农业高新技术与管理范文
时间：2024-04-10 11:29:21
导语：如何才能写好一篇农业高新技术与管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号:F275文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)25-0003-02
1农业高新技术企业认定须满足的条件
(1)企业的发展符合国家产业政策和现代农业产业发展的方向。
(2)从事重点领域范围内的一种或多种农业高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务业务。其重点领域是指,农业生物技术、信息技术、现代农业设施技术、农产品精深加工、保鲜储运技术、农业节水技术、农村新能源与高效节能技术、农业环境保护、循环经济技术、其他农业新工艺和新技术。
(3)具有企业法人资格,产权明晰,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,且管理规范、有良好的运行机制,企业信誉良好,资信评价等级A以上,资产负债率在70%以下。
(4)企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营,具有较强的科技创新意识和市场开拓精神。
(5)企业具有自主研发机构,或者具有相对固定的技术支撑单位。
(6)企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的10%以上,其中从事研发工作的科技人员应占企业职工总数的5%以上。
(7)企业生产规模在年销售300万元以上,有与经营业务相适应的生产经营场所、设施和装备,有完善的科技管理制度。
(8)企业每年用于农业高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的2%以上。
(9)高新技术产品的销售收入和技术性收入的总和应占本企业当年总收入的50%以上;新办企业在高新技术领域的投入占总投入50%以上。
(10)企业的各项环保指标应符合国家规定的标准。
2农业高新技术企业要改变传统的经营机制
随着我国改革开放和市场经济的发展,我国企业在参与市场竞争、增强企业竞争能力方面已经取得了明显的进步,企业的竞争意识、市场意识已基本具备,涌现出了一批在激烈的市场竞争中获得了一定竞争优势的企业,这些企业已经能够自觉借鉴国际上先进的管理理论和其他企业成功的经验,有意识地培育本企业的核心竞争力,以实现企业的可持续发展。企业经营机制作为一种制度安排,既决定着企业的经营绩效和竞争实力,又是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。因此,舍去对企业经营机制的研究,任何对现代企业管理理论和社会主义市场经济体制构建的研究都是不全面的。农业高新技术企业的经营机制具有企业经营上的高风险性、人力资本的决定性、经营策略的阶段性、对信息的高度敏感性以及与农业、农户的密切相关性等特点。以此为基点,本文从我国农业发展进入新阶段和农业高新技术企业的现状出发,在借鉴国外现代企业管理理论与农业高新技术运作经验的基础上,首先对农业高新技术企业和企业经营机制的内涵进行了界定,并通过对农业高新技术企业及其经营机制的理论透视,抽象出农业高新技术企业及其运作方式不同于传统企业的特性,为本研究奠定了理论基础。其次,依据农业高新技术企业在种子期、初创期、扩展期和成熟期所面临的主要问题,从经营机制的机理和经营机制的构建两个视角,分别研究了农业高新技术企业的融资机制、技术创新机制、激励机制和资本运营机制。第三,由于风险防范问题在农业高新技术企业的各个发展阶段都是至关重要的,因而构建一套科学、有效的企业风险防范机制可以保证企业的良性运行和持续经营。
3农业高新技术企业财务管理规范化研究
3.1成本控制管理
即节约成本,直接增加经济效益,以增强企业的竞争力和生存能力。有效的成本控制是建立在科学的成本分析基础上的。结合企业实际找出成本控制的内容,比如产品成本、资金成本、人力成本、营销成本等;根据成本内容掌握可控的成本,分析各成本构成要素,着重对各成本进行分析,如直接生产费用(原料、辅料、直接劳动成本)分析,制造管理费用分析,劳动力成本分析,确定成本费用可压缩空间,找出控制关键环节点,采取措施,对症下药。诸如通过降低差旅费用、招待费用标准降低管理费用支出,通过裁减员工,提高工作效率来降低人力成本,通过降低采购成本和销售费用来降低营销成本等。寻找一切可能降低成本的途径。
3.2资金效率管理
即提高资金使用效率和效益。减少现金流出,增加可控现金,在采购环节尽可能实现间接融资即赊购的方式,注重采取多种融资渠道,企业须大力加强组织收入的工作力度,在尽力扩大销售的同时,加强应收账款的管理,对应收账款实行动态跟踪,加大催收力度,合理谨慎估计坏账额度,加强存货管理,科学、 经济、合理采购,促进现金周转速率,通过这一系列管理措施,力求保持现金流量稳定,平衡现金流入与流出的关系,来保证企业具有长期稳定的支付能力,此举既是企业应付危机的良策,同时也是保障企业稳定发展的一剂良药。
3.3 在农业高新技术企业中引入风险投资提高企业财务竞争力
风险投资可以解决农业高新技术企业的融资问题。农业高新技术企业在发展的早期,很难通过债务性融资的方式实现融资,缺乏发展资金问题成为农业高新技术企业成长的重要制约因素。风险投资主体看中的是企业的成长潜力,而不是企业现有形资产情况。风险投资的进入,可以解决农业高新技术企业在发展中遇到的资金难题。风险投资可以分散农业高新技术企业运营风险,促进农业科技成果转化。风险投资的趋利性特点激励着它去发掘有赢利前景的项目,并对优质农业高新技术企业进行宣传推广,将更多的投资者吸引到对该企业的投资中,形成多个风险投资主体共同对一个风险企业进行投资的局面。可以分散风险企业创办者的投资风险,还可以降低风险企业发展中的经营管理风险,由此实现投资者收益和农业科技成果转化。风险投资可以提高农业高新技术企业的管理水平。风险投资主体可以为风险企业提供人才、市场、企业战略制订等管理支持。风险投资主体一般拥有丰富的企业经营管理方面经 验和广泛的社会关系,在对风险企业投资后,风险投资主体将会为其提供包括人才招聘、财务咨询、市场推广、企业发展战略制定等一系列增值服务,有利于农业高 新技术企业建立现代企业经营管理模式和促进风险企业快速发展。
3.4加强农业高新技术企业中的专项审计业务风险评估
与财务报表审计业务相比,农业高新技术企业专项审计业务显得较为简单,但注册会计师不应因此而忽略了风险评估。申报企业管理层可能存在为获取农业高新技术企业资格以降低税负的主观动机,对这一可能导致管理层舞弊的因素,注册会计师应当给予充分关注。《高新技术企业认定专项审计指引》要求注册会计师应当假定申报企业的高新技术研究开发费用支出与高新技术产品(服务)收入存在舞弊风险,所以在实施风险评估程序时,注册会计师应当结合申报企业的行业特征、产品(服务)的技术变化等情况,判断申报的研究项目或产品(服务)是否与国家重点支持的高新技术领域相符;了解、识别关联方以分析是否可能产生研究开发项目在不同的单位开发,而开发费用集中在某一单位支出等各种异常情况;了解研究开发人员的组成,以分析研究开发费用中有关工资与委托开发费用的分类是否正确;了解投资活动,以分析有关测试仪器与设备、相关固定资产的折旧是否应当列入研究开发费用明细表,恰当评估申报明细表的重大错报风险。
3.5加强农业高新技术企业中的内部控制
当前有些农业高新技术企业存在着研发费用与其他费用“混合账”的情况,给审计工作带来一定的难度,如何将研究开发费用从企业全部的成本费用中分离出来,如何将高新技术产品(服务)收入从全部收入中区分出来,如何避免高估研究开发费用和高新技术产品(服务)收入是高新技术企业认定专项审计的一个特点。在流程层面,《高新技术企业认定专项审计指引》要求注册会计师从立项和预算管理、人员管理、设备及材料管理、委托外部研究开发管理、结项管理等流程分析中识别研究开发费用的关键控制点;从接受客户订单、将订单输入系统、核准信用状况及赊销条款、检查订单并准备发货、编制发运凭证或提货单)、递交发运凭证(或提货单)至客户、开具销售发票、复核销售发票的准确性并递交至客户、生成销售明细账、汇总销售明细账并过入至总账、维护客户档案等流程分析中识别高新 技术产品(服务)收入的关键控制点。
参考文献
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篇2
（一）农业高新技术及其应用分类众所周知，传统农业由于技术停滞而发展缓慢。农业高新技术产业的发展顺应时代要求，通过多渠道增加农业高科技投入，促进农业增长。农业高新技术可以划分为农业生物技术、农业信息技术、现代农业资源与环境工程技术等三大类。农业高新技术的领域范畴比较广，产业应用层面较多。自20世纪90年代以来，我国为了推动农业高新技术产业的发展，重点培养和发展了一批农业高新技术产业示范区，其典型代表为陕西杨凌农业高新技术产业示范区，通过体制改革和技术创（二）农业生物技术20世纪以来，世界生物技术取得了突飞猛进的发展：70年代DNA分子水平的基因拼接及重组，90年代之后人类基因组序列“工作框架图谱”的完成。改革开放之后，我国农业生物技术研究水平在发展中国家处于领先地位，某些优势领域已经能够与国际发达国家同步发展、自主创新。例如，重要农艺性状基因的克隆与基因功能研究、生物技术育种、动物克隆及转基因动物技术、动植物生物反应器研究、生物农药、生物饲料、生物肥料、重组工程疫苗、转基因安全性评价技术研究等。在“十一五”期间，我国培育的主要农作物新品种有2600多个，良种覆盖率达95%以上，农作物耕种收综合机械化水平达52%，农业科技进步贡献率达52%。此外，国家政策大力支持农业生物技术研究，2011年12月31日《农业科技发展“十二五”规划》的，以及2012年1月29日科学技术部印发的《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》，都提出了明确的发展方向。（三）农业信息技术从全球的视角来看，农业信息技术的使用始于20世纪60年代，经历了由简单向综合、由低级向高级、由单机到网络化的发展过程。目前，欧美等发达国家的农业信息技术应用已进入产业化发展阶段，各类信息技术和相关产品已经在农业生产各类经营管理中广泛应用。例如，美国的农业生产中有82%的土壤采样使用GIS，74%用GIS制图，38%收割机带测产器，61%采用产量分析系统，90%采用精确农业技术。我国自20世纪80年代引进农业信息化之后，农业信息化发展非常迅速，取得了众多农业信息化成果，某些领域已达到国际先进水平。当前，随着物联网时代的到来，智能农业成为物联网重点领域应用示范工程之一。农业信息化依托物联网，其整体水平迅速提升。（四）现代农业资源与环境工程技术在现代农业资源与环境工程技术方面，农业工程技术是通过运用现代技术成果、工业生产方式、工程建设手段和工程管理方法将农业生物技术、农艺措施、农业生产过程和农业经营管理紧密结合，利用先进适用的技术装备，形成农业的标准化作业、专业化生产和产业化经营，以促进农业现代化发展。以水资源利用效率为例，当前我国水资源利用效率比较低，水资源浪费严重，主要在于我国对水资源的利用属于粗放低效利用，加上现有的农业资源管理体制已经不能适应市场经济发展对农业资源利用和保护的要求。因此，需要提高水资源利用效率，建立节水型社会，实现水资源利用的可持续性。总之，我国农业高新技术产业发展已经取得了一定的进步，但仍然处于初期发展阶段，因此需要引入新的动力，促进我国农业高新技术产业发展，而这一新的动力则为风险投资。
二、我国农业高新技术产业的风险投资
（一）我国农业高新技术产业风险投资的现状当前，我国的宏观经济仍然表现出良好态势，我国农业在未来10-15年之内都将保持长期稳定成长，农业行业“抗周期性”强、投资风险小，而且具有很大的劳动力成本优势[13]。早在1999年我国政府就明确指出要培育适合于高新技术产业发展的资本市场，建立风险投资机制。同时，对农业高新技术产业的发展，在税收、贷款、土地使用费、土地租赁费及其他费用方面给予外资各种优惠条件。经过多年的发展，我国的风险投资公司逐渐发展并积累经验，这使风险投资进入农业高新技术产业有了良好基础。截至2011年底，我国创业风险投资机构累计投资项目数9978项，较2010年增加1285项，增长14.8%。其中，投资高新技术企业项目数5940项，占比59.5%。我国创业风险投资机构累计投资金额2036.6亿元，较2010年增长36.6%。其中，投资高新技术企业金额1038.6亿元，占比51.0%①。可见，风险投资对高新技术企业的投资强度不断加大。2006年5月，国际知名的红杉资本首度进军农业领域，向福建利农集团投资500万美元。随后，风险投资进军农业领域并不断深入。据统计，自2006年至2011年上半年，我国农业领域已经披露的投资案例累积达到114起，其中披露了金额的104起涉及投资金额17.6亿美元②。2006年之后，我国风险投资领域已扩展至农机生产与销售，环保农药，花卉、林业、有机农产品种植，农、牧、渔产品深加工等其他更广泛的领域。风险投资的投资方向集中于农业产品改良、农副产品深度加工、规模化养殖、农产品及农需品连锁经营、循环经济型农庄等。2011年我国创业风险投资机构投资行业（按项目数统计）前五大行业依次为新能源与环保产业、软件和信息服务业、计算机和通信设备制造业、其他行业、其他制造业，合计占比59.9%。我国创业风险投资业的投资行业集中度略有下调，行业领域不断细分，投资重点仍以制造业为主体，主要聚焦于高新技术产业，对战略性新兴产业领域的投资依然是行业热点，但相对比重略有下降。与其他行业风险投资相比（见表2），农业风险投资项目数仍然相对较少，所占比例也表现出较大的变动。农业风险投资项目所占比重从2004年的3.8%下降到2007年的1.2%，随后上升到2011年的5.85%。农业风险投资相对较少，主要根源于农业高新技术产业发展水平不高。农业科技投入严重不足和农业高新技术产业化过程中资金供给主体缺位，成为制约农业科技开发和转化的关键因素之一。（二）我国农业高新技术产业风险投资存在的问题1.政府对农业高新技术产业风险投资的支持力度不足。Pereira研究发现，美国政府投资对私人投资产生了挤入效应，其中政府投资用于工业设备和运输设备时对私人投资的挤入效应尤其明显。刘忠敏等人的研究也表明，无论是从长期还是短期看我国政府投资都“挤入”了私人投资。可见，政府在吸引和刺激私人投资参与农业科技活动中的作用不容忽视。目前，我国政府对农业科研的投资非常少，农业科研经费占国家科研经费的比例较低，远低于世界平均水平。政府对农业高新技术产业风险投资的支持不足，对私人风险资本介入的带动作用较小。此外，我国政府没有提供有效的制度吸引民间资金参与，退出机制不完善，限制了风险资本的流动性，造成风险投资资金供给不足。2.农业高新技术产业风险投资机制不健全。我国农业高新技术产业风险投资机制不健全，直接影响农业高新技术产业的风险投资项目。张雨认为，受高新技术成果本身的复杂性、开发推广转化能力的局限性、外部环境的不确定性等因素影响,农业科技成果转化过程存在技术风险、转化风险、配套风险和市场风险等多种风险，农业科技成果转化的风险投资机制不健全。此外，我国风险投资的退出机制也不健全。据统计，风险投资退出方式包括公开上市（IPO）、出售、清算等。其中，IPO由于具有较高收益而成为风险投资的最佳退出方式。目前，我国资本市场主要服务于国有大中型企业，难以顾及中小及民营企业，农业高新技术企业大多是中小型企业，很难满足公开上市的种种条件。缺乏良好的风险投资退出渠道，在相当程度上限制了风险投资在农业高新技术产业的发展。3.农业企业制度及运行机制无法满足风险投资的要求。现代企业制度强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，因而企业需要建立良好的经营制度、分配制度、风险规避机制等。风险投资对农业高新技术产业的要求非常高，发达国家农业产业链的发展水平非常高，但我国农业整体的产业化还不够发达，且企业规模较小，没有具备完整的产业链，从种植到加工，再到渠道和品牌，无法实现对产品的完全控制，以保证产品安全。我国农业企业制度尚未完善，运行机制也不够健全，加上风险投资的特殊性，农业高新技术产业发展仍处于初级阶段，高素质的既熟悉农业高新技术产业又熟悉农村金融的复合型农业风险投资管理人才非常缺乏，远未能达到风险投资的要求。4.农业高新技术产业发展步伐相对较慢。2007年，我国对农林水事务的财政支出占国家整个财政支出的比重仅为6.84%，2011年这一比例达到9.08%①。然而，我国农业高新技术产业发展步伐相对缓慢，究其原因：一方面，我国农业科技成果转化率仍然较低，每年评出的省部级农业科技成果转化率只有30%-40%，获奖农业科技成果的平均转化率为53.5%，真正形成规模的不到20%。另一方面，我国农业科技经费投入不足。目前，我国农业科研经费主要是靠政府财政拨款，农业科研经费增长的速度赶不上农业经济增长速度。由此反观，以科技进步推动农业发展，促进农业高新技术产业发展步伐，有利于风险投资进入农业领域。
三、发达国家农业高新技术产业的风险投资
我国农业高新技术产业发展比较快速，其风险投资也越来越受青睐。目前，发达国家农业高新技术产业风险投资如何？本文就此进一步探讨发达国家的实际情况，以便为我国未来农业高新技术产业风险投资发展提供借鉴。（一）美国农业高新技术产业的风险投资美国是风险投资的发源地，1946年在马萨诸塞州波士顿成立的美国研究发展公司（AR&D），标志着现代意义上专业化与制度化风险投资的开始，是风险投资发展史上的一个重要里程碑。20世纪90年代之后，美国的风险投资发展快速，得益于信息产业、生物工程、医疗保健等行业蓬勃发展以及相关的政策制度扶持。在生物技术风险投资方面，2011年风险投资公司向美国446家生物技术公司总共投资了47.3亿美元，同比增长22%，创下自2007年以来的最高水平。美国是世界上最发达的国家，也拥有非常高的农业劳动生产率，其生产的主要农产品占世界总产量的1/5。美国有一套协调高效的农业科技推广体制，从而使现代农业科学得到广泛而又大规模的推广应用。美国建立了高新技术推广运用激励机制，其农业发展资金来源也多样化，包括政府和私人两大投资主体。其中，私人投资包括企业和风险投资。目前，建立风险投资机制已经成为美国推动技术创新和科技产业化的重要途径，美国有4000多家风险投资公司每年为1000多家高新技术企业提供资金支持。美国每个农业比重大的州都有许多专业风险投资公司，每年为农业企业提供风险投资支持，资金总额达上亿美元。（二）加拿大农业高新技术产业的风险投资众所周知，加拿大生物技术具有极强的竞争力，而农业生物技术成为仅次于医疗保健领域的第二大生物技术领域，集中了加拿大22%的生物技术公司，5%的生物技术科研经费，17%的生物技术从业人员。1952年，加拿大成立了第一家风险投资公司——加拿大查特商斯有限公司。20世纪80年代之后，加拿大信息技术、生物技术、新材料技术兴起，带动了风险投资业的迅速发展。加拿大实施了产业研究支持计划（IRAP），引导和推动高新技术产业的发展。2004年，加拿大拨款2.5亿加元建立种子基金和运作风险投资，资助生命科学、生物技术、医学技术、环境技术等优先领域技术的早期开发和商业化，并对私人投资产生示范效应。2011年，加拿大的风险投资总额为15亿加元（约合15亿美元），加拿大风险投资机构共投资了444家企业。在投资的行业分布方面，2011年加拿大生物制药、医疗器械和其他生命科学领域的风险投资为3.43亿加元，占23%；可再生能源等清洁技术领域的风险投资额为2.45亿加元，占16%②。总之，加拿大非常注重生物技术的发展，并大力引入风险投资，在推动生物技术进一步发展的同时，也有助于农业高新技术产业风险投资的发展。（三）欧盟农业高新技术产业的风险投资早在1997年，欧洲投资银行和欧洲投资基金两大金融机构就合作建立了“欧洲技术便捷启动基金”（ETF），该基金将25%的股本引入风险资本基金，支持风险资本基金投资于有新研发成果的研究中心和科学园区的中小企业。随后，欧盟各成员国纷纷建立了各种风险投资基金。欧盟农业高新技术产业发展的典型代表为德国。长期以来，德国生物技术在欧盟中一直处于领先水平，其生物育种水平雄踞欧盟各国之首。德国将生物技术分为白、红、绿三种，其中绿表示生物农业（包括育种）。2012年5月，德国联邦教研部了《德国生物技术行业报告2012》，指出2011年德国专门从事生物技术业务的公司年总产值达到26.2亿欧元，该类公司的数量达到552家。此外，德国还有126家非专门从事生物技术业务的公司，聘用员工总数达1.7万人。风险投资是德国生物技术行业的主要融资方式。2011年，私营部门在德国生物技术产业领域的投资为1.42亿欧元，政府公共研发经费投入依然保持在4500万欧元水平，为广大中小型企业开展研发创新活动提供重要动力。（四）亚洲农业高新技术产业的风险投资在亚洲，日本、韩国和印度等国家农业高新技术产业的风险投资发展比较迅速。日本风险投资的发展主要经历如下三个阶段：20世纪50年代至1973年的初步发展阶段，1974年至1982年的调整消化阶段以及1983年至今的全面发展阶段。在农业生物技术领域，日本生物技术风险企业数为334家。日本政府为了促进基因制药的研究及生物技术风险企业的培育，出台了一系列有关政策。生物技术在韩国占据重要地位，韩国农业高新技术产业中的发酵技术处于国际领先水平，发酵工业是韩国生物技术产业中具备国际竞争力的领域，仅氨基酸产品就占全球市场的20%。此外，韩国在体细胞克隆牛、艾滋DNA疫苗开发、抗除草剂作物等领域达到世界水平。长期以来，印度一直把扶持的高新技术产业重点锁定在信息、生物和材料三个领域。其中，生物技术受到更多的重视。早在1983年，印度就制订了生物技术产业发展的长期计划，确定了生物技术产业发展的国家发展目标，提出了生物技术的产业化问题。2003年，印度的风险投资位居亚洲第二，风险投资主要集中在信息技术产业和生物技术产业，一些风险投资商建立了生物技术孵化基金，风险投资者主要以私营中小企业为主。总之，西方发达国家以及亚洲一些国家的农业高新技术产业发展基本上以农业生物技术为主，风险投资发展迅速，具有较强的国际竞争力。
四、主要结论与启示
篇3
一、全市高新技术产业发展情况
（一）高新技术产业在经济发展中的地位
2003年，全市高新技术产业实现总产值亿元，增加值亿元，分别是2000年的倍和倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于GDP增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和，比2000年分别提高了和个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技术产品出口值达到，占全市出口比重达到，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.
（二）高新技术发展的主要特点
1、高新技术产业刚刚起步
黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。
2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品
2003年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。
在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。
在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。
在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。
在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。
3、产业技术水平和社会信息水平明显提高
在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，2002—2003年，全市大中型企业技术改造投入万元，年均投入万元，较“九五”末增长；2002年，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到；农业生产技术装备水平大幅提升，2002年，全市机耕面积占耕地面积的比重达到，较“九五”末上升%。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少%的同时，农业耕地面积产出率则以%的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。2003年底，全市光电缆线路长度达公里，长话业务电路路，较“九五”末增长和；计算机互联网用户达到户，其中固定电话用户户，移动电话户，分别较“九五”末提高%和%。
（三）高新技术产业发展中存在的主要问题
尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：
1、产业规模小，发展速度相对缓慢。
尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为%，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。
2、骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。
目前，全市产值过亿元的企业仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。
3、高新技术产业的结构不合理。
从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。
4、高新技术产业创新体系尚未形成。
高新技术研究开发投入不足，2003年，全市高新技术产业R&D投入占高新技术产业产值的比重仅为%，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。
5、高新技术发展亟待优化。
一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。
二、全市高新技术产业发展情况预测分析
（一）高新技术产业发展的规模、速度和目标
高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。
“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。
————高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到万元，占全市生产总值的比重达到%以上，高新技术产品出货值年增长%，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。
————主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品市场占有率、企业管理水平有较大提高。
————信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到%；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为第三产业快速成长的增长极。社会信息化、网络化水平居全省领先地位。
————现代农业高新技术应用水平得到广泛提高，以新的农业科技革命为动力，以农业生物技术、农业工程技术为核心，加速农业信息技术、农业环保技术在内的现代农业高新技术的应用。大力发展“三高”农业，加快农业产业化进程，建立现代农业体系。农业新产品覆盖面积达该种作物面积95%以上；农业科技进步率达到60%；建立现代农业示范基地和我省重要的农产品加工区。
————培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到%，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。
（二）高新技术产业发展重点和布局
在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。
1、光电子信息
重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、GPS应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。
2、生物技术与新医药
重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。
3、新材料技术及产业
重点发展光电子材料、纳米材料、复合型功能材料、改性工程塑料、新型包装材料等产品。
4、光机电一体化
重点发展精密成型技术及产品，快速原型技术及产品，虚拟制造技术及产品，集散控制系统（DCS）、现场总线控制系统（FCS）、可编程控制系统（PLC）、以工业PC为基础的开发式控制系统（PCC）等制造过程主控系统；智能仪表、智能变送器、成套专用控制装置及优化系统等工业自动化专用装置；高性能高压直流输电系统及设备；高性能发动机、新型车桥、转向器、气门、缸套、曲轴、电池等汽车关键零部件。
在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。
三、促进高新技术产业发展的政策措施、建议
（一）提高对高新技术及其产业化工作的认识
应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。
（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制
一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。
二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。
三是进一步落实企业投资决策自，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。
（三）加大对高新技术产业的投入力度
高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发生额计入成本，实行专户管理、专项使用。
（四）积极引进和培养高新技术产业发展所急需的人才
高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。
（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集
一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。
二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。
三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。
篇4
关键词 农业高新技术示范区；规划构思；空间布局；保障措施；河南商水
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0280-01
为加快实施创新驱动发展战略，以“示范引领、改革创新”为主线，坚持现代农业示范与经济社会发展同步进行，加强科技创新，发展特色产业，从而呈现出经济平稳较快增长、示范引领能力持续增强、社会大局和谐稳定的良好局面，并决定成立商水县农业高新技术示范区。
1 商水县条件优势
商水县位于河南省东南部，黄淮平原腹地，全县辖9个镇、11个乡、1个国营农场、3个街道办事处和1个产业集聚区管委会，共有572个行政村、17个居委会，总面积1 270 km2，耕地面积9.27万hm2，总人口123万人，其中农业人口106万人，是一个典型的平原农业大县。商水县地处暖温带南部，为季风半湿润气候，全年温度适宜，年日照时数2 094.9 h，无霜期历年平均223 d，年平均降水量785.1 mm，热能、光能、水分等气候资源比较丰富。
县域地势平坦，河流纵横，沙颖河、汾河、清水河等顺势流过，十分适合农业灌溉。优越的地理、气候条件使全县农业生产得到快速发展，商水县已建成1 333.33 hm2高效示范园区。这些条件为商水县农业高新技术示范区的创建打下坚实的基础[1-3]。
2 规划构思
力求充分体现国家设立示范区的初衷，突出“农业”“高科技”“产业”“示范”4个方面功能，把商水县农业高新技术示范区建成国家级示范基地。根据农业高新技术产业的用地条件确定功能园区的用地范围。用地布局规划中结合不同地段的自然生态条件，保证人工建设环境与自然生态环境相协调。
3 空间布局
以汤庄乡1 333.33 hm2高效示范园区和水上邓城为重点分成以下园区。
3.1 高新技术产业示范区
以商水硕博果业、顺吉农业、周口招宝刘老根休闲生态农庄为基础，继续引进若干家高新技术企业，通过大力发展高效经济作物生产和生态良性循环农业，提高农业生产综合效益，增加农民收入，对全县现代农业产业发展起到示范带动作用。为引领、促进商水、周口及河南省的现代农业发展，推动高新技术的引进、示范、推广，使现代的开发区集各类高新技术于一体，综合利用新一代信息技术，如传感技术、无线传输技术、移动互联网技术、云计算技术等，实现现代农业生产的智能化、集约化、简便化、信息化。把新技术与现代农业生产紧密结合，加速现代农业新成果、新技术的转化，建成周口唯一、河南超前、国家一流的现代农业高新技术开发区。利用现代农业高新技术，结合现有的高新农业技术参数，试验遴选出适合本区的精良品种及肥水一体化、植保信息化、质量标准化技术，通过开发区的引领，使商水县农业由传统农业向现代农业的自动化、信息化、数字化方向发展。其中，周口招宝刘老根休闲生态农庄项目不仅产供销一体化，而且对自己生产的大量绿色、特色种养植产品进行加工，并开发特色餐饮、生态观光、乡村旅游、休闲度假等项目，就地销售各种农产品，创造出比以往传统的种养植业高出许多倍的经济效益[4-6]。
3.2 高新技术展示区
以河南省农业科学院、河南农业大学及相关研究机构等的高新技术成果为依托，以智能温室为平台，展示先进的农业新技术、新品种、新成果。
3.3 智慧农业云台
通过现代农业高新技术的引进、试验、推广，加速农业高新技术转化，实现农业的精准化、标准化和简便化。开发区建立生产环境监测系统、视频监控系统、生产环境控制系统、智能灌溉系统、数据分析及数据模型、远程专家诊断系统、生产追溯系统、电子商务体系等，利用大数据的分析与市场接轨，使商水县农业快速走向国际化道路[7-8]。
近年来，以商水县现代农业发展促进会为载体，特邀北京布瑞克农业咨询公司、安徽朗坤集团和商水县人民政府共同投资兴建的近2 700 m2的商水县现代农业发展服务中心已正式投入运营。服务中心通过现代信息技术和网络技术，整合土地资源和各类生产要素，依靠国家强农惠农政策支持，指导各类农业生产经营组织以市场需求为依托，开展集约化生产、规模化种植，发展订单农业，实现农民不出家门就可以向专家咨询，开展网上交易，实现利益最大化。服务中心的建立是商水县现代农业发展的又一亮点，为商水县由传统农业向现代农业转变起到了强有力的推动作用。为尽快探索出一条既能保障粮食产业持续稳定增长，又能富民强县的现代化农业发展之路奠定了基础。
4 保障措施
4.1 投入保障
县财政局积极配合相关部门，在项目资金安排上对农业高新技术产业园区给予倾斜和支持。商水县发挥本地资源优势，积极引导社会资本投资参与商水县农业高新技术产业园区建设。
4.2 机制保障
以精干高效为原则，合理配置领导职数、工作机构和人员编制。由商水县政府主导，采取市场化运作模式，推进核心区基础设施建设。
4.3 政策保障
根据《关于加强商水农业高新技术产业园区建设的指导意见》，切实落实支持商水农业高新技术产业园区的财税优惠政策以及强农惠农支持政策，积极引导商水农业高新技术产业园区参与省级财政资金竞争立项，各相关部门按政策对商水农业高新技术产业园区建设给予税收优惠政策、土地流转支持政策、金融支持政策等。把相关的科技攻关计划、科技成果转化基金、农业技术引进计划、龙头企业支持计划、农业产业化示范工程、农业科技推广计划等项目向商水农业高新技术产业园区倾斜，为农业高新技术产业发展提供政策保障。
4.4 科技保障
加强与河南农业大学、西北农林科技大学、河南省农业科学院等高等院校、科研机构的联系合作，加大研发投入，引进高端研发人员，成立研发中心，积极促进科技专利申报、科技成果转化等，形成商水r业高新技术产业园区以农业高新技术为主导的品牌特色。
5 参考文献
[1] 王玉珂，门玉英，向军，等.我国农业高新技术产业链特征及其发展现状研究[J].科技管理研究，2014（9）：81-85.
[2] 门玉英，汪少敏，盛建新，等.湖北现代农业发展进程中农业高新技术产业发展对策研究[J].科技进步与对策，2016（10）：34-38.
[3] 黄光昱，戴清堂，郭光耀，等.农业高新技术产业示范园的建设成效及发展思考：以湖北省恩施州为例[J].中国农学通报，2010（24）：436-442.
[4] 许登峰，刘志雄.中国农业高新技术产业风险投资的发展及国际借鉴[J].广西社会科学，2013（12）：102-107.
[5] 史鹏举.杨凌农业高新技术示范区参观学习与思考[J].农业科技与信息，2016（16）：12-13.
[6] 张定军.天水高新技术示范区现代农业循环经济模式研究[J].甘肃农业，2010（8）：66-67.
篇5
农村经济发展的要求。农业科技园区功能体现了科技与经济的紧密结合。建设农业科技园区，大大拉近了科研与市场之间的距离，科技人员可以亲自到生产第一线了解高新技术及市场需求方面的信息，从而加快了农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化过程。具体体现在农业科技园区的基本功能上：一是试验效应。通过在园区内对农业高新技术成果进行试验示范，摸索农业科技成果转化为现实生产力的运行模式，找出成果转化的限制因素，从而总结出适合当地条件的行之有效的高新技术转化运行机制。二是示范推广效应。农业新成果、新技术一旦获得成功，农民看到了效益，就会争相采用，从而起到了不推自广的作用。三是培训教育效应。通过示范、参观博览、现场培训造就一批具有一定科学水平、了解市场信息的高素质新型农民，从而加快高新技术成果在农业中的应用，促进农村经济的发展。
二、提高农业科技园区建设水平的构想
1、搞好农业科技园区建设规划。坚持从实际出发搞好农业科技园区建设规划，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区，既要坚持高起点、高标准、高质量，注重超前性、示范性和先导性，又要从当地实际出发，因地制宜，不贪大求洋，不搞花架子和形式主义。坚持实事求是，因地制宜的原则，根据农业高新技术的成熟度及今后的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用，促进农业产业化结构升级和调整的高度出发，制定不同地区农业科技园的发展规划。作为科技园区的主要内容，予以重点突破，避免雷同重复建设。一是在园区摆放上，要选择一些农业科技力量雄厚，高新技术研究和应用基础好，有独创性技术新成果的地区，作为农业科技园的选项区，发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局。二是研究的方向应体现超前性和示范推广性，在技术水平和生产适用的两个方面为21世纪农业发展提供成熟的模式。
2、明确科技园区建设的指导思想。进一步明确科技园区建设的指导思想，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区的主要目的是加快农业科技成果的推广转化，带动当地农村产业结构调整，更好地指导农村和农业工作。因此，在建园方向上，要按照“农科教、种养加、产供销、农工贸、城乡一体化”的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，逐步形成具有中国特色的农业科技园模式。在指导思想上，要以高科技成果转化为先导，以“高效益”作为农业科技园的发展前提，以示范、创新和技术辐射为纽带，牢固树立农业科技园为实现我市农业综合开发持续发展、农村经济持续发展和农村建设持续发展服务的思想。要注重农业科技园建设与带动农村产业结构调整结合，与开拓市场结合，与壮大龙头企业结合，与农业高新技术产业化结合，与增加农民收入结合。充分考虑不同地区，不同层次的农民对农业高新技术的多样化需求。要本着实地、实用、实效的原则来选择合适的项目。
3、选择高效的农业项目。以市场为导向选择高效的农业项目，提高农业科技园区建设水平。从科技园区达到高效稳定发展的角度看，在选择项目上必须面向市场，选择高效的农业科技示范项目。一是选市场潜力大，技术成熟，科技含量高的项目；二是选经过专家论证，且经过中试进入产业化推广的项目。除此之外，首先还要考虑投资的项目所生产出的产品是否有市场需求和消费。其次，要考虑该项目是否适合当地的气候和生态条件，第三要考虑产品开发前景，必须对产品的生命周期进行市场预测分析，以减少项目失败的风险。
篇6
1、剩余劳动力偏多。由于农村建设滞后，城镇化速度慢。致使农村富余劳动力向城镇及非农产业转移受阻，大量农村劳动力仍然滞留于农村、农业。
2、资金短缺。我省在工业发展过程中城乡的不平衡发展，使我省农业落后，农民不富裕。
3、分工协作和组织化程度偏低。近几年，农业产业化经营被普遍认为是发展市场农业的有效途径，但由于农民组织化程度低，龙头企业难以有效地与农民建立利益均沾、风险共担的一体化组织，农民走向市场面临着许多困难。
4、农村就业与创业具有一致性。农业本身工作环境条件差、经济效益低，人们本来就不愿意从事农业生产，而接受过农业职业教育就业时反而有更多更高的要求，这就大大降低了农民后代接受农业职业教育的积极性。
5、基础设施建设较薄弱。一部分乡村不通车、尤其是偏远地区，项目安排少、资金投入少，农村生产生活条件很差，农业抵御自然灾害能力很弱。尽管“十七”以来对农林水利基础设施建设投入力度逐年加大，但由于历史欠账较多，对农田水利投入仍显不足。
6、农民增收的渠道太小。农村经济结构单一，大部分乡村对引导和组织农村富余劳动力向非农产业转移没有大的举措，群众缺乏市场意识，把家庭经营性收入仍然视为唯一的增收渠道。农村建设相对滞后，对个体私营企业、乡镇企业等政策引导、资金扶持不够得力，群众参与二、三产业的机会很少，就业渠道狭窄，工资性收入仍然很低。
二、现代化科学技术对农村经济发展的影响
1、农民素质偏低，科技成果转化力量薄弱。目前，农村还有相当一部分农村劳动力文化水平较低、整体素质不高，因此。接受农业科技的能力较差，阻碍了农业科技在农村的推广。减缓了现代化农业的发展进程。同时，还普遍存在基层农技成果转化体系薄弱，转化人员非专化的问题。此外，地方农技推广人员工资待遇较差，出现专业农技人员外流的现象。
2、科技投入严重不足。资金短缺仍是制约农业科技发展的重要瓶颈。引导和动员更多的社会资本投入农业科技的有效机制还没有形成。相当一部分农业项目转化存在着有计划无资金的情况，使成果转化工作较为被动。
3、科技力量不足。科技力量不足导致的必然结果就是科技服务滞后，这也是全国农业科技发展的共性问题。一是农民缺乏及时有效的科技指导，直接制约了农业结构调整的进程和农村生产效益的提高;二是农业科研成果远离农民，难以转化为现实生产力;三是农业运行与服务机制不适应新阶段农业和农村经济发展的需要。
三、应用现代化科技全面改造传统农业
科技进步将为农业生产带来新的变化，突出表现在：一是共享信息技术的运用，将全面改善传统农业在时空条件上的弱势;二是现代基因工程和生物技术的运用，将空前拓展农业的劳动对象和生产领域。运用高新技术改造传统农业，是促进农村经济发展的重要途径。在对传统农业进行技术创新时，需要注以下几点：
1、建立对高新技术及其产业化的补贴扶持体系。现阶段我国农业企业化水平低，农户及企业承载技术风险的能力弱，要求政府对农业高新技术创新及扩散给予有力的支持。从世界范围看，目前太多数国家政府都承担着对农业科研包括高新技术研究的财政支持责任，并成为农业科研的主要投资者。在我国，由于高新技术市场转让机制和风险投资机制的建立有一个过程，政府应当更多地承担起这方面的责任。
2、进一步加强高新技术的市场转让机制。高新技术的发展及其商品化、产业化，最终归缩在市场。由于高新技术的技术属性不同，其市场效能和产业化程度也存在高低差别。对于那些市场效能和产业化程度高的高新技术项目，国家应通过明晰产权、对科研单位实行企业化改革和鼓励企业成为技术创新主体等办法，促其按照市场机制来进行研发、转让和推广。
3、运用高新技术的利益来激励农民对科技的重视。在农业生产中是否采用高新技术，取决于使用高新技术获得的收益是否太于支付的费用。如果大于，他便具有采用高新技术的动力，反之，则缺乏动力。由于农户经营规模超小型化，生产具有很强的自给、半自给性，加之无论是自主研究还足引进开发高新技术.所花的费用都较高，大多数农户对高新技术的需求通常是不足的。因此在有效建立农村土地流转市场的基础上，推行“公司+基地十农户”的生产方式，可以有效解决单个家庭使用高新技术的动力不足问题。
篇7
关键词：高新技术产业；发展思路
中图分类号：F253 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0163-01
高新技术产业是杭州市“3+1”现代产业体系的重要组成部分，是杭州市经济发展的战略性先导产业。“十一五”期间，杭州市十分重视高新技术产业的发展，制定了一系列鼓励高新技术产业发展的政策措施，高新技术产业已成为杭州经济的重要支柱，为“十二五”的发展打下了坚实的基础。
一、杭州市高新技术产业基本情况
（一）规模总量稳步扩大。2010年，全市规模以上高新技术产业实现销售产值2801.4亿元，比上年同期增长24.6%，利税总额335.99亿元，比上年同期增长41.1%，与2005年相比，全市规模以上高新技术产业销售产值增长90.86%，年均增长13.8%。
（二）产业结构不断优化。“十一五”期间，杭州市加快结构调整步伐，不断开拓新兴产业，高新技术产业结构日趋合理。电子信息产业、生物医药产业等传统优势产业继续较快发展，太阳能光伏产业、风电产业、物联网产业、半导体照明（LED）产业、新材料产业等战略性新兴产业迅速兴起；软件产业、电子商务、文化创意、服务外包等高新技术服务业快速发展。
（三）区域布局基本形成。“十一五”期间，杭州市加强了高新技术产业的集聚辐射和示范引领作用，基本形成了由“点”到“面”的区域布局，市、区、县（市）高新技术产业得到统筹发展。杭州市主城区和高新技术开发区（滨江）、经济技术开发区（下沙）高新技术产业产值约占全市高新技术产业产值的45.5%，萧山、余杭和五县（市）高新技术产业获得快速发展。
（四）平台建设扎实推进。“十一五”期间，杭州市着力打造大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区等高新技术产业发展新平台。江东工业园区首期11.29平方公里基本建成，江东新能源产业基地被科技部列入国家新能源高新技术产业化基地，临安青山湖科技城规划成果通过专家论证，基础设施一期工程全面动建。
（五）科技创新能力不断增强。“十一五”以来，杭州市加大财政对研发、创新的投入，不断提高自主创新能力。全社会R&D经费支出占GDP的比重从2006年的2.42%提高到了2009年的2.70%，达到137.59亿元。企业研发投入不断加强，目前杭州已建有国家级企业技术中心18家，省级136家，市级347家，市级以上合计501家。
二、杭州市高新技术产业发展存在问题
“十一五”期间，杭州高新技术产业虽然取得了巨大的成就，奠定了高速发展的基础。但总体上看，高新技术产业发展水平还不高，与国内先进地区甚至省内城市相比还有差距，主要体现在以下几个方面：高新技术产业占比不高，产业引领作用不强；产业规模偏小，产业集聚度不高；“大”、“好”、“新”项目不多，产业发展后劲不足；高端创新能力不强，科研成果转化不足；创业投资亟待加强，中介机构还不发达。
三、杭州市高新技术产业发展思路
“十二五”期间围绕建设“天堂硅谷”和创新型城市目标，以各级开发区、高新技术产业园等大平台建设为重要载体，以引进培育大企业、推进落实大项目为主要抓手，以提高自主创新能力为根本动力，大力发展高新技术产业，使之成为全面推进杭州工业结构战略性调整和产业升级的主导方向。积极培育发展战略性新兴产业，规模发展高新技术服务业，加快运用高新技术改造提升传统产业，点面结合、城乡统筹，着力推进“长三角”地区高技术产业化基地建设，力争尽早迈入以高新技术产业为主导的后工业化时期。
（一）积极培育发展战略性新兴产业。积极引导人才、技术、资金和土地等资源要素向新一代信息技术产业、高端装备制造、生物、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为产业转型升级的突破口、经济增长的新引擎、高新技术的主力军，成为浙江省战略性新兴产业发展的核心区和国家战略性新兴产业发展的重要基地。
（二）规模发展高新技术服务业。贯彻落实“服务业优先”发展战略，顺应产业高度融合发展的新趋势，积极培育发展潜力大、引领未来发展方向、产业带动性强的研究与开发、服务外包、工业设计、新媒体、动漫游戏、工程总包、科技中介、现代物流、咨询培训等高新技术服务业，迅速壮大规模，为全市高新技术产业发展提供强大支撑。
（三）加快运用高新技术改造提升传统产业。推进信息化与工业化深度融合，积极鼓励运用ERP、CRM、SCM、MIS等信息技术，推动企业实现资源、客户、供应链、经营管理信息化；运用高新技术改造传统工艺流程，结合产业结构的调整，在机械、纺织丝绸、轻工、化工、建材冶金等传统优势工业分层次推广应用先进设计和制造技术；以高新技术推进农业转型升级，运用现代生物技术，引进、试验、示范和推广一批高产、优质、抗劣性强的农业新品种，高起点发展无公害、绿色、有机农业，加大对优质高产抗逆动植物优良品种的引进选育，促进农业高新技术成果转化。
作者单位：杭州市下城区经贸旅游局
参考文献：
[1]中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2010.
篇8
农业高新技术对我国的粮食安全具有重要意义。一是农业高新技术的推广应用，能够形成新兴产业和新的经济增长点，成为农业发展的主要推动力；二是可以运用高新技术改造传统农业，使农业高新技术向传统农业迅速渗透和扩散，提高农业技术含量、技术水平和粮食生产力；三是利用农业高新技术，可以改变传统农业造成的资源浪费和生态破坏，促进粮食生产可持续发展战略的实施。
一、国外农业高新技术及其应用
世界农业高新技术产业主要是生物技术和信息技术对传统农业的改造。以美国为代表的经济发达国家，利用转基因技术培养作物及畜禽新品种；利用克隆技术进行动植物优良品种的快速繁育；以电子设备、卫星和互联网为手段，以专家系统为核心的精确农业等，己经极大地改变了世界农业的生产方式，促进了农业生产方式的根本转变。
(一)植物转基因育种及其产业化
生物技术在农业上的应用，主要是转基因动植物育种、克隆和生物制剂。十几年来，世界各国己经试种的转基因植物超过4500种，其中己经批准商业化种植的接近90种。如耐储藏的番茄，抗病虫的马铃薯，抗虫和抗除草剂的棉花、大豆、玉米，提高了有效成分的油菜、抗病毒的南瓜、木瓜以及具有特殊功能的产品等，都己经进入了市场。根据国际农业生物应用机构（ISAAA）统计，全世界的转基因产品主要是大豆和棉花，2003年有18个国家播种转基因作物，美国、阿根廷、加拿大、巴西、中国和南非等六个国家的转基因作物占到世界转基因农作物播种面积99%，其中美国播种面积4280万公顷，占到世界总量的63%左右。阿根廷位居第二，播种面积为1390万公顷，而且增长速度非常快。1996年全世界种植面积为170万公顷，2003年扩大到了6,770万公顷，比2002年增加了15%。2003年世界上约有700万农民播种转基因农作物，比2002年提高了100万。有人预测，在未来5年内，转基因产品的种植面积将会达到1亿公顷，发展到25个国家；到2005年全球与种子有关的基因工程的产值将达到80亿美元，到2015年将达到250亿美元。
(二)信息技术得到广泛应用
在信息技术对传统产业的改造中，农业首受其惠。农业是利用光热水土气等自然资源从事有生命物质生产的产业，因此具有分散性、区域性、时变性、经验性、稳定性和可控制程度低等行业弱势。而信息技术为克服农业弱势提供了有力的武器。信息技术在农业上的应用主要是农业专家系统（AES）、智能化、网络化、3S技术和精确农业。农业专家系统最早于1986年出现在美国（即著名的Grossym棉花专家系统），到1996年在荷兰召开的计算机农业应用国际会议上，就有了上百种农业专家系统软件。现在专家系统通过网络传送走到田间和饲养场正成为一种趋势。网络技术正在弥补农业的分散和闭塞的弱势，如在德国17万全业农户中，2001年有7.5万农户使用了计算机,有5.5万户农户使用互联网。以3S技术为基础的精确农业己经成为当今世界农业发展的新潮流，1998年美国精确农业服务商和种子公司的调查表明，在他们的用户中，82％的客户在土壤采样时使用农田信息系统（GIS），74％用GIS制图，38％收割机带测产器，61％采用产量分析，77％采用精确农业技术。
二、国内农业高新技术及其应用
从总体上讲，我国农业高新技术产业起步较晚，正处于传统农业向现代农业转变的重要阶段，以生物技术、信息技术为代表的现代高技术向粮食生产领域转移与应用，并且已经取得一定成就，有些技术的研究还处于国际先进水平，具体情况如下：
(一)生物技术和常规技术相结合，培育出大量优质、高产、多抗农作物新品种
我国正在研究的转基因生物有130多种，涉及的基因种类超过100种。特别是在转基因抗虫棉、转基因水稻、基因工程疫苗等领域的研究成果已居世界前列。自1997年至2003年9月，经过安全评价，农业部批准水稻、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯等10多种转基因植物进入田间环境释放，批准转基因棉花、番茄、甜椒等植物和兽用微生物基因工程疫苗进入商业化生产。2002年，我国转基因作物种植面积突破210万公顷，成为继美国、加拿大、巴西、阿根廷之后的转基因作物种植大国。超级杂交水稻的研究工作更是处于世界领先水平，中国工程院院士、杂交水稻之父袁隆平为代表的“超级杂交稻”新品种2003年实现亩产823公斤的海南水稻单产历史最高纪录。
(二)信息技术开始进入农业领域
信息技术实际上己经渗透到农业高新技术产业的各个领域。我国已初步构建了适合我国国情的现代农业信息技术研究与示范体系，推进了我国农业信息化进程，加快了传统农业向现代农业的转变。如已经初步建立的多平台稻麦品质遥感数据解析方法和数学模型、稻麦品质光谱诊断数据库系统等。信息技术与农业技术有机集成，实现跨学科的技术协作，在农业信息软件开发工具和数据建模工具开发上取得了重要进展。农业信息网络的发展非常迅速，已建立起了一批农业数据库及其应用系统，为我国农业宏观管理、农业生产和农业科技单位开发利用农业信息技术提供保障。
(三)初步构建了现代节水农业技术创新与产业化体系
在“十五”期间，科研人员在生物节水、农艺节水、工程节水和新产品开发方面取得了创新性成果，为我国农业生产提高水资源利用率、发展节水型农业、推进社会经济与资源利用的协调发展和社会经济的可持续发展提供了技术支持。我国专家在生物集雨、农艺节水技术、工程节水技术和节水新产品开发方面，取得了多项重大成就，并且开始应用。已建成杨凌农业机械化新技术新机具试验示范园、太行山雨水集蓄利用等节水技术与新产品示范应用基地25个。
三、应用农业高新技术提高我国粮食安全水平
(一)作物分子育种研究与产业化
自二十世纪五十年代以来，主要农作物实行矮化育种和推广利用杂种优势带动农业生产出现了两次飞跃，使全球粮食生产稳步发展。但我国随着人口增长、城市化步伐加快，耕地面积减少和水资源短缺已成为不可避免的趋势，因此构筑粮食安全供给体系已成为我国和大多数发展中国家的优先课题。实践证明，良种是最重要的粮食生产要素之一，每次新品种的更换都使粮食产量提高10%以上。因此不断选育优质超高产农作物新品种已成为保障粮食安全、增强农产品市场竞争力的重要措施。
进入21世纪，我国农业科研部门要结合我国作物种质资源优势，系统研究集成分子育种技术与常规育种技术，挖掘、开发重要的基因资源，巩固、发展我国在转基因植物研究与产业化和分子标记辅助育种方面的成就，建立现代高效育种技术体系，培育并储备一批主要作物“超高产”新品种（组合）和新材料；推广一批突破性的高产优质专用新品种，实现产业化。实现水稻、小麦、玉米和大豆品种的新一次更新换代，全面提高我国粮食单产。
（二）耕地资源持续高效利用
我国耕地不仅数量少，而且质量差。我国人均耕地仅为世界人均数量的45%。近年，随着退耕还林还草和经济建设占地，耕地的数量在继续下降。从1996年到2002年，我国的耕地从19.51亿亩减少到18.89亿亩，6年减少了6200万亩，人均耕地也从1996年的1.59亩降到了2002年的1.48亩。由于耕地产出多、投入少，用养失衡，导致耕地地力明显下降。我国耕地土壤有机质含量偏低，全国耕地土壤有机质平均仅为1.8%，旱地土壤有机质平均仅为1.0%左右，与欧洲和北美等发达国家耕地的地力水平差距较大。
因此，应当针对制约资源高效利用的关键瓶颈，利用现代信息结束与传统耕作技术相结合，系统开展耕地质量保护关键技术研究，进行农田养分精准管理关键技术研究，使耕地资源得到高效的可持续利用。
（三）水资源的可持续利用
我国是一个水资源严重短缺的国家，水资源总量为28100亿m3，人均水资源占有量约为2200m3，仅为世界平均水平的1/4。预计到2030年，我国人口将达到高峰，约为16亿。按现有水资源量估计，人均水资源量将下降到1760m3，接近国际公认的严重缺水警戒线1700m3！此外，我国水资源时空分布极为不均，占国土面积65%、人口40%和耕地51%的北方地区水资源总量只占全国的1/5，许多地区的人均水资源占有量大大低于严重缺水警戒线。水资源短缺已成为我国国民经济和社会可持续发展的制约因素。
农业是用水大户，目前农业用水量约为4000亿m3，占全国总用水量的70%。同时，农业用水效率很低，我国渠灌区灌溉水利用率仅为40%-50%，井灌区也只有60%；旱作区降水利用率仅为56%，其中还有26%的水分消耗于田间的无效蒸发，产出低而不稳。农业用水效益指标远低于节水农业发达国家的水平，农业节水有着巨大的潜力。
因此，要在研究节水农业基础理论和应用技术的基础上，将农业水资源的利用效率、作物水分生产效率和水资源的再生利用率和农业生产效益紧密结合；将高新技术、新材料和新设备与传统农业节水技术相结合，加大农业节水技术和产品中的高科技含量，建立适合国情的节水农业技术体系，形成较为完善的节水农业技术和产品市场，加快传统粗放型农业向现代精准型农业的转变进程。
（四）数字农业技术的研究和应用
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[关键词] 农业 科技创新 问题
[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0100-01
加快农业科技创新是突破资源制约的决定因素。目前我国的大多数农产品质量差，农业市场风险较大。建设和发展现代农业是实现农业科技创新，推动农业经济发展资源 ，通过对生产力诸要素的物化使生产力发生质的变化，提高劳动者在农业生产中的科技物化，促进劳动对象发生根本性的变化，提高科技创新的生产工艺，使农业生产优化生产要素组合，使农业生产经营管理方法更加科学化手段更加现代化。
一、科技创新体系建设面临的问题与挑战
1.农业高新技术和基础研究
以信息技术为先导的战略高新技术不断超越生物固有的生产潜能，信息技术使农业生产精确性的特点。农业科研综合实力不强，农业科研的调整还不能适应新阶段农业发展的需要，存在着常规技术研究多，技术引进多，自主知识产权的技术成果少的问题.过去的农业高新技术满足现代农业发展的高新技术竞争要求。必须加大对农业高新技术研究开发的力度，重点发展农业科技整合能力，扩大发展规模。
2.农业科技成果转化率较低
目前我国的农业科技创新水平落后于发达国家。农业科技创新成果的资金不足，政府对农业技术成果的的支出不断减少，而且呈现下降趋势。特别是农业科技成果推广经费不断下降，现代信息手段缺乏，缺乏高新技术手段解决问题的能力，严重影响了农业科技创新。我国农业科研成果转化率也比较低，科技成果有多个，但转化率不高，导致我国农业科技创新滞后。高新技术的研究和开发，目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。
3.农业科技创新体制不完善
创新体制主导模式自上而下，无法满足农民的真正需求。科研的一个通病还没有转化为实际生产力，一些科研项目和科研成果质量不高。对科研投入经费有限，一些设施栽培和设施养殖，还没有在科技创新进一步节约成本上节省资金，目前的各农业科研机构研究效率低、浪费大、推广之间不协调、创新过程不畅，农业新技术的供给与需求脱节严重，农业技术推广手段落后，绝大部分依靠政府农业科研院所，工作性质不明确，导致农技推广人员人心不稳。
4.农产品的市场竞争力不强，导致投入产出不合理，农产品劳动生产效率低，很多农产品缺乏市场竞争力
目前转变农业经济的发展方式还没有实现机械化作业，农业耕作手段落后，在农村农业必须发挥市场机制作用，但是由于农业科技创新动力不足，利用市场激励广大科技工作者努力工作，较少龙头企业与农户之间存在利益冲突，不断促进影响农业科技创新实力的提高。
二、建立农业科技创新体系的对策
1.建立农业科研创新体系
加快农业科技创新体系，以农业科研机构为主体，建设农业综合区划内优势。必须进一步齐心协力，克服困难，加快农业把农业科学研究创新体系逐步发展成具有地方特色的区域性农业研究中心。通过建设新型机构，建立起以基础性研究为主要任务的农业科学研究体系。
2.推进农业产业化
科技创新体系从实际出发，以产品创新和产品市场创新为中心，加速其产业化。促进农业产业发展，从而农业科技运行体制上进行改革和创新。建立新的运行机制，改变农业科技模式和内容。发挥每个农业科技岗位的作用。把推动农技推广为重点，逐步实现技术成果产业化，优化农业产业结构的调整和升级。要形成农业高新技术的“孵化器”，拓宽和推动农业高新技术发展。
3.完善农业技术推广体系
加快建立更加有效的科技创新激励机制。农业技术推广网络为主体，推进科研单位与地方合作，构建新型的农业科技推广体系。发挥农业科技推广体系的主渠道作用，保证农业知识的顺利推广。重视对农业科技创新的支持力度，提高自主创新能力和效率，要真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围，改进适合农业科技创新特点的新活力。我国的农业科技推广体系随着经济发展的变化，具有长期性、区域性的基本特点。构建以农业技术推广机构为主导，充满活力的多元化的农业科技推广体系，建立农业科研队伍和技术推广服务体系，其余技术推广体系转制为企业；建立咨询与中介机构，进一步明确不同类型机构的职能。
4.强化市场的主导地位
在农产品由国内市场到国内国际两个市场的转型时期，应及时改革农业运行机制。形成有利于发展的运营机制，将科技成果作为资本或股份投入，应以市场规律作为运行的准绳，以农民需求为导向，解决农业生产发展过程当中的问题，才能为农民创造价值。探索以任务分工为基础，促进人才资源合理流动，鼓励科技人员大胆创新，加快农业技术推广体系的建设，完善农技推广的社会化服务机制。
参考文献
[1]翟虎渠.大力加强农业科技创新能力建设[J].求是，2005（6）.
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关键词：高新技术企业；核心技术竞争力；培育；保持
一、高新技术企业和核心技术竞争力的内涵
1．高新技术企业的内涵。高新技术企业是由高新技术的概念延伸而来的。《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（2000）中划定高新技术为：电子与信息技术、生物工程和新医药技术、新材料及应用技术、先进制造技术、航空航天技术、现代农业技术、新能源与高效节能技术、环境保护新技术、海洋工程技术、核应用技术、其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。
高新技术与传统的技术和产业相比有着许多显著特点。主要体现在：（1）知识密集、技术密集、智力密集和R&D资金密集是世界高技术及其产品的主要特征。高技术及其产品的知识、技术、智力和R&D资金密集程度决定着其水平和层次；（2）创新性。高技术是以世界最新科学成就为基础，通过代价高昂的研究和探索，使技术不断创新；（3）高风险性。开发高技术产品要应用新工艺，需要投资较大，要求水平较高，风险也很大；（4）时空性。当代科技发展日新月异，高新技术从研制、开发到生产应用的周期迅速缩短，高新技术产品的生命周期也在缩短，竞争更加激烈，时空特性更加突出。
2．核心技术竞争力的内涵。核心技术竞争力是指能为企业带来相对于竞争对手的竞争优势的技术资源和能力。虽然国际上对不同高新技术企业的核心技术竞争力有不同的描述，但较为一致的共识是，决定一个企业的核心技术竞争力有四个维度：有价值的技术竞争力（能为企业在外部环境利用机会、降低威胁而创造价值的技术能力）、稀有的技术竞争力（极少数现有或潜在竞争对手能拥有的技术能力）、难于模仿的技术竞争力（其他企业不轻易建立起来的技术能力）、不可替代的技术竞争力（不具有战略对等资源的技术能力）。
二、高新技术企业核心技术竞争力的培育
1．制定科学合理的发展战略是培育高新技术企业核心技术竞争力的前提。战略是企业在未来很长一段时间内的发展方向，它是企业组织结构设计、资源配置的依据，战略选择的准确与否，将对核心技术竞争力的培育产生决定性的影响。因此，企业要把战略的制定和核心技术竞争力的培育结合起来，使二者的发展方向与市场趋势相一致。而对市场趋势的把握，则要求企业既要有长远的战略眼光，又要以最快的速度从市场上获取信息，并迅速做出反应。
2．塑造以人为本的企业文化是培育高新技术企业核心竞争力的灵魂。高新技术企业所具有的内在特性决定了企业必须要加强企业文化建设。一是高新技术企业最大的内在特性就是它的创新性。坚持以人为本，建设企业文化，关键是营造“学习、创新、超越”的氛围，建立优秀人才脱颖而出的激励机制，为员工创造事业需求发展空间，把个人发展与企业发展融为一体，充分展示作为，提高员工的创新能力。二是高新技术企业最关键的内在特性就是它的智力密集性。人才聚集和员工主观能动性的发挥是关键在于团队精神的培养。坚强的企业团队精神，是企业获得巨大成功的基础条件。在现代化大生产的条件下，企业内部的分工越来越精细，这就要求现代企业的管理者和员工必须具备较强的合作能力，而合作能力只有通过相应文化氛围的培养和相应价值观的陶冶才能养成。团队精神的养成是形成合作能力的基础。在知识经济的条件下，企业员工只有相互协调，才能整合各类知识资源，形成合力。三是高新技术企业最突出的内在特性就是它的开放性。高新技术企业的技术、管理等的创新，必须不断吸收外界的先进技术、知识和智慧，在此基础上形成自己的原创能力，打造自己的专利和核心技术。高新技术企业能在不断变化的市场环境中生存下来，就必须不断创新企业文化建设，形成与经济全球化进程相协调的新的经营理念、发展方向、价值观和组织行为，以适应科学技术和信息化的加速发展带来的变化，适应全球性市场竞争时代的到来。
3．建立适合知识型员工的人力资源管理模式是培育高新技术企业核心技术竞争力的内部保障。高科技企业的核心工作人员皆为知识型员工。人力资源管理要关注知识型员工的特点，其重点是如何开发与管理知识型员工，对知识型员工采用不同的管理策略。知识型员工的工作特点和个性特征决定了我们不能运用传统的管理方式来对待他们，而应从以下几个方面着手：（1）营造相互尊重及和谐的工作环境，实行弹性工作制。（2）把严格的刚性管理和柔性的人文关怀有机结合，增强员工执行规章制度的自觉性，培养员工对企业的归属感。（3）形成完善的激励机制，激发员工的主动性和创造性。
4．持续技术创新是培育高新技术企业核心技术竞争力的决定性因素。高新技术企业只有实施持续的技术创新才能推动产品和产业结构升级，实现技术发展的跨越，取得市场竞争优势和企业长远发展的动力。
高新技术企业实施持续技术创新可采取如下模式：（1）自主创新。以企业自身力量为基础独立进行研究开发，实现新的科技成果的商品化，拥有原创性的核心技术对于增强竞争优势具有十分重要的意义。（2）加入研究联合体。高新技术企业可出资建立研发联合体，利用行业技术优势降低企业研发的成本，其性质是风险投资。依靠雄厚的科研实力，可以在那些已形成产业集群的高科技企业间建立研发联合体。（3）并购。为了保持由高新技术所产生的差异化的竞争优势，降低本企业研究与开发的成本，高新技术企业应多考虑兼并那些有很好产品创意的或高素质的技术开发设备的人员，但缺乏资金和管理经验的初创企业。（4）外包。当高新技术企业决定开发新产品时，无法保证一定能成功，而借助业务外包，企业可以把制造和研发的风险分散到一个或多个外包商身上，从而降低企业的运营风险。（5）建立技术联盟。与发达国家建立技术联盟，引进国际先进技术并转化为自己的技术优势。
5．专利战略是培育高新技术企业核心技术竞争力的桥梁。所谓高新技术企业的专利战略，指高新技术企业从长远的发展和全局的利益角度出发，为了抢占或维持技术创新的制高点，运用专利制度，在技术竞争和市场竞争中谋求最佳经济效益，并能保持自己技术优势的谋略。
实施专利战略，在企业决策层面上，要使企业高层管理人员放眼全国乃至全球范围，洞察市场和评估技术的变化所产生专利产权的价值变迁，在其中辩识机会，规避风险，发现新技术发展方向或重新界定企业主导产品的业务范围，运用专利制度对技术创新战略做出科学决策，并确定企业技术创新发展方向和专利工作目标。
三、高新技术企业核心技术竞争力的保持
高新技术企业核心技术竞争力的弱化或丧失，会直接影响到企业市场竞争力的提高、核心产品和最终产品的开发，从而影响到企业的可持续发展。因此，高新技术企业应采取有效的措施，保持企业的核心技术竞争力。
1．提高企业的反应能力和战略决策能力。企业的反应能力是指企业在恰当的时间内对重要事件、机会和外部威胁做出有意识的反应以获得或保持竞争优势的能力。企业的反应能力取决于企业的市场竞争意识和信息反馈系统。增强企业的反应能力，就是要增强企业的市场竞争意识，建立高效的信息反馈系统，使企业具有敏捷的反应能力。
企业的战略决策决定了企业主要资源的配置，从而决定了企业未来的发展方向。在社会主义市场经济体制条件下。企业高层管理者在制定战略决策时，更应考虑如何有利于企业核心技术竞争力的培育、成长和积累。
2．克服企业技术创新核心刚性。高新技术企业在技术创新成功后，常常会形成技术创新核心刚性，阻碍企业形成新的创新模式。高新技术企业可从以下几个方面入手克服核心技术创新的核心刚性：（1）建立同质价值观与异质价值观和谐共处的企业文化。一元的价值观非常容易形成组织结构刚性。其主要原因在于同质价值观把异质价值观拒于企业之外，从而使得企业的组织在一个方向上发展，最终形成刚性。因此，首先企业应克服人力资产的固定的心智模式，允许并且鼓励异质价值观的存在。其次，企业应正视组织内部非正式组织的存在，并加以适当引导，鼓励全员参与，使得非正式组织与正式组织在企业内部和谐共处。第三，鼓励一种创新、容忍企业与员工犯错误的文化。要鼓励创新，必须保持一种宽容的态度，特别是要允许下属员工犯错误。（2）促进企业学习，建立学习型组织。通过建立学习型组织，可以使企业拥有终身学习的理念和机制，形成终身学习的习惯。建立多元回馈和开放的学习系统，开创多种学习途径，运用各种方法引进新知识，形成学习共享与互动的组织氛围，建立优良的组织文化。因此，学习型组织能够使得全体员工共同参与，促进组织内部的信息共享，及时更新企业的技术创新能力。（3）积极创建柔性化组织，进行组织管理创新。创新组织管理方式，建立更具活力和竞争力的柔性化组织，才能使企业更加适应环境和市场的变化，及时地对外界环境做出反应，有利于企业管理效率的提高，从而预防技术创新核心刚性的产生。（4）大力发展企业技术战略联盟。由于受到企业内部资源的约束和传统观念的束缚，有时仅仅依靠企业自身的努力无法克服其技术创新核心刚性。企业可以通过发展技术战略联盟来培育自己的核心技术竞争力，与外部企业实现有效的信息共享。
3．防止企业核心技术流失。导致高新技术企业核心技术竞争力丧失的常见原因是核心技术的流失。防止核心技术流失的方法是实行分类分级管控。一是对核心技术、核心商业机密一级管控，知晓和掌握的范围愈小愈好。二是建立健全核心要素的内控机制，不可让一人或一个部门独立掌控企业的全部核心技术；三是与核心技术人员签订完备的《劳动合同书》和《保密协议》，明确公司与核心技术人员之间的权利义务，防止核心技术的流失或泄密。
参考文献：
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2．科技部编．中国高科技产业界定方法研究．北京：科学技术文献出版社，1999．
3．胡学刚．高科技企业界定．安徽农业大学学报，2000，（4）：27-29．
