河道综合整治实施方案范文

导语：如何才能写好一篇河道综合整治实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步有效预防交通事故，营造安全畅通的交通环境，充分调动社会力量参与交通安全管理，通过交通安全专项整治，达到预防和减少重特大交通事故发生的目的，根据道路交通管理法律法规及其他有关规定，结合本市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障道路交通安全为目的，以整治道路交通管理中的突出问题为重点，按照“政府组织、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合整顿、标本兼治”的原则，集中开展道路交通安全综合整治活动，广泛宣传交通安全知识，规范接送学生车辆管理，完善交通安全设施，整改交通安全隐患，不断提高道路交通管理水平，有效维护良好的交通秩序，切实保障人民群众生命安全。

二、工作目标

通过开展道路交通安全综合整治，明确相关部门道路交通管理职责，落实责任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的长效机制，人民群众交通安全意识明显增强，遵守交通法规的自觉性普遍提高；道路交通标志、标线、信号灯等安全设施得到完善，安全隐患得到有效治理；全市交通安全形势持续稳定好转，交通事故发生率及伤亡人数明显下降。

三、工作内容

（一）加强道路交通安全宣传。

工作重点：

一是交通安全进农村。积极开展交通安全文明村创建示范活动。由各乡镇区办组织村民，邀请民警进行交通安全宣传培训；播放“铁骑下的思考”典型案例光盘；张贴交通安全标语，发放交通安全宣传材料；配合电影公司组织村民观看交通安全电影专场；充分利用农村多媒体阵地和高音喇叭搞好农村摩托车驾驶人交通安全宣传工作。

二是交通安全进学校。发挥“小手拉大手”的作用，积极开展安全文明学校创建示范活动；组织在校学生利用课余时间观看“关爱生命、安全出行”典型交通事故展板和光盘，让学生写观后感；在学校开学之际，广泛开展交通安全宣传进学校活动，组织学生上好一堂交通安全课；特别是省道沿线的中小学校必须做到逢校必进；在全市中小学校开展学生交通安全征文、演讲比赛。

三是交通安全进企业。积极组织各有车单位，开展争创交通安全示范企业活动。以永通、公汽公司等企业作为重点，组织广大驾驶员利用出车前的时间进行交通安全学习，发放《道路交通安全法》等交通安全宣传材料，指导企业制定驾驶员安全行车制度；与企业签订《交通安全责任书》，督促他们逐级签订落实到每个驾驶员身上；组织观看“典型事故光盘”，用血淋淋的事实教育和警示驾驶员。

工作措施：

宣传部门要建立电视、广播、报纸等媒体免费刊播交通安全公益广告制度，督促媒体广泛开展交通安全教育。公安交通管理部门要有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动。教育部门要督促学校落实开学后、放假前讲授交通安全课程制度，组织开展中小学校长专题培训。司法部门要将交通安全纳入“五五”普法教育工作范畴，开展普法教育。安监部门要把道路交通安全宣传教育作为“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的主要内容，并通过新闻媒体加大对道路交通事故多发运输企业的舆论监督力度。

（二）深入开展接送学生车辆交通安全集中整治活动。

工作重点：

一是查处重点违法行为。重点整治专用接送学生车辆未按规定粘贴接送学生车辆统一标识、接送学生车辆超速、超员,驾驶员酒后驾驶，以及使用无牌无证、假牌假证以及报废、不符合安全技术标准的车辆和低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机等农用车辆搭载学生的严重交通违法行为。

二是监控重点时段。主要是学生上放学高峰时段。

三是维护重点路段。主要是校园周边道路、接送学生车辆运行路线。

工作措施：

一是全面排查、加强安检，切实整改接送学生车辆交通安全隐患。各地要会同本地中心学校、交警中队及派出所深入中小学和幼儿园，对每一个学生上、放学出行方式进行调查，对接送学生车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要特别重视对外来务工人员子弟学校的排查，确保无一遗漏。要对所有接送学生车辆按照“三个掌握”的原则（即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况；掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况；掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况）逐一登记。对底册上有而现在不从事接送学生的车辆要查清去处，摸清情况；对新增的接送学生车辆要按照要求进行登记。在排查的基础上，各交警中队在各乡镇区办、各学校的配合下对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查和驾驶人资格审查。对于车辆未参加定期检验、达到报废标准的，驾驶人无相应驾驶资格，未办理驾驶证年检、或一年驾车违章、记满12分的，收存行驶证和驾驶证，并责令停驶。对于不符合《机动车运行安全技术条件》的要立即停运，不消除隐患禁止上路行驶，并将检查结果记入接送学生车辆档案，达到报废标准的，要立即报废。各地要结合集中整治行动，进一步健全接送学生车辆及其驾驶人交通安全管理档案。所有接送学生车辆（正常线路的公交车除外）需经市公安交警审核确认，由教育行政部门会同公安交警组织喷涂接送学生专用车辆标识后，方可从事接送学生工作。

二是强化宣传、注重教育，提高学生及家长的交通安全意识。各地、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体，通过开设交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、发放宣传教育卡片，对接送学生车辆驾驶人进行面对面教育等形式，有针对性地开展交通安全教育工作，教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆，劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生，自觉抵制各类交通违法行为，逐步养成良好的交通习惯，提高安全防范意识，维护自身交通安全。公安局、教育局要各设立1部举报电话（公安局：110，教育局：2422525），接受对接送学生车辆违反交通安全法规的举报投诉。

三是加强监管、明确职能，落实接送学生车辆交通安全管理主体责任。公安交警部门负责开展接送学生车辆安全技术检验、接送学生车辆驾驶人资格审验及安全教育，接送学生车辆车体外观标识喷涂的监督检查，依法严厉查处接送学生车辆超员等交通违法行为，配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育，各地派出所要协助交警部门抓好接送学生车辆各项整治工作；交通部门按照公路分级管理职责和权限，保证接送学生车辆运行线路的路况完好，做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作，依法及时高效地受理并审批接送学生车辆乘降站牌的设置申请，严厉打击非法从事接送学生车辆运营以及接送学生车辆非法从事班车客运等违法行为；教育部门负责中小学生交通安全宣传教育工作，掌握中小学接送学生车辆数量、乘车学生数量等情况，建立接送学生车辆及其驾驶人管理档案，会同公安、交通等部门汇总分析接送学生车辆管理工作情况信息；农机部门要加大对农用车辆违规接送学生行为的查处力度；财政、工商、税务、物价、保险等部门负责落实对接送学生车辆相关税费减免补贴等扶持政策，进一步降低接送学生车辆运营成本，减轻学生家庭经济负担。集中整治期间，交警大队会同教育部门于每周一、周五组织开展集中统一行动。

附表：1、*市中、小学、幼儿园接送学生车辆、驾驶人及学生出行方式摸排情况统计表；

2、*市接送学生车辆交通安全集中整治周报表；

3、*市中小学、幼儿园接送学生车辆安全运行台帐。

（三）不断完善道路安全设施。

工作重点：

今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建设，安装减速板1658米,让行标志61块，路口提示标志61块，警示桩654根，太阳能指示灯61盏，悬式警示牌47块，逐步完善其他路段、路口的交通标志、标线等设施；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。

工作措施：

一是明确责任分工。市区城市道路平交道口安防设施由建设部门负责落实；省道平交道口安防工程设施由交警部门提出整改意见并组织施工，各乡镇区办、交通、公路部门配合；省道平交道口违章建设的拆除和遮挡视线树木的砍伐由各乡镇场、交通、公路、林业等相关部门落实；安监部门负责协调督导和检查，确保工作任务的顺利完成；综治办负责将安防工程设施长效管理纳入对各乡镇场社会治安综合治理考评内容；各地要明确对平安路口安防设施的维护保管责任人，严防人为破坏。

二是严格设置标准。要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）和《公路交通标志标线设置指南》等国家标准和相关行业标准的要求，科学、规范设置省道平交道口减速板和交通标志等安全设施。对所有未实行交通信号控制的省道平交道口的支路道口上，都必须安装减速板；对所有与省道平面交叉的6米以上支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志，在省道道口上设置交叉口预告标志或慢行标志；对所有与省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志；其它条件的省道平交道口，可根据实际情况设置交通标志等安全设施。具体设置可参照《湖北省实施省道“平交道口安防工程”式样图》；所有与省道平面交叉的路口，有障碍安全视线的建筑物、树木、草堆等一律清除；在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。

三是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、户外广告等媒体，加大《道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规中关于道路交通安全设施建设的宣传力度，增强广大人民群众的交通安全意识和遵章守法的自觉性。要加强对实施省道“平交道口安防工程”、电子监控卡口系统及定点测速装置建设重要性和必要性的宣传，增强广大人民群众对交通安全设施的认知度，增强人民群众对道路交通管理工作的满意度。

四是强化检查督导。市道路交通安全领导小组适时开展对全市实施省道“平交道口安防工程”的检查、督办和指导，研究解决工作中存的问题。有关部门要建立、管理台账，包括省道平交道口的具置、交通安全设施情况、交通事故情况、分析评估情况以及相关管理和维护的责任单位和责任人。凡因道路交通安全设施设置及维护不到位，导致重特大事故发生的，将严格按照“四不放过”的原则和相关法律法规的规定，依法追究相关单位和责任人的责任。

工作步骤：

全市实施全市道路交通安全设施建设分四个阶段进行：

1、调查摸底阶段（2009年7月中旬-8月底）

以市交警大队为主抓单位，在2008年调查摸底的基础上，再次协调相关部门，组织专门力量，逐线逐路实地踏勘、全面清查和调查核实，逐一登记造册，建立管理档案，切实做到底数清、情况明，并于2009年7月中旬前报市交通安全领导小组办公室。

2、集中治理阶段（2009年9月中旬-10月底）

加强领导，组织力量，筹措经费，强化措施，落实责任，有目标、有计划、分步骤地集中治理本地省道平交道通安全隐患。

3、检查提高阶段（2009年11月）

对省道“平交道口安防工程”工作、卡口系统及定点测速装置建设情况进行检查。查目标完成情况，查工作中存在的问题，并迅速整改到位。

4、验收巩固阶段（2009年12月）

对全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系统及定点测速装置建设实施情况进行全面总结验收，并做好迎接省、市两级检查考核工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市道路交通安全工作领导小组负责全市道路交通安全综合整治工作的组织、协调和督办。各地各有关部门要成立相应领导小组和工作专班，制定方案，落实责任，精心组织，周密部署，积极配合，大力协作，确保全面完成道路交通安全综合整治工作任务。

篇2

一、目标任务

（一）基本目标

到年底，按照先导区要求全面完成、河环境综合治理任务。

（二）具体任务

1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里，总共94.8公里河道垃圾清理工作。

2、流域两厢畜禽养殖退出。、河流域两厢200米范围内20头以上养殖场（户）关闭退出。其中两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为64211平方米；河两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为38098平方米，总计102309平方米。

3、生活污水处理。以四格化粪池、小湿地等形式完成、河流域两厢200米范围内农户生活污水处理设施建设任务。其中有建设任务1057户，有建设任务909户，总计1966户。

4、涉水工业企业污染治理。完成、河流域沿线湖南合创新材料有限公司等涉水工业企业污染治理和排污口规范化整治。

二、项目范围

河、河流域水环境综合整治项目范围为含浦、两镇21个村，其中镇为等13个村（社区）；含浦镇为等8个村（社区）。

三、工程投资

环境治理四大主体工程总投资约1060万元，其中按流域划分为流域约580万元，河流域约480万元；按工程内容划分为河道垃圾清理约190万元，流域两厢畜禽养殖户退出约515万元，生活污水处理设施建设约355万元（工程量和投资明细详见表1、2）。根据《先导区年生态文明建设“以奖代拨”资金支持办法》（先管发[]27号）补助标准，先导区将提供“以奖代拨”补助约800万元，余下260万元资金缺口由区财政予以保障。

四、实施步骤

（一）方案制定。含浦、两镇根据本实施方案要求，联系各镇实际，分别制定具体工作方案，成立工作机构主抓项目实施，明确责任到人。

（二）宣传发动。印发《关于市区河、河流域水环境综合整治项目通告》，明确整治内容、方法、步骤、时间和要求，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。

（三）项目实施。在区生态文明建设领导小组领导下由两镇政府负责组织实施。其中河道垃圾清理由镇政府组织专业队伍实施，进行全面清污并加强日常维护，确保全年河道清洁；畜禽养殖退出由镇政府与村组签订责任书，村组与养殖签订合同，确保在年底关闭退出；农户生活污水处理设施建设由区环保局统一设计，镇政府组织实施，确保年月30日前全面完成治理任务。

（四）总结验收。年12月初由区生态文明建设领导小组办公室负责预验收后报先导区进行全面检查验收并结算经费。

五、保障措施

（一）加强领导。区生态文明建设领导小组负责本项目实施统筹调度，含浦、两镇要建立专项工作领导小组，明确专人负责,各村、社区要由书记主任亲自抓，确保按时按质完成项目建设工作。

篇3

一、工作目标

通过开展“城中村”综合环境整治，使“城中村”的综合环境面貌得到明显改善，乱搭建、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱倒垃圾等不文明现象得到有效整治，综合环境长效管理机制得到进一步加强，居民集聚区绿化率进一步提高，居住环境进一步改善。

二、整治范围

集中整治县城区周边5个农村社区：城桥社区、城东社区、车站社区、西项社区、庄港社区。共整治各农村社区的32个居住小区和自然村，分别为城桥社区1个，城东社区5个，车站社区9个，西项社区6个，庄港社区11个。其中列入重点整治小区的有12个，分别为城桥社区的城桥小区，城东社区的张家桥小区、城东小区、安乐桥小区、陈家浜小区，车站社区的野师庵浜、日晖桥下北、善东花苑、城河滩，西项社区的上南浜小区、南杨浜小区，庄港社区的茅草新区。其中城桥小区和张家桥小区列入重点示范整治小区。

三、整治重点

1、加大违章建筑清理力度。在摸清底子的前提下，积极研究清理违章建筑方案，做到党员干部违章先拆、对一些有安全隐患的违章必拆、沿路沿河违章必拆，妨碍建设违章必拆，公共用地违章必拆，切实改善城中村的环境面貌。

2、加大生活小锅炉整治力度。加强集中排查力度，整治一批影响居民生活、焚烧有毒有害垃圾、焚烧物堆放杂乱的小锅炉。加强日学巡查和宣传，定期开展联合执法行动，进一步巩固整治成果。

3、加大废品收购点的整治力度。开展沿线、沿路和小区内废品收购点的集中整治力度，取缔一些脏、乱、差，影响小区环境卫生的废品收购点，加强日常巡查，巩固整治成果，进一步美化小区环境和居住环境。

4、加大小区经营户、摊点整治力度。各农村社区会同相关执法部门要加强经营户的长效管理力度，进一步发挥好小区管理员的作用，加强日常巡查，取缔店外占道经营和无证经营户以及临时流动摊点。

5、开展环境卫生集中整治。各农村社区要组织人力，集中力量对辖区内的环境卫生进行一次集中整治，全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾，全面清理乱堆放，清除卫生死角，做到辖区内无卫生死角，杂物堆放有序整齐，小区干净整洁。加强对辖区内农贸市场、商铺等公共场所进行集中整治，落实管理责任，改善环境卫生和公共秩序。进一步完善长效管理机制和市场化运作的监督检查，提高保洁质量。

6、加大河道保洁和绿化力度。组织人员开展河道漂浮的打涝和清淤工作，加强对城边、小区内的河道落实专人分段负责河道保洁工作。以小区主干道、进村入口、房前屋后、公共活动场所以及河岸边的绿化为重点，进一步提高绿化覆盖率，做到小区绿化成荫、河清岸绿，切实改善小区居民生活环境质量。

四、实施步骤

本实施方案分前期准备阶段、集中整治阶段和巩固提升三个阶段，从2013年5月下旬开始到7月底基本结束。

1、前期准备阶段（2013年5月31日前）。街道与相关职能部门在前期试点整治的基础上，制定城中村环境集中整治实施方案，成立领导小组和专项整治小组，做到分工明确，落实职责。做好宣传发动，积极营造良好的集中整治工作氛围。

2、集中整治阶段（2013年6月1日-7月20日）。各农村社区根据街道的实施方案，对照整治标准和要求，制定相应的整治目标任务，全面开展城中村环境集中整治行动。要针对整治中的重点和难点，积极与街道相关部门和县级有关执法部门开展联合执法行动，在50天的集中整治行动过程中要形成有力声势，确保整治行动有序推进。

3、巩固提升阶段（2013年7月21-31日）。加强环境整治工作监督检查，落实整改措施，巩固提升整治成果。在此基础上进一步总结经验，建立健全综合环境长效管理各项机制，确保整治行动取得实效。

五、职责分工

此次农村社区环境集中整治行动，由各农村社区具体根据街道的总体要求组织实施，并按照各项整治工作做好调查摸底工作，并制定相应的整治工作方案。为把整治行动顺利推进，街道专门成立领导小组，并分4个专项整治小组，组织实施、统筹协调整治行动各项工作任务，相关部门分工负责，密切配合。各整治小组与各农村社区要加强日常的巡查和对接，加强与县级各责任部门的沟通和联系。

六、工作要求

1、强化领导，形成合力。各专项整治小组和农村社区要高度重视，加强领导，落实人员，明确职责，密切配合，形成合力。要根据“三改一拆”行动和城中村环境集中整治行动的工作要求，制定具体的工作方案，做到措施有力，确保整治行动的顺利推进。

篇4

2010年是“十一五”规划的最后一年，是全省“城乡环境综合治理全面提升年”，也是我市全面提升城乡环境综合治理工作、迎接国家卫生城市复审的决战之年，市委、市政府对城乡环境综合治理工作提出了更高的要求。围绕省委、省政府关于城乡环境综合治理的总体部署以及市城乡环境综合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目标、“六大”工作重点为核心的2010年城乡环境综合治理工作要点，进一步强化组织领导，积极争取上级资金，认真组织实施水利项目工程建设，各项工作进展顺利。现将今年1-11月水务系统工作开展情况总结如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作机构，加强领导

为进一步加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，我局及时调整充实了相关工作机构，根据工作需要调整和新成立了城乡环境综合治理工作领导小组、督导工作领导小组、联系和督查龙马潭区领导小组、城乡风貌整治工作领导小组以及区县城乡环境治理工作督导巡查小组等5个领导小组及工作组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各科室、局属事业单位主要负责人为成员，落实了局水综科为承办科室，明确了专职人员负责处理日常事务，把城乡环境综合治理工作纳入各区县水务局、局内各科室站院目标考核工作范畴，严格奖惩，确保了各项工作的正常开展。各区县水务局相应成立相关工作机构，负责区域城乡环境整治工作。

（二）积极贯彻落实省市会议精神

今年以来，我局已召开21次职工大会及科室负责人会议，传达各级城乡环境综合治理工作会议精神，安排布置治理工作。认真开展国卫新标准、城乡环境综合治理“五十百千示范建设工程”、联系和督查龙马潭、创建环境优美示范城市等工作的业务培训。

（三）坚持以人为本，科学制定工作目标及实施方案

围绕省市城乡环境综合治理目标，结合全省水环境治理工作任务，我局提出了以工程措施治理为主、以合理利用和保护等非工程措施治理为辅的五大工作目标，并明确了6大工作重点、12个方面的工作措施，以指导全市2010年水务系统城乡环境综合治理及国卫迎复审工作。同时，根据工作需要，及时制定了《联系和督查龙马潭区城乡环境综合治理工作实施方案》、《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年风貌整治工作实施方案》和《泸州市市区河道水环境整治实施方案》，具体牵头和指导工作开展。

（四）强化督查考核引导

局纪检、监察部门牵头成立督导工作领导小组，对城乡环境综合治理工作，从纪律方面对区县水务局、局机关、局属事业单位执行情况进行督查、督察，实行责任追究；把城乡环境综合治理工作纳入对区县水务局及局机关各科室、局属事业单位的职能目标考核内容，年终由局水综科进行考核评分；日常工作由局督导巡查小组开展工作联系和督促，定期督查区县水务局工作开展情况，把督查结果作为对区县水务局城乡环境综合治理工作的重要考核依据。

（五）注重探索长效机制建设

积极探索开展城乡环境综合治理长效机制建设，按照科学发展以人为本的要求，加强水利项目工程建设科学论证，确保充分发挥项目工程经济效益和社会效益。积极落实和实施学习实践科学发展观活动整改措施，多方筹集建设资金，加快水利项目工程建设，切实改善城乡水环境状况。依据国家水法律法规，加强管理制度措施建设，强化对已污染城乡水环境治理力度。

（六）大力开展舆论宣传活动

1、对内宣传。根据市城乡环境综合治理指挥部要求，市区县水务部门积极利用会议、文件、简报、专栏、专项整治活动等，在全市水务系统倡导以落实“门前五包，门内达标”、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，向职工印发“文明卫生公约”、“除四害”、“控烟宣传”、“健康手册”等资料，通过职工大会、支部学习等方式，加强职工城乡环境综合治理知识及重要性培训。

2、对外宣传。市区县水务部门开展了形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等，在区县城、乡镇开展专项宣传及组织群众性的文明劝导活动。同时，充分利用网络资源，在泸州市水务局网站开辟专栏，刊载城乡环境综合治理及爱国卫生运动相关信息，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。今年以来全市水务系统通过开展各种形式的宣传活动，累计发放宣传资料2万余份，组织群众性宣传活动150余次，组织群众性文明劝导活动650人次，在公共场所设置宣传栏14个，投入宣传资金2万余元。

二、工作开展情况

（一）积极争取项目资金，加快水利项目工程建设，水环境工程措施治理成效显著

水环境综合治理农村安全饮水项目进展顺利。今年，积极争取国家和省上农村饮水安全方面的投资1.46亿元(国补1.17亿元，自筹0.29亿元)，解决全市农村群众和学校30.45万人的饮水不安全问题。截止目前，中央、省、市已下达总投资1.17亿元，占年度计划的100%。项目已完成土石方开挖及回填49.5万方，混凝土9210方，管道安装625公里，建成集中供水站47处，分散供水工程24处，完成投资9215万元，解决了28万人的饮水不安全问题。

水土流失综合治理工作持续推进。一是项目储备成绩显著。今年已完成了江阳区双江项目区、龙马潭区濑溪河下游项目区、纳溪区永宁河项目区、叙永县两河项目区、合江县苦竹溪项目区、古蔺县箭竹项目区小流域综合治理项目以及泸县濑溪河上游项目区坡耕地综合整治项目的前期工作，龙马潭区五湾溪小流域省级财政资金水土流失治理项目已完成招投标工作，即将实施。泸县坡耕地综合整治项目已获水利部批准成为四川省五个项目县之一，有望争取到国家1000万元水土保持治理专项资金。二是“双创”工作顺利推进。1-11月全市已完成投资299.05万元，绿化水系面积达300.5公顷，全面完成全年绿化任务。其中江阳区完成沱江三桥至况场镇水系绿化面积110.94公顷，投资153.47万元；龙马潭区完成长江罗汉段、沱江胡市段及安宁段水系绿化面积33.2公顷，投资20.5万元；纳溪区完成永宁河天仙段和渠坝段水系绿化面积36.19公顷，投资79.14万元；泸县完成沱江、濑溪河及水库库区绿化面积22.67公顷，投资10.75万元；合江县完成长江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河顺江段水系绿化面积21.5公顷，投资16.21万元；叙永县完成境内水系绿化面积68公顷，投资10.48万元；古蔺县完成古蔺河德耀至箭竹段水系绿化面积8公顷，投资8.5万元。三是积极组织职工开展春季植树活动。市及江阳区、龙马潭区水务职工先后在在泰安镇、三道桥、胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近1.5万平方米。

病险水库整治及堤防建设快速推进。2010年民生工程下达我市整治病险水库整治23座水库，新建和修复水毁堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水库，现已完成投资1608万元（其中省级以上补助资金1289万元，地方配套资金319万元）。完成土石方开挖及回填4.5万方，砌体2.5万方，砼浇筑5万方，整治完工24座，整治完工水库占目标任务的104%。1-11月新建和修复水毁堤防3.8千米，完成目标任务的115.2%。

小农水项目争取成绩显著。一是经过积极争取，泸县和合江县被列为中央财政小型农田水利重点县建设，叙永县被列为省小型农田水利项目县。目前泸县、合江两中央重点县和叙永省级项目县的建设项目已完工。二是渠道配套项目活动国家投资1500万元。省财政厅下达我市三区四县粮食产区渠道配套项目，计划总投资1500万元，其中省级财政资金1300万元。截止目前，江阳区、纳溪区、泸县、合江县和叙永县、古蔺县均已完工。三是争取新增农资综合补贴项目3750万元。省财政厅以“川财建〔2010〕4号”文下达我市二区四县中央新增农资综合补贴资金水利项目。计划总投资3750万元，其中中央补助资金3250万元。目前，各区县均已完工。

（二）强化依法治水，积极保护水资源，水环境整治非工程措施治理深入开展

加强水资源节约保护。一是着力做好水法宣传。开展各种形式的宣传活动10余次，发放宣传单5000余份，主题宣传画200份，悬挂16副气球空飘和彩幅标语。二是加大了饮用水源水质监测力度和水域水功能区监测管理力度，其中小型水库的水质监测由上年的13座增加到55座，并根据监测情况及时向有关单位了通报，要求切实加强饮用水源地保护和饮水安全管理，确保了饮水安全。

认真开展水污染治理。一是持续推进取缔肥水养鱼行动。积极推行渔业养殖新型水质改良剂“阿尔益”，在全市强力推行无公害养殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康养殖模式。目前，全市水库养殖均采用生态制剂和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投饲为主的养殖模式，完全取缔了肥水养鱼，水域生态环境大幅改善；在批准作为集中供水水源工程的小（一）型水库和备用饮用水源及风景旅游地，一律实行生态养殖，设置界碑、界桩，保护饮用水源；强化宣传引导，倡导健康养殖，坚决制定违法违规行为。如泸县、叙永等县设立了违法举报电话，经查实的对举报最高可给予1000元的奖励。截止目前，全市74座饮用水源和42座饮用保护备用水源水库，已全部终止养鱼承包合同，实行生态养殖。二是积极开展河道、塘库堰等水域卫生整治活动。市、区县水务部门直接投入经费近20万元，干部职工出动6170余人次，清扫卫生责任区10万余平方米，清理垃圾50余吨，清除牛皮癣800多条，清除卫生死角40余处，清理水库水面漂浮物10.2吨，渠道、沟渠清淤100余公里，疏通整治排水沟10条，投入消毒药品3.5吨。目前，正按全省全市的统一部署，积极开展城乡结合部河渠专项治理工作。

积极开展水事执法行动。1-11月，我局先后开展了河道采砂执法检查、水资源、水保执法活动、农村安全饮水专项活动、春季禁渔执法检查、汛前安全生产执法检查、打击长江河道禁采期非法采砂检查等专项执法活动，查处河道违法采砂案件18起，责令停止违法行为6起，限期整改14起，查处向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾违规行为6起，清障35处。一是水务系统单独开展执法活动。全市市区县水务局共开展专项执法活动440余次，其中出动车辆329次，船只56次，出动执法人员900余人次。二是联合相关部门开展水上联合执法行动。市区县水务局主动与相关部门加强沟通，共享部门执法资源。如渔政执法建立春季禁渔110联动机制，公安、渔政紧密配合，共同打击渔业违法行为。我局以市打击非法采砂工作领导小组办公室的名义，协调海事局、航道局、长航公安分局、市公安局在河道内开展打击河道非法采砂工作。1-11月市区县水务局与相关单位开展联合执法行动47次。通过部门间的配合及定期开展专项执法行动，对打击河道非法采砂、违规涉河建设、向河道内倾倒生活、工业、建筑垃圾等水事违法行为起到了积极的遏制作用，维护了河势稳定和行洪安全。

（三）结合实际，统筹规划，沱江滨江路河滩地风貌整治工作有序推进

一是认真开展前期调查宣传工作。全市风貌整治工作征求意见协调会后，我局立即组织江阳区、龙马潭区水务局人员召开风貌整治工作座谈会，积极听取相关建议意见，共同商讨整治工作方案。同时，组织两区人员深入现场实地调查了解实际情况，收集相关情况。向河滩地经营户宣讲全市风貌整治工作精神，促进业主积极主动配合整治。二是制定切实可行实施方案。根据《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求，结合水务工作实际，在积极征求基层意见的基础上，本着综合整治和规范的原则，我局制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》。三是把风貌整治与河道整治结合起来统筹规划。把风貌整治工作与沱江环境卫生综合治理结合起来，与城市长远发展及城市河道建设整治规划结合起来，将风貌整治内容纳入河道治理规划，推进沱江滨江路沿线河滩地的综合治理，促进城市品位的提升。截止目前，市区水务部门及业主已累计投入资金36.8万元，修建排水沟50余米，拆除违章建筑5处，整治建（构）筑物5栋，整治建（构）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地4000余㎡；规范广告、店招等7处，经营场所外立面包装2栋；长期雇请保洁人员10人，日常清扫保洁河滩地近10万㎡；雇请清漂船1艘，清漂人员2人，清运垃圾103吨，焚烧处理垃圾2吨。

（四）精心组织，认真实施，联系和督查工作顺利开展

我局联系和督查龙马潭区城乡环境综合治理工作，为切实做好该项工作，我局制定了详细的工作实施方案，进行了周密的安排部署。具体做法：一是加强组织领导。成立了以局长为组长、全局中层以上主要负责人为成员的联系和督查工作领导组，明确由四名局领导分别牵头，划分四个督查小组具体开展工作。明确该项工作由局整治办牵头，局内相关科室协助与配合；二是制定详细实施方案。制发了《泸州市水务局城乡环境综合治理对口联系和督查工作实施方案》，明确了联系和督查工作内容、工作方法及工作要求，保证了联系和督查工作的规范、有序；三是强化督查业务培训。局整治办收集整理了《城乡环境综合治理工作知识要点》、《国卫城市标准》及《泸州市城乡环境综合治理工作资料汇编（二）》等，印发到每一个联系和督查人员。同时，于4月13日专门召开业务工作会议，培训业务知识，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局结合水务业务工作及日常的暗访检查已对龙马潭区开展联系和督查工作20余次，并将正式督查情况向市整治办作了报告。

（五）积极配合，狠抓落实，认真开展对各区县城乡环境综合整治的月考评工作

为进一步推进全市城乡环境综合治理工作，切实提升治理工作水平，市指挥部提出了对各区县城乡环境综合整治工作进行月考评，我局积极参加了由市农业局牵头的“城乡环境综合治理进村社”和由市交通局牵头的“泸州市公路、水路、河道、铁路环境专项治理”等工作考评办法的商讨，并结合我局工作实际，提出修改意见。同时，我局还根据考评办法，要求全市水务系统认真落实联系村社的环境整治工作，加大对辖区河滩地和采砂场地的卫生巡查力度，强化辖区内河、库、塘、渠等涉水环境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根据全市2010年六大工作任务，按照我市水务系统2010年城乡环境综合治理工作安排，查漏补缺，进一步增添措施，认真组织实施水利项目工程建设，确保全面完成目标任务。

（二）按照全市统一安排，结合水务工作实际，积极采取切实措施，认真做好“五十百千示范工程”创建工作。

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为确保顺利完成县下达我镇的村庄整治工作，现将我镇2013年农村环境综合整治实施方案印发给你们，希遵照执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，全面推进“六清六建”农村环境综合整治，加快清洁水源、清洁四园、清洁生产和乡村绿化“三清一绿”工作，切实改善农村环境质量，保障农民身体健康，推动农村走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

二、工作内容

农村环境综合整治新农村新五件实事为依托，主要围绕“六清六建”，加快建立农村环境长效管理制度，即：清理垃圾，建立生活垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；建立指挥综合利用制度，清理河道，清理污染源，建立达标排放制度，清理乱搭建，建立村容村貌管理制度。

（一）生活垃圾整治

逐步推进“组保洁，村收集，镇转运，区县处理”的模式，中心村范围内按照每个点50米为服务半径建1个垃圾池，每10户设置一个垃圾箱，配置自卸自扶车一辆，购买垃圾筒20只。建立一支保洁队伍，配备专门环保队员。

责任单位：环卫站

（二）农村生产垃圾整治

1、目标任务

促进秸杆资源综合利用，大力推广秸杆还田，生产沼气、发电等严禁秸杆焚烧，综合利用率93%以上。

责任单位：农技室

（三）村容村貌整治

建设和完成“四个一”目标任务，一是制定一个村庄建设整治规划，二是每5户要设置1个垃圾桶（箱），三是村里主干道硬化，中心村内部水、电、邮、有线电视配套；四是集中整治清理乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画，使农户房前屋后整齐干净，铺设水泥道路800米，下水道2600米。

责任单位：派出所、建设所、国土所、彭城村

（四）绿化

目标任务：开展“四绿化”重点开展村庄、周边道路两旁、河道两岸、房前屋后及庭院绿化，全年完成绿化面积不少于300平方米。

责任单位：林牧室、彭城村

（五）农村改厕

目标任务：按照“以点带面，整体推进，全面展开”的原则，全镇改厕不少于500座。

（六）河道疏浚

目标任务：彭城村完成河塘疏浚3万方。

责任单位：水利站、彭城村

三、进度安排

（一）宣传发动阶段（2013年10月8日-20日）。召开全镇农村环境综合整治工作会议，成立领导小组，下发《全镇农村环境综合整治2013年度工作计划》，全面部署农村环境整治工作实施，营造良好的社会氛围。

（二）组织实施阶段（2013年10月21日-11月21日）。按照《蒋坝镇农村环境综合整治2013年度工作实施方案》，认真组织实施各项工程和措施，建立和完善各项管理制度，及时发现和解决工作中存在的问题。

篇6

竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案

根据《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，全面治理农村生活垃圾，切实改善我镇农村居住环境，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（2015—2018年的通知》（渝府办发[2015]203号）、《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。

（二）工作目标

按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。

2016年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定2016年度农村生活垃圾治理工作实施方案，全面启动农村生活垃圾治理工作。

2016年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。

2016年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。

2017年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。

2018年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。

二、主要任务

（一）目前现状

1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、竹园社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。

（二）工作任务

1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。

2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。

三、工作步骤

（一）筹备启动阶段（2016年1月至2016年2月）

2016年1月底，按照县上通知要求，成立奉节县竹园镇农村生活垃圾治理领导小组，完成竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案。2016年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。

（二）全面实施阶段（2016年3月至至2018年6月）

加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。

（三）总结评估阶段（2018年7月至2018年12月）

对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导

我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。

各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。

（二）加强经费保障

按照县上要求，县财政从2016年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金，以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展，完成县上规定工作目标任务。

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发明平安疏通、舒适优美的行车环境，为进一步提升我区公路管理与服务水平。全面提升省会乡村中心城区形象，根据《省公路综合整治年活动实施方案》鲁政办发〔〕129号）精神和市政府在全市开展公路综合整治年活动的要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以优化路域环境为目标，以科学发展观为指导。以解决当前公路管理中的热点、难点问题为重点，各办镇结合具体情况，抽调专门人员，建立政府主导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、全面治理的工作机制。通过集中整治，努力在区辖区内构建畅通、平安、舒适、高效的高速公路、国道、省道干线公路网络，为经济社会发展提供更加优良的公路交通保证。

二、综合整治范围和内容

以及公路用地范围外沿线两侧（每侧各500米，综合整治范围包括公路用地范围内基础设施及综合管理整治。可视范围内）路域环境综合整治。重点是高速公路，国道、省道干线公路，尤其是乡村出入口、穿村镇路段的综合整治。

（一）通行秩序整顿。

取缔所有国道、省道干线公路上的集贸市场和占道经营场所。及时疏导交通，全面加强公路交通秩序整顿。优化和改善公路通行环境。

（二）路域环境综合整治。

对其他建筑进行美化。清理公路两侧垃圾、杂物，1.建筑控制区管理。对高速公路、国道、省道特别是穿村镇路段两侧建筑控制区进行综合整治。坚决制止和撤除建筑控制区内违法违章建筑及残墙断壁。迁移废旧物品收购站（点）及垃圾箱，坚持终年整洁、无污染。

提升路侧绿化体量和绿化档次，2.公路路域绿化。结合路侧自然地貌。积极推进公路绿色通道建设。

做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。3.可视范围内（公路用地范围外两侧各500米）荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治;对影响视觉舒适度的垃圾场、拌合厂、砖瓦窑场、各种杂牌等进行拆除、迁移或绿化遮挡。

三、实施方法

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一、查评时间

3月15日左右。

二、查评内容

据邮政办发[2007]65号、66号文件，围绕小城镇环境综合整治、“三清”（清洁庄园家园、清洁河道河塘、清洁道路环境）、改厕及“一池三改”等重点工作，对各乡镇、园区进行逐项查评，并实行百分考核（具体查评内容及考核办法见附表一）。

三、查评方法

查评采取集中组织、分组进行、明确内容、统一标准、逐项评分的方式进行。查评工作由市新农办牵头，环保局、城管局、农林局、建设局、水务局、卫生局、交通局等部门负责同志带队参加，组成农村环境综合整治工作查评组进行查评，市农业农村工作领导小组领导及相关负责人将参加相关片查评（具体查评部门、查评对象见附表二）。市查评组进行查评时，先听取乡镇工作情况汇报，后进行资料核查并查看现场。查评实行百分制计分评分，查评结束后，由市新农办召集各查评组集中汇报查评情况，并汇总查评结果，报市政府并向全市通报，得分计入年终考核结果。

四、查评要求

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2020年河湖“清四乱”专项行动方案

一、总体要求

以x新时代中国特色社会主义思想为指导，以河湖长制为抓手，以河畅、水清、岸绿、景美为目标，推动河湖长制落地见效。坚持问题导向，集中开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建（以下简称“四乱”）专项行动和水污染防治专项行动，综合施策、统筹推进，坚持依法治理、科学治理、集中治理，切实解决我县河湖“四乱”突出问题，实现河湖面貌明显改观。

二、工作目标

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《x省河道管理条例》及《x市河道管理条例》等法律法规规定，全面摸清和清理整治我县河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，建立问题清单，逐一制定整治措施，发现一处、清理一处、销号一处，按照规定步骤和时限，全面完成专项行动任务，实现河湖面貌明显改善。

三、工作原则

（一）坚持问题导向，突出重点。以维护良好的河湖管理秩序为立足点，以“四乱”问题为重点，彻底整治河湖各类违法行为。

（二）坚持依法依规，严格处理。以法律法规为依据，严守法律底线和程序，依法处置。

（三）坚持轻重缓急，立行立改。按照轻重缓急、先易后难的原则科学确定整治目标任务、工作责任、完成时限等。

（四）坚持源头治理，建立机制。坚持源头治理，预防为主，既要解决河湖违法突出问题，又要建立健全长效机制，将违法行为消灭在萌芽状态。

四、整治内容及措施

（一）清理整顿砂场

x.清理“乱采”。乱采是在河道管理范围内非法采砂、取土等活动。清理标准如下：

（x）科学管理，规划先行。坚决杜绝没有批准采砂规划和年度实施方案为依据的前提下，进行河道采砂。要依据规划和相关法律法规要求，划定禁采区、禁采期，并向社会公示。

（x）加强采砂监管，规范采砂活动。为保护河流生态环境，保持河势稳定，禁止以任何名义在河滩地上开采砂石。

（x）加强河道堆砂监管，清理整治非法堆砂。依照《x省河道采砂管理办法》规定，河道采砂要做到随采随平，采砂活动结束后，要及时进行平整和清理。

（x）加大执法力度，严厉打击非法采砂行为。要建立河长挂帅，县水务局牵头，相关部门配合的联合执法机制，集中力量打运动战、歼灭战，对情节严重、触犯刑律的，坚决移交司法机关追究刑事责任，坚决遏制非法采砂势头，确保河道采砂依法、有序、可控。

x.整改砂场。我县在自然保护区内原有x处砂场，截至目前，关停并清理平整堆砂场地x处，其中，x处彻底清理并销号，针对剩余x处清理不彻底且没有整改销号的砂场，制定整改问题实施方案，依法下达限期整改告知书，责令在xxxx年x月底前彻底清理完成。

x.完善审批。其他堆砂场地，逐渐完善登记审批。

（二）彻底清理整顿违法违章建筑物

经县水务局组织全面排查，在河道管理范围内排查出违法违章建筑物xx处，截至目前，处理并整改违法违规问题xx个，拆除违建xx处，针对剩余x处正在拆除且未整改销号的违建制定实施问题整改方案，依法下达限期自行拆除通知书，在xxxx年xx月底前彻底清理完成。

（三）彻底清理x私设围堤

依据省水利厅提供的卫星航拍图以及现场实地调查，xx县段共有疑似围堤xx处。经过详细调查，这十处疑似围堤分三类情况：一是不属于围堤情况；二是个人私设的围堤情况；三是由乡镇政府组织当地百姓修建的围堤情况。结合问题实际，制定不同的处置措施：一是对于不属于围堤的三处，向省水利厅申请予以排除；二是对于不具备相关手续私自围堤的三处，按属地管理原则由当地政府负责组织清理，xxxx年x月xx日前完成清理任务；三是对于乡镇政府组织当地百姓修建地四处围堤，由于这些围堤所保护的是二轮承包的土地，由政府出台政策，延缓实施，计划xxxx年xx月xx日前完成清理任务。

五、保障措施

（一）强化组织领导

为加强我县河湖“清四乱”专项行动，县政府成立河湖“清四乱”专项行动工作领导小组，组长由副县长x同志担任，成员单位由各乡镇政府、自然资源局、生态环境局、公安局、农业农村局、林业和草原局、水务局、住建局、交通运输局、城管局等部门组成，领导小组办公室设在县水务局，负责日常组织协调和信息反馈工作。办公室主任由县水务局局长x同志兼任。

（二）层层压实责任

河湖最高层级的河湖长是河湖管理保护的第一责任人，对本辖区内的河湖负直接责任，将“清四乱”作为检验河湖面貌是否改善、河湖长是否称职的底线要求。建立完善责任追究机制，对于履职不力，不作为、慢作为、乱作为，河湖突出问题长期得不到解决的，严肃追究相关河湖长和有关部门责任。

（三）形成联防联治长效机制

要细化部门分工，细化部门责任，细化目标任务、逐项落实责任人。各责任部门、乡镇在领导小组的带领下密切配合、形成合力，强化沟通协调和相互对接，统筹开展各区域河湖专项整治行动，推动形成区域间联防联治、上下级河湖长责任叠加运行体系。

（四）强化河湖监管

发挥领导小组职能作用，加强河湖管理保护监管力度，采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式相结合，及时准确掌握真实情况。各责任部门、乡镇建立河湖巡查记录，对巡查时间、巡查河段、发现问题、处理措施等进行详细记录，对涉河湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。采取通报、挂牌督办、批评教育等多种方式，加大问题整改力度，依法追究责任人责任。

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（一）重要意义。城市河流是城市生态系统的重要组成部分，是经济社会可持续发展的基础性资源。近年来,____市委、市政府高度重视城市河流综合整治工作，积极创建全国水生态文明城市，实施清潩河五年变清计划，全力推进市区三大水系工程，取得了明显成效。但应该看到，城市河道水体污染形势依然严峻，一些过城河流水质仍为劣V类，污水直排现象比较突出，不少河流缺少自然径流，生态功能缺失，部分河流垃圾漂浮、气味刺鼻，与人民群众的环境需求还有较大差距。实施城市河流清洁行动计划，是贯彻落实科学发展观、倒逼经济转型升级的重要抓手,是提升城市品质、增强综合竞争力的重大举措，是顺应广大群众热切期盼、保障人民群众健康的必然选择，是建设“五型____”、促进经济社会可持续发展的重要内容。各级各部门要站在全局和战略的高度，统一思想、提高认识，把实施城市河流清洁行动计划作为民心工程，进一步增强紧迫感和责任感，统筹谋划、分步实施、合力攻坚，推动城市河流清洁工作取得扎实成效。

（二）基本思路。以中心市区过境河流清泥河、清潩河综合治理和市区饮马河、护城河改造提升为重点，着力实施截污治污和河流生态建设，优先推进污染源头治理；着力抓好垃圾河清理整治、河流截污整治、工业污染源整治三大治理工程，注重提升河流生态建设水平；着力推进污水处理设施、河道生态修复、河流沿岸景观三大建设工程，推动城市规划区内的河道及沿岸环境质量和面貌持续改善，把城市河道打造成为集绿色、生态、环保、休闲于一体，人工景观与自然生态景观和谐共生的生态廊道，提升城市品位,建设亲水型宜居城市。

（三）主要目标。按照“一年新变化、三年见成效、五年水更清”的总体目标，争取经过3-5年的努力，城市规划区内河流水环境质量明显好转，基本建立河道长效保洁机制，形成河网“水清、流畅、岸绿、安全”的生态新格局。

力争在3年内，基本完成城市规划区内河流综合治理任务。现状水质较差的河流消除黑臭现象，城市规划区内河流达到一般景观用水标准，城市规划区过境河流达到国家和省政府规定的达标要求；现状较好的河流达到地表水环境质量Ⅳ类水标准，满足娱乐性景观用水标准。

——____4年，全面消除垃圾河，启动以“截污、护岸、疏浚、引水、绿化”为主要内容的重点河道综合整治工程，完成河道治理6公里左右。启动中心市区城市水系环通工程。

——____5年，基本消除建成区污水直排现象，加快过城河道综合治理工程建设，完成河道治理68.8公里左右。中心市区城市水系环通主体工程竣工。

——____6年，全面消除黑臭河，完成城市规划区内河道治理任务，消除劣V类水质，重点河道河段形成水质清澈、环境优美、风景宜人的绿色生态景观带，把清潩河、清泥河、饮马河打造建设成为中心城区河流生态景观廊道。

再经过2年左右的努力，到____8年，生态河流建设取得明显成效，城市河流干流及主要支流生态基本恢复，城市水环境质量明显提升，河畅水清、岸洁景美、人水和谐的城市河网水系基本形成。

（一）垃圾河清理整治工程。清理河道水面漂浮物和沿岸垃圾，清除河道内排污口、水闸等附属设施周边区域的废弃物、堆积物，彻底消除影响水质环境的各种污染物，实现河面无漂浮物、河岸无垃圾，沿岸垃圾收运设施基本到位。

——河道清理。对市区护城河及许扶运河西段（清潩河以西到运河码头）进行打捞清理，清理河道6公里。加强对河道日常巡视和管理，保持河面无垃圾漂浮物，沿岸垃圾及时收运。（市住建局、市城管局负责，____4年年底前完成。排名第一的为牵头单位，下同）

——河道两侧垃圾清运。结合城市河道整治总体安排、城市片区开发和相关项目建设，开展市区河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。认真履行河道整治执法职责，依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设，完善河道环境卫生长效管理机制。（市住建局、市城管局、市水利局负责，____4年年底前完成）

（二）河流截污整治工程。以整治污水直排为重点，分年度、有重点开展污水直排口整治、雨污分流管网改造、污水管网建设完善专项行动，逐步实现城市建成区内污水全部进入污水处理设施集中处理。

1、污水直排口整治。全面开展污水源普查工作，尽快完成污染源和河道直排口调查，区分雨污混流排放口、工业企业废水排放口、市政污水排放口等不同类型，制定污水接入城市污水管网实施方案。两年内基本完成建成区直排污染源截污纳管工作，消除污水直排现象。

——严格入河排污口审批。加强入河排污口设置审批，每月上旬对市区清潩河景观水区等全市9个重要水功能区进行水质监测，对排污量超出水功能区限制排污总量的地方，停止或限制审批新增取水和新建、扩建入河湖排污口。（市水利局、市环保局负责，____5年年底前完成）

——加强入河排污口巡查。做好日常入河排污口的巡查工作，对未经审批新建、改建或扩建的入河排污口，按照《中华人民共和国水法》有关规定，责令其停止违法行为，限期恢复原状，情况严重者处相应罚款。（市水利局负责，____5年年底前完成）

——做好入河排污口核查监测。对宏腾纸业公司工业入河排污口、市工业园区污

水处理厂混合入河排污口、____市污水处理厂混合入河排污口、____市城乡一体化示范区污水处理厂混合入河排污口等15处重点入河排污口进行核查监测，重点监测PH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、挥发酚、总磷等9项指标，对于特殊行业可增加特征污染物监测项目。(市环保局负责，____5年年底前完成3次核查监测)2、雨污分流管网改造。在查清雨污混流排水口污水来源的基础上，对因排污管网不完善造成雨污混流的，加快完善管网建设，实施雨污分流改造。

——加快八一路截污工程建设。对安装公司至文化路之间的八一路段的污水进行截流，对既有雨污合流的管网进行改造，新建污水管网2200米。(市住建局负责，____5年年底前完成)

——加快劳动路截污工程建设。对建安大道至八一路之间的劳动路东侧的污水进行截流，并入劳动路污水主干网。(市住建局负责，____5年年底前完成)

3、城镇污水收集管网建设。对分区开发不衔接、排污设施不配套形成的市政污水排放口，通过加快完善区域污水管网建设，实现污水管网有效衔接和覆盖。加大点源排污整治力度，对进入市政污水管道的污水必须达标排放、统一处理。以产业集聚区为重点，加快污水收集管网建设，提高污水收集率。到____6年，建成区污水管网覆盖率达到90%以上，产业集聚区实现污水管网全覆盖。(市住建局负责，____5年年底前完成)

（三）城区工业污染源整治工程。

1、严格环境准入。严格执行《____市建设项目准入禁止、限制区域和项目名录（____4年版）》，全面推进规划环境影响评价和总量预算制度，形成建设项目环境准控合力，禁止新上造纸、纺织品印染、制革等项目；严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。（市环保局负责，____5年年底前完成）

2、推动工业企业入园进区。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进城区内重污染企业环保搬迁，逐步将建成区内排放水污染物的工业企业搬迁至产业集聚区或工业园区。对已列入搬迁计划的工业企业，加快搬迁进度，确保按时实现停产搬迁。（市发改委、市工信局、市环保局、市规划局、市国土局负责，____5年年底前完成）

3、推进清洁生产。深入推进重点行业清洁生产，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿组织实施清洁生产审核。对超标和超总量排放的企业、排放重金属等有毒有害物质的企业、直接排入城市河道的企业，实行强制性清洁生产审核。（市环保局、市工信局负责，____5年年底前完成）

（四）污水处理设施建设工程。以产业集聚区为重点,加快污水处理设施建设，3年内新建、扩建污水处理厂3座，新增污水处理能力8万吨/日，产业集聚区全部建成污水处理设施。推进现有城市污水处理厂升级改造，到____6年，全部完成现有低于一级B排放标准的污水处理厂升级改造任务，城市生活污水处理率达到95%以上。加强城市生活污水处理厂污泥无害化处置设施建设，处置率达到100%。加快建设屯南污水处理厂、邓庄污水处理厂，____4年底前竣工投用；强力推进____县三达污水处理厂二期工程，加快市区污泥处置扩建工程前期工作进度，积极实施瑞贝卡污水处理厂水环境承载力提升工程和中水利用工程，确保____5年建成投用。（市住建局，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、____区管委会负责，____5年年底前完成）

（五）河道生态修复建设工程。不断强化河道综合整治及生态修复工作，开展河道清淤疏浚、河水净化、河流补源专项行动，建设完善河道拦蓄水设施、中水回用设施，强化河流水环境及重点污染源在线监控，促进河道水质不断改善。

1、市区护城河清淤疏浚。以城区黑臭河段为重点，开展河道清淤疏浚，清除河床污染底泥，减轻河道内源污染。

——市区护城河河道清淤疏浚净化。对河底淤积严重的北城河、____河和西城河进行清淤，对许扶运河进行清淤和疏浚，清除河底污染源，提高河水自净能力。（市住建局负责，____6年年底前完成）

——改善河道水生态环境。护城河进行莲藕补种，增加莲藕覆盖面积；许扶运河种植莲藕、蒲草等其他水生植物，改善河道的生态环境，恢复和增殖多种生物种群，形成河道水生态系统。（市住建局负责，____6年年底前完成）

2、开展市区河道清淤。

——清泥河清淤工程。清泥河流域河道疏挖38公里。（市水利局负责，____县、____区政府，经济技术开发区管委会按照分工抓好落实，____5年年底前完成）

——清潩河清淤工程。清潩河综合治理工程11.7公里。（市水利局、____县、____区政府，____区管委会，市住建局负责，____5年年底前完成）

——学院河饮马河连通工程。饮马河河道开挖8.6公里，学院河饮马河连通段河道开挖3.2公里，学院河开挖7.3公里。（市水利局、长葛市、____县、____区政府，市城乡一体化示范区、____区管委会负责，____5年年底前完成）

3、水环境和重点污染源监控。将日废水排放量100吨以上或化学需氧量排放量15公斤以上的企业、重金属污染物排放企业、废水直接排入河流的企业和环评审批有明确要求的企业，作为安装在线监测设备实施自动监控的重点企业，分阶段在重点河流建设水质自动监测站。列入年度国家和省重点监控企业名单以及新、改、扩建项目需建设自动监控基站的，必须按期完成并稳定运行。（市环保局负责，____6年年底前实施完成）

（六）河流沿岸景观建设工程。以提升景观品质、改善生态、改善环境为目标,实施河流沿岸景观化改造，形成亲水型、具有现代人文气息的滨水生态景观。到____6年年底，中心城区建成3条河流生态景观廊道。

1、护城河水系环通工程。____4年年底前完成一期工程项目可研、环评及审批，____5年2月底前完成施工设计、施工招标，小西湖至西护城河、西护城河至南护城河连通工程开工建设，同步进行清虚街桥、南关大街桥、北城墙街桥、文惠街桥、公园卧虎桥建设。（市住建局负责，____5年9月底前完工）

2、护城河沿岸的景观项目。修葺河道两侧河堤护坡，更新改造____河、北城河、西城河护栏4960米。垃圾房升级重建工程8处。（市住建局负责，____6年年底前完成）

3、河岸绿化美化。加快生态护岸和自然岸线建设，按水系、分片区实施植树绿化改造，重点提升主要河道沿岸的生态景观效果。

——清潩河上游生态林地建设工程，绿化面积2300亩。（市林业局，长葛

市、____县政府负责，____4年年底前完成）——石梁河与清潩河汇合区生态林地建设工程，绿化面积7700亩。（市林业局，____县政府负责，____5年年底前实施完成）

——颍汝干渠与长店沟汇合区生态林地建设工程，绿化面积12000亩。（市林业局，____县、____区政府，经济技术开发区管委会负责，____5年3月底前完成）

——清潩河下游生态林地建设工程，绿化面积8900亩。（市林业局，____县政府、____区管委会负责，____5年年底前完成）

4、建设河流生态景观廊道。推进重点河流两岸的生态景观保护和建设，建成一批城中湖、滨河公园、慢行带游步道、亲水设施、文化景观，合理布局沿岸开放空间公共艺术,绿化、美化、彩化、亮化沿河景观带，提升滨水生态景观品质，带动城市品质提升。

——清潩河生态景观廊道工程，____4年年底前完成拆迁清表，加快河道清淤、护砌等土建工程、绿化工程施工进度。（市住建局，____县、____区政府，____区管委会负责，____5年年底前完成）

——清泥河生态景观廊道工程。____5年年底前完成清淤疏浚、桥桩、河岸护砌，绿化工程建设。（市水利局，____县、____区政府，____区管委会负责，____5年年底前完成）

——饮马河生态景观廊道工程。____5年年底前完成桥梁、道路、河道生态工程，全线进行绿化工程建设。（市水利局，____县、____区政府，市城乡一体化示范区、____区管委会负责，____5年年底前完成）

（一）加强组织领导。市政府建立城市河流清洁行动计划协调机制，定期听取工作汇报，协调本行动计划实施过程中的重大事项。禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县要依据本实施意见精神，在____4年11月上旬前编制完成本地实施方案,细化分解目标任务，明确落实责任分工，认真组织实施当地城市河流清洁行动。

（二）明确部门分工。市发改委统筹协调开展河流清洁行动，要将河流清洁行动列入国民经济和社会发展规划，优先安排河流清洁行动重点项目。市环保局负责垃圾河清理整治、河流截污整治、工业污染源整治三大治理工程推进督导工作，加强对污染源的监督检查，对影响城区河流水质的污染企业进行逐一排查，采取有效措施督促其限期整改到位。市住建局负责污水处理设施、河道生态修复、河流沿岸景观三大建设工程推进督导工作，检查督促城镇排水、生活污水处理、城市节水、生活垃圾处理、城区河道清淤及园林绿化等工作。市水利局负责指导督促城市入河排污口排查与管理、河道上下游及过境河道清淤工作，减少污染物入河量，提高城市河道下游排涝能力，保障城市排涝泄洪，合理配置水资源，指导督促市区水系连通工程建设。市财政局要统筹整合省、市有关专项资金，加大对河流清洁行动的支持力度。宣传部门要积极做好舆论宣传工作，及时组织报道各地工作动态和成效。其他部门要按照职责分工，协同做好河流清洁工作。

（三）建立长效机制。市水利部门要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和我省有关河道管理规定，并结合我市实际制定完善河道管理办法，提出河道管理政策措施，明确城市河道专业管理养护机构，尽快形成河道监督、执法、管理、养护长效机制。