社区环境整治工作方案范文

导语：如何才能写好一篇社区环境整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）年初落实负责环境整治工作领导小组、经费，为环境综合整治工作提供有力保障。

我镇成立了以党委书记为总负责、镇长为组长的环境综合治理领导小组，下设办公室，抓好日常工作。为了让城乡环境整治工作顺利开展，镇政府拨出专门工作经费用于此项工作日常开支。

（二）加强领导，确保整治工作人员到位。

3月10日镇党委书记、镇长主持专门组织召开了城乡环境综合整治工作会议，镇所属机关各村、社区的负责同志参加了会议，要求在城乡环境综合整治工作中，主观上一定要高度重视，各部门要共同配合，全力推进，工作中要管理细致，及时发现问题，落实具体整治措施；并多次深入社区、村主要公路沿线等处调研，提出具体整治方案，要求所属机关、村（社区）积极落实整治措施，力求成效。会上与村、社区签订了环境整治目标责任书。强调了梨花节间卫生整治工作。

二、加强宣传力度，提高居民素质

以“四城同创”工作为载体，进一步加强城乡环境综合整治宣传工作。由镇上工作人员负责包干各段清洁卫生，网格化管理责任到人，进入移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭发放环境整治宣传资料10000余份；进行模拟文卷调查11107人次，积极组织镇、村、组干部参与城乡环境综合整治宣传活动，切实营造全民关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围，确保环境卫生治理工作人人参与。

三、加大沿108线、河沟河边整治工作

1、加强整治镇村、城区环境，改善城乡面貌工作。按照党委、政府对城乡环境综合整治工作安排，结合我镇地处国道108线周边、县城城区实际，特别对国道108线（公路沿线、库区沿线）城区背街小巷进行城乡环境综合整治。

2、整治社区院落、道路，改善居住环境。加强农村生活垃圾集中收运处置工作和保洁员管理。全镇已对移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭签订了城乡环境综合整治目标责任书；保洁员进行了重新确定，卫生区域进行包干、定标准、定任务；明确了保洁员的考核办法、奖惩机制，加强了对垃圾清运车辆和清运人员的管理，确保全镇范围内各垃圾房（点）的生活垃圾得到及时、快速的清运、处置，根除积存垃圾的危害。

3、坚持以治理“脏、乱、差”为重点，确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在综合整治工作中，我们以“治脏、治乱、治差”以及集中治理“五乱”为重点，集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决，实现了城乡面貌的提升。

四、存在的问题

（一）城区居民、农村村民环境卫生意识还有待进一步提高，

（二）城区背街小巷环境卫生加大督查力度。

（三）加强保洁员日常工作管理。

（四）工作经费不保障。

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一、指导思想

以党的十精神为指引，全面落实科学发展观，积极推进生态文明建设，紧紧围绕“山水·人文”目标定位和“走进太湖时代”发展战略，按照“属地管理、疏堵结合、标本兼治、部门联动、注重长效”的总体要求，全面推进金庭镇环境综合整治工作，切实提高全镇环境质量水平，为建设美丽金庭、美好金庭提供扎实的环境支撑和保障。

二、组织领导

金庭镇成立由镇长为组长，有关分管领导任副组长，村镇办、文卫办、环保办、村庄整治办、城管中队、派出所、交管所、水利站、工商所、交警中队、电力站、农林服务中心、动物防疫站、环卫站等部门及各村（社区）负责人为成员的镇环境综合整治领导小组，并下设镇环境综合整治办公室，负责全镇道路交通秩序、镇容镇貌、环境卫生、绿化养护、水环境、建设管理等综合环境整治的协调和监管工作。

三、整治目标

通过实施环境综合整治工程，消除镇域内沿路沿线两侧、景区景点、居民点的“脏、乱、差”现象，使全镇环境卫生干净、无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使镇村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，切实改善人居环境。

四、整治时间及步骤

整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2014年3月5日前）。镇党委、政府全面部署环境综合整治行动，各村（社区）、各部门、各单位全面发动。

（二）集中整治阶段（2014年3月5日—7月15日）。全镇上下认真组织实施，全面打响“环境整治战役”。镇环境综合整治领导小组每周调度、检查一次，各部门、单位于每周五3:00前将本周整治情况及下周整治计划上报镇环境综合整治办公室，检查结果在全镇通报，对整治效果不明显的单位，责令限期整改，并根据年终考核和签定的责任状给予相应的处理。

（三）总结验收阶段（2014年7月15日—7月30日）。对环境综合整治工作进行检查评比及总结，结果列入2014年度综合考核中，对考核结果优秀的各村（社区）、部门及单位评先评优。

（四）长效管理阶段。总结验收结束后，环境综合整治工作也将列入长效管理机制中，环境整治办作为长设机构，根据工作方案继续对全镇环境监督管理，各村（社区）、相关单位全力配合，发现问题及时整改到位，共同将金庭综合环境整治工作提升到新高度。

五、整治内容

（一）沿路沿线整治

责任人：顾丽明，牵头部门：城管中队，成员单位：村镇办、国土所、交管所、工商所、交警中队、环卫站、各村（社区）

1、加强整治沿路沿线私搭乱建。村镇、国土、城管等部门加大沿路沿线私搭乱建行为的巡查和监管力度，坚决杜绝各类新增违法行为，全面取缔沿路沿线蜜蜂养殖棚及相应摊位。同时，通过“拆除一批、整改一批、规范一批”，逐步消除现存各类违法建筑。

2、彻底清除沿路沿线乱堆乱放。环境整治办、城管中队加强沿路沿线联合巡查，发现农户乱堆乱放的，责令农户自行整改到位，逾期不整改的，由城管中队会同所在村（社区）强制执行；建筑垃圾乱堆乱放的，由环卫站负责清运至垃圾集中堆放点（垃圾填埋场）处理，公安、交警部门做好配合保障工作。

3、全面整治镇区乱停乱放。交警及城管部门要加强执法巡查，以金庭路、白塔路、碧螺春街为整治重点，对停车未入位、道板上停车等违规停放车辆的坚决予以惩处，要基本杜绝重点区域、主次干道违法停车等现象。

4、全面整治流动摊贩及占道经营。集中整治五小车辆修理部、洗车房、五金门市部、茶叶炒制棚等店外经营、占道经营现象。农产品上市期间，城管加强执法巡逻，取缔流动摊贩和占道经营现象，疏堵结合，集中安排至果品交易疏导点或果品交易市场。

5、做好全镇沿路沿线道路特别是旅游专线公路、环岛公路路面抛、洒、滴、漏等行为的监管查处工作。

6、环岛公路白塔湾金铎段螃蟹交易市场的集中整治和管理。

（二）村庄环境整治

责任人：胡勇，牵头部门：村庄整治办，成员单位：村镇办、文卫办、环保办、城管中队、农林中心、环卫站、水务公司、各村（社区）

严格按照“六整治、六提升”要求，在现在整洁村的标准上不断提档升级，增创一批星级康居村。特别是环岛公路建成后，以环岛公路沿线为整治提升重点，切实加大工作力度，完善工作举措，着力提升村庄基础环境面貌、公共设施配套、景观绿化美化。

（三）畜禽养殖整治

责任人：胡勇，牵头部门：动物防疫站，成员单位：环保办、城管中队、派出所、水利站、交警中队、各村（社区）

1、禁止养殖区范围内（沿太湖1公里范围内）的畜禽规模养殖场（户）坚决取缔，不得新建养殖场所。

2、限制养殖区范围内（沿太湖1-5公里范围内）的畜禽规模养殖场（户）进行全面整治，通过完善设施，做到达标排放。

3、注重标本兼治，防止被取缔的养殖户转移到村庄内继续养殖。

（四）杂船农用船整治

责任人：胡勇，牵头部门：水利站、农林服务中心，成员单位：村镇办、文卫办、城管中队、各村（社区）

1、水利站负责全镇范围内完成杂船整治任务，实现水面杂船的动态清零。

2、农林服务中心安排农用船集中停靠点，规范农用船停靠，做到井然有序。

（五）建筑施工领域环境整治

责任人：钱家龙，牵头部门：村镇办，成员单位：项目办、城管中队、环卫站

加强建筑工地管理，建立建全工地管理机制，要求建筑工地全封闭施工、文明施工，建筑物料、施工泥土不影响道路畅通和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（六）农家乐整治

责任人：胡伟，牵头部门：旅游办，成员单位：文卫办、城管中队、派出所、工商所、医院、卫监所、环卫站、农家乐协会、各村（社区）

1、加强农家乐的食品卫生安全检查，做好公共卫生及重大疫情的监测预防，做好健康教育工作，确保游客食宿的卫生安全。

2、重点对农家乐及重要旅游景点等群众聚集场所进行全面消防安全检查，及时排除各种消防安全隐患，确保疏散通道、安全出口的安全畅通，并组织开展消防演练。

3、切实提高旅游从业人员思想道德素质，提倡文明礼仪，坚决杜绝不文明用语，提升旅游景点形象，大力营造文明、和谐的旅游氛围。

4、加强农家乐经营管理，切实提高经营者素质，杜绝“叫喊”、“拉客”、“抢客”、“宰客”特别是拦车拉客等现象发生，进一步规范经营行为。

5、做好环岛公路沿线农家饭店、经营户各类店招店牌、户外广告的监管和清理。对不规范的店招店牌、户外广告、私制移动广告牌进行清理。

（七）水环境综合整治

责任人：徐菊芳，牵头部门：环保办，成员单位：文卫办、城管中队、水利站、农林服务中心、环卫站、水务公司、相关村（社区）

重点做好太湖沿岸水体环境管理、太湖饮用水源地保护管理、太湖水草和蓝藻打捞、太湖湿地管理、太湖芦苇收割等水环境综合管理工作。

（八）重点区域环境整治

1、群力桥区域整治

责任人：胡勇，牵头部门：东河社区，成员单位：村镇办、项目办、城管中队、国土所、水利站、交管所、交警中队、电力站、农林服务中心

区域内木材、建筑市场的整治和清理。

2、林屋路沙场清理

责任人：陆亦章，牵头部门：环境整治办，成员单位：村镇办、城管中队、国土所、交管所、水利站、工商所、交警中队、相关村（社区）

林屋路段砖、沙市场的整治和清理。

六、工作要求

（一）加强组织，精心领导。各牵头单位及会办单位要高度重视，责任领导亲自抓，成立相应的工作小组，制定和细化专项整治实施方案（3月20日前交至环境整治办），明确负责人、工作组成员及联络员，细化工作措施、目标任务、考核标准等，全力以赴、主动参与、互相协调、密切配合。

（二）强化宣传，营造氛围。要坚持舆论先行，充分发挥舆论导向作用，营造良好的舆论环境。充分利用《今日金庭》、有线电视等载体，以开辟专栏、专刊等形式，开展不间断、分层次、针对性强的专题宣传行动，实现舆论与管理互动，营造强有力的整治工作氛围。

篇3

为深入整治城区环境，美化城市。最近一段时间来，区委、区政府围绕“五城联创”、城中（郊）村改造召开了一系列的会议，今天再次召开城中（郊）村改造暨环境整治工作推进会，充分说明区委、区政府对当前的城中（郊）村改造和环境整治工作高度重视。刚才，区委、区政府对年“城中村”改造工作先进集体和先进个人进行了表彰；副书记对城中村改造和家园改造工作进行了全面回顾总结，并对下一阶段城中（郊）村改造和环境整治工作进行全面部署，希望大家抓好落实。下面，我就扎实推进城中（郊）村改造和环境整治工作，再强调三点意见。

一、认识再提高，切实增强城中（郊）村改造和环境整治工作的紧迫感和使命感

作为中心城区，我区城中（郊）村环境卫生整治任务相当艰巨。按照市委、市政府提出的“创卫工作向城中（郊）村推进”的要求，我区共有个城中（郊）村列入整治范围，其中城中村个、重点整治村个、一般整治村个。这些村的环境整治工作开展得如何，将直接影响全市创卫目标能否顺利实现。因此，在这个问题上，全区各级各部门务必保持清醒的头脑，按照区委办〔〕号文件要求，逐条对照，切实抓好城中（郊）村改造和环境整治工作。

1、要增强工作紧迫感。应该说，自“五城联创”活动开展以来，市、区两级对环境整治工作高度重视，整治力度不断加大，取得了十分显著的成效，城区环境卫生面貌得到了很大的改观。但是，随着创建工作的深入推进和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的环境卫生已成为“创卫”和整个创建工作的“短板”，可以说，城中（郊）村整治工作不实现突破，就不可能全面完成“五城联创”既定的各项目标任务。市主要领导对这项工作十分关注。月日，市委书记在检查“创卫”工作时指出：推进“五城联创”工作要实现“三个转变”，其中第一个转变就是要求“创卫工作重点要从城市街道向城中村、城郊结合部延伸转变”。月日，市委副书记居亚平专门召开会议，对城中（郊）村环境整治工作进行了具体部署。月日，市长专题调研城中（郊）村整治工作，并提出了“三个明显”的要求：久拖未决、严重影响环境卫生的重点难点问题要有明显突破；重点整治村必需的公共基础设施建设要有明显进展；村民参与整治的自觉性和积极性要有明显提高。根据安排，今年月，我市“创卫”工作要接受省级明查暗访，现在留给我们的只有短短个多月时间。因此，今天我们召开这个推进会，就是要认真贯彻落实市委、市政府的有关要求，进一步统一思想、狠抓落实，以时不我待的精神，加快推进城中（郊）村改造和环境整治工作，并切实抓紧、抓好、抓出成效。

2、要充分认清存在的差距。通过前一阶段的努力，我区城中（郊）村改造和环境整治工作进展较快，成效明显，但对照“创卫”标准，还存在着不少急需解决的问题，还有不少的难点没有突破。从改造工作来看，主要是二个方面问题：①还有一些扫尾工作没有结束，个别难点还没有突破，安置工作还没有全部完成，需要进一步加大工作力度；②落整体拆迁工作难度较大，必须下大力气推进。从环境整治工作来看，主要存在五个方面的问题：①部分村“六清理”不到位，主要是花坛种菜、杂草清理不到位，露天粪坑、家禽散养、陈年垃圾、房前屋后乱堆放、水沟水塘的清理不到位；②部分村“十乱”整治不到位，特别是少数村民居住条件确实存有困难，乱堆乱放、乱搭乱建整治难度很大，工作进展缓慢；③部分村基础设施不到位，现在村庄主干道通过努力基本得到硬化，但因基础薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明沟暗化、垃圾箱房配备还不到位；④部分村长效保洁不到位，因城中（郊）村居民卫生习惯相对较差，多年的生活习惯一时难以改变，前扫后倒、乱丢乱倒等现象较为普遍，卫生长效保洁难度大；⑤部分村垃圾集中处集处理不到位，户集、村收、乡镇运等环节均存在不同程度的问题，农户没有把垃圾收集起来，村里垃圾没有做到日产日清，乡镇没有把垃圾及时运到中转站；⑥部分村群众发动不充分，在认识上还处在“要我创”的被动应付上，特别是健康教育等方面，群众参与性不高。总体上看，对照“创卫”标准与要求，我们还有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想准备，要有“掉一层皮”的精神与决心，扎扎实实推进城中（郊）村改造和环境整治工作。

3、要坚定信心和决心。城中（郊）村改造和环境整治工作虽然任务重、要求高，特别是迎接省级暗访的时间一晃即至。但我们也应看到，自年以来，我区通过开展城中村改造、城中村家园改造等工程，广泛开展“清洁柯城”等活动，城中（郊）村改造和环境整治工作取得了很大突破，“脏、乱、差”现象有较大改观，为此也积累了不少经验。到目前为止，个整体搬迁“城中村”的签订率、腾空率、拆除率已分别达到和；并投入资金余万元，对个“城中村”进行了环境卫生综合整治。同时，还进一步加大了城郊村的整治力度，特别是去年开展的“六清理、五整治”活动，把城中（郊）村创卫工作全面引向深入，为创卫奠定了良好的基础。事实证明，只要全区上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，我们就一定能够突破城中（郊）村环境整治这个难点，为“五城联创”工作打下更加扎实的基础。再加上市委、市政府对创建工作高度重视，把创建工作作为本届政府的重要任务，必将在投入上进一步加大，管理上进一步加强，可以说，我们创建过程中遇到的矛盾与困难，只要我们下定决心，一一去攻克，是完全可以达到要求的。对此，我们一定要充满信心。

二、力度再加大，扎实推进城中（郊）村改造和环境整治的各项工作

城中（郊）村改造和环境整治工作涉及面广，群众性强，工作难度很大。完成这一任务，关键是要按照总体改造方案和整治标准的要求，进一步振奋精神，突出重点，狠抓关键，全力推进，确保工作实现新突破。下一阶段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作办法和措施予以推进。主要目标有二个：一是按照三种类型标准要求，集中一个月时间，全面推进城中（郊）村环境卫生整治，一类村要做到干净、整洁、有序、配套；二类村做到干净、整洁、有序；三类村做到干净、整洁。二是做好城中村改造的扫尾工作，强势推进落村整体拆迁改造。在具体工作中，要突出抓好四个环节。

1、抓宣传发动。改造和整治工作离不开群众的理解与配合。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，充分利用板报、宣传栏、标语等传统媒介和信息网络传播的作用，加大宣传攻势，特别是要加强愿景目标的宣传，让每位群众看到通过改造与整治带来的好处与实惠，力使创建成为绝大都数群众的自觉行动。要充分发挥好村“两委”班子和村民群众的主体作用，进一步激发广大群众投身城中（郊）村创卫工作的激情和热情，通过多种形式动员群众参与到环境卫生整治中来，努力改变“上头热、下面冷”的现状。同时，相关部门要有计划、有重点、有针对性地召开专题会议，对创建过程中的热点、难点工作进行协调，通过协调，切实解决这些热点、难点问题。要强化城中（郊）村环境整治的培训工作，对街乡、村干部和督查组成员进行工作培训，进一步学习创卫标准，明确整治要求。

2、抓资源整合。要坚持把城中（郊）村改造和环境整治工作纳入“五城联创”及新农村建设的整体工作中来思考，突出重点，整合资源，合力推进。一要整合人力资源。要按照“创卫”工作的总体要求，统一指挥、分块负责、各方配合、形成合力。各相关职能部门要有大局意识、全局观念，按照领导小组的统一分工，做到有分有合，加强协调，提高效率，切忌相互推诿、互相扯皮。二要整合财力资源。要围绕整治工作目标，结合我区实际，把新农村建设、农村垃圾集中收集处理工程以及农村环境“五整治一提高”工程的资金、项目安排向整治村倾斜，以项目实施带动环境面貌进一步改善，着力改善城中（郊）村的环境面貌。三要整合信息资源。城改办、创卫办等相关职能部门，要根据创卫进度要求，切实掌握城中（郊）村改造和环境整治工作的进展情况，对各村的进展情况通过信息简报等形式，及时予以反映，把握工作的主动性。特别是对发现的问题，要早整改、早解决。

3、抓难题攻坚。城中（郊）村改造和环境整治的出发点和落脚点都是改善环境面貌，提升城市品位。强力推进环境整治。本次区委、区政府提出继续开展“清洁柯城、清洁家园”活动，想通过两个月的时间，特别是在月日至月日这一个月内，集中开展“清洁柯城、清洁家园”行动月，力使城乡环境面貌有一个新的提高。具体工作中，要做到抓准、抓狠、抓细。“抓准”就是要抓住薄弱环节，抓住突出问题。要抓住社区、城中（郊）村、农村和集贸市场四个区块的环境整治，按照各自不同的目标要求，按照什么环节薄弱抓什么，什么问题突出就解决什么的原则，着力推进城乡环境整治工作。特别是要抓好城中（郊）村环境卫生整治，按照区委办〔〕 号文件要求，实行分类指导，个城中村要按照不同的整治标准实施到位；航埠镇、石梁镇及两条生态景观带沿线村，要进一步加强整治，发挥窗口作用；其它村要以垃圾集中收集处理为重点，结合当前农村环境“五整治一提高”工程的实施，切实改善农村人居环境。“抓狠”就是要一抓到底、绝不退缩。城中（郊）村改造和环境整治是创建的难点，是个硬任务，没有一股狠劲，是推不下去的，特别是针对目前存在的乱搭建等共性问题，由于群众的认识还有一个过程，困难和阻力会很大，但只要是真正为老百姓做事，只要坚持不懈地抓下去、抓出成效，社会各方面都会从不理解到理解、从不支持到支持，所以不要怕别人暂时的不理解。“抓细”就是不能疏忽一些反映本质问题的细节，特别是各个工作组在工作过程中，都与群众直接打交道，我们在处理工作中，要尊重群众的意愿，力所能及地帮助群众的解决实际困难，把工作做细、做实，争取更多群众的支持与理解，确保工作顺利推进。扎实推进“城中村”拆迁和改造工作。特别是要加快研究和启动落村的拆迁和改造工作，务必要采取切实有效的措施，强势推进落村的拆迁和安置工作，确保尽快完成城中村改造工作任务，全面实现城中村改造工作的既定目标。会后，请政府分管领导和相关责任单位，再作一次专门研究，选调得力人员，及时向该村派驻工作小组，尽快启动相关工作。

4、抓巩固提升。集中整治是阶段性工作，巩固整治成果是长期任务。各乡镇、街道要建立并完善相应的机制，防止出现重整治、轻管理和重硬件建设、轻软件建设的现象。主要做好以下四项工作：一要查漏补缺，及时整改。各有关街乡、“城中村”、城郊村要经常性组织自查，对发现的问题，分别轻重缓急，尽快加以解决，特别是要按照“硬件多得分、软件不失分”的要求，对一些不需要多大投入，经过努力就能完成的任务，要确保不失分。二要积极探索，创新思路。积极借鉴先进地区经验和管理办法，创新管理方式和手段，努力探索和建立以乡街为单位的市场化、专业化卫生长效管理机制，加强保洁员队伍建设，探索一条环境卫生社区化管理的新路子。三要加强教育，落实责任。重点加强涉及整治的城中（郊）村的群众教育，大力开展健康知识教育和卫生户、卫生村评比活动，通过修编完善村规民约，认真落实门前“三包”责任制，引导群众参与到创建中来，在改善环境的同时，切实提高群众卫生知识知晓率和行为养成率。四是完善机制，狠抓落实。要针对目前卫生保洁存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周边差”的现象，要进一步完善并认真落实卫生长效保洁机制，认真研究并切实落实保洁经费，确保卫生长效保洁机制落实到位。

三、领导再加强，确保城中（郊）村改造和环境整治各项工作落到实处

城中（郊）村改造和环境整治是创卫工作的重点和难点，要在短期内取得重大突破、实现根本好转，关键在领导，根本靠落实。各级各部门要牢固确立“市区一盘棋”的思想，切实加强组织领导，确保城中（郊）村改造和环境整治工作落到实处。

1、健全组织，强化领导。各级各部门要高度重视，加强领导，狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓，各级层层抓落实的工作局面。各乡街要明确专人负责，并抽调精干力量，组建专门班子，切实抓紧抓好。各村党支部、村委会既是整治工作的直接责任人，也是整治工作的直接指挥者、组织者和参与者，要充分发挥战斗堡垒和模范带动作用，认真组织村里的党员、干部、团员和农民群众，共同把这次活动开展好，切实抓出成效。要认真落实区委办〔〕 号文件精神，区领导、区部门要深系村，与他们一道开展重难点问题整治，为他们出谋划策，有条件的要尽可能地给予支持。

2、明确职责，落实责任。这次推进会，区政府将与有关乡街签订工作责任书，各乡街要对照责任书的要求，制定整治工作方案，明确责任人、工作内容和完成时间。要按照“一村一策”的办法，与各相关村签订责任书，对各项工作任务再细化、量化、具体化，确保整治工作取得明显的成效。要建立乡街领导班子成员、干部联系城中（郊）村的环境卫生责任制度，做到分工明确，职责到人。

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一、指导思想

以生态文明思想为指导，提高政治站位，充分认识农村人居环境整治活动是提升农村整体卫生水平，优化生产、生活环境，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高综合管理水平，努力实现以清洁、优美的人居环境为目标，打造高质量特色村庄。

二、目标任务

紧紧围绕农村人居环境改善，以乡镇为主体、行政村为单位，充分发动农民群众，坚持因地制宜，逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物、农村“三线”等“六清”行动，促进村庄干净整洁，院落井然有序，村容村貌有效提升。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（5月6日—5月10日）

各村要按照工作方案，强化组织领导，动员广大群众，明确任务分工，细化工作措施，充分利用村组会议、召开群众坝坝会、采取悬挂宣传横幅、利用微信等多种宣传手段，集中宣传农村人居环境整治的重要作用，动员引导广大群众积极参与“六清”行动。

（二）集中整治阶段（5月11日—6月10日）

镇各部门要密切配合，加强对各村的指导，加紧安排部署整治行动，结合各村地理位置、产业等特点，集中力量开展“六清”行动。

1.清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾，农村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾围树”等问题。同时要引导群众开展垃圾分类处置，提高全民对生活垃圾分类认识度和参与度。

2.清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；引导农户文明如厕，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，做到公厕周边无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范利用粪污及清掏、收运，严防粪污随意倾倒。

3.清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、小河沟、污水沟、清理河沟挂底垃圾和水面漂浮垃圾，防止产生黑臭水体，杜绝黑臭水体和生产生活污水直排。宣传农村生活污水治理常识，房前屋后、村内外不乱排乱倒，提高生活污水的处理能力和综合利用效率。

4.清理农村畜禽粪污。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防治污染环境。

5.清理农业生产废弃物。清理河道、房前屋后、田间地头的农药化肥包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照有关规定进行处理，防止农业面源污染。清理农村田地上农户用于驱鸟的各种形状杂乱的塑料袋和布制品等。

6.清理农村“三线”。加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，清理农村废弃“三线”线杆，严禁农村“三线”私拉乱接，防止线杆倾斜及线路随意落地。对全镇区域“三线”进行清理，突出对永河现代农业产业园核心区已有的“三线”进行优化调整；对于新建“三线”，必须报镇行业部门同意后方能实施。

（三）考核评比阶段（6月11日—6月20日）

我镇将定期不定期派出督查考核小组，对各村（社区）开展农村人居环境集中整治行动进行暗访督查，表扬先进典型，对进展缓慢、整治效果不好等情况进行通报批评。同时，采取随机抽样的形式进行现场考评，并将考评结果作为拨付经费依据。

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2.开展调研摸底，建立基础档案。一是开展前期调研。2013年5月，对城区重点区域这两个餐饮集中区的环境状况进行了实地调研，重点了解城区餐饮业安装油烟净化设施情况、设施运行情况、油烟造成的污染情况等。二是组织入户调查。县食药监局与县环保局组织人员对城区餐饮单位进行了逐户摸底调查，城区需安装油烟净化装置46家，宾馆、洗浴等服务业锅炉需进行改造使用清洁能源的8家（6家浴场、1家宾馆、1家豆腐店）。三是广泛进行宣传。印制了《致城区服务业广大经营业主的一封信》1000份，将一封信发放到每位城区服务业经营户手中，同时发到各社区、各小区物业公司，广泛宣传县委、县政府有关实施“美丽.美好家园”环境整治建设专项行动的意义、政策等，确保政策宣传到位。

3.开展专项检查，推进整治工作。一是下达整改通知，对阳光城市花园尚食江南、好滋味鱼馆以及阳光花园B-17号楼“嘉简诚橱”等饭店油烟污染扰民问题，多次开展联合执法，相关执法部门下达了整改通知书。对需要安装油烟净化设备和实施煤改气的经营户，逐户下达了整改通知书。二是开展专项检查。县食药监局、县环保局多次对城区敏感区域内的餐饮单位进行了专项检查，特别是重点检查群众反映大、油烟扰民问题突出的餐饮单位。对好滋味鱼馆违规使用散装油及没有进货台帐下达了处罚决定书，罚款2000元人民币。对“嘉简诚橱”饭店无证经营下达了责令停业通知书，该饭店已停业。三是加大对群众投诉举报的检查力度。对群众反映的油烟扰民问题，及时对投诉的餐饮单位进行现场检查，下达责令改正通知书，要求限期整改到位。

4．实施整治改造，减少污染排放。一是聘请专业公司指导。我们请杭州博尔环保科技有限公司来繁实地考察指导，对餐饮单位油烟污染整治及其他餐饮单位安装油烟净化设备提出解决方案。二是推进改造进程。召开浴场煤改气协调会和城区部分餐饮单位油烟污染治理推进会议，邀请具有资质的油烟净化装置安装公司进行产品介绍，做好经营单位与安装公司的有效对接工作。三是召开油烟整治现场会。选择新安装油烟净化器运营效果较好的餐饮单位召开重点区域餐饮单位油烟净化器安装现场会，共有25家餐饮单位负责人参会。四是整治初见成效。经整治工作开始，已有天龙酒店、阳光酒店、飘香石锅鱼、新世荣等15户油烟净化器安装到位，5家即将安装，15家正与安装公司进行对接。栖霞小区中滩豆腐作坊投资3.8万，实施了煤改气改造工程。目前，城区已安装油类净化器44家，已检查验收10家，豆腐作坊1家，发放补助资金8.34万元。

5．严格准入门槛，从严把关审批。相关部门按照县政府的要求，严格执行《市新设部分服务行业环境保护管理办法》，新设以上服务行业经营项目，应依法办理环境影响评价文件审批手续；经营项目环境影响评价文件未经批准的，卫生、食品药品监管、商务、文化、工商等行政主管部门不发放相关证照。

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按照市委、市政府及__镇党委政府的安排部署，结合社区实际，对辖区内环境卫生进行综合整治，推动两大工程顺利进行，现就工作开展情况总结如下：

一、加强领导、大力宣传、营造良好环境氛围

1、制定方案，成立组织机构。社区党支部及时召开会议，制定工作方案，并成立环境卫生整治工作领导小组，做到有计划有组织，保证工作的落实。

2、大力开展宣传工作（1）社区召集党员干部及单元长、楼长、共建单位共同参与的动员大会，宣传这次环境卫生整治的重要性，提高大家的认识，积极动员广大党员干部、居民、群众，踊跃投身“两大工程”建设的活动中来，形成全民动员，共建美好家园的氛围。（2）利用辖区黑板、橱窗和张贴标语、悬挂横幅、散发传单等形式，进行广泛宣传。其中，出黑板报两期，张贴标语20条，悬挂横幅5条，与__市卫生局共同散发传单，共计1510份，进行宣传。

通过以上宣传活动的开展，使广大居民了解到环境卫生整治的重要性与迫切性，投身环境卫生整治的大潮中来。

二、认真摸底排查，加大整治力度

（一）摸清情况，认真排查

社区组织广大干部，“40 51”人员对辖区内环境卫生进行认真的摸底排查工作，特别是卫生死角、脏、乱、差、乱占、乱堆、乱贴等地方进行摸底调查，做到心中有数，为综合整治打下基础。

（二）加大整治力度，努力营造优美环境

1、加强社区内周围环境整治。我们及时与__市规划管理局、__市房管局联系，对人行办公楼东侧平房，夏贝公司一号楼门房、平房，大地小区对面平房及西苑小区政府开发一号楼内平房进行拆除，拆除平房85间。占地面积1872㎡，并且进行彻底清理，对西苑小区门口乱摆摊点进行清理。

2、大力整治非法小广告及乱贴乱画。社区积极与学校、武警支队及其他共建单位联系，先后多次组织大规模的清理户外和楼道内小广告及乱贴乱画现象，组织用人次360人次，使用涂料、油漆、灰浆、脱漆剂、草酸、水等多种材料，对小区道路两侧建筑物，各类公用设施及居民楼体、楼道内张贴广告进行彻底清理，对有损城市环境的地方进行粉刷。目前，整治情况良好，我们已安排人员随时督察，发现一处有问题，随时处理。

3、加强商业网点管理，落实“门前三包”责任制。针对商业网点，我们及时与各商店主人鉴定“门前三包”责任书，并且组织社区卫生监督员进行环境卫生监督，保证门前无杂物堆放，墙面干净，整治无乱贴乱画现象，各商业网点积极行动，并配合社区作好此项工作，取得了良好效果。

4、大力整治小区内乱堆乱放现象。对新小区，我们积极与各物业公司进行联系，社区配合对居民楼道内、空调栏内各种杂物进行彻底清理，对旧小区，我们挨家挨户做居民工作，帮助进行清理或社区组织人员直接进行清理，特别是对西苑小区及附近的小(来源：文秘站 ）区彻底清理，保证每个小区楼道，空调栏内无杂物堆放现象，确保楼道道路通畅，卫生整洁。

5、积极联系相关部门，清理垃圾死角。我们对小区存在的死角进行排查、摸底，并积极与__市规划部门和古城红星村联系，对西苑小区 1号楼南侧卫生死角，夏贝公司1号楼北围墙附近卫生死角进行彻底地清理，并协调古城红星村进行绿化，拆除民园新村垃圾站，摆放垃圾箱，对存放垃圾进行日产日消，保证社区辖区内无一处卫生死角。

通过以上活动的开展，目前，开元社区辖区内无占路经营、乱摆摊点、环境脏、乱、差以及各类乱搭乱建和楼道内乱堆乱放等情况得到基本治理，我们积极在落实维护工作，情况良好，也得到了广大居民普遍的好评和赞誉。

三、巩固整治成果，强化长效管理

环境卫生整治是短期的，但如何做好长期维护，巩固整治成果，是重中之重，为此，我们认真总结及时建立长效机制。

1、签订门前三包责任书。社区与各商业网点签订门前卫生三包责任书，各家打扫门前卫生，谁的问题谁处理，保证商业网点门口卫生干净、整治环境良好。

2、实行片区卫生整治维护责任制。对有物业公司的小区，交由物业公司进行维护，无物业公司的小区，散居楼，安排社区低保户进行长期清理与维护，保证每栋楼、每个小区的干净、整洁。

3、实行干部包片责任制。社区干部采取包小区、包街道的形式，将所有的卫生整治部位进行承包，社区与干部签订责任考核书，实行奖罚制，督促落实环境治理工作。

4、成立督察组。社区成立由社区党支部书记，社区包片领导、干部在内的环境整治工作督察组，不定期对干部所包区域内环境卫生情况进行督察，确保卫生干净、整治。

四、存在的问题

1、商业网点乱贴乱画的现象还比较严重。商 业网点各种小广告，电话号码是不停清除，不停地写，对做好维护工作带来很大的困难，建议有关部门进行彻底整治。

2、商业店主认识不到位。个别商业店主对落实门前三包责任制采取不理不踩的洽谈方式，生怕责任落到自己身上，认识不到位。

3、个别居民认识不到位。有的居民对清除楼道内杂物很支持，但如果涉及到自家东西，就不打算清理，特别是清除空调楼内杂物，难度比较大。

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以科学发展观为指导，以建设生态、美丽乡村，提高农民生活质量为目标，以文明创建和幸福村落建设为抓手，以城带乡、城乡互促，以点带面、点面互促，大力开展清洁乡村建设，加快改善村庄设施条件，全面推进村庄环境整治，保护农村自然生态，培养全民良好习惯，不断提升公共服务水平，形成长效保洁机制，努力形成环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把广大农村建设成为美丽乡村、幸福家园奠定坚实基础。

二、目标任务

突出城（集）镇、村庄、重点流域、乡村道路和旅游干线等重点，全面开展环境卫生综合整治工作，努力实现“六无”（无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱排乱倒、乱耕乱种）“五好”（建设一批适合山区特点的农村环卫好设施、找到一个农村垃圾和污水处理的好办法、形成一个环卫保洁的好机制、打造一个城乡好环境、养成一个健康好习惯）目标，建设“生态”、“美丽”和“幸福”，为全面建成小康社会打下坚实基础。具体整治任务分解如下：

（一）农村分散住户环境卫生整治的主要任务

针对农村普遍存在的“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、管线乱牵”的现象，开展以家庭为责任主体的分户环境卫生整治行动：

1.垃圾分类处理。在倡导减少一次性用品的使用、尽量减少垃圾源的基础上，引导村民对垃圾分类处理。家家户户设置简易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可联合开挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于铺路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；对有害垃圾进行填埋，改变农村乱倒垃圾的习惯。

2.庭院美化。倡导村民清洁屋内屋外卫生，整理或清除房前屋后乱堆乱放的杂物和乱牵乱挂的管线，清理好房前屋后的散水沟，结合庭院经济对房前屋后进行绿化美化。

3.五改三建。大力实施以户用沼气为重点的农村清洁能源建设，推动农村改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池（化粪池）、建高效经济园、建现代文明家庭。对所有阴沟、下水道及时疏通改造，农户灶间、畜禽圈舍的污水要有专门排放管道与沼气池（化粪池）封闭连通，严禁任意流淌，实现雨污分流。推广以“猪—沼—粮（菜、林、果）”为主的良性生态循环模式，变废为宝，实现家居清洁净化、庭院资源再生增值和多级利用。

（二）村庄（村落和集中居民点）环境卫生整治的主要任务

1.整治生活垃圾。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用，强化村庄生活垃圾集中无害化处理，建立比较完善的生活垃圾收运处置体系。对交通不便、地处偏远的村庄，在散户分类的基础上，对不可回收、不可回田的垃圾采取“户集中——村庄收集——村庄填埋”模式处理；对人口较集中、距离城镇较近的村庄，采取“户集中、村收集、城（镇）处理”模式处理。要做到路边、河沟边、桥边、墙边和村委会等公共地段见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水沟的漂浮物及时打捞。村落和集中居民点可购置具有分类收集功能的垃圾箱（每5-10户设置1个的标准），也可分户设置简易分类垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有条件的村可设置垃圾房，购买垃圾转运人力车或机运车。村庄垃圾桶箱（房）数量、位置设置要合理，颜色和外形要与村庄风貌协调。

2.整治生活污水。优先推进位于环境敏感区域、规模较大的中心村（社区）和新建村庄的生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。要完善村庄排水体系，实行雨污分流。根据地形地势和区位条件，合理选择村庄生活污水处理方式，靠近城镇污水收集处理系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；离城镇较远，规模较大、居住集中的村庄，生活污水应采用工艺可靠、经济有效、简便易行、资源节约的人工湿地等生态处理技术进行相对集中处理。要建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施的正常运行。

3.整治“六乱”现象。全面清除露天粪坑，整治畜禽散养，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，整治村庄周围的无序耕种，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无残垣断壁，电力、电信、有线电视、水管等线路、杆线排列整齐规范。

4.提升绿化水平。建设村庄绿化系统，对水塘、沟、渠等适当整治，加以利用。村庄绿化植物配置以乔木树种为主，尽可能选用乡土树种，做到乔、灌、花、草相结合，与庭院经济相结合，达到绿化、净化、美化、实用的效果。

5.提升公共设施配套水平。按照宜居村庄、幸福村落创建要求，推进村庄公共活动场地、休闲健身场地建设，满足村民日常需求。结合村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，加快推进清洁能源、通讯等基础设施达村到户。结合地域空间和居民点进行村庄亮化布局，按“节约能源、方便可行、灵活设置、统一管理”的要求，以“交通干线”作为纽带，以“居民点”作为节点，使“一线多点”亮化工程在夜间成为一个有机整体。

（三）重点流域整治的主要任务

重点整治青干河、童庄河、九畹溪、茅坪河、龙马溪、香溪河、吒溪河（也称良斗河）、泄滩河流域，整治主要内容为：

1.全面清理河面及排入沿河沟渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

2.疏通河道沟渠，拆除障碍物，完善涵、闸、泵站等配套工程，达到河道沟渠畅通，提高河道的引排能力和自净能力。

3.进一步加强沿线的基础设施建设。河流沿线各村镇要对生产、生活垃圾进行合理处理，生活污水必须经处理后排放。规模养殖业的生产废水严禁外排，养殖粪便要规范处理，变废为宝。加强农村饮水水源地保护，开展饮用水水源地整治，有效改善水源地环境。

4.加强河道沟渠整治和保护。加强河堤沟渠建设，禁止在河床内发展种植业、养殖业，保持河道清洁、顺畅、美观。充分利用现有自然条件，将河坡沟渠空地闲地作为绿化布置的重点，在桥梁两侧、交叉节点等河段两岸适当种植亲水型植物，使河道成为城乡发展的生态景观，促进城乡人居环境提升，展现人水和谐的城乡新气象。

（四）重点主干线和乡村道路整治的主要任务

1.主干道路沿线的整治

县域范围内的省道、县道和乡（镇）主干道沿线，围绕“六无”目标针对“六乱”现象，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责和门前三包责任制原则开展综合整治工作。整治内容与责任分工参照秭政办发〔2012〕127号文执行。

2.乡村道路沿线的整治

提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，对行政村中较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修或兴建，实现村庄道路通达通畅。乡村内主干道逐年完成硬化，并合理配套节能照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。道路两边水沟、绿化配套到位，“六乱”整治到位，长效管护、保障机制和办法落实到位。

（五）县城和集镇整治的主要任务

1.县城整治的主要任务

以“全国文明县城”创建为抓手，全面搞好环境卫生整治活动，主要内容为：

（1）加快重点市政工程建设。推进等改造工程，建成县城垃圾处理场二期工程并投入使用。

（2）加快绿化、亮化、美化工程建设。在城市绿化中，要见缝插绿、立体布绿，加强城区现有绿地保护，开展绿化带工程建设，不断提高绿化覆盖率。尤其要加大对破产企业和无物业管理住宅小区的庭院绿化和环境整治力度，使这些小区的环境面貌焕然一新。在城市亮化上，要大力实施“亮化工程”，尽快在城区形成路灯照明为基础、商业门店亮化为主体、高层建筑亮化精品为点缀、广告亮化为补充的亮化效果。对城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要实施亮化工程。

（3）完善居民生活设施建设。重视背街小巷、城乡结合部和九里工业园区的环境卫生治理工作，严厉打击违法建设行为，特别是要把居民小区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为整治工作的重要内容，为居民生活的方便舒适创造条件。要加大环卫设施投入力度，修缮城区垃圾房站，补充主要街道果皮箱。要集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题，适当设立群众读报栏。

（4）推进社会治安综合治理。积极开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的工作、生活环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故的发生。

（5）抓好市容环境整治。要进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”责任制的落实，确保责任书签订率100%。重拳整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点，处罚违章人员。规范城区经营秩序，严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营、乱设广告牌和标语，对沿街出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。

（6）加强交通秩序整顿。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的面的、出租车；所有车辆要按指定线路和指定地点行驶、停靠，坚决制止和依法处罚乱停乱靠现象。

（7）突出城市个性，努力打造特色优势。一是要弘扬屈原文化。要持之以恒地开展以屈原文化为主题的宣传教育活动，让屈原文化在中华大地乃至世界各地大放异彩。二是要挖掘历史文化。三是要弘扬移民文化。四是要培育地方文化。

2.集镇整治的主要任务

以全县中心集镇为重点，开展集镇环境卫生综合整治，各乡镇根据集镇基本条件，分区域、分类型指导推进环境整治。要注重城乡、区域环境连线连片整治，注重旅游等窗口地带公共服务、商业设施、经营服务场所等空间环境与村庄环境同步整治，整体塑造自然协调的空间形态和乡土生态的独特风貌。着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和集镇环境管理水平，主要内容为：

（1）加强环卫工作。加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制。科学合理规范设置垃圾投放点，在主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时清运垃圾。搞好集镇污水处理的运行和维护。

（2）加强对集镇车辆的管理整治。规范集镇主干道车辆的管理停放，设置临时停放点，划定车辆停车线，进一步加大对乱停乱放的整治力度，公交车辆集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，要求定点停靠。

（3）加强对出店经营及流动摊点整治。对街道两侧的出店经营进行全面清理整治，流动摊点实行归行入市。

（4）加强对房屋建筑市场的管理整治。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观，无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面。依法处理未经批准的违章建筑。

（5）加强沟渠和河道清理。定期对集镇范围及其周边沟渠和河道进行清理，重点清理有色垃圾和淤积物。沟渠和河道两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟、污水不横流。

（6）加强街道硬化美化。对主街道进行绿化和硬化改造，街道两侧设置花坛、围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的杆、线、管和经营户门头牌、广告牌进行统一规范，对公共亮化设施进行完善。

三、处理模式

（一）垃圾的处理模式

1.垃圾的分类与处理

（1）可还田的垃圾。包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便、煤灰、渣土等，可投入沼气池内进行发酵，也可以自行堆肥处置，或者直接还田还林。

（2）可回收的垃圾。包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用。

（3）建筑垃圾。包括废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、禾场、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括废弃玻璃瓶渣、农药瓶袋、皮鞋、胶鞋以及废弃衣物等，由农户、村落、村委会因地制宜进行填埋，县城、集镇周边村应尽可能将垃圾收集后送县城或乡镇垃圾填埋场进行处置。可燃烧垃圾可送到有焚烧炉灶的工厂焚烧利用，在安全前提下也可就地焚烧后填埋。电子、电池和医疗垃圾由户分类、村收集，县镇两级集中妥善处理。

2.简易垃圾填埋坑的选址、建设与管理

（1）选址

垃圾填埋坑选址应符合村庄规划，远离农业保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、居民集中区、交通主干道两侧、两边、坡区和居民区上风口地段。

（2）建设

垃圾填埋坑应建设简易的防洪沟、截污沟，四周挡墙和维护结构。户用填埋坑每个不低于2立方米容积，村落公共填埋坑每个不低于20立方米容积。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则进行管理维护。垃圾填埋坑应定期进行杀毒、灭蚊、灭鼠、覆土碾压。填满后，应覆土50cm，植树种草绿化。先前的垃圾填埋坑填满后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分别由村落理事会、村委会负责建设与管理。

(二)污水的处理模式

为净化农村环境，全面推进农村污水治理，参照《中南地区农村生活污水处理技术指南》（试行），结合实际，制定如下指导意见：

1.散户污水处理模式

散户居民分养殖户和非养殖户。养殖户生活污水处理宜采用8-10m3沼气池进行处理，非养殖户宜采用5-8m3三格式化粪池进行处理，沼液、沼渣、化粪池废水应还田还林利用，不能利用的部分经庭院湿地处理后外排。每户湿地面积宜控制在8-15m2，植物尽量选用美人蕉、香根草、芦苇等乡土品种，雨水与污水严格分开，严禁雨水进入化粪池或沼气池。污水处理设施由散户负责运行、管理和维护。

2.村庄污水处理模式

村庄是指农村居住相对集中的居民点或村落。一般住户在10户以上，污水应经雨污分流后，集中处理。处理工艺应因地制宜选用无动力或微动力污水处理设施、人工湿地、氧化塘和生物滤池等。污水处理设施由村落理事会或村委会负责建设、管理和维护。设计处理规模按照250升/人·天计算，选址应选在村庄的下风向，排污口应远离饮用水源地。在城乡结合部宜铺设污水截留管网将污水收集到就近城集镇污水处理厂集中处理。

3.规模畜禽养殖废水处理模式

规模畜禽养殖废水处理是指农村养殖大户或规模化养殖场废水污染治理。畜禽养殖应远离农村集中居民点和饮用水源保护地500米以上，养殖废物实行干湿分离后，废水采用大型沼气池进行处理，沼液、沼渣应全部进入农田回用。对位于居民点和水源保护地附近的现有畜禽养殖，要出台政策，逐步进行改造或关闭、搬迁。

4.工矿企业废水处理

工矿企业废水应严格按照项目环评和环境管理部门要求，自行处理达标后排放，严禁废水未经处理直排，污染环境。

四、原则措施

（一）工作原则

1．坚持全面覆盖、普遍受益。努力实现活动两个“全覆盖”，即所有行政村和农户全覆盖、环境卫生整治城乡全覆盖，让居民群众普遍受益。

2.坚持从实际出发、量力而行。不提超出群众承受能力的要求，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一两件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务，要长期坚持、分年分类分阶段解决问题。

3.坚持政府主导、农民主体。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

4.坚持因地制宜、分类指导。乡（镇）、村基础条件和区位各不相同，要因地制宜地选择实施项目和垃圾、污水处理运行模式。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。要因地制宜创建保洁管护长效机制。

（二）工作措施

1.以城带乡、城乡互促。充分发挥县城、集镇、村庄的窗口与引领示范作用。县城要以创建“全国文明县城”为抓手，搞好县城、重点流域、主要干道和旅游线路的环境卫生综合整治，各乡镇要把集镇及其周边村庄、主干道、水源保护区以及规模养殖区纳入重点综合整治区域。

2.以点带面、点面互促。努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户，村村（居委会）有示范点（村落、社区、路街），乡镇有示范村，县里有示范片。县里的示范片沿“五线”展开，即从庙咀至三峡竹海风景区建东大道公路沿线（含建东大道主干道至三峡翻坝高速茅坪出口处、长岭隧道口的接线段）的环境卫生综合整治工作由县委宣传部牵头；从茅坪曲溪至九畹溪漂流风景区（含风茅路主干道至九畹溪漂流终点段）主干道沿线的环境卫生综合整治工作由县交运局牵头；从聚集坊到文化村的334省道沿线环境卫生综合整治工作由县住建局牵头；境内香溪河沿线的环境卫生综合整治工作由县环保局牵头。县直相关部门和相关乡镇按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、依法依规治理”的原则，积极支持配合牵头单位的工作。

3.整合资金、统筹建设。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，各乡镇、县直各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。以县、乡（镇）为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。

4.分级负责、落实责任。各地各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

5.有机结合、协同推进。“三万”活动与“幸福村落”创建、以“卫生星”为基础星的“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合，统筹推进，互相促进。

6.健全机制，长效治理。统筹规划、突出重点、抓住关键、突击整治、注重长远，巩固环境整治成果，持续改善村庄环境。在开展村庄环境整治的基础上，明确县、乡（镇）、村、户的责任区，建立分级负担、各负其责、适合不同区域的农村垃圾与污水收集、清运、处理模式和体系，结合“十星级文明户”创建和“幸福村落”建设，形成定期检查评比通报制度，不断创新、健全长效保洁机制。

五、实施步骤

全县环境卫生综合突击整治工作分三个阶段推进。

（一）宣传发动，筹措资金。

1.县、乡（镇）、村通过分别召开“三万”活动暨全面推进幸福村落建设动员部署会，使全县干部群众掌握环境卫生综合整治的工作任务、操作规程及技术要求。

2.各工作组迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳，积极参与村庄环境整治。

3.各工作组会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。各乡镇要在各村规划的基础上制定全镇的环境卫生整治方案。

4.积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）组织群众，开展整治。

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。县城和乡镇集镇的环卫整治和文明创建工作同步推进。

2.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，划定环境卫生责任区，落实责任人，建立长效管护机制。制定适合分散住户、集中村落、城郊村、边远村等不同区域的污水、垃圾收集、贮运、处理办法与运行机制。

（三）检查验收，总结表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建设项目的验收兑现工作。按照“谁主管谁负责”的原则，在乡镇自查验收的基础上，由各项目主管单位采取联合验收的方式对各地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收，对验收合格的给予项目实施单位兑现奖励补助资金。

2.分级开展“四个一批”的评比表彰和授牌活动。在活动结束时，由各村委会按5％左右的比例评比表彰一批清洁文明户、评比授牌一至两个清洁文明社区或村落；乡镇按10％左右的比例评比表彰一批环境卫生整治先进村；县按一定比例评比表彰一批“三万”活动驻村工作组、工作队员和先进乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由县“三万”活动领导小组统一领导全县环境卫生综合整治工作。领导小组各成员单位也要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各乡镇要对本地区村庄环境整治工作负总责，要把这项工作摆上更加突出的位置，要层层制定具体实施方案，细化职责分工，切实加大统筹推进力度。

（二）强化政策扶持。一是加大财政投入力度。各地各部门要切实加大村庄环境整治资金的投入，多方争取项目和资金，要进一步整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，建立统一的协调机制，集中投入，形成合力，保证资金使用统一有序，发挥资金利用最大效益。二是加强政策支持。深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策，在用地、信贷、规费减免等方面支持村庄整治工作。落实农村集体建设用地政策，保障村庄建设整治用地需求。研究有关生态补偿、农村废弃物能源化以及有机肥推广应用等方面的优惠补助政策，充分调动社会各界、农民群众进行村庄整治的积极性。三是拓宽资金来源渠道。采取村集体积累补助、城乡结对帮促、村企结对挂钩、社会募集、市场化运作等多种方式拓宽资金来源。

（三）提供技术保障。抽调县环保局、住建局等部门人员组成技术指导组，负责制定《全县村庄环境整治专项工作方案》、《全县“三万”活动及村庄环境整治项目验收办法》等技术文件，会审各乡镇上报的实施方案和建设项目，开展技术指导和项目检查验收等工作。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。

篇8

为了进一步加强水清沟街道办事处城市管理工作，改善本辖区面貌，提升辖区形象，迎接2008年奥帆赛，落实区委、区政府决定**年集中开展“城区建设管理年”活动。结合本管区实际，制定《水清沟街道**年城市管理工作实施方案》，内容如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以**市迎办2008年奥帆赛为契机，优化发展秩序，提升城区品位，增强辖区综合竞争力，实现街道经济社会全面协调可持续发展。

二、目标要求

（一）深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革，强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。

（二）突出整治重点。集中力量切实抓好示范社区的建设与管理；深入开展创建城管示范达标路活动；继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作；重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。

（三）强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，按照人本生态的原则，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，进一步提高为民服务的水平。

（四）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城市管理水平。

三、工作任务

（一）市容环境治理

1、环境卫生整治

（1）加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。

（2）协调有关职能部门切实抓好垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度，协调环卫公司，做到生活垃圾日产日清。

2、园林绿化整治

（3）协调有关职能部门大力推进城区绿地管理。重点抓好道路绿化、庭院绿化等绿化工作，努力提升城区绿化档次。

（4）抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象；落实小区、庭院专业管护，解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延，提高生物防治率。

（5）进一步落实防火责任制，重点抓好辖区内孤山、东山等山林防火为重点的防火安全工作，做到预防为主。

3、养犬治理

（6）协调有关职能部门，组织清理违法养犬专项查处行动，重点查处无证养（繁育）犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。

（二）道路交通治理

4、市政道路整治

（7）落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。

5、交通秩序整治

（8）按照停车场建设计划，加快辖区新建停车场建设步伐。

（9）对有条件的人行道进行改造，缓解停车难问题。

（10）积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为，确保盲道畅通；实施科学交通管制，合理调配停车资源，加强占道停车治理，严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。

（三）景观灯饰亮化治理

6、户外广告整治

（11）设置小区公众信息栏，进一步规范小区户外广告设置。

（12）协调城管中队，开展户外广告设施专项治理活动，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治，拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯，规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置，清理窗花。

（13）落实户外广告设施安检制度，推广使用新材料，新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。

7、街道景观整治

（14）继续开展创建城管示范达标路活动。

（四）重点区域综合治理

8、窗口单位周边区域整治

（15）做好宾馆及其周边区域的环境综合整治，努力打造窗口及周边区域的良好形象。

9、社区环境整治

（16）继续清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题，搞好楼院的绿化、美化、硬化，进一步完善楼院的公共设施，改善居住环境，年内创建3个“两无三化”楼院。

（17）加强小区物业管理的督促检查。大力推进城管执法进社区工作。

（18）加强社区建设，按照**市和谐社区评价标准，积极开展和谐社区创建活动。

（19）推行每个社区建立一支城市管理综合服务队伍的模式，加强日常的环境保洁，及时发现存在的各类城市管理问题，实现全覆盖无缝隙管理。

10、校园周边环境治理

（20）依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体；大力整治校园周边交通秩序，严防各类道路交通事故。

（21）开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动；教育学生积极配合，共同维持好学校周边秩序。

11、集贸市场及周边环境整治

（22）加强辖区内大华市场、开平路等农贸市场的建设与管理，重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。

12、城乡结合部整治

（23）开展城乡结合部环境卫生整治，及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为；督促完善垃圾的收集、清运工作制度，建立适合城乡结合部的管理体制和机制，“四害”密度控制在国家标准之内。

13、铁路沿线及两侧区域整治

（24）加强铁路沿线及两侧区域整治力度，组织人力、物力，集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。

（五）城管执法专项

14、城管执法专项治理

（25）落实亭体规划定点，组织招、投标和日常管理，及时清理拆除非法亭体。

（26）严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度，加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处，巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点，继续做好规范管理工作；对新增设的废品点、修车点和洗车点，严格审查其合法经营证件，并做好法规和整治宣传；对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点，予以坚决取缔。

（27）依法加大违章建筑拆除力度，年内完成辖区5000平方米违章建筑的拆除任务；加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。

（28）严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。

（29）严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。

（30）严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》，加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。

（31）大力开展治理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）和婚庆礼花影响市容环境等问题，突出抓好“三个规范”（牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范）。

（32）严肃查处人行道乱停车行为。

（六）制度建设

15、法规制度建设

（33）全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》，建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。

16、规划城管

（34）树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念，加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐，依据规划开展和深化城市管理专项整治。

四、实施步骤

（一）发动部署阶段（3月中旬）。街道组织召开动员大会，印发《水清沟街道办事处**年城市管理工作实施方案》，明确任务分工。宣传科要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际，建立健全组织领导机构，制定城市管理工作方案及各专项治理方案。

（二）组织实施阶段（3月中旬至11月）。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向街道城市管理工作办公室报送责任目标进展情况，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。

（三）督查验收阶段（11月至12月）。全面落实城市管理工作方案的各项任务，确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查，认真组织回头看，对一些回潮问题，要限时整改。街道办事处将统一组织检查验收。

（四）总结表彰阶段。对街道办事处城市管理工作做出突出贡献的单位和个人向区推荐进行表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为更好的开展城市管理各项工作，确保各项任务顺利完成，成立街道办事处城市管理工作领导小组，由办事处主任担任组长，分管副主任担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，由潘维峰同志兼任办公室主任，日常工作由城管科负责。各部门、单位要按照实施方案要求，明确责任分工，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴做好城市管理的各项工作。

（二）高效联动，形成合力。各部门、单位要强化属地管理，按照责任分工，切实抓好城市管理各项工作的落实，要分析形势，调配力量，查摆问题，全面整治。同时，要及时受理群众投诉，解决出现的各类问题。在推进工作过程中，要切实搞好部门、单位间的沟通协调，形成团结协作、齐抓共管的合力。

篇9

今天，市委、市政府在这里召开迎接国家卫生城市复审动员大会，主要任务是，动员全市上下立即行动起来，切实做好各项迎查工作，确保通过国家卫生城市的复审。会议结束前，市委王书记将作重要讲话。根据会议安排，我先讲三点意见。

一、创建工作回顾

自2003年建成国家卫生城市以来，通过全市上下共同努力，城市长效管理工作保持了较高水平。

（一）爱国卫生运动不断深入。建成国家卫生城市后，市委、市政府立即将工作重心转移到城市卫生长效管理上来。爱国卫生工作坚持条块结合，以块为主的管理原则，实行属地管理和层级负责，强化了爱国卫生工作目标管理责任制。以开展“元旦、春节、五一、七一、十一”卫生周活动和每年一次的“爱国卫生月”活动为载体，通过加强日常卫生管理和开展卫生周（月）活动相结合，以周促月、以月促年，保证了群众国卫生得以深入、持久开展。市有关部门还设立并公开举报电话，认真及时办理群众在卫生方面的投诉，得到了市民好评。

（二）市容环卫管理不断完善。近几年来，我市不断完善市容环卫管理。2005年，市政府投入500多万元建立了垃圾处置中心，将每天收集的百余吨生活垃圾经机械压缩后，用封闭式专用车运往南通市指定地域进行卫生填埋，收集、清运、处置过程均达到国家卫生标准要求，并消除了二次污染隐患。城市市容管理、门前三包管理、集贸市场管理、建筑工地管理等得到进一步加强。市城管委每年多次组织城管、公安、工商、交通等部门进行市容、交通、经营秩序专项整治，取得了较好成效。

（三）行业卫生管理不断加强。不断加强行业卫生监控，严格卫生执法，保持了较高的公共场所卫生和食品卫生安全管理水平。卫生系统组织开展“行业卫生流动红旗”竞赛评比活动，起到了典型引路、抓两头带中间的效果，使公共卫生管理保持了良好发展态势。与此同时，卫生监督和疾病预防控制能力得到进一步加强。

（四）社区和单位、城中村及城乡结合部卫生状况不断改善。按照国家卫生城市标准要求，加强单位和居民区卫生管理。强化对物业管理企业的督查、考核，加强小区日常保洁。多次组织住宅小区环境集中整治，小区环境卫生得到进一步改善。开发区、金沙镇还组建专业保洁队伍，负责后街后巷保洁工作。制定、出台了《后街后巷长效管理实施办法》和《卫生单位和清洁家庭评比办法》，使单位卫生、家庭卫生、小区卫生工作融为一体。各单位还建立健全了各类台账资料，使单位卫生更加规范。城中村及城乡结合部卫生状况得到逐步改善。

回顾创建工作，城市长效管理工作主要有以下五个方面的特点。

1．领导重视。从市领导到各部门领导，长效管理始终被放在重要位置上。市委、市政府分管领导经常关心、过问长效管理情况，亲自协调解决重大问题和突出问题。各部门的主要领导和分管领导，高度重视长效管理工作。市级机关工委、市监察局等单位把长效管理列入机关考核的重要内容，在长效管理的督促、协调上发挥了重要作用。

2．宣传有力。近年来，我市通过各种途径，全方位多角度宣传城市长效管理工作的重要意义。新闻媒体每年都开设专题、专栏，组织专题讨论。特别是对每年的五个“卫生周”活动，开展了大张旗鼓的宣传报道，对先进典型进行跟踪报道，对不文明行为进行监督批评。通过宣传引导，促使城市长效管理工作从“要我做”变成“我要做”，从“行政推动型”向“社会推动型”、“自觉参与型”转变，营造了良好社会氛围。

3．计划周密。每年年初，市城管办按照工作项目化、项目责任化的要求，提出了实施长效管理优化工程的各项指标，分解任务，制定措施。卫生周活动有计划、有组织、有部署、有检查、有考核、有评比、有总结，从2004年一直坚持到现在，成效显著。

4．督查有效。在长效管理中我们形成了三个方面的督查机制，一是实行城管办与9个职能部门互查互评，二是聘请5位老干部专职督查；三是新闻媒体的监督，从而使长效管理各项工作得到贯彻落实。

5．攻坚克难。面对长效管理中的许多老大难问题，市城管办不等不靠，认真牵头组织，市建设局、城管局、卫生局、公安局、工商局、交通局、环保局、金沙镇、开发区等职能部门齐心协力，在治标的同时着力治本，减少了同一问题反复发生的机率。

虽然近几年来，我市城市长效管理工作取得了一定成绩，但对照国家卫生城市复审的标准和要求，还存在一些不足和问题，有些问题还十分突出，与国家卫生城市标准有一定差距，形势不容乐观。根据全国爱卫办《2007年爱国卫生工作要点》和省爱卫办《关于加强国家卫生城市长效管理做好迎接全国复审的通知》要求，全国爱卫办今年将对命名满三年的国家卫生城市进行复审并重新命名确认。我市建成国家卫生城市已满三年，今年必须接受复审。省爱卫办将在上半年组织全面检查，检查方式以明查和暗访相结合，结果报全国爱卫办。全国爱卫办下半年组织复审，复审以暗访为主。全国爱卫会将对本次复审中符合标准要求的城市予以重新确认；对达不到标准要求的城市，暂缓确认，并限期半年整改；再次复审仍不合格者，取消其命名。这次国家卫生城市复审，直接关系到我市能否保住来之不易的荣誉，事关××*形象，事关××*未来发展大局，任务艰巨，责任重大。我们必须保持清醒头脑，严格对照国家卫生城市标准，全力以赴开展各项迎查准备工作。

二、关于工作任务

这次迎接国家卫生城市复审的重中之重是城区大环境整治及“五小”行业卫生管理。为注重实效，突击重点，目前，市已建立了环境整治工作组，集贸市场整治工作组，“五小”行业整治工作组，市政、绿化、河道、小区整治工作组，市容秩序整治工作组，交通秩序整治工作组，开发区综合整治工作组，督查组等八个重点工作组，实施大环境整治及长效管理。下面，我就八个重点工作组的任务及要求进行交办。

(一)环境整治工作组由金沙镇牵头负责。主要任务是对后街后巷、城中村、城郊结合部、呆沟呆塘及无物业管理的小区按要求实行全面整治。环境整治工作组的工作面广量大，包括了国家卫生城市十项标准中社区和单位卫生、城中村和城郊结合部卫生两大块内容，任务十分艰巨，难度很大。金沙镇要集中人力、物力，全力以赴组织开展后街后巷、城郊结合部环境卫生整治，清理呆沟呆塘边杂草、杂物，清除城郊结合部的所有畜、禽饲养棚舍和房前屋后的所有垃圾、杂物、杂草，垃圾要日产日清；抓好农夹居区域的环境卫生整治工作，搞好绿化；高标准改造旱厕，使后街后巷、城郊结合部的卫生达到标准；确保二级保洁队伍人员到位、工作到位、责任到位；督促居民清除房前屋后的暴露垃圾，搞好小区保洁，维护好小区内的花坛、绿化带；认真整治企业单位的环境卫生，特别要整治好企业职工宿舍楼的环境卫生；全面整治住宅小区环境，重点清除住宅小区内的农作物，并进行绿化；清理小区楼道乱贴乱画，并进行粉饰出新。后街后巷和城郊结合部的环境整治工作要做到“九个要”：乱要治、杂要清、草要除、路要硬、墙要白、地要绿、水要净、害要灭、室要洁。

（二）集贸市场整治工作组由工商局牵头负责。具体内容有两项：一要加强对城区各农贸市场和小商品市场管理，整治市场环境，规范经营行为。二要做到市场内部“划行就市”，卫生整洁，垃圾桶和公厕等环卫设施整洁完好。市场外部市容环境责任区落实，车辆停放整齐，场地清洁，有专人管理。

（三）“五小”行业整治工作组由卫生局牵头负责。主要是对“五小”行业进行全面整治。具体内容有三项：一是组织、督促有关部门加强对“五小”场所(小歌舞厅、小饭店旅馆、小浴室、小理发店、小网吧)进行整治。“五小”场所要做到证照齐全，卫生许可证和卫生制度上墙，卫生设施到位，从业者持健康证上岗，正确运用消毒器具。对破损纱窗、纱门要及时维修，消毒池、清洗池要分开，消毒柜要满足容积需求并正常运行，毛巾、被褥等做到一客一换一洗一消毒。室内外要保持清洁卫生，物品摆放整齐。室内厕所要确保无异味、无污迹。加强对从业人员健康知识教育，做到人人能熟练掌握健康知识。对一时难以达标的“五小”场所，要责令其停业整顿。二是组织、督促有关部门严格执行国家卫生城市标准和食品卫生法。对各食品生产销售行业和饮食行业实施监督检查，做到食品生产经营企业和机关、学校、工地食堂的食品卫生安全责任制落实，重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案、报告体系制度资料齐全，对无证加工、无固定加工、就餐场所等违反《食品卫生法》的行为依法予以取缔；对从业人员加强培训，使从业人员掌握有关食品卫生知识，养成自觉遵守食品卫生制度的良好习惯；对城区各食品行业和防鼠防蝇设施进行一次普查，督促店主修补损坏的纱窗、纱门等设施，提高完好率；重点整治小饭店、小饮食店，做到证照齐全，卫生管理制度上墙，环境卫生整洁、消毒设施齐全，并按消毒程序操作，确保卫生质量达标。三是组织、督促有关部门建立和完善各种形式的除“四害”专业队，并至少组织1-2次除“四害”集中行动。设置防鼠设施，消灭老鼠、蟑螂。加强对重点行业、重点单位、重点部位除“四害”工作。按照国家卫生城市标准，做好传染病防治工作。

（四）市政、绿化、河道、小区整治工作组由建设局牵头负责。主要任务是对城区道路、绿化、河道、物业小区，按要求实行整治修复。具体内容有五项：一是对城区主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花坛等进行修补和维修，确保地面硬化平整，无残墙断壁，无坑洼积水；有问题的化粪池要迅速整修，已坏的窨井盖要迅速更换。二是充分利用当前时机，抓紧绿化工作，对城区公共绿化带及地块，要及时整理、铲除农作物、补载花草树木。并有专人负责长效管理。三是组织维修路灯，确保亮灯率达100%。四是加强城区河道保洁，做到无漂浮垃圾；河坡要清理杂草、杂物，保持岸坡整洁。五是确保污水处理厂正常运行。

（五）市容秩序整治工作组由城管局牵头负责。主要任务是对城区市容秩序、户外广告，各类摊点等进行全面整治，并做好亮化工作。具体内容有四项：一是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理；大力整治店外店、摊外摊、骑门摊、小广告、违章店牌和户外广告牌；加强对非机动车辆停放秩序的管理，整治乱停乱放行为；加强公厕管理和环卫设施管护，公共场所垃圾箱配备齐全，督促单位、小区更换破旧垃圾桶，充实保洁队伍，加强卫生保洁，确保城区环境卫生；督促沿街单位落实“市容环卫责任区”制度。二是对占道经营和流动摊贩开展专项整治，该取缔的坚决取缔，该规范的迅速规范；制止居民楼房阳台、屋顶乱堆杂物、乱挂衣服等行为。三是加强对城区生活垃圾收集、清运、处置的管理。生活垃圾处置、粪便无害化处理要达标，场内、周围要卫生、美化。加强公厕管理和环卫设施管护，公厕要保持清洁卫生，垃圾桶要进行全面清洗、维修、更换。四是督促沿街各有关部门、单位迅速修复反射灯、霓红灯、广告灯箱等各种灯具，确保完好并正常亮灯。

（六）交通秩序整治工作组由公安局牵头负责。具体内容有四项：一是加强城区交通秩序管理，尤其是机动车辆的停放秩序，抓好汽车站卫生管理，搞好“三车”（出租车、人力三轮车、货运三轮车）整治。二是加大门前三包管理力度，特别是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理，做到车头朝外，停放整齐。三是刷新标志标线，规范机动车、非机动车停放点。四是加强城区燃放烟花爆竹管理，及时捕杀流窜野猫野犬。

（七）开发区综合整治工作组由开发区管委会牵头负责。主要是做好开发区范围内以上第一、第四工作组相应的工作任务，并进行长效管理。

（八）督查工作组由市纪委（监察局）牵头负责。主要任务是对以上7个工作组的工作情况进行全程督查，其结果与单位年终考核挂钩。

除此之外，相关单位要做好以下工作：

民政局做好对痴呆人员的收容或遣送工作。

建管局做好建筑施工现场的环境卫生管理。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地规范设置隔离护栏，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁；待建和正在施工的工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

环保局要加强对已建且仍在使用的无动力地埋式污水处理装置排水的监督、监测，发现所排水质不达标的，要迅速采取措施进行处置；要加强对大气质量、饮用水质量、噪声、烟尘等监测，提高市区烟尘控制区的覆盖率。对排放超标污水的单位要严肃处理。组织开展对饭店、铝合金加工等行业的排污、噪声整治工作。

水利局要负责对城区内河适时换水，确保水质达标。

交通局要重点做好对汽车站、金通公路、新通掘路的环境卫生综合整治。

宣传部门要对卫生城市复审工作进行大张旗鼓的宣传报道，要积极创树迎查工作中的先进典型，同时对未及时解决的问题也要敢以曝光。

机关工委要督促市直机关及其下属单位搞好本单位室内外的环境卫生工作，发动机关干部积极参与挂钩小区、路段的环境整治，积极组织开展星期六义务劳动。

三、关于工作要求

国家卫生城市复审在即，各部门、各单位一定要充分发扬主人翁意识，确保完成各项迎查任务。

一要加强组织领导。为了确保复审的顺利通过，市已调整充实了城管委成员，切实加强了对迎查工作的组织领导。成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组，并以市城管办为依托，组建专门工作班子。各部门、各单位要迅速组建相应的领导机构和工作班子，明确专人负责。市城管办要将迎接复审的各项工作分解落实到各责任单位。各相关部门和职能单位在今天会议之后，要迅速把本单位的工作内容分解落实下去。主要领导要亲自部署，及时了解工作进展情况，分管领导要亲自抓落实，督促工作按期完成。要对照迎查标准，把每一项工作都落实到相关责任人。要研究制订具体的实施方案和措施，确保各项工作落到实处。

二要严格对照标准。各部门、各单位必须严格对照国家卫生城市新标准开展迎查工作，确保各自承担的工作不失分。当前需要特别强调的几项重点工作：一是城中村环境卫生整治；二是城郊结合部、后街后巷环境卫生整治；三是住宅小区环境卫生整治；四是“五小”行业卫生整治。这四项重点工作直接影响复审结果，必须高质量、高标准完成。要结合“五一卫生周”等活动的开展，落实长效管理措施，使城市环境和卫生状况始终保持较高水平。

三要紧扣时间部署。由于复审工作主要采取暗查形式，不会通知具体的检查时间，因此我们要做好充分的准备工作。在今天的会议上，已印发了迎接国家卫生城市复审工作方案，各部门各单位要严格按照方案上的部署，集中精力，全力以赴，切实做好迎查工作。金沙镇、开发区和其他各职能部门，要按照市里提出的时间部署，动员机关干部和广大市民以主人翁的姿态，积极投身到迎查活动中来。新闻媒体要加大宣传力度，在全市上下迅速形成浓厚的迎查氛围。

篇10

(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。xx年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13 支。

(三)文体队伍水平不断提高。

1。节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨****社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2。文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3。文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展