校园综合整治工作方案范文

导语：如何才能写好一篇校园综合整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护师生的的合法权益为立足点，突出工作重点，加大市场巡查、检查力度，维护学校教学秩序和生活秩序，保障学生身体健康和生命安全。

二、成立组织

市局成立校园及周边市场秩序专项整治工作领导小组，由市局分管副局长任组长，市局机关各科室（中心）、协会负责人、各直属派出机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场科，办公室主任由市场科负责人担任。各有关单位也要根据各自的实际，成立相应的领导机构，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。

三、专项整治工作重点

(一)要加强对校园及周边地区各类经营主体资格的监督检查，发现无证照经营的，要依据《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》和有关规定履职到位。

(二)要依据《食品安全法》等法律法规的规定，督促校园及周边地区流通环节食品经营者履行法定义务。

(三)加强对其他上市商品质量的监管，依法查处销售假冒伪劣、“三无”、过期等质量不合格商品的违法行为。有条件的，可与教育部门联合设置假冒伪劣商品、“三无”、过期等不合格商品、食品曝光台，引导学生安全消费。

(四)要进一步推动“限塑”工作。加强对校园及周边地区超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料袋的监督检查，对违规行为依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。

(五)要加强中、高考期间的市场监管。中、高考期间，对辖区内校园及周边地区开展排查整治活动。同时在学校公布举报投诉电话，做到举报有人查，投诉有人接。

(六)积极配合城管部门开展校园及周边地区流动摊点、占道经营的清理规范工作。

(七)积极配合食品药品监管部门对校园及周边地区饮食业的监督管理。

(八)依法查处取缔“黑网吧”。积极配合文化部门对校园及周边地区文化市场的管理，在职责范围内履行电子游戏室、音像制品及书刊经营部（点）无照经营的查处取缔工作。

(九)在专项整治工作中发现的违法违规行为，属于职责范围的，要依法从严从快处理。不属于职责范围的，要及时抄告有关部门。

四、时间安排

从即日起到11月下旬，分两个阶段进行。

第一阶段，即日起至5月底，根据经营者经济户口和市场巡查情况，制定切实可行的工作方案；6月起至10月底，开展集中整治。

第二阶段，11月起至11月20日，巩固提高阶段。对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节及时进行整改和总结，巩固成果，探索长效监管机制。

五、工作要求：

（一）提高认识，增强责任感

开展校园周边市场秩序专项整治工作是保障学校良好的教学和生活秩序的前提，各县区局要自觉把思想和行动统一到市局的工作部署和要求上来，把这项工作作为一项政治任务，高度重视，认真落实。

（二）集中整治，突出重点

要把专项整治与与食品安全监管结合起来，与中、高考期间的市场监管结合起来。既要全面清查，又要突出重点，既要解决当前存在的突出问题，又要积极探索建立长效监管机制。力争通过专项整治，使校园及周边地区市场秩序明显好转。

（三）加强督查，务求实效

整治期间，市局将适时开展督查，对工作不力，造成不良影响的，将按照有关规定予以追责。

（四）加强协作，综合治理

整治期间，各单位要在当地党委、政府的领导下，加强与有关部门的沟通协调，信息互通，形成工作合力。

（五）加强 宣传，营造氛围

各单位要加强与报刊、电视台等新闻媒体的联系，及时报道专项整治工作动态，曝光相关案件，营造良好的舆论氛围。

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一、整治的目标：

以“三个代表”重要思想为指针，以上级学校安全工作会议精神为依据，动员各有关部门和全体师生积极行动，确保校园师生生命和财产安全，特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生，创造良好的育人环境。

二[文秘站:]、整治重点

（一）领导是否重视，领导责任制落实情况（是否成立

“创安”领导组，有否签订安全责任状，对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行）。

（二）建章立制情况（规章制度十分健全，措施上是不

是具体得力）。

（三）师生安全教育情况（《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况，师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的安全知识了解情况）。

（四）校园设施安全情况（危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况）。

（五）学校食堂卫生责任制落实情况。

（六）学校门卫管理制度情况。

（七）创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况（小学生上、放学路队情况、护送情况，中学生自行车管理情况，有无开辟“绿色通道”，学生组织外出活动交通安全情况）。

（八）校园周边环境（学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除，是否有滋扰学生的案件发生，处理情况）。

三、整治的方法

1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校（园）要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际，制定学校安全整治的计划。

2、各校（园）要组织开展自查活动，对检查中发现的安全隐患能马上整改，镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。

3、各校（园）要做好专项整治成果的巩固提高工作，对学校整治工作进行补缺补漏，消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。

四、整治的要求

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一、基本情况

目前，我支队执法区域共有各类职专、高、中、小和公办幼儿园44所，分布在辖区各个街道。校园周边市容环境秩序治理是我支队的重要工作之一。2020年春季复学以来，为进一步提升城区校园周边市容环境秩序，优化教书育人环境，为广大师生营造一个良好的出行环境和学习环境，根据《2020年北湖区校园及周边环境常态化整治工作实施方案》（北教组秘通〔2020〕2号）和《2020年郴州市学校校园及周边食品安全“护苗”行动实施方案》文件精神，结合支队工作实际，制定了《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》，针对校园周边乱设摊点、小摊小贩、超门面经营、乱停乱放、乱搭乱建、散发小广告等违法行为，开展了集中整治8次，出动执法人员120人次，执法车辆24台次，劝导校园周边超门店经营、占道经营行为128处，立案处罚1个。劝导整治流动摊贩52个，其中食品摊点8个；整治散发小广告行为120次，规范门前三包行为80次；人行道机动车乱停劝导28台次，抄牌84台次；规范非机动车停车462台次，暂扣56台次；规范学校周边占破道施工行为18处，整治乱堆乱放4处，有效确保了校园周边良好的学习生活环境。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。支队领导对辖区校园周边常态化环境治理工作高度重视，复学以来就把其列入支队重要议事日程，作为支队一项重要执法工作来抓。为了搞好学校周边市容综合管理工作，特成立了学校周边综合整治领导小组，由黄卫国同志担任组长，李正翠、伍军、刘旭鹏、唐国梁、李发善等同志任副组长，各大队大队长为成员。领导小组下设办公室，由副支队长刘旭鹏同志兼任办公室主任，负责支队校园周边市容环境整治工作的组织协调。

（二）强化教育，积极引导。一是为有效规范校园周边市容环境和开展整治做好铺垫。我支队要求各大队在辖区所有学校周边开展城市管理法规宣传，特别是对校园周边存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在问题进行摸底，并建立专门台账，对存在违法违规行为的责令相关当事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校园周边整治工作宣传。自4月份开展整治以来，我支队积极宣传校园周边整治工作成效，累计上稿林邑城事3篇，城管来了2篇，有效对校园周边违章行为进行了曝光，对违章行为给以震慑。

（三）严格管理，定岗定责。一是为了做好辖区44所学校周边市容环境，我支队要求各大队对每所学校都要明确一个责任人，且至少是中队长以上。二是进一步明确了校园周边环境容貌秩序管理标准要求，把上学、放学时段的中小学周边作为重点，把存在安全隐患的小食品摊点作为重点，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的熟食、烧烤、油炸等无证摊点。并把校园周边环境管理工作情况纳入支队对辖区各大队平时督察、考核内容，进行严格奖惩。三是对校园周边实行定人、定时、定岗、定责管理责任制，并严格区域责任落实，加强对该定点人员管理效果跟踪督查，对管理情况进行问效问责。四是实行轮班倒班错时上班制度，确保校园周边在城市管理上不出现空档，实现全时段监管。

（四）针对重点，集中整治。一是为巩固日常管理的成效，根据《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》， 支队要求各大队根据校园周边日常管理中出现重点、难点情况不定期集中力量开展整治。今年以来各大队累计开展校园周边整治12次，劝导超门店经营476起，规范非机动车乱停乱放2258台次，整治流动摊点124处。二是规范校园周边车辆管理。在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对接人、载客的各类机动车和非机动车进行规范，及时制止电动三轮车、出租车、私家车等车辆乱停乱放，确保学生安全通行。

（五）加强联合，齐抓共管。由于校园周边环境治理工作是一个系统工程，涉及方方面面，为整合执法资源，优化执法力量，我支队积极与交警、公安、工商、食药、环保等相关职能部门进行了联合执法工作，有效推动校园周边环境形成齐抓共管、综合治理格局。各职能部门密切配合，相互支持，在主城区开展了校园周边环境综合治理专项工作，取得很好的效果。一是开展了校园周边联合整治。5月11日至14日，由北湖区教育局牵头，组织城管、市场监督管理、公安、司法、文体等部门对辖区高中、中小学校周边开展了联合整治。二是针对市平安办和区教秘组交办的个别校园周边流动摊点和连停乱放问题进行了整改。三是积极联系辖区学校相关负责人和教育部门相关负责人，共同交流学校周边存在的问题和需要重点整治的问题。

三、 存在的问题

由于小摊小贩流动性大，加之随着时展经营工具的现代化，经营手段的伪装化，经营品种的时段化，应时而动，因需而生，存在大量消费群体，这在一定程度上加大了管理难度。一旦执法力量不足，无暇顾及时，一些学校周边环境容貌秩序就很容易反弹。

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根据县食安办关于印发《隆回县2014年校园及周边食品安全专项整治工作方案》的要求，为进一步加强校园及周边食品安全监管工作，全面提升校园食品安全水平和保障能力，确保广大师生饮食安全，决定在全镇范围内开展校园及周边食品安全专项整治行动。特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展“五个一批”专项整治，即查处一批制售假冒伪劣食品案件，取缔一批存在较大食品安全隐患的生产经营单位，曝光一批违法违规食品生产经营单位，引导一批“四小”食品生产经营主体（小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市）规范生产经营，创建一批食品安全生产经营示范单位，进一步规范校园及周边食品生产经营秩序，净化饮食消费环境，消除食品安全隐患，确保不发生群体性食品安全事件，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

二、整治范围

（一）全镇范围内所有中学、小学、幼儿园和托儿所等各级各类学校的食品生产经营活动。

（二）校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品生产经营活动。

（三）向学校配餐（含托餐）的食品生产经营活动。

三、整治对象和内容

（一） 学校食堂、学校内部及校园周边餐饮店、为营养改善计划提供配餐服务的餐饮服务单位和食品生产加工企业。

1. 查责任落实，看是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人、主管校长是否具体负责的工作制度，是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理；

2. 查主体资格，看证照是否齐全有效，是否在餐饮服务许可范围内开展经营活动，是否持续保持生产经营许可条件；

3. 查进货渠道，看是否建立进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，是否定期对食品原料仓库进行清查；

4. 查卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落实；

5. 查从业人员，看是否持有有效健康、培训证明等；

6. 查添加剂使用，看是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超剂量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施“五专”管理（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专拒保存），并按要求公示。

（二）学校内部及校园周边食杂店。

1.查主体资格，看证照是否齐全有效，是否超范围经营，是否持续保持经营许可条件；

2.查进货票证，看食品经营者是否履行进货查验和查验记录义务，是否妥善保管进货凭证；

3.查从业人员，看是否持有有效健康证明；

4.查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品；

5.查包装标识，看食品包装、标识是否虚假标示，是否有产品名称，厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日明和有效期限；

6.查散装食品，看在贮存位置、外包装或容器上是否标明食品的名你、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

（三）校园周边食品摊贩。

重点检查从业人员是否持有有效健康证明；食品包装材料是否无毒、无害、清洁；餐饮具是否清洗、消毒；是否在指定场所、区域、时间内经营；严禁食品流动摊贩进入校园区域内，坚决制止非法食品摊贩设摊并向学生兜售食品的行为。

四、步骤措施

（一）动员部署阶段（3月中旬至3月底）。

各食品安全监管单位要根据镇里方案，明确责任人，结合本地本单位实际，研究制定具体实施方案，分解任务，明确责任。各监管单位要成立专项整治工作机构，加强专项整治期间执法力量。

（二）集中整治阶段（4月l日至10月15日）。

1.集中排查。在镇政府统一领导下，4月上旬对校园及周边食品安全隐患进行全面排查，切实掌握校园及周边食品安全现状，分级分类制定整改措施。中心校要督促各级各类学校对学校食堂和商店全面开展自查自纠。

2.集中执法。针对突出问题和薄弱环节，组织开展春季、夏季、秋季三次集中执法行动，坚决清理取缔校园及周边无证无照生产经营行为和食品流动摊贩，对违法违规行为依法严厉处理。

3.集中抽检。在6月、9月对校园及周边销售的食品进行集中抽检，重点抽检学生消费相对集中的肉制品、方便面、饼干、冷冻饮品、果冻、饮料、油炸食品、薯类食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水产制品、豆制品、炒货食品及坚果制品等品种，对检测中发现的问题食品及时下架，立案查处。

4.集中销毁。10月上旬，配合做好全县统一开展问题食品公开销毁活动，对整治行动中收缴的问题食品集中销毁。

5.集中曝光。9月下旬，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，曝光专项整治中查处的典型案例，督促食品生产经营企业进一步增强社会责任意识，强化自律，诚信经营，主动履行食品安全第一责任人责任。

（三）总结评议阶段（10月16日至11月15日）。

1.集中评议。镇政府组织人大代表、政协委员、学生及家长、新闻媒体、社会监督员等代表对各级各类学校食品安全工作进行评议。对评议出的好的典型予以表彰，并总结推广，发挥其示范引领作用；对评议出的问题，有条件整改的立即改正，暂时无条件整改到位的，要制定整改计划，积极创造条件，限时整改到位。

2.集中检查。加强督查督导，及时发现问题并加以改进，重要情况及时报告县食安办。10月上旬，县里将组织联合检查组，每个乡镇抽查不同类别学校3个，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、明查暗访等方式，对各地整治情况进行检查。

3.集中通报。10月下旬，县里将对专项整治工作情况进行通报，对工作开展好的地区、部门和学校进行表扬，对工作开展较差的地区、部门和学校通报批评。

（四）整章建制阶段（11月16日至11月30日）。

认真梳理整治行动的好经验好做法，广泛征求基层意见、建议，用制度的形式固定下来，形成校园及周边食品安全监管长效机制，进一步巩固和扩大整治成效。

五、责任分工

专项整治工作由镇食安办牵头组织实施，各成员单位要充分发挥监管职能优势，密切协作，联合行动，切实搞好这次专项整治。

（一）食安办负责整治行动的组织协调工作，组织有关部门，成立综合执法检查组，开展执法检查。

（二）中心校负责监督各级各类学校履行食品安全管理责任，加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导；指导学校开展形式多样的食品安全宣传活动，引导学生合理饮食，自觉抵制垃圾食品，不在路边摊用餐，不向流动摊贩购买食品，增强学生食品安全意识和自我保护能力。

（三）工商所负责学校内部及校园周边流通环节食品经营单位的监督检查，坚决查处无证无照经营。

（四）城建办负责对校园周边非指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩依法予以取缔，全面整顿规范校园周边马路市场。

（五）农业、畜牧水产、卫生、派出所等部门按照各自的职责，积极参与执法检查，做好专项整治工作。

六、工作要求

（一）要加强领导。镇政府成立以镇长刘琴任组长，陈端阳、贺青贞任副组长，袁旭曦、罗黎、陈光亮、胡健璞、杨素娇、游训光、田从军、李谟长、欧阳杲靓、郭军、为成员的镇校园及周边食品安全工作专项集中整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由陈光亮兼任。镇里成立联合执法组，以校园及周边食品安全整治作为食品安全工作的重点，切实加强领导，采取有力措施，确保取得成效。

（二）要依法整治。在整治行动中，既要严格执法，依法从严从重查处一批大要案件，对情节恶劣的一律顶格处罚，涉嫌犯罪的一律移送公安机关，营造校园及周边食品安全监管高压态势，又要依法行政、文明执法，在执法过程中，要全面履行执法告知、说明理由等义务，把工作做细，切实保障当事人合法权益，预防和减少行政争议，对情节轻微的，责令改正或限期整改，坚决纠正“重实体轻程序”、“重处罚轻纠正”等错误倾向。

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一、工作措施

（一）加强领导，建立覆盖全乡的组织网络。

我乡成立了以乡党委书记任组长政府乡长任副组长，我乡教育专项负责人和学校校长为成员的乡校园及周边环境整治工作领导小组，学校也相应成立了以学校校长为组长、以学校的副校长与大队辅导员、团委书记为成员的校园及周边环境整治工作领导小组，从而形成了覆盖全区的整治组织网络，强有力地保障了专项整治工作的开展。

（二）明确任务，认真制定整治工作实施方案。

我乡召开了领导小组会议，研究制定我乡校园及周边环境整治工作方案。对整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。学校也按照我乡领导小组的部署，结合本单位的实际情况，制定学校整治方案，全乡校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。

（三）加强教育，以宣传法律法规为重点提高防范意识。

我们充分发挥法制教育活动的作用，开展系列活动。今年以来，学校办黑板报10多面，校园广播专题播报5余次，举办图片展览2次，班会、队日活动2次；观看预防犯罪、抵制的电视录像片1次，中小学共有280名学生参与；张贴法制宣传标语2余幅。通过多种形式的教育，广大师生都能用法律法规要求自己，教师做到依法执教，教书育人，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚的人格塑造人，杜绝了体罚或变相体罚学生的现象；学生能做到从小知法守法，培养优秀品德，树立正确的人生观，懂得运用法律武器维护自身的合法权益，切实提高学生法律意识和自我防卫能力。预防校园暴力和未成年人犯罪的发生。

（四）依法治校，健全规章制度，为校园及周边环境治理提供可靠保障。

根据国家法律、法规及上级文件精神，学校结合实际，完善健全各项规章制度，《教师手册》、《学生管理手册》《寄宿生安全管理制度》《告学生家长书》《中小学生日常行为规范及礼仪常规》等，同时严格了门卫制度，要按学校要求做好来访登记，严格执行《门卫管理制度》，严禁一切机动车辆、外来人员、陌生人员未经允许进入校内。建立校园安全巡视工作制度，组成校园安全巡视工作小组，负责早入校、晚放学及午休、课间的安全巡视工作，安全员不定时在校园内进行巡视、排查、预防和及时处理各种治安隐患。学生上学、放学期间，学校在采取定点执勤与巡视相结合。并成立督导检查组经常检查校园及周边环境重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器、交通指示标志，做到人防与技防相结合，在依法治校的基础上，确保校园平安。

（五）从源头抓起，及时化解内部矛盾。

我们在具体工作中，一是坚持疏通源头，从改进干部作风和教师教风等方面来抓。广大干部及教职员工从自身做起，端正工作态度，改进工作作风。二是各学校均设立了整治信息员，做到信息渠道畅通，及时掌握校情师意动态。三是抓调处，及时把不安定因素化解在萌芽状态中。对查出的重点矛盾隐患问题，按照整治责任制的要求，将问题逐一落实到各级领导和责任人。四是抓。我们力求“阵地前移，重心下移”，采取切实措施，注重工作实效，切实做到了“管好自己人、办好自家事、看好自家门”，营造良好的“小环境”。真心实意地为群众办实事，解难题，做到事事有回音。对不能解决的问题，我们尽量做好解释说明工作；对突出问题及，我们都安排专人负责，作好思想工作，引导和教育他们顾全大局，依法维护自己的合法权益。

（六）协调联动，净化校园周边环境。

我们与派出所、小学联合，对校园周边环境进行治理。我乡组成专项检查组，定期对校园周边进行检查，经排查，我乡学校周边没有非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点，不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点等。

二、效果及存在问题

今年以来，校园及周边环境整治工作得到了加强，我乡学校周边治安秩序有了明显改善，影响学校的治安问题基本得到解决。但距离上级和人民群众对我们的要求还有一定差距。一是,交通环境复杂影响学生的交通安全。小学处于交通主干道旁，行驶车辆较多，无法保障行人特别是未成年学生的交通安全。二是,学校附近流动的饮食小摊点出售的食品没有必要的证件和质量卫生保障，在有治理时效果较好，但过后容易出现反弹。

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一、整治的目标

通过专项整治行动，进一步推动安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实和隐患排查治理活动的深入开展，促进“安全第一、预防为主、综合治理”方针的落实，促进“两个主体、两个负责制”的落实，推进安全生产“双基”建设和安全生产长效机制建立，坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势的持续稳定好转，为全县经济社会的健康、快速、协调发展提供良好的安全保障。

二、整治的内容、范围

（一）整治内容

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、各乡镇、各相关部门、单位打击安全生产非法违法行为专项行动的开展落实情况；

4、企业重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、存在较大危险因素的生产经营场所以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的安全教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

9、地质灾害隐患排查治理情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”贯彻执行情况；

11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）整治范围

全县所有生产经营单位（经营户）。主要包括：

1、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、城市燃气、液化气；非煤矿山；建筑施工；道路交通运输、水上交通；渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、站点、场所以及城市基础设施等。

2、商（市）场、公共娱乐场所、公园、宾馆、饭店、医院、网吧、学校等人员密集场所。

3、特种设备、电力设施和工业企业等。

三、职责分工

1、各乡镇政府、开发区管委会负责组织实施辖区内隐患排查治理和“打非”工作;

2、危险化学品、烟花爆竹经营单位、民爆公司、非煤矿山企业由安监部门负责牵头组织排查治理；

3、人员密集场所消防、道路交通、烟花爆竹公共安全管理、专业爆破公司、民爆物品生产、运输、销售、使用等环节安全由公安部门负责组织排查治理；

4、建筑施工、城市燃气由建设部门负责组织排查治理；

5、公园、公共娱乐场所、液化气及城市公共设施安全由城管部门负责牵头组织排查治理；

6、道路桥梁、交通运输企业、水上渡运由交通部门负责组织排查治理；

7、劳动密集型企业、加工制造企业、电力设施保护、电信移动等信息产业由工业主管部门牵头负责组织排查治理；

8、水利设施由水利部门负责组织排查治理；

9、烟花爆竹、危险化学品非法经营行为由工商部门负责查处取缔；

10、锅炉、压力管道、压力容器、电梯、起重机械等特种设备、游乐设备由技术监督部门负责牵头组织排查治理；

11、商（市）场、宾馆、饭店、商贸企业由商务部门负责组织排查治理；

12、农用机械由农机部门负责组织排查治理；

13、渔业由畜牧水产部门负责组织排查治理；

14、网吧、歌吧等娱乐场所及文化企业由文化部门负责组织排查治理；

15、校园安全由教育部门负责组织排查治理；

16、医院安全隐患由卫生部门负责组织排查治理；

17、矿产资源的非法开采、地质灾害隐患由国土资源部门负责组织排查治理。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（**年12月25日—12月31日）

各乡镇、各相关部门、单位要根据本方案，结合实际，制定具体实施方案。并要召开专门会议，认真研究部署专项整治工作，督促本辖区、本系统、本单位认真抓好落实。

（二）自查阶段（**年1月1日—1月31日）

各乡镇、各相关部门、单位要按照有关要求，结合实际，认真开展自查，特别是企业更要抓好自查工作。各企业负责人要亲自负责此项工作，并制定工作方案及隐患排查治理、监控措施，对查出的隐患要建立台帐，并严格落实整改措施，确保隐患整改消除到位。

（三）检查阶段（**年2月1日—2月28日）

各乡镇、各相关部门、单位要根据方案要求，成立检查组认真对本辖区、本系统、本单位进行检查。检查组要由主要领导带队，抽调相关专家参加，按照方案所列内容进行认真细致检查，对查出的问题和隐患要及时反馈，并督促落实整改措施，推动专项整治工作的深入开展。要按照“谁检查、谁负责”原则，检查情况由检查组全体人员签字后送县安委会办公室。

（四）督查阶段（**年3月1日—3月31日）

县政府组织相关部门的工作人员和部分专家组成若干督查组，对各乡镇及相关部门、单位进行督查。主要督查各单位专项整治工作开展落实情况、事故隐患排查整治销号情况、隐患排查整治长效机制建立情况等。各督查组要认真负责，严格督查，对专项整治工作成效明显的部门和单位，予以通报表扬；对专项整治工作重视不够，落实不力，流于形式的部门和单位通报批评，并列入年度安全生产目标管理考核范围。督查情况由督查组签字后报送县政府办公室。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，明确责任。

各乡镇、各相关部门、单位要从“以人为本”，构建和谐社会的高度，充分认识此次专项行动的重大意义，成立由主要负责人任组长的安全生产百日专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织实施工作，并制定专项整治行动工作方案，落实责任，认真组织实施，确保此项工作不走过场，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，坚决遏制重特大事故的发生。

(二）依法整治，落实监管主体责任。

安全生产百日专项整治行动以开发区管委会、乡镇政府、各行业主管部门为主体，要按照市政府《关于开展冬季安全生产隐患大排查活动的通知》（**政明电〔**〕33号）要求，严格落实隐患排查治理责任制和责任追究制。各乡镇政府、各相关部门、单位要督促企业认真排查治理安全隐患，对不具备安全生产条件的企业，依法实施限期整改或停产、停业整顿。无视安全监管监察指令，违规违法生产经营的，要依法予以严厉查处。对排查出的重大隐患，不能及时消除的，要报请县政府挂牌督办，协调解决。

（三）加强对专项整治工作的监督检查。

此次专项行动实行政府行政首长和企业法定代表人负责制，分类组织，分级负责。县政府安委会对专项整治工作负总责，各乡镇政府、开发区管委会对辖区内专项整治工作负责，县直各有关部门按照各自职责要求，负责相关行业、领域专项整治工作。县安委会办公室负责综合指导协调，各相关部门、单位要各司其职，密切配合，周密安排，强化责任，加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，做到排查不留死角，整改不留隐患，切实推动隐患排查工作的深入进行。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。

二、工作目标

1、学校外200米内无网吧、游戏厅、录像厅、台球桌；

2、学校周边无流动摊点，卫生状况良好；

3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象；

4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时；

5、不发生学生外出和校园重大安全事故。

三、具体措施

一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。

二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。

三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。

五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。

四、工作步骤。

针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。

第一阶段：调查摸底阶段。

第二阶段：各部门集中重点整治阶段。

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大力实施10项创建专项整治工作

（一）市容市貌专项整治牵头街道领导：叶建青

1、环境卫生

（1）整治内容：道路清扫保洁定人定量、垃圾车随处停放路边、木制垃圾车淘汰更新等。

（2）工作分工：街道城管牵头、各社区配合。

2、流动摊点

（1）整治内容：流动摊点高音喇叭沿街叫卖，少数民族流动摊点有序疏导等。

（2）工作分工：街道城管牵头、各社区配合。

3、流浪乞讨

（1）整治内容：主要商业街站街卖艺、沿街乞讨，交通路口拦车叫卖、乞讨等。

（2）工作分工：街道社会事务办牵头，街道城管、王庄派出所、各社区、紫阳经作社配合。

4、门前三包

（1）整治内容：各类单位、商铺门前“卫生、绿化、秩序”责任制落实情况等。

（2）工作分工：街道城管牵头，王庄派出所、街道园林所、各社区配合。

5、垃圾转运站

（1）整治内容：已有垃圾容器升级改造和有效管理，新建垃圾容器加快建设力度等。

（2）工作分工：街道市容办牵头、各社区配合。

（二）交通秩序专项整治牵头街道领导：

1、整治内容：非机动车闯红灯、不按道行驶、乱停车；行人闯红灯、乱穿马路、爬栏杆；机动车乱调头、乱停放；交通协管员有效管理等。2、工作分工：王庄派出所牵头、综治办、各社区配合。

（三）非法营运专项整治牵头街道领导：叶建青“摩的”

（1）整治内容：取缔城区范围内的摩的非法营运等。

（2）工作分工：街道城管牵头、王庄派出所、各社区配合。

（四）消防安全专项整治、占道、农贸市场专项整治牵头街道领导

1、整治内容：娱乐场所、宾馆、饭店、商场等公共场所等消防问题；

住宅小区消防问题；辖区中小学等各有关单位消防问题；摸清占道市场数量，需保留的报区里重新确定；提出占道市场具体整治措施等；市场环境卫生、经营秩序、各种证照、食品安全、市场周边的环境卫生和交通秩序等。

1、消防安全专项整治工作分工：街道安办牵头，各社区配合

2、占道市场工作分工：街道城管牵头、各社区配合。

3、农贸市场。工作分工：街道经济办牵头，整规办、爱卫办、城管、各社区配合。

（五）各类店铺专项整治牵头街道领导：

1、饮食类店铺

（1）整治内容：亮证经营、环境卫生、从业人员健康证、消毒设备和器具等。

（2）工作分工：街道爱卫办牵头，整规办、各社区配合。2、图书音像出版类店铺

（1）整治内容：亮证经营、盗版和非法出版物、超范围经营等。

（2）工作分工：街道文化站牵头，整规办、各社区配合。

3、休闲娱乐类店铺

（1）整治内容：亮证经营、黄赌毒、环境卫生、噪音扰民、消防安全、超时经营等。

（2）工作分工：街道文化站牵头、安办、市容办、爱卫办、整规办、各社区配合。

（六）住宅小区专项整治牵头街道领导

1、整治内容：卫生环境，包括除“四害”、卫生死角、乱堆放、乱挂晒、乱搭建、乱占道；基础设施，包括下水道、小区道路、小区路灯；安全方面，包括小区消防、门卫值班、安全巡逻防范制度等。

2、工作分工：街道党政办牵头、综治办、市容办、安办、各社区配合。

（七）小街巷、建筑工地、户外广告、道路绿化专项整治牵头街道领导：

1、小街巷

（1）整治内容：路面坑洼、路灯照明、环卫设施、环境卫生等。

（2）工作分工：市容办、城管牵头，各社区配合。

2、建筑工地

（1）整治内容：工地围档、净车出场、安全施工、环境卫生等。

（2）工作分工：市容办、城管牵头，安办、各社区配合。

3、户外广告

（1）整治内容：沿街立体广告、店牌店招、楼顶广告、大型公益广告等。

（2）工作分工：市容办、城管牵头，各社区配合。

4、道路绿化

（1）整治内容：行道树修剪养护、无绿化必要地块平整硬化、新修建道路绿化等。

（2）工作分工：街道园林所牵头，市容办、各社区配合。

（八）乱张贴专项整治牵头街道领导：

1、整治内容：城市主次干道、背街小巷、校园周边、居民楼院等区域乱张贴、乱涂写、散发小广告、居民小区公共信息服务栏等。

2、工作分工：城管牵头，爱卫办、各社区、紫阳经作社配合。备注：请各牵头领导根据工作分工，每个月至少安排一次召集研究专项整治工作，并提出建议方案。

持续强化创建督查工作

为了确保我街2010年专项整治重点项目工作落到实处，经街道党工委研究，决定成立王庄街道专项整治重点项目综合督查组，

下设6个专项整治督查小组，名单如下：

组长：黄立新副组长：

由党政办、市容办、街道机关效能办、爱卫办、综治办、安办、城管科、王庄派出所相关人员组成。

下设专项整治督查小组：

第一组：组长：李燕月（社会事务办主任）

组员：社会事务办、爱卫办、安办、各社区有关工作人员。督查内容：

1、居民住宅小区专项整治工作；

2、乱张贴专项整治工作。第二组：组长（综治办主任）

组员：街道综治办、王庄派出所、安办人员。督查内容：

1、交通秩序专项整治工作；

2、公共场所消防专项整治工作；第三组：组长：林莉（街道纪工委副书记、党政办副主任）。组员：街道党政办、爱卫办、整规办、市容办、安办、各社区等有关工作人员。督查内容：各类店铺专项整治工作。第四组：组长：林侃（街道园林所所长）组员：城管、市容办、园林所、各社区等有关工作人员。督查内容：

1、市容市貌专项整治工作；

2、小街巷、建筑工地、户外广告、道路和绿化专项整治工作。第五组：组长：陈学星（街道市容办副主任）组员：街道城管、整规办、爱卫办、各社区有关工作人员。督查内容：占道市场、农贸市场专项整治。第六组：组长：吕伟忠（综治办主任）组员：综治办、各社区治安巡逻队等有关工作人员。综合督查组工作职责：

1、根据8个专项整治工作分工，适时召集有关专项整治项目牵头单位和配合部门召开协调会，研究、协调有关专项整治工作，提出整治工作意见建议报街道领导。

2、根据督查工作分工，6个专项整治督查组每周一、周二组织二次专项整治督查工作，每周五上午向街道创建办汇报一次相关社区、相关部门创建工作进展情况和存在的主要问题，提出意见建议，并将督查情况反馈对应牵头街道领导和街道创建办，根据督查情况，对工作不力、整改不到位的社区、部门、个人提出黄牌警告，每个月24日前提出红、黄牌建议名单，报街道创建办汇总，后报创建领导小组研究后在全街通报。

3、根据对应牵头街道领导的要求，制定街道带队督查工作方案并负责落实到位。

时间安排

（一）第一阶段（2010年3月上旬—4月上旬）动员部署，制定方案。各项整治牵头单位负责制定或协调相关职能部门制定专项整治具体实施方案，由牵头街道领导同意后，报街道创建工作领导小组，经街道创建工作领导小组审批后，认真实施，抓好落实。

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一、开展反恐怖防范隐患综合排查整治工作。

1.切实建立反恐怖防范安全制度，完善教育培训、检查考核、值班巡查等反恐怖防范管理制度。

2.落实安防措施，配齐配强安保人员，规范安保队伍日常教育和考核评价，加强有关法律知识和治安保卫业务、技能培训，巩固保安比武成果。

3.完善反恐怖设备设施、学校围墙、护栏等实体防范设施建设，确保公共安全视频图像信息系统运转正常。

4.加强反恐怖袭击演练，针对演练中暴露出的问题，对反恐应急预案及时进行调整优化和修订完善，深入开展安全风险评估。

二、开展校门通安全治理工作

本学期开学后，为了缓解校门口上下学拥堵问题，新密市矿区中学分别采用了以下措施：1、设置家长接送点；2、学校要求各班学生一定严格按照上下学的时间点到校，不能提前；3、通过微信群，钉钉群等方式告知家长接送时间点，要求家长严格按照时间点接送孩子；4、召开网络家长会，对家长进行学生上下学交通安全教育宣传；5、老师负责把学生送到家长接送点。

三、开展消防安全隐患排查治理工作。

为了提高我校消防安全管理水平，9月23-24日，我校教职工全员参与，认真开展了消防安全自查及整改工作。现将其情况汇报如下

一、自查内容：

1、主要检查教室、办公室、寝室、教师宿舍、楼道等安全隐患。

2、对违章使用大功率电器及私自乱拉电源线等进行全方位检查，并给予及时处理。

3、对灭火器等消防器材的正常使用，做好日常保养与维护。

4、对手机及充电器的检查收缴。

二、自查情况如下：

1、教室多媒体附近线路杂乱、墙壁有电线裸露

2、教室内电棒开关电线裸露和打火

3、办公室插板老化

4、饮水机处的插座松动

5、寝室内有电线裸露

6、学生带有手机、充电器等违禁物品

7、灭火器均在年检期内

8、小学部学生休息室后门封闭，无安全通道

9、小学部中段、政教处办公室插座一拖五插板，负荷大。

三、整改措施：

1、有关电路问题已上报后勤处，立即更换和维修线路。

2、组织各班学生观看全国消防安全公开课，班主任对学生进行教育。

3、对学生进行手机及充电器进行排查，全部收缴。

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校园周边环境治理工作

一、加强领导，认真落实

为了认真抓好这项工作的落实，抓出成效，我们成立了学校及周边环境整治工作领导小组，由校长任组长，切实加强对该项工作的领导。同时制定了专项行动工作方案，做到目标明确，重点突出，措施有力。

二、宣传动员，求真务实

开学初，学校召开了整治工作会议，进一步统一思想，明确责任，同时，充分利用标语、黑板报等宣传工具进行广泛宣传，营造全校共同参与的良好氛围。对需要整治的问题先从宣传入手，着力解决整治对象的思想认识，提高整治效果。

三、将综治工作纳入重要议事日程

建立健全各种安全管理制度，组织教职工认真学习综治工作会议精神，并加强管理，实行教师轮流值班制，明确职责，确保学校师生的安全。在存有安全隐患的，我校制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，在楼道墙上设置“请小心”、在有危险的地方挂上“此处危险”警示牌等。有效地防止了学生的安全隐患发生。

四、明确职责，协同作战。

学校真正形成了齐抓共管的格局。学校协助村委、村卫生室等部门对校园及周边场所存在的不利于教学与安全的现象进行了整治。协同做好学生的安全和防范教育。加强消防安全检查。同时，大力整顿学校周边的交通、治安秩序。进一步加强对在校学生的法律宣传和教育，增强了学生的法制观念。按照“谁主管，谁负责”的原则，加大了校园综合治理力度，对校内治安环境进行了整治。

通过这次行动，我校学校及周边治安秩序得到了进一步好转，我校将进一步以上级文件精神为指导，与时俱进，坚持整治和巩固并举的方针，落实各项工作措施，切实维护好学校及周边的治安秩序。

安全应急演练工作

我校于2010年11月19日星期五第四节课按照“安全应急演练方案”，进行了全校性的安全应急演练。现将活动情况总结如下：

一、具体过程

1、学校成立了以吴流念校长为总指挥的消防逃生演练领导小组，确立了“安全第一，确保有序；责任明确，落实细节”的演练原则。

2、演练前，学校领导根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的消防逃生演练方案。

3、11月18日下午，组织各班召开消防演练安排会。

4、11月19日上午，实地逃生演练准备阶段开始，各工作人员到位，各班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。

5、11月19日第四节课，随着铃声信号的响起，演练正式开始。参加演练人员各就各位，各班学生用手帕或衣袖等捂着口鼻，猫着腰有序地按指定路线“逃生”，班主任带着本班学生有序地逃生到指定安全区域。整个撤离演练历时30秒钟，做到了快速、安全、有序。

6、演练结束后，校长对此次演练活动作了总结并对学生进行了相关的安全教育。

7、各班按指定的返回路线，安全有序地返回教室。

二、取得的成效

1、全体师生的安全防范意识有所增强，对安全常识有了进一步的了解。

2、对抗击突发事件的应变能力有所提高，各班能有组织、迅速地引导学生安全疏散，对今后应付突发事件很有益处。

3、演练过程中，学生的遵守纪律观念、“一切行动听指挥”观念经受了考验，班集体荣誉感得到了升华。

4、学校安全工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。

三、存在不足

1、班主任要在平时就对学生做好相关的如何面对突发紧急事故的教育，让学生在听到警报铃声的第一时间，放下手上的任何东西，不要慌张，在最短的时间内排好队有序撤离到安全地点。

2、考虑到实际情况，安全撤离时学生的队伍不一定要很齐，但一班一班的先后顺序绝对不能乱，否则很可能会出现拥挤、踩踏等事故。带队撤离的老师应该在“安全第一”的前提下，让学生用最快的速度跑到操场。

3、此次演练发现了大的安全隐患：楼梯口和大门口。这些地方下次应多派人手，尽力做到把危险系数降低到最低点。

4、安全撤离到篮球场，各班要向班主任报告人数，做到所有的师生都集中在篮球场，教学楼内无一人。

以上不足须在今后工作、活动中加以克服，使各方面能力得以不断提高。

创建平安校园工作

一、加强组织领导，注重制度约束。

根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织体系。学校成立了以校长为组长，分管业务主任为副组长的学校安全工作领导小组，制定了学校安全工作计划，并贯彻实施，层层落实到位，以求实效。

二、加强法制教育，推进依法治教。

我校紧紧围绕创建平安校园和促进学生健康成长，学校开展了经常性和专题性的法制安全宣传教育活动。一是将法制安全教育融入学校各项活动和校园文化建设当中。二是开展专题性法制安全教育活动。三是切实抓好普法工作。

三、加强常规管理，注重全面防范。

我校始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，力抓常规管理不放松。一是，落实日常值班制度。二是，重视卫生、安全。三是，高度重视校园周边环境整治。四是，切实抓好防火防盗工作。

四、加强德育工作，注重养成教育。

德育工作既是学校教育的主要目标，也是创造平安校园的一项十分重要的思想基础。为此，我们在切实加强德育工作方面，采取了一系列行之有效的举措，努力增强德育工作的针对性、实效性，促进了校园的和谐稳定。

五、存在的主要问题。

我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。