执政为民体现到为群众办实事、办好事中去，要把环境整治作为民心工程，认真抓好落实。

（二）建设良好市容环境，是滨海新区发展的需要，是建设社会主义新农村的需要，是实现“百亿强区”奋斗目标的需要。市容环境是区域综合实力、文明程度、管理水平的外在体现，是一个地方的脸面。良好的市容环境，对内可以增强自豪感和凝聚力，对外可以增强感染力、吸引力和影响力，是区域的品牌。在市场经济条件下，生产要素的流向主要取决于发展环境的优劣。我们作为滨海新区重要组成部分，要实现“拼搏五年创百亿强区”的目标，就要吸引区外更多的生产要素参与我区的开发建设，不断增强区域经济实力和竞争力。近期一些外资和内资企业因我们环境差走向外区，一些驻区企业也有意见，也影响了企业形象。从某种意义上讲，打造良好市容环境形象，就是发展生产力，是我们当前和今后面临的紧要任务之一。

（三）建设良好市容环境，是我们各级政府应尽的职责。政府部门、镇街乡、村应该进一步把精力转移到公共管理上来，致力于为城市和乡村管理创造良好的政策环境和制度氛围。通过营造整洁有序的区域环境，提升区域形象，影响群众的日常行为，实现人的素质与环境质量的相互促进。违法建设等行为破坏了城市景观和统一规划，影响了经济建设和城市化建设，损害了他人和公共的利益。许多群众反映强烈，我们绝不能漠视侵害公众利益行为的存在。因此，整治市容环境，拆除违法建设，是维护城市形象、推进经济发展的“环境工程”。

二、明确任务，坚定信心，努力推进城乡环境整治工作顺利进行

按照《方案》的要求，今年城乡环境综合整治要突出重点区域道路两侧和村庄的拆除违法建设、搞好环境卫生专项治理、整顿道路环境秩序、清整街景立面、加强绿化管理、强化施工工地污染治理、治理坑塘河道污染、严厉打击盗挖黄土行为等8项任务。

我们要利用规划、建设、管理等各种手段，动员全区力量，不断加大整治力度，巩固整治成果，努力营造整洁有序的城乡市容环境，以达到突出区域特色，完善区域功能，展示区域风貌，提升区域形象，树立区域品牌，促进区域经济和社会协调发展的目的，走出一条城乡环境综合整治与现代化新城区建设相辅相成、相得益彰的可持续发展的新路。通过努力，到今年底，综合整治要明显见效。我们说的坚定信心、无私无畏，一是不怕困难，二是整治要彻底，我看这是对各级领导，包括村级领导责任和能力的考验，相信我们大家能够做到。

三、精心组织，采取过硬措施，务求取得实实在在效果

我们必须充分认识到，搞好城乡环境整治工作，决不是某一个部门的事情，而是我们共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，我们必须统一思想、明确任务、下定决心、全力推进，务求取得实实在在效果。

一要细化责任，重点推进。首先要明确责任，建立完善的责任机制。按照“属地管理”原则，各镇街乡、村（居）作为城乡环境综合整治的主体单位，区有关部门作为职能责任单位，谁的任务谁落实，要实施各项方案，各镇街乡与各村（居），要层层建立环境整治责任制，要搞好分工，明确专人负责。要完善区综合执法机制，各单位、各部门要全力配合执法部门工作，努力在全区形成上下齐抓共管的良好局面。

其次要精心组织，重点推进。我区把驯海路和机场周边市容环境综合整治列入了今年的十件实事，这项工作必须要在短期内见到实效，新立街高度负责，倾注全力，进展很好，有的群众来信，要求整治愿望很高，对整治很支持，但是担心走过场。这是对我们责任和能力的怀疑，我们一定要下决心，彻底治理好。各镇街乡、村（居）和有关职能部门都要按区实施方案确定的任务，确定好几个治理重点，安排好人力和物力，实施重点突破或全面展开。

二要教育引导，稳妥推进。城乡环境综合整治有的涉及群众利益，为此要妥善处理好以下两方面的关系。一是处理好综合整治和维护稳定之间的关系。我们要特别注意做到“四个在前”，即：把道理讲在前，把关心摆在前，把法规宣传做在前，把矛盾问题化解在前。要规范整治、文明操作、教育引导，最大限度的争取违规者和违建户的理解和支持，引导他们顾全大局，鼓励他们自行清理乱堆乱放的杂物，停止占路经营行为，拆除违法建设，绝不能因前期工作不到位导致矛盾激化，甚至发生。只要我们认真细致做工作，就能取得好的效果。二是要处理好城乡环境整治和关心群众利益的关系。在调查摸底中发现，城乡环境整治情况较为复杂，如有的地方没有垃圾集中点，垃圾没处倒；有的没有集中的市场，取消占道经营，会给周围群众生活带来不便。为此，我们要疏堵同步，拆建结合，设身处地解决好因城乡环境整治给部分村民和居民带来的生产、生活问题，坚持以人为本。政府制定的就业增收的各项政策和措施要认真实施，让群众有增收的渠道，实现就业增收。各镇街乡和区有关部门要抓紧研究建设市场退路进厅等问题；市容委要加快推进垃圾集中点建设。我们可能还会遇到群众反映的一些实际困难，这就要求各级领导要认真研究，尽力解决。在整个治理过程中，全区上下，各级领导干部，各职能部门、镇街乡和村（居）都要协调配合，形成合力，做好思想和疏导帮助工作。区属各部门要落实包村责任，深入各村，共同治理城乡环境。

三要依法治理，有序推进。在综合整治过程中，涉及违法违规行为的，要依法治理，尤其在违法占地违法建设、盗挖黄土和落实市容管理条例上，要加大力度，以法治理。区法制办和司法局要牵头做好相关法律、法规的培训工作，让每位参加整治行动人员都能熟悉实施方案、相关法律法规和政策规定，清楚工作流程，明白如何依法操作，行政执法部门要做到公正、公平、公开执法。区综合执法局要加大力度执法，有的要履行司法程序。区政法部门要主动为全区市容环境整治工作提供司法保障，要坚持宣传教育在先、处罚在后，对于拒不履行有关法规的，要依法强制执行；对于拒绝、阻碍执法甚至抗法的，要依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，要结合政法部门开展打黑除恶专项行动，依法追究其刑事责任，绝不姑息。对于具体工作中可能出现的个别上访情况，要研究制定好依法处置的预案，依法有序地化解矛盾，处置好各类情况，确保环境整治工作顺利进行。当前，还要依法有效地控制和严禁新的违法占地和违法建设。镇街乡要管，村干部要管，更不能越权答应和支持违法建设；行政执法部门要管，行政职能部门要管，司法部门要管，都要管，要管住。都要做到守土有责、守职有责，决不允许违法建设行为泛滥。

四要营造氛围，全民参与。市容环境整治是一项群众性的工作，必须赢得全社会的支持和共同参与，营造浓厚氛围。各镇街乡、各职能部门要运用各种形式，广泛宣传，推进整治工作；村委会、街道社区要通过集中宣传、个别走访等形式，扩大影响；区内各新闻媒体单位，要通过开辟专栏、报道进展情况、先进典型访谈等多种形式，进一步提高广大群众对城乡环境整治的知晓率和支持率。要在新闻媒体建立曝光台，加强对典型案例和反面典型的曝光，定期通报、点评，形成强大的舆论声势，积极营造“东丽是我家，环境靠大家”的良好氛围。

五要加强监督，长效管理。强化督查指导，区市容委、区督查室要对各镇街乡及有关单位的综合整治工作进行指导、督查，并进行检查验收；各镇街乡及各职能部门主要负责人负责督促指导做好本地区、本单位的工作，对实施效果予以检查落实；对督查中发现的问题，要明确责任主体和责任人，限期予以解决。要建立监管有力的长效机制。这次城乡环境综合整治活动，是加强城乡建设管理的一个新的开端，必须要着眼长远，在建立长效机制上下功夫。要坚持整治与建设并重、整治与管理并重，综合整治要见效，日常监管要跟上，规划建设要提高。要把整治城乡环境和社会主义新农村建设及城市化建设结合起来，真正做到整治一片、管好一片，建设一片，决不允许出现“前整治后脏乱”现象。城管、规划、土地、执法等各有关职能部门和各镇街乡要加强管理和监察，使综合整治真正达到长效。

四、加强领导，为搞好城乡环境综合整治提供组织保障

篇10

一、组织领导

成立镇环境卫生集中整治工作领导小组。

顾问：

组长：

副组长：

成员单位：镇辖各单位、各驻镇单位、各村（社区）、云田公司。

领导小组下设办公室(设在镇整治办),由任办公室主任，任副主任，成员。

下设四个工作组：

（一）整治行动组

组长：各带队党政领导

成员单位：镇辖各单位、各驻镇单位、各村（社区）、云田公司。由整治办联系准备相关设备工具。

工作职责：

1.清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为。（整治办、综治办、城管队、经发办、林业站）

2.清除各类不规范的广告、宣传牌、牛皮癣，禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为。（财政所、计生办、项目办）

3.要求街面临时施工场地设置安全围护设施，整齐堆放建筑材料，不准随意占用交通道路和公共场所，及时清理工程垃圾。（城管队、规划建设环保站）

4.集镇基础设施的完善，路面修补、花坛行道树的整治。（规划建设环保站）

5.劝离人行道停放车辆，安置好隔离桩。要求车辆定点划线停放。（城管队、党建办、社会事务办）

6.组织环卫工人及机械设备做好日常清扫保洁工作，对集中整治后的人行道和马路进行清扫、冲洗，农贸市场整治。（云田公司）

（二）维稳处置组

组长：

成员单位：派出所、综治办、司法所、巡防队。

工作职责：负责集中整治过程中的维稳和应急处置工作，对阻碍集中整治行动的违法行为进行快速、有效处置。

（三）督查督办组

组长：

成员单位：纪检办

工作职责：负责镇属各单位、各驻镇单位、村（社区）及联村网格干部环境整治工作开展情况的督查督办。

（四）宣传保障组

组长：

成员单位：党政办

工作职责：负责综合协调、后勤保障、教育宣传工作。

二、工作任务

（一）整治范围

集镇街道、交通主干道两厢、各村（社区）辖区范围。

（二）目标和重点

1.集镇管理

工作目标：定点划线，有序停车；及时清扫，有效保洁；洒水降尘，适时清洗；规范门店，店内经营。

（1）镇容镇貌

？对街道沿线两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆等杂物及店外摆放各类商品进行清除，及时清扫，定时洒水降尘。

‚临街工地施工、装修必须实行围档作业，限期完工，统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐，渣土、建筑垃圾应及时清运，房屋竣工后，应及时清理和平整场地。

③清除在电线杆、树木、房屋以及其他未经批准的场所设置的户外广告，清除行道树下杂草、圈养家禽、人行道沿街菜地等。

④镇辖各单位及驻镇单位庭院整洁，车辆停放有序，单位食堂符合相关卫生要求。

（2）集镇交通

在集镇街道，各类机动、非机动车辆停放到指定地点，有序行驶。将车辆引导至桥头停车场及老街停车场停车，配合交警严格执法。

（3）经营秩序

①清除人行道旁设置的不规范广告牌。

②禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。

③禁止花木、农具农资、超市、餐饮等商户店外经营，对不听劝告者予以没收。

④取消渡头6月21日及集镇6月24日的集市。

⑤整治农贸市场，布局合理规范，日常保洁到位。

（4）集镇建设

①人行道隔离桩完善。

②环卫设备、公共设施完善。

③柏沱路背街露天排污渠道整治。

2.村级环境卫生

工作目标：“五有五无”，即有队伍、有设施、有评比、有效果、有亮点，无垃圾、无乱象、无污水、无赶集、无旱厕。

（1）工作机制

？环卫设备完善，垃圾收集设备无破损、有挡板，及时清运，无简易填埋及露天焚烧垃圾现象。

②根据实际需要，配备专职清扫保洁队伍，人员数量充足，到岗到位扎实做好保洁及清运。

③做好评比及公示宣传，至少每季开展一次农户卫生评比，及时公示评比结果，更新农户“门前三包”牌及村民小组评比公示牌。

（2）工作效果

①村（社区）公共区域卫生常态保持好，无成堆垃圾。

‚村组道路路面整洁、无堆物占道。

ƒ主干道两厢及屋场片区进行重点整治，无杂物乱堆现象。

④渡头小集镇整洁有序，无乱摆摊设点现象。

（3）亮点创建

各村（社区）至少设置一个整洁屋场作为备检示范点。

三、工作时间安排

集中整治行动为期25天（6月6日—6月30日），分三个阶段实施：

(一）宣传发动阶段（6月6日—6月14日）

1.发放公开信，并通过宣传车和广播进行宣传；

2.城管队到集镇上户宣传，劝导不规范行为并下发整改通知;

3.发动各镇辖单位、驻镇单位、各村（社区）及网格化干部等进行自查整改;

4.在6月11日渡头赶集市场和6月14日集镇赶集市场发放取消下个集市的通告，并制作通告警示牌。

（二）集中整治阶段（6月15日—6月16日）

1.按照工作要求，进行集镇集中整治。15日上午9:00在政府四楼会议室召开环境整治工作会议，下午1:00在政府前坪集合点名签到，16日上午9:00签到开展整治行动。调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题进行分组处理（详见附件）。按集镇线路顺序进行。

2.各村（社区）联合镇网格化干部，召集党小组长、村民小组组长、村环卫工作人员召开环境整治动员会议，部署安排一周时间（6月20日前）开展集中整治，特别注意主干道两厢及屋场。网格化干部深入片区，配合村组开展好整治工作，发现片区存在问题并立即整改。

3.由镇城管队联系配合交警四中队，对交通秩序进行严格执法，做到交通畅通、停车规范。

4.由整治办牵头，城管队、各村（社区）、云田公司配合，对镇主干道（产业带、南横线）沿线的破烂广告招牌进行拆除，路边落地广告进行清理，垃圾池等环卫设备进行完善。

（三）全面提升阶段（6月17日至6月30日）

6月17日，党政领导带队进行全面检查，进行情况通报，对存在的问题继续整改落实。6月21日,党政领导带队再次全面督导，在集中整治的基础上，进一步查找问题、溯源整改，巩固提高集中整治成果，迎接上级督查验收。6月21日至30日,重点加强集镇管理，形成高效、长效的管理机制，加强外包保洁公司的考核管理，加大对集镇街道的日常劝导、动态管理和常态执法。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识环境整治专项治理工作的重要性、艰巨性，积极主动地投入到整治工作中去。

(二)落实责任，达成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合，明确责任，各司其职，服从指挥，保证人员按时到岗到位，有效开展工作，确保工作落实。