市民教育工作制度范文

导语：如何才能写好一篇市民教育工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：社区学院;建设;指导;培训;发展

2011年5月句容市成立了社区学院，为全方位提升全市社区教育水平，奠定了更为坚实的基础。2011年11月顺利通过了江苏省省级社区教育实验区与省级社区学院创建的验收，并于同年12月通过江苏省教育厅复检，被正式确认为江苏省标准化社区学院。句容市社区学院的创建有力促进了全市社区教育水平的整体提升，推进了城乡社区教育一体化进程，全市社区教育三级网络基本形成。通过学院成立两年来的实践，我们有以下共识：

一、在整合资源的基础上建立社区学院切实可行

学院依托江苏电大句容学院为主体组建，与句容市教师进修学校、江苏电大句容学院、江苏城市职业学院句容办学点形成了“四位一体”的办学模式，学院为独立法人单位，明确编制为6人，任命了院长、副院长（兼任），设有社会培训处，配备了主任、副主任（专任）。制定了《句容市社区培训学院章程》、《句容市社区培训学院岗位职责》《句容市社区培训学院管理制度》等，奠定了学院成长、发展的基础。目前承担着全市社会教育、成人培训、成人高等教育、中小学教师培训、高等职业教育等相关教学任务。在推进社区学院的工作过程中，开放教育、高职教育、教师教育、社区教育互为融合、相互促进，学校整体办学水平得到提高，学院综合办学效益得到初步显现。

二、在推进社区教育的发展上社区学院大有作为

（一）发挥指导功能，服务基层社区教育需要

1.开发社区教育草根读本。学院将社区课程资源的开发作为重要工作来抓，制定并下发了《句容市社区教育乡土教材编写规范》，针对编写过程中的问题，定期组织召开专门的研讨会，形成解决办法，优化课程内容编制。在江苏省首批优秀乡土课程（读本）评选中，我市获优秀组织奖，全市有12门课程获奖。

2.开展社区教育课题研究。发挥业务特长，制定了《句容市社会教育课题研究指导管理办法》。指导各社区教育中心结合工作实际，提炼研究课题，以课题实验引领实践工作开展，取得了丰硕的成果。目前全市共有10项江苏省社区教育立项课题在研，在学院的组织下，召开了课题开题培训会，中期进度汇报交流会，其中2个已完成结题申请。

3.服务培训质量需求。积极参与各乡镇（开发区）社区教育中心举办的培训活动，提供师资、课程等优质资源服务，并指导培训活动的规范化开展。

4.推动数字化学习。社区学院主办的“镇江·句容学习在线”，是江苏学习在线首批七家联盟建设单位之一，学院坚持做到以制度为保障，推进网站建设；以质量为核心，提升网站内涵；以服务为手段，推广网站应用；以宣传为手段，聚集网站人气，目前网站注册人数已达1966人，已取得学分的用户达605人。

（二）开展自主培训，提升社区教育办学质量

学院组建并完成基础设施更新后，便主动走向社会，推介自我。依托学院网站、部门、社区、企业、单位教育培训信息，针对学员学习需求，开展了多层次、多形式的社区培训服务，做到学院教育资源全面向社会开放。

1.以社区课堂为阵地，开设社会文化类课程和讲座。将“市民讲坛”活动的开展，作为发挥学院功能，促进市民素养提升的重要工作来抓，聘请了市内各行业专家成立了社区教育讲师团，并与市委宣传部、教育局、妇联、文广体育局、新闻中心联合召开了隆重的聘任与开坛仪式，举办了市民法律知识讲座、老年书画培训、老年人计算机培训、普通话知识培训、家庭教育知识讲座，深受居民欢迎。连续两年承办了句容市全民终身学习活动周启动仪式，产生广泛的社会影响，在社区营造了浓郁的学习氛围，取得了良好的社会效益。

2.以促进就业为目标，开展技能性培训。组织了“创办你的企业（SYB）”培训、家政服务员培训、十字绣技能培训、信息技术应用培训、插花技术培训等项目，不断满足群众的创业就业技能培训需求。

三、推进学院内涵持续发展重在标准化、特色化

句容社区学院已经启航，但与学院标准化建设的要求还有一定差距，主要表现在制度建设要再细致，经费保障需加强，人员配置要增加，师资队伍要完善，设施资源需发展，特色创新上要努力等等，目前学院的发展重点是：

（一）发展定位科学化。定位决定地位，思路决定出路，科学定位学院的发展是构建完善我市终身教育体系的重要工作。学院要“立足社区，服务社区”，就要建设成为满足市民学习需求的教育培训中心；学院要“指导开展各类学习活动”，就要建设成为社区教育的业务指导中心；学院要“构建广覆盖、分层次、有特色的终身学习平台”，就要建设成为远程网络学习中心。三个中心建设的落实，将为学院功能的发挥，打下坚实的基础。

（二）日常管理制度化。针对学院开展社区培训、进行社区教育研究、加强社区教育工作指导的工作职能，切实完善现有的工作制度，并针对新的需求建立新的工作制度，以保证各项工作有标杆，能正常有序落实。

（三）保障机制规范化。推进社区学院建设与功能的发挥，人力资源和经济实力是基础。在队伍建设上，要首先抓紧抓好“培训者的培训”，加大人才建设力度，加强现有队伍培训，提升工作能力。在经费使上，要向培训活动的组织开展倾斜，保证社区教育活动质量的不断提升。

（四）资源建设现代化。在进一步完善社区学院资源向社会开放的同时，主动对接社会有关部门，努力推进区域内社区教育资源整合，提升资源整合利用的效能。继续完善“镇江·句容学习在线”的建设，依托江苏学习在线的硬软件资源，加强本土特课程的开发。促进市民学习制度的完善，引领市民开展数字化学习。

（五）项目活动特色化。在逐步做到培训活动常态化的基础上，要着力推进特色项目建设，指导各镇社区教育中心大力推进社区教育“一镇一特色、一地一品牌”的举措，以项目为纽带，链接起地方特色、社会资源与居民的需求。（作者单位：江苏省句容市教育局职社科）

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一、组织管理

（一）组织领导。

1.各级医疗卫生机构要高度重视，有一名单位领导分管健康教育工作，将健康教育工作纳入本单位发展规划和年度工作计划，纳入单位工作考核评比内容。

2.健康教育工作有年度工作计划、总结、检查及评估。

（二）工作网络建设。

1.各级医疗卫生机构应配备一定数量的健康教育专(兼)职人员，市、区级医疗卫生机构配备专职健康教育工作人员不少于1名，镇级配备兼职人员1名以上。

2.各级医疗卫生机构的健康教育科（防保科或医务科）为负责管理健康教育工作的职能部门。

3.各级医疗卫生机构的临床、业务科室设有健康教育宣传员，开展相应的健康教育工作。

（三）经费与设备。

1.各级医疗卫生机构健康教育业务经费不少于当年业务收入的0.05%，并能满足年度工作计划的实施和日常业务的需要。

2.市级医疗卫生机构健康教育业务用房面积达到100平方米，区级达到60平方米，镇级达到30平方米。

3.配置与健康教育业务相适应的基本设备，如电视机、录放机（或VCD、DVD）、摄像机、摄影机、速印机、复印机、扫描仪等。

二、健康教育主要形式和要求

（一）机构内健康教育。

1.市、区级医疗机构要开设“健康课堂”，市级医疗机构每年开设课次数不少于24次，区级医疗机构不少于12次，业务范围要涉及到单位各业务科室，年初做好计划，定时通过报刊等传媒方式及时告知市民和患者讲课的内容、时间和地点，并做好每节课的记录和评估。

2.医院的候诊区、病区和门诊科室、卫生机构在对外服务区域要设置固定的健康教育宣传栏，形式图文并茂，形象生动、通俗易懂，宣传内容与科室业务、工作重点紧密结合，每3个月定期更换内容,有条件的医疗卫生机构还可以利用影、视、听设备进行健康教育。

3.在候诊区和对外服务区域设置健康教育咨询服务台和健康教育宣传材料索取点。

4.对在门诊就诊的患者进行随诊健康教育，介绍有关疾病的预防知识和注意事项，开具健康教育处方。

5.对住院治疗的患者进行全程健康教育，根据不同时间、患者关心的不同问题制作不同的宣传资料进行入院教育、住院期教育和出院教育。

6.制定相关制度，利用各种形式、场所和现代传播手段搭建健康教育桥梁，如孕妇学校、老人学堂、婚前保健学习班、互联网、热线电话等多种形式开展健康教育，与市民进行双向交流，普及卫生知识和健康相关知识。

7.所有工作场所禁止吸烟并设置明显的禁烟标志,工作人员要成为控烟表率，大力宣传吸烟的危害性，自觉禁烟并劝导他人禁烟。

8.加强本单位职工健康教育专业培训，提高其健康教育理论与技能水平，丰富自身健康知识，促进其健康行为的形成，增强员工的健康素质。

（二）机构外健康教育。

1.主动开展健康教育讲师团工作，进工厂、入学校、下社区定期开展健康知识讲座，讲师团每名成员每年授课达4次以上。

2.与社区管理部门联系，积极支持和参与所在社区的健康教育活动，发挥技术指导和骨干带头作用。

3.围绕国际和国家规定的卫生主题宣传日，通过义诊咨询、卫生科普展览、有奖问答和文娱活动等形式，在社区普及卫生科学知识和健康相关知识。

4.鼓励工作人员为广播、电视和报刊撰写卫生科普文章，配合新闻单位制作卫生科普节目。

（三）医务工作者的健康教育。

1.健康教育培训应纳入继续医学教育管理，各医疗卫生单位工作人员每年必须至少参加由本单位举办的健康教育专业理论培训讲座一次，至少8学时，系统学习健康教育及相关学科的基本理论和方法，以提高自身健康教育专业水平、健康宣传能力与技巧，促进健康教育工作。

2.各医疗卫生机构应定期开展形式多样的健康教育活动，并做好活动记录，提高员工健康行为形成率，使医务工作者成为健康行为实施的表率。

（四）与媒体合作的健康教育。

各医疗卫生机构要充分发挥报纸、电台、电视台在健康教育方面的积极作用，与媒体合作开展各种健康教育活动，如“健康大讲堂”、“健康四季谈”等健康教育专题栏目，以方便市民群众充分利用卫生资源，结合自身的需求，有选择地参与，不断提高其健康素质和生活质量，同时也促进各医疗卫生机构自身的整体发展。

（五）健康教育工作资料收集，包括：

1.各医疗卫生机构概况；

2.健康教育网络名单；

3.健康教育工作制度；

4.相关政策文件；

5.相关规划、计划、总结；

6.健康教育会议记录；

7.健康教育活动记录；

8.健康教育培训记录；

9.健康教育宣传专栏、橱窗、阅报栏、音像宣传等记录；

10.健康教育经费开支记录；

11.发表医学科普文章和健康教育论文汇总；

12.健康教育效果评价资料。

三、检查、督导和评估

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市政府法制办：

我局属市政府直属事业单位，受市政府委托，依据国务院《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《安徽省旅游条例》等系列旅游法规、规章，履行旅游依法行政和行业管理职能。2011年度，在市委、市政府和省旅游局的领导下，我局认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》各项规定，落实市委、市政府有关指示要求，切实履行本部门依法行政职责，完善各项相关制度，推进依法治旅，努力做好旅游行业管理各项工作，为我市旅游经济的发展作出了应有的贡献。根据滁政办[2011]45号和滁政办[2011]144号文件精神和相关依法行政考核工作要求，我局对照相关标准进行了自查自评，自评结果得分为100分。现将我局2011年度依法行政工作自查自评情况报告如下。

一、加强依法行政基础工作建设。旅游依法行政是规范旅游行业管理、优化旅游旅游市场环境和塑造地方旅游业良好形象的一项十分重要的工作。年内，为确保全市旅游市场“安全、秩序、健康、效益”四统一，打造***旅游依法行政、文明行政、文明执法的良好管理形象，我局高度重视旅游行政法治工作建设，在经费、人员、机构建设等方面均作出了大量努力，同时科学制定了年度依法行政工作方案，健全相关工作制度，强化各项基础工作，增强旅游行政执行力和落实力，保障了旅游依法行政各项工作的顺利实施和有效推进。

（一）加强组织建设。为强化对我局依法行政工作的管理，把各项工作落到实处，我局及时调整了旅游依法行政工作领导小组和旅游行政执法工作领导小组，分别由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，经办科室（所）负责人等为成员，统一负责对全市旅游依法行政工作的领导和组织协调，并负责研究相关工作中的重大问题，对各项工作进行明确要求，使依法行政工作有领导抓，有组织管，有机构办，从组织机构上保证依法行政工作的正常实施。于上年底成立的市旅游质量监督管理所（与市旅游行政执法大队合署）已按市旅游局委托授权正式开展旅游行政执法、旅游市场监管、旅游行政执法学习培训、旅游咨询投诉受理和12345市长热线受理等各项工作，机构编制、人员、经费等也不断得到落实和强化。

（二）加强制度建设。为进一步规范我市旅游系统的依法行政工作，按制度先行的原则，我局在以往的基础上，进一步建立和完善了规范性文件制定和备案制度、重大事项决策议事制度、依法行政监督投诉制度、行政执法监督检查制度、行政执法责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、行政处罚案卷评查制度、行政信息公开制度等系列旅游依法行政工作制度。强化推进层级监督和行政过错责任追究机制，按权责统一的原则，将依法行政责任分解到具体职能部门、岗位和人员。

（三）建立和完善政务公开和行政监督机制。我局遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，大力加强政务公开，不断扩展和丰富旅游政务公开信息的内容和形式，对旅行社许可审批、星级饭店审批、绿色旅游饭店审批、星级餐馆审批、星级农家乐审批、A级旅游景区审批、旅游商品定点企业审批、旅游项目规划建设审批、旅游发展资金审批、导游员资格考试及培训、导游证申请和发放、导游员年审等系列行政审批与行政服务事务均进行全面公开和公示。同时，我局还通过***旅游网及时公开和公布新的旅游政策法规和规范性文件、旅游行政工作动态、办事指南等，实现了网上政务公开，方便企业和群众办事，也极大地提高了旅游行政工作效率。此外，在接受人大、政协、法制、审计等部门监督和特约社会监督员监督的基础上，我局还高度重视人大、政协、新闻媒体、企业和消费者对我局依法行政工作和旅游行风建设的意见和建议，认真答复市四届人大和政协对我市旅游工作的议案和提案近20份，并得到了充分肯定。

（四）加强规范情况文件的管理和行政评议工作。一是对原有的规范性文件进行科学清理，进一步严格规范性文件的内容和制定程序，按时近规定及时上报规范性文件审核备案。年内，根据市委、市政府指示要求，认真研究拟定《关于加快旅游业发展的决定》，报市委、市政府研定后正式颁布实施；重新调整制定了《***市旅游突发事件应急预案》、《***市旅游行政处罚自由裁量权细化标准》等，报市政府法制部门审核备案后。二是在全行业推行依法行政和行风建设评议活动，将旅游行政管理和行政执法工作纳入到基层评议活动中，认真听取和接受基层企业和从业人员的意见和建议。三是完善行政复议工作，成立相关组织，落实具体行政复议工作人员，依法受理旅游行政复议和行政诉讼案件，由于日常工作中我局严格依法行政，年度内未发生旅游行政复议或行政诉讼事项。

二、加大综合整治力度，全面优化旅游市场环境。2011年，我局进一步加强旅游市场执法力度，促进旅游市场环境不断优化，旅游安全事故和较大以上旅游投诉事件为零，有效维护了广大旅游经营者和旅游者的合法权益。  

（一）日常行政执法检查制度化、经常化。我局继续建立健全全市旅游安全质量监督管理体系，要求各级旅游部门、各类旅游企事业单位将市场检查工作日常化和制度化，市旅游局市场监管部门坚持每月开展至少一次以上的市场检查维护行动。

（二）突出重点，扎实开展各种旅游行政执法和专项整治工作。按照省旅游局和市委、市政府相关要求，我局多次下发专门文件通知，召开相关会议，对旅游市场秩序检查整治和旅游经营企业安全生产等工作进行全面部署和安排，认真开展监督检查，保证依法治旅工作取得实效。各个小长假和黄金周是旅游市场治理的重点时段，我局认真按照省、市政府有关指示要求，以安全和市场稳定工作为重点，充分做好各项工作。一是提前部署安排，细化责任，关口前移，及时召开动员会议，周密安排，做到早部署、早安排、早行动，并开展多次旅游市场安全和秩序大检查。二是加大节日期间的执法检查力度，局领导亲自带队，组成检查小组，深入各地、各旅游企业检查安全生产和市场秩序，了解服务质量情况。三是加强日常和节假日24小时值班制度，及时受理旅游投诉，处置应急事件，确保旅游安全等各项工作万无一失。年内，我局独立开展旅游市场行政执法大检查近20次，会同或配合公安、安监、卫生、食监药监、消防、文化、工商、宗教、文明办等相关部门，联合开展旅游市场检查近5次和旅游安全等专项检查4次，共查处旅游客运合同不规范、超范围宣传广告、安全生产隐患、经营服务场所卫生环境差和文明形象问题等10余起。四是依法实施行政处罚。年内，我局依据《旅行社条例》等有关规定，给予拒不按规定缴存质量保证金的两家旅行社吊销经营许可证的处罚。

三、全面推进旅游依法行政的宣传和培训工作。

（一）深化法制教育，提高行政管理人员的依法行政能力。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，我局积极开展机关普法教育，进一步丰富法制宣传教育内容，并认真组织实施，切实加强对法制宣传教育工作的检查和督促，在提高学习实效上下功夫，确保我局法制宣传教育计划落到实处，并使法制宣传教育正常化、规范化、科学化，切实提高队伍整体素质。局党组将普法学习作为中心组和全体机关干部的日常学习的一项重要内容，将学法形成制度。局机关干部全体同志从讲政治、讲法律、讲大局的高度，不断提高依法行政的意识和执政为民的能力。年内，我局利用相关工作会议、上级部门组织的相关法规培训、行政执法资格认证培训考核和工作检查、现场指导等多种形式，组织相关管理人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公司法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《安徽省旅游条例》等法律法规以及国家、省旅游局等上级主管部门的相关规章、规范性文件等，并结合本地实际和目前旅游业发展形势，有针对性的加强对旅游行政管理人员、相关从业人员的法律法规知识教育培训，不断增强管理人员的法制意识和综合素质，提高自身的依法行政水平和管理能力。年内，我市又有9名旅游管理部门工作人员报名参加由省法制办和省旅游局举办的旅游行政执法资格培训班学习，其中7人通过考核并取得旅游行政执法资格。

（二）加大法制宣传，增强旅游从业人员及消费者的行政法规意识。修订后的国务院《旅行社条例》颁布实施以来，我局始终高度重视对《条例》的学习和宣贯，及时通过转发文件、召开会议、集中培训班、导游员年审、街头法规宣传咨询、网络等形式，向全社会进行宣传，在行业内进行认真学习和贯彻。我局还在***市旅游局网站开展“政策法规”、“旅游标准”、“办事指南”、“旅游安全与出行提示”、“旅游咨询投诉”专栏，向广大市民宣传介绍旅游法规知识、行政审批与服务事项、旅游咨询投诉事项、旅游出行须知等，并现场接受广大市民的相关咨询，收到了较好的宣传效果。对旅游企业单位的审批设立、资质审定、等级评定、导游人员年度检审以及旅游行政处罚等事项，我局均按照有关规定，通过文件、报纸和网络等形式向行业或社会进行公示或公告。

四、规范行政行为，进一步转变机关作风。我局始终认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断规范依法行政行为，树立了良好的行政管理形象。一是推进政务公开，做到“阳光”行政，即公开政策依据、公开办事程序、公开责任人员、公开办事结果、承诺办事时限，给服务对象知情权。二是强化行政监督，规范行政管理。我局认真落实党风廉政建设责任制和依法行政责任追究制度等相关规定，教育和监督行政管理人员和执法人员廉洁自律，恪尽职守，严禁以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等违法违规行为，不断提高综合素养，做到公正清明、文明执法、高效服务，树立良好的职业操守和服务形象。

附：***市旅游局2011年度依法行政考核自查评分表

 

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（一）深入开展“促廉行动”，不断强化反腐宣传教育工作

为了强化“促廉行动”的开展，我们主要采取了以下措施：一是突出学习，大力开展廉政文化建设和反腐倡廉教育。把对广大干部职工政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，把创建学习型文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来，委党组统一部署，统一安排，齐抓共管，形成合力，推进了机关廉政文化建设。二是丰富载体，开展反腐倡廉主题宣教活动。运用“”长效教育手段、运用党务公开版上的即时公示栏、运用阅览室设立廉政读书角等形式多角度全方位地开展教育，今年在党务公开版即时公示栏，宣传反腐倡廉内容的警句、短文、格言12期，组织全体党员分职分岗上党风廉政教育课4期，进一步增强了党员拒腐防变的能力。三是常抓不懈，筑牢党员干部的思想防线。在仲秋、春节等传统节日之前、婚丧嫁娶之时，早敲警钟，提前预防，进一步增强纪律观念和自律意识，切实抓好节日期间的党风廉政建设。

（二）深入开展“履责行动”，全力推进岗位责任制落实工作

一是完善制度、明确责任。明确部门职能、科室职责、岗位责任，把职能职责分解落实到具体干部，使全委干部履职尽责、依法行政，高质高效地完成本职工作；二是集中查摆问题和差距。结合“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动，全面排查工作责任制中存在的漏洞和问题。在活动中要力求做到“七查七改”，通过活动真正查处问题、找出症结、落实整改、取得实效。三是集中进行整改建章立制。对查摆出的问题和差距，有针对性地制定整改措施，限期整改，同时从规范行政行为、优化办事程序、提高行政效能入手，建立职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的工作制度和管理制度，形成用制度管人、靠制度办事的良性运行机制。四是加大党务、政务公开的范围和力度。进一步深化党务、政务公开的内容，扩大党务、政务公开的范围。具体公开了各职责分工、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、服务承诺、责任人员、责任追究等，使权力在阳光下运行。

（三）深入开展“争先行动”，治理“慵懒散软”行为，强化作风建设工作

计生委采取有效措施，抓好机关干部和各站工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是加强思想政治学习，提高每个干部职工的思想修养和业务素质，更好地服务于广大育龄群众和市民；二是规范了机关工作秩序，严肃工作纪律，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓各科、站的政务公开，增强工作透明度，提高工作质量和效率。

二、个人思想作风建设和廉洁自律方面的情况

作为纪检干部，为提高自身素质、履职尽责，重点从以下三方面提高自己的能力：

（一）强化学习、虚心请教，力争具备履职尽责能力。一是注重政治理论学习，提高政治坚定性和敏锐性，与上级部门保持高度一致，具备纪检干部基本政治素质。二是加强党风廉政建设学习，明确廉政建设责任，完成党风廉政工作任务。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。

（二）严于律己、率先垂范，做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，在工作交往和生活中从严要求自己，时时提醒自己要身先士卒，以身作则，起到廉洁自律的示范作用。

（三）摆正位置、选准角度，唱好纪检监察主旋律。工作中自觉维护领导班子的集体团结，真诚待人，团结协作，树立大局意识，严格执行班子的决定，认真履行纪检监察工作职责，做到工作到位而不越位，注意职责规范，坚持组织原则，不推诿工作，不推卸责任，以勤奋的敬业精神和出色的工作业绩赢得领导的信任和同志们的支持。

三、存在的问题和不足

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爱国卫生自查报告范文(一)按照爱国卫生工作目标管理要求，经过自查，20xx年我局爱国卫生工作目标任务完成情况如下：

一、共同目标

(一)工作“三落实”

1、成立了以局长为组长，分管领导为副组长，直属单位负责人为成员的爱国卫生领导组，因今年人事关系变动，对爱国卫生工作领导组成员和分管领导都及时作了调整。

2、办事机构设在局办公室，有专人负责。

(二)目标管理

1、在《关于下达20xx年直属单位目标任务的通知》中，把爱卫工作列入对直属单位的综合目标管理考核。

2、与各直属单位签订了20xx年爱国卫生工作目标管理责任书，分解落实市政府下达的目标任务。

3、针对市爱卫办下达的职能目标任务，及时把任务分解到电台、电视台。

4、制定并印发了《20xx年爱国卫生工作目标管理实施方案》。

5、开展半年、全年目标管理自查，并专门对电台、电视台目标任务完成情况进行督查。形成了《20**年上半年爱国卫生工作目标管理自查总结》。

(三)业务培训

在6月17日开展了爱国卫生领导组成员业务培训1次。

(四)会议与公文

1、3月份召开了1次领导组成员会，贯彻市爱卫工作会议精神，研究、部署20**年工作。6月份召开了一次领导组成员会，各单位自查，局机关督查爱国卫生、城乡环境治理工作，迎接市爱卫会不定期抽查。

2、按时参加市爱卫办会议。

3、印发了爱国卫生工作简报6期。内容涉及市电台、电视台爱卫宣传出成效;广电报社积极完善爱国卫生工作制度;市广电系统各单位积极开展了第二十四个爱国卫生活动月活动;市广电局爱卫工作目标任务已全面落实到相关单位等内容。

(五)交办事项

均按时按要求完成了市爱卫办交办的事项。

二、职能目标

1、电台、电视台积极开展爱卫宣传,有爱卫的专题栏目,每周播放,播放市爱卫会确需在电台、电视台进行宣传的爱卫标语、口号、事项等内容。

今年，市电视台共在《泸州新闻联播》、《泸州现在时》播放爱卫、创卫、文明创建消息580条。市电台共在《泸州新闻》中播放爱卫、环境整治消息1190条，在《记者行动》节目中设置曝光专栏，播放曝光消息72条。另外还在重点板块节目内设置“健康与卫生”专栏，分时段增设“健康热线”，做到全方位、高密度地宣传好爱卫活动。

2、电台、电视台开展控烟宣传，播放创卫公益广告,曝光"脏、乱、差",表扬先进典型。

3、电台、电视台无烟草广告和变相烟草广告。

4、按照龙马潭区红星街道的要求，完成了下达的灭鼠除四害工作任务，并加强灭鼠除四害宣传。

5、收集保存爱卫(创卫活动、健康教育、除四害、农村改水改厕)的声像资料。

6、爱卫、创卫专题节目和新闻报道有播放记录。

7、开展形式多样的健康教育活动：印发健康教育资料300份，在广电大楼大厅内开办了健康教育专栏，在LED大屏幕播放健康教育知识56次，在3楼会议室举行了健康教育讲座。

认真执行每月1次的全系统卫生检查制度，各直属单位也分别建立了各自的卫生管理及检查制度，机关及直属单位达到卫生先进单位标准要求。

8、积极组织爱国卫生月活动，书写了标语。电视台、电台进行了广泛宣传。

9、扎实开展城乡环境综合治理工作。

三、加分

作为爱卫会委员，我局认真履行工作职责，工作成效突出。加2分。

以上总计102分。

爱国卫生自查报告范文(二)一、 建全组织，完善制度

为了保障我校卫生工作顺利开展，组建了学校爱国卫生领导小组。下设环境卫生、食品卫生、医疗卫生、健康教育、红十字理事会等等组织。近年来，又增设了突发公共卫生事件应急处理等领导机构。各职能小组有领导、有分工、有规划、有计划、有总结。定期召开会议，校领导在关心支持的同时，定期检查和抽查各项工作开展的情况。各领导小组均建立了规章制度。如：医务室工作职责及工作制度、传染病管理疫情报告制度、体卫工作制度、教学卫生制度、两操评比制度、环境卫生清扫检查评比制度、食品卫生监督检查制度、师生体检制度、学生安全与卫生防护制度等等。以上各项制度的建立，对我校各项工作的推动和开展均起到了决定性作用。

学校食堂被评为重庆市中小学示范食堂后，学校对食堂进行了进一步建设，重新成立了以冯校长挂帅、分管副校长主管的生活管理领导小组，切实做到了“有人管事、有人干事”的工作机制。

卫生经费的投入：学校在环境卫生、垃圾运输、环境保护、绿化美化、健康教育、师生的体检、食堂环境、饮水卫生、厕所改造、医疗设备等卫生经费的投入，每年都要几十万，甚至上百万。

二、卫生工作，常抓不懈

1、采用多种形式的健康教育，加强卫生防病宣传。我们充分利用校园网、校园广播、《三峡校园报》、宣传橱窗、黑板报、讲座、标语、“健康教育”课和医务室开展对师生的健康咨询等形式进行卫生知识宣传。在某些传染病流行季节，医务室还印发传单等资料发到每个师生手头，提前使大家掌握该病的流行特点、防治知识。

2、开展健康检查，预防疾病发生。为了确保师生身体健康，做到不生病、少生病，有病早发现、早诊断、早治疗的原则，我们做了以下工作。①搞好环境卫生，减少蚊蝇兹生的场所。②科学灭蝇灭鼠及环境消毒。③利用各种宣传方式教育师生养成良好的卫生习惯，如不乱扔乱吐，不吃不洁饮食、勤洗手等。④配合万州区疾控中心搞好几种传染病的预防疫苗注射(打预防针)。⑤坚持晨检，严格疫情报告制度，发现传染病立即上报疫情，同时隔离治疗或休学，并对污染环境严格消毒。⑥每年要对全校学生进行一次常规体检，并进行生长发育的评价分析，发现疾病通知家长及早带到医院进行治疗。⑦每年要组织食品从业人员和招聘人员进行一次健康体检，对不健康的要调离。

3、保护校园环境，重视爱国卫生。学校环境卫生是培养学生良好卫生习惯的一个重要条件，也是学校精神面貌的一个重要体现。学校长期实行分片包干，责任到班，定人、定时、定点，每天一小扫，每周一大扫，每月一彻底扫除的制度。对卫生工作采取定期和不定期检查相结合的办法，经常进行评比，做到打扫、保洁经常化，检查评比制度化，对环境卫生的消毒、杀虫、灭鼠、灭蚊蝇等工作都有详细的计划安排。

4、严禁在教室和会议室等公众场合吸烟!请勿吸烟!吸烟有害健康!等禁烟标志到处都是。有禁烟制度和罚没等处罚记录。校内公众场合基本无吸烟现象。

三、“创卫”工作，勇挑重担

创重庆市级文明城区及全国卫生城市是万州区政府及全区市民的一项重大政治任务，区委区政府高度重视，进行了周密的部署和安排。我校作为中学的代表被列为必检单位。在接受任务时间紧的情况下，学校召开了动员大会，全校师生员工上下一条心，同心协力，把原本就比较卫生洁净的校园打扮得更加靓丽。特别是对食堂的考核验收工作，考核领导小组非常严格，不论是检查灭“四害”情况，还是厨房加工工艺流程及卫生情况、消毒情况、食品留样情况和各种登记都检查得认真仔细，对包装食品原料的产品编号、生产日期、保质期等一一过目，我校在区卫生监督所领导的细心指导下，严格按照食堂量化分级管理的要求，在 “双创”多次考核验收工作中顺利过关，得到了考核领导小组的高度评价。

四、校园环境整治见效果

经过近几年的整治，特别是今年暑期两个月的校园环境整治，学校已焕然一新，校内道路平整完好，设施无缺损、无积水。整治重建了一个大型公共厕所;培植树木100余株，花草2019平方米，建花园4个，绿化比为45%。无枯枝死树，无虫害等。园林整齐美观，有树名花名标志，有专职花工管理。校内建筑完好，整洁规范，无违章乱建乱搭，乱堆乱放现象，校园部分围墙还用磁砖贴有“文化墙”等图案。校内路灯明亮牢固美观，有专业电工管理。

校内环境卫生整洁美观，常年聘有保洁工人6名负责每天打扫保洁，同时各班学生也每天一小扫，每周一大扫，有检查、有记录、有评比。校内厕所布局合理，水冲式沼气化，有专人管理，做到了整洁卫生，无蝇无蛆，基本无臭。果皮箱、垃圾池布局合理，有专人负责，做到了日产日消，干净整洁。灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等灭“四害”工作严格按区爱卫办部署，进行消毒、杀虫、灭菌，每次经上级检查验收均达标合格。

五、取得的成绩

工夫不负有心人，我校借“双创”的东风，在重庆市健康促进示范学校(铜牌)验收检查中一次性过关，自1995年以来，年年被市(原万县市)区评为爱国卫生先进单位和学校卫生工作先进单位。2019年配合教委、卫生局卫生监督所和街道社区等单位，创建成为“重庆市健康促进示范学校”，“2019年以来“重庆市食品卫生等级量化”评比，我校连续被评为“A”级食堂、示范食堂，重庆市级文明单位、绿色学校，等等。此外还创建了“文明户21家，文明班级28个，文明楼院2个”。虽然取得了一定的成绩，但与其他兄弟学校比，也还存在许多需要改进的地方。我们决心在管理上再下功夫，做出努力，争取早日实现重庆市级卫生(红旗)单位的宏伟目标。

爱国卫生自查报告范文(三)今年以来，我局以《四川省爱国卫生管理办法》为指导，坚持以人为本，认真贯彻和落实科学发展观，牢牢坚持“两手抓两手都要硬”方针，切实加强领导，增添措施，创新机制，不断优化人居环境、保障干部职工身心健康，爱卫工作扎实稳步推进，取得了明显成效。现根据达县爱卫会《关于开展2019年度卫生单位复查的通知》(达爱卫[20**]14号)文件精神，按照爱卫先先进单位考核评分标准，就我局爱卫工作作如下自查报告：

一、领导有力，制度健全(共13分)

近年来，局党政一班人高度重视爱卫工作，始终把该项工作作为全面加强作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和载体来抓。一是加强领导。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、办公室及其他相关股室同志为专兼职工作人员的爱卫领导小组，负责创建工作的组织、指导、协调工作。二是周密部署，建立爱卫长效机制。制定和完善了《机关卫生管理制度》、《门前三包方案》、《科室卫生制度》、《消杀制度》，并把爱卫工作纳入评比奖惩，与业务工作同部署、同落实、同考核，制订了实施、督查、考核等具体细则，单位清洁户达90%(全年4次)。三是明确职责。实行“统一领导，股室实施，人人有责”的责任机制，局主要领导和分管领导是爱卫工作的第一责任人和具体责任人。局机关与各股室、住户、门面经营者签订了目标责任书，把爱卫工作与岗位目标责任制考核、“五好家庭”评选、“文明市民”评选紧密结合起来，对爱卫目标及具体措施内容进行细化量化，对照考核内容，制订考核细则，落实责任到人，确保爱卫工作不流于形式和走过场。四是经费落实。今年我局共投入资金 万元优化了人居环境，完善了卫生基础设施。五是强化督查。定期或不定期对各股室的爱卫工作进行督促检查，事后进行通报，对影响爱卫工作达标的，扣发全年卫生达标奖，不评优、不晋级。

二、环卫工作实实在在(共62分)

近几年来，全局上下齐心协力营造清雅谧静的办公环境，为院内老少和工作人员共同创造了舒适的居住和工作环境，为外来参保人员展现了优美的办事环境。目前院内环境优美，下水道畅通，过道走廊、楼梯清洁，物品堆放有序，卫生设施布局合理，人人讲卫生、个个爱清洁的良好氛围基本形成。

(一)卫生设施(10分)

1、楼道设有专用垃圾桶，每个股室内有垃圾桶、纸篓、痰盂和烟缸;2、卫生设施放置合理、保洁。

(二)环境卫生(25分)

1、单位周围和院内道路平坦、硬化、整洁、绿化全面;2、单位厕所为水冲式，公共区域、室内地面、墙壁、门窗均能定期打扫，清洁无尘;3、过道、楼梯无乱堆乱放、乱贴、乱画现象;4、垃圾不乱堆乱放，定点倾倒。

(三)消杀工作(15分)

结合“卫生宣传月”和各种节日活动，在院内积极开展灭蝇灭鼠活动，统一投放鼠药3次，打灭蝇药3次，把“四害”密度控制在国家标准以内。

1、安排相关股室和人员成立消杀小组，并有专兼职消杀人员;2、消杀工具及药品备用齐全充足;3、每次消杀均按照《消杀制度》进行，并有消杀记录;4、每年主动参加全县统一灭鼠2次以上，消杀1次以上。

(四)宣传教育工作(12分)

结合爱国卫生宣传月活动，利用各种场合、采取多形式多渠道进行爱国卫生与健康知识教育，广大干部职工爱卫意识显著提高。

1、设有卫生专栏、每季均更换一次;2、订有卫生报刊，公共区域有卫生标志;3、每年均为职工播放卫生科教录像2次以上。

三、卫生安全工作切切实实(共35分)

在积极整顿外部环境卫生的同时，为切实保障全局干部职工身心健康，每年定期为职工办理体检事宜。

1、每年联系医院，为职工作身体体检;2、在疫病高发季节，为职工和退休人员免费发放预防用药和预防注射乙肝、流感等疫苗;3、，积极治理“三废”，无传染病流行和食物中毒现象发生;4、所有工作人员穿戴整洁，无随地吐痰、乱丢果皮纸屑等现象。

四、积极配合爱卫工作(共5分)

为确保院内各项卫生工作落到实处，我局积极配合支持辖区爱卫组织工作，并按能按时完成爱卫组织分配的各项工作任务。

五、存在的主要问题

一是保洁意识有待提高。重整治、轻保持，乱扔纸屑、果皮、烟头的现象还依然存在;二是管理制度有待完善。还存在重管理、轻落实现象，督查督办力度不够，卫生长效机制不够健全;三是卫生标识有待完善。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》为依据，以深入宣传消防法律法规和普及消防知识、防火常识为主线，以提高社会抗御火灾的整体能力和全民消防安全意识为目标，大力开展消防宣传“五进”工作，普及消防法律法规和消防安全知识，传授防火、灭火和逃生自救技能，形成全社会人人关心和参与消防工作的良好氛围，努力为全市经济、社会快速发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为确保消防宣传“五进”工作健康有序开展，市政府成立“五进”工作领导小组，成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成，下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（区）人民政府（管委会）要成立相应的组织领导机构，分管领导要具体组织协调，制定实施计划，各相关职能部门要积极参与，密切配合，深入推进消防“五进”工作的开展。

三、工作职责

（一）政府职责

各级政府要加强消防宣传“五进”工作的领导，成立相应的领导机构，切实组织开展消防宣传“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。要将消防宣传“五进”工作纳入消防安全责任制、创建文明社区（村镇），社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容,推进宣传“五进”工作的落实。要把消防宣传专项经费列入本级地方财政预算，用于开展消防宣传“五进”工作。各县（区）人民政府（管委会）要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣传牌。

各地乡（镇）政府要切实履行消防工作职责，依托乡（镇）防火办和村委会等基层组织，大力开展消防宣传“五进”工作。各地乡镇（街道）、村（居）委员会要设立固定的消防宣传牌。

（二）部门职责

公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴，监督检查居（村）民委员会、居民住宅区管理单位开展消防安全宣传工作；组织村、居民开展消防安全宣传工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。科普部门要努力推动消防知识进入科普内容，并指导消防站争创“消防科普教育基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣传和教育的内容。劳动和社会保障部门要积极推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度，对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作，提高社会消防从业人员的消防安全意识和素质。文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体，要在“119”消防宣传日、《消防法》实施周年、重大活动、节日等积极开展消防公益宣传。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告提供支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广大职工、青少年和群众参与消防宣传工作的积极性。财政部门要给予一定的经费支持，确保消防宣传“五进”工作的落实。

公安机关消防机构要主动与其他部门协调、配合，做好消防宣传“五进”指导工作，为“五进”工作提供宣传内容。各县（区）公安机关消防机构突出“五进”的重点，有针对性地收集、整理消防宣传资料，城厢区公安机关消防机构以社区消防宣传资料为主，荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣传资料为主，涵江区公安机关消防机构以企业消防宣传资料为主，区公安机关消防机构以学校消防宣传资料为主，仙游县公安机关消防机构以农村消防宣传资料为主。各县（区）公安机关消防机构每两个月按照宣传内容要求分别提供宣传内容。

（三）单位职责

机关、团体、企业、事业等社会各单位要按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部61号令等要求，认真履行消防安全工作职责，制定消防安全管理规定和消防安全教育培训工作制度，建立义务消防组织，开展消防安全演练和消防宣传教育培训，提高员工消防安全素质。各单位要拨出专项经费，用于开展消防宣传工作。

（四）公民职责

全市社会群众要增强主动参与意识，积极参与到各类消防安全宣传教育活动，通过多种渠道学习消防法律法规和消防安全知识，增强自身的消防安全素质和自防自救能力。社会各界要重视、关心和支持消防宣传工作，为消防宣传“五进”工作出资出力。

四、工作任务

在市委、市政府统一领导下，广泛动员社会各界积极参与，全面提高市民消防安全意识，努力推进消防工作的社会化进程。

（一）消防宣传进社区

1.每个社区建立消防工作站，居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设1—2名专（兼）职社区消防员，5000人以上的社区设2—3名专（兼）职社区消防员。

2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。

3.在社区公共活动场所设置公共消防宣传栏或消防公益广告牌；每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌，并定期更新内容。

4.建立健全消防宣传教育档案，制定社区居民防火公约。

5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参加消防教育培训。

6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练；居委会每年组织居民参观一次当地消防站。

7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火安全检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。

8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次，为无生活自理能力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。

9.把消防安全纳入创建文明社区工作中，经常性地开展“走万家，送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。

10.社区居民受教育率应达到90%，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。

（二）消防宣传进学校

1.认真履行学校消防宣传教育职责，制定学生消防宣传教育计划，建立消防安全责任制度，制定消防安全疏散预案。

2.将消防安全知识纳入教学内容，各级各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员；编印学校消防安全读物，每学年开展消防宣传教育不少于4个课时，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。

3.城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育教室，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，公共活动场所设置固定消防宣传牌（栏）不少于2块，悬挂消防宣传挂图不少于1套。

4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练，寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。

5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。

6.通过校园闭路电视、有线广播、校园网等形式开展消防安全教育，在校园网或互联网主页上设置消防专栏。

7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会，每星期进行一次消防常识广播。

8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动，并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。

9.消防宣传教育纳入“安全文明校园”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣传教育活动内容。

10.学生受教育率应达到100%，并做到“两会两知”，即：会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。

（三）消防宣传进企业

1.建立企业消防宣传组织机构，制定年度消防宣传教育计划和培训制度，建立消防宣传教育档案。

2.建立相对固定的员工消防宣传活动教育室，配备消防宣传资料；有条件的单位要建立消防教育基地，定期开展消防宣传教育。

3.企业设置固定消防宣传牌不少于2块、消防宣传挂图不少于1套；重点部位设置永久性消防安全警示标志。

4.设置消防宣传栏，每月更新一次宣传内容。

5.建立企业消防志愿者队伍并开展活动，每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。

6.每年至少对员工进行一次消防安全培训，对新上岗和进入新岗位的员工及时进行上岗前消防安全培训，培训率达100%，并持证上岗。

7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育；组织企业职工定期收看火灾案例教育片，阅读消防安全知识报刊。

8.每年119消防日和全国安全生产月期间，组织开展消防宣传活动。

9.企业必须开展经常性的消防宣传教育工作，每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试，干部、职工受教育率应达到90%以上，消防常识熟知率应达到70%以上，保证做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（四）消防宣传进农村

1.村委会成立消防安全工作领导小组，制订村民防火公约，建立消防宣传教育制度，组织开展消防宣传教育活动。

2.村民委员会确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。

3.在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容，并配备必要的宣传器材和宣传资料。

4.在村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌、刷写2条（套）以上墙体消防宣传标语（消防宣传画）。

5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，通过广播或视频设备播放消防安全常识。

6.在村内集市设置明显的消防宣传标语。

7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次。

8.村民受教育率应达到60%以上，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。

（五）消防宣传进家庭

1.建立家庭消防宣传工作制度并制定年度工作计划（方案）。

2.每年组织居（村）民开展一次消防知识学习、观看一部消防教育影视片；居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参加的灭火和应急疏散演练；居（村）民家庭成员掌握“三懂三会”（即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本知识、懂家庭常见火灾扑救方法；会报警、会使用灭火器、会逃生自救）。

3.每年冬春季等重点防火期向全体居（村）民家庭特别是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣传资料。

4.夏冬季节和农村农忙时节向居（村）民宣传消防常识。

5.鼓励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃生器具，教育居（村）民爱护社区和乡村消防器材、疏散指示标志等消防设施。

6.联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。

7.依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发，充分认识做好消防“五进”工作的重要性，进一步强化责任意识，将消防“五进”工作列入议事日程，结合各自实际，周密部署，统筹安排，狠抓宣传“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要互相支持，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保宣传活动取得明显成效。

篇7

关键词：  地铁  运营安全  实践

      目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至2007年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。 

1  地铁运营安全管理的理念

1.1安全为命，打造平安地铁

      运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。

1.2人人有责，全员促安全

      任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。

1.3警钟常鸣，安全工作永无止境

      安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。

1.4严格管理，降低事故发生率

      事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。

1.5  创新管理，破解安全工作难题

      推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是运营安全工作发展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的发展动态。

2  地铁运营安全管理主要措施

2.1  建立完善安全规章，安全生产有章可循

      完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。

      目前，国内许多地铁都开展了ISO9001质量体系和OHSMS18000职业健康安全管理体系认证工作，国家也出台了《地铁运营安全评价标准》，都为规范运营安全生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。

2.2  建立三级安全网络，落实安全生产责任制

      坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。

2.3  建立安全检查制度，预防运营事故发生

      加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。

篇8

经过多年的探索和实践，我市在政府依法行政方面取得了初步成效。总体来说，我市的法制环境良好，政府依法行政措施得力，执法工作人员业务水平较高，违法行政案件较少发生。但是，我们清醒地看到，我市依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临十分艰巨的任务，依法行政工作中仍然存在一些不容忽视的误区和问题，主要表现在：

一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培育。在我市以往的法制宣传中，多数情况下只是通过媒体或召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员法律知识的培训也多仅限于开设短期的培训班。由于法律是成系统、成体系的知识，仅仅依靠单一的宣传教育和短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的，难以让行政工作人员形成依法行政的理念。现实中，一些行政部门依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上。例如有市民反映，某区有个行政部门对一家公司作出了一个违法的行政决定，这个公司提出行政复议的申请，要求撤销违法的行政决定，但该部门迟迟不予理睬，反而要求该公司先撤回复议申请再予处理。后来，该公司无奈向法院，该部门这才撤回了违法的行政决定。这种为难企业的做法正体现了我市有些部门的执法人员在工作中还存在摆官架子的情形，未树立起依法行政的理念。现依法行政工作中，有些领导干部还认为依法行政不管用，按法定程序办事太麻烦；有的长官意志较严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视运用法律手段处理事情，往往是遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，决策失误时有发生。

二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。近年来，政府各部门大多数建立了电子政务网站，但这些政务网站多为“形象工程”，其网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上已经修改了，但政府网络上依然是旧的规定，市民依照网络上的要求去办事时，有时却被告知已有新规定，导致往往要多走几趟才能把事办完，大大浪费了市民的时间和社会资源，也影响了办事效率。“政务公开”已喊了多年，但真正实施起来却是公开的内容不够完整，不够及时。如律师在向行政机关查询有关事项时，有些行政机关经常以调查的内容不能公开等各种理由不予查询，而这些不予查询的理由大多都是行政机关内部的一些不成文的规定，根本不存在相应的法律依据。现实中，政务公开得不到有效落实还表现在有些制度制订出来了，却未及时向社会公开。如现在有些机关单位星期五下午搞学结，不对外办公，但却未对外公布这一制度，只是在单位门口写一个星期五下午不对外办公的通知。有些外地人不了解这一情况，星期五下午来办事，却因找不到工作人员办不了事，怨气很大，大大影响了我市建设现代化大城市的形象。

三是注重违法犯罪行为的事后惩治，轻视违法犯罪的预防和公民行为的引导。我市在推进依法行政的过程中，往往注重通过开展严打整治斗争等方式来惩治违法犯罪行为和规范社会秩序，而忽视了对公民行为的引导和对违法犯罪行为的预防工作。如我们在打击“__”赌博和吸毒违法犯罪行为时，较注重对行为人加以罚款、拘留、刑事处罚，但却没有通过设立咨询援助电话热线等方式来指引市民自觉戒赌、戒毒。现实生活中有些市民由于文化水平较低、法律意识淡薄，在做出某些违法行为时并不知道违反了法律的规定，有些人特别是青少年则往往是心理上出现了问题而做出了一些违法的行为。如果我们能够多设立一些咨询机构、咨询求助热线，让市民在做一定行为或遇到问题时能很方便地得到相关的咨询和指导，及时对自己行为是否合法作出正确的判断，他们当中很多人就可能不会去做触犯法律的行为，社会的违法犯罪行为也就会大为减少。

四是行政执法重实体，轻程序。在我国行政执法中，一直存在重实体、轻程序的传统。在我市也存在同样的问题，行政执法人员在执法过程中往往也重结果轻过程，有些同志认为事情只要处理结果公正、合理就行了，程序合不合法并不重要。然而，程序合法是执法公正的基本保障，也是老百姓最容易感受到的。如果程序不合法，那么即使结果公正、合理，老百姓也会对结果产生怀疑。例如执法人员在执法时如果不依照法律的规定出示工作证，那么老百姓就会感到执法不规范，当然就会对执法结果的公正性产生怀疑。同时，合理的程序往往也是实体公正、合理的有效保障。我们的法律程序也一样，是确保公正执法的“法则”。因此，我们的行政执法人员必须改变重实体、轻程序的错误观念，重视按程序办事，严格依程序执法。

我市正在向建设产业强市、文化名城、现代化大城市和稳定和谐、富裕安康的佛山的目标前进，这对我市的依法行政工作提出了更高的要求。我市当前依法行政工作存在的一些问题如不及时妥善加以解决，势必影响到依法治市的进程和我市发展目标的实现。为此，我认为可以从以下几方面着手进行解决：

一、加快建立长期、系统、有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念

首先，要建立行政执法工作人

员经常性学法制度。建议建立全市政府系统法制培训基地，逐步增加公务员法律培训经费的投入，为行政机关及其工作人员提高依法办事的能力提供物质保障。要制定行政执法人员法律培训计划，确定培训的内容、时间和考核标准，确保行政执法人员能接受长期、系统的法律培训，逐步促使行政执法人员特别是领导干部树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的依法行政理念。其次，要充分利用电视、广播、报刊等传播媒体，对依法行政进行经常性的宣传教育。建议在佛山电视台、电台、佛山日报创设一些专门宣传依法行政的栏目，通过邀请法律专家和政府各部门的执法人员对法律、行政法规、规章和具体的执法工作进行讲解和论述，使人民群众了解、熟悉和掌握法律知识，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。同时，通过法律专家和政府各部门的执法人员回答观众、听众、读者问题的方式来加强与市民沟通，争取市民对执法工作的理解和支持，力争在全市形成一种长期、形式多样的依法行政宣传机制，在全社会形成知法、守法、护法的氛围，从而促进行政执法人员依法行政理念的形成。

二、加强政府各部门电子政务网站建设，切实将政务公开落到实处

当前我市的网络建设已相当成熟，因而通过网络平台来开展政务公开工作将是最为有效和节约的做法。建议我市政府各部门未建立电子政务网站的，应尽快建立；已建立电子政务网站的，应进一步加强电子政务网站建设与运行管理，着重将行政执法部门与群众利益密切相关的制度、工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程、结果和服务承诺、违法违纪的投诉及追究等情况及时、详细地在电子政务网站上，做到政务信息及时更新，确保网络上的规定与实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的政务网站上查到需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，切实将政务公开落到实处，实实在在方便群众办事。

三、加强对违法犯罪行为的事前预防和公民行为的引导工作

建议政府要在各行政执法部门中设立常设性咨询机构和咨询电话热线，如设立行政执法咨询中心，戒赌、戒毒热线，预防家庭暴力热线等等，并由专人负责，让市民在实施行为或遇到问题时就能向这些咨询机构进行咨询、求助，并得到相关的指导，避免违法行为的发生。同时，政府通过鼓励和支持设立社会咨询中介机构，让群众遇到问题时可以通过多种渠道获得咨询和帮助，最大限度地减少违法犯罪行为的发生。

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（一）全面推进“五城”同创工作。年初，经县委、县政府研究决定，召开了全县“五城”同创工作动员大会，全面启动“五城”同创工作。按照县委、县政府《关于开展“五城”同创工作实施意见》的要求和今年的创建**省文明城市、**省卫生县城、**省园林城市的目标，扎实推进了我县的创建工作。

1、落实创建工作责任。为明确创建工作责任，实行了“五城”同创工作“四套”班子领导挂点指导督促，各县直单位落实责任区共建机制。实行延街店户、单位门前“三包”，居民门前“五达标”责任制。制定了《创建工作监视检查与责任追究办法》。做到千斤重担众人挑，充调动全社会的气力参与创建。

2、加强宣传发动，营造创建氛围。为营造浓厚创建氛围，调动全民参与创建，我们开展了一系列的宣传活动。一是以活动为载体开展宣传，开展了“争做文明市民、争创五城、建设***美好**”演讲比赛，青少年阳光体育运动暨中小学生为创“五城”在行动等活动。二是在媒体上加强宣传，在电视台、报纸上开设了“五城”同创工作专栏，及时报道创建工作动态，加强创建工作的誉论监视，而且在显要位置刊载创建公益广告。在**在线网站开设了“五城”同创论坛，在首页挂了转动公益广告。三是进行户外公益广告宣传，一年来我们做大型户外公益广告80多条次；悬挂创建宣传条幅1000多条。四是加强对市民文明创建知识宣传，我们向市民发放《文明卫生健康手册》3万册、《健康金钥匙》2万册、《致全体市民公然信》5万份。五是开展业务培训，我们开展了创建文明城市业务培训、社区干部创建知识培训、创文明城市资料收集整理业务培训等培训工作。六是组织宣传车在全城开展创建工作宣传，编印创建工作简报等方式全面提升市民对创建工作的认知度，争取他们对创建工作的支持。

3、开展集中整治，提升城市面貌。在5月9日至5月30日开展了重点整治主次干道市容环境、社区、城郊及城乡结合部环境、交通秩序、公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业治理集中整治活动，在8月15日成立市容市貌、**镇社区、“六小”行业、重点单位和重点场所四个整治组，开展了分行业进行整治，通过整治，提升了我县城市的环境卫生、交通秩序，公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业治理得到了加强，为市民营造了一个良好的生活环境，进步了城市品位。

4、加强督查、协调，推进创建工作开展。“五城”同创动员大会召开以来，创建办就会同新闻媒体开展督查，我办制定了《城市创建工作督查机制》，明确了督查内容及标准，重点对县城市治理局及其下属环卫所，***大队及其下属县城中队，**镇及其社区居委会，卫生局及其下属爱卫办、卫监所，房管局及其下属物业治理中心等城市环境卫生、交通秩序、行业治理进行日常工作督查，做到定期督查和重点督查相结合，并建立具体的督查记录，适时下达整改通知书和督查通报。特别是在集中整治期间做到逐日一督查，将督查结果及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，抄告相关单位。积极协调创建中出现的有关题目，县长、分管创建工作的副县长多次召开相关单位参加的现场办公会，现场指导、协调、解决创建工作中存在的题目，我们创建办经常深进集贸市场、社区、重点路段进行调查、协调解决创建中出现的矛盾，一年来，先后召开现场办工会2次、工作调度会13次，开展大规模的调研活动6次，从而使广西路占道经营、交通秩序乱，老报社一条路的六小行业污水乱倒、油烟乱排等处的一些老大难题目得到解决，改变了城市面貌。

5、加强基础设施建设，完善城市功能设施。开展创建工作以来，我县加快了城市功能项目的建设与改造步伐，一是按文明、卫生城市的标准加快了公厕的建设和旱厕的改造，新建3座垃圾中转站，添置了一批果壳箱等卫生基础设施。二是新建了46座公交站台，在一些路段规定了车辆临时停放点，规范了交通行为。三是建成白天鹅花园、明珠花园、东湖湾等一批功能设施齐全的居住小区，同时建成东湖公园等休闲设施，投进300多万元改造老城区的巷弄道路和下水道、社区基础设施，极大地改善了市民的居住、生活环境。

6、积极探索城市治理的长效机制。为使城市治理步进正轨，做到有章可循，常抓不懈，加强城市治理长效机制的建设，进一落实城治理责任制，与***局、**镇一同与沿街店主、单位和社区市民签订门前三包或五达标责任状，我们本着“人民城市人民管”的原则，广泛发动和组织群众参与城市治理，一是组建了环境卫生市民巡访团，共有12名市民自愿者报名加进，他们发扬不计报酬的奉献精神，坚持在工作、生活之余担任城市治理的信息员、调研员、监视员、宣传员的“角色”，积极参加县城环境卫生巡访、问卷调查、检查评选等集体活动，提供有效建议60多条，成为城市治理的一支“新生气力”，较好地弥补了专业队伍无法触及的治理“空缺”；二是开展“小手牵大手—文明创建齐步走”活动，让县城中小学生充当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过学生的文明言行来感化、影响社会，到目前为止，共有县城的2000多名学生参与了此项活动，不仅使城市治理得到加强，而且让中小学生在社会实践中得到锻炼成长。进一步规范城市治理。

通过广泛宣传教育，进步了市民对创建工作的知晓率，取得了市民对创建工作的理解与支持，通过开展集中整治、加强基础设施建设、加强城市治理，城市面貌发生了更本变化，通过全县各单位干部职工、全体市民的共同努力，我县创建文明城市、卫生县城、园林城市工作取得了可喜的成就，“三城”已顺利通过省里的初评，为今年创下“三城”打下了坚实的基础。

（二）扎实开展各项精神文明建设工作。为进一步推进**在**湖畔快速崛起的步伐提供坚强有力的思想保证和精神动力，按照《**县20**年精神文明建设工作意见》，提出了今年全县精神文明建设工作的总体要求：围绕建设滨湖区域中心城市的宏伟目标，充分动员社会各界和全县人民，深进推进群众性精神文明创建活动。今年以来，我们本着城乡统筹发展的指导思想，不断将文明创建工作拓宽拓深。

1、开展文明创建活动。一是开展创建文明单位活动，今年我们在全县范围内广泛开展创建省级文明单位、县级文明单位活动，促进各单位三个文明建设全面发展，推进社会的全面进步。经过公平、公正、公然的筛选，向省市文明委推荐了县供电局等九家单位参加省文明单位的评选；正在进行县级文明单位的评选。二是开展创建文明***社区、文明***村镇活动，以创建**省文明城市为目标，在县城社区内开展争创文明***社区活动，通过创建活动，促进了社区基础建设、制度建设，提升社区治理水平，我们推荐城北社区参加省***社区的评选、城北社区、金山社区参加市文明社区的评选。以建设社会主义新农村为目标，在全县开展***村庄、文明村镇创评活动，通过活动，推进了农村文化活动室建设，促进文艺团体的发展，极大地丰富了农民的文化生活。推荐谢家滩、田畈街、油墩街等一批文明创建开展较好的村镇参加省市文明村镇的评评选。三是开展文明窗口、文明行业创评活动。为提升我县窗口行业的服务水平，展示**的新形象，我们在全县窗口行业中开展创建文明窗动，各窗口单位本着内强素质外树形象的要求，对照文明窗口的要求，加强制度建设、提升职工素质，从而促服务水平的提升，评选出房管局办证窗口、地税局、国税局参加市文明窗口、文明行业的评选。四是开展“星级文明信用农户”、“文明家庭”、“孝敬儿女”等创评活动。为加强对公民的思想道德教育，进步公民遵纪遵法意识，继续传统美德，开展了一系列群众性文明创建活动，有力增强了全民的文明意识，促进了社会的全面发展。

2、开展精神文明建设实践活动。一是开展建设绿色生态家园，争创**省园林城市义务植树活动，发动全县机关干部、学生、农民等参加义务植树，共有2万多人参加义务植树，植树300万株。二是大力开展军警民共建活动。组织有关单位与军警结对文明共建，如**一中与消防大队，**中学与公安局、田畈街高管所与人武部实行结对共建。做到经常性开展军警民之间的文化活动，特别是在“八一”期间，不仅组织单位对部队进行慰问，还开展军***欢，如田畈街高管所与人武部进行了篮球友谊赛和文娱晚会。**一中、消防大队被评为市军军警民共建先进单位。三是经常性开展文化、科技、卫生、法制进社区与下乡活动。卫生部分多次组织县城医务职员下乡送医送药，在12月1日爱滋病宣传日，走进校园宣传爱滋病相关知识，在学生中倡导文明生活方式，珍爱生命。特别是针对我县滨湖地区的实际，印制了30万份血防知识和血防政策宣传单，组织血防职员走村进户宣传和查治，加强查螺灭螺工作，确保人民生命健康。多次组织税务、工商等部分深进街道、农村进行法律宣传。文化部分经常性送戏下乡，全年下乡演出达100多场。

3、加强思想道德建设工作。

一是扎实开展思想道德建设实践活动。为把思想道德建设工作落到实处，结合我县今开展“五城”同创工作，我们在全县机关单位开展争“创文明机关、做文明公仆、我为他人做表帅”，在中小学生中开展“争做讲卫生、讲文明学生，为五城同创增光彩”，在全体市民中开展“争做讲卫生、讲文明市民，为建设美好家园出一份力”的活动，来加强对公民的教育，进步大家的文明素质。

二是开展了一系列弘扬美德、增强法制意识、“知荣辱，树新风”实践活动。

（1）、我们会同教育局、团县委号召全县所有的中小学每个班级每个学期都要开展一次“知荣辱，树新风”主题教育班会，目前为止，我们到一些学校进行抽查情况来看，今年所有的班级都开展了一次，大部分开展了两次。

（2）、在6月份我们与五一中心学校一起组织学生一千多人上街***宣传“八荣八辱”。

（3）、在9月20日公民道德宣传日组织县城学校的一千多名学生到芝山公民道德誓词碑前进行宣誓，在义士碑前聆听关工委的老干部讲革命故事。

（4）、组织县城学校2000多名中小学生先后参与了公益劳动和环保宣传，担当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员，通过“小手牵大手—文明创建齐步走”来倡导文明，提升市民的社会公德意识。

（5）组织中小学生开展勤俭节约，从我做起，“十个一”活动，即一次承诺签名、一个倡议、一次班会、一次社会实践、一次节约竞赛、一个节约金点子、一次征文比赛、一次演讲、一次献爱心、一批城乡结对等活动，增强孩子们的节约意识，养成良好习惯。

三是积极探索思想道德教育工作。

（1）、积极探索工作方法，在6月26日我办召开了省级文明单位和一部分市级文明单位主要领导和未成年人思想道德建设工作成员单位主要负责人参加的文明创建——暨树立和践行社会主义荣辱观研讨会，与会职员就文明创建，推进社会文明风尚，在全社会形成“知荣辱，树新风”作了发言，并进行了深进探讨，很好地总结了我县文明创建、思想道德建设的宝贵经验。在9月26日召开了教育局、妇联、团委、县直学校、社区负责人和部分家长参加的就加强未成年人思想道德建设，如何建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络的座谈会，有关方面负责人就孩子的成长从不同的角度进行了探讨，为更好教育孩子提供了一些有益的方法。

（2）、加强对未成年人上网等方面的治理，以“五城”同创工作为抓手，按创建文明城市的要求，我们积极与文化部分沟通，就如何规范网吧治理采取了一系列措施，如：开展集中整治，采取零点行动，文化局分别向学生家长、网吧经营业主发公然信，组织退休老干部志愿者对网吧监视，文化稽查职员加大对网吧和游戏厅的监管等，来净化未成年人成长环境。

4、开展文明帮建活动。

一是按省、市文明办的要求，组织省级文明单位积极参与全省的文明单位帮建活动。文明单位共帮建了我县的13个村，这些文明单位发挥自身在物质文明、精神文明建设方面的上风，共投进资金30多万元帮助13个村改善基础设施；捐赠了图书、音像设备1万多册（张）；帮助这些村都建起了文化活动宣传室，丰富了农民的文化生活。

二是以“西部助学”为契机，号召全社会关爱贫困学子。

（1）做好“西部助学”工作，我们将“西部助学”的条件和对象向社会公布，对申请者进行了广泛调查和对比，然后确定对象在电台、报纸上公示。经过公然、认真筛选，确定资助沈华东等三名贫困学子就读大学或高中。

（2）向全社会倡议，关爱贫困学子，得到很多单位和个人都积极响应，地税局发动全局干部职工捐款，扶助一名贫困学生读完四年大学，共需5万元；公安局以文件的形式确定帮助贫困学子作为一项长期的活动等单位都积极响应。不仅单位积极响应，社会人士也踊跃参与，个体医生谢敏捐赠1200元扶助二个初中学生。有力地促进了我县的爱心活动。

5、加强作风建设，增强战斗力。以“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动为契机，我办加强了对干部职工的职业道德教育、公务员行为规范教育、能力教育等教育，提升了大家的服务意识，奉献精神。同时我们进一步加强制度建设，今年对原有的制度进行了完善和补充，制定了《考勤办法》、《干部职工绩效考核办法》、《计划生养治理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建设制度》等，完善了《上稿奖励办法》等。从而进步了工作效率，我办在职员少（只有4人）的情况下，今年完成的县委、县政府交办“五城”同创工作任务，并且取得了可喜成就，这与大家共同努力是分不开的。

一年来，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这与上级领导的关心和支持是分不开的，今后我们将再接再厉，把我县的文明创建工作推上一个新台阶，争取工作取得更大成绩。

二、20**年工作打算

1、深进推进我县的创建工作。在今年创建工作的基础上，一方面要巩固今年的创建成果，另一方面争取更高的创建成就，为此我们要加大城市建设的投进，完善公共基础设施，进步城市功能；加强城市治理，逐步建立城市治理长效机制；加大对市民的教育力度，提升市民的文明行为。

2、深进开展文明创建工作。文明程度的高低，体现出一个地方职员的素质和形象，我们要用各类创建活动来促进全社会文明素质的进步。为此要在我县大力开展创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明公务员、文明学生、文明市民等活动。

3、加强思想道德教育。加强对机关干部、企事业单位干部职工、学生、以及全体公民的社会主义荣辱观、爱国主义、《公民道德实施纲要》、传统美德等方面的教育，增强大家建设中国特色社会主义的责任感、荣誉感和***。加强未成年人思想道德建设工作，建立“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。

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一、基本原则

（一）全区范围内禁止生产、仓储和擅自销售烟花爆竹，禁止布设烟花爆竹批发市场，合理布设烟花爆竹零售网点。

（二）燃放烟花爆竹实行定时、定点燃放。除农历大年三十和正月初一、初二、十五及经市政府批准可以燃放烟花爆竹的特殊活动外，市中心城区一律禁止燃放烟花爆竹。街道办事处以社区为单位在定时燃放时段内划定燃放地点定点燃放。

（三）禁止在医院、学校、幼儿园、文物保护单位、车站、码头、生产区、仓库、输变电设施安全保护区、易燃易爆物品存放地，以及住宅阳台、屋顶、楼梯间等处燃放烟花爆竹。

二、工作机构

（一）成立楼区禁炮工作领导小组

（二）由区城管局负责从退伍安置士兵中择优选拔30名队员，组建楼区烟花爆竹管理大队，区公安、安监、民政、工商、消防、环卫等单位配合，负责禁炮工作的日常监控、巡查和应急处置工作。

（三）各乡、街道办事处要成立相应的领导小组，由分管领导任组长，城管中队长任副组长，负责辖区范围内的禁炮工作，城管中队开展日常巡查并协助处理非法制售和燃放烟花爆竹行为。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（年11月30日以前）。各单位要采取流动宣传车、条幅、展板、宣传窗、市民学校等各种形式，开展一场声势浩大、全面覆盖的禁炮“三送”宣传活动，即“送一份政府通告、送一封劝告信、送一堂安全教育课”，迅速掀起禁炮宣传热潮，确保禁炮工作深入民心。

（二）重点整治阶段（年12月1日至2012年2月29日）。各相关职能部门、区烟花爆竹管理大队要认真开展烟花爆竹专项整治活动，依法查处违反《通告》的单位和个人，查堵烟花爆竹源头，严格制止在主城区燃放烟花爆竹的行为。各乡、街道办事处要对辖区进行巡查，采取有力措施，严禁非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹行为。尤其对婚丧喜庆活动要集中力量做好教育和查处工作。

（三）总结巩固阶段（2012年3月1日以后）。各单位要认真总结工作，查找问题和不足，采取积极措施，落实整改意见。同时，探索建立长效管理机制，形成全民参与、齐抓共管的局面。

四、职责分工

区禁炮工作领导小组：负责全区禁炮工作的组织、指导、协调、督查。负责对各单位禁炮工作进行考核。

区禁炮办：负责全区禁炮工作的日常管理，适时组织开展禁炮统一行动，参与重大突发事件的应急处理、重点区域和地段的日常巡查，对非法燃放烟花爆竹行为移送有关单位依法处理。

乡、街道办事处：负责本辖区禁炮工作的组织、协调和督查。

区城管局：切实履行禁炮工作牵头单位职责，组织区烟花爆竹管理大队做好烟花爆竹日常巡查、动态监控、依法劝导和配合执法等工作，并设立专门举报电话，广泛设立监测点和信息举报员，建立健全信息举报奖励制度。

区公安分局：负责烟花爆竹的公共安全管理，对违反治安管理的行为实施治安处罚。

区安监局：负责监督已取得烟花爆竹生产、经营许可证单位贯彻执行安全生产法律法规情况，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为。

区工商分局：负责烟花爆竹生产、经营单位营业执照管理工作，严厉打击和查处无照经营及超范围生产经营行为。

区民政局：负责加强殡葬管理工作，出台相应办法，积极引导居民群众更新观念、移风易俗，规范文明治丧，做好殡葬改革的宣传与执法工作。

区消防大队：负责日常消防工作巡查，及时处置因燃放烟花爆竹引起的火灾、爆炸等事故。

区环卫局：负责非法燃放烟花爆竹行为的及时劝导和举报，以及垃圾清扫保洁工作。

区教育局：负责在学校进行禁炮宣传教育工作，并通过社区学校平台，对全社会进行禁炮教育。

区新闻中心：负责通过广播、电视、网络、报纸、短信、简报等媒介，大力宣传禁炮工作，对全区禁炮先进单位和个人给予表彰和宣传，对不作为、乱作为或者顶风违规燃放的单位和个人予以曝光。

区五创办、爱卫办：负责监督、检查各单位禁炮工作开展情况。

五、工作措施

（一）统一思想，精心组织。中心城区禁止燃放烟花爆竹是新时期精神文明建设和环境保护的重要内容，事关城市整体形象，事关广大人民群众的生命财产安全，区委、区政府已将该项工作纳入“五创”提质工作考评内容。各单位要加强领导，统一思想，认真总结历年来禁炮工作经验，精心制定整治方案，落实人员和经费，再动员、再部署，集中力量开展专项整治行动，认真抓好落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要迅速行动起来，开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动。区新闻中心要通过《楼区新闻》等新闻媒介，广泛深入开展禁炮宣传工作。各乡、街道办事处要将《通告》印发到各社区，并出动宣传车，在主要路口、超市、公众场所悬挂大型禁炮广告栏和横幅，张贴宣传标语，发放倡议书和《通告》宣传单，努力营造人人参与禁炮的良好氛围。

（三）落实责任，严格考评。各单位要将禁炮宣传工作分解责任到人、责任到社区，做到宣传工作家喻户晓。党员、干部要以身作则，教育自己的亲属子女禁止燃放烟花爆竹。在中心城区非法燃放烟花爆竹的国家公职人员，将依照有关规定从严追究其本人及所在单位责任。凡不履行职责，出现因生产、销售、储存、燃放烟花爆竹导致爆炸、火灾事故造成严重后果，或被新闻媒体曝光的事件，除追究直接责任人责任外，还要追究所在乡、街道办事处、社区相关责任人的责任。区禁炮工作领导小组将严格按照《楼区禁炮工作考评办法》对相关单位和个人进行考评。