乡村旅游市场调研范文

导语：如何才能写好一篇乡村旅游市场调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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考虑到调查的针对性，在市区发放问卷时先作了口头咨询。为保证调查的广泛性和代表性，笔者在呼和浩特市的居民生活区、公园、学校附近、如意广场和新华广场等不同场所、不同地点、不同时段，针对不同的人群，陆续发放调查问卷500份，收回468份有效问卷，有效率为93.6%。

一、调查数据统计与分析

（一）居民基本特征

1.调查显示，从性别比例构成看，其中男性253人，占54.05%；女性215人，占45.95%。男性稍微多于女性，性别比例比较均衡。

2.在年龄结构中，21-30岁，31-40岁，41-50岁，51-60岁，分别占17.3%，26.8%，25.5%，13.7%。20岁以下和60岁以上的人则较少，分别是7.8%和8.9%。 调查结果显示，呼和浩特市乡村旅游的主要客源年龄以中青年为主。

3.文化程度方面，初中或以下占1.1%；高中占8.6%；大专23.2%；本科50.7%；研究生16.4%。调查说明，在乡村旅游中文化程度较高的人明显多于文化程度较低的人。

4.职业构成方面，学生占15.6%；教师19.5%；公务员和企事业人员占23.6%；商业服务人员16.7%；个体和自由职业者占17.3%；工人5.5%；离退休者占1.8%。失业和无业者为0%。调查说明，呼和浩特市乡村旅的客源市场基本上是以公职人员、教师、自由职业者和学生为主体。

（二）旅游需求特征

1.认知途径

调查显示，居民了解乡村旅游的途径，38%的人是通过朋友介绍了解的，其它了解途径依次是电视21.77%、网络15.68%、报刊杂志8.95%、宣传册8.12%，最后是旅行社7.93%。这也说明在呼和浩特市乡村旅游的营销宣传中，游客口碑的宣传作用很太重要，从另一个方面也揭示了乡村旅游开发必须重视游客经历对潜在市场的作用。

2.出游形式

在出游形式上，与家人一起出游的占38.5%，与亲朋好友出游的46.8%，独自游的7.3%，单位组织的占4.9%，跟团的2.5%。可以看出，呼和浩特市居民在乡村旅游出游的形式中注重亲情，更愿意和家人或朋友一起出游。

3.出游时间

在出游的时间上，62.2%的人愿意在周末双休日出游，28.3%的人选择在节日期间出游，9.5%的人选择在自己额外的假期出游；出游停留的时间上，选择1日游、2 日游（住1宿）、3日游（住2宿）的分别占 66.2%、30.2%、3.6%；在季节上，选择秋天出游的较多，有41.2%；春夏居中为20.9%、36.7%，冬天最少，为1.2%。表明呼和浩特市居民喜欢利用双休日和节假日去乡村旅游，但不愿意停留时间太长；出游季节的选择上受当地气候特征影响明显，呼和浩特市地区春寒料峭，风沙较大，冬天寒冷，夏、秋才是最美的季节。

4.出游方式

调查显示，呼和浩特市居民出游以自驾车为主，占81%；自行车占8% ，公交车占6%，摩托车占3%，出租车1%。

5.乘车出游距离

在乘车出游距离上，38.5%的游客倾向于1-2小时，36.3%的游客倾向于1小时之内，17.1%的游客倾向于2-3小时， 8.1%的游客倾向于3-4小时。调查说明，呼和浩特市居民乡村旅游出游距离基本以中短距离为主，居民乡村旅游的理想距离围绕1-2小时车距双向递减，集中度明显。其中又以40公里左右的距离出游意愿最强烈。这个距离是当天能够轻松往返的距离，而且已经走出了城市郊区， 因而最受欢迎。

6.旅游动机

呼和浩特市居民出游的动机，观赏田园风光、游山玩水的占 58.1%，休闲放松的有27.3%，体验乡村生活、了解民风民俗文化的为7%，康体健身活动的是4.6%，怀旧、探亲访友的是3%。

调查显示，呼和浩特市居民乡村旅游的主要动机，是为了亲近大自然，感受大自然，远离城市，放松身心。

7.影响出游的因素

居民的出游，往往是综合因素促成的，这些因素既有居民出游的动机偏好等推力，也有外在的拉力，如景区的吸引力等。调查显示，呼和浩特市居民的出游受外在拉力影响的大小是不同的，40.6%的居民认为道路的可达性是重要的，景区吸引力占37.2%，景区环境卫生是8.1%，景区饮食质量是7.2%，景区服务水平是6.9%。可见，呼和浩特市居民对通往景区道路的可达性很看重。可达性无非是道路的远近和好坏问题，过远的景区自然会影响人们对景区的选择，同样，无路可通或道路崎岖也是居民出游受阻的重要因素。

8.景点光顾率

旅游者对某一景点的光顾，可以反映出该景点的综合吸引力。为此，笔者从不同角度、不同区位选择了呼和浩特市十个最有代表性的景点作为选项，来调查呼和浩特市居民对某些景点的光顾率。本题是多项选择题。调查显示，呼和浩特市居民光顾率最高的是呼和浩特市周边景点，但因景点距离远近、知名度大小及可入性的难易等不同，不同景点的光顾率有很大不同。光顾率最高的是半亩地莜面大王，占95%，其他依次为乌素图森林公园占88%，哈素海度假村为75%、哈得门森林公园是68%、小井沟生态园占65%，南山生态园占45%，敕勒川人家为30%、一遛弯旅游区是25%，五道沟农家乐是18%、老牛湾为16%。

半亩地农家乐在呼和浩特市通往武川的呼武公路的5公里处，有山有水，环境优美，以武川特产莜面餐饮为主要品牌，呼和浩特市居民来往方便，所以光顾率高。五道沟农家乐在武川，离城约30公里，它的来客主要是参观完哈德门森林公园顺便来游览就餐的，呼和浩特市居民专程前来光顾的人数较少。

老牛湾在清水河南端，距离市区130公里左右，开发的时间短，知名度不大，虽然景区有独特之处，市民的光顾率却最低。哈素海在呼和浩特市西，距市区70公里左右，处在呼包二市之间，呼包高速和110国道可直达景区，而且开发较早，知名度也较大，虽然在近年来开发建设缓慢，但光顾这里的游客仍然很多。这些现象说明，受客源随距离增大而衰减规律的影响，呼和浩特市周边的景区景点光顾率较高，随空间距离的增大，光顾率出现衰减趋势。但旅游地等级层次与知名度也是重要的影响因素，在很大程度上，会与距离衰减规律共同作用，影响旅游者目的地的选择行为。

（三）体验和期望

1.旅游满意度

乡村旅游者的满意程度会影响旅游者的重游率，也会影响对该旅游地的口碑宣传。乡村旅游者旅游体验大于旅游期望就会产生满意，反之，就会产生不满意，当二者相等时，就会认为乡村旅游地一般。本调查问卷为有针对性地调查城市居民乡村旅游的满意度，设置了“旅游产品”、“服务”、“饮食”、“住宿”“娱乐设施”与“总体感受”六个项目，每个项目有“满意”、“一般”、“不满意”三个等级。调查结果如下表：

统计结果，游客对餐饮的满意度较高，“满意”率是46.6%，其次是娱乐设施、旅游产品、住宿和服务，满意率分别是36.2%和34.8%，33.1%与31.8%。居民中“不满意”的住宿占19.3%，服务占18.7%，旅游产品占17.4%，娱乐设施占14.7%，餐饮占13.6%。在“总体感觉”上，满意的占35.7%，一般的占40.2%，不满意的占24.1%。也就是说，大多数的游客对呼和浩特市乡村旅游的感觉是一般的，这说明呼和浩特市乡村旅游的开发和建设在很多方面还存在差距，远没有达到人们期待的局面，需要在整体上加以改善和提高。只有这样，才能使乡村旅游者有满意的乡村旅游体验，才能更好地满足乡村旅游者多方面的需求。

2.居民对景点类型的期望

呼和浩特市居民对乡村旅游景点开发类型的期望，调查显现，认为呼和浩特市乡村旅游应开发生态旅游的占35.5%，休闲度假区的占32.8%，农业观光的占20.5%，文化古迹旅游景点的有11.9%，其他的占4.7%。可见，大部分呼和浩特市居民期望开发建设生态旅游景点和休闲度假区。

二、调查结果的总结

总结这次调查结果，呼和浩特市乡村旅游市场需求有以下特征：呼和浩特市居民对乡村旅游的认可程度较高，市场潜力巨大；职业较稳定、学历中等偏上的中青年是最主要的游客；出游动机以休闲观光旅游为主；出游信息主要来自朋友和同事的口碑宣传；出游形式以家庭和亲朋好友结伴出游为主；自驾车出游是首选；出游时间上多集中在夏季秋季，以一日游为主，行车距离在一小时左右；影响出游的最大因素是通往景区道路的可达性；居民光顾率最高的是呼和浩特市周边景点，而且，光顾率随空间距离的增大而出现衰减趋势。呼和浩特市居民的乡村旅游虽然受到距离衰减规律的影响，但这一影响并非是绝对的，景区的综合吸引力对居民乡村旅游的影响也是巨大的。人们期望呼和浩特市乡村旅游应该大力开发建设生态旅游景点和休闲度假区。呼和浩特市乡村旅游的开发和建设在很多方面还存在差距，远没有达到人们期待的局面，需要在整体上加以改善和提高，只有这样，才能使乡村旅游者有满意的乡村旅游体验，才能更好地满足乡村旅游者多方面的需求。

三、调查结果的启示

通过对呼和浩特市乡村旅游市场需求的调查，获得以下启示：

1.发展乡村旅游的根本在于乡村性。乡村的田园风光和幽静清新的环境是对城市居民最有吸引力的因素，呼和浩特市乡村旅游的开发必须确保乡村旅游的乡村性特点，才能保持对城市游客持久的吸引力。

2.呼和浩特市乡村旅游的开发必须依托一定的自然和人文旅游资源，这样才能对城市居民形成较大的吸引力，否则很难取得良好的效果。

3.呼和浩特市乡村旅游开发中，要在保持乡村氛围的同时，必须改变乡村环境中脏乱差的面貌，提高综合服务能力和服务水平，在乡村旅游的基础设施和服务设施的建设中，也需要尽可能满足城市游客对方便舒适的和卫生的要求。

4.呼和浩特市乡村旅游的游客基本是呼和浩特市的居民，这就决定了乡村地区发展旅游必须以呼和浩特市为依托，具有较好的地理区位。一般情况下，以距离城市40至80公里的乡村地区较为理想。距离城市更远的乡村，除非具有对城市居民有特别吸引力的旅游资源，否则，不适宜发展乡村旅游。

5.乡村旅游也包含了城市居民对乡村生活的体验。只有当地居民参与到乡村旅游的开发决策和经营活动中，旅游经营成为当地居民生产生活中的一部分，游客才能体验到真实的乡村生活。因此，呼和浩特市乡村旅游开发经营过程中，必须把当地社区居民的参与作为重要的和优先考虑的方面。

6.通往景区景点道路的可达性，直接影响着旅游者的旅游行为。所以，城市到乡村旅游区的便捷的交通条件是乡村旅游开发的基本要求。

7.从游客需求变化来看，随着旅游产业进一步深度发展以及游客旅游次数增多，游客注重的游览内容逐渐从景区观光体验向全过程体验转变，游客在整个游览过程中除了关注景区是否有特色和吸引力之外，对交通、景区、住宿、餐饮、购物、卫生、安全等等多方面都提出了更高要求，追求的是全过程体验，在整个游览行程中任何环节出了问题，游客的满意度就会大打折扣。这里就有旅游要素空间布局优化的问题，如何打造与景区等级相配套的服务设施，如何优化组合各类旅游要素，如何发挥所有旅游要素的综合效率和效益，这都是乡村旅游开发中的重要的现实问题。

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    2011年10月,通过在天水和西安景区随机发放问卷的方式进行了调查,共发放问卷180份,天水周边景区发放110份,回收有效问卷97份,回收率为90%;在西安市景区发放问卷共70份,回收有效问卷共59份,回收率86%。问卷有效性统计如下表1所示。

    2问卷汇总及数据分析

    通过Spss统计软件分析问卷调查的结果,得出了以下结论:(1)消费倾向:中短线游客是天水旅游市场的主体在天水本地问卷调查中,超过六成的人喜欢短途旅行,在外地的问卷中,这个比重更大,比例占到了81.3%。由此可见,大多数人都喜欢短途游。通过问卷也可以分析出,喜欢短途旅游的原因主要是假期时间短、不累、方便、省钱等。选择短途游最重要的因素中安全排在首位45.6%,交通32.2%,价格是目标消费者依次考虑因素。(2)游客的构成:以周边城市为主。在游客的构成方面,分析天水本地的调查问卷发现,愿意在本地附近旅游的人数达61人,占62.9%,在外地的调查问卷中,这个比例占55.9%,综合来看,游客的构成以周边的城市为主。(3)旅游动机:大多数旅游以休闲为目的。以休闲为出行目的的占最多,为38人;其次为观光为目的,占34人;兼具观光和旅游的有2人,而回答说不上的仅有20人,可见大多数人旅游休闲为目的。(4)出游类型以及具体时间和支出:以家庭旅游的居多。经常家庭出游的占到36.2%,偶尔家庭式出游的占到28.7%。出游的季节集中在春夏季节,夏季是旺季出游比率在32.8%,春季出游在29.3。游客普遍愿意花费在单次旅游的支出的平均数是2010元。(5)影响旅游决策的因素:本地游客对交通现状的满意程度满意的占到39.6%,比较满意的占到35%、说明天水的交通本身是旅游的一大核心吸引力。交通和旅游决策之间的关系,交通是旅行决策的重要因素重要占到36.5%,比较重要的31.3%外地问卷中“从朋友那里了解天水”的占到34%这个比重大于从“媒体了解”的比例19%。调研分析表明:区域交通便捷促进城市发展,面对天水区域交通新形势,不断跟进消费者实际需求,研究消费心理与消费行为变化,根据调查报告结果,建议将天水游客消费群体分为三个层次,具体的消费群体按照地域半径和旅游目的及旅游类型可以做以下分类。如下表2所示。

    3天水旅游市场SWOT方法分析

    如果要对旅游市场进行战略地位,需要将市场调研分析结果与天水旅游市场的现状及环境进行分析。下面进行SWOT方法分析,如表3所示。根据SWOT分析方法,结合spss统计软件分析,结果如下:

    (1)优势

    旅游产品的品牌化营销目标明确,5大品牌寻根祭祖游、名城古韵游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、温泉康体游均有一定基础。网络营销平台逐步完善,“天水旅游网”tianshuitrav-el.com,关中天水经济区旅游联盟网gttu.org实现了基本的信息服务。旅游业综合销售收入稳步上升;2012年春节黄金周期间,全市共接待游客46.2万人次,实现旅游综合收入2.5亿元,同比分别增长20.6%和21%,2012年中秋国庆双节"期间麦积区旅游总收入约2。3亿,同比增长27.9%和28.1%;通过访谈和问卷显示游客对天水地区交通及食宿较为满意。

    (2)劣势

    缺乏大型的休闲旅游项目和相应服务设施,针对休闲游和自驾游的旅游项目、服务项目较少,已有品牌但缺乏吸引力。旅游产品亟待丰富,旅游线路的设计缺乏有效的目标市场细分和客户分析,线路提供的一级旅游产品,不能针对性的满足客户的个性化需求。旅游商品的开发产业链不完整,购物便利程度不够;旅游企业的经营思路有瓶颈,建立旅游品牌之后缺乏对消费者的调研。对旅游产品的宣传未达到有效沟通和整体营销,推广平台,赶集等推广缺乏深度持续性合作,团购市场并未启动。旅游营销渠道亟待改善,旅游商品销售渠道缺乏市场化运作,包括乡村旅游,农家乐服务的渠道欠缺,缺乏有效的营销策略,缺乏事件营销、植入式营销等。

    (3)机会

    关中-天水经济区旅游联盟的成立带来全局营销机遇,从旅游联盟的建立到天水参与的携手世园会21城市联合优惠推广,“关中-天水经济区旅游联盟一卡通”等活动,达到优势互补资源共享的目的。政府高度重视旅游业的发展,2010年天水市出台的《关于加快发展旅游业的实施意见》,打造“全球华人寻根祭祖圣地”旅游品牌,包括网络推广和农家乐乡村旅游的建设都做了详细的部署,休闲旅游投资以5.37亿元的麦积马跑泉公园改造工程项目为标志。交通规划已初具雏形,辐射带动作用明显发挥,天水地区交通规划随着天定和天宝的开通已经初具雏形,正在建设中的市区高速过境段和二级公路以及铁路的建设都将给旅游业带来更多新的客源和发展。散客、家庭自驾游成为新宠,据主要景区现场统计,自驾游构成中亲朋好友相约、家庭举家出游、俱乐部形式的散客是游客的主体,占到游客的60%以上。2012年两节两相连,自助自驾游、探亲访友游、度假休闲游、宗教朝觐游等各种类型的旅游持续升温。

    (4)威胁

    天宝、天定过境段通车后,减少自驾游客户进入天水市区的机会。天宝天定在天水过境段修好之后游客可以畅通的不用经过天水市区就可以到达目的地,这样减少了一定数量的游客到天水停留的机会。资源相似性程度高,差异化营销难,天水周边地区旅游资源的相似度高,气候类似,宝鸡,汉中,西安的秦文化,三国文化,仰韶文化,祭祖文化等内容景点文化背景相同,自然风光差异小是目前差异化营销的主要困难。旅游市场竞争激烈,在关中一天水经济区的背景之下,旅游资源存在相似性,天水市在旅游投入上、基础设施建设、旅游开发理念等方面都和周边城市有差距,交通区位上比不上因路而生的宝鸡,文化资源无法和拥有世界奇迹之一“兵马俑”的西安相抗衡,在宣传和营销上的手段上与发展比较成熟的经济区内陕西城市相比竞争力明显不足。

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关键词：郊区旅游；现状；建议

中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01

随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，人们越来越注重精神需求的满足。“读万卷书，行万里路”领略不同地域的自然景观和风土人情更是一种非常时尚而高级的精神享受。而近郊游因为经济实惠、方式灵活、行程短及美丽的田园风光吸引了大量的城市游客。郊区旅游的出现和发展为当地老百姓开辟致富财源的同时也提高了地方财政收入，促进了当地第三产业的发展。城市郊区旅游市场已成为旅游市场很重要的一个组成部分，但是各地郊区旅游市场蓬勃发展过程中还存在一些问题和不足。

一、交通状况有待于改进和提高

郊区旅游交通状况差一方面体现在路况差，如有的道路维护修缮不及时，路面狭窄且坑坑洼洼车辆通行困难。有的路面没有作硬化处理还是土公路，导致晴天车辆过后尘土漫天，雨天路面泥泞不堪难以通行，令喜欢自驾游的游客望而却步。二是没有开通城郊景区的公交线路，不通公交车。公交车是连接城市和乡村最主要的交通工具，由于没有直达景点的的公交车所以流失了相当数量的潜在客户群体。

二、郊区旅游市场缺乏规划，挖潜不足，配套设施建设不完善

郊区旅游市场在一定程度上还处于自发的市场状态，造成了人力和资源的浪费。由于受到信息不对称的影响使得市场主体行为比较盲目和被动，无力探索市场的潜在发展和后续动力。郊区旅游市场基础配套设施不完善，接待游客能力有限，制约了郊区旅游市场的发展壮大。

三、卫生状况难以保证

人们在外旅行衣食住行都特别注意安全、卫生。郊区旅游景点的饮食服务业大都因陋就简，餐具没有消毒措施，游客用餐后只用清水冲洗一下。食材摆放随意，垃圾乱丢，既破坏了环境又为游客的健康带来安全隐患。

四、各级执法部门监管不到位，旅游市场商业行为不规范

近年来，旅游市场纠纷不断，如强买强卖，以次充好，甚至销售假货损害消费者利益的案例时有发生。郊区旅游景区由于位置偏僻，通讯不发达，交通落后还有地方保护主义的泛滥加大了各级执法部门监管的困难，提高了执法成本，从而导致了郊区旅游市场乱象丛生，严重影响了郊区旅游市场的健康发展。

五、郊区旅游季节局限性较强，旅游项目匮乏

如我国南方的“油菜花节”、“梅花节”，北方的“梨花节”、“荷花节”、“牡丹花节”还有各类瓜果的采摘节等都是红火一时，一旦过了季节则“门前冷落鞍马稀”。旅游项目匮乏表现在其品种单一，缺乏创新，重复建设，对游客缺乏长久的吸引力。

六、关于发展城市郊区旅游市场的建议

1.改善交通状况，为游客的出行提供便利条件

可由当地政府出面组织协调各方力量通过向银行贷款或集资入股等方式筹集资金修缮道路，使通往景区的路保持畅通无阻。开辟旅游专线，有固定班次公交车通往景区，节假日可根据客流量的多寡灵活安排车次。

2.加强郊区旅游市场的基础设施配套建设，为游客提供便捷服务的同时有力保障游客的合法权益不受损害。

改善郊区用水用电通讯等生产生活条件。可在景区设立流动洗手间和垃圾站，防止环境污染，保护生态平衡。加强对饮用水的净化处理，为游客建设集娱乐休憩购物餐饮住宿于一体的的消费场所。做好景区通讯设施的维护和保养，保持通讯畅通。加强应付各种突发事件的训练和准备工作，成立综合治理办公室最大限度的保障游客的安全，保护当地旅游市场正常运营。

3.加强卫生和工商监管，保护游客的身体健康促进郊区旅游市场的健康发展

郊区旅游市场因为条件简陋，衣食住行各方面的卫生准状况不尽如人意。当地卫生防疫 部门应通过宣传教育及其他行政手段多方位多渠道的做好卫生监管，为游客身体健康提供有力保障。工商监管部门要对市场做好监管杜绝假冒伪劣商品，防止强买强卖欺行霸市的行为，保护消费者权益，杜绝不顾长远利益只顾眼前的短视商业行为，维护良好的市场秩序使当地旅游市场得到健康发展。

4.做好统筹规划挖掘郊区旅游市场潜力。

根据郊区旅游市场季节性较强的弱点，提出以下几点建议：（1）开发旅游衍生产品，对当地土特产进行深加工，打造精品旅游。（2）开发四季旅游市场 春季可安排游客赏花踏青，拓展野外生存技能。夏季可开发水上娱乐项目，为游客提供休闲纳凉的场所。秋季可安排谷果蔬菜采摘，让游客自己动手感受丰收的喜悦。冬季因地制宜建造人工滑雪场和溜冰场，品尝农家饭等项目。此外还可以搞观光养殖业游客可以亲自动手饲养家禽和家畜既锻炼了身体又愉悦了心情。（3）增加郊区旅游市场文化和科技 的含量，为郊区旅游市场的良好发展提供可持续的动力。

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从人口、需求、经济基础及客观可能性等多方面来考查,中国老年旅游市场的开发具有其可行性。

(一)老年人口的增多

自改革开放以来,中国的经济呈现出前所未有的良好发展态势,以此为基础,中国的医疗水平不断提高,居民生活条件(衣食住行等)得到较大改善,于是老年人健康状况较以前有很大提高,死亡年龄后移,死亡率降低。因此,中国老年群体的人数逐年递增,这为老年旅游市场提供了庞大的客源基础。

(二)老年人有潜在旅游需求且具有较多的时间

进入90年代以来,中国的家庭结构有了较大的变化,由“四世同堂”式的大家庭逐渐向“两口之家”、“三口之家”式的小家庭过渡,于是中国城市中出现大批的“空巢家庭”,其特点是两位退休的老人独居寓所,其成家的儿女另居他所(同一城市或不同城市),视工作繁忙程度,儿女定期或不定期回家省亲。于是在大部分的时间内,老人是比较孤独的,他们希望有合适的活动以使其生活更为丰富多彩,而安排合理的旅游是其比较喜欢的方式之一。

(三)老年人有进行旅游消费的经济基础

这在城市居民中表现犹为突出。首先,老人离(退)休在家,有固定的收入。其次,此时儿女多已参加工作,他们会定期或不定期地给老人一些数目不小的“零花钱”,以示孝心,尤其那些由于工作原因不能经常回家的儿女会更多地以这种经济给予的方式来弥补感情支出的不足。而且,这一代年轻人比以前任何一代都更强烈地希望自己能去独立创业,而不愿再靠在父母的大树下乘凉,因此,老年人的经济收入就成为其真正的可支配收入。

(四)中国旅游业的发展为开发老年旅游市场提供了客观可能性

近几年中国旅游业获得较大发展,旅行社的专业水平不断提高,虽然由于各种原因使得旅行社的工作仍有不尽人意之处,但其综合能力(包括服务水平、产品开发、营销水平等)无疑较以前有了很大进步。旅行社的日趋成熟使开发老年旅游市场成为可能。开发老年旅游市场,不仅可以使旅行社扩展业务,有助于逐步完善中国旅游业,同时体现出社会对老年人的关注,是提高老年人生活质量的一条佳径。由此可见,目前开发中国老年旅游市场实际已经日趋成熟,条件也基本具备,关键在于如何行动。

二、老年人消费心理及行为特征①

消费心理是指消费者在满足消费需要活动中的思想意识,它支配消费者的购买行为。人进入老年期后由于生理器官的变化,必然引起心理的变化。研究老年人的心理特征,有助于掌握和了解老年消费者的消费心理,有助于分析老年人的消费行为。

(一)老年消费者的购买动机

消费行为可划分为六种类型,即习惯型、理智型、经济型、冲动型、想象型和不定型。调查显示,51.2%的老年消费者是理智型的消费者,他们会对待选择的商品或服务进行理智的分析和思考,并多家选择,充分考虑多种因素,购买自己满意的商品或服务。有20%的老年消费者属于习惯型的消费者,他们通过反复购买、使用某种商品或服务,对这种商品或服务产生较为深刻的印象,逐渐形成固定不变的消费习惯和购买习惯,且不会轻易改变这种习惯。老年人的习惯购买心理还表现在:对于不了解的商品或服务不轻易采用,极少发生冲动型购买。

(二)老年消费者购买商品时考虑的因素

过去人们常常认为大部分老年人属于习惯型消费者,但随着时代的进步和生活节奏的加快,老年人表现出适应新环境和新事物的能力和愿望,方便省事才是他们真正考虑的因素。调查显示属于经济型的老年消费者占的比重并不高,由此可见,现在的老年消费者已不是我们想象中的那种只求价格便宜的消费者了。他们在购买商品或服务时会综合考虑各方面的因素,价格只是他们考虑的因素之一。调查显示,老年消费者购买时更强调质量可靠(29.8%)、方便省事(26.4%)、经济合理(25.8%)、舒适安全。

我国现阶段的老年消费者经历过较长一段时间的并不富裕的生活,他们一般生活都很节俭,价格便宜对于他们选择商品或服务确实有一定的吸引力。但是随着人们生活水平的改善,收入水平的提高,老年消费者在购买商品或服务时也不是一味追求低价格,质量可靠和使用方便才是他们考虑的主要因素。还有一点必须了解,就是很多老年消费者有补偿性消费动机。在子女长大独立、经济负担减轻之后,一些老年消费者试图随时寻找补偿过去因条件限制未能实现的消费欲望,即进行补偿性消费。因此,老年人在旅游观光、健身娱乐、营养保健、美容美发、穿着打扮等方面,同样有着强烈的消费兴趣。

(三)老年消费陪伴方式

在消费的陪伴方式上,因为老年人大多害怕寂寞,而其子女由于工作等原因闲暇时间较少,所以老年消费者多选择与老伴或同龄人一道出门购物或旅游。老年人之间有共同话题,在进行购买决策时也可以互相参考、出谋划策。这就说明,影响老年消费者购买行为的相关群体主要还是老年人。

(四)广告对老年消费者的影响

关于广告对自己的影响,大部分老年消费者选择了“影响一般”(41.9%),而且相当一部分选择了“没什么影响”(22.7%)。由此可见,老年消费者对广告的依赖程度一般,而且由于一些虚假广告的负面影响,使得一部分老年消费者对广告产生了反感情绪。由于老年消费者心理成熟、经验丰富,他们一般相信通过多家选择和仔细判断就能选出自己满意的商品。当然老年消费者还是希望通过真实的广告了解一些商品或服务的特点,并以此作为选择的依据。另外,名人广告对老年消费者的影响也不大,而且对老年人影响最大的媒体广告为视听广告和报刊广告。

三、开发中国老年旅游市场的营销策略

由于老年旅游者在身体、思想及生活习惯等方面的特殊性,在对老年旅游市场进行开发时必须认真分析老年旅游者的需求特点,在经营思想和经营方针上采取行之有效的、有针对性的营销策略。

(一)老年旅游市场的调研。总体来讲,我国旅行社在制定营销策略前都缺乏必要的市场调查和研究,这在一定程度上造成了其经营和管理上的混乱。随着市场竞争的日趋激烈及市场规范化的逐步提高,旅行社应把市场调研提到重要的议事日程上来,通过分类调研(离退休干部、退休工人、家庭主妇、者等)对主要客源及其旅游目的、旅客经济特征及行为特征、旅客消费偏好及客源流向等进行深入的了解,系统地搜集有关老年旅游需求方面的信息,从而制定出切实可行的产品策略、价格策略、促销策略和渠道策略。

(二)产品策略。老年人的身体状况决定老年人对服务需求的特殊性,决定了旅行社不能在满足大众的共性需求的过程中实现对老年人个性需求的满足,而是要根据老年人的生理和心理特征来开发产品,尤其在产品的方便性、安全性、保健性方面突出特色。经研究表明,老年旅游者与其他旅游者的重要区别在于:1.其旅游动机以“回归自然、怀旧、疗养”为主;2.其喜欢的旅游形式为:山野风光、乡村风光、森林游憩、旧地重游、亲情游、寻根游、温泉浴、日光浴等;3.由于年龄较大,他们更倾向于参加团队游,并希望有一名有耐心、脾气温和且能干的导游,同时,旅游时间不宜过长(以一周内为好)、目的地不宜过远。4.老年旅游产品应以安全、方便、可靠为主要特征。据此分析,旅行社应努力设计符合老年人以上需求的旅游产品。

(三)价格策略。随着旅游市场的开放和发展,尽管传统的包价旅游形式正受到日益严峻的挑战。但是对于老年旅游市场而言,包价旅游仍不失为一种较好的选择,这是由老年市场的特点决定的,老年旅游者希望一次性购回成套的旅游产品(交通、住宿、餐饮、游览地活动安排等诸多项目的组合),而不愿购回“零件”再自己进行组装,因此老年旅游市场应以包价旅游为主。但具体实施时也应根据实际情况做灵活的调整,例如:1.区别不同时间实行差价。可以根据旅游淡旺季的不同实行浮动价格。2.区别不同的空间实行差价。即根据旅游目的地的不同制定不同的价格。3.额外服务附加价。老年旅客有其特殊的身体状况和思维方式,有时他们会要求旅行社提供其所需的“特种服务”(如额外的照顾),此时,旅行社应根据老人的特殊要求量体设计,并可根据额外服务的种类及数量核算成本做适当的加价。4.小包团价。这主要针对“旧地重游、亲情游、寻根游”的老年旅客而制定,由于旅游目的地的特殊性,有时他们希望有自己独处的时间和空间,此时可根据旅客的具体要求设计服务项目,并以此作为制定小包团价的依据。

(四)促销策略。要吸引老年人参加旅游,除独特的产品和合理的价格外,促销策略必不可少,尤其在现代中国老年人的旅游意识还不算很强的情况下更需要利用形象而具体的促销来刺激需求,引导消费。老年人不喜欢孤独,又最容易孤独,他们渴望与人接触,渴望得到社会、家人的尊重和关注。因此,在促销的各个环节都要用“情”字贯穿始终,处处为老人着想。一个有针对性的老年旅游市场促销策略应包括以下几方面内容:1.设计内容详尽、符合老年人思维习惯和阅读习惯的宣传印刷品,介绍旅游线路、可提供的服务、旅游目的地的特色(风俗民情、风光名胜、特殊意义、特殊资源等),其中最关键的一点是每一项介绍都要语言诚恳,且与老年人旅游的动机(回归自然、怀旧、疗养)相联系,一再触发其出门旅游的欲望。这种印刷品应图文并茂、实用功能强、可长时间保留。2.针对老年旅游者制作的广告,应该多选择介绍性、提示性和劝说性广告,尽量避免炫耀性、夸张性和竞争性广告,并以视听广告和报刊广告为主要媒体。3.利用特殊节假日(如老人节、母亲节、父亲节、中秋节等)推出“家庭旅游特餐”,利用中国尊老敬老的传统美德,引导子女与父母同游。

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[关键词]乡村旅游经济；问题；对策；供给侧结构性改革

一、引言

乡村旅游是近年来兴起的一种旅游形式，据统计，截至2015年，我国乡村旅游总接待人数超过12亿人次，占到国内旅游总接待量的1/3，催生了从事乡村旅游的经营农户近200万家，年营业收入超3100亿元。乡村旅游的快速发展，直接带动着农村经济的发展，在农村各类产业中的地位提升很快。乡村旅游最初的出现，被人们寄予了促进消费、扩大内需的期望。①而随着各类乡村旅游的丰富和全国乡村旅游热，从农家乐到休闲度假村，从农业观光到农业采摘，乡村旅游不仅形式众多，数量也在近年来出现了激增，一些经营实力差、服务水平低、政府监管不到位的所谓乡村旅游经营者鱼目混珠，也破坏着人们对乡村旅游美好的向往。可以说，乡村旅游承载着人们对“三农”问题解决太多的期望，无论是农村地区的基础设施的改善，或者是农民收入的提升，以及农村经济的发展，乡村旅游经济的发展都可以在其中发挥重要作用。但在当前供给侧结构性改革的背景下，如果不能从供给侧控制住乡村旅游的无序发展和供给乱象，很可能会给发展红火的乡村旅游带来负面影响。因此，有必要对当前乡村旅游经济的发展问题进行梳理，提出针对性的解决对策，进而促进乡村旅游的健康可持续发展。

二、当前乡村旅游经济发展面临的问题

（一）发展规划缺失导致乡村旅游产品供给缺乏系统性

越来越多的基层政府意识到乡村旅游经济发展是壮大县域经济的良策，纷纷加大了对乡村旅游经济发展的投入。不管是不是有资源，都很少意识到乡村旅游也需要进行科学规划。在此情况下，全国各个城市周边近年来出现了小型的与乡村旅游相关的各类景区以及简单的农家乐，基本上一个农家院子就敢自称是乡村旅游。完全自发的、因陋就简出现的乡村旅游项目，严重缺乏科学规划，从整体布局到经营理念，从道路、停车场等公共基础设施到引导标志、景区介绍等乡村旅游软件，基本上都没有进行过规划。还有一些地方是因为具备实力的企业开发乡村旅游项目，往往会带动周边的农户进行跟风，既没有安全保卫措施，也没有遇到紧急情况的应急预案，缺乏基本的卫生保障和游客人身安全保护，一旦出现问题就可能演变成为，存在严重的安全隐患。所有的这一切，源头就是乡村旅游发展中政府引导、规划不到位，有鼓励没有引导，有支持没有规划，导致乡村旅游产品供给的各种乱象。

（二）产品开发建设盲目导致乡村旅游产品供给缺乏

针对性乡村旅游景区与景点的开发建设，大多是村里的能人或是村集体经营，管理人员与服务人员也是由村民和村干部担任。受到自身综合素质和能力水平的限制，这类投资者以跟风、模仿为首选，既没有做前期充分的市场调研，也没有项目建成后管理经营体系的建设，基本上不知道项目所拥有的资源条件，对相关的市场需求和游客流量增长也没有做过科学预测，加上自身的市场营销手段有限，很容易出现经营困境，属于“有一搭没一搭”的盲目状态。这种产品开发建设的盲目性，使得很多出现的乡村旅游产品可能并不是游客所喜欢的类型，或者即使是城市游客所喜欢的类型，但因市场上同类旅游产品数量过多而没有竞争力。没有针对性的乡村旅游产品开发，不仅导致宝贵的资源被浪费，也易造成市场的恶性竞争。更为关键的是，缺乏针对性的乡村旅游产品供给，长久下去将会严重阻碍乡村旅游经济发展的可持续性，最终伤害到农村经济的发展。

（三）乡村旅游管理服务水平低下导致乡村旅游缺乏创新性

任何一个市场，消费者的需求都是在不断变化之中的，随着新的需求出现，就要求市场主体进行创新，以满足消费者的需求。乡村旅游虽然近年来发展很快，这主要是得益于现代都市人们希望在休闲时间里能够更加接近自然，也给下一代接触自然的机会。但乡村旅游作为旅游市场的一种类型，也会面临其它旅游形式的竞争，这同样需要乡村旅游的经营者们有一定的创新能力。③但从目前来看，我们很多乡村旅游经营者与服务者都是当地的农民，基本上没有接受旅游、管理等专业知识学习，上岗前也没有机会接受相关培训，进而在乡村旅游的经营管理中表现出较低的水平。比如，小农思想胜过市场竞争思想，对市场缺乏观察的敏锐性，创新意识缺乏，对具有不确定性的创新活动本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用传统的农村式管理，面临的却是其它建立了现代企业管理体系、运用现代市场竞争理念的旅游经营企业，这也使得众多的乡村旅游经营者事实上处于不公平的市场地位。缺乏创新性的乡村旅游，在快速变化的市场面前，以及消费需求日益多元化、个性化的特点面前，将会很难把握主动权，甚至出现众多乡村旅游抱着聚宝盆却不知道如何吸引游客进而转化为实实在在收入的现象，对农村经济发展和农民增收不利。而且一旦出现游客消费需求变化，乡村旅游又跟不上创新的情况，很可能使投资打水漂，恶化农村经济状况。

（四）乡村旅游独特性挖掘不够导致乡村旅游供给出现异化

乡村旅游的核心与精髓就在于“农味”，是不同城市生活，给城市游客完全不同的感受。相对于城市的水泥森林和快节奏生活，农村还最大限度地保留了传统生活方式，吃在农家、住在农家，看蓝天绿水，吃绿色蔬菜的慢节奏生活，对城市游客无疑是极大的诱惑。但近年来，越来越多的乡村旅游开始走偏，失去了独特性，市场上供给的乡村旅游甚至成为融合了城市、农村、中国、西化等多方内容的“四不像”，导致农家乐越来越多，农味却越来越淡。④之所以会出现这种现象，有的乡村旅游经营者认为单纯地给城市游客提供吃农家饭、住农户家，赚的是小钱，在农家乐里带上一些城市里的东西，可以赚到更多钱，从而出现经营走偏现象，殊不知这种做法是舍本逐末，长此以往，失去了“农味”的乡村旅游没有了独特性，却又无法竞争过城市旅游等其它旅游方式。事实上，无论是哪个地方的乡村旅游，对当地民俗文化、地域文化的挖掘，让城市人能够真正当一回纯正农村人，才是真正具有吸引力的乡村旅游。那些附加而来的各家大杂烩式的乡村旅游，只会让城市游客感受上当受骗，逐步失去其应有的吸引力。当前这种乡村旅游越来越不像的供给异化现象，正在成为乡村旅游经济发展的人为障碍，无疑会进一步降低乡村旅游的供给水平。

（五）对餐饮食宿安全的忽视导致乡村旅游的供给存在巨大隐患

旅游经济说到底是体验经济，一个旅游景区、旅游产业是否具有市场竞争力，关键要看其是否能够给游客带来更好的旅游体验。随着我国旅游市场的快速发展，越来越多的旅游主体出现，市场竞争也越来越激烈。这也意味着游客有更多的选择，一些不注重旅游者旅游体验的旅游方式，很容易被游客所抛弃。从目前来看，多数乡村旅游是自发出现的，也有着比较突出的无序发展、失序发展特点。在其它旅游业习以为常的保障手段，在乡村旅游中却并没有成为标配。比如，大多数乡村旅游经营场所，基本上都没有消防管理制度和消防设施，一旦出现问题就可能出现大面积的伤亡。还比如，很多游客在乡村旅游遭遇到人身和财产安全的问题，既没有投诉渠道，也没有解决途径，极大地降低了游客对乡村旅游的体验感。最为突出的是乡村旅游的饮食安全问题，存在极大的隐患。一般来说，乡村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各种疾病的高发期。在乡村旅游的经营中，无论是经营者还是旅游者，都喜欢进行现场的宰杀牛、羊、鸡、鸭等食材，在完全没有检验检疫的条件下，这无疑是存在巨大隐患的。⑤供给存在隐患的乡村旅游，面临的发展前景虽然很好，但真正能够发展起来的只能是那些建立起完善的安全、消防、卫生体系的乡村旅游，其它依然保持着低水平经营的乡村旅游可能会面临更难的发展境地。

三、促进乡村旅游发展的对策

（一）加大引导管控力度，规范乡村旅游经济的供给

乡村旅游的大力发展，顺应了消费者需求。久居城市的人在水泥森林里愈发向往农村生活，通过闲逸的乡村生活，缓解紧张的城市工作与生活。政府应看到这种大趋势，因势利导加大对乡村旅游的引导与管控力度，规范乡村旅游的供给，保障乡村旅游健康可持续发展。一方面，要加强对乡村旅游的整体规划。无序发展只能是乡村旅游经济发展初期的特征，在乡村旅游已经壮大并在旅游产业中和农村经济中扮演着重要角色的情况下，必须通过全方位的规划，建立乡村旅游经济长远发展所涉及的土地、交通、公共服务和人力资源等在内的整体规划，将现代市场理念和管理手段引入乡村旅游经济，实现乡村旅游经济在更高层次的发展。另一方面，要建立各部门和市场主体共同参与的乡村旅游市场协调机制。乡村旅游的经营者与服务者来自农村，但其游客却主要是来自城市，且涉及多个政府部门和经营主体，建立协调机制，关键是科学统筹各方利益，用市场的方式解决乡村旅游经济发展过程中出现的问题，扫清乡村旅游经济发展障碍，在保护好游客切身利益的同时，实现乡村旅游市场的规范化发展。⑥特别是对于那些破坏乡村旅游经济发展的行为，应加大惩罚力度，建立更加和谐的市场关系。

（二）进行科学产业定位，提高乡村旅游经济供给侧结构性改革水平

乡村旅游经济中出现的各种乱象，很大一部分原因在于经营者缺乏准确的经营目标，政府缺乏科学的产业定位，不知道从哪入手规范其发展。要对乡村旅游经济进行科学的产业定位，这也是乡村旅游经济能够做强做大的基础性工作。一方面，要突出乡村旅游经济的“农味”内涵。乡村旅游经济作为“三农”发展的大文章，要将其置于“三农”大背景下进行统一谋划，对乡村旅游所处的环境与资源进行深度挖掘，不断做强“农味”特点。比如，农村固有的地域文化、乡村文化、农耕文化，都应该成为乡村旅游经济发展的重点内容。这些都是对城市人具有相当吸引力的旅游内容，可以大大提升乡村旅游的市场竞争力。另一方面，要遵循旅游产业的一般规律，进行针对性的乡村旅游经济发展措施。乡村旅游应努力提高对旅游者消费需求的迎合，结合乡村旅游特色，进行产品开发。比如，现在的消费者都追求绿色食品，乡村旅游具有开发绿色食品的天然优势，要重点在加强食品检疫检验上下工夫，让游客吃上放心的绿色食品。还比如，城市游客很多会比较注重生态环境的评价，在乡村旅游的项目开发中要避免对环境的破坏，实现乡村旅游经济效益与社会效益的双赢。

（三）发挥乡村旅游经济的龙头作用，营造更好的发展环境

从实际情况来看，乡村旅游经济发展比较好的地方，农村经济会比较强，农民增收也比较有保障。事实上，乡村旅游经济不仅成为农村经济的重头戏，也在农村产业结构调整中承担龙头作用，在带动农村其它产业发展中具有很强的辐射与示范作用。相反地，仅有乡村旅游经济的发展而没有其它相关产业的发展，乡村旅游经济也会面临无源之水、无本之木的困境。⑦要充分发挥好乡村旅游经济的龙头作用，在发展乡村旅游经济的同时，促进农村餐饮住宿业、交通运输业、旅游纪念品开发业、现代农业以及农产品加工业等产业的发展。特别是政府要抓住产业发展良机，引导农民提高农业生产合作社等组织的发展，推动农业产业化经营，不断优化农村产业结构。而整个农村环境、产业布局的改善，对于乡村旅游经济的参与者而言，正是优化乡村旅游功能、丰富乡村旅游形式的着力点，对于满足城市游客在乡村旅游中“返璞归真”心理需求具有良好的作用。毫无疑问，农村其它产业的良好发展，可以反哺乡村旅游经济发展，为其提供良好的发展环境。

（四）加快配套设施建设，提高乡村旅游经济体验水平

吃住行游娱购是现代旅游业的六大要素，乡村旅游经济的长远发展，不能仅仅是走马观花式的发展，而应该是能把游客吸引过来，开心起来，留得下来。这就需要乡村旅游经济的发展围绕六大要素做文章，加快相关配套设施建设，切实提高乡村旅游的体验水平。一是围绕满足游客吃住行游等基本需求，加快农村的道路和乡村旅游景区的住宿区、停车区以及相关公共服务设施建设，使其能够真正称为旅游景区，让消费者愿意来花钱。二是努力开发满足游客娱乐、购物需求的高级需求。比如，开发更多的物美价廉的纪念品、日常生活用品，甚至可以结合电子商务，为游客提供其品尝过的农产品网购业务，如此一来，真正让游客来了农村可以有花钱且愿意花钱的地方。既满足游客的需求，又开辟更多的财源。三是配套设施建设应融入农村整体环境建设中去。可以结合各地开展的新农村建设，给予一定的政府财政资金支持，或是出台相关的产业发展政策，加快乡村旅游经济的基础设施建设，使城市游客参与乡村旅游时，不是仅仅体验到旅游的项目，而是真正看到农村的美好生态环境，感受农村闲逸的乡村生活，进而提升乡村旅游的吸引力与竞争力。

（五）加强乡村旅游监管，提升乡村旅游经济的保障能力

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一、博尚旅游业发展现状

（一）博尚旅游概况

近年来，博尚开展的旅游项目主要体现为休闲旅游、垂钓旅游、登山旅游，客源多为距离博尚较近的临沧、双江县城镇居民以及博尚周边村庄的村民。

1.休闲旅游。随着临沧城镇国民经济的快速增长，大众消费能力持续提升，临沧居民收入水平不断提高，消费需求越来越强烈，旅游成为临沧城镇居民重要生活方式和“大众消费”的重要载体。加之国家取消“五一”大长假，实行含清明、端午、中秋、周末在内的小长假，大大促进了周边短程旅游的发展，博尚成为临沧实施短程旅游的重要目的地，每逢小长假期间，来自博尚周边的居民或自驾车、或徒步结伴到博尚旅游，给临沧居民提供了良好的休闲娱乐场所，受到了人们的欢迎，形成一股休闲度假旅游热潮。

2.垂钓旅游。博尚水库清新自然的生态环境和广阔的水域，吸引着广大垂钓爱好者来这里垂钓游玩，他们离开喧嚣的城市，带着装备齐全的垂钓工具，与同伴或不认识的游客们尽展技艺，交流经验，修身养性，陶冶情操。

3.登山旅游。春夏季节是博尚登山旅游的旺季，这一时期，森林被雨水浸润和强烈的阳光照晒，满山遍野果实累累，拾菌子、摘黄泡、马桑、杨梅等成为游客的主要登山活动。

（二）博尚旅游发展存在的问题

1.区位优势不明显，发展旅游存在认识偏差。相对省区而言，博尚位于云南省西南部，与周边大理、普洱相比较，地理位置偏僻，严重制约了旅游经济的发展。此外，政府和社区居民对发展博尚旅游业认识不到位，政府在加强博尚旅游发展方面，没有相应的规划措施和发展理念，社区居民缺乏市场意识，没有正确认识到发展旅游业对改善和提高经济生活水平的积极作用，发展旅游业的主动性和积极性不强。旅游开发经营者多是当地居民，对旅游业的开发认识不足，缺乏专业的规划和开发经验，开发出来的产品没有经过市场调研就投入使用，供求矛盾突出。

2.缺乏有效的经营管理，生态环境遭到破坏。博尚在发展旅游业的过程中，没有有效的经营管理措施，加之游客和社区居民缺乏环境保护意识，周围的生态环境遭到严重破坏。如博尚水库的水质污染问题，原因是早些年一些养鱼户获得博尚水库养鱼经营权，受经济利益的驱使，养鱼户采用各种不规范的手段以增加养鱼产量，严重污染了水库的水源，近年来虽然对水库水源问题实施严格的监管，但被污染的水源一时之间难以恢复生态。此外，游客在水库周边垂钓和休闲，留下大量的生活垃圾，有的游客甚至将产生的垃圾直接投入水库中，同时，水库周边的农户、农家乐排放的未经过处理的污水，也是造成博尚水库水质污染的重要原因。

3.旅游资源分散，品牌意识薄弱。博尚旅游资源虽然丰富，实际距离也相对较近，但景点与景点之间的资源没有有效整合，从感官距离上看，景点之间空间距离大，资源分散，开发出来的旅游产品品位不高，在旅游市场上缺乏吸引力，难以组合成精品旅游线路，不能形成品牌效应。

4.旅游项目单一，缺乏内涵和层次。目前，博尚开发的旅游产品主要以休闲观光为主，项目单一零散，体现临沧历史、经济、政治、文化的博尚大芋地墓地、济南桥、过街楼、老街墓群、泰恒书楼、烈士陵园、观音寺、少数民族文化等旅游资源没有完全被消费者认识和接受。开发出来的产品无新意，缺乏主打产品，旅游产品没有延伸性，文化内涵的挖掘深度不够。

5.基础设施落后，服务理念缺失。博尚的餐饮、住宿、娱乐、购物等方面的旅游基础设施设备表现均比较落后。餐饮以农家乐为主要形式，住宿多体现民居客栈，餐饮住宿设施设备简陋，环境卫生状况差；娱乐和购物方面，没有较高层次的娱乐项目，区内只有几家不成规模的购物店，旅游商品没有特色和新意。旅游从业人员多来自博尚本地居民，学历层次普遍偏低，文化素质不高，同时企业缺乏对他们必要的专业培训，员工缺乏行业认同感，旅游服务水平不高，服务理念跟不上，真正具有较强服务技能的人员紧缺。

二、发展博尚旅游业的策略

（一）加强政府的宏观指导，合理开发旅游资源

博尚旅游业要取得长足发展，必须摒弃认识上的偏差，政府应充分认识到发展博尚旅游业是地方经济发展的重要载体和有效渠道，是促进社区居民就业增收的新途径，是推动博尚经济建设和社会发展的一项朝阳产业。应结合博尚旅游业发展的现实需要，制定配套的旅游发展政策和措施，从宏观上引导博尚旅游业的持续健康发展，可成立旅游产业发展领导小组和旅游协调领导小组，加强对博尚旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展博尚旅游业提供有力的组织保障。

政府应主导进行博尚旅游资源的合理规划设计，针对博尚旅游业发展建设水平低、规模小和无序发展的现象，以旅游市场需求为依托，因地制宜，合理布局，整合资源，突出特色，政策倾斜和政策优惠吸引外来资金，确保博尚旅游资源的开发有高度、有层次、有秩序，合乎旅游客源市场多层次、多方位的旅游需求，实现旅游开发的永续性和社会性。

（二）立足地方特色，探索创新博尚旅游发展模式

博尚除具有丰富的观光休闲旅游资源外，至今还保留着许多地方历史遗迹、少数民族的风俗。因此，应立足地方特色，把地方文化和民族风俗文化融入到旅游资源开发建设中，建立特色优势明显的旅游景区，做到“有特色、有创新”。应进行博尚旅游业发展主题定位，依托民族风俗文化、特色农家乐或周围自然风光吸引游客，让游客领略乡村旅游风光的同时，真实体验具有特色的休闲旅游模式，从而带动社区居民参与旅游开发经营，并促进博尚居民经济的发展。在政府主导，社会参与，多方投资的有利环境下，把博尚建设成为以生态和文化为主体的高品位旅游憩息地。

（三）加大资金投入，改善旅游服务配套设施

应加大资金投入，科学规划，完善包括餐饮、住宿、交通、娱乐、购物等服务配套设施。一是加大博尚的餐饮业、住宿业建设的资金投入力度，投资建立集休闲、娱乐、住宿、餐饮为一体，服务水平较高且具有一定规模的旅游接待服务设施。此外，政府还可督促和引导社区居民筹资改善现有农家乐、民居客栈内部设施设备环境，提高设施服务档次，以改善旅游服务配套设施；二是加大对娱乐、购物等旅游配套设施方面的投资建设力度，利用经营权转让、项目融资等方式吸引社会资金参与建设，实现旅游购物娱乐具有规模效应，以满足博尚旅游可持续发展的需要。

（四）重视专业人才的培养和培训，提高从业人员整体服务水平

首先，企业可与临近的学校如临沧师专、临沧市高级技工学校等建立人才输送和流通渠道。通过制定优惠政策吸引一些学历层次高、专业技能强的人才到企业；其次，实施送出去的人才培养培训计划，把现有的从业人员送出去进行专业知识培训，培训内容可重点围绕旅游管理知识、旅游服务技能、博尚旅游文化知识等方面进行，通过培训，提高他们的专业技能的同时，培养他们的归属感和认同感；第三，通过政府政策引导，可选派一批新型的社区居民进行旅游知识培训，提高他们的文化素质、强化服务意识，让社区居民成为推动博尚旅游业发展的重要力量。

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今年以来，全市旅游系统在市委、市政府的正确领导下，认真落实市“两会”精神，围绕海洋旅游基地建设，进一步做好迎接大桥经济、世博会、接轨上海文章，编制旅游规划，推进精品建设，强化宣传促销，提升服务水平，加强市场整治，强化兴旅合力，旅游业保持了快速健康发展的良好态势。20**年，全市共接待境内外游客1305万人次，同比增长13.2％；实现旅游收入85.34亿元，同比增长16.9％。假日旅游经济持续火爆，三大黄金周，全市共接待境内外游客162.87万人次，实现旅游收入7.59亿元，同比分别增长11.5％和15.5％。

（一）着力抓好《**市海洋旅游产业发展总体规划》编制、实施工作。完成《总规》编制任务。《总规》采用招标形式，编写人员以世界旅游组织专家为主体，按照“高起点、高标准、高质量”要求，创新规划编制全过程管理，通过评审的《总规》获得了省、市领导和专家的充分肯定。加强《总规》宣传培训。通过报刊、电视电台、网络等媒体，相继推出了专家访谈、领导访谈等系列节目；把《总规》征求意见的过程作为宣传的过程，扩大《总规》影响；抓好《总规》学习培训，使干部和从业人员理解和掌握《总规》内容。推进《总规》实施落实。制订了《关于**市海洋旅游产业发展总体规划的实施意见》，作为今后五年旅游业的行动计划；市旅管委根据《意见》分解了工作任务，明确了责任单位，加强督促落实。

（二）积极打造“中国海鲜之都”品牌。开展“中国海鲜之都”创建活动。通过努力，我市被中国烹饪协会授予“中国海鲜之都”称号，成为全国唯一获此荣誉的城市，又为我市增添了一张金名片。加大营销推介力度。在上海、杭州、宁波等地开展海鲜美食和旅游推介系列活动；**群岛·第五届中国海鲜美食节推出了**海鲜排档上海展示、中国海鲜美食论坛、中国海鲜大餐争霸赛等主体活动，进一步扩大了“中国海鲜之都”的品牌影响力。加快餐饮设施建设。着力提升沈家门渔港十里海鲜夜排档品牌形象，加快各地海鲜夜排档的升级改造，建设海中洲海鲜美食城。提升企业整体实力。通过整合，组建了新的**市饭店餐饮行业协会，进一步理顺了行业管理体制；已有6家餐饮企业被授予“中华餐饮名店”称号，15家餐饮企业被授予“浙江餐饮名店”称号。同时，成立**群岛海鲜烹饪研究所，提高**海鲜烹饪研发水平。

（三）加快推进重点项目建设。旅游精品项目建设进展顺利。**群岛海钓有限责任公司组建成立，泗礁岛、白沙岛等五大大众海钓场全面动工建设；嵊泗徐公岛等度假项目工程已破土动工；“爱琴海”号游艇和“普陀之星”号豪华游船已投入运营；绿城喜来登大酒店正式营业，香格里拉、财富等高星级酒店正加紧建设；普陀山国际佛教文化交流中心、中国佛学院教育学院等项目进展顺利,万佛宝塔已落成，观音文化大戏已经开演。指导“渔家乐”规范发展。新增4家省休闲渔业基地，制定出台**市渔农家乐星级评定标准，提高“渔家乐”旅游服务质量；开展“美丽乡村”旅游展示评选活动，桃花岛、秀山岛获浙江“美丽乡村”综合奖。建立旅游重点项目督查机制。为确保项目有效推进，建立了近中期旅游重点项目数据库，全市有53个项目列入，总投资201亿元，其中，在建的27个项目投资39亿元，今年新动工项目14个，投资达22.7亿元。

（四）努力提升“**群岛”形象。做好接轨上海文章。借**成为第十届上海国际电影节唯一指定旅游城市的机会，加强与上海有关部门的联系，开展“上海、**和谐城乡游”等活动，促进**与上海旅游的互动发展，扩大**海洋旅游的影响。做好迎接世博会、打好**旅游品牌的前期工作，我市入选“中国2010年上海世界博览会旅游推广长三角工作站”，共同参与世博会旅游推广工作。深化旅游节庆活动。挖掘文化内涵，丰富办节形式，继续办好了第九届国际沙雕节、第五届观音文化节、首届渔业博览会等重点旅游节庆活动，积极举办国际民间民俗大会、中国海洋文化节、贻贝文化节、**海岛乡村旅游文化节、金庸武侠文化节、海泥狂欢节等地方节庆活动。**群岛·第五届中国海鲜美食节经相关权威部门认定后，成功入选“20**年度中国十大餐饮类节庆”，**市也被评为“中国十大节庆城市”。大力拓展客源市场。参加了国内各大旅交会、上海春季城乡互动大型旅游咨询展示会、上海旅游节花车巡游活动，开展了福建、青岛旅游促销；组织参加了赴印度、尼泊尔等国的旅游宣传促销活动，推动朱家尖仿古帆船“绿眉毛”号参加韩国丽水市国际帆船节活动。加大媒体宣传力度。与中央电视台、上海东方电视台、香港卫视、《中国民航报》等媒体合作，宣传**群岛整体形象，修编了**群岛旅游宣传册和全市旅游交通图，特别是利用举办海鲜美食节的平台，邀请中央电视台、上海卫视等中央和地方媒体大力推介宣传**旅游。加强区域旅游合作。浙东南五市联合开发北方旅游市场，合力打造“活力浙东南——中国黄金旅游线”。

（五）不断完善旅游要素。推动旅游区提档升级。普陀山被评为全国首批5A级旅游区，桃花岛、秀山岛分别被评为国家4A、3A旅游区。提升旅游交通。拓展岛际旅游高速航线，提高交通船只舒适度，促进交通旅游向旅游交通转变。提高行业服务水平。重视软件建设，指导各旅游企业加强内部管理，提高从业人员素质和服务水平。普陀康辉旅行社有限公司进入国内旅行社100强，实现了我市旅行社在全国同业综合排名中零的突破；我市6家企业入选浙江省百佳诚信旅游企业，9家企业被评为省级“绿色饭店”；引进华辰国际、金陵、喜来登、香格里拉、邦城等国际知名管理公司，提升饭店管理水平。做好旅游各行业协会的换届工作，加强指导，注重发挥协会作用，促进旅游行业健康发展。推进旅游信息化建设。进一步完善了市旅游集散服务中心功能；利用号码百事通系统推出**旅游语音平台，提供呼叫中心服务和旅游热线服务；建立了**旅游信息服务公司，建设**旅游信息服务平台；完善了标识系统，在旅游公共区域设立旅游地图广告牌、交通指示牌等公共信息图形符号。

（六）大力优化旅游发展环境。健全旅游工作领导机制。成立了市旅游管理委员会，研究、协调、解决旅游业发展的重大问题，探索建立旅游责任目标监督考核机制，实施了对各县（区）、各部门旅游工作目标的考核和督查。实施旅游育才工程。与市委组织部、市人事劳动局联合举办了中南部旅游人才招聘会，完成了全国导游人员年审培训工作，召开了高星级酒店人才建设座谈会，举办了首届市旅游行业人才招聘会，编制了旅游人才工作方案，与大专院校建立人才培养合作机制。目前全市持证导游1450名，居全省第四。推进依法治旅。依法实施了对全市旅游星级饭店核准、复核、复评，旅行社业务年检和导游员年审等工作；加强旅游市场监察，受理各类旅游投诉，与市工商局等部门开展联合执法，净化旅游市场；落实了旅游安全责任制，建立旅游安全事故月报告和零报告制度，消除安全工作隐患，全年未发生旅游重大安全事故。营造合力兴旅氛围。社会各界对旅游业的发展日益关注，20**年人大代表、政协委员就旅游业的建议和提案大大增多；各地各部门对旅游业也越来越重视，加强了协调、沟通和配合。各级领导重视、主管部门协调、相关部门配合、社会各界支持的合力兴旅的良好局面进一步形成。

（七）切实抓好自身建设。以“作风建设年”活动为契机，努力建设好旅游干部队伍。规范化建设有新推进。修订了《**市旅游局制度汇编》，推进机关的规范化建设；推行办公自动化，提高工作效率。工作运行机制有新突破。建立定期的工作督促推进制度，每月举行局务会议、每季度举行全市旅游局长会议，推动各项工作任务落到实处。作风建设有新加强。建立班子成员和相关处室定点联系旅游乡镇（社区）制度，切实解决基层的实际问题；深入实际，就旅游发展的政策、措施等开展了一系列调研工作；在全市旅游行业开展民主评议“基层站所”活动，针对旅游市场存在的热点、难点问题进行整治。市旅游局被评为“20**年度浙江省旅游工作优秀单位”。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我市海洋旅游业与先进地区相比，还存在一些薄弱环节。如精品不多，除普陀山品牌外，其他旅游品牌知名度还不够高，需进一步做精做优；游客逗留时间不长，人均旅游消费不高；对整个旅游业品牌的包装、宣传、策划、推介不够，旅游资源整合力度不够；一些旅游企业经营粗放，存在“小、弱、散”等问题，有品牌、有实力的企业还不多；旅游商品的开发、生产、营销滞后；交通制约仍存在，特别是高峰期旅游交通压力还很大；旅游人才需求缺口较大，旅游项目开发步伐的加快、高星级饭店的发展更加凸现了我市旅游管理、服务人才紧缺的问题；旅游设施不够完善，旅游服务水平不高，满足不了游客日益增长的需求。

二、2008年旅游工作思路

2008年我市旅游工作指导思想：以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务富市”目标，深入实施《总规》，突出“海”、“佛”两大主题，做好建设、营销、管理三篇文章，继续推进大桥经济时代的旅游应对工作，加大接轨上海力度，整合旅游资源，完善旅游要素，提升产业素质，进一步做大做强旅游产业，促进旅游业又好又快发展。

2008年旅游业发展目标：全年接待境内外游客1460万人次，同比增长12％；实现旅游收入96亿元，同比增长13％。

（一）以“海”、“佛”为主题，加快推进海洋旅游精品项目。在工作要求上，把2008年定为“项目建设年”，牢固树立“抓进度、求实效、出精品”的理念，确保以“游”为重点的项目建设切实有效的推进。在工作目标上，加快推进大众海钓游项目，完成泗礁岛、白沙岛、桃花岛、秀山岛等一期钓场建设，建立一支导钓队伍。打响做大海鲜美食游项目，实施海鲜品牌建设方案。着力推进度假会展游项目，督促指导徐公岛等项目，开工建设朱家尖东沙、桃花塔湾项目，协助办好渔业、船业和佛教用品博览会。深度开发海洋文化游项目，海洋文化大戏整编有实质性进展，主题岛开发进度加快。大力打造**群岛海上游项目，推进朱家尖岛等游艇基地建设和游船项目招商，开辟海上环游线路。不断提升渔农家乐游项目，尽快形成若干家有一定规模和特色的精品渔农家乐，推介开发普陀筲箕湾、岱山凉峙等地的项目。精心推出佛教文化体验游项目，确定若干寺院开设讲经课。大力拓展佛教文化旅游项目，完成中国佛学院教育学院建设，办好佛教用品博览会，启动佛教文化场所、旅游纪念品市场建设。在工作措施上，建立项目推进机制，对各项任务进行分解，制定项目进度计划；完善督查制度，实行全过程跟踪监督；建立考核制度，对落实情况进行考核；实行项目责任制，明确项目主要责任人和部门；实行定期例会制度，分析阶段性项目进程情况，协调解决项目推进中的问题。

（二）以整合创新为举措，进一步打响“**群岛”品牌。加强整体形象宣传。在整合全市营销资源、强化营销整体合力上有新的进展，对全市性营销活动，制定计划，统筹安排，有序开展。制定实施“**群岛”品牌营销方案，在**群岛旅游标识形象设计、旅游宣传内容创新等方面有新的突破，推进**旅游整体形象的包装、策划和宣传。发挥各方积极性，通过政府推动形象宣传、协会拓宽营销渠道、企业开展产品促销等手段，形成良性互动的旅游营销局面。整合旅游节庆活动。以整合、打造佛教文化和海洋文化两大节庆品牌为目标，按照承办主体不变、节庆内容有机、活动时间有序的原则，制定全市节庆整合方案，统一宣传的标识、内容，统筹活动的部署、开展。做好细分市场文章。继续加大市场拓展力度，境内市场主攻以上海为中心的长三角地区，境外市场主攻以港澳台地区、日韩为主的东南亚市场。在扩大游客总量的同时，针对我市旅游资源、旅游产品实际以及淡旺季明显的问题，着力调整客源结构，重点在细分市场上下功夫，在深入开展我市游客市场调研工作，对客源结构进行深层分析的基础上，采取针对性措施，挖掘市场潜力，扩展客源层次。深化接轨上海工作。以参与上海世博会为契机，加强与上海各方的交流，重点做好“世博海上之旅”推广、旅游项目共同开发、小洋山门户合作建设等工作。抓好观念接轨，以上海为平台，学习国际旅游业在管理、开发、营销等方面的先进理念；抓好产品接轨，充分发挥我市海洋文化的旅游优势，开发适销对路的旅游产品；抓好服务接轨，建设与现代旅游业相适应的服务体系，进一步提高我市旅游业的服务水平。同时，进一步加强旅游区域合作，进一步打响“活力浙东南--中国黄金旅游线”，扩大与杭州等重点旅游区域合作的领域，达到资源互补、利益共享。

（三）以完善旅游功能为重点，加强旅游目的地建设。建设旅游门户。应对“大桥效应”，重点推进蜈蚣峙门户建设，小洋山门户相关工作有实质性进展，完成定海城区、新城、沈家门、三江-西码头门户规划。加快全市旅游集散网络构建，在现有基础上，充分利用现有设施，增加旅游服务功能，提升服务管理水平。提升旅游交通。按照由运力保障型向舒适快捷型发展的要求，加快构建畅通高效的海陆空联运网络，在旅游交通的运力与舒适度有新的提高。海上旅游交通重点提升各旅游岛之间、各集散中心站至各旅游岛的运力与舒适度；陆上旅游交通重点要提升**本岛、岱山本岛、秀山岛、桃花岛、泗礁岛等主要旅游岛屿的运力与舒适度。提高接待能力。坚持“抓两头、促中间”，稳步推进高星级酒店建设，2008年力争新增5家；大力发展家庭旅馆，提升档次，使之成为具有**特色的旅游产品；对其它星级酒店，进一步完善服务设施，提高服务质量；积极发展星级餐馆。强化行业管理。抓好标准化建设，在完善星级饭店评定、旅行社审核等经常性工作程序的同时，推广旅行社等级评定工作，加强对社会饭店的规范化管理，对海钓等新兴行业、“渔农家乐”等特色行业，积极探索标准化管理路子，促其健康、有序发展。充分发挥行业协会作用，推进行业自律，创新服务方式；创新市、县（区）两级旅游主管部门行业审核、年检运作程序，充分调动各方积极性；继续深化行风建设，深入开展行风评议、诚信企业、行业标兵评选等活动，增强行业优质服务意识。构建旅游信息系统。按照旅游信息库、旅游目的地管理和营销系统一体化要求，启动旅游数字化工程，建立旅游信息中心，建设旅游信息网站、旅游电子商务、“数字景区”，进一步完善卫星账户；实施旅游导引标识系统工程，接轨长三角无障碍旅游，完善全市各旅游区服务标识；加大对外形象宣传力度，在主要客源地利用多种载体开展有效宣传。

篇8

[关键词] 源汇区；文化旅游产业；民俗文化

[中图分类号] [文献标识码]

党的十报告指出；“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”旅游作为文化产业的重要支撑，是文化产业中极为活跃的组成部分。文化旅游产业又是文化产业中最具生命力、可持续发展的产业业态，同时也是符合现代需求的新型业态，是对现有文化产业的重要补充。

一、源汇区文化旅游产业发展现状

源汇区历史悠久，商周时期源汇镇就已形成，明朝时期发展成为中原地区商贸重镇，文化旅游资源丰富。近年来，源汇区政府认真贯彻和落实科学发展观，实施“旅游兴区”战略，加快推进文化旅游业融合，文化旅游产业得到较快发展。

（一）地方产业发展政策逐步完善，文化旅游产业初具规模

为加快源汇区文化旅游产业发展，源汇区委、区政府在2007年出台了《关于进一步加快文化旅游产业发展的意见》，明确了旅游兴趣的目标、任务，致力于构建文化与旅游相融合、产业优势突出、影响力和竞争力较强、富有源汇特色的文化旅游产业新格局，使文化旅游产业成为源汇区新的经济增长点。源汇区委、区政府把发展文化旅游产业纳入国民经济和社会发展总体规划中，成立了文化旅游产业发展领导小组，切实加强对全区文化旅游产业的统一领导和综合协调。经过几年的发展，源汇区文化旅游产业走上了快车道。2010年8月，开源休闲文化旅游产业园区被评为河南省服务业特色园区；2011年12月，开源实业集团有限公司被河南省文化厅命名为河南省文化产业示范基地；目前，开源休闲文化旅游产业园区正在努力创建河南省产业示范园区。

（二）不断加快开发重点文化旅游项目，市场竞争力不断增张

源汇区坚持把项目带动作为促进文化旅游产业上档升级的战略性举措。针对开源景区容量小、服务设施落后的问题，加快对开源旅游景区的升级改造。开源旅游景区改扩建项目占地156亩，预计总投资6.8亿元，2012年已完成投资1.2亿元，建成后将为游客提供游、购、娱、吃、住、行一站式服务。国家3A级旅游景区金凤凰鸟语林公园（原森林公园），目前正在转型为以鸟类文化为主题的城市休闲公园，并争创国家4A景区，鸟文化主题项目已完成15个，南美风情园、沙漠鸟园、远古鸟园、世界珍禽园及猴岛和动物园项目正在施工建设中。河上街古镇项目以漯河河上街历史为背景，汇集中原民俗文化，荟萃汉、唐、宋、明、清古风格建筑，展示石雕、砖雕等本区民俗文化和漯河历史文化，该项目占地面积63亩，总建筑面积4.6万平方米，主要由全国特色旅游产品博物馆、悦来客栈、河上街城楼、受降广场和民俗文化广场等组成。一期旅游产品博物馆已投入运营，二期项目已投入使用，三期正在建设。金凤凰儿童乐园总占地面积33亩，总建筑面积1800平方米，一期已投入运营，二期项目正在建设安装，开源时代广场总占地47亩，一栋建筑综合体高17层，总建筑面积10.1万平方米，包括金凤凰文化主题酒店、大型旅游购物中心、时代电玩城、数字化影院和生态步行街等，目前主体工程已完工，正在进行二次结构建设和外装修。豫中南游客服务中心项目占地5000平方米，建筑面积3900平方米，目前主体工程已完工，正在进行外装修。

（三）积极建设古玩和文化艺术品市场，影响力逐步扩大

为促进文化旅游产业发展，源汇区制定了招商引资、扶持培育、积极引导的优惠政策，为文化旅游经营业主提供政策、市场分析、消费调查等方面的支持，营造宽松和谐的投资环境。2011年，积极整合古玩市场，在开源景区组织房源建设“漯河市古玩图书科技市场”，目标定位为豫中南最大的古玩市场，吸引周边地市乃至省外优质文化产业资源入驻，通过外出招商、广告宣传等多种形式进行市场推介，吸引了60余家古玩商、6家书商、22家电脑商户入驻，市场初具规模，吸引了很多省内外商户到此经营，淘宝交易。2012年以来，积极开展市场调研，筹建文化艺术品市场。组织房源60余间，并采取悬挂横幅、制作宣传版面、发放宣传页等方式做好政策解释，引导从事国画、油画、雕塑、字画装裱、玉器、陶瓷和工艺画经营的商户进驻市场，与古玩图书科技市场连接成片、共同发展，形成综合性文化旅游产业市场，促进源汇区文化旅游产业发展。

（四）加大文化旅游宣传力度，知名度不断提

近年来，源汇区深入发掘文化资源潜力，以大型节会为依托，加大旅游促销宣传力度。本着“突出中原民俗文化特色，打造漯河群众节庆精品”的原则，从2010年春节开始举办的每年一届的河上街庙会，立足本区民俗文化，发掘独特民间绝活，展示华夏文化底蕴，原汁原味地再现了漯河河上街的古老民俗风貌，在本市及周边地区产生了极大的影响。除此之外，还在开源景区举办了国际旅游小姐景区巡游活动、省百名油画家采风活动、旅游休闲节、展、红枫展、奇石展、盆景展、鸟类文化节、初夏狂欢节、民间艺术大赛和群众文化艺术展演等活动，吸引周边地市游客到源汇来观光游览。节会旅游凸现旅游品牌效益，开源景区正逐步成为河南省旅游业较为知名的景区。同时，区文化旅游局先后组织旅游企业参加了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会和河南省（洛阳）第二节旅游产品设计大赛博览会等展会活动，积极推介源汇旅游，提高知名度。

（五）加强行业监管，旅游服务质量和水平明显提升

源汇区文化旅游部门认真贯彻实施《河南省旅游条例》，加强行业监管。一是加大行业管理力度。大力推进旅游诚信体系建设，完善旅游企业的诚信档案，加强行业自律，加大旅游执法检查力度，采取集中整治和经常性执法相结合，规范旅游市场经营秩序，实现全区旅游市场健康有序发展；二是加强平安旅游建设，制定了《源汇区旅游突发公共事件应急预案》，提升了处置各类应急突发事件的能力；建立健全旅游安全责任制和责任追究制，与旅游企业签订了《安全生产责任书》，定期开展旅游安全检查，及时清除安全隐患。近年来，全区无重大旅游安全事故发生。三是加强旅游业从业人员培训。全面推行持证上岗制度，采取“走出去”和“请进来”相结合的人才利用方式，加大对全区旅游经营者及从业者的岗位培训力度，旅游企业的服务质量和水平明显提升。

二、源汇区文化旅游产业发展中存在的问题

（一）管理体制不完善

目前，市、区旅游工作的管理体制是管理权大多集中在市一级，大量事务性工作在区，责权利不相统一，导致各区管理职能不健全，影响区级相关部门积极性的发挥。如：辖区内旅行社、旅游饭店等仍由市旅游局管理，对旅行社、导游等存在的违规行为无行政处罚权，不能有效受理游客投诉，在很大程度上影响了源汇区旅游业的发展。

（二）发展资金不足

源汇区文化旅游业尚处于起步阶段，基础设施落后，按照河南省旅游投资公司制定的小村铺村2010—2020年乡村旅游整体规划，需总投资4065万元，仅前期开发建设就需资金投入1915万元，由于资金缺口大，目前进度缓慢。在宣传促销方面，与河南省旅游发达县区相比，源汇区此方面的财政投入经费较少，造成对文化旅游形象的塑造推力不够。

（三）特色未能充分资源开发

源汇区具有开发价值的特色文化旅游资源没有得到很好的开发利用。如民间剪纸、问十铜器舞、肘胳等，由于资金和选址等因素制约，尚未有实质性进展。另外，近年来源汇区休闲观光农业发展较快，为大力发展农家乐旅游提供了良好的条件，目前在源汇区农家乐无论从规模、数量还是休闲娱乐项目开展等方面据成熟的农家乐旅游差距较大有待完善之处较多。

三、发展源汇区文化旅游产业对策建议

（一）加强科学规划，实施“政府主导型”旅游发展战略

合理规划是科学发展的奠基石，只有一流的规划，才打造一流的旅游项目。近年来，源汇区文化旅游产业发展突飞猛进，原有的规划已经不能满足文化旅游产业发展需求，应从现实需要出发，重新制订源汇区文化旅游资源开发规划，为源汇区文化旅游产业发展奠定扎实基础。规划应以文化和旅游的结合为着眼点，以一定数量的精品项目为着力点，以拓展文化旅游的文化内涵和品位、提高吸引力和竞争力。同时研究制定实施细则，快速推进以道路、游步道码头、水、电、通讯等为重点的旅游基础设施建设；以城市建设、城乡绿化为重点的旅游环境建设；以导游、旅行社和宣传营销为重点的旅游服务体系建设，进一步加快旅游发展战略的实施。

（二）加速资源整合，形成全区各部门合力兴旅的工作机制

建立健全负责制、重点项目领导分包制，加快整合：一是破除部门和行业限制，在统一的规划和共同的目标下真正实现各类文化旅游资源互通、互动、共享、共赢；二是突破地域限制，树立整体旅游宣传营销理念，整合全区旅游资源，可采取捆绑式营销方式。同时进一步完善工作措施。形成协作机制，建立政府协作议事机制，应不定期召开工作座谈会，召集相关部门会商，围绕文化旅游产业发展“出主意、找办法”，形成合力兴旅的工作机制；其次，建立重点旅游项目督察制度，完善旅游项目目标管理制度、督查问责制度和绩效考核制度，督促落实各项工作任务，推进文化旅游产业发展；第三，优化发展环境，加强调查研究，对文化旅游产业发展过程中遇到的困难和问题，全力做好协调服务工作，为文化旅游产业发展创造良好的环境。

（三）加大资金投入，建立政府及社会多元化投融资体制

加大资金投入是文化旅游产业发展的关键因素，落实文化旅游产业项目必须坚持多方筹资、多元投入的原则。放开、放活、放宽旅游市场准入，建立政府、企业、社会和个人多元化投融资体制。一是政府引导。加大政府财政投入是发挥政府对社会资本导向作用的重要体现，也是突破现有景区建设资金短缺瓶颈的关键。因此，政府应加大对文化旅游产业资金投入，主要用于旅游规划编制、市场开发和宣传促销、旅游公益设施建设、旅游企业贴息贷款和建设重要景区景点以及奖励优秀旅游企业人才等，加速源汇区文化旅游产业发展进程。二是市场化运作。尽快制定出台促进旅游业发展的优惠政策，以良好的软环境吸引投资者。通过对外批租、承包和租赁等形式，积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金。三是多渠道争取。积极引导民间投资，鼓励非公有资本参与文化旅游项目建设和经营，兴办文化旅游经济实体，投资开发文化旅游项目。建立旅游资本运作平台，协调金融部门加大对旅游项目的贷款力度。千方百计争取国家级、省级旅游发展专项资金。积极探索景区使用所有权、经营权或门票收入作抵押进行融资的新方式，更多地争取发展文化旅游产业的资金投入。

（四）注重宣传，扩大文化旅游产业的知名度和影响力

要加大景区宣传推介力度。一是广泛宣传、层层动员，征集最具源汇特色、体现旅游内涵及文化底蕴的宣传口号、图标、照片和录像等，彰显源汇特色、提高源汇区文化旅游吸引力；二是与省、市级电视台等媒体合作，通过播放旅游宣传片、开辟旅游专栏等方式，对源汇区文化旅游进行整体宣传推介；三是到大中城市举办旅游项目推介活动，组织旅游企业到外地参加旅游展会，宣传推介源汇区特色文化旅游项目，在拉动市民旅游消费的同时，吸引更多外地游客到源汇旅游。

（五）抓好特色项目开发，逐步增强旅游观光的文化吸引力

进一步丰富旅游产品文化内涵，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，将各类文化资源和旅游产品有机整合，提高旅游产品的文化内涵。大力发展乡村旅游，引导农家乐经营主体打破传统餐饮模式，以“赏农家景、享农家乐、食农家饭、品农家风情”为主线，实现特色化乡村旅游业态。挖掘、整理本地传统饮食，推出一批乡土菜肴；开发富有特色的采摘、垂钓和耕种等农事体验项目；将民间艺人请进景区，举办各类表演活动，集中展示民间剪纸、铜器舞和舞龙舞狮等民间文化艺术，满足游客体验生活体验文化和求知求乐的愿望，大大增加旅游观光的吸引力。

（六）加强人才建设，提升发展软实力

源汇区缺乏文化旅游管理方面的高素质人才，文化旅游项目策划层次不高，管理服务水平有待进一步提升。应引进一批高层次文化旅游策划管理人才，鼓励支持管理人员参加人才培训，对政府文化旅游管理人员及旅游景区管理人员开展业务培训，创新管理办法，努力提升景区经营管理水平，促进全区文化旅游产业繁荣发展。

[参考文献]

[1] 漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游业发展总体规划[Z].2005.

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关键词：旅游小镇；规划设计；分析

旅游小镇是指以旅游产业为主导的市镇，即自身拥有旅游资源成为旅游目的地的小城镇。旅游小镇规划是指紧密结合小镇旅游资源和城市规划基础理论的法定市镇规划。

1 构建理论模型框架

构建规划理论模型目的是为了将居民参与的内容和形式在旅游小镇规划操作过程中具体化，提高规划过程的正确性及决策的质量，实现旅游规划品质的实质性提高。参与型旅游小镇不同于一般的城市规划，其理论模型的建立需要参酌城市规划过程理论，在分析资源禀赋和竞争优势的基础上，准确制定旅游市场定位、营销策略及旅游经营管理方案，以公众参与为核心，建立起从规划大纲设定到规划方案执行到规划回顾的层级回馈机制的框架。

1.1 以城市规划理论为基础

在建立旅游小镇规划理论之前，必须理解旅游小镇规划与城市规划的区别。本文研究的旅游小镇规划与一般城市规划的区别主要表现在4个方面：从地域上看，城市规划主要是城市及其周围展开规划，旅游小镇规划主要是围绕镇这一地域概念内的旅游资源展开，具有一定的区域性；就规划对象而言，城市规划的对象是整个城市，体现的是城市居民的利益和要求；旅游小镇规划不仅为小镇居民服务，同时也关注外来的旅游人口、相关配套设施以及外来旅游者与当地居民关系的协调；就规划目的而言，城市规划是为实现一定时期内区域经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署以及具体安排，而旅游小镇规划需要合理地配置旅游资源，以使旅游生产部门能够合理、有效、健康地发展；就规划内容而言，城市规划主要针对城市的性质、发展目标、规模、建设标准、用地布局、功能分区、交通体系、各专项规划等做出具体的规定，旅游小镇规划主要是明确旅游功能分区、旅游服务设施规划、旅游区招商、旅游行销和经营管理策略等。

1.2 以市场为主导

旅游小镇的主导产业是旅游业，旅游业的发展对小镇的发展具有显著意义。随着旅游业的发展、旅游地竞争激烈化，必然要求加强对旅游市场的研究，重视市场营销战略。米尔和莫里森（Mill&Morrison）指出，旅游规划主要是协调旅游吸引物、旅游者、交通和营销（包括市场营销和服务营销）这4个部分。寻找和吸引客源是营造市场的关键，而营造客源市场、塑造品牌是营造和开拓市场的关键。旅游小镇规划的目标在于营销地方，将旅游地视为企业，而外来旅游者、投资者、本地居民和输出市场都是“企业”产品的消费者，旅游发展规划的目标就是实现供需双方的动态均衡。为实现准确的市场定位和营销策略的制定，前提是要对小镇资源优势和竞争优势的准确把握，可进行市场调研，结合小镇的资源禀赋、所处的环境特点，包括外部社会环境、经济环境、政治环境以及竞争对手的相关行动，考察在市场中的地位，注重小镇的特色，即吸引力要素的挖掘，分析优势、独特的竞争力以及存在的威胁，然后细分市场，选定目标群体，进行市场定位、旅游产品的行销以及旅游投资策略的制定。

1.3 以居民的完全参与为核心

旅游小镇规划无论哪个阶段，都需要重视当地居民，在不同程度上实现居民参与。因为居民参与可以从以下几个方面提高旅游小镇规划的品质：第一，公众参与有利于提高规划的可行性，当本地居民认同旅游业的发展，并准备好参与其中的时候，这一地区就会集聚起很大的发展动力，居民能够协助发现潜在的问题，了解并支持规划的执行；第二，有利于为旅游者提供高质量的体验，促进小镇当地文化的维护和发展，居民参加有目的的教育和培训，使得自身素质提高，并能充分挖掘旅游小镇的文化内涵，提高旅游观赏品位，在使旅游者获得高质量体验的同时使得旅游资源及文化所依赖的环境得到维护；第三，有效维护当地居民的主体权，以前的传统规划仅仅重视政府、投资商、专家学者的意见，很少考虑居民的切身利益，公众参与可以维护居民利益’，并有可能获得本地投资，这样开发项目的生命力就会更长久。如果旅游开发能够与当地的氛围和居民的需求保持一致，尊重他们的居住地和生活质量，则有利于旅游业的持续健康发展。

1.4 建立层级回馈机制

参与型旅游小镇规划具有3个基本的规划阶段：规划大纲的设定、规划执行及规划回顾。这3个阶段之间必须建立起一种层级回馈的内部机制，大纲设定指导规划执行，在规划执行过程中不断对已执行的部分进行回顾，并针对出现的问题不断调整规划大纲，形成良性的循环机制。具体可在目的一分析一远见一综合预测一评估5个层级实现。

目的：提升吸引力，确定改善经济状况的有关战略，改善营销策略，建立合理规划方案，提高小镇旅游品质，为可持续性发展提供空间支持。

分析：了解小镇现状、现有资源要素和正在采取的营销策略，对现存的有关规划与研究进行归纳总结，分析影响地区开发的潜在市场供求，并分析对小镇未来发展规划所造成的影响和存在的问题。

远见：提出有关建议，对小镇存在的问题提出相关解决方案，对应予保留的资源禀赋和营销因素予以延续，并创造一个理想中的可持续性小镇旅游发展所具备的条件因素。

综合预测：对于提出的解决方案做出评估，吸纳各方建议并结合共同利益，对小镇各方面进行综合衡量，对各选定的旅游区的设施与服务开发进行可行性分析，并检测解决方案的可行性。

评估：一个好的规划将包括规划成果的评估。这评估需要检验参与发生的背景，每个参与过程的品质，每一次参与的结果和结合的方法所产生的效果。不断评估方案和产品的执行，并准备出更优方案，达到目标。参与评估项目是使之生存的关键环节，在世界旅游快速增长的压力下，通过公民参与推进可持续旅游业发展，已经成为了规划过程中的重要因素。

2 建设体系

2.1 加强旅游区域的规划建设

外迁核心旅游区的居民，完善原有乡镇市政基础设施，特别是旅游服务接待设施，培育、发展、壮大莫合尔旅游小镇，规划建设住宿、餐饮、娱乐、医疗卫生、旅游服务等产业，既解决了当地居民的就业、致富问题，又避免了核心旅游区城镇化、人工化和不恰当的商业化。

2.2 完善生态农业的建设

生态农业是兼具经济效益、生态环境效益和社会效益的可持续农业。既从事产业经营又保护生态环境，既创造经济效益又不断改善环境质量，实现农业生产持续发展的目标，应在莫合尔镇广大农业种植区中推广。

2.3 推进生态工业建设

不同生态工业链上的消费者企业之间利用主、副产品和原料之间的横向耦合、协同共生关系，形成一个纵横交错的生态网络。生态工业园区一般由“生产者”、“消费者”、“还原者”三大部分构成。三者利用上下环节企业主副产品和原料的衔接关系构成一条条生态工业链，某条生态工业链上某个企业所生产的废弃物经过必要的处理回用于原来的生产过程构成生态工业链的纵向闭合。要通过招商引资，吸引生态工业的建设项目，落户于莫合尔乡，创造就业机会，实现新的经济增长点。

3 结束语

旅游小镇建设是小城镇建设的有机组成部分，其发展与壮大会有力地提高城镇化水平，促进城镇教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。坚持可持续产业化方式，大力发展绿色循环工业、农业，开发绿色旅游产品，走一条以旅兴镇的环境友好型旅游小镇的发展道路。

参考文献：

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关键词：古村落;古村落开发;旅游发展

一、古村落开发资源和现状

（一）古村落

古村落是中国文化的根本，我国现在总共有的村庄是230万。

古村落是指保留了较大的历史沿革（民国以前建村），建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。古村落是传统村落的习惯称谓，是中国农耕文明的历史结晶，也是乡土文化的物质载体。

（二）中国传统村落

2012年9月成立了专门的古村落保护和开发组。当年12月份对传统村落评定后公布了第一批传统村落名，共646个。2013年8月公布了第二批传统村落名单，共915个。2014年公布这些了第三批传统村落名单，共994个。到目前为止，共有2555个传统村落。这些传统的古村落是发展古村落旅游最基本的资源，在古村落的排名中云南省排在第一位，排在第二位的是浙江。

（三）城镇化发展迅速

中国城镇化脚步越来越快，发展过程见下表：

年代1949年1978年1988年1998年2008年2013年

城镇化率10.64%17.92%25.81%33.35%46.99%53.7%

中国三十年时间城镇化率提高了近30个百分点，城镇化快速发展加速了古村落的快速灭亡。2005年，数据统计显示保存比较完整、建筑风格比较经典、保留传统文化的古村落有5000个。2013年，据统计的数据显示，我国目前保存比较完整、建筑风格比较经典、保留传统文化的古村落有2000多个。古村落的减少引发了社会的讨论，引起了社会各界、媒体的关注。

二、古村落发展旅游业模式

古村落发展阶段古镇古村的旅游开发与发展历程，总共经历了三展阶段，因此古村落旅游发展的过程中分为三种不同的旅游开发模式：

（一）观光型旅游开发模式

第一种模式是主要以观光型为主，以江南古镇、西塘等为代表。这一类的古镇主要强调古镇本身的价值，强调人文建筑。这一时期主要以静态欣赏，观光为主。因为这一时期主要重视古城的文化价值，所以形式上比较的单一，只能满足游客最基本的需求，主要收入是靠门票，游客基本不过夜。

（二）休闲度假型旅游开发模式

第二种模式是休闲度假型，以云南丽江古镇，贵州苗族为主。这一时期的古镇不再是单纯的以欣赏为主，开始融入商业。开始形成食、住、行、游、购、娱营销氛围。这类游客能在更大程度上满足游客的需求，受到游客的热烈欢迎。在古镇和商业相结合的同时也带来了一些问题，仅仅为了满足游客的需求，大力发展商业化古镇旅游，会使古镇旅游事业原真性，商业化气息浓重。这一时期的文化缺乏创新，很多村镇类型都是相同的。

（三）亲身体验型旅游开发模式

第三种模式是亲身体验型，以奥地利小镇、印度巴厘岛、安徽碧山村等为主。这一时期旅游、文化共同发展。注重旅游产品的开发，注重旅游产品的创意性，主要发扬当地传统文化。在保护当地文化的同时吸收外来文化，取其精华、去其糟粕。这一时期古镇发展充分的考虑到生态环境，注重对自然换进搞得保护，促进人与自然和谐发展，保留很多传统、原生态的东西。这一时期古村落的开发以其自身独特的方式吸引游客而不仅仅是为了满足游客需求进行开发。这一时期文化特点是游客长期居住增多。大部分古村落还不被大家所熟知。

三、古村落旅游开发的不利因素

（一）交通不便利，达到目的地成本高

古村落处于比较偏僻的地理位置，偏僻的地理位置让古村落得以保存，却也使的游客到古村落旅游非常不方便，需要在路途上耗费大量时间、成本，偏僻的地理位置、落后的交通打消前来参观的念头，因此前来参观的游客并不多。

（二）古村落开发、经营资金压力大

很多的村落因为没有强大的资金支持而没有得到修建。对古村落的开发、经营需要投入大量的资金，这些大量的资金超出能力所能承受的范围之内，例如需要完善基础设施的建设，对古建筑投入保护资金。古村落的开发需要有足够的资金支持。很开发成功的古村落因为有足够的资金来发展旅游业，这样旅游开发的基础比较好，开发出来的旅游产品能够满足市场，这样的开发能够带来好的收益。

（三）缺少专业旅游人才

旅游人员是旅游业发展的重要组成部分，古村落的开发需要专业的旅游人员，主要是当地的村镇成立公司对村落进行开发，而成立的公司对于专业旅游人员方面不购重视，专业的人才比较少，导致对古村落旅游开发、发展的特别慢，不能够满足游客的需要，也没有进行相关的市场调研，没有能够根据游客需要开发旅游产品，导致古村落旅游发展缓慢，不能满足市场的需求。

（四）权益者利益冲突

在开发古村落旅游过程中，设计到集体利益和个人利益的冲突，由于对公共产权不好区分，所在在开发的过程中利益方会发生纠纷，这些问题的解决需要时间去协调，需要资金去补偿，古村落开发过程中遇到的这些问题都会影响到古村落的开发。

四、古村落旅游开发有利因素

（一）政策支持

国家高度重视对古村落的保护工作，2015年的旅游工作会议提出接下来的三年发展乡村旅游业。响应国家的号召，在第二年3月份颁布主要是当地的村镇成立公司对村落进行开发，公布327个传统村落为第一批国家资金扶持的村落，增强投资力度，积极鼓励社会认识共同参与保护。

（二）国内市场发展的前景和游客需求

游客的需求也在不断增加，呈现多元化趋势，不再仅仅是之前的旅游六大要素，还有注重新奇性、探险性养生性等其他需要的出现，游客需求的增加将促进开发更新的旅游产品。古村落的生态环境保存良好，游客到当地可以感受到当地的文化、人文。具有很高的参与性、休闲性，受到越来越多年轻人的喜欢，成为出游选择的旅游目的地，越来越多的游客来到这里体会古村落旅游，促进旅游业快速发展。

（三）思想意识的转变

当地旅游企业开始重视专业人才的培养，引进专业的旅游人才，促进对古城镇旅游的开发。很多人村乡村走到城市促进近几年城镇化快速发展，而现在开始有些人思想意识开始发生转变，想回归传统村落生活，体会古村落文化，大力促进古村落保护和开发。

五、 古村落旅游未来开发的方向

（一）注重古村落旅游产品的体验性

现在很多古村落的旅游产品体验性不够，实际的开发和当初的规划不一致，现在很多古村落的旅游产品同质化现象严重，现在人们更加注重体验性，要继续挖掘古村落体验旅游产品，注重游客的体验性，结合当地资源特色、实际情况，开发创新性、特色性的旅游产品。

（二）古村落旅游真实性的“度”

古村落和遗址遗迹不一样，它是“活着的古村落”。现在不能够完成正确的理解古村落旅游的保护和开发，有时候盲目的开发，导致现在古村落原生态气息开始减少，在以后研究古村落真实程度的时候，要加强对古村落真实度的研究，把握好原生态古村落和旅游形象古村落中间的度。

（三）借鉴国外古村落旅游开发的成功经验

古村落是中国几千年农耕文化的结晶，和国外的遗产地的保护与开发既有相似的地方，又有不同的地方。我们应该借鉴国外遗产地保护与开发的成功经验，总结古村落旅游开发的经典案例，走出一条适合中国国情、可持续发展的古村落旅游开发的道路。

（四）注重对传统文化的保护

不能一味的进行开发，要注重保护传统文化，继承和发扬传统文化，这些传统文化既包括有形的传统文化，如建筑、房屋等等，又包括无形的传统文化，如手工制作、传统习俗等等。这些文化都是宝贵的财富。

（五）接受先进文化

在保护古村落传统文化的同时接受新文化，保护传统文化、发展新的，对带来资金、技术的人给予尊重。在生活方式上将古村落原始的生活方式和现代化、休闲化得生活方式很好的进行结合。对于文化要有选择性，要有自，对市场的类型进行选择，对于前来的游客数量进行有效控制，注重生态环境的保护。

古村落遍布在中国不同的地方，分布在各地，古村落旅游是旅游业发展的重要组成部分，目前，古村落的资源还没有被旅游市场高度重视。在对古村落资源保护的前提下，采用合理的手段对古村落进行开发，通过对古村落的开发体现出古村落旅游资源的巨大价值，注重开发与保护相结合，走实现古村落保护和开发的可持续发展的道路，古村落旅游未来的发展让我们共同期待和关注！（作者单位：沈阳师范大学旅游管理学院）

参考文献：

[1] 朱晓翔. 我国古村落旅游资源及其评价研究[D].河南大学，2005.

[2] 王惠琴. 中国古村落旅游可持续发展研究[D].广西师范大学，2008.

[3] 邓梅娥，镇威，王倩. 古村落旅游开发研究――基于生态旅游开发模式的探讨[J]. 农业与技术，2008，04：100-103.