老旧小区综合整治工作方案范文
时间：2024-04-10 16:36:49
导语：如何才能写好一篇老旧小区综合整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、组织机构、工作任务及职责分工
（一）组织机构
成立工作专班。成立推进老旧住宅区物业服务工作领导小组，负责全街老旧住宅区物业服务工作的综合协调和指导。由街主要领导任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人和各社区主任为成员的领导小组（具体名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在街社事办。
（二）工作任务
1、全面调查，摸清底数，切实做好辖区各类物业服务区域的界定工作。
2、强化措施，加大收入，综合整治老旧住宅区居住环境，为推进物业服务积极创造条件。
3、确定老旧住宅区物业运作模式，在调查摸底基础上实事求是地选择物业服务运作模式。
（1）各社区服务站主办物业服务；
（2）全委托专业物业服务公司；
（3）房屋管理产权单位自管；
（4）业主自管或通过中介服务机构参与管理，也可实行菜单式服务。
（三）职责分工
1、各社区负责做好摸底调查工作。调查工作的主要内容有：
（1）房屋坐落的状况，并认真填写调查、汇总表；
（2）区域内道路、园林等配套状况；
（3）供电、供水、排水设施设备状况；
（4）房屋产权状况；
（5）区域内居民服务需求及经济承受能力；
（6）物防、技防设施状况；
（7）拟划分或界定的物业服务区域及相对应的物业服务类型。
2、机关各相关科室部门依据各自职能共同做好综合整治工作：
推进老旧住宅区物业服务工作领导小组办公室（社事办）：负责制定我街推进老旧住宅区物业服务工作实施方案，负责老旧住宅区推行物业服务的协调、指导、检查、督办等日常工作。
城管办：负责老旧住宅区市容环境整治工作，道路、排水、绿化等设施的改造工作和老旧住宅区内路灯的协调工作；加强老旧住宅区“四害”灭治工作；维修社区内破损道路，加强违章占道、“三乱”整治工作；协调执法队依法拆除老旧住宅区内的批前违建。
文化站：负责老旧住宅区公益性健身器材和设施的管理与维护。
文明办：负责指导社区抓好老旧住宅区的文明创建工作，进一步提升老社区文明程度和市民文明素质。
财政所：负责老旧住宅区推行物业服务工作相关资金的落实。
司法所:负责调解老旧住宅区推进物业服务工作中发生的各类民事纠纷。
派出所:负责对老旧住宅区的治安、消防工作进行监督和指导，落实治安联防措施，切实维护社区公共安全和秩序。
社区卫生服务中心：负责预防和控制病媒生物和传播疾病的发生和流行，做好卫生活动的相关工作。
二、方法步骤
（一）准备阶段（2012年4月初至4月中旬）
1、成立工作专班，制定实施方案。
2、召开动员会，学习传达文件，吃透文件精神。
3、广泛宣传，营造良好的社会氛围。各社区要充分利用墙报、广播、横幅等各种形式进行宣传。
（二）实施阶段（2012年4月中旬至9月底）
1、调查房屋及配套设施和居住环境等基础性情况，形成底本资料，建好台帐；
2、根据调查摸底的情况有针对性地综合整治老旧住宅区环境；
3、划分并界定各类物业服务区域；
4、根据社区实际情况确定试点社区和试点小区，我街计划选择2个试点社区作为试点，即古南小区和古雅阳光城小区，古南小区属大型、院落完整、无物业管理的商品房老住宅小区，阳光城小区属单位型无物业管理的住宅小区。
（1）试点社区制定试点小区物业服务工作方案。
（2）在试点小区建立、推行物业服务工作。在界定区域内成立业主委员会，制定业主大会制度，并讨论通过物业服务工作方案。
（3）落实试点社区、试点小区的物业服务机构，签订物业服务合同（协议）或达成《社区物业服务公约》并报区房产局备案。
（4）核准并公示收费标准，启动试点社区和小区的物业服务。
5、在先行启动试点社区的基础上，其它社区应及时借鉴试点社区经验，按照先易后难、分步推进的原则，结合实际开展工作，使各社区分期分批基本实现物业服务全覆盖。
（三）自查阶段（2012年10月初至11月底）
1、对辖区各物业服务单位进行自查自评，查找问题，巩固和提高推进成果。
2、分类规范并统一物业服务单位（机构）各项服务制度运作行为，建立和完善长效管理机制。
3、指导督促物业服务单位（机构）拓展服务内容，提高服务质量。
（四）迎接考核验收阶段（2012年12月初至12月底）
1、按照区物业管理工作小组制发的达标考核验收标准准备验收资料；
2、接受区物业管理工作小组专班对我街老旧物业服务工作进行达标考评验收。
三、工作措施
1、加强目标管理。街道办事处与各社区签订目标责任书，推进老旧住宅区物业服务工作全面落实到位。
2、建立完善制度。
篇2
2016年上半年以来，__市以“双创”为目标，继续深入开展城乡环境卫生综合整治工作，并取得了显著成效。现就我市上半年的城乡环境综合整治工作情况汇报如下：
（一）深入开展“双创”工作，城市环境卫生整体质量明显提升。
一是做好道路扬尘污染防治工作。对照《国家卫生城市标准》，对全市3584条道路实行常态管理，132辆机械化清扫车以司机轮班、车辆循环作业的方式清扫道路，机械化清扫率达到67.01%，__主要街道逐渐显现路面本色。同时，延长保洁时间，主要街道保洁时间在16小时以上，一般街道包括小街小巷保洁时间在12小时以上，道路卫生质量明显提升。
二是优化生活垃圾清运模式，有力促进病媒生物防制。市、区环卫部门和PPP一体化管理服务企业共同研究生活垃圾清运工作长期存在的噪音、臭气扰民，引发城市交通拥堵的老大难问题，制定工作方案，采取增加夜间垃圾清运班次，延长大、中型垃圾转运站开放时间，真正做到生活垃圾日产日清，有效解决因垃圾暴满引起病媒生物孳生问题，有力促进全市病媒生物防制工作。
三是建立水域环境卫生管理机制。今年5月，我市将全市水域卫生管理移交四个区环卫PPP一体化管理服务企业实行属地管理，按照《__市城市水环境垃圾污染专项整治工作方案》的责任分工，对岸线总长160.16公里，水域面积4910万平方米的城区海岸线及内河（湖）、城区外重点水域进行全面整治。同时，起草《__市水域环境卫生管理规定》，完善执法体制机制，建立长效的水域环境卫生管理机制。
四是开展高铁沿线周边环境综合整治。根据《2016年__市高铁沿线__段周边环境综合整治工作方案》，规划了整治内容和进行了责任分工，针对沿线垃圾、沿线建筑工地、沿线空旷地、沿线建筑物立面、沿线广告、电线杆进行全面整治，使高铁沿线环境面貌大有改善。（二）积极推行环卫一体化作业PPP模式，全面提升城市环卫综合管养水平。
根据孙新阳书记对环卫工作“转变思想、提升管理、改善设施设备”的指示精神，结合我市环卫现状和发展需求，积极推行环卫一体化PPP综合管养模式试点工作，引入社会资本参与公共服务，全面提升我市环境卫生作业水平，为我市实现“双创”目标打下坚实的基础。今年5月，美兰区环卫PPP项目正式签约，标志环卫PPP模式在__全面铺开，预计每年投入8.96亿元。目前，各区均已完成业务交接，环卫PPP一体化管理服务企业全面接管城市道路及其可视范围内（含公共活动场所、三无小区、空旷地、闲置地、街心街边公园、小游园等）清扫保洁服务、垃圾收集清运（包括无主建筑垃圾的清运）、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理、特殊情况下的环卫保障等工作。
（三）依托数字城管信息平台，环卫监管工作有新突破。
为了加强对环卫PPP一体化项目作业质量的监督考评，进一步提升我市环境卫生监管水平，今年5月，市环卫局从基层各单位抽调120人专门成立了__市环卫作业质量监督考评队伍，负责对城区范围内的环卫PPP一体化综合管理的城乡道路清扫保洁、垃圾清运、水域环境卫生、公厕保洁以及城区范围内的垃圾转运站、公厕及环卫设施等病媒生物防制工作等情况开展常态化巡查工作，并依托市数字化城管平台，对巡查过程中发现的问题，及时上报平台分类立案、派发处置，对案件处置进展及结果进行全方位跟踪监管，确保问题及时有效得到处理，并建立常态化、长效化管理机制，不断提高精细化管理水平。
（四）加强“三无”小区的环境卫生管理。
“三无小区”是我市双创工作的难点，也是我市环境综合整治的重点。我市积极筹措资金，加大对“三无小区”环卫基础设施和配套投入，不断完善收运体系，使“三无小区”卫生面貌得到明显改观。秀英区环卫部门协同街道办、社区居委会投入100多万元对金滩路省储运公司、丘海一横路冷冻厂等“三无小区”进行整治，建成示范单位。龙华区环卫部门为全区61个“三无”小区配备了密闭垃圾桶，并安排人员定时上门清扫和收运垃圾。美兰区环卫部门对现有的125个“三无小区”的生活垃圾全部实现正常收集、清运，其中38个道路条件允许的小区采取“桶车清运”的方式，44个清运车辆无法进出的居民小区则采用电动车进行清运，确保登记在册的“三无小区”垃圾清运实现全覆盖。
（五）抓好法定节假日的环卫保障工作。
上半年以来，清明节、五一小长假、端午节等一系列假期接踵而至。据
统计，节日期间全市环卫系统共投入出动35830人次，重点加强港口、车站、机场及城区主要干道和景区景点、繁华闹市区周边的清扫保洁，同时对广场、商业繁华区、公园、海滩等人员密集区域和重要部位进行巡查监管，主要道路实行24小时保洁，为市民提供干净整洁的卫生环境。白水塘、江东两垃圾转运站，颜春岭垃圾焚烧厂等单位节日期间不休息，全员上岗，确保节假日期间垃圾转运、处理工作的顺利进行。根据《__市农村环境卫生专项整治工作方案（2015-2017年）》，对照《__省农村生活垃圾治理考核验收办法》“五有标准”，继续开展农村环境卫生治理工作，通过采取有效措施，强化管理，取得了一定成效。
（一）开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动。
上半年以来，各区相继开展“环境卫生整治百日大会战”垃圾整治活动，对陈年积存的垃圾进行全面清理，累计共出动4.5万人次，垃圾运输车辆2000台，共清理农村存量垃圾12.6万吨，彻底解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，为下一步农村建立长效管理机制奠定了基础。开展双创工作以来，市、区两级政府共投入农村垃圾治理经费合计5094万元，其中秀英区投入1090万元、美兰区投入1361.42万元、琼山区投入1387.12万以及龙华区投入1255.46万元。
（二）农村垃圾清运工程稳步推进。
为加快农村垃圾收运工程建设，进一步提高农村环境卫生管理水平。至今年6月份，我市农村生活垃圾收运工程，分别在全市22个镇建设了46座小型生活垃圾转运站，项目覆盖全市22个镇247个行政村。配备了压缩式垃圾运输车234辆，联体垃圾压缩转运箱16个，垃圾车厢可卸式垃圾车（拉臂车）38辆，桶装垃圾运输车31辆，垃圾桶8883个，清扫车133辆，推桶车429辆，电动保洁车441辆，1505辆手推保洁车等专用机械设备62辆及建设垃圾板房，并建立起“户分类——村收集——镇转运——市处理”的覆盖全市2153个自然村的农村生活垃圾收运体系，较好解决了这些镇、村居民群众的垃圾投放和收运问题。目前，已建成垃圾收运体系的村镇，垃圾清运、处理率达都到了80%以上。
（三）建立农村环境卫生清扫保洁机制。
各区、镇人民政府要在已完成收运工程的镇、村，按每500人口配1名保洁人员的标准，配齐专职保洁员，全面落实农村卫生保洁制度。全市农村共配备保洁人员1829人，建立起了农村保洁机制，配全环卫设施设备和清扫保洁员，同时在经费保障方面做出了安排。到目前为止，全市所有自然村均配备保洁人员，农村卫生清扫保洁覆盖率达到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人扫。
（四）稳步推进农村垃圾分类处置工作。
今年各区选取秀英区海秀镇儒益村、石山镇施茶村，龙华区城西镇苍东村、龙桥镇道贡村，琼山区红旗镇苏寻三村、云龙镇长泰村，美兰区三江镇上云村、苏寻三村等8个行村作为农村垃圾分类试点。遵照《__省农村生活垃圾收集及无害化处理指导意见》的规定，将垃圾按A类、B类、C类3大类进行分类。A类为易腐有机垃圾，进行堆肥利用就地处理。B类为可回收垃圾，进行集中回收利用。C类为不可回收垃圾，转运至市生活垃圾处理场进行无害化处理。按照“A类、B类、C类”分类办法设置生活垃圾分类专用桶，并标注明显的分类识别标志。农户自觉完成垃圾初步分类后，有专人统一归类、收集。
（五）农村环境卫生长效管理机制开始形成。
市环卫局起草了《__市农村环境卫生管理办法》和《__市农村环境卫生检查考评标准》，并组织市、区两级环卫部门定期对乡镇农村环境卫生治理工作进行督查考评，并将考评结果向各区政府反馈，要求各镇政府及时整改存在问题，逐步建立健全农村环境卫生管理制度和农村环境卫生考评机制
（一）存在的问题。
在城乡环境卫生综合整治工作中，我市虽然取得了一定的成绩，但也存在许多不可忽视的问题，需要我们今后工作中加以整改。
一是环卫PPP一体化管理作业质量监管机制不够完善。
二是环卫基础设施建设还存在薄弱环节，公厕、垃圾转运站数量尚未达到《国家卫生城市标准》。
三是农村环境管理质量整体水平不高，发展还不够平衡。
四是垃圾分类工作尚未全面开展。
五是城中村及城乡结合部环境卫生脏乱差屡有抬头。
（二）下一步主要抓好的几项工作
1、加强对环卫PPP一体化管理作业质量的监管。进一步完善监督考评机制，依托数字城管信息系统，按照环卫作业质量考核办法、作业质量标准和检查考核评分细则的要求，对环卫PPP一体化管理作业质量进行检查监督和考评，推动我市环卫管理工作由粗放型向精细化转变，全面提升我市市容环境卫生管理水平。
2、加快环卫基础设施建设步伐，不断提高垃圾收运处理能力和公共服务功能。一是积极推进建筑垃圾资源化循环利用以及春岭垃圾场浓缩液处理工程项目建设，确保按时间节点建成，并实行PPP管理模式运行。二是督促各区环卫局及PPP企业加快推进37座生活垃圾收集站、80座固定公厕和51座移动环保公厕项目。同时完成一批老旧收集站和公厕的升级改造。三是积极推进江东生活垃圾综合处理基地和建筑垃圾资源再利用处置场项目落地动工建设，提高我市生活垃圾处理能力和建筑垃圾资源化循环利用水平。
3、深入开展农村垃圾治理工作，提高农村环境卫生管理整体水平。一是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体处于较低水平，环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查，督促各区、镇按照规定配足保洁人员，在财力允许的情况下，提高补贴标准，把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份，调动其工作积极性和增强工作责任心。加强农村保洁制度落实和作业质量标准的检查考评，促使农村环境卫生管理水平整体提升。二是进一步规范农村环卫设施设备管理标准和使用行为，克服重使用轻管理现象。完善农村生活垃圾收运体系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、转运和无害化处理。
4、扎实开展生活垃圾分类工作。城市方面：继续抓好垃圾分类的试点工作，将分类试点每个区要扩大到10个。积极探索生活垃圾分类收集、分类处理新模式，全面引入竞争激励机制，采取政府、社会等多元化投入模式，确保垃圾分类、源头减量工作取得新突破。农村方面：加强生活垃圾分类工作的宣传发动，把生活垃圾分类写入“村规民约”内容，按照省规定的 “A类、B类、C类”三种分类办法，积极引导村民参与垃圾分类工作，实现农村生活垃圾处理工作的
资源化、减量化。5、继续做好城中村及城乡结合部环境卫生整治工作。采取有效措施，加强城中村及城乡结合部的卫生管理，遏制脏乱差现象。对城中村及城乡结合部积存垃圾进行全面清理，逐步完善环卫设施设备，建立环境卫生日常保洁机制，为创卫工作奠定坚实基础。
篇3
一、开展夏季消防检查“回头看。在前期工作的基础上，对照夏季消防检点内容，加快推进易燃易爆危险品场所、社会福利机构、医院、学校、文物建筑等重点行业领域专项治理。对火灾隐患已经整改完毕的单位，进行“回头查”，确保隐患整治无遗漏；对火灾隐患尚未整改完毕的单位，制定隐患整治计划，逐一明确整改责任、制定整改措施、落实整治资金，加大督改力度，确保隐患按期消除，切实减少隐患存量。
二、开展物流仓储库房消防安全专项整治。对辖区物流仓储库房，逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对消防手续办理、建筑违法使用、库存物资火灾危险性、物资的装卸和储存管理、消防设施配备及运行、用火用电安全管理，防火巡查检查等内容，组织开展检查，督促各项消防安全措施落实到位。
三、开展“三合一”和“九小场所”消防安全专项整治。发动乡镇、街道和社区网格力量，对“三合一”场所和“九小场所”进行全面排查，严格按照国家《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）进行整治，对整治后仍不符合消防安全技术条件的，坚决依法予以关停；对“九小场所”，重点检查人员违规留宿，消防器材配置，以及用火、用电、用油、用气等方面，依法督改火灾隐患，坚决避免火灾事故发生。
四、开展电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。―是将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。二是组织电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门开展电气安全联合检查，重点排查社会单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患，是否按规定聘请持证电工上岗等内容，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
五、开展重大及区域性火灾隐患攻坚整治。全面推进重大及区域性火灾隐患整治工作，对遗留重大火灾隐患，按照既定方案措施和时限要求，督促加快整改进度，确保如期销案；对冬春火灾防控期间发现的重大火灾隐患，区县全部挂牌督办，逐一明确牵头部门和责任单位，综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施；对纳入2016年整治任务的区域性火灾隐患，督促责任单位加快工作进度，确保年度任务按期完成。
篇4
一、精细管理，加大推进城乡环境建设
（一）以重点项目为示范作用。本着“以人为本、科学规划、均衡发展、突出重点”的原则，海淀区继续深化市容环境建设，在高水平设计、高质量建设城市环境中，更加注重细节的完善和提高，努力建设一批环境优美、秩序良好、能够反映核心区特色风貌的重点街区，着重开展了重点地区、重点大街等类70个环境建设项目，总投资约3亿元，涉及29个街镇。并通过这些街区的示范作用，带动市容环境整体水平的提高。
一是改善进京第一印象区域环境面貌，重点开展京包铁路100米范围内、京石客专和城铁8号线及出站口周边环境整治。二是提升重点区域环境建设水平，开展五道口等7个重点地区和三环路、莲石路等20条重点大街的环境建设工作，创建5条市级达标大街和10条达标大街。三是改善市民生活区域环境，开展16个老旧小区及平房区和8个街巷胡同的环境整治工作，解决群众反映强烈的环境问题。四是解决薄弱地区环境突出问题，开展10个城乡结合部地区和6个农村地区环境整治，持续改善农村地区环境面貌。以大力开展新农村“五项基础设施”建设为目标，满足了农村地区广大群众对环境的需求，建立健全环境卫生保洁制度，推进生态文明村庄建设。
（二）以拆除违法建设为突破口。纵观2012年环境建设，无论是广度还是深度，无论是内涵还是外延，无论是数量还是项目，都比往年要大、要深、要多、要重。面对艰巨的环境建设任务，海淀区市政市容委以提升环境，拆除违法建设为突破口，全力打好总体战。按照实施三年规划“352工程”安排，统筹兼顾、突出重点，有计划、有步骤地推进，实现了对新生违法建设的发现率和查处率达到100%。2010年至目前，全区共约拆除各类违法建设3964970.7平方米。其中拆除新生违法建设292923.7平方米。
一是严格防范控制，坚决遏制新生违法建设。严控新生违法建设“零容忍”，健全区、街道（乡镇）、居（村）三级防控管理网络，在居（村）设立巡查员、信息员，深化违法建设日常巡查工作。二是强化执行查处，全力拆除既有违法建设。建立“1+2+N”拆违机制（“1”即街道办事处（镇政府）牵头组织，“2”即城管大力执行拆除任务、公安部门实施强力保障，“N”即规划、国土、交通、市政等多部门配合），形成工作拆违合力，做到对违法建设及时发现、及时制止、及时拆除。三是强化科技支撑，提高城市精细化管理水平。建立了区查处违法建设信息平台，将全区地理信息影像地图、建筑物规划审批情况等数据整合纳入数据库，实现相关数据对街镇开放共享；依托平台建立违法建设案件收集、转办、督查机制，实现信息化管理；融合网格管理、视频监控、96310城管热线、96181中关村热线等多种渠道，及时发现违法建设，第一时间转办处置。2012年1月以来，共收集违法建设信息1112处。在利用市规划、国土部门遥感卫星监测数据的同时，再租用1颗卫星对全区违法建设进行高频度监测，使新生和已纳入计划拆除的违法建设始终处于动态监控之中。四是完善政策措施，形成查违控违长效机制。明确查处和强制执行违法建设工作规程、查违工作考核办法及责任追究办法，将查处违建工作纳入街镇年度绩效考核，实行“一票否决”；完善财政补贴政策，调动了基层单位查违控违的积极性；多渠道开展政策宣传，营造全社会理解、支持、配合、参与查处违法建设的良好氛围。
二、精细管理，加大提升城市功能惠及民生
把推进城市环境建设与完善城市功能和改善居民生活紧密结合起来。在着力改善校园周边环境、旅游景区周边环境整治的同时，狠抓了“三个一批带动工程”：一是结合老旧小区改造，拆除违法建设、修补破损甬道、绿化补建、完善公共照明等，增加一批停车位缓解停车难；二是继续完善“老楼通气”改造工程和推进热计量改造。按照“老楼通气工作方案” 和供热计量改造工作安排，加快推进一批与百姓生活密切相关的能源惠民工程，把实事办好。三是加强市政基础建设，不断完善城市功能。以提高城市道路完好率、改善道路周边环境为目标，以服务核心区建设、推进城乡一体化工作为重点，继续高效、优质完成一批道路大修、路灯改造等工程建设任务。
三、精细管理，加大市容面貌整治力度
（一）严格考核机制。为强化环境卫生保洁作业质量，海淀区市政市容委建立了严格的监督检查考核制度，实行“日通报、周统计、月排名”制度，建立“每周一检查、每月一拉练，每季一通报”机制。对负有环境卫生监督管理、执法和作业的责任单位不履行或者不完全履行职责，给环境卫生工作造成不良影响的，责任区域内环境卫生长期达不到规定标准的，或者在街、镇季度排名中排名倒数第一且分数在85分以下的，要对相关责任单位和领导进行追责处理。自实行严格的考核机制以来，海淀环境卫生水平得到较大幅度的提高，保洁责任单位责任得到了促进和落实。
（二）加大环卫设施建设。按照《北京市关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》要求，进一步提高全社会重视垃圾处理是改善城乡生态环境、关系民生的重要性认识。加快垃圾处理设施建设，广泛开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量。一是改造前端收集和中间运输环节，逐步改变落后的垃圾清运方式，使垃圾站点具备分类、压缩、计量、环保和监管功能，提高运输车辆的技术水平和运输效率，减少二次污染。二是加快推进垃圾终端处理设施建设，实现处理方式多样、综合配套、资源有效利用、环保达标、能力可持续的垃圾终端处理设施系统。三是加强垃圾处理设施污染防控，治理非正规垃圾填埋场，完善垃圾管理工作体系，强化各项保障措施，发挥市民主体作用，形成全社会共同参与的良好局面。
篇5
随着气候的变化，我区今年的冬季防火工作已经全面展开.现在，全国上下都在深入学习贯彻科学发展观，用科学发展观指导各项工作的开展.因此，我们今年的冬防安全工作也要有更高的标准，更高的要求.区政府决定召开这次会议，就是要全面贯彻落实省，市政府冬季防火工作会议精神，动员各部门，各单位和广大人民群众积极行动起来，采取切实可行的措施，圆满完成今年的各项冬防任务，为推动全区平安建设，促进经济又好又快发展提供良好的消防安全保障.
今年以来，全区各部门，各单位紧紧围绕"责任明确，措施有力，消除隐患，保障安全"的要求，加强对消防工作的领导，履行消防工作职责，加大了消防安全的宣传教育力度，加大了隐患整改的力度，加大了消防安全执法力度，加大了检查监管力度，消防安全工作取得了比较显著的成效.但是，无论从自身工作还是面临的形势看，我们都不能盲目乐观，全区消防工作中仍然还有许多问题甚至是比较严重的问题亟待解决.一是对消防安全重视程度不够，一些地区的社会消防工作机制不完善，一些企事业单位的领导片面追求经济效益，在火灾隐患整改上能拖则拖，敷衍了事，导致旧患未除，新患又生，发生重，特大火灾事故的危险仍然存在.二是部分居民棚户区，筒子楼没有完成改造，居民易燃建筑密集区的火灾隐患突出.三是有些商场，市场，宾馆，饭店等人员密集场所特别是一些黑网吧，黑游戏厅的火灾隐患亟待解决.四是消防宣传教育工作需要进一步的扩大覆盖面，提高实效性，尽快形成社会共同参与的良好氛围.
以上这些问题，对我区消防安全构成严重威胁，必须引起我们高度重视.火灾事故直接关系到人民群众的生命财产安全，牵扯面广，后遗症多，容易引发各类社会矛盾，存在极大的不稳定因素.水火无情，人命关天，一起火灾事故，会直接影响安定祥和的社会稳定局面.我们必须要时刻提高警惕，切实把消防安全扎在心中，抓在手上，落在实处，胸怀强烈的危机意识和责任意识，以对党和人民高度负责的态度，全力做好消防工作，牢牢把握"四个重点":
一，把冬防工作作为重点工作，严格落实各项安全责任制
各级领导要以对国家和人民高度负责的精神，正确认识和处理发展经济与消防安全的关系，坚持科学发展观，树立"安全第一"的思想，把今年的冬防工作真正重视起来，抓紧抓好.各部门，各单位要认真分析今年冬防消防安全工作形势，针对消防安全工作中的薄弱环节，采取有效措施，及时解决消防安全工作中的重大问题.要进一步组织和协调有关部门，明确责任，齐抓共管，共同推进消防安全工作社会化进程.各部门，各单位主要负责人要对本部门，本单位消防安全负总责，分管领导按分管战线具体负责;各行业，各系统行政主管部门要承担起对本部门，本行业和本系统消防工作的组织领导责任;各机关团体，企事业单位要承担消防安全管理的主体责任，法人代表或主要负责人是第一责任人，要对消防安全工作全面负责;安全检查监管部门要充分发挥职能作用，对有关法律，法规，技术规范和标准实行情况实施监督，严格依法查处违法行为.各有关部门要根据各自的职责，依法抓好本部门本系统的消防安全工作，督促各单位认真贯彻执行有关消防安全的法律法规和各项规章规定，落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保今冬明春的消防安全.
公安，消防，安监等行政执法部门要进一步加大监管力度，依法严肃查处违法违章行为，严防失控漏管.同时，指导各有关部门做好消防安全管理工作.文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理，协调有关部门严厉打击黑网吧，黑游戏厅等无证经营场所，对不具备消防安全基本条件的场所，要及时收回相关证照.工商部门对消防安全不合格，应当取缔的场所，要依法暂扣或吊销营业执照.教育，文化，卫生，旅游，商务，民政，人防，粮食，交通等行政主管部门要负责本行业，本系统的消防安全工作，保障消防安全.各街道办事处，社区居委会，村民委员会，公安派出所等基层部门和组织，必须对本辖区的消防安全状况排查到底，做到底数清，情况明，坚决消除工作死角.要严格执行责任追究制度，对因安全措施落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重，特大火灾事故的，要严格追究有关领导，直接责任人的行政和法律责任.
二，把农村消防作为重点工程，进一步加强新农村消防建设
冬季，各村屯居民都要大量储存柴草，木柈等易燃物品，极易发生火烧连营事故.因此，农村是冬防的重点，各乡镇一定要要按照省，市政府的要求，加强新农村消防工作建设，实现"一乡一车一专职站"和"一村一泵一专(兼)职队"的建设目标.乡镇以上消防队伍要做到"有人员，有营房，有车辆，有训练，有执勤".农村群众义务消防队要有"一台泵，两盘带，三吨水"，配备消防手抬泵，水带，水枪，战斗服等相应的消防器材，具备扑救初期火灾的能力，实现"普遍建立以建制镇专(兼)职消防队为中心，乡村群众义务消防队为补充的农村消防队伍".
要建立健全多种形式消防队伍经费保障机制和管理机制.各乡镇要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设，纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐村镇和平安建设的重要内容，落实工作责任，按期组织考评.各乡镇要建立健全和落实农村消防工作管理机制，为农村消防工作提供政策，物资和资金保障，具体抓好消防安全责任制落实，编制和实施乡镇，村庄消防规划，加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，组织开展消防宣传教育培训，消防安全检查及火灾隐患整治等工作.村民委员会要建立消防安全管理组织，健全工作制度，落实专(兼)职消防管理员，具体抓好日常消防工作.要组建专(兼)职，义务(志愿)消防队伍，加强管理和训练，组织火灾扑救.对消防安全责任制不落实，发生重特大火灾事故的乡镇，村屯，实行社会治安综合治理"一票否决"制，对失职，渎职人员依照有关规定追究其责任.各有关部门和公安消防要加强对民办义务消防队员的灭火技能的培训，使其熟悉职业消防安全特点，提高专业消防安全业务技能，提高灭火能力.
三，把隐患整改作为重点任务，加强对火灾隐患的排查整治
各地区，各有关部门从现在起都要立即行动起来，认真开展消防安全大检查.在检查工作中做到六个结合，即:检查与上级部署相结合，检查与整改处罚相结合，检查与落实整改措施相结合，检查与责任追究相结合，分区域检查与交叉互查相结合，政府推动与行业部门自查相结合.各有关部门和单位要按照区政府消防安全委员会冬季防火工作方案的要求，各负其责，对本地区，本部门，本单位存有火灾隐患而尚未整改的，要督促其落实整改责任，整改期限和整改措施.对已经发现但长期未能落实整改的火灾隐患和无证，无照经营的各类火灾隐患场所以及不具备消防安全条件的企业和单位，必须坚决彻底地依法予以查封，拒绝停业的，对有关责任人要给予行政拘留.因整改不力，导致严重后果的，要追究相关部门和单位负责人及有关责任人的责任.要结合大冬会，改革开放30周年庆典，元旦，春节等重大活动和节假日，集中力量，做好大型群众集会和庆典活动场所的消防安全检查和保卫工作.冬防期间，各单位要结合火灾隐患普查整治工作，积极推行"乡(镇)，街道负责，专家会诊，区域整治"的有效做法，集中力量，严格按照冬防方案确定的工作重点，特别是加大对居民棚户区，筒子楼等易燃建筑密集区，公共娱乐场所，"六小单位"，"三合一"企业的消防安全整治力度.尤其要切实加强对农村的消防安全检查，特别是场院，柴草垛，用火用电设施设备的检查，规范柴草垛存放的管理，杜绝柴草垛大量进村，进屯.要组织落实"七户联防"，加强消防安全巡查，坚决杜绝连营火灾事故发生.
各部门和行业系统要分别成立由主要领导带队的检查组，重点针对冬季易发生火灾事故的单位，场所开展检查，尤其对无证无照生产经营的火灾隐患单位和场所必须认真检查，督促整改，依法严惩.工作中，要重点抓好以下四个方面的内容:一是加强对疏散通道，消防车通道，防火分隔设施的检查.各类公共娱乐场所，商场，宾馆，医院病房楼，学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道，安全出口畅通，严禁在疏散通道堆放，悬挂可燃商品，严禁营业期间封堵，锁闭安全出口，严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品;要确保商场，宾馆等公众聚集场所的防火卷帘，防火门能够按照要求正常使用，商场非营业期间有共享空间的要将防火卷帘门降下，要坚决拆除非法装修材料，清理毗邻的临时性建筑物，非法店铺.城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物，倾倒垃圾.二是加强对用火用电设施的检查.各行政主管部门对单位设置，安装用火用电设备不符合消防安全要求的现象，一经发现，要立即纠正，并督促单位设置专人定期进行检查维护.商场，商店内非营业期间要关闭不必要电源;易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业，动用电气焊，要加强对周边地区的巡逻检查，禁止在厂区周围烧荒，焚烧垃圾和燃放烟花爆竹;学生宿舍，医院病房等要杜绝使用酒精炉，煤油炉，液化气灶具等用火设施;各社区，村委会要定期对居(村)民家庭的电气线路，生活用火设施进行检查，确保符合安全要求，棚户区，"回"字楼，筒子楼的走道，楼道，院内严禁堆放可燃物品，杜绝柴草，农作物秸杆大量进村，进屯.三是加强对消防器材，灭火设施的检查\.入冬初期，各单位要对配置的灭火器材，安装的消防设施进行一次维修保养，要落实各种消防设施和器材的防冻措施，严禁关闭消防给水阀门.耐火等级低，取暖设施差的易燃建筑密集区，必要时要将灭火器材配置到每个家庭.四是加强重大活动和节日期间的消防安全检查.各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的安全检查，要做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全.冬防期间，区政府至少要组织开展两次消防安全专项检查，有关部门，行业系统至少每半月开展一次检查，各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行巡查.
冬防工作中，公安机关要组织相关警力，协调有关行业和部门，全面开展消防安全专项检查.公安消防部门要把商场，市场，宾馆，饭店，公共娱乐场所，高层，地下建筑等人员密集场所，易燃易爆单位等消防安全重点单位作为重点，各公安派出所要把各类居民棚户区，老式居民住宅楼和小歌厅，小舞厅，小饭店，小商场，小旅店，小网吧等"六小单位"，以及上级公安机关授权管理的单位作为重点.特别是居民棚户区，老式居民住宅楼和夜间仍有人员大量聚集的公共场所，要作为检查整治工作的重中之重，集中时间，集中力量，组织开展一次地毯式的消防安全检查，特别要加强夜间防火检查，认真执行"错时"工作制，加强对夜间经营场所的监管力度，严厉查处脱岗漏班，营业期间锁闭安全出口等违法行为，严厉打击放火犯罪行为.各基层派出所要特别加强对棚户区，筒子楼等易燃建筑密集区的监督检查，对违章搭建的临时建筑，堵塞消防通道的障碍物，存放在楼道内的可燃物品，要立即责成有关部门进行拆除或清除，并督促有关单位在居民区或居民大院内，增设消防水源，改造老旧电气线路，指导街道办事处，居民委员会或物业管理单位加强日常防火检查和巡查，强化对居民的防火宣传教育，落实好火灾预防的各项措施.各派出所要认真落实《黑龙江省公安派出所消防监督检查规定》，建立健全派出所民警消防工作责任制，明确包片民警对管片单位，居民家庭的防火检查责任，采取点面结合，分片包干，逐一上门等灵活多样的工作方式，深入辖区单位和居民家庭宣传消防安全常识，排查和督促整改火灾隐患.各行政执法部门对检查中发现的重大火灾隐患，要及时提请政府挂牌督办，并依法督促单位落实整改责任，整改方案和整改期间的安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的，要坚决采取措施停业整改;对公共消防设施不完善或严重缺损的，要及时提请政府及有关部门研究解决;对未经消防审核，验收，检查或者经审核，验收，检查不合格擅自使用或者开业的公众聚集场所，要严格落实安全防范施，依法责令限期整改，对逾期不改的坚决予以停产停业;对已取得营业执照但不具备消防安全条件的其他生产经营场所，也要依法责令限期整改，对不能达到消防安全条件的，要及时撤消批准文件，并及时通报工商行政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照;对只顾经营，不顾安全，严重违反消防法律法规，并经多次检查仍不改正的单位，除严格实施处罚外，对有关责任人严格依法予以拘留，并通过新闻媒体进行曝光.总之，要通过火灾隐患普查整治工作，尽最大努力实现社会单位消防安全环境的全面改善，实现火灾隐患"不增新量，减少存量"的工作目标.
四，把元旦，春节作为重点时段，做好消防安全宣传工作
元旦，春节前后也正是大冬会举办和改革开放30周年庆典活动时期.在这个重要时段，各部门，各单位要加大宣传教育的力度，通过新闻媒体普及消防知识，曝光火灾隐患，反思火灾事故，开展消防安全讨论，教育广大市民群众关爱生命，时刻注意消防安全.各街道办事处，社区委员会，物业管理单位，要采取"教育一个家庭，带动一个小区，影响整个辖区"的有效形式，建立试点，树立典范，逐步推广.要组织向辖区居民印发《居民防火守则》，宣传倡导在家庭中配备灭火器，开展火场逃生训练等消防活动，提高公民的消防安全素质.各社区委员会要在棚户区大院内设置消防宣传板报，刊登逃生自救常识;各村民委员会要组织在村屯的醒目位置设置消防宣传标识，向村民印发《村民防火公约》.各单位要组织员工进行消防安全教育和培训，开展灭火和疏散演练，特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位，要加强培训，严格实行重点部位，重点岗位人员持证上岗制度.要督促各商业场所，公共娱乐场所，易燃易爆单位，各类建筑物业管理公司等单位，对本单位职工及从业人员进行全员消防安全的培训，对电工，电炉工，锅炉工，更夫，消防控制中心人员等特殊工种人员要进行专门的培训，重点培训与岗位特点相结合的防，灭火技能.要充分发挥新闻媒体舆论监督作用，大力宣传好的典型和经验，通报重特大火灾事故案例，及时曝光整治不力的重大火灾隐患，为冬防工作的顺利开展创造一个良好的舆论氛围.加强节假日值班值宿制度，加强对烟花爆竹经营，燃放的管理，确保节日安全.