安全专项整治工作方案范文

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篇1

为进一步加强我县农村和城乡结合部市场食品药品安全监督管理，全面提升食品药品安全水平，保障全县人民饮食用药安全，根据____市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室关于印发《____市农村和城乡结合部市场假冒伪劣食品药品安全专项整治工作方案》的通知（驻打假办〔2014〕5号）文件精神，结合实际，制定此次专项整治工作方案。

以农村和城乡结合部的生产企业、批发市场、超市、零售门店、小作坊等为重点对象，针对农村和城乡结合部食品药品市场存在的突出问题和风险隐患，大力开展专项整治工作，进一步规范食品药品市场秩序，提升食品药品安全保障水平。

（一）严厉打击无证生产行为，规范食品药品生产经营者的主体资格。积极开展生产企业资质清理审查，督促生产企业加强过程质量控制，严把质量关，不合格的产品一律不得出厂，坚决打击无证生产行为，取缔一批违法“黑工厂”“黑窝点”和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”，严惩一批食品药品违法犯罪分子，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。

（二）严厉打击销售、使用无合法来源的食品药品违法行为，规范食品药品生产经营者的采购活动。要严格实施食品、药品进销货台账和索证索票制度，防止来路不明的食品、药品进入流通领域和群众手中。严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品、药品或原料行为。对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验和查验记录制度、未索证索票或票证不全的，责令限期整改；对从非正规渠道采购原料的食品药品生产经营主体要依法从严从快查处，涉及其他地区或监管部门的，要依法及时通报或移送有管辖权限的监管部门。

（三）严厉打击侵权仿冒和虚假违法广告行为，规范食品药品经营行为。加大面向农村市场的食品药品批发市场、集散地及个体经营户的检查力度，严厉查处以交易会、展销会、义诊、讲座等形式销售假冒伪劣食品药品违法行为；严格药品、保健食品广告审查和备案，加强违法广告监测，对监测发现的违法广告及时移交有关部门依法查处；对发现的假冒伪劣食品药品线索，要追根溯源，深挖生产源头和销售网络，依法追究生产经营者的主体责任。

（一）整治时间。

专项整治从2015年1月起至6月底结束。

（二）工作步骤。

1、第一阶段，宣传动员阶段（2014年12月10日前）。要结合实际细化工作方案，抓好宣传动员，落实责任分工。

2、第二阶段，集中整治阶段（2014年12月11日至2015年6月）。局相关股室要根据职能职责，牵头开展相关工作。

3、第三阶段，总结巩固阶段（2015年6月1日至15日）。全面总结专项整治工作情况，及时上报工作信息，不断巩固整治成果，探索建立长效监管机制。

（一）坚持严查严打，实行零容忍。要深挖细查，严查一批违法案件，曝光一批典型案例，惩处一批违法人员，端掉一批假冒伪劣窝点，对违法行为要从重从快查处，实行零容忍，对涉嫌犯罪的坚决移交。

（二）加强协调配合，形成合力。农村和城乡结合部市场假冒伪劣食品药品安全专项整治要与局开展的其它专项整治相结合，局相关股室按照各自职责牵好头，会同各基层监管所和稽查大队抓好工作组织和部门协调工作，加大联合执法和联合办案工作力度。

（三）强化组织领导，加强工作督导。为确保此项工作顺利推进，局成立工作领导小组。

组 长：____

副组长：____

成 员：____

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一、工作目标

通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范有序。

二、组织领导

成立××县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组 长：×××

副组长：×××

成 员：从县安监局和安监站抽调

专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的组织落实。

三、专项整治时间

20xx 年11月1日至20xx 年2月13日，分三个阶段进行：

调查摸底阶段(20xx 年11月1日至20xx年11月20日)制定工作方案，组织开展摸底调查。各乡镇结合本地实际，制定本地区专项整治方案;对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。

培训换证阶段(20xx 年11月21日一12月10日)。组织全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

集中整治阶段(20xx 年12 月11日一一20xx年2月13日)。专项整治工作小组集中对全县烟花爆竹经营单位进行检查，查处无证、证照转让、一证多点销售非法产品等，维护烟花爆竹市场秩序。

1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。

2.组织开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。

四、专项整治工作内容

(一)经营安全基础条件

1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;

2 仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;

3 .仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;

4 .经营单发含药量超过40 克的烟花类(礼花弹类件)a 级产品和黑火药、引火线的;

5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;

6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。

(二)经营安全管理

1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;

2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;

3.单位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;

4.仓储场所安全标志不符合要求的;

5.库房内货物码放不符合标准要求的;

6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;

7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：

8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;

9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。

(三)产品安全质量

采购和销售含氯酸钾等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”标志产品的。

(四)违法违规行为

1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火药和引火线的;

2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;

3.超许可范围经营储存的;

4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的

5.违反国家劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：

6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;

7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导

我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹 专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

(二)严格执法，依法惩治违法违规行为

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为深入贯彻《XX市教育局 XX市食品药品监督管理局关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》文件精神，为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，增强全体师生食堂食品安全意识，进一步加强学校食品安全监督管理，有效消除食品安全隐患，结合我校实际情况，制定以下食堂食品安全专项整改方案：

一、加强领导，明确职责。

我校切实加强组织领导，高度重视学校食堂食品安全工作，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，落实好各自监管的职责。学校成立了食品卫生安全领导小组，校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校的食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。学校"预防"工作制度完善，制定了一系列学校食堂安全工作制度、管理制度、突发事件应急预案，安全教育制度等。

成立专项整治工作领导小组：

组 长：吴XX

副组长：姚XX

成 员：王XX和各班主任科任老师

二、精心组织，落实措施。

我校结合学校实际，制定具体专项整治工作方案，精心组织，周密部署，明确检查责任人，把学校饮食安全的检查、督促整改都落实到具体监管人员身上，及时召开领导小组会议，布置食堂食品专项整治工作，并进行具体分工：采取有效措施，确保检查任务落到实处，切实消除食品安全隐患，严防食物中毒事件发生。

三、全面检查，严格监管。

学校组织人员对学校食堂食品安全进行深入仔细地检查，并把检查情况逐一详细填写《学校食堂食品安全专项自查表》，对检查工作中发现的问题要如实填报，对责任落实不到位，提出整改意见，限期整改。

（一）、存在问题：

1.、卫生许可证还未办理

2、食品从业人员培训没有形成常态化；

3、食堂内环境卫生打扫不够整洁，不够规范。

（二）、整治措施：

1、向上级申报卫生许可证。

2、近日将组织食品从业人员进行有效培训；

3、学校将定期和不定期对食堂的整改情况进行检查。督促工作人员定期对食堂及周围进行打扫和清洗，要求食堂保持干净、整洁、规范。

四、强化宣传，提高认识。

（一）学校利用国旗下、黑板报、主题班会，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。告诫学生不吃霉变食品，不买"三无"产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。

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为进一步规范烟花爆竹经营秩序，打击烟花爆竹非法违法违规等行为；遏制事故发生，确保安全稳定，根据市安委办《关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》等文件精神，决定从5月起，在全镇范围内组织开展烟花爆竹领域经营安全专项行动，现制订方案如下：

认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，切实加强组织领导，在烟花爆竹领域深入开展经营安全行动，严厉打击烟花爆竹非法违法经营、运输、储存、燃放行为，坚决治理、关闭取缔非法违法和不符合安全条件的烟花爆竹经营、建设、储存单位(作坊)，切实解决影响和制约烟花爆竹安全的突出问题，坚决规范烟花爆竹法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大安全生产事故发生，确保全镇烟花爆竹安全形势的持续好转。

（一）经营领域

1、无审批手续;无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔

后又擅自从事烟花爆竹经营、建设的;

2、烟花爆竹批发企业向烟花爆竹零售者供应按照国家标准规定应由专业燃放的人员燃放烟花爆竹的，或烟花爆竹零售者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的;

3、零售经营者采购、销售和储存非法生产经营烟花爆竹的;

4、零售经营点安全设施不符合安全条件的;

5、零售经营户超许可范围经营、储存或超量储存的;

6、违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的;

(二)储存领域

1、无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、原辅材料储存的;

2、储存场所不符合国家标准规定安全条件的;

3、储存企业超许可范围储存的;

(三)运输领域

1、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的;

2、非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的;

3、承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的运输路线、装、转卸和中转场所不符合安全规定的。

(四)燃放领域

1、无证、证照不全、证照过期或元审批手续从事烟花爆竹燃放业务的;

2、未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的;

3、燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程，燃放作业方案进行燃放作业的;

4在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的。

烟花爆竹经营安全专项整治工作分三个阶段进行。

第一阶段:2015年5月4日至5月15日全面排查阶段。

各村（社区）、企事业单位要全面进行动员部署，认真分析本辖区烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的形势，对现有烟花爆竹零售点进行一次全面排查。对属于“两关闭”对象和存在“三严禁”情况的零售点进行调查统计。

第二阶段:2015年5月16日至6月15日，上报阶段。

各村（社区）、企事业单位全面开展明查暗访，对现有烟花爆竹零售点隐患自查自改和停止销售情况进行检查上报镇安监办。

第三阶段:2015年6月16日至8月31日，集中整治阶段。

镇安监办将组织专项行动督查组，根据前期调查摸底和上报情况进行集中打击和整治。

1、加强领导，强化责任。此次烟花爆竹经营安全行动由村（社区）负责组织实施。

2、突出重点，严厉打击。要立即组建相对稳定的经营安全队伍，突出重点单位、重点部位，重点环节，实施集中打击、查处。

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以党的十六届五中、六中全会精神为指针，以保障人民生命财产安全为出发点和落脚点，坚持科学发展观，结合我市渡口、渡船安全管理实际，积极探索有效管理模式，全面落实水上交通安全管理责任制，建立安全长效管理机制，有效遏制水上交通事故发生，为建设辽北新兴中等城市营造良好的水上交通环境。

二、整治目标

建立以乡（镇）政府负责制为核心，以交通主管部门和相关行业管理为重点，以海事管理机构执法监督为保障的渡口、渡船安全管理长效机制。做到渡口设立经政府审批，渡船质量经检验合格，渡工经培训持证摆渡，渡口标志设置规范，渡口、渡船、渡工安全管理制度健全，乡（镇）政府和各村（屯）责任制落实，努力实现辖区渡口水上交通零事故，确保全市水上交通安全形势持续稳定。

三、整治对象

全市范围内的渡口、渡船，水上浮桥，水库、公园水上乐园的游览船舶及非载客运输的其他船舶。重点是辽河、清河水域的乡（镇）渡口、渡船、水上浮桥，公路渡口、渡船，非法载客的渔业船舶、农用船舶等非法运输船舶。

四、整治内容及时间安排

（一）整治内容

1．加强渡口管理。乡（镇）政府要严格贯彻执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》）的规定，对本辖区渡口设立实行审批。未经审批的渡口予以取缔。要督促渡口经营人在渡口两岸设置明显标志，并标明渡口名称、批准机关、批准日期、渡船船名、渡船载客定额以及《乘客须知》、《渡口守则》等各项内容。

2．加强渡船管理。乡（镇）政府要督促渡船经营人主动向船检部门、海事部门申请船舶检验和船舶登记，取得《船舶证书》和《船舶登记证书》。未经检验合格的渡船，禁止渡运。要加快渡船更新改造，逐步淘汰取缔木质渡船，提倡使用钢质渡船，并按规定配备相应的救生设备。

3．加强渡工管理。交通主管部门和各渡口所在地的乡（镇）政府要对本地渡口工作人员培训、考试，经培训、考试合格后，颁发《合格证书》。未取得《合格证书》的人员，不得从事摆渡工作。

4．加强浮桥管理。各级政府要督促浮桥经营人建立专人值班制度，维持过往车辆通行秩序，确保车辆通行安全。浮桥渡口除按《条例》要求设置标志外，还要设置限速、限重标志，并标明超重车辆禁止通行。要定期对浮桥的浮鼓、桥面钢板、护栏及其它浮动设施进行检查维修、保养，并按期申请年检，确保浮桥设施处于完好状态。

5．加强“*公园”、“*水上乐园”的游船管理。要保证游船安全状态良好和各项保护及救生设施的完备。《游客须知》和《安全管理规定》要健全，以确保游客和游船的安全。

6．加强水库游览船舶管理。要保证船舶安全技术状态适航，各种证书齐全有效，救生消防器材符合要求，船员按规定配备。规范航行秩序，落实各项规章制度，确保游览船舶安全。落实水库部门的直接安全管理责任，建立水库水上安全领导组织，指定专人负责水上旅游船舶监督管理。制定《水库游览船舶事故应急预案》和各项安全制度。水库与船舶公司、公司与船舶公司、公司与单位（船）层层签订《安全管理责任状》，确保游览船舶安全管理责任落实。渔船船舶安全管理，要按照《辽宁省渔船管理规定》认真落实。

7．依法打击非法载客船舶。严肃查处渔业船舶等非法载客船舶的非法载客行为。坚决打击“三无船舶”航行，依法取缔未经检验、登记的船舶。

8．落实渡口安全管理责任。乡（镇）政府要全面落实渡口、渡船和乡（镇）船舶的安全管理责任，建立健全各项安全管理规章制度，制定渡口事故险情应急预案，安排专人负责渡口的监督工作。乡（镇）政府与村委会层层签订安全管理责任状，进一步明确责任人、责任目标和责任范围。公路渡口由公路管理部门负责渡口、渡船的整治工作。渔业船舶安全管理，按照《辽宁省渔船管理规定》认真落实。

9．加强执法监督。交通海事部门、水利渔监部门、安全生产监督部门要按照各自职责，依法对辖区内渡口、船舶实施安全监管。交通海事部门要加强对渡口、渡船及水库游览船舶的执法监督。水利渔监部门要加强对渔业船舶的执法监督。安全生产监管部门要经常性地对渡口及渡运船舶、游览船舶、捕捞船舶、作业船舶等安全生产情况进行监管。

（二）时间安排

全市渡口、渡船及水上旅游船安全管理专项整治工作，共分三个阶段进行。

1．动员调查摸底阶段。时间：20*年6月10日－20*年6月30日。各乡（镇）政府，各有关部门组织对辖区内渡口、渡船和水上游览船进行全面摸底调查，重点掌握渡口名称、地理位置、水面宽度、水深、水流、连接公路名称及公路等级。渡口设立是否经政府审批，渡船和浮桥等设施状况是否良好，渡口管理制度是否健全。

2．实施整治阶段。时间：20*年7月1日－20*年7月31日。各乡（镇）政府，各有关部门按照整治目标和整治内容，加强检查，边整边改，落实任务全面达标。

3．总结验收阶段。时间：20*年8月1日－8月31日。各乡（镇）政府，各有关部门在20*年8月31日前要完成辖区内渡口、渡船及游览船整治验收工作。今年9月全省渡口渡船安全管理专项整治工作要进行检查验收。

五、认真督查

各乡（镇）政府及有关部门要加大监督检查力度，重点检查专项整治工作的开展情况及渡口、渡船安全管理状况。要深入到各村（屯）进行检查，真正做到各乡（镇）和各村（屯）专人负责，确保监督安全管理责任落实。对安全管理责任状落实不好或没有落实到位，渡口和渡船事故隐患未进行整改及仍然存在非法渡运、非法载客现象的，要依法监督整改，直到事故隐患消除为止。

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一、指导思想

贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。

三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工

（一）深化专项整治工作的重点范围

深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：

1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。

2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。

3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。

4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。

5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。

上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。

（二）深化专项整治的工作方式和职责分工

国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。

1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。

4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。

6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。

7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。

四、工作进度安排

深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：

部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。

实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。

检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。

五、主要任务和措施

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。

建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。

（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。

（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。

（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。

（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。

（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。

省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。

篇7

督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险，及时治理事故隐患，通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业，切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。

二、整治范围

危险化学品储存场所（含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等），重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。

三、整治内容

（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。

（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。

（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。

（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。

（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。

（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。

（七）违反爆炸品（《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。

（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。

（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8・12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。

四、工作分工

安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门；安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门。

五、进度安排

（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2016年5月至7月）。

各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。

涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8・12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号，以下简称《通知》）要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。

（二）政府部门检查督导阶段（2016年8月至10月）。

省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。

（三）总结阶段（2016年11月）。

各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。

六、有关要求

（一）各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。

（二）有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局；每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。

（三）各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总，将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表（见附件1）于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局；每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表（见附件2）及专项整治进展情况，并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。

篇8

一、工作目标

实施“养老院安全达标工程”，坚持问题导向、聚焦隐患“清零”，根据消防安全治理“社会化、法治化、智能化、专业化、标准化”的要求，促进全县养老机构安全教育培训常态化、隐患排查整治常态化、安全服务设施标准化，不断提升老年人幸福水平。

二、整治内容

（一）盯紧养老服务行业安全。按照管行业管安全、管业务管安全，一岗双责的原则，负责养老机构审批或管理中的行业消防安全。

（二）抓实电气火灾综合治理。在养老服务机构推广安装智慧型电气火灾监控装置，强化安全用电动态监测管理。要加强电器产品使用领域消防安全管理，严防电气火灾事故发生。

（三）开展建筑消防设施专项整治。对养老服务项目建设，要严格按照国家建设工程消防技术标准设计、安装建筑消防设施。重点排查整治养老机构建筑消防设施老化、损坏未及时维修更换、自动消防设施功能失效、消防控制室值班操作人员业务不熟练，未落实24小时值班制度，离岗、脱岗、睡岗，擅自关闭停用消防设施等问题。

（四）因地制宜开展消防安全专项治理。各乡镇要结合实际，按照“什么问题突出就解决什么问题”的原则，因地制宜开展针对性的消防安全专项治理，全力消除火灾隐患，减少火灾事故发生。

（五）开展养老机构消防安全标准化宣贯。组织开展养老服务培训班，宣贯《养老机构消防安全管理规范》等安全标准，开展标准化创建工作，增树一批示范单位。

（六）推进消防宣传教育和培训演练。将消防安全知识纳入养老机构职工和院民教育培训内容，定期组织开展消防安全教育培训。督促各养老机构制定应急预案，每半年开展一次应急演练，开展有针对性的实操实训。

三、整治步骤

专项整治分四个阶段进行。

（一）动员阶段（2月至3月）。认真总结2018年消防安全专项整治行动经验，制定《深化全县养老机构消防安全专项整治行动工作方案》，明确专项整治工作主要任务、重点内容和工作要求。召开专题会议进行动员部署，并利用网站、微信公众号等宣传专项整治工作，形成强大声势和舆论氛围。

（二）排查阶段（4月到6月）。全面组织基层养老服务机构开展“六个一”活动（向社会作一份消防安全承诺、开展一次消防安全自查、一次建筑消防设施维护保养、一次全员培训、一次全员应急疏散演练、向消防部门报告一次工作）。要对照整治内容及相关法律法规和技术规范的要求，开展排查，完善台账资料。

（三）整治阶段（7月至10月）。对排查出的火灾隐患开展“清零”行动，能立即整改的要立即整改，不能立即整改，要限期整改，逾期未整改的，抄送相关执法部门，推动隐患整改到位。政府挂牌督办的重大火灾隐患机构，要制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对一般火灾隐患要在单位显著位置张贴限期改正等隐患整改法律文书，实现群众对火灾隐患的知情权和监督权。

（四）提升阶段（11月至12月）。对专项整治行动开展“回头看”，总结固化专项整治工作经验，进一步建立长效机制，针对专项整治工作中暴露出的突出问题和薄弱环节，采取针对性措施，补齐短板，全面提升社会消防安全管理水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》和《江西省消防条例》，县局成立深化养老机构消防安全专项整治行动工作领导小组，王宁胜任组长，胡德平任副组长，组员：李小琼、刘兰、万润华，领导小组办公室设在救助局，刘兰为联络员，负责整治行动的信息报送工作。

（二）细化工作措施。各乡镇养老机构消防安全整治情况，要与相关部门紧密衔接配合，形成工作合力。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，应当第一时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令限期改正；

逾期不改正的，责令停业整顿。发现属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及时抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，应当及时告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。

（三）加强信息报送。县民政局继续实行养老机构安全管理集中督查通报制度，各乡镇要及时推进整治行动，切实做好整治行动的信息报送工作，安排专人负责，并于3月15日前将联系人姓名及联系方式（见附件1）报送县民政局307室。从3月至11月，每月22日前将工作小结及附件2和附件3报送至县民政局307室，12月22日前报送全年工作总结。

附件：1.整治行动信息报送和数据统计工作联络人员情况表

2.全县深化消防安全专项整治行动工作情况统计表一

3.全县深化消防安全专项整治行动工作情况统计表二

附件1

整治行动信息报送和数据统计工作联络人员情况表

填报单位(公章)：

单位

负责人

职务

电话

手机

电子邮箱

联络人

职务

电话

手机

附件2

全县深化消防安全专项整治行动工作情况统计表一（月至月份）

填报单位（公章）：

检查情况

场所

公共娱乐场所

星级宾馆饭店

易燃易爆场所

客运车站、港口、码头

养老

机构

医院、疾病控制中心

学校（含托儿所、幼儿园）

培训机构、技工院校

施工现场

老旧

小区

群租房

城中村

“三合一”

场所

大型商业综合体

电动自行车综合治理场所

博物馆和文物建筑

电气火灾综合治理场所

检查单位数（家）

发现隐患数（处）

整改隐患数（处）

注：1、每月报表为累计数据。电气火灾综合治理场所为电器产品生产、销售和使用单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位。

2、电动自行车综合治理场所为电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位。

附件3

全县深化消防安全专项整治行动工作情况统计表二（月至月份）

填报单位（公章）：

重大火灾隐患单位整改（家）

一般火灾隐患公示

建立信用体系

“一警六员”消防基本技

能实操实训

2019年

2月以前

存量

2019年

2月以后

新增

政府挂牌督办

销案整改

媒体集中曝光

一般火灾隐患公示单位（家）

纳入社会征信记录系统（个）

纳入消防违法行为“黑名单”（个）

培训合格单位（家）

培训合格人数（个）

培训人员成功扑救火灾（起）

县级挂牌

市级挂牌

省级挂牌

单位

个人

单位

个人

安装智慧型火灾探测报警器（个）

安装智慧型电气火灾监控装置（套）

接入物联网消防远程监控系统单位（家）

查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为（起）

培树消防安全标准化管理示范单位（个）

消防安全达标社区（个）

设置集中停放场所和智能充电控制设施（个）

注：1、每月报表为累计数据。

篇9

为认真贯彻落实区供销联社关于开展消防安全通道专项整治工作的通知精神，我社在排査整治中坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在我社辖区范围内开展了消防隐患排查与整改工作，为打造平安蒋村供销打下了扎实的基础。

一、健全领导机制，加强防患意识。

我社成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由主任任组长，副主任任副组长，其他各承租户负责人为领导小组成员。同时要求各承租户领导要亲自抓落实，层层负责、人人有责。全社广大员工齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的供销环境。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把供销社消防安全问题放在突出位置。按照公安、消防部门的要求，严格我社防火安全管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，我社全面开展了消防安全大检查，对消防安全重点部位如：饭店、超市等人员密集场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、我社组织各承租户人员进行消防演练两次。

三、认真落实隐患整改工作

篇10

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，做好疫情防控常态化安全监管和防范工作。全面落实市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全风险和遏制各类生产安全事故为主线，持续推动企业落实主体责任，全面落实加强危化品安全生产工作的实施意见，统筹推进危化品专项整治三年行动任务落实，推动全市危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定向好发展，为“十四五”开好局起好步和庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

二、主要任务

(一)强化化解重大安全风险

1.持续推动危化品隐患排查整治。一是要加强涉氨屠宰行业监管，加大排查整治力度，重点对涉氨屠宰企业的储氨罐、液氨阀、泄漏报警仪、防毒面具等进行全面检查；二是农药监管部门要全面开展农药包装废弃物排查，重点整治可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋等问题，确保农药包装废物贮存、运输、处置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化学品使用的各单位及监管企业要加强定期检查，严格落实专人管理，做好使用记录，对废弃的危险化学品严格按照有关规定进行处置，加强危险源管控，确保安全运行。

2.持续强化重点时段特殊气候安全风险管控。一是提前谋划部署建党100周年等重大活动期间、夏季高温雷雨、低温雨雪冰冻、汛期台风等自然灾害多发季节等重点时段、事故多发重点区域和重点企业的风险管控措施，及时下发管控措施要求、特殊气候安全生产提示警示、加大重点时段督查检查。二是强化重点企业、重点装置、重点岗位安全管理，督促企业强化高危装置、危化品罐区、可燃有毒气体报警、检维修、特殊作业、项目改造等重点部位、重点环节的安全管理；强化高风险区域内操作人员等重点岗位的安全管理，强化风险管控和隐患排查，切实防范重大安全风险。

3.持续推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。推动落实企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一是按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22T/2T2881-2018）规定，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示）；二是制定《风险分析评估记录清单》。督促制定《风险辨识管控和隐患排查工作手册》，定期按手册开展风险管控和隐患排查。

(二)强化企业主体责任落实

1.持续强化企业主要负责人履职担责。要定期组织开展对危化品企业主要负责人法律意识、风险意识、事故教训的警示教育。依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》，督促监管企业制定安全生产主体责任清单和《企业安全生产主体责任手册》，日常按照手册落实主体责任，进一步促进企业主要负责人履行安全生产责任制。

2.持续推动企业安全生产规章制度落实。推进危化品使用、储存的企业每年开展一次安全生产规章制度、操作规程等适用性、有效性和执行情况的评估、修订工作。相关企业要制定《隐患排查治理流程图》，并定期开展隐患排查治理，建立隐患排査治理闭环管理长效机制。对被监管部门检查仍发现存在重大隐患的企业，一律依法依规上限行政处罚。

3.持续强化安全风险研判与承诺公告。危险化学品储存、使用企业要严格按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求，开展安全风险研判。

4.持续强化从业人员准入。督促企业加强从业人员培训，

在岗和新招录人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗，不符合要求的现有人员应在2022年11月底前达到相应水平。

三、时间安排

从2021年1月至2021年12月，分三个阶段进行

第一阶段：制定方案。要进一步细化整治内容，制定本行业三年行动推进方案。

第二阶段：集中整治。根据隐患排查情况，建立监管企业问题隐患、制度措施清单，并根据情况实施动态更新。

第三阶段：整改验收。根据各项整治任务完成时限，对照制定的实施方案，组织对每项整治任务完成情况进行验收，建立整治任务完成清单和未完成清单，并对未完成整治任务的单位通过约谈、曝光、通报等手段，督促加快推进整治任务。

四、工作要求