高质量教育发展的认识范文

导语：如何才能写好一篇高质量教育发展的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

张元贵，江苏省淮阴中学校长、党委书记。中学物理高级教师，江苏省特级教师。江苏省优秀教育工作者，江苏省教育系统勤政廉政好干部，淮安市十大杰出青年，淮安市有突出贡献的中青年专家，获江苏省五一劳动奖章、全国五一劳动奖章。首批“江苏人民教育家培养工程”培养对象。

【我的主张】

更新自我　超越发展

近几年，我对理论与实践的教育研究，主要体现在用教育发展的辩证观指导学校发展和自我成长，而且较为有效地学习和运用辩证唯物主义认识论的认识发展上升性原理，努力促成学校和我自身持续地实现超越追求。说实在的，我作为校长非常重视自身的发展，有一次市级教育管理学术交流活动我印象很深，曾有实践研究者说：教育质量提高了，学校发展了，校长享有了很高的社会地位，校长发展融入了学校发展之中。此话我亦同感，但近两年通过理论与实践的研究，我却有了“再认识”。校长发展融入学校发展之中？我认为，校长的发展不应是被动式的，作为校长担当着时代赋予的责任，必须对学校的发展起统领作用，应当用先进的思想、超越性的理念、科学的决策，引领全员共同参与，持续地实现学校的阶段性发展目标。简言之，校长要担当学校发展持续超越的责任。

这就要求校长不断地“认识自我、创造新我”，“认识自我”即是用哲学思想否定自我。这种“否定”是“扬弃”，要摒弃那些有碍自我发展的、发展价值较低的因素，而把校长自身现有职能素质中有积极意义的、很有价值的因素作为自我发展的基础性条件，并与先进思想、超越性理念、科学的发展策略融为一体，弘毅笃行，以达到“创造新我”的目的。不断“认识自我、创造新我”，校长如此，学校成员亦然，但校长起率先及引领作用。

上述观点，近乎空疏之论，现结合实际，着重叙述我在学校持续实现超越追求的过程中所作的哲学思考。或许尚不成熟。

一、对学校持续性超越追求的思考与对策

（一）正视学校文化的辩证发展观，在传承与创新中实现学校文化再造

学校是文化场所，学校文化是教书育人文化。历史悠久的学校，有明显的传统文化特征，而且对学校发展具有持续影响力。我校是一所“百年名校”，至今已有110年历史，传统文化特征体现在三个方面：一是，具有光荣的革命传统，建校起就掀起了反帝爱国斗争，从此革命运动连绵不断，造就了一批又一批革命志士，全国著名的革命烈士宋绮云就是其中杰出的代表；二是，教育教学改革始终走在全省前列，而且贯穿百年发展之中，特别是在爱国教育家李更生的教学思想的引导下，学校教育教学改革在省内外享有很高声誉，在全省起着导向和推动作用；三是，“良好校风，远近闻名”，多次受到省厅视察组表彰，《江苏教育概览》曾作多次报道，至时期，“入则进德修业，出则任重道远”成为有特色的校训。这三大学校文化特征，是我校宝贵的教育资源，是学校的精神财富，所以，谈到学校特色我们总是提及这三大特征。我们以此为荣，但是历史时代不同了，教育形势发展了，对此“怎样传承”就成了学校文化发展的主题。

我校百年校庆筹备之际，著名社会学家先生通过一些途径了解了我校的传统校风，他认为很有现实指导意义，于是在2002年5月，为“江苏省淮阴中学百年校庆”挥笔题写“入则进德修业，出则任重道远”。之后，我们根据这个校训和百年发展史中的优良校风，凝炼出新校训：“进德修业，弘毅笃行”。这新校训是学校的精神，已成为学校文化之核心。

这是学校传统文化三大特征的延续，校庆之后学校的高质量正是这独有的文化底蕴的支撑。但近几年我在实践中思考：传承了这些历史文化特征，就能发展学校文化？未必。也可以断定：不可能。

这是因为任何事物都是发展变化的，历史性事物中的积极因素是现事物发展的基础，那么我校由历史文化特征所形成的深厚的文化底蕴，就必须增强后续生命力，与此同时，结合实际努力建设新的学校文化因素。两者融合生长，就能在创造新我中实现文化再造。为之，我在实施中提出的策略是：创建现代学校文化特色。

近几年，在创建学校文化中对百年校庆之后的八年文化进行了凝炼。一方面，我校作为总理家乡的历史悠久的中国百年名校，确立了“学习恩来精神，办人民满意的学校”的办学理念，激励广大师生为中华之崛起而善教勤学，并在践行过程中，注意纠正过于追求外在形态的显现，重视了师生们深层内质的修炼与发展。另一方面，在“十一五”期间，我力主学校精品工程建设，“精品校园”、“精品课堂”和“精品德育”的建设较有成果，形成了“以终身受益为目标追求的精品德育，以有效教学为核心的精品课堂，以历史积淀和现代文化有机相融的精品校园”的精品文化。精品文化已成为我校文明创建的亮点和特色。现在，精品文化是学校文化的主流，使我校在“创造新我”中初步实现了文化再造。

（二）实施全面高质量的教育服务，成就每一位学生的卓越追求，推动学校优质特色发展

在我校百年发展史上，淮阴中学一直以“教育的高质量”走在全省前列。在“十五”、“十一五”期间，我校的办学目标以“高质量”为根本性基础，这个目标达到了。“十二五”伊始，学校教代会讨论通过“十二五”规划，规划提出学校要达到“质量全国一流”，把办学理念确定为“成就每一位师生的卓越追求”。

篇2

【关键词】大学生；更高质量；职业指导；原因分析

随着职业指导的深度和广度不断扩大，目前普通的职业指导已经不能满足求职者的需求，这就给高校职业指导人员提出更高质量的职业指导要求。研究如何实现更高质量的职业指导的影响因素分析可以帮助求职者顺利就业、稳定就业、职业发展的重要保障，可以帮助用人单位合理用人，是人职匹配、能职匹配的有效途径，是提升职业指导效果的最好方法之一。因此本人围绕广东地区5个高校在校大学生进行个性化职业指导满意度调查，进行实践探索和研究对如何实现更高质量的职业指导的影响因素。

一、实践调研，找出问题，探讨高校职业指导质量的现状

近年来，高校在实现更高质量的职业指导做了大量的工作。一是开展职业指导的咨询和指导、信息采集与处理、职业素质测评、职业设计和帮助实施；二是职业指导新技术、新方法和新工具的推广；三是职业生涯设计、发展的实现。但是职业指导在高校起步慢，开展职业指导实践和实现更高质量的发展不平衡，有些高校做得好，有些高校做得不尽人意，存在不少问题。主要有如下几方面：

（一）缺乏个性化的指导，更高质量的职业指导变得不切实际

个性化的职业指导是实现更高质量职业指导的有效措施；可以帮助大学生改变就业观念，树立合理的职业目标，提高其就业成功率；并可以帮助大学生在今后的职业生涯中不断学习与创新，实现自己的职业目标。大学生职业指导的工作目标是帮助大学生就业、就业稳定、实现职业生涯的发展[2]。强调做好高校个性化职业指导工作，不仅利于帮助大学生实现自身的职业目标，还有利于提升高校的教育质量，更利于推进实现高质量的职业指导。

个性化职业指导必须立足于全体学生，在满足共性需求的基础上，还要尊重学生的个体差异，但某些高校只注意面向全体学生进行大会、大报告、大宣传、大道理的职业指导，忽略了分类别、分年级、分问题、分特殊性、分不同需求进行特殊性、个体化、一对一指导；某些高校只注重面向毕业生，忽略了非毕业生的不同年级、不同专业、不同人格、不同职业能力进行咨询和指导、信息采集与处理、职业素质测评、职业设计和帮助实施。如：笔者在一项对广东地区5个高校在校大学生进行个性化职业指导满意度调查。调查结果发现：65.4%受访学生表示对学校现行的个性化职业服务持不满意态度（见图1）。

图1 学生对学校提供个性化职业指导情况统计

从调研分析中，说明了当前广东地区部分高校缺乏个性化职业指导，使之难以实现更高质量的职业指导。

（二）信息采集缺乏完整性、实效性，难以实现更高质量职业指导

职业指导信息采集完整和有效可以帮助大学生掌握充分的职业信息，获得自主择业的主动权，深入了解目前的就业形式和用人单位实际需求，及时补充知识，增强择业竞争优势，做好求职准备，提高择业的准确性，提供顺利面试的可靠保障，有利于提升自身素质，完成就业、自主创业、自我发展和职业稳定以及职业生涯设计的实现；可以帮助用人单位找到需要的人才，合理用人、拓宽职业指导渠道，增强大学生职业指导实践的规范化和系统化，达到人职匹配、能职匹配。目前有些高校只采集到大学生的基本信息，文化程度和所学专业，缺乏对大学生的教育背景和个人实践等信息；有些高校对用人单位也只采集用人单位名称、专业要求、学历要求、招聘时间、联系人、招聘名称和招聘数量，缺乏对求职大学生的区域要求和工作经历等，还有些高校对大学生个人信息和用人单位信息采集都不完整；二是信息采集的时间缺乏实效性，有些高校依赖用人单位来访来电，缺乏人员主动联系用人单位；有些高校依赖互联网筛选有效的职业需求信息，缺乏与人才中介机构联系以便联合利用职业信息的沟通合作；有些高校传达用人单位信息不及时、不准确，没有建立好信息平台；这些都让大学生缺乏对用人单位行业发展前景、全面了解所需专业技能、用人单位发展空间和详细的岗位需求信息，信息传递不及时不准确，不能做好有效填报个人求职需求信息采集表。

比如：广东地区某高校在2013年6月19日在就业信息平台了“贵州省黔南州面向全国公开引进高层次（急需紧缺254名）”招聘信息。虽然此招聘信息很吸引人，但是由于2013年6月20日9：00—15：00（第二天），职业指导人员招聘信息后，很多学生无法应聘，都反映用人单位信息不完整、实效性很差，即使有意向的人也很难在不到一天时间内，把有关资料及报名信息表准备好报送到指点，进行相关面试。

（三）职业素质测评缺乏科学方法和技术，实现更高质量的职业指导存在瓶颈

大学生职业素质测评可以帮助大学生职业生涯规划的制定和实施，可以帮助大学生了解其个体当前的素质水平，可以帮助大学生发掘其发展潜能，可以帮助大学生选择合适自己的职业，可以帮助大学生制定合理的未来发展计划；可以帮助用人单位有效地选拨人才和合理地利用人才，可以帮助用人单位提高团队凝聚力和工作效率。高校大学生职业测试是综合利用心理学、管理学和人才学等学科的理论、方法和技术，对大学生的能力水平、个性特点和行为特征等进行系统的、客观的测量和评价。部分高校没有购买职业素质测评系统的软件，大学生无法进行职业素质测评；部分高校购买了职业素质测评系统的软件，职业指导人员却不懂得如何指导大学生进行职业素质测评；还有部分高校购买了职业素质测评系统的软件，职业指导人员可以指导大学生进行职业素质测评，但不懂得对测评结果科学解释；还有的高校么有建立测评室，没有专门测评的计算机等。职业测评运用测评工具帮助个体进行自我评定的过程，包括个体对自己的性格、行为方式、情感反应、价值观、社会角色等与求职有关的个人特征的认识。高校常用的测评工具包括劳动保障部开发的CETTIC职业素质测评系统，麦尔-碧瑞斯性格测试、霍兰德职业兴趣测验和美国劳工部的一般能力倾向测试等。如：某大学英语专业35位大学生需要进行职业素质测评，但由于该校没有安装CETTIC职业素质测评系统，就无法对自己的性格、行为方式、情感反应、价值观、社会角色等与求职有关个人特征的认识。

二、科学分析，找出原因，实现更高质量职业指导影响因素

在实现更高质量的职业指导出现上述问题，原因是多方面，从运用科学理论、科学方法、技术审视等分析存在的问题，主要原因如下：

（一）对职业指导的本质认识不足，影响实现更高质量的职业指导

高校虽然普遍重视职业指导工作，但不少高校对职业指导认识不足，过分强调就业率，毕业生就业质量的关注度不够；重视毕业生就业安置问题，忽视非毕业生的职业指导；很多高校只把关注重心放在教学、科研方面，学生职业指导常被看作是学生工作的一部分，在实践中往往又被当作是一项行政管理职能行使，介入过多的事务性工作，没有意识到职业指导在育人中的重要作用，也没有认识到职业指导是一个专业性要求较高的职业领域；不少高校职业指导只是一种狭窄的职业指导，成立就业指导中心其职能多停留于组织联系用人单位、举行校园招聘会，其服务对象和服务范围具有一定的局限性，对大学生的职业发展还没有起到真正的指导作用因此出现了缺乏个性化的职业指导、信息采集缺乏完整性、实效性和职业素质测评缺乏科学方法和技术，难以实现更高质量的职业指导。

（二）职业指导人员不足，实现更高质量的职业指导缺乏专业性

职业指导未能实现高质量其原因之一就是高校职业指导人员不足，具体表现在：一是职业指导人员数量较少，据中国就业促进会统计，到2012年11月底我国取得高级职业指导师和职业指导师职业资格证书合计43300人。我国7.5亿从业人口/4.3万职业指导师，平均一位职业指导师要面对1.74万人[3]。据相关数据显示，平均而言，每1000名大学生达不到配置一个职业指导师；二是专业程度偏低，高校职业指导队伍一般由学校就业管理部门与院系负责就业工作的老师、辅导员及从事就业工作的行政人员等组成，大部分没有掌握心理咨询具体化技术、立即性技术、面质技术、沉默技术，个体咨询倾听或参与的技术，没有掌握团体咨询反应、互动和行动技术，也没有掌握职业素质CETTIC测评工具、16种人格因素测验（16PF）和霍兰德职业倾向测验以及测评结果的解释方法。如，某高校一位学生拿了16种人格因素测验的结果给职业指导老师看，希望对其测评结果进行解释，但由于该老师没有掌握16PF相关知识，不懂得怎么解释。

（三）职业指导投入不足，影响实现更高质量的职业指导

要实现更高质量的职业指导必须进行个性化职业指导、采集到有效和完整的信息，掌握各种的职业指导方法和技术，这就要求高校增加这几方面投入。在硬件上，应该要购买最新的职业素质测评工具，有专门的职业素质测评的系统，有职业人格系列测验的16PF、有霍兰德职业倾向测试等，设立专门的职业测评室、职业咨询室，心理咨询室、个体指导室和团体指导室等，并安排专门的职业指导人员为学生提供测评和咨询服务；在经费上，应该要根据职业指导工作开展情况有目的，进行项目性的、常规的、技术培训的经费计划，并保证落实拨款。但是，高校在开展职业指导的硬件投入是明显不足的，购买了职业素质测评工具的也不多，一般一个，少数两个，几乎没有三个以上的；多数高校还只是利用课堂或者是办公室开展简单的咨询工作，条件相当简陋，没有专门设立咨询室，设施不够齐全。如：某高校在全省职业指导评估不合格，就是因为硬件条件不够，没有设立专门的咨询室和测试室等。

三、结束语

高校在实现更高质量的职业指导中，探索需要探索出切实可行实现更高质量的职业指导的新措施。高校要提高对实现更高质量职业指导的认识，就要从职业指导内涵和意义树立新理念。高校要在认识上从传统的“就业指导”转向“职业指导”，从“就业安置指导”转向“职业生涯规划指导”，从一般性职业指导转向更高质量的职业指导，落实加强个性化职业指导、创建信息平台、加大硬件等投入、加强队伍建设和创新人才培养模式措施，保障实现更高质量的职业指导。高校要实现更高质量的职业指导，除了提高大学生认识，还要根据大学生的实际情况，结合就业市场的需要，帮助大学生转变观念，树立新的职业指导理念，准确分析自己的优势与劣势，适当调整就业期望，提升职业能力，多途径探索职业生涯发展；职业指导人员也要认识到加强个性化职业指导把职业指导工作做精、做细和做全，促使大学生通过自我调整、自我成长、自我实现，达到实现更高质量的职业指导；高校加大对职业指导硬件设施、经费拨款等投入，加强稳定的、覆盖面广的职业指导队伍建设；创建信息平台同时号召用人单位积极参与其中，主动支持，密切配合学校的职业指导工作，为学生职业生涯发展提供必要的帮助；创新人才培养模式让职业指导人员、学校任课老师、行政人员以及优秀的学生干部，用人单位等参与，有了全校人员、用人单位和社会各界的参与，才意味着有了职业指导的工作氛围，有了职业指导取得好效果的前提，才能实现更高质量的职业指导。

参考文献：

[1]劳动和社会保障部培训就业司，中国就业培训技术指导中心.创新职业指导——新理念[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005：56-72.

[2]劳动和社会保障部培训就业司，中国就业培训技术指导中心.创新职业指导——新实践[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005：255-320.

[3]里尔登等著，侯志瑾等.译职业生涯发展与规划（第3版）[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

[4]王尔新.就业指导“多管”齐下，积极推动就业实习基地建设[J].中国大学生就业，2006（24）：24.

[5]黎洁梅.高职建筑装饰专业毕业生就业情况分析[J].职业时空，2011（11）：107.

[6]李燕冰，谭汝金.职业指导与大学生就业[J].中山大学学报论丛，2007（6）：217.

[7]吴晓义.无边界职业生涯时代高校职业指导的创新[J].职教通讯（江苏技术师范），2008（5）：217.

[8]向阳.高校职业指导模式存在的问题与改革[J].西南交通大学学报，2009（6）：108.

[9]李涛.试论高校大学生职业指导存在的问题及对策[J].湖南财经高等专科学校学报，2006（10）：126-127.

[10]张祝秀.试论个性化职业指导[J].中国大学生就业，2009（14）：42-43.

基金项目：本文系2011年度广东省高校思想政治教育课题“高校贫困生需求特征分析与资助方式研究”（编号：201112153）的研究成果，也是国家高级职业指导师答辩论文。

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篇3

深化教育均衡发展，必须紧紧抓住“以人为本，全面实施素质教育”这个战略主题，坚持“优先发展，育人为本”战略，以改革创新的举措，突出“促进公平、提高质量”两个重点。

深化教育均衡发展，实现更高水平的教育公平，必须先厘清对几个问题的认识。

撇开时间角度的起点、过程、结果三个阶段公平。教育公平还应该包括空间角度的宏观、中观、微观三个层面公平。从宏观层面看，主要是优先投入，均衡配置城乡、区域教育资源，制定保障公平的相关政策。从中观层面看，要进一步缩小区域内校际之间，以及校内班级之间的差距。从微观层面看，要通过每位教育工作者更新教育教学观念，改进、提高教育教学方式方法，将公平推进到课堂，落实到每个孩子身上。而三个层面中微观层面最为关键，最难做到，也最容易被忽视。目前，城市地区最大的教育不均衡表现在教室里。

如果说公平是教育的良心，质量就是衡量教育发展的标尺，也是教育均衡发展的最终落脚点。说到质量，就易使人联想起学业成绩，想到升学率，但它们决不是教育质量的全部内涵。

教育质量是教育的本质内涵，提高质量是教育发展的核心任务。所谓树立以提高质量为核心的教育发展观，即衡量发展的标准已不再是简单的规模扩张、硬件提升、环境改善、数量增加，而是以质量的提升为主要衡量标准。

提高质量的根本途径在于全面推进素质教育。

一是更新教育观念，遵循学生身心成长规律。教育不仅要传授知识，更要培养学生的创造性、想象力和健康的身心。当前，最迫切的任务是减轻中小学生过重的课业负担，切实减少作业量和考试次数，给学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。要顺应孩子天性，发掘孩子潜能，正视孩子差异，发展孩子特长，让每个孩子做最好的自己。

二是以课堂改革为突破口，改变教学方式，为素质教育找到落脚点。教育核心环节是教学，人的培养过程核心环节是教学过程，实施素质教育重点是课堂，改变教学方式就是改变几十年一成不变的课堂模式。改革课堂，重点不是改技术、改手段，而是改观念，因为观念更新比技术进步更重要。

三是建立多元的、科学的评价体系，把学校、学生、教师从当前唯一的考试分数和升学率下解放出来。每个孩子都是独特的世界，适合的评价必须适应孩子的独特，学校的评价标准和评价方式要指向孩子的差异发展。建立多元评价，还孩子快乐童年，让他们在阳光灿烂的日子里自由奔跑，健康成长。让教师在教育的天地里自由呼吸，享受美满教育生活的幸福。

提高质量要以改革创新的举措，释放推动教育发展的力量。

一是要按《规划纲要》的要求，积极探索建立现代学校制度，推进政校分开，管办分离，实行依法办学，民主管理和监督，增强办学自。

二是倡导教育家办学，改变学校管理行政化模式。要实现校长专业化而非官员化。教育主管部门要简政放权，把办学自还给学校，还给校长。要彻底转变计划经济思维方式，淡化“管”的意识，强化服务指导职能，为学校特色化、个性化办学提供宽松的环境；对名师、名校、名校长的成长要有足够的耐心，不是下达硬性指标限期速成。改变官本位管理模式，尽早取消中、小学行政级别，打破校长能上不能下格局，实行职级制和任期制。校长的根本职责是“办教育”不是“管学校”，校长的使命必须尽快从“管学校”向“办教育”转变。

三是大力发展民办教育。政府在教育发展方面的重要职责是保证基本，促进公平。加快形成以政府为主体，全社会积极参与，公办民办共同发展的格局。清理对民办教育各类歧视性政策，落实民办学校学生、教师与公办学校学生、教师平等的法律地位，引导社会资金以多种方式进入教育领域。同时，警惕打着办教育的旗号，进行非法圈地圈钱，破坏民办教育正常发展的社会环境等违法行为。让公办与民办学校在互相交流、互相借鉴、公平竞争、相互促进中，推动教育质量共同提高。

提高质量要以两支队伍建设为抓手，夯实教育发展的基础。

校长、教师两支队伍是立教之本，有高水平的校长队伍和教师队伍才能有高水平的教育。

一是创新校长队伍建设的工作机制。首先，改革校长产生机制，即在完善党管理干部与尊重教育事业特点相统一上求突破，加大群众推举力度。其次，完善校长评价机制，注意听取教职工、学生、家长各方面意见，侧重考核校长“增值性业绩”，实行学校工作发展性评价；考虑教育工作成效滞后性，适当采取延迟性评价。再次，建立校长职位退出机制，根据工作业绩综合考核，决定校长去留，建立校长职位能上能下，能进能出制度，条件成熟时逐步实行校长职位竞争上岗。

二是创新教师队伍建设工作机制。没有现代化教师队伍，就没有教育现代化。首先，实行城乡捆绑促进师资均衡。通过以强带弱，用城市优质学校管理模式改变农村薄弱学校教师精神状态和价值观念，从而使农村教师找到自己专业发展的方向感。其次，构建教师专业成长高地，创设区域名师共同体，通过例会、论坛、课题研究等平台，引领名师教育思想、教学实绩、科研成果向高度提升，向深度发展。让强者更强，不断超越自我，突破专业成长的天花板。

三是创新评价机制，促进教师专业发展。以制度保障家长参与教师工作评价，参与学校管理，促进教师从日常教育教学细节之处不断改善和提高。

四是以理念务实创新引领教师发展。理性对待名师、名校长工程；不能将教师事业发展束缚于校园里和课堂上；注重发挥名师引领作用，关注骨干教师的培养，重视全体教师的专业成长；客观看待教育科研，对教师而言，要以教好书育好人为评价标准，科研和论文应更好地为教学服务。

篇4

“提质十项规定”出台的背景和意义是什么？有哪些重要措施和要求？各级教育行政部门、学校、教研机构又应该从哪些方面落实这些要求，科学、及时、有效地推动义务教育阶段学校教育质量不断提高？带着这些疑问，《今日教育》记者专访了重庆市教委主任周旭，为您带来最权威的解读。

“如果教育工作只抓一件大事情，那就是抓教育质量。”

《今日教育》：周主任，您好。市教委出台《关于深入推进素质教育全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定》，也就是“提质十项规定”，是基于什么样的背景？

周旭：质量是教育的生命线和永恒主题。办好每一所学校，教好每一位学生，全面实施素质教育，全面提高义务教育质量是当前和未来教育工作的重中之重。《教育规划纲要》明确提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，要求“把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。总理在9月7日召开的全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上强调，“两基”攻坚解决了“有学上”的问题，现在面临的更大挑战是“上好学”，今后要适应人民群众接受更好教育的新期盼，把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来，加快实现基本教育公共服务均等化。

近些年来，重庆义务教育实现了跨越发展，2006年完成“两基”，2008年实现“免费”，2011年推进“均衡”，正在从“学有所教”向“学有优教”迈进。今年6月召开的重庆市第四次党代会明确提出要“着眼于学有所教、教有所能、能有所用，以素质教育为导向，推动教育改革发展，提高教育质量，努力建设长江上游教育中心”。质量更是教育工作的核心追求，是老百姓的迫切需要。我们要将工作重心从主要依靠规模扩张、财力物力资源投入、集中精力办重点教育，转向依靠教育结构优化、教育质量提升和均衡发展上来，用整个的心思、整个的智慧、整个的资源来抓教育质量的提高。如果教育工作只抓一件大事情，那就是抓教育质量。

《今日教育》：去年9月，市教委出台了“减负十项规定”，对照今年的“提质十项规定”，我们发现其中有些内容是高度相关的。那么，“减负”与“提质”到底是什么样的关系？

周旭：“提质十项规定”与“减负十项规定”是姊妹篇，是一个有机的整体，共同构成了现阶段我市提高义务教育质量的纲领性、指导性和政策性文件。“减负”和“提质”是一个问题的两个方面，只有把过重负担减下来了，“提质”才有全面实现的可能。因此，我们抓“提质”工作实际上从去年落实“减负十项规定”就已经开始了。

一年来，我们欣喜地看到，“减负”工作成效明显：学生课程难度、考试压力、在校时间、课外作业等方面的负担减轻了，学生休息、自主学习、体育锻炼、课外辅助活动和社会实践活动的时间增加了。21世纪教育研究院对中国公众教育满意度调查显示，2011年度，重庆中小学推进素质教育成效满意度居全国30个主要城市之首，减轻课业负担满意度居第二名。

但是，我们也认识到，“减负”只是“提质”的前提条件和手段，并不一定带来“提质”，全市义务教育“提质”仍然面临诸多困难和问题。因此我们一定要增强提高质量的紧迫感、责任感和使命感，不折不扣落实好“提质十项规定”，坚决清除一切阻碍教育质量提高的思想观念，坚决打破一切影响教育质量提高的体制障碍，坚决纠正一切偏离教育质量提高的短期行为，把“提质”作为新一轮义务教育改革和发展的重中之重抓紧抓好！

树立“四种质量观”，推动“四种转变”

《今日教育》：素质教育已经实施多年，但人们对教育质量的认识很大程度上仍局限于对分数、升学率的片面追捧上，一谈到抓质量，思想就转到抓升学率上去了。这里的“提质”要提高的究竟是什么样的“质量”？

周旭：的确是这样，要全面提高教育质量，首先就要弄清楚“我们要什么样的质量”。对义务教育来说，我们认为应该树立“四种质量观”。

一是全面发展的质量观。就学生个体而言，要让学生德智体美劳全面发展，着力培养学生的社会责任感、学习能力、实践能力和创新能力。就学生整体而言，要把面向全体学生作为衡量一所学校办学思想是否端正的重要标尺，想法设法培养好每一位学生。也就是说，我们要的是面向全体、全面发展的质量，而不是面向少数学生、少数方面的质量。

二是个性发展的质量观。每一个学生都是一个独特的生命体，都有自己的禀赋、爱好和潜质。我们要因材施教、因学施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能，为每个学生提供适合的教育，促进学生全面发展基础上富有个性的发展。也就是说，我们要的是学生个性发展的质量，而不是千人一面的质量。

三是可持续发展的质量观。义务教育阶段是为学生人生打基础的教育。高质量的义务教育就是要能够为每个学生的美好人生奠定全面、扎实而牢固的基础。学生是否有发展“后劲”，才是最重要的。决不能只顾学生“眼前考得好”“升个好学校”。也就是说，我们要的是对学生终身受益的可持续发展的质量，而不是短期的、功利性的、不可持续的质量。

四是公平发展的质量观。公平是义务教育发展的主轴，让每一个地区、每一所学校、每一个学生都全面提高，实现均衡发展，是我们追求的质量目标。我们不能忽视农村学校，尤其是边远村小的质量提高，也不能忽视农民工子女就读学校的质量提高，更不能人为搞所谓的重点校、重点班、实验班。也就是说，我们要的是公平发展的质量，而不是顾此失彼、有失公允的质量。

篇5

【关键词】 学校 管理 素质 习惯 质量

由于各国的政治制度，社会发展及文化传统各异，教育发展的状况及水平参差不齐，各国中小学管理制度也必然存在着差异，并呈现出不同的管理类型。如有法律管理，地方自主，校长的招聘录用和督导制度。教育必须面向世界，面向未来，面向现代化。并且学校工作的管理质量的好坏，关健在于校长，而校长是一个学校的直接领导者，应该具备六个方面特质：以高度成就欲望为核心的进取心和主动精神；管理他人和承担责任的领导欲望；言行一致和诚实正直；高度的自信；把握信息和正确决策的能力；丰富的与工作相关的知识。所以，作为学校校长，要管理好一所学校，我认为主要做好以下五点：

1.校长要注重自身素质的提高

在学校管理过程中，管理者自身素质的提高至关重要。不少专家学者认为："一个好校长就是一所好学校"。这话未必见得完全正确，但确实反映出了校长对于学校生存发展所起的重要作用。作为校长，我们务必认识到肩上责任重大，时刻检点自己是不是个"好校长"，全面提升自身素质，最大限度地提高管理效能，促进学校的不断发展。

校长自身素质的提高是多方面的。有种说法叫做"认真就是水平，负责就是能力"。只要我们以忠诚事业之心，勤耕不辍，作为学校管理者的素质定会不断提高。

2.要建设好一支优良的老师队伍

在学校管理中，要大力倡导"以人为本"的思想，因为无论多么好的管理方法、多么有效的管理措施，只有通过人才能实施和完成，也就是说，只有把学校管理中最积极、最活跃、最根本的因素即人的积极性、创造性调动起来，才能解决学校管理中的根本问题，学校管理的效能才会得以真正地提高。

教师队伍建设任重而道远，谁重视教师队伍的建设，谁就把握了教师队伍建设的主动权，谁就拥有了学校发展的美好前景和未来。

3.从细节做起：使学生养成良好的文明习惯

我们经常想这样的问题，我们办学校、搞教育，最根本的目的是要培养学生的什么？"什么是教育，简单一句话，就是要养成习惯。""德育就是要养成良好的行为习惯，智育就是要养成良好的学习习惯，体育就是要养成良好的锻炼身体的习惯。""有思想不如有行为，有行为不如有习惯。""播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种品格；播下一种品格，收获一种命运。"从这些话里，我们可以看到良好习惯与人生命运的紧密联系――习惯是会改变命运的。

习惯是人生的道德资本，你有了好习惯，一辈子都享受不尽它的利息；你有了坏习惯，一辈子都偿还不完它的债务。一个家庭不重视习惯的养成，就谈不上真正的家庭教育。一个学校不重视习惯的养成，就根本谈不上教育和教学。

在教育教学中，在日常管理中，要养成学生良好的习惯，就必须从严要求，从细做起，循序渐进，蔚然成风。

反思我们的学校管理，其实跟军队的训练是一样的道理。在学校日常管理中，更多的还是些像"稍息、立正、向右看齐"一样的小事。为了培养师生良好的作风和品格，为了养成师生良好的习惯，为了营造学校良好的育人大氛围，为社会培养更多更好的人才，我们就必须向军队那样从细微处入手，从最基本的入手，高标准严要求，做好看似无关紧要、但却事关重大的基础工作。

"图难于其易，为大于其细"，"千里之行，始于足下"。老子的《道德经》，早就在2500年前明明白白地告诉了我们这些深刻的道理。

4.要不断提高教育教学质量

要想取得教育教学的高质量，就必须按照教育规律办事，处理好学校工作中各要素之间的关系，从更深的层次、更广的范围为其提供保障。

那么到底应该怎样做，才算得上"教育质量是办学的生命"即"视质量为办学的生命"呢？

第一，质量对于"办学"的重要在于，没有了质量、没有了对高质量的追求，学校也就没有了生存的空间，失去了办学的意义。办学有思想，有软环境，有高质量，才有发展。

第二，只认识到了质量对办学的重要还不够，要有周密长远的计划，要有实际可行的方法、步骤，要有行之有效的措施。

第三，在前两个层面的基础上，还要继续做工作，追求教育教学的高质量。要持之以恒，要矢志不渝，要千方百计，要把对高质量的追求作为学校终极目标，一刻也不停地落实在办学实践中。我们时刻都不能忘记，时刻都要想一想。人生"恒"字是直达目标的"舟和车"，别无运载工具，就看谁用得好，真正能够实践它。

"视质量为办学的生命"，校长应该树立"大质量观"，从宏观上把握"教育教学的高质量"，通过"全员"、"全程"、"全面"管理，达到这一目的。

常规与创新的关系，是个老话题，也是个大课题。简单一句话：没有常规就没有秩序，没有创新就没有发展。

另外，常规管理与常规还不同，它是教育教学管理的基础和基本框架，是学校教育教学管理中看得见、摸得着的运行方式，也是中小学管理的主要任务。我们要使其高效，就要使常规"常"起来，使各方面工作有序进行；要使常规"规"起来，"规"到位；要使学校工作中心突出，以中心促进全面工作的开展。

学校管理是一门科学，学校管理也如同读书，读书有个"越读越厚"与"越读越薄"的过程，作为校长既要积极投身于学校的办学实践之中，又要从"繁琐"中走出来，把"学校管理这本书""越读越薄"--遵循教育教学规律办事，这样才能提高管理效能，取得办学的最佳效益。还是那句话，按规则办，按规律办，就一定会达到我们的目的。

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关键词：质量；管理；经济效益

近几年来油田企业的改革进一步深化，产业结构不断调整优化，质量管理工作是摆在施工方面的重要课题，基层生产单位是施工质量管理的终端。质量管理的方针目标，规章制度，都要通过基层来落实和发展。通过几年的实践与探索，企业逐步认识到：施工质量管理工作的开展，提高质量认识，转变思想观念，开阔管理思路是前提，注意专业队伍的基础建设是根本，综合运用经济技术，宣传学习等手段是保障。施工质量的好坏，直接影响到经济运行质量的提高，为此我们必须强化施工质量管理，实现综合经济效益。

一、转变观念，提高质量效益意识。

没有质量就没有效益。在施工中就是要提高施工质量，降低施工成本，促进经济质量的提高。在长期的施工中，虽然讲质量，抓质量，但有的人对施工质量的认识不够深刻，片面追求施工速度，追求工时，施工质量的好坏与我们无关，那是领导的事，只要完成工作任务就行，在施工中马虎凑和，只是做表面文章，没有触及到实质，不按质量要求进行施工的常常有之，遇到检查抓一抓，没有检查瞎凑和，使施工质量得不到保证，造成返工，增加成本投入。因此我们必须转变思想观念，增强质量意识，克服片面追求速度的坏习惯，在保证施工质量的前提下，加快施工速度，减少返工，降低消耗，增加效益。在生产经营活动中干部职工要加强质量管理知识学习教育，提高质量意识，使每个干部职工牢固树立质量第一，为质量负责的思想，形成一支具有良好素质的施工队伍，以良好的信誉和施工质量在市场中站稳脚跟。

二、加强基础工作，严格质量管理，促进经济运行的提高。

加强管理的基础工作，应当从三个方面去努力。既基层组织建设、基础业务建设和基本功。首先；要树立“质量第一，用户至上”的观念，增强竞争意识、风险意识和法制意识，建立建全质量保证体系与质量管理网络。积极开展“QC”活动，严格操作规程和工艺设计要求，加强现场管理，认真落实质量责任制和监督考核制，严格执行施工“三环节”（施工准备，施工过程，完工交井）的质量控制。清除质量隐患，积极开展好“三工序”活动（爱护、监督好上工序，干好本工序，为下道工序服务）。基层队干部是施工质量的第一责任者，对违反操作规程和工艺要求的现象要敢抓敢管。同时要加强思想政治工作，培养职工的主人翁意识和爱岗敬业精神，为提高施工质量尽职尽责；其二、就是在职工队伍中由于质量教育与业务技术培训跟不上，使干部职工对施工质量标准要求，认识浅薄，从而影响了施工质量。为此必须进行质量教育，业务培训和岗位练兵活动，提高职工的业务技术素质是提高质量的前题，使每个职工在施工过程中严格按照施工工艺要求和操作规范进行施工。很多事实证明，文化技术素质差的职工队伍不懂先进的科学方法和管理技术，就不可能提高施工质量，盲目地进行施工，造成质量事故，从而造成经济损失。所以说，职工技术培训教育要持之以恒的、下大力气去做；其三、加强质量控制和质量检查是提高施工质量的保证，在施工中还存在着许多达不到质量要求的现象，必须坚持施工过程中的质量管理，结合自己的施工特点，建立并完善质量管理制度、管理网络和工序质量控制点。严格按照质量标准要求进行工序检验，把好施工工序质量关，防止不合格的工序出现。造成把关不严，检查不细发生的质量问题，出现工序返工，成本的加大投入。其四、加强施工现场“三标“管理。施工现场的好坏与施工质量有着密切的关系，由于现场管理差或环境条件的影响，造成施工质量差的因素很多，我们应在抓质量管理的同时，抓好现场“三标”管理，以促进和提高施工质量。

三、充分利用QC小组活动，提高质量管理水平。

QC小组活动是紧紧围绕企业方针目标和所在岗位班组的问题点，以改善管理为主，以预防和改进目标，运用质量管理的理论和方法，来提高施工质量和管理水平，降低成本支出。QC小组活动是全员的质量管理活动，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，依靠群体的力量，互教互学，讨论研究，针对问题点，出谋划策，进行解决。在日常工作中如果忽视QC小组的作用，就会使其难以开展或活动不正常。只有干部职工积极参与、对促进QC小组的活动才有帮助。在我们生产经营活动中质量管理还存在着许多薄弱环节，影响着施工质量和经济运行质量，QC小组活动就是针对实际工作中的问题点集思广益，发挥小组每一个人的聪明才智，进行原因分析，制定对策，从而保证施工质量，增加综合效益。在我们的质量管理中要充分利用QC小组，积极开展群众性的质量管理活动和合理化建议，并采用各种形式诱发职工的积极性，为提高施工质量和降本增效献计献策。加强质量监督，严格奖惩制度及整改措施、坚持施工过程中的监督工作，做到事前预防，每道工序严格把关，对不符合质量要求的工序行为，立即停工整改，并追究责任者的责任。对违反操作规程和设计要求的现象毫不留情，严肃处理。在施工中要运用QC小组，认真扎实地开展活动，对因质量问题造成的无效井认真分析，查找原因，指定对策，加以改进，减少无功作

业，降低成本支出，以优质的施工质量获得最佳的经济效益。

四 、结束语

质量是企业的生命，以质量求生存，以效益求发展，加强施工质量管理是一项长期任务，需要我们大家共同努力，真正把提高质量、增加效益与本职工作紧密地联系起来，扎扎实实地坚持不懈地抓下去，使我们的施工质量有明显的进步，促进经济运行质量的提高。

参考文献

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我们在增加教育机会方面已取得了显著进步。通过投资基于实证的改革和提高学生学业水平的项目，联邦政府与各州共同努力，提高学生学习标准和教学水平，并提高学生高中毕业率，为其进入大学、步入职场做准备。这些投资为各位教师、各学区和各州提供了改善最低效学校（lowest-performing schools）的有力工具。我们也在努力通过“连接学校倡议”（ConnectED Initiative），让99%的学生在教室里连接到新一代宽带网络。此外，总统关于配备10万名优秀数学和科学教师的目标已取得了进展。去年，美国中小学学生的数学和阅读成绩取得历史最高分；高中毕业率有史以来首次高于80%；越来越多的学生通过助学金（grants）、税收抵免（tax credits）、可承受的贷款（manageable loans）等方式负担大学费用。另外，根据《退伍军人权利法》，已安排130万名退伍军人接受大学教育。

我们在教育方面已经取得了巨大进步，但要确保教育再次领先世界，培养面向未来的高技能人才，依然有很多工作要做。预算案提出通过以下方式来实现这一目标：增加适龄儿童接受早期教育的机会；增加学生接受优质、可负担的高等教育的机会；建立提高学生学习成果的关键因素的证据库。

一、增加接受高质量、

可负担的早期教育的机会

政府要为儿童提供接受高质量的早期教育的机会，使得他们进入幼儿园前能做好发掘自身全部潜能的准备。研究者已证实，在早期教育阶段为孩子提供帮助而产生的收益远超过投入的资金。这尤其适用于低收入家庭的孩子，与同龄孩子相比，他们经常在进入幼儿园时准备不足。

（一）全民学前教育计划

预算案将继续支持总统提出的里程碑式的“全民学前教育计划”（The President’s Landmark Preschool for All Proposal），以确保全国4岁儿童接受高质量的学前教育。该计划的目标之一是联邦与州政府建立合作关系，为所有来自中低收入家庭的4岁儿童提供高质量的学前教育。同时，该计划激励各州扩展这些项目的受惠范围，使来自中产阶层家庭的儿童能接受学前教育，并出台全日制幼儿园政策。该计划通过提高烟草税来获得资金支持，这也将有利于减少吸烟者的数量。为帮助该计划奠定坚实的基础，预算案提供7.5亿美元学前教育发展补助金（Preschool Development Grants），与2015年的预算水平相比，增加了5亿美元。当前，学前教育发展补助金正帮助18个州在目标社区发展高质量学前教育项目。预算案还提供9.07亿美元，为残障儿童提供早期干预和学前服务，比2015年预算增加了1.15亿美元。其中，1500万美元被用于“为成功买单倡议”（A Pay-for-Success Initiative），该倡议旨在对学习能力不足和发育迟缓（尤其是患有自闭症）的儿童进行早期识别和干预，通过创新公私合作关系激励服务提供者提供更好的产品，帮助识别、发展和扩大基于实证的实践。

（二）启蒙计划

美国卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services）的“启蒙计划”（Head Start）得到了预算案的创纪录式的投入。这将比2015年预算多提供15亿美元，其中6.5亿美元被用于早期启蒙计划与儿童保育计划，使数万名儿童能够接受高质量的早期教育。最近的研究表明，这将促使儿童取得更好的学习成果。另外，预算案将在未来10年中投资150亿美元用于扩展基于实证的、自愿的家访计划（Home Visiting Programs），以资助保育员、社会工作者和其他专业人士与父母和准父母一起帮助家庭追踪孩子的发育状况，识别有关健康和发育的问题，并使服务者提高服务质量，利用好的教养实践（parenting practices）促进孩子健康成长和早期学习。如同全民学前教育计划一样，该计划会通过增加烟草税来获得资金支持。预算案在扩大接受高质量、可负担的儿童保育机会方面进行了创历史性的投资。

二、为所有学生的大学和职业成功作准备

各州、各学区不断扩大教育机会使所有学生在高中毕业之时能达到严格的“大学与职业预备标准”（college-and career-ready standards），以便使他们为在全球经济竞争中获得成功做好准备。48个州和华盛顿哥伦比亚特区已经提高了学生学习标准。父母、教育者和各社区已共同努力推动低效学校（low-performing schools）转型，为学生开启新的学习生活。各学区在推动学生使用高速宽带网络方面已经取得了重大进展，衍生的个性化教学（personalized instruction）使学生能够在校外进行学习。这些措施的实施效果是明显的――高中毕业率达到历史最高，学生不断取得学术成就。但是，要确保所有学生，尤其是处境最不利的学生，做好在全球经济中竞争的准备，依然有很长的路要走。

（一）“一号条款”项目

预算案提出，在2015年预算水平基础上增加10亿美元给“一号条款” （Title 1）项目，这是教育部最大的K-12补助项目，帮助低水平学校为高需求学生提供接受优质教育的机会。此外，预算案提出拨付1亿美元以支持那些运用联邦资金进行基于实证干预的州。预算案也将对那些帮助有学术障碍的学生达到严格的学术标准的项目加大投入，其中117亿美元用于特殊教育，比2015年多了1.75亿美元；有7.73亿美元用于英语学习者，比2015年增加了3600万美元。

（二）支持教师

预算案的可自由支配资金有30亿美元，这将为教育者在教学生涯的每个阶段提供有力支持。政府已经认识到将技术整合到课堂的重要性，这一投资里将有2亿美元拨付给改进教育技术州补助项目（An Improved Education Technology State Grants Program），以便为教育者提供训练和帮助，为学生提供高质量的教育。

预算案还提出一个为时5年、每年在强制支出经费中拨付10亿美元的伙伴倡议（companion initiative）。这将帮助国家和地方共同努力吸引越来越多的人才从事教育行业，以满足课堂需求，同时为教师形成贯穿其整个职业生涯的追求卓越的文化和专业发展的文化。

（三）改进高中学校

预算案设立了一个1.25亿美元的竞争项目，通过促进深度学习和以学习者为中心的教学的一体化，来提高美国高中的教育质量。这一项目尤其关注“科学、技术、工程和数学”（STEM）高中，以扩大女童以及其他在STEM领域处于弱势的群体的受教育机会。预算案也投资了5.56亿美元用于学校改进补助计划（School Improvement Grants），比2015年预算多了5000万美元。

（四）推广成功的特许学校模式

预算案提出拨付3.75亿美元给特许学校，比2015年预算增加了1.22亿美元。这一投资强调，在需要高质量教育的新地区推广那些显著提高处境不利学生学业水平的特许学校模式。

（五）建立证据库并促进创新

预算案在投资创新项目（Investing in Innovation Program）上提供的资金为3亿美元，比2015年预算水平增长了1.8亿美元。这将为各州、各地区在重点领域提供最佳支持，如落实大学和职业预备标准、运用数据提示教学和个性化学习、改进低效学校等。从任何一个维度看，预算案都会持续推进政府去建立关于推动教育因素的更为强大的证据库。

（六）增加土著青年的受教育机会

预算案支持印第安教育局（BIE）进行全面改革，为进入印第安教育局出资的学校的学生提供世界一流的教育，使该机构转型为土著青年的能力建设者和服务提供者（capacity-builder and service-provider）。预算案为美国内政部（DOI）提供的资金用于如下方面：增加教育机会；提供不断改善的教育服务和教师质量；推进语言和文化提高项目；提高宽带和数字接入比例；重建学校并改进学校基础设施；提供资金激励学校创新方案，推动学校转型。预算案也支持教育部新推出的土著青年共同体计划（Native Youth Community Projects），有选择地为那些提供有关文化的、协同的策略使土著儿童和青年入学与就业更便捷的土著团体提供资助。

三、为美国人提供高质量、

可负担的大学教育

现在的美国人比以往任何时候都更需要掌握更多的知识和技能，以应对全球经济不断发展所提出的要求。大学教育为每个人，也为整个国家敞开机会之门。这就是为什么奥巴马总统致力于使大学教育可负担、易获得，并着力实施改革，提高其质量和绩效，以确保美国大学学业完成率再次在世界范围内领先，如同上一代人所做的一样。这一工作需要多管齐下的策略，包括强有力的佩尔助学金项目（Pell Grant Program），以增加中低收入家庭学生上大学的机会；学生贷款项目，帮助学生和家庭做出合理的财务选择，以确保学生债务可控；重点投资美国高等教育体系，为努力学习的学生提供两年免费大学教育，确保学生接受职业培训或继续深造，提供可负担、高质量的社区学院的选择；更加简化、更加优化的有针对性的税收制度，帮助家庭为孩子支付大学费用。但是，仅仅可负担是不够的。大学也需要帮助来自不同背景的学生，包括处境不利的、学业准备不足的学生，使他们坚持下来并最终取得成功。一些学院和州已经成功应对挑战，并证明这是可以做到的――该预算案是建立在这些经验以及政府已采取的提高高等教育的入学率、可负担性、质量等举措的基础上的。

（一）加大佩尔助学金投入

在这一过程中，为中产阶级家庭设立的佩尔助学金最大金额已增长了1000多美元，2015-2016学年度资助额度接近5800美元，预算案将通过确保佩尔助学金与通货膨胀保持同步，来继续履行总统提出的大学学员可负担的承诺。预算案也提出加强佩尔助学金项目关于学生学术进步的要求，确保学生不断取得进步并获得学位。

（二）为努力学习的社区学院学生提供两年免费教育，并不断提高社区学院教育质量

预算案里有一个新计划，确保所有美国人都有机会接受高等教育，并在高等教育中获得成功，其目标是使两年制社区学院如同高中一样普及。新助学金计划（New Grant Program）将给那些同意为社区学院每个合乎条件的学生免除学费、增加与联邦基金相配套的资金投入、实施系列改革提高社区学院质量的各州提供资助。此外，预算案里有2亿美元用于资助生涯和技术教育项目（the Career and Technical Education Program）设立美国中学后技术培训基金（Postsecondary American Technical Training Fund）。

（三）推动税收制度更简单有效地帮助家庭和学生

预算案提出在设立美国机会税收抵免政策（American Opportunity Tax Credit）基础上，扩大、简化、优化特定教育税收优惠政策。

（四）使学生贷款为学生服务

预算案继续提出“所得税预扣”（Pay-As- You-Earn）的改革建议――一种基于收入的偿还方式，以确保计划的定位是良好的，学生贷款偿是可应付的。它也支持改进贷款计划，确保借款者能作出明确选择。

（五）运用实证改进高等教育

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【关键词】高等教育 质量 质量观

随着我国高等教育步入大众化阶段，高等教育已从原来的精英教育走向大众教育，在这一转变过程中，高等教育的规模与质量的矛盾日益凸显，在培养高质量、高层次人才过程中，如何处理好规模与质量的关系，是我们必须要考虑的现实问题。在对高等教育的认识中，理论界、学术界及实践中产生了各种看法，形成了不同的高等教育质量观。高等教育的发展事关国家科教兴国战略推进、现代化建设的开展，也关系到国家、民族的未来，因此关于高等教育质量观的研究，是国家科教兴国战略的重要核心任务之一。

纵观学界对高等教育观的论著与研究，涉及高等教育的定义、研判标准、评估体系及质量保障等，形成了多种质量观，面对多元的高等教育质量观，从不同的角度进行研究、梳理，有助于开阔高等教育的研究思路、提升高等教育的研究层次，更有利于国家科教兴国战略的实现。

一 关于高等教育质量的观点

1．国内对高等教育质量的定义

关于高等教育质量的定义，国内形成了不同的看法。首先界定教育质量的定义，根据《教育大辞典》的释文：教育质量，是指“教育水平高低和效果优劣的程度”。“最终体现在培养对象的质量上，”“影响它的因素主要是教育制度、教育计划、教育内容、教育方法、教育组织形式和教育过程的合理程度；教师的素养、学生的基础以及师生参与教育活动的积极程度，最终体现在培养对象的质量上”。“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标，前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格”。

潘懋元认为：教育质量是指“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”。如果一所高校培养的学生能够适应社会相应层次岗位的需要，并深受社会欢迎，同时其学科、专业在社会所属领域内享有较高的声誉，那么这所高校就是高质量的，即便培养的是生产线上的技术人员，只要深受社会欢迎，这所高校也同样是高质量的。因此，“高校也是有目标市场的，不管是教育服务，还是学生产品，如果能够准确地适应目标市场的需要，满足目标市场的要求，这样的高校都是高质量的。”

顾明远与潘懋元二者从比高等教育质量更宏观的教育质量入手，皆认为教育的质量最终体现在培养对象的质量上，他们从教育的产出来评价教育的质量，如果从经济学上的投入产出关系来看的话，要得到高质量的产出，无疑也要高质量的投入，从最终产出来评价质量同时也暗含了投入，这一定义无疑是合理的，也是有效的，在实践中，我们也正是这样做的。

周泉兴认为，高等教育质量标准应该具有稳定性与发展性的统一、基础性与多样性的统一、绝对性与相对性的统一、事实判断与价值判断的统一这四个基本特征。高等教育质量标准具有内适性、外适性、个性化三种价值取向，它们应当统一于高等教育质量标准之中。由此，他提出了我国高等教育质量标准体系结构应当建立在人才培养层次、人才培养规格、学科类型体系之上。从质量标准体系结构的角度来分析高等教育的质量，具有一定的代表性，高等教育的质量标准是复杂的、多元的，具有自身特性，在对高等教育质量的评价上不能单一化、简单化，而应统筹考虑，尊重教育规律，体现教育特色。

胡建华认为：长期以来，人们习惯于从社会本位的价值观出发，在对高等教育质量内涵的理解中，“将高等教育利于社会、国家发展的价值置于首位。”这是一种不全面、不科学的高等教育价值观。他认为，我们缺失的是从受教育的角度去感悟、体会的高等教育质量观。高等教育质量观应“以满足学生需要为基础、以促进学生发展为前提。”基于此，我们对高等教育现有的质量目标、质量实现途径和方法及其质量评价需要重新审视。胡建华从高等教育要“满足学生需要，促进学生发展”出发，对高等教育质量观的解读，重视对高等教育的最终产出——学生的需要与发展，体现了以学生为本，与顾明远、潘懋元的观点不谋而合。

2．国外关于高等教育质量的定义

在西方，目前对“高等教育质量”一词的界定仍然众说纷纭。瑞典学者胡森（Hessen）认为，高等教育质量就是人们期望高等学校给学生带来的不仅仅局限于认识领域的变化；美国学者塞姆尔（Seymour）认为，高等教育质量的指标主要意味着“丰富的资源”，包括较多的专业、巨大的图书馆藏、一定数量的知名学者等指标；英国学者戈林（Diana Green）认为，有关高等教育质量的界定主要从五个角度进行：其一是把质量与提供独特产品及服务联系在一起，隐含排他性的特点，如牛津和剑桥大学的教育质量；其二则把质量与预定规格和标准的一致性作为依据，依此使不同类型的高等学校可能设定不同的质量标准；其三强调以高等学校达到目的的程度为标准，把判断质量的尺度定义为是否符合标准；其四把质量定义在实现高等学校办学目标的有效性上，具体标准是以高等学校是否具有明确的办学理念和使命的表述为特征；其五把质量定义为以高等学校能否满足顾客即学生及其家长、社会和政府等规定的和潜在的需要。

英国学者Harvey和Knight（1996）则把高等教育质量观分为五类：其一，传统的质量观：把质量理解为卓越和一流；其二，完美主义的质量观：把质量理解为达成既定的教育目标；其三，适用主义的质量观：把适应顾客（学生和雇主）的需要，看作质量的终极体现；其四，绩效的质量观：强调效益与效率并重、投入与产出的等值；其五，发展的质量观：强调高等教育培养的学生能够适应未来社会的变化。总之，不同国家、不同个体和不同时期对质量的看法是不同的，但质量作为对事物、产品或工作优劣程度的评估概念，它的存在应该保证高等学校系统无论从经济的、政治的观点，还是从顾客的观点，都要在一种满意的方式下运作。

从国外对高等教育的质量定义及其评价标准可以看出，西方国家重视运用市场的理念，惯于将高等教育放在市场大环境中去考虑，将高等教育的产出看成是一种产品，这一产品能否满足市场的需要最终要接受市场的检验，至于高等教育质量的评价标准中，也引入市场理念，则看重用人单位对教育质量的评价上，如果高等教育的产出科研、社会服务、学生能力得到市场的检验，那么，教育质量就得到了体现。西方国家的这一做法，对我国高等教育的质量评价体系及观念转化具有借鉴意义。

高等教育质量观是人们对高等教育质量的价值取向，作为一种价值观，评价主体的不同，往往会形成不同的观念体系。

二 归纳几种典型的高等教育质量观

目前在有关高等教育质量观问题上仍然存在着较多的争论，并不存在被普遍认可的高等教育质量观，但已形成了几种较为典型的观念体系，目前典型的高等教育质量观主要有以下几种：

1．高等教育的内适性质量观

内适性质量观是一种精英质量观，具有内适性，强调的是满足高等教育系统内部自我完善程度的要求。传统的高等教育是精英教育，其质量是以单一的学术性为标准的，体现的是一种理想价值的追求，这种质量观集中体现在纽曼、洪堡和弗莱克斯纳等人对大学教育的主张上。19世纪中叶，英国的红衣主教纽曼（Cardinal Newman）提出：大学是保存和传授普遍性知识的场所，它的“目的”不能是功利，而是传播永恒真理。该种质量观更加关注高等教育的知识传授和真理传播的功能，因而现实中在对高等教育质量进行评价时往往难以实际操作。

2．高等教育的目的适切性质量观

马万民先生对此做过较为系统的论述，他认为，该质量观源自产业领域，目的适切性就是指衡量教育教学质量的标准应该是当初所设定的相应行为目标。许多学者认为，高等教育的质量应与高等教育目的一致。他们认为，离开了产品（服务）的目的或目标，质量就无从谈起，质量是对产品（服务）达到目的或目标程度的裁定。目的适切性的高等教育质量观，即以“内适质量”“外适质量”和“个适质量”为质量标准。“内适质量”，指高等教育应有其内在的质量要求，它也包括高等教育形式、层次的多样化，以满足需求对象的不同品味和需要。“外适质量”，是指高等教育应满足服务对象的需要。“个适质量”，是指高等教育应满足学生个人或家庭对高等教育的需要，这里有高等教育质量的需要，还有培养规格等方面的需要。高等教育不能局限于重视学术的“内适质量”上，也要重视“外适质量”和“个适质量”。高等教育的目的适切性质量观，即对不同类型的高校应有不同质量的评价标准，不可以用同一标准评价不同层次、不同类型的高等学校。高等教育满足社会和个人对高等教育的需求程度甚至可以成为高等教育质量的评价标准。该种质量观以目的作为评价的出发点。

3．高等教育的价值增值质量观

如果学生在进入高校之前和接受完高等教育之后的成就、行为等可以测量的话，那么这两者的变化越大，价值增值就越多，高等教育的质量也就越好。美国社会学家马丁特罗认为：“大众高等教育阶段的学术标准更加多样化，在普及高等教育中，有不同的成就评价标准。与其说有一些学术标准的成就，不如说是凭借教育经验的价值增值。显然，这从根本上改变了判断个体和学校活动的基础。”因为“如果成功的标准是价值增值，那么学校愿意招收学术水平较低的学生而不是较高的学生，因为要提高那些低起点学生的水平比高起点学生的水平更加容易。”这个观点实际上是促成了开放招生的原则，指出了向大众化高等教育转变的重要性。

以上几种高等教育质量观分别从高等教育系统内部、教育目标、教育价值增值角度，对高等教育的质量观、质量评价标准进行了梳理与概括，具有典型的代表性。

高等教育质量观作为一种观念体系，产生于实践，并随着实践的发展而发展，处于动态的发展中，因此在实践中，我们应根据实践的变化，逐步形成新的、适应实践需要的全新的高等教育质量观。

三 树立全新的高等教育质量观

1．树立多层面、多样化的教育质量观

联合国教科文组织《21世纪的高等教育——展望和行动世界宣言》特别指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动。”从中我们可以清楚地认识到，任何一所高质量的大学，除了人才培养是高质量的以外。它的基本功能和与教学、科研、社会服务相关的活动也应当体现出高质量和高水平。多样化的高等教育应有各自的培养目标和标准，各自的特点和社会适应面，从而也应当有各自的教育质量标准。不应当用精英型高等教育的培养目标与规格、学术取向与标准来规范大众化高等教育；正如我们不能用大众化高等教育的培养目标与规格、职业技术取向与操作能力标准来规范精英型高等教育一样。目前产生的“数量增加，质量下降”的困惑，正是由于传统精英教育固定不变的标准来衡量大众化高等教育所造成的。因此，我们应当随着高等教育的发展而灵活采用与之相适应的质量衡量标准。

2．树立发展的教育质量观

高等教育发展既包含“数量扩张、结构转换、质量提高、速度加快、效益增高、条件改善、成效扩大、平等和稳定程度提高等”，也是“指教育结构的演进以及国民教育水平的提高”；从系统分析视角看，高等教育的发展还包括两个方面的内容：“一是高等教育规模的扩大和发展速度的提高；二是高等教育内部结构的科学化”。高等教育的质量是一个复杂的结构体，包含着众多的子结构，在此形成的高等教育质量观中理应包含这些基本结构要素，树立科学的、全面的教育质量发展观。

3．树立以育人为本的教育观

高等学校必须以人才培养为中心，开展教学、科学研究和社会服务，学校的一切工作，从教学、科研、产业到后勤、管理等，都要围绕育人来展开，充分体现育人的根本任务。这也是高等教育的本质特征所决定的。培养高质量的人才是高等教育的根本宗旨，是高等教育的出发点和落脚点。高校领导、教师和学生都要树立育人为本的观念，将人才培养质量作为衡量一所大学水平的主要标志。要通过社会对毕业生欢迎的程度和毕业生一次就业率，对毕业学生进行评价。然后，再通过教育中介组织，对毕业生在社会各行各业的工作状况，对社会所作出的贡献以及社会声誉，进行科学评价，并将评价结果向社会公布。更应杜绝社会上不切实际的大学质量评价标准，把“用人单位满意不满意、学生满意不满意、学生家庭满意不满意作为衡量质量的最终标准”。只有办群众满意的高等教育，才是真正有希望的高等教育。

四 结论

高等教育质量观作为一个观念体系，是对一个客观活动的主观反映，不同的价值评价主体可能产生不同的价值观念，但作为高等教育质量的基本观念是共通的，比如培养高质量的人才、进行学术科研和直接的社会服务，因此，各种价值评价主体及其产生的各种利益相关群体在高等教育的发展中，应当广泛吸纳各种有益观点，为我所用，建设性的为我国科教兴国战略贡献力量。同时，高等教育质量观作为一种主观性的观念，要随着实践的发展而不断更新，不能因循守旧，故步自封。在我国社会主义市场经济蓬勃发展的大环境下，在教育质量标准设定、教育质量绩效评估中应该果断引入市场因素，充分发挥市场作用从而激发教育活力，服务于我国高等教育事业的发展。

参考文献

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［11］房剑森.高等教育发展的理论与中国的实践［M］.上海：复旦大学出版社，1999

篇9

关键词：就业指导 高质量就业 职业指导

自1999年高校大规模扩招以来，我国的高等教育从精英教育进入到大众教育，大学生数量急剧增加，据统计，到2012年底，我国的大学生在校生数已达到2300多万人，每年全国各地参加就业的应届毕业生都达到了600多万人。在扩招的影响下，大学生的就业不仅仅是高等院校需解决的难题，也是整个社会关注的焦点。因此，各大高校都以“先就业，后择业”的思想为主导，采取不同的方法解决大学生的就业，同时就业率作为衡量高校综合实力和办学水平的指标，所以各高校更多的关注就业率，即就业的数量，而忽略了学生就业的质量。综上所述，大学生就业难不仅体现在因扩招造成毕业生人数剧增，从而导致就业岗位的不足，还体现在大学生对就业岗位和就业单位的了解和认识不清导致的到岗后不能适应而频繁跳槽，尤其是对后者的关注普遍不足造成了我们通常所说的结构性失业，即有岗位没有合适的就业人员，有剩余的未就业人员但是没有就业岗位，前者仅仅说明了学生就业的数量，未能全面、客观地反映毕业生就业的质量、就业结构等复杂的就业现状。因此，深入研究大学生就业质量，从而真正解决大学生就业难问题已成为各大高校面临的越来越紧迫的问题。

一、高质量就业的内涵

就业2是劳动者与生产资料结合从事社会劳动并获得报酬或经营收入的经济活动。它包括数量和质量两个方面：有多少劳动者能够与生产资料结合并获得相应收入，这反映的是就业数量；而劳动者与生产资料结合得好坏，如工资高低、工作稳定性如何、工作环境是否安全健康、是否享有社会保障等，体现的就是就业质量。就业率只能反映就业的“量”，并不能很好地反映就业的“质”；而就业质量不仅能反映就业的结构、优劣、层次和性质，同时还在一定程度上反映就业的量。不同学校衡量就业质量标准不一。就业质量高低包括三个方面：就业机会的获得（就业率）；就业的主观满意程度，包括工作的稳定率、专业的对口率、起薪率、稳定率、保险率等；就业岗位的特点，包括工资收入、工作环境等。就业质量是一个综合的概念，很难有一个固定的标准。总之，一个高质量的就业不仅仅是一种解决生存活动方式，而是求职者可以通过工作获得更高层次的追求，实现人生的价值。

二、高校职业指导的现状

职业指导，用于解决毕业生就业过程中碰到的各种问题的方法之一，逐渐受到高校的重视，并且也不断地被大学生所接纳和吸收职业指导主要任务是，对求职者来说是引导和树立正确的就业观念；提高求职技巧；提供职业咨询，开发职业潜力；指导设计职业生涯。对用人单位来说，建立正确地用人观念；提高招聘用人的技巧。高校里的职业指导主要目标是帮助广大的毕业生实现就业，并且使就业稳定性得到提高，避免出现频繁跳槽的现象，同时要帮助大学生按照本身的职业规划来发展，尽量使大学生的职业规划全部达成。

现今高校职业指导普遍存在着以下问题：

（一）职业指导人员队伍数量少

目前，高校里面从事职业指导的人员基本是学校里从事学生工作的人员，专职的职业指导人员数量不多，根据教育部标准和发达国家成功经验，需要按1：500比例配备专职的职业指导人员，这样的要求下大多数的高校都未能达到。

（二）专业化程度不高

发达国家的专职职业指导人员都必须是心理学等专业毕业，同时接受过专业培训，而我们国家高校里的职业指导人员多数从学生管理工作或是思政教师中而来，属半路出家，其专业知识远远不够，有些仅仅由于工作需要自学成才，未能接受专门系统地培训，显然，这样职业指导人员的队伍规模和素质，都与实际工作需要相差甚远，严重影响就业服务工作质量整体水平。

（三）职业指导缺乏科学的测评手段，不能给学生提供准确性的结论。

学生的人格特征、职业兴趣、职业定向测评等应该借助于先进的科学工具进行测评，才能给学生的职业生涯进行科学的规划。但大多数的院校对测评工具的引进及投入远远达不到需求，这样就造成了就业指导内容的受限，对学生引导力不足。投入不足的院校，甚至没有专门的职业指导室或窗口；有的院校虽然建设了职业指导室，但其环境、条件和设施设备等相对比较简陋，难以开展好工作；

有的院校在开展职业指导的过程中，没有规范的程序，流程不统一，也没有规定的内容，存在非常大的随意性；职业指导信息化工作落后，难以适应学生的要求。

三、职业指导对大学生更高质量就业的重要性和作用

（一）帮助学生重塑正确的就业价值观

学生本人及学生家长认为大学毕业后工作应该是轻松、坐办公室、工作环境好、福利待遇相对较好的，这样的工作才是好工作，由此也可以看出他们的就业观主要是以物质收获为判断标准，也是比较片面的。一个高质量的就业并不简单的体现在工作待遇和工作环境是否舒服上面，比如，有些大学生在毕业后选择到西部或是欠发达的地方去支援祖国的建设，虽然这些地方的工作条件和待遇相比来说都不是很好，但是在这些地方，大学生往往更能将自己所学的专业知识发挥出来，真正学以致用，真正服务于有需要的人，更能体现学生的自身价值，将人生目标与价值都能通过工作发挥出来，这就是高质量的就业。因此，职业指导第一个任务便是纠正大学生的就业价值观。职业指导首先帮助学生进行自我探索，认识自我，发现自己的兴趣、性格等特点，其次帮助学生探索工作世界，了解职业，最后帮助学生人职匹配，寻找什么样的职业才是适合自己，在这个探索的过程中，使学生了解和明白正确的就业不应该着眼于短期的个人利益，不能将一时的物质回报作为选择职业的标准，而应该是能将自身的个人发展与职业发展融合在一起，将个人的奋斗目标与社会发展结合起来才能真正得到发挥。通过职业指导可以帮助学生改变和重塑正确的就业观，让学生去了解真正的工作世界，删除对就业的不合理期待，以便能更快的适应工作世界，从而达到稳定的就业的状态，稳定就业也是高质量就业的一个重要方面。

（二）帮助学生进行职业选择

高质量的就业实现的前提是求职者对所从事工作有兴趣，只有对工作有兴趣才会有持续工作的动力。大学生在入学前对就业可以说几乎是毫无概念的，填报大学的志愿也并非是在完全了解专业后再填报，几乎都是在懵懂或是随大流的情况下或是父母意愿下填报志愿，这种情况下造成了学生在入学后发现自己对专业不感兴趣不合适，所以也就没有了学习的目标，自然也就也没有学习的动力。

不同的职业对人的心理及特长要求也不同，而求职者满意的工作是能够找到适合自己特点的职业。能否正确选择职业，已逐渐成为现代人必不可少的一项基本能力。正确选择职业，不但有益于个人的发展，而且也有益于社会的发展进步。职业指导可以借助于科学的测试工具，如心理测试等，对学生的能力、兴趣、智力、个性、气质等方面做科学地测试，帮助学生正确认识自己、了解自己，进而根据各自不同的特点，探索和寻找与其自身兴趣等特点相符的职业，最终确定就业的大概方向。

（三）加强学生的综合素质，提升学生的职业素养

从用人单位的调研中可以发现，对大学生的就业要求不再是专业成绩好或是专业素质强，他们更希望求职的大学生能够是一专多能的人才。由于不少大学生多数是在较好的家庭中成长起来的，有些都是独生子女，从小他们在家庭中就以自己意愿为中心，普遍都缺乏吃苦耐劳的精神，到了工作中很容易知难而退，对工作挑三拣四，所以一份工作往往都做不常。专业能力仅仅代表大学生入学之前的能力，然而真正能代表学生就业能力的还是学生的学习能力、沟通能力和创新能力等多方面能力的综合；通过职业指导的培训，学生能够了解不同职业的不同岗位的能力要求，从而加强他们对自己在这方面的能力训练，使自己的能力可以得到一定的提高，达到岗位能力所需要的要求；最后，职业指导能够提高学生的实践能力，学生在理考校园接触社会时能够使自己更快的适应新环境，适应职业的需求。从某种意义上来讲，职业指导不仅仅是表面上理念的指导，更是将理念与实践相将结合。在职业指导的过程中，指导者通过一定的实践活动，比如通过实习的方式，模拟职场。这样就达到了锻炼学生实践能力的目的，也可以通过组织一些相关的职业讲座，让学生们参与其中，通过学生的自己实践，来让学生将和实践更好的统一。

四、结束语

在当前的新形势下，社会不断对高校的教育体系提出了越来越高的要求，对职业指导课程也提出了越来越高的要求。对大学生的职业指导就是要让更多的大学生明确他们的职业生涯目标，不断提高大学生的职业修养，教会大学生选择职业，将个人和职业完美匹配融合，发挥自身的最大价值，同时将自身的个人发展和社会发展相结合，才能真正实现高质量的就业。

参考文献：

[1]王玉忠，田如.对高校辅导员职业指导工作的思考[J]. 教育与职业. 2010（08）

篇10

[关键词]中国装备；经济发展；技术创新；高质量

中图分类号：D035.39 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0049-01

一、我国制造业背景及其发展现状

改革开放后，中国的装备制造业步入了较好的发展时期，经济显著增长。但是与发达国家相比，中国装备制造业的发展存在很大差距，其技术水平，辅助设备等较为落后，除此之外，中国装备制造业在企业制度管理水平，企业结构上存在很多不足。微观层次上，当前，企业存在较大的动能性，即动态能力理论，其为装备制造业提供较好的发展优势，技术，市场的变化为中国装备制造业提供较好的发展机会。同时我们要努力通过先进的科学技术水平以及辅助设备实现高质量的中国装备制造业。

我国制造业企业规模不仅小，且较为分散，相对国际竞争力较弱，国际经营经验不足。据零四年财富全球五百公司列表，我国企业榜只占十六个，制造业仅两个。

而日本企业榜上占据83个制造业为31家，我国距离“世界制造中心”还有很大差距。

二、采用先进技术水平及辅助设备的重要意义

先进的技术水平，战略资源，企业的外部环境，持续创新，辅助设备等是形成装备制造业企业战略能力主要影响因素。行业环境的状况影响着装备制造企业的战略选择，若市场有变化，企业制度有变化，相关技术有变革等，都会对装备制造业产生巨大影响。中国装备制造业要及时关注行业环境的变化，以及引起这些变化的因素，其中主要的是相关先进技术的变化及辅助设备的变化。装备制造企业要及时吸取学习先进技术，采用先进的辅助设备进行生产，不断加强企业竞争力，实现高质量的装备制造业，实现长远的发展。

三、技术水平的创新

作为一个企业的动态源泉及活力，创新是企业优势动态化、持久性的源泉，企业的技术创新业日益重要。近些年，计算机以及信息技术等高科技的应用，为当代制造业提供了很多生产途径。

1.中国装备制造业技术水平

中国装备制造业其综合技术水平有较大提高，各企业积极吸取先进技术，深化技术改造，努力投身到实现高质量的企业管理当中，进而实现了装备制造企业技术水平提高。然而与发达国家相比，我国装备制造业技术水平落后，计算机辅助设计技术在发达国家早已被广泛应用到生产中，与之相比中国装备制造业生产过程中仍采用较为落后的技术。中国处于单机自动化，刚性化启动阶段，与之相比发达国家早已实现智能化，集成化的发展。

中国装备制造业，其技术来源多数来自国外技术，我国技术开发及创新能力存在严重不足，其主要集中在对现有技术的掌握，而忽略了创新技术。我国对信息技术，新材料，通讯等高科技技术的认识还不够。

2.加强技术水平以及辅助设备

总理在人民大会堂接见了参加全国职业教育工作会议的代表。他说：“我们要用大批的技术人才作为支撑，让享誉全球的‘中国制造’升级为‘优质制造’。”

指出，职业教育是面向人人、融入社会的行业。要把职业技能和职业精神的教育培训相融合，通过改革的方式办好、办大职业教育，促进充分就业，实现中国经济的提质增效升级。为了实现对现代机械制造业的发展，首先需建立较为完整，高效的科学技术研究体系。以下以中科院常州先进装备制造技术为例：如图1：

如图，建立一个教育，经济，科技等一体化的机构，各部门之间应通力合作，构建成合力，共同努力实现高质量的中国装备制造业。

使各制造企业形成技术创新主体，首先改革产权关系，产权结构，对国有企业进行深层次改革，紧紧围绕技术创新，科技创新，确保企业具备充裕的自由权，不断加强自我发展能力。

除此之外企业应建立一个较为完整的生产体系，在实现技术创新的同时也要加强先进制造技术与生产流程的互动关系。为了实现制造系统的有效性，就需要通过先进制造技术与生产流程的合理匹配来体现。在中国经济发展中，制造业占据着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。但是近期我国制造业并没实现预期效果，主要是因为生产流程与先进制造业技术存在严重的不匹配现象。因而装备制造企业也应注重先进技术制造与生产流程之间的关系，尽量使两者协调实现高质量的中国装备制造业。先进制造技术与生产流程的互动关系如下图：

图2 先进制造技术与生产流程的互动关系

四、结语

先进科学技术的以及设备的发展，中国制造企业不得不加强自身建设，实现高质量的中国装备制造业的稳健快速发展。中国装备制造业作为我国国民经济的顶梁支柱，经济的动力，同时是衡量国际竞争力的标志。装备制造企业的不断成长依赖于技术创新的同时还要依赖于制度创新。

中国装备制造业面临的艰巨任务是机制创新、制度创新并与技术创新于一体体质更新，实现高质量，高效能发展。作为装备制造大国，中国装备制造业必须把握机会，根据我国现有国情，在掌握装备制造技术的基础上努力改进并吸取先进的科学技术，缩短与发达国家的差距，提高国际竞争力及地位。

参考文献

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