土地综合整治实施方案范文

导语：如何才能写好一篇土地综合整治实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词　土地整治；重大项目；评估论证；指标体系

中图分类号　F301.24

文献标识码　A

文章编号　1002－2104(2010)07－0092－05

doi：10.3969／j.issn.1002－2104.2010.07.015

1997年《关于进一步加强土地整理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)，明确“实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策”、“按照土地利用总体规划的要求，通过田、水、路、林、村建设综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境”的土地整理内涵以来，我国土地整理制度及其管理方式经历了实践探索、逐步规范，并不断深入的发展历程，截止至2006年底，国土资源部和财政部共安排国家投资土地整理项目(以下简称“一般项目”)8批2320个，建设规模162.6×104hm2，规划新增耕地面积37.3×104 hm2，预算投资总额297.9×109元。2006年后，土地整理内涵和国家层面的项目管理方式都发生了变化。在土地整理内涵上，开展农村土地整治上升为国家战略部署，提出土地整理要注重从项目实施向制度设计转变，使农村土地整治成为推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展的新平台，并正式写入2009年中央1号文件和政府工作报告，形成了以村庄规划整治为突破口，以土地整理复垦为重点，以城乡建设用地增减挂钩试点为动力的“整合各类资金，整体规划、整体推进”田水路林村“综合整治”。在项目管理方式上，进行了由国家审批向省级国土资源部门审批转变；由国家总负责向国家监管省级国土资源部门总负责转变；由国土资源部门推动向地方政府和部门共同推动转变。国家则集中部分中央分成新增建设用地有偿使用费重点支持经国务院批准、实施效果明显、补充耕地规模大的土地整治项目，即中央支持土地整治重大项目(以下简称“重大项目”)，并于2008年底开展了首批重大项目的试点申报工作。与前期已在全国范围广泛开展的一般项目相比，重大项目具有规模大、投资多、周期长、风险高、区域影响强烈等特点，加强重大项目实施前的评估论证，科学进行决策分析尤为重要。从实现重大项目规划目标、确保实施效果出发，本文在划定重大项目评估论证阶段基础上，分别建立了立项决策指标体系与评估论证指标体系，并就评估论证综合评价进行了讨论，以期为重大项目评估论证提供参考。

1　重大项目评估论证程序

根据重大项目的内涵与特点，借鉴一般项目的管理经验，中央主管部门重大项目评估论证主要围绕项目建议书、可行性研究和实施方案等技术资料展开，其中对项目建议书重点进行立项决策评估，对项目可行性研究和实施方案则强调评估论证分析。各论证阶段具体内容如表1。

2　重大项目评估论证指标体系构建

遵循综合性、系统性、代表性等指标选取原则，从重大项目内涵出发，本研究建立由立项决策评估与评估论证二个层次评估论证指标体系，其中立项决策评估由门槛指标和评估指标共同组成，评估论证由评估指标组成。

2.1立项决策评估指标

2.1.1门槛指标

门槛指标指满足立项决策评估所必须具备的指标，若其中任一项不能满足，则项目无法立项，不再进入下一阶段评估过程，指标见表2。

2.1.2评估指标

评估指标是指根据重大项目实施目的、要求及国家相关政策，所筛选的能够反映影响重大项目立项决策的各类指标，包括规划目标、整理条件、生态环境、实施保障等四个层次，具体因素集见表3。

2.2评估论证指标体系

评估论证是在立项决策评估的基础上，根据重大项目可行性研究和实施方案阶段的任务、要求及国家相关政策，从工程建设方案、工程项目布局、项目估算、效益分析、实施方案、实施管理等六方面筛选出各类评估论证指标，具体因素集见表4。

2.3评估论证综合评价

根据重大项目的特点，其综合评价宜采用定性与定量相结合的综合评价方法。在划分评估论证阶段和确定评价指标体系的基础上，在评价步骤上，首先，进行评价指标标准化转换。各评价指标因为性质不同，具有不同数据类型和量纲，各指标数据之间具有不可公度性，难以进行直接比较。因此，在综合评价前必须把这些指标按某种效用函数归―化到某―无量纲区间。数据标准化通常采用向量归―化法、线性比例变换法、极差变化法、标准样本变换法等方法。其次，确定指标权重。从数学变换的角度，评价对象是由评价指标组成的高维空间点集，综合评价模型就是一种从高维空间到低维空间的映射，评价过程要求这种映射尽可能的反映评价对象在原高维空间中的分类和排序信息，而指标权重的合理确定是这些信息的具体反映。指标权重确定的方法包括基于决策者的经验与偏好，通过各指标属性进行比较而赋权的主观赋权法(如Delphi、AHP等)和基于各方案相应各属性的数据而确定权重的客观赋权法(如主成分分析法、因子分析法、熵值法、物元分析法、灰色关联度法等)。最后采用线性加权和法作为评价函数求取综合评价结果。

3　结语

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关键词 土地整治；项目实施；监管

中图分类号 F301.23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）22-0342-01

土地整治项目是国家惠民政策的具体体现，其特点在于投资规模大，社会效益好。通过治理，可使农村达到“田成方、树成林、路相通、渠配套、村规范、增耕地、增高产”。对于如何实施好项目以达到预期目标，笔者现结合实地走访思考如下。

1 加大宣传力度，充分发挥社会各阶层联动机制，做好项目的规划设计

土地整治项目建设规模大，投资强度高，为了达到规划设计合理，资金运用规范，首先政府应搭台制订规划设计方案，相关土地、水利、设计规划院等部门参与，共同协作，村级为主，大力做好宣传[1]，让广大群众积极参与，根据当地水纹特征、风俗习惯、村庄整治进行合理设计，设计专家要到实地勘测，听取群众和部门意见，反复论证，做出合理规划。笔者曾走访2009年实施的一个国家级土地整理项目区，该项目由于当初部分设计不合理，实施过程中反复修改，导致工期延误，资金浪费。

2 灵活把握项目实施过程中的程序问题，做到节约成本，缩短工期

该土地整理项目区，建设规模1 554.9 hm2，项目投资规模2 839.82万元，单位面积投资1.83万元/hm2，涉及5个行政村。主要工程挖斗沟25 704 m3，农沟78 880 m3，涵洞157座，钢架桥16座，石拱桥48座，混泥土田间道31.15 km，生产路52.3 km，新建机井262眼，植树52 884株，大沟清淤5条。房屋拆除237间，108处，拆除面积5 159.38 m2，通过平坟、砍伐林地、废弃沟、塘的回填以及对堤坝平整、废弃路面平整等复垦整理，项目区新增耕地97 hm2。

以上数据显示，土地整治项目涉及的工程多，在实施过程中，要根据实际情况按程序进行，避免重复作业。一是要成立土地开发整理工作领导小组，制订实施方案。这就要求抽调相关部门的专业人士共同参与；二是要入住项目区，对项目区各项工程内在联系充分研究把握好，指导好，时刻牢记指挥司令部的职责。三是建立工作联系人制度，定期编发信息简报、刊发各类新闻稿件，加强舆论宣传，及时沟通协调，定期调度工作进展情况。在当地电视台新闻黄金时段定时向全县播放土地复垦整理专项整治工作情况，在政府网站开辟网上专题宣传栏；四是工程实施过程中，充分把握各工程之间的内在联系，如堤坝整理与填沟填塘相结合、挖农沟、斗沟与填沟填塘相结合、路基用土就近与以上取走土源相结合等，这样可同时解决取土与用土的问题。在做招投标的预算中，衡量其中的厉害关系，可对以上所列工程进行自由组合，统一招投标，同时解决单一做某项工程存在的个性问题，减少重复作业。具体做法：首先，认真研究规划设计，做好业务指导。这就要求相关参加指导实施的专家充分了解规划设计情况，精心研究，实地调研，反复论证，拿出一整套的工程实施方案；其次，做到程序正确，避免重复作业。如根据计算好的土方量取堤坝土，清淤沟土，挖农沟斗沟的土，先就近填废弃沟塘，垫路基，然后修桥，修路，解决取土用土难及道路畅通的问题；平坟、废弃路平整、砍伐林地、房屋拆迁、打井、植树等工程都可同步进行。

3 土地整治与新农村建设是当前整治至关重要的关口

由于该土地整治项目区规划设计时间在2006年，当时国家刚刚提出土地整理，正处于探索阶段，规划设计还没有涉及到新农村建设，虽然就工程来讲，实施后效果比较明显，但美中不足的是村庄建设没能彻底整治，散乱空的现象依然存在。因此，只有将土地整治与新农村建设有机结合，才能达到土地整治最终目的，由于该项目土地调整难、实施周期长，所以土地整治要与旧村改造紧密结合，彻底改善农村居住条件，在规划设计征求民意的基础上，当地政府、村要重点完善农村教育、医疗、商业、文体等设施，充分发挥引导联动作用，调整好土地，广泛吸纳各部门、阶层资金[2]。可采取政府先建设，群众定期付款的方式等。同时，还要充分把握其他工程与新农村建设的时间，以免影响整个项目区的验收。

4 加强对工程实施的监管力度

一是认真研究制订项目建设监管具体实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。二是建立项目建设的推进机制。抽调土地、农业综合、公安、规划设计等精干人员组成领导小组，下设办公室，主要有业务指导组、农民质量监督组、监理等组织。同时，建立重大示范项目，推进工作周例会、月通报、季考评、年总评及定期督查等，坚持联审联批制度，完善考核奖惩机制。三是明确项目责任分工。对基础设施建设、土地复垦整理、拆迁、服务均确定分包领导、责任单位和责任人，并通过新闻媒体向社会公布，更好地推动项目工程建设顺利进行[2-3]。

5 强化资金监管和资金整合

土地整治项目资金投入比较大，必须封闭运行，不能搞一个项目，倒一批干部。在资金运行方面，要建立一整套的管理制度，严格按照招投标的程序，单独核算，统一管理，以便各级审计部门的审计。镇村要建立资金使用公示制度，整个项目涉及到的工程招投标、资金使用自觉接受群众、纪检监察监督。招投标方面，在公告、报名登记资格预审、现场比选、公示、协议签订等环节加强监管。同时，要进一步发挥农村土地整治的平台作用，有效引导和整合涉农、产业结构调整、传统文化保护等相关方面的财政投入，充分引导当地农民自主自发投入，形成政府投入持续，社会各界广泛参与的规范化、多元化的资金投入机制，有效保障工程后期管护的资金需求[4]。

6 后续管理建立长效机制

该国家级土地整理项目，在工程验收后，要进行有效地后期工程管理：一是当地县政府要成立土地整治项目管护领导小组，土地整治部门及时与该项目所在地当地政府签订项目工程管护责任书并附工程清单。二是项目所在地当地政府可层层签订工程管护责任书，明确到人。三是聘请农民工全程监控，对存在的问题直接上报土地整治项目管护领导小组。四是县政府专门建立土地整治工程管护账户，对已验收工程项目定期督查管护情况，根据需要及时拨付管护资金，确保工程项目完好无损，真正做到让群众参与项目的设计、决策、实施、监管、验收、管护，达到农民增收、农业增效的目的[5]。

7 参考文献

[1] 鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报，2002（1）：4，19-23.

[2] 刘俊，周旋，蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究——以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学，2011（30）：416-418.

[3] 王瑗玲，李占军，张建国，等.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学，2008（5）：49-52.

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铁路项目部

一、 十三五”工作总结

（一）铁路征拆及环境整治工作

“十三五”期间我部共做两大方面的事情，分别是配合铁路部门做好铁路红线内征地拆迁和铁路建设矛盾协调服务工作；配合铁路部门及沿线所涉镇区做好铁路沿线环境整治协调工作。具体如下：

1、铁路征地拆迁方面

（1）连盐铁路全长8.6公里，共涉及拆迁67户，其中64户为拆迁户，3户非住宅建筑物。征地拆迁总费用约4500万元。于2018年12月26日建成通车。

（2）徐宿淮盐铁路全长29.28公里，共涉及拆迁392户，征地拆迁总费用约3.2亿元。于2019年12月16日建成通车。

2、铁路环境整治方面

（1）连盐铁路建湖段全长8.6公里，沿途经过徐庄、火炬、洋中、树新四个村，其中火炬、徐庄两村在2013年已实施了万顷良田工程，村民房屋已整体拆除。2018年上冈镇冈东社区就率先完成了连盐铁路环境综合整治任务。2019年初，市领导视察了连盐铁路环境时，对连盐铁路环境整治又提出更高标准的要求，为落实市政府对连盐铁路环境整治工作，结合我县康居工程建设，2019年对环境整治进行提升升级，将树新村、洋中村实施整村撤并、复垦，落实多途径安置。共拆除房屋1110户，面积达98820平方米，完成投资2.37亿元。以货币结算为主，以鼓励进城入镇进社区安置为辅，以适当考虑就近安置为配套，其比例大体控制为4:3:3，安置方式具体为：货币结算安置、进城入镇进社区现房安置、社区期房安置、就近就地期房安置、镇区商品房安置和廉价房租赁安置。在启动拆迁工作的同时，展开各安置点的前期建设工作。在沿线整村房屋拆除前，铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少100米以内，清除沿线违章设置的各类横幅、广告、乱贴乱画，规范户外广告等。

绿化栽植由上冈镇对土地进行统一流转，由县新农村投资有限公司负责沿线的绿化栽植任务。建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制。明确日常保洁管理责任，落实人员和作业管理考核，并做好铁路沿线的控违工作。

（2）徐宿淮盐高铁建湖段全长约30公里，途经高作、建阳、近湖、开发区（陈堡村）、庆丰五镇（街道、区）。县政府出台了《徐宿淮盐铁路建湖段环境综合整治实施方案》。各镇区根据《徐宿淮盐铁路建湖段环境整治行动实施方案》结合本镇区的实际情况，成立相应的领导小组，制定完善拆除、整治、清运、遮挡、方案。安排相关人员在环境整治范围内进行逐一摸排、登记，汇总，为环境整治具体工作打下坚实的基础。共完成房屋拆除92800平方米，房屋出新347250平方米，整治和亮化46处，清理生活垃圾、建筑垃圾18786立方米，共完成投资达7884.2万元。

绿化土地已全部流转完成，共流转1966亩，沿线各镇区对所辖区境内的土地进行流转，由县新农村投资有限公司负责绿化栽植，完成1800亩的栽植任务。

3、在上级政府及铁路部门的指导下，在铁路沿线镇区的大力配合和支持下，徐宿淮盐铁路建湖段建设指挥部（建湖县铁路办）在2016年度铁路重点工程建设工作中被徐宿淮盐铁路盐城段建设指挥部办公室评为一等奖。这是对铁路项目部工作的肯定，也是对铁路沿线镇区工作的肯定，更是激励我们要在今后的工作中继续发扬交通人一不怕苦、二不怕累的工作态度和工作作风，为我县的交通事业的健康发展贡献我们交通人的力量。

（二）存在的不足

由于铁路部门属于垂直分块管理，铁路部分职能机构划归交通部门，但铁路运营仍然隶属于国家铁路总公司管理。因此，增加经过我县境内的铁路运营班次及停靠时段等诸多方面的需求，与铁路部门沟通协调的难度较大。但我们并不气馁，我们会继续与上级铁路部门保持沟通协调。我们将从我县交通事业健康发展大局，优化市民出行方式的角度，继续与铁路相关部门保持沟通和协调，争取更多的运营班次和合理的停靠时段，促进我县经济社会发展和保障市民的方便、舒适的出行。

二、2021年工作目标

1、配合铁路部门做好徐宿淮盐铁路建湖段征地拆迁决算工作。

2、配合铁路部门做好连盐铁路建湖段征地拆迁预决算准备工作。

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一、工作要求

根据省政府“811”环境保护新三年行动计划，以科学发展观为指导，以推行清洁生产、发展循环经济为抓手，以提高环境质量为目标，按照省污整办工作督办单要求，对杭新景高速公路*段沿线铜冶炼企业进行全面整治，20*年11月底前小冶炼企业全部通过整治进入园区生产，从而使我县铜冶炼行业实行规模化、有序化、产业化发展。

二、工作步骤

（一）第一阶段（3月30日前）：调查摸底。该阶段的主要任务是对9家小冶炼企业的土地、税收、环保等情况进行调查，梳理存在的问题，找到整治突破口。经调查：我县共有铜冶炼企业9家，全部位于江南镇，企业均以外来铜泥球为原料，以焦炭为燃料，生产规模小，工艺简单，设备落后，技术含量低。除*飞龙炼铜厂由业主自己生产外，其余8家均为来料代加工企业，只收取加工费。各企业都只有1-2只熔炼炉，炉床面积除一只为2.41平方米外，其余8只均在1.18平方米以下，属国家产业目录中的小冶炼企业，每只熔炼炉年产粗铜1000吨左右。有2家企业位于杭新景高速公路视野范围内，3家企业位于富春江边，其余企业分散在较偏僻的小山村。厂区内物料堆放零乱，厂容厂貌较差。（企业基本情况见附件1）

（二）第二阶段（4月1日-30日）：制定整治方案。该阶段的主要任务是根据9家小冶炼企业调查摸底的情况和省污整办督办单要求，委托有资质单位编制整治方案。经专家论证、省市环保局确认后，由县政府行文报送市污整办。

（三）第三阶段（5月1日-31日）：宣传发动。该阶段的主要任务是对9家小冶炼企业主进行政策、整治方案宣传及思想动员。

（四）第四阶段（6月1日-10月31日）：组织实施。该阶段的主要任务是依照整治方案，采取政府引导、企业自愿和联合执法强制执行等措施，使企业进入园区生产或关停。

1、加强引导（6月1日-31日）。进行国家、省、市有关政策的再宣传、再教育，对关停思想认识不到位的企业主，再进行认真细致的思想政治工作。对不愿关停或不愿进入园区的企业，再进行思想动员，同时相关行政执法部门依据各自职责对企业违法行为进行立案调查，做好依法关停准备。

2、联合执法（6月-8月）。对违法企业依法进行处罚并按照相关法律程序进行取缔，对拒不执行处罚决定的企业依法采取强制断电、拆除违法建筑等措施，确保整治到位。

3、落实奖励资金（9月）。对按要求主动关停、搬迁的企业制定奖励方案，落实奖励资金。

4、督促入园（9月-10月）。对同意进入园区的冶炼企业，进行督促，提供相关政策、技术等指导，并督促其早日入园。

5、申请验收（11月）。拆除清理小冶炼企业原有生产设施，由县污整办向省市污整办提出验收申请。

三、部门职责

（一）县污整办

1、牵头协调小冶炼整治工作；

2、督促各成员单位履行各自的职责。

（二）江南镇政府

1、作为整治工作的主体，具体负责整治方案实施；

2、召开动员会议，将整治方案贯彻到每个企业主，做好业主的思想沟通、宣传教育工作；

3、加快推进江南工业园区基础设施建设进度，为环益项目建设创造条件；

4、研究提出搬迁和关停企业的奖励方案；

5、负责做好搬迁、关停企业的厂区清理。

（三）环保局

1、牵头编制好整治方案，并报省、市环保局审定；

2、按照省环保局要求督促入园企业增加技术含量，提高脱硫除尘效率，确保污染物去除率达到95％以上；

3、依据有关环保法律法规，依法查处环境违法行为。

（四）经贸局

1、加大督促资源综合利用园区建设推进力度，确保10月底前搬迁企业能入园生产；

2、与有关单位沟通，协商搬迁企业进入园区的条件和优惠措施；

3、对关停、搬迁企业，提出相关奖励方案。

（五）国土局：依法查处企业违法用地行为。

（六）城管执法局：依法查处企业违法建筑。

（七）工商分局：依法查处企业违法经营行为。

（八）国税、地税局：依法查处企业违法纳税行为。

（九）财政局：核实奖励方案并落实奖励资金。

（十）供电局：对违法企业依法采取断电措施。

（十一）公安局：根据整治要求做好安全保卫工作。

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【关键词】德化县；宜居城市；提升工程；经验

引言：

随着我国经济的发展，宜居城市成为城市建设发展的最高追求，为加快推进“中国瓷都・生态旅游宜居城市”建设，持续改善城市面貌、完善配套功能、提升瓷都品位，德化县县委、县政府实施了“宜居城市提升工程”，并结合德化县实际制定实施方案，取得了良好的效果。

1、建设宜居城市提升工程的指导思想

认真贯彻落实党的十、省第九次、市第十一次、县第十二次党代会和县“两会”精神，深入实施县国民经济和社会发展“十二五”规划，坚持以建设“中国瓷都・生态旅游宜居城市”为出发点和落脚点，以人民生活品质提档、幸福指数提高、尊严感受提升为追求，切实提高人民群众的幸福感和满意度，全面促进人与自然和谐发展。

2、建设宜居城市提升工程的总体目标

把县城当成景区来规划设计和建设，凸显“山魂、水魄、瓷韵、人文”的城建理念，做大、做特、做优、做精“宜居县城”，努力使我县在城乡规划、城市建设、设施配套、民生保障、管理整治等方面取得跨越式发展，着力打造“实力瓷都、文化瓷都、美丽瓷都、幸福瓷都、清纯瓷都”，将德化建设成为幸福感较强、人情味较浓、包容度较大的宜居宜业宜游城市。

3、建设宜居城市提升工程的项目内容

全年计划安排在建项目90个，总投资约148.87亿元，年度计划投资约28.94亿元。其中城乡规划提升项目11个、城市建设提升项目42个、配套功能提升项目18个、民生保障提升项目10个、管理整治提升项目8个，2013年度拟竣工项目49个。城市管理工作共梳理出管理类工作内容18项。

3.1着力在城乡规划上求提升

安排项目11个，总投资2026.7万元，年度计划投资1951.76万元。按照《德化县城总体规划修编（2008―2020）》，认真抓好规划修编的深化和延伸，加快编制各类规划、重点推进控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划等各类规划编制，充分发挥规划的引领作用，不断提高城市重要区域、重要街区、重要节点及周边景观的设计水平，多留赞叹、不留遗憾。

3.2 着力在城市建设上求提升

安排项目42个，总投资142.18亿元，年度计划投资26.79亿元。以继续实施“五大战役”为载体，全力推进26个城市建设战役项目建设，重点抓好“八个片区”和旧城改造，加紧启动“美丽社区”实施方案，切实加快住房建设，健全完善城区交通体系，逐步撑大城市骨架，优化功能布局，进一步提高城市的经济富裕度、资源承载度和生活便利度。

3.3着力在配套功能上求提升

安排项目18个，总投资1.92亿元，年度计划投资9127亿元。实施绿化、美化、花化、彩化、香化、亮化、净化、硬化“八化”工程，改善市政基础设施，完善城市配套功能，提升城市宜居指数。

（1）提升绿化、美化、花化、彩化、香化水平

以开展“全县动员、全民参与、保护溪、绿满德化、香遍瓷都”公益行动为载体，实施“城区绿化景观工程、进城大道绿化提升工程、瓷城花园景观公园绿化工程、盖德镇区绿化美化工程”。

（2）提升净化、亮化、硬化水平

加强污水、垃圾处理等基础设施建设，实施污水配套管网工程（二期），建设管网7公里，雨污分流改造3公里；实施城区路灯夜景工程，配套建设道路路灯约400盏；新建高内坑生活垃圾卫生填埋场、垃圾中转站6座，采购垃圾转运车1辆。

3.4 着力在民生保障上求提升

安排项目10个，总投资2.18亿元，年度计划投资8074万元。重点加大医疗服务和公共卫生等设施的建设力度。加快老年文化、教育、健身服务基础设施建设，继续完善医疗、养老、失业保险体系，确保老有所养、病有所医。

3.5着力在管理整治上求提升

安排整治项目8个，总投资2.39亿元，年度计划投资2396.90万元；梳理管理工作18项。坚持“宽严相济、疏堵结合”原则，建立健全环境整治长效机制，塑造干净整洁、宁静宜居、文明和谐的城市形象。

突出城市管理，建设“数字城管”系统平台，加强城市综合执法；突出环境整治，以持续创建国家卫生县城为契机，改善环卫清扫保洁，实施城区除“四害”工程；突出河道整治，加快推动闽江防洪工程（德化段）和城区排涝工程建设，实施溪两岸清水工程，加快三班大云溪河道治理，对溪、丁溪等城区河道开展清淤整治。

4、建设宜居城市提升工程的实施步骤

4.1动员部署阶段（1月4日― 3月31日）

制定“宜居城市提升工程”实施方案，召开动员大会进行部署，及时成立领导机构，建立工作制度，明确责任分工，组织新闻媒体开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。

4.2 组织实施阶段（4月1日―10月31日）

集中时间和人员，按照工作方案和目标要求开展各项工作，全力推进项目建设，注重提升城市建设管理水平；开展跟踪督促检查，不断解决存在的突出问题和困难，确保各项工作任务落实到位。

4.3总结提升阶段（11月1日―12月31日）

按照方案和目标要求对项目建设及城市管理各责任单位落实情况开展检查，认真总结经验和不足；对照“宜居城市提升工程”落实情况，对各相关部门及乡镇政府进行绩效考评，力求取得实实在在的成效。

5、建设宜居城市提升工程的保障措施

5.1 强化责任落实

成立县“宜居城市提升工程”领导小组，下设办公室，负责组织、协调、指导各项工作。“宜居城市提升工程”实行工作例会制度，定期或不定期听取工作汇报，分析宜居城市提升工作中存在的突出问题，及时采取有效措施，推动“宜居城市提升工程”深入实施。实行目标责任制管理，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。

5.2 强化宣传造势

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，开辟专题专栏，以声、影、图、文的全方位报道，反映“宜居城市提升工程”的进展和成效，激发市民参与宜居城市建设的热情。形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众参与监督、社会共建共管”的城市管理新氛围。

5.3 强化协同协作

各级各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，把各项工作抓紧抓实抓好。县提升办要加强项目责任分解和协调督查工作，各牵头单位、责任单位切实负起牵头组织、推动落实的职责，及时协商解决工作中遇到的困难和问题；要加强工作的协调沟通衔接，主动配合，通力协作，形成合力。

5.4 强化融资保障

各项目责任单位既要管项目，又要主动筹资金，全面测算资金需求，多渠道筹集资金，逐一落实项目资金来源；要抓紧已竣工工程的验收决算；要完善土地收储出让机制，建立土地收购储备资金投入和滚动发展运作模式；要拓宽土地储备的融资渠道，国土部门要加快土地出让资金回收节奏，财政部门要多方筹措整合资金，确保项目建设资金需求。

5.5 强化督查考评

实行“一月一督查、一月一通报”，逐月督查通报工作进展、形象进度，年末实行绩效考核，把目标完成情况作为考核各责任主体的依据，考核结果纳入年度绩效评估工作。

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一、加强领导，确保治理整顿工作顺利开展

为加强对*河河道治理整顿工作的组织领导，确保治理整顿工作的顺利进行，我县成立了由县委副书记、县政府副县长为组长和副组长，水务、国土、安监、公安、电力、工商、税务、林业及有关乡镇负责同志为成员的*河治理整顿工作领导小组，并认真研究制定了《*河河道治理整顿实施方案》。在治理整顿工作的每个阶段，领导小组都多次召开专题会议，明确指导思想、目标任务和责任范围，成员单位各司其职，相互配合，密切协作，及时解决整治工作中出现的各种问题和矛盾。*6年4月，从*河综合整治领导小组成员单位中抽调28名同志组成联合执法大队，严厉打击了河道采砂中的无证开采、违规开采等违法违规行为。由于领导重视、措施得力，整治期间共查处违法、违规采砂案件18起，其中移交人民法院强制执行4起，查处私人小型挖掘机采挖16起，制止私人乱采滥挖800多人（次），取缔非法开采砂石厂15家。通过联合执法，采砂秩序得以规范，确保了*河治理整顿工作取得实效。

二、强化宣传，营造治理整顿良好舆论氛围

河道治理整顿要把宣传工作贯穿于治理整顿的始终，以宣传造声势、以宣传促进度，是此次治理整顿工作顺利进行的前提。按照《*河河道治理整顿实施方案》的安排和部署，在举办行业从业人员培训班的基础上，协调县广电局抽调人员组成宣传报道组，利用广播、电视等媒体营造舆论声势，重点对*河沿河各砂石厂、各乡镇加大了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《矿产资源法》等法律法规的宣传力度，张贴《大通县人民政府关于加强*河河道采砂管理的通告》80余份，利用县有线电视和广播电台等新闻媒体播出新闻23条，专题节目2期，组织召开全县河道采砂工作会议3次，进一步阐明了河道治理工作的重要性和紧迫性。这种先宣传、后执法与边执法、边宣传的模式为治理工作扫清了障碍，取得了沿河厂矿企业及群众的理解和支持，为河道治理整顿工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

三、摸清底数，积极推进砂石资源挂牌出让工作

摸清砂石资源储量，科学合理地制定出让方案，积极推进砂石资源挂牌出让工作，是此次*河治理整顿工作的一项重要内容，也是维护河道正常开发利用秩序的有益探索。为了有效保护和合理开发利用*河砂石资源，切实建立河道治理工作管理运行机制，县水务局与国土资源局紧密配合，委托中国建筑材料工业地质勘察中心青海地测大队进行了资源储量探测，完成了地质检测报告和开发利用方案的编制。对原有砂石厂的生产经营、销售状况进行调查摸底，本着科学、合理、客观、公正、保护河道原生态的原则，出台了《大通县砂石资源采矿权有偿出让实施方案》，为开展整顿治理工作提供了政策依据。在《方案》的指导下，水务局对审核通过的开采点进行挂牌出让，征收到资源出让费20?郾5万元，共有10家砂石厂依法取得了采矿资格。

四、严格审批，明确权责，规范河道采砂秩序

一是进一步规范河道采砂秩序。从*4年起我县停止办理新建砂石厂的审批手续，同时进一步规范了采砂许可证的审批程序，要求合法经营的砂石厂必须有采砂及采矿许可证，有税务、工商、安监等部门的相关手续，并由县河道管理部门划定采砂范围。在开采过程中，严格采砂作业方式、采砂范围、采深采宽等技术要求，督促各砂石厂修建洗砂排水沉淀池，洗砂用水必须经澄清后方可排入河道。另外，根据《青海省水利工程土地划界规定》及《青海省河道管理实施办法》，配合国土部门，对县城八一桥以上新建防洪堤3km河段治理出的156亩土地办理了土地使用证，明确了土地使用权。

二是认真做好确权划界和河道属地化管理工作。以西宁市城北区为界，花园台以南、*河中心线以西河道由市水务局管理；花园台以北、*河中心线以东至双庙的河道由大通县管理。在我县管理的主要河流及重点河段实行分片包干责任制，明确了河道管理界限、消除了管理盲点。

三是切实加大河道巡查和联合执法力度。对每个砂石厂存在的问题和隐患，有针对性地逐一下达禁采或限期整改通知书，对存在安全隐患的河段设立了警示标志并派专人看管，及时与各个砂石厂签订了安全生产协议书，有效遏制了滥采乱挖和违规开采现象的发生，河道采砂秩序有了明显好转。

五、多方筹资，恢复改善河道生态环境

为改变河道面貌、美化城镇环境，在县财力吃紧的情况下，我县积极争取资金建设了*河橡胶坝工程。工程于*5年5月10日正式开工建设，项目总投资485万元，*6年6月相继建成3座橡胶坝和1座溢流坝，在*河建设桥与八一桥之间形成了9?郾3万m2的蓄水面积，增加了空气湿度，改善了县城气候，提高了城市品味。同年又对*河北起老营庄高速公路桥、南至杰森养殖场段全长21?郾8km的河道进行了疏浚治理。疏浚工作本着恢复河道自然走向及原有的生态模式，对防洪堤外由于采砂造成的砂坑土堆进行了复平，河道疏浚砂石总方量21?郾83万m3，达到了河道岸坡整齐、河床平整、行洪畅通、恢复原河道生态环境的目的，工程总投资70?郾32万元，其中国家投资50万元，县级配套20?郾32万元。*7年3月，为进一步巩固河道综合治理成果，改善河道生态环境，构建“水清、岸绿、河畅、景美”的生态河道，由县财政自筹资金197万元，对*河下游21?郾8km的河段两岸河堤进行了全面绿化，共种植优质苗木25?郾4万株，其中青杨8?郾5株、沙棘16?郾9万株，总绿化面积达651?郾5亩。通过*河橡胶坝工程的建设和大规模河道清淤、疏浚工作的实施，让群众看到了政府治理*河、建设美好和谐家园的信心和决心，进一步提高了群众保护*河的自觉性。

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为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。

二、工作思路

以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。

三、目标任务

从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。

四、实施内容

1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。

2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。

3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。

4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。

5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。

7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。

五、保障措施

1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。

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自2017年全省启动实施农村人居环境整治以来，县委、县政府高度重视，在省、市开展农村环境“三大革命”之前，即安排部署了以“三清四拆”（清理沟渠汪塘、柴草秸秆、畜禽粪便；拆除旱厕、废弃畜禽圈舍、破危房屋院墙、私搭乱建）为主的农村环境综合整治，进一步充实了农村环境“三大革命”内涵。运用ppp运作模式，由江苏无锡金沙田公司实施市场化运作，建成“户分类、市场化保洁公司收集转运、县处理”的运行体系，无害化处理率达到100%。目前，我县村庄生活垃圾治理已进入常态化管理。

（二）具体做法

为进一步加强对保洁公司的调度，制定了《县农村生活垃圾治理全覆盖、垃圾收集运输、清扫保洁质量考核方案》，明确考核宗旨、规范考核程序、落实农村生活垃圾收集运输、清扫保洁扣分扣款制度，进一步提升农村生活垃圾治理全覆盖市场化运作的质量和水平，充分发挥政府购买服务的监督和管理职能，确保垃圾清理做到日产日清。

为全面推进我县农村人居环境综合整治，拟开展农村生活垃圾分类收集处理工作。按照“先行先试、循序渐进、社会参与”的原则，选择离城区较近且基础设施较好的泗城镇、草庙镇作为先行试点乡镇，积累成功经验后，再逐步推进全县农村生活垃圾分类收集工作。目前，我县正在制定完善垃圾分类实施方案，近期将上会讨论研究。

二、存在问题

农村危房改造方面

一是我县属皖北平原地区，土地承载力偏低，原有老旧房屋建设初期基础建设不够牢固，导致以前的危房整治后又出现裂缝现象。

二是农村危房改造政策宣传力度不够，造成部分农户未能全面了解危改程序和先关政策，极大影响了危房改造顺利推进。

农村生活垃圾治理方面

一是保护卫生环境宣传引导不够到位，农村居民主动参与意识不强，垃圾污水乱丢乱倒现象仍不同程度存在。

二是农村生活垃圾收运不够及时，垃圾治理存在死角死面，清理不够通透，特别是偏远村庄垃圾清理不够彻底。

四、下步打算

一是持续抓好农村破旧房屋整治工作，督促乡镇帮助农户加快整改进度。

二是继续做好排查整治工作，对排查出问题做到立行立改，在保证工程安全质量前提下，确保农村所有4类对象居住安全。

三是加大宣传力度利用好广播、电视、报刊、微信等舆论平台加强宣传引导，通过宣传，充分调动群众参与主动性和积极性，提高群众思想认识和环境意识。

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一、指导思想

以十七大和十七届四中会会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以统筹解决土地管理工作中存在的问题为核心，夯实基础，强化措施，建立健全机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进我乡经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

年全乡违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在5%以内；年1月前完成全乡违法用地清理整顿工作任务，拆除违法建筑物2处以上，恢复耕地面积15亩；结合社会主义新农村建设，大力开展农村土地综合整治，增加有效耕地面积，持续实现全乡耕地总量动态平衡，确保我乡耕地总量不减少，落实耕地保护责任，加强土地巡查，建立耕地保护长效机制。

三、实施步骤

按照“普遍参与，突出重点，注重实效，着眼长远”的要求，分动员部署，处理落实和总结三个阶段开展违法用地专项整治攻坚年活动，具体工作和时间安排如下：

（一）部署动员阶段（年5月）

成立违法用地专项整治攻坚年领导小组及其办公室，结合本乡实际，研究制定具体工作方案，召开动员会议，对耕地保护工作进行全面安排部署。以各种形式广泛深入开展以“保护耕地资源，规范用地行为”为主题的国土资源管理法律法规政策宣传教育活动。将宣传资料发放到村组，悬挂横幅10条，召开人大代表政协委员座谈会2次，设立永久性宣传标语10幅以上，各村要张贴宣传标语20幅以上。

（二）处理落实阶段（年6月至12月）

1、完善国土资源执法监察体系。健全监管网络，设立国土资源违法行为举报热线电话，并向社会各界广泛公布，制定实施违法举报奖励方案，对举报者给予奖励；按照一村一人的模式聘请国土资源信息员，明确职能职责，准确及时掌握基层土地管理和耕地保护动态。严格执行国土资源动态巡查制度，加大巡查力度，将违法用地行为扼制在萌芽状态。

2、开展违法用地摸底排查活动。国土资源所要对年1月1日至年12月31日之间（特殊情况可追溯到年以前）的未批先占、少批多占等所有违法用地进行全面摸底清查，包括农民住宅建设、农村公益事业建设、农村产业结构调整项目、危房改造项目及采矿等各类用地，要对清理出的违法用地以宗为单位逐一登记，并在5月30日前上报乡攻坚年领导小组办公室，上报情况要做到真实、准确，杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象的发生。

3、开展清理整顿非法用地集中执法行动。由乡政府牵头，国土资源、司法、公安、城乡规划、纪检监察等部门参与，对非法占用耕地修建住宅、禽兽养殖场，沼气池、采矿等行为进行严厉打击，全面整治违法用地行为，选取2处以上影响恶劣，破坏耕地严重的违法建筑，由乡政府组织力量坚决拆除到位。有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，妥善处理解决农村建房遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。

4、加快基本农田保护示范区的建设。加大基本农田保护区基础设施建设力度，结合土地利用总体规划修编和第二次土地调查，摸清我乡耕地及耕地后备资源家底，完成基本农田保护区标志牌的定位与设立，更新现有基本农田保护区标志牌与界桩。

5、大力推进农村土地综合整治，积极做好耕地占补平衡工作。

（三）总结阶段（年1月）

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按照“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的方针，采取宣传与治理同步、教育与处罚相结合的方式，大力宣传相关法律、法规，切实加强农村公路路政管理，提高广大农牧民守法意识，从严治理危害公路畅通的行为，维护好农村公路路产路权，积极创新农村公路管理机制，不断提升地区农村公路的整体服务能力，为全县经济社会发展提供良好的交通运输环境。

二、目标要求

进一步完善公路交通安全设施，有效消除各类公路安全隐患，严厉查处各类公路违法行为，确保公路工程施工现场规范；整治不合理限速标志，营造安全、畅通、舒适的公路通行环境，开展路容路貌专项整治，保持路容路貌整洁美观；着力解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、杂物乱堆”的公路“六乱”问题；加强超限超载运输车辆治理工作，强化源头监管和路面执法，严厉打击重点路段的短途超限运沙、运碎石等车辆，保障公路完好、安全和畅通。努力提高城乡群众文明意识，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、乡风文明的新气象，使整治活动大见成效。

三、治理范围和内容

（一）治理范围

国道212线（路段）和乡村公路。

（二）治理内容

1、清除公路及公路用地内的违法堆积物、非公路设施、占道经营摊点和在公路两侧建筑控制区内严重危及公路设施完好或行车安全的违法建筑、进行集中清除。

2、对桥梁、涵洞等内的堆积物进行及时清理，对于一时难以清理的，可以联合相关部门进行集中清理，加强公路边沟、截水沟等排水设施的检查，做到公路排水顺畅。

3、对于近年来建筑控制区内搭建的各类违法建筑，要下决心排除干扰，采取有力措施予以清理，及时发现制止新增违法建筑，做到发现一处清除一处，把违法建筑物遏制在萌芽状态。

4、进一步完善公路标志标线，对不符合规范或者缺失的要及时整改修复；对于事故造成的交通安全设施损坏要及时进行修复，确保公路安全畅通。

5、对未经审批的非公路标志牌一律拆除，违规审批的按期清理，破损、锈蚀、歪斜等影响路容路貌和行车安全的、要求设置者及时采取修复、加固等措施。

6、督促施工单位在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，并采取防护措施，对于未按照国家标准规范设置标志标牌，施工路面情况不符合的要及时纠正。施工人员着反光背心作业，施工完毕后，及时清理路面上的抛洒物和障碍物，对未中断交通的施工作业公路，施工单位安排专人维持施工作业现场秩序，确保该路段安全顺畅。

四、职责分工

（一）公安局：维护执法现场工作秩序，确保相关职能部门执法人员人身安全。对纠集聚众、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、威胁恐吓执法人员暴力抗法行为，实行严厉打击，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（二）交警队：维护公路交通的正常通行，根据实际情况实施交通管制，引导、分流、疏导各类机动车辆，开展道路巡查，及时处理公路沿线各类交通事故。

（三）建设局：对村镇过境段、公路沿线规划区、开发区内的商铺、门面、临时建筑物进行有效管理，与乡镇政府、工商、路政部门联合执法，清理、拆除影响道路行车安全的违法建筑物。

（四）国土局:依法审批公路建筑控制区内各类地面建筑物、构筑物、会同乡镇政府、路政部门勘验公路沿线违法建筑，并依据《土地法》和《公路法》及相关法律法规进行依法拆除。

（五）交通局和运管局：协调处理各有关部门和公路沿线乡镇公路路政管理中出现的困难和问题，并督促检查各路段整治进展情况。

（六）公路段：负责做好212线的整治工作，加强上路巡查，维护公路的正常通行，配合交警部门开展施工路段道路巡查，协助引导、分流、疏导各类机动车辆通行，做好过往车辆运行，做好过往司助人员和乘客的解释、宣传工作。

（七）工商局、商务局和公路沿线各乡镇人民政府：工商局和商务局结合马路市场整治，对公路沿线摆摊设点、占道经营行为审查，对未办理营业执照坚决取缔，有经营执照但占道经营影响交通安全的，采取严管重罚的方式，督促业主在不影响交通安全通行的前提下依法经营；各乡镇人民政府结合城乡环境卫生整治和文明长廊建设，协助各职能部门做好各类公路路政违法行为的调查取证工作，对违法当事人进行解释、劝导、宣传，同时对违法行为按照事前预防、事中监督、事后善处的管理原则，及时和相关职能部门沟通，共同拟定处理方案并予以实施。

（八）夏收季节各单位要严厉打击公路打场晒粮行为，分段管理。交通局及各乡镇人民政府负责各自辖区内县乡道路；公路段负责212线城关以下路段；运管局负责212线城关至官亭路段；交警队负责212线官亭以下至沙湾路段。

五、实施步骤

（一）宣传发动、调查摸底阶段

1、成立县公路路政管理集中整治工作领导小组，制定实施方案、考评办法，安排部署整治工作任务，明确相关部门职责。

2、按照整治内容、标准和要求，全面调查摸清本县区公路基础设施、公路行业综合管理、路域环境方面的情况和存在的问题。县交通局、县公路段、县公安局分别负责全面调查摸清公路用地范围以内的公路基础设施、公路行业综合管理、道路通行秩序方面存在的问题，并提出整治意见、制定整治工作计划、实施细则。

（二）综合整治阶段

1、公路段具体负责组织对国道212线公路用地范围内的公路基础设施及公路行业管理方面存在的问题，进行集中整治，所经乡镇应全力配合。

2、公安局、交通局、公路段、交警大队等有关职能部门负责对道路通行秩序和超限超载运输车辆进行集中整治，各有关职能部门，要各负其责，加强工作协调，密切搞好配合，确保通过综合整治，道路通行秩序井然有序，超限超载现象得到有效遏制。

3、公路沿线各乡镇政府负责组织对国道212线公路用地外沿线可视范围内的路域环境进行集中整治，并负责组织实施农村公路综合整治工作。

（三）巩固完善、检查、验收阶段。

为推进全县路政管理集中整治活动工作，公路路政管理集中整治活动领导小组将分别于年7月对全县公路路政管理集中整治活动工作进行检查考评，为此，公路路政管理集中整治活动领导小组将在加强日常工作指导、督促、协调、调度、检查考评，并结合市检查考评反馈情况，于年8月对全县路政管理集中整治活动工作进行全面总结评比。对在路政管理集中整治活动工作和年干线公路养护与管理大检查工作中取得突出成效、作出积极贡献的乡镇政府、县直部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、整治成效不明显的进行通报批评和处罚，并进行责任追究。各乡镇政府要成立相应的领导机构和工作机构，并根据职责分工，加强对本辖区公路路政管理集中整治活动工作的组织领导，制定具体实施方案和整治工作计划，对整治任务进行分解，明确整治目标，层层落实责任，定期向县公路综合整治年活动领导小组办公室报送整治工作进展情况，加强监督检查，确保取得良好的整治成效。

六、组织机构

为了确保政治工作取得实效，县上成立公路路政管理集中整治活动领导小组。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为确保我县公路路政管理集中整治活动取得实效，县政府成立了由分管县长任组长，有关部门负责同志为成员的县公路路政管理集中整治活动领导小组，全面负责公路路政管理集中整治活动的组织领导和综合协调，定期听取整治工作情况汇报，研究解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。各乡镇和有关部门也要高度重视，加强组织领导，落实责任，成立相应的组织机构，按照各自职责和整治活动的总体要求，认真研究，精心组织，全面部署，制定具体、操作性强的实施方案，层层落实工作责任制。要加强监督检查，并于每月25日定期向县公路路政管理集中整治活动领导小组办公室报送整治工作进展情况，确保完成整治任务。