安全隐患整治工作方案范文

导语：如何才能写好一篇安全隐患整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、排查整治范围及重点

对全镇范围内的房屋建筑进行拉网式排查，重点排查整治以下七类：

1、村（社区）各类农家乐、宾馆、饭店、酒店、养老机构、商业综合体等人员密集场所的建筑房屋；

2、大型集会、集市、庙会、庆典、比赛、展销、娱乐、景点、景区等人员聚集活动场所的建筑房屋、场地搭建物；

3、建设年限长、建设标准低、失修失养、经鉴定的危房；

4、未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的居住房屋，经营性房屋及厂房；

5、擅自加层、改扩建的房屋，擅自改变功能作为居住使用的厂房；

6、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房，用于出租特别是群租的自建房，河道、高陡边坡回填等松软地基上的自建房；

7、各类园区及周边重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的建筑物（构筑物）。

二、排查整治时间

2020年8月31日-12月31日。

三、排查整治目标

按照实事求是、严格标准、全面排查、合理处置的原则，通过4个月全覆盖的专项排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

（一）集中解决“违建、危建”问题，消除房屋建筑各类安全隐患。

（二）切实做到排查到位、整改到位、处理到位，坚决消除违法违规建设和安全隐患存量、遏制增量。

（三）健全相关长效机制，防止新的违法违规建设问题和安全事故发生。

四、排查整治方式及要求

排查整治采取各村（社区）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社区）自查和各片排查同步进行，互促共进。

（一）各村（社区）自查。各村（社区）要结合工作实际，迅速成立领导机构、工作专班，制定实施方案，开展拉网式、地毯式隐患大排查，建立详细的隐患台账，确保本村（社区）范围全覆盖、无死角、无盲区，排查摸底表（附件1）及时上报镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室（建设办）。

（二）各片、各单位、部门排查。由镇党委、镇政府统一部署，各片、建设办、国土资源所、应急管理中心、市场监督管理所、小城镇办、派出所等部门成立七个专项排查整治工作组，负责与各村（社区）对接，同步开展全面排查，根据排查出的隐患制定责任清单，并及时将责任清单（附件2）反馈至建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室和各村（社区）。

（三）集中整治。各村（社区）要根据责任清单立即全面开展集中整治工作，消除安全隐患；各相关部门要严履行行业部门监管职责，会同七个工作组和各村（社区）共同做好集中整治工作。各村（社区）整改完成后按要求将整改清单（附件3）报建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室，进行销号处理。

整治要求：

1、对于排查出的手续齐全，存在安全隐患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隐患为止。（责任单位：各村（社区）、各相关单位）

2、对于排查出的违法建筑，严重影响城乡规划与建设、侵占消防安全通道、存在重大安全隐患的，要坚决拆除；对既是违建又是危房的,要坚决拆除;对城乡容貌影响不大,质量较好,尚能发挥一定社会作用的个别建筑,由县住房和城乡建设管理局、县自然资源局等部门联合评估后,提出意见并确定处置办法。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）

3、对于将危险房屋作为经营场所或无证无照从事经营的,要依法严肃查处、坚决予以取缔。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）

4、对于屡次告知、催办，拒不配合工作、未按要求整改的,要综合运用行政、经济,司法和市场手段,采取强制措施,进行集中攻坚。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）

五、实施步骤

（一）部署启动阶段(2020年8月31日-2020年9月6日）各村（社区）、各相关单位制定建筑领域安全隐患专项排查整治实施方案，并进行安排部署。

（二）全面排查阶段(2020年9月7日-10月7日）各村（社区）、各相关单位要按照全镇统一部署,全面排查上报安全隐患。各专项排查整治工作组要结合排查情况建立责任清单,逐一提出处理意见,确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对各专项排查整治工作组上报情况进行审核、汇总。

（三）集中整治阶段(2020年10月8日-11月30日)各村（社区）要对照排查问题清单，明确专人，坚持边查边改,立行立改，整改一个销号一个。各相关部门要按照职责分工积极配合各村（社区）做好集中整治,整改完成后，向镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室提交整改报告，提出销号申请，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对销号申请进行现场审查核准。

（四）巩固总结阶段(2020年12月1日-12月31日)。对情况复杂、时间较长的违法建设项目和老旧房屋，要纳入重点监控对象，直到问题整改完成。对已完成整改的问题，加强督导检查，开展专项整治工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室与各村（社区）要对专项整治工作开展情况进行全面总结，并建章立制，形成长效防控体系，专项整治工作总结报告和整改汇总清单，于12月10日前上报镇党委、镇政府，镇党委、镇政府将对全镇专项整治工作情况进行总结通报。

六、组织领导

为确保我镇建筑领域安全隐患排查整治工作取得实效，镇党委、政府决定成立由党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各村支书、主任和相关单位负责人为成员的镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组，领导组下设办公室和七个专项排查整治工作组，办公室设在建设办，七个专项排查整治工作组组成的人员及职责分别为：

工作职责：负责专项整治工作的监督监察工作，对进展缓慢、整治不力、问题突出的村（社区）和相关部门进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、情节恶劣造成严重后果的，予以严肃追究责任。

七、工作措施

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坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以人为本，按照“安全第一，预防为主”原则，从执政为民的高度出发，把人民群众的生命财产安全放在首位，切实增强忧患意识、防范意识和安全意识，把确保以道路桥梁涵洞为重点的交通基础设施的安全，作为当前和今后一段时间安全生产工作的重要任务，坚决遏制道路桥梁涵洞安全事故，促进全市经济社会全面协调发展。

二、工作目标

通过深入开展道路桥梁涵洞安全隐患专项整治活动，进一步落实安全管理责任制，按照属地管理和管行业管安全的原则，消除道路桥梁涵洞建设使用安全事故隐患，使我辖区道路桥梁涵洞建设使用安全管理得到明显加强，建立起责任明确、监管有效的道路桥梁涵洞建设使用安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故，保持道路桥梁涵洞建设使用安全形式稳定。

三、成立组织

成立办事处道路桥梁涵洞安全隐患专项整治活动领导小组，负责全辖区专项整治活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在城市建设服务中心。

四、专项整治范围、主要内容、措施和分工

（一）整治范围

办事处辖区所有道路桥梁涵洞。

（二）排查主要内容

道路排查各种地势和事故多发点段的限高、限宽、限速、限载等标志牌及设施是否完好等；在建桥梁、涵洞排查基本建设程序、设计的可行性、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等；在用桥梁、涵洞排查是否明确养护管理的责任单位和监管单位，是否制定突发事件应急预案等。

（三）整治措施

1、进一步完善辖区危桥和宽路窄桥的警示标牌，设置限吨等警示标志。

2、对于出现桥栏杆缺损、桥面铺装损坏、锥坡坍塌、桩基冲刷等病害的桥梁，要及时采取加固措施进行修复。

3、对于桥板损坏严重、拱圈裂缝变形、基础沉陷等险情比较严重的危桥，要坚决断行，并设专人把守，铺设便道方便群众通行。

4、积极做好危桥的修复或者重建的前期准备工作。

5、对危险路段、危险桥梁和危险涵洞，要制定应急预案，加强巡查，昼夜监控，发现问题，及早解决。

（四）整治责任及分工

整治工作实行“条块结合、各司其职、各负其责”的工作机制。

牵头责任单位：办事处城市建设服务中心，负责辖区公路桥梁涵洞整治工作。

相关责任单位：各村、各社区负责辖区公路桥梁涵洞隐患排查及上报工作。

农办负责水利行业桥梁的整治工作。

安全办负责对各单位所上报的桥梁、涵洞情况进行汇总，分门别类建立档案，做到一桥一档。

督查科负责专项整治活动的督查工作。

（五）专项整治工作具体安排

根据领导小组的统一部署，整治活动分为两个阶段。

自查阶段。各村、各社区要组织人员全面排查，对存在重大安全隐患的道路、桥梁、涵洞，要立即进行交通管制，禁止或限制车辆通行，并向社会进行公告，做好交通疏导工作。同时迅速制定整治措施，限期消除安全隐患。

督查阶段。办事处督查科对各村、各居委会、各有关单位开展道路桥梁安全隐患排查情况、存在重大安全隐患的道路桥梁涵洞整治情况等进行督导检查。

五、有关要求

1、各村、各社区及各有关科室要按照办事处的统一部署，结合实际，主要领导亲自挂帅，考前指挥，加强对道路桥梁涵洞安全专项整治活动的领导、指导和协调，制定具体整治方案，细化任务，落实责任，确保整治活动全面彻底，不走过场。

2、各村、各社区及各有关科室要认真组织，统一思想，提高认识。大力宣传道路桥梁涵洞安全有关法律法规和规章制度，增加广大群众遵纪守法意识，形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。

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一、工作范围

区域内一切煤矿企业。

二、工作内容

煤矿企业要对各类变乱隐患进行排查管治，在此基本上要突出以下重点内容：

1.矿井通风状况。矿井通风系统必需合理；通风设备必需完善牢靠；采区要完分区通风；依照规则设置专用回风巷；矿井总风量和各功课点实践风量要到达规则要求，重点查无风、和风功课景象；根绝不合理串联通风；掘进工作面依照规则完“三专两闭锁”。矿井要坚持综合防尘系统且运转正常。

2.瓦斯管治状况。应抽采瓦斯矿井要按规则坚持瓦斯抽采系统，瓦斯抽采到达抽采目标要求；要制订瓦斯抽采规划和年度方案，并与生产功课方案相匹配,完不抽不采，抽、掘、采均衡。瓦斯突出矿井要严厉执行“四位一体”防突办法，落实区域性防突办法。要依照规则坚持安全监测监控系统，探头安设地位、质量和标校要符合规则；按规则装备瓦斯检查员，严厉执行瓦斯检查准则。产煤县（市）完安全监控系统区域联网，坚持监控系统区域服务机构。

3.煤矿整理封闭状况。已封闭矿井必需关死、关实，到达封闭规范。落实封闭和抛弃矿井的监管责任，当地县政府和有关部分必需有防备已封闭矿井死灰复燃的办法；严厉打击不合法和超层越界开采行为。

4.采掘安插状况。矿井生产系统完善牢靠，生产结构科学合理；采掘接替正常；根绝“理发下山开采”；放顶煤开采工作面要符合《煤矿安全规程》第68条规则。小煤矿能否存在非正轨采煤办法、以掘代采、多头功课等问题；要有规范真实、填制实时的采掘工程平面图等图纸。

5.机电治理状况。要按规则完双回路供电；井下机电设备坚持无缺，根绝电气设备掉爆。立井、斜井提高运输设备维护安装和安全防护设备完全、有用。

6.顶板治理状况。采掘工作面必需按功课规程规则实时支护，严禁空顶功课；采煤工作面必需实时放顶，悬顶间隔不得超越规则。煤矿要加速进行支护变革，按有关要求裁减木支护和金属摩擦支柱。

7.水害预防状况。落实矿井水文地质，特殊是采空区、相邻矿井及抛弃矿井老空（窑）积水预防办法；承压水开采制订安全技能办法及地表水监控防备办法。小煤矿能否存在与相邻矿井连通状况；防、排水系统能否完善。

8.火工品治理状况。小煤矿严禁购置不合法火工品，井下火工品发放点寄存量要符合有关规则；坚持并严厉执行火工品贮存、运输、发放、领用准则；爆破功课要严厉执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”准则；制止明火放炮。

9.避免“三超”状况。企业要按审定生产才能组织生产，谨防超才能、超强度、超定员组织生产；煤矿井下功课人数不超越当地县政府及其有关部分的规则。

10.天然灾祸预防状况。矿井四周存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾招致溃坝、溃堤、淤积风险河流等天然灾祸要挟，要落实防备管治办法；落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地动等能够形煤矿停电、停风、淹井变乱的防备办法；抛弃井口填堵封实；旱季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制订缜密办法。

11.应急救援办法落实状况。应急救援机构、步队健全；按规则装备应急救援物资、设备；制订有变乱应急救援预案并按规则组织练习训练；煤矿负责人和调度值班人员熟习应急救援办法；井下功课人员熟习避灾道路。

12.准则落实状况。要健全岗位安全生产责任制；落实指导干手下井带班准则；企业首要负责人、安全治理人员及特种功课人员要持证上岗；严厉执行煤矿安全生产费用提取运用、安全生产风险典当金交纳、瓦斯抽采应用等经济政策；坚持隐患排查管治准则。

13.煤矿严禁以包代管，层层转包。编制规程、办法要与井下实践相符，审批符合规则。井下功课人员（特殊是农民工）要经培训及格上岗，依法签署劳动合同，按规则装备劳动防护用品，悉数佩带有用自救器；严厉执行入井人员检身准则和收支井人员清点准则。

14.复产验收状况。停电、停产的煤矿，要制订针对性办法，严厉有序地恢复供电、恢复供风，做好排水、瓦斯排放、巷道支护等工作。严厉复产验收，谁组织、谁验收，谁签字、谁负责，谨防变乱发生。

三、重点时段

“两会”时期、举行“奥运会”时期以及第四时度为三个重点时段。市安监局、市中小企业局将会同四川煤监局川西分局在三个时段组织开展隐患排查管治工作督查。产煤县（市）煤炭行业治理、煤矿安全监管部分也要在响应时段重点增强对隐患排查管治工作的监督、监察。

第一时段（2月-4月）春节后煤矿复产时段，避免自觉复产激发变乱，为“两会”召开营建安全生产情况。

1.对春节正常停产、检修和放假的煤矿，严把复产验收关，未经历收或验收不及格的煤矿不得恢复活产。

2.停电停产煤矿必需制定落实停电应急预案，在系统供电基本不变后经历收及格方可分步复产。

3.正常生产的煤矿坚持负责人和运营治理人员带班下井，谨防“三超”。

4.共同国土资源部分，严厉打击不合法开采，避免已封闭煤矿死灰复燃。

5.催促企业对年隐患排查管治专项行动中仍未整改的严重隐患一一管治销号。

第二时段（5月-9月）举行“奥运会”时段，重点防备天然灾祸激发的变乱灾难和重特大瓦斯变乱。

1.催促煤矿企业重点针对暴雨、洪灾、雷电等天然灾祸能够激发变乱的隐患点深查细排、除险加固、彻底整改，落实应急预案，防备激发变乱。

2.重点督查煤矿企业做好水文地质预警预告工作，落实预防重特大透水变乱的安全技能办法。

3.催促企业落实瓦斯管治和“四位一体”防突等各项办法，谨防重特大变乱发生。

第三时段（10月-12月）第四时度年关岁尾阶段，重点避免“三超”和预防瓦斯变乱，遏制第四时度变乱多发势头。

1.督查煤矿“三超”景象。

2.催促企业制定和落实应对雨雪冰冻等天然灾祸的预防办法，做好应急救援预案落实工作。

3.督查“一通三防”现场治理，防备遏制重特大瓦斯变乱发生。

4.加大法律监管监察力度，谨防不合法违法景象昂首、繁殖变乱。

四、工作要求

（一）增强指导，落实责任。各级监管部分和煤矿企业要增强对隐患排查管治工作的指导，立专门机构，负责隐患排查管治工作的统一部署、批示和协调。市安监局、市中小企业局负责对产煤县（市）和市属煤矿开展安全生产隐患排查管治工作状况进行催促检查。

（二）突出重点，具体排查。煤矿安全生产隐患排查管治要以“一通三防”为重点，避免瓦斯变乱发生。在此基本上，从采、掘、机、通、运等各个环节，具体开展隐患排查管治；要立足于预防严重隐患，防备较大以上变乱，紧紧盯住瓦斯、透水、火警、冲击地压等严重灾祸，增强煤矿企业在隐患排查整治中的主体效果，在深化整治上下功夫，着重抓好责任、办法、资金、期限和应急预案“五落实”。全国“两会”、汛期、北京“奥运会”时期，要切实加大隐患排查管治力度，果断根绝重特大变乱发生。

（三）增强监管，保证实效。各级煤矿安全监管部分和行业治理部分要切实增强对煤矿隐患排查管治工作的监督检查和指导，规范监督检查的办法和顺序，采取放哨、抽查、互查等方法，深化煤矿生产现场催促指导。要坚持严重隐患布告公示、挂牌督办、跟踪管治和逐项整改销号准则，增强法律监督，严厉打击违法违规生产和不合法开采行为，对不具有安全生产前提的煤矿，果断停产整改。对因隐患排查管治工作不力而激发变乱的，要依法查处，严厉追查责任。

（四）增强宣传，普遍发动。各级煤矿安全监管部分和行业治理部分要增强对煤矿隐患排查管治工作的宣传力度，要以“管治隐患、防备变乱”为主题，充分应用播送、电视、报纸、互联网等媒体，发起煤矿从业人员参加隐患排查管治工作，发扬其自动性和积极性；要积极推行和使用安全生产新技能、新工艺，提高安全治理的科技含量和程度，进一步夯实煤矿的安全基本。对隐患排查管治工作不认真、走过场的单位要予以曝光。

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关键词：铁路防护 设施 安全隐患 排查与整治 工作 思考和建议

中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0156-01

历年来，我段不断致力于在制度、措施、管理和方法等方面积极探索和创新，一方面全力、全方位地抓好安防设施隐患的排查和整治工作；另一方面，认真查找和分析以往安防设施隐患排查整治工作中存在的问题和不足，并有针对性的采取改进措施。因此，如何做到各类安全隐患处所应防尽防、安全防护设施齐全有效，就成为铁路安防设施日常管理工作中亟需思考和解决的问题。

1 在安防设施隐患排查和整治工作中好的做法

1.1 重视程度高

我段高度重视安防设施隐患排查和整治工作，并作为全段安全生产的关键环节来抓，严格落实路局路外安全工作总体部署，制定切实可行的排查措施和推进计划，定检查项目、检查时间、检查责任、考核办法。由桥路科牵头，科室全员分片督导检查，以“排查全面、彻底整治”为目标，着眼于发现和解决安防设施隐患和管理等存在的问题，提升设备安全防护能力。

1.2 持续时间长

我段将安防设施隐患排查和整治工作作为一项全年性工作来抓。从年初就下发专项通知，本着“早准备、早动手、早发现、早整治”的原则，大力开展安防设施隐患排查整治活动，全面提高安防设备的安全防护能力。

1.3 检查项目全

我段管辖有陇海、宁西、西康、太西、郑西、北环等线，管内既有高铁、动车组运行，又有秦岭山区复杂区段和陇海繁忙干线，点多线长，铁路周边路外环境尤为复杂，地方新修公路、路外人员破坏和沿线周边环境变化等带来的问题日益突出，各类路外安全隐患层出不穷。针对此现状，我段制定了详细的检查项目，除公铁并行防护、防牛栅栏、桥涵限高防护架和封闭栅栏外，还将铁路周边可能影响路外人员人身及财产安全的防抛网、挡碴网、广告标识等问题以及公路上跨立交车速较快，桥梁振幅较大、梁体擦挂掉块等可能影响到铁路行车安全的隐患纳入排查范围，排查项目几乎含盖所有对运输安全造成威胁的安防设施隐患。

1.4 投资力度大

依照路局对安防设施隐患“应防尽防、安全有效”的管理理念，我段由桥路科牵头，组织各车间全力、全方位的开展安防设施隐患排查整治工作。对于检查发现的安防设施隐患：一是我段不等不靠，积极安排人员、资金进行工程整治；二是铁路局给予了高度重视和大力支持，投入大量人力、物力和财力到安防设施隐患整治工程中，极大程度上提升了安防设备的防护能力。

2 在安防设施隐患排查和整治工作中存在的不足

2.1 排查工作不够深入细致

在安防设施隐患的排查中，虽然投入的人力、物力充裕，确定的排查项目全面，但检查人员仅对安防设施外部结构进行肉眼观察和主观臆测，未对设备进行深入检查，致使许多关键、潜在的隐患被漏检。例如，检查桥涵限高防护架设备时，检查人员仅关注设备结构是否完整，焊接点是否牢固及有无严重锈蚀等表层现象。一是忽略了对桥涵限高防护架标记限制高度与桥涵实际净空的复核，致使限高防护架失去了限高作用；二是忽略了对桥涵限高防护架设置距离的检测，无法满足“距离桥涵主体外部边缘≥20 m”的规定。

2.2 对部分安防设施隐患重视不足

在设备检查过程中，往往只注重重大隐患和病害，而忽视了对小型病害的检查。如检查桥涵限高防护架时，重点仅限于桥涵净空是否≤5 m、限高架是否安设等，忽视了既有限高架限高标志模糊、不准确和斜撑缺失等问题；检查防牛栅栏时，重点只关注线路周边是否有耕牛养殖户、是否按规定设置了防牛栅栏，忽视了既有防牛栅栏铁蒺藜松动、人行过道铁蒺藜破坏后形成缺口等安全隐患，以致修补不及时，破损加重导致路外事故的发生。

2.3 对验收环节把关不牢

部分检查人员在将检查发现的问题下发给责任车间时，只提整改要求和期限，却对整改落实情况未进行复查验收，导致个别车间心存侥幸，存在整改不及时、不彻底甚至不整改的现象。

2.4 对工程质量控制不严

个别承建安防设施隐患整治工程的施工单位为了赶施工进度，轻视施工质量，再加之现场监控人员监管不力、标准控制不严，致使工程质量不合格，防护能力不足，造成人力、物力、财力的极大浪费，为安防设施使用安全埋下了重大隐患。

3 建议及措施。

3.1 积累严谨有效的排查方法

在排查安防设施隐患时，应积极采用严谨、有效的方式方法、利用专业知识和管理办法来准确判定病害类型，评估病害可能会产生的不良后果，采取行之有效的保安措施，努力使安防设施隐患排查工作更加深入细致。

一是要重视分析总结，积累经验。主管部门定期对排查工作分析总结，完善好的方式方法，以备后用。同时对存在的问题、漏洞，制定有针对性的改进措施，通过不断尝试、总结和改进，积累更多严谨、有效的方式和方法。

二是要加强学习交流，借鉴他人之长。加强与兄弟单位、部门的学习与交流，引鉴他人在安防设施隐患排查和整治工作中的好的做法，结合自身实际进行改进和创新，使我段安防设施隐患排查整治的方法不断向着多样化、专业化的方向发展。

3.2 强化一线职工的业务素质

安防设施隐患排查的主力军是一线职工，主管科室应积极联系职教科加强业务培训，一是要及时传授和普及安防设施管理办法和检点，从整体上提高全员业务素质和技术水平；二是要提升职工对安防设施隐患排查工作的重视程度，同时将各车间班组隐患排查效果纳入相关考核制度，充分调动一线职工的积极性，促使全员业务素质和技术水平得到稳步提升。

3.3 查找和弥补管理漏洞

排查、整治、验收是消除安防设施隐患的三个缺一不可的环节，缺失任何环节都会造成管理的漏洞。要确保排查和整治工作取得实效。首先，要完善病害管理制度，建立安防设施病害库，病害库中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外，要明确检查、整治、验收责任人，并签字确认以备查。其次，要完善日常考核制度，将安防设施隐患排查和整治工作纳入月度考核，提升全员责任感，同时有效弥补管理漏洞，提高管理水平。

3.4 严抓整治工程的施工管理。

现场监控和检查验收人员标准控制不严，是造成工程质量不达标的重要原因。为确保安防设施隐患整治工程质量达标，必须严抓施工管理：一是各车间要选派技术过硬、责任心强的职工担任施工现场监控人员，全程监督施工过程，严格控制施工质量；二是在验收过程中，要由表及里，采取破检、锤击和专业探测仪等手段检查工程内部质量，对质量不合格的工程要坚决要求整改。

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一、组织机构

为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。

领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案，制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。

二、主要任务

1.下发限期拆除清理通告。

主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月7日—4月12日

2.开展消防安全宣传教育。

主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3.25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月7日—集中攻坚前

3.清理各类易燃可燃物品堆垛。

主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共同做好火灾防控工作；

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办

时间安排：4月10日—集中攻坚前

4.清理疏通消防通道。

主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通道树木清除。

牵头部门：街道办事处

配合部门：派出所

时间安排：4月10日—集中攻坚前

5．加强应急处置能力。

主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾自救互救能力，掌握疏散逃生线。

牵头部门：街道办事处

配合部门：街道各部门

时间安排：4月10日—集中攻坚前

6．统计需要集中攻坚的相关情况。

主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制集中攻坚工作方案。

牵头部门：街道办事处

配合部门：两沟流管办

时间安排：集中攻坚前2天

7．开展遗留问题集中攻坚。

主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。

牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小组

配合部门：全区各相关单位

三、工作要求

1．此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。

2．参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保持良好的工作状态。

3．各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各项工作。

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一、指导思想

从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起，牢固树立安全发展理念，深化全区农村公路隐患排查，有效整治安全隐患，全面提升农村公路养护管理工作水平。

二、组织领导

为加强我区农村公路交通事故多发路段排查整治专项工作的组织领导，特成立区整治公路交通事故多发路段工作小组。工作小组下设办公室，挂靠在区交通局，负责审查认定全区农村公路事故多发路段，研究部署农村公路事故多发路段的整治工作，协调处理整治工作中存在的有关问题。

各乡镇要成立相应的农村公路事故多发路段整治工作小组。

三、检查的主要内容及工作要求

（一）高度重视，加强农村公路交通安全宣传教育年6月底前，各乡镇、各有关部门要充分利用广播、宣传栏等载体，进一步开展道路交通安全宣传教育工作，做到进村入户，使群众交通安全意识得到明显增强。

（二）精心组织，全面开展农村公路安全隐患排查工作

1、认真落实道路安全隐患排查。年月底-6月底，各乡镇、各有关部门要按照职责分工，组织力量调查各辖区、各自职责内的农村公路，排查各类安全隐患，并认真落实道路安全隐患排查制度和隐患报告制度，及时将农村公路安全隐患向有关职能部门报告。

2、科学制定道路安全隐患整治方案。年7月底前，各乡镇、各有关部门要认真制定农村公路事故多发路段排查整治实施方案，以保障广大群众的出行安全为出发点，杜绝农村公路安全隐患。

（三）狠抓落实，稳步推进农村公路安全隐患整治工作

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公司健全了各级安全生产治理机构,成立了安全生产委员会，总经理任主任其它领导为副主任，有关部室及各分公司经理为成员，职责明确，分工明细。各分公司成立相应的安全生产构造治理机构，下设安全科，安全科下设安全组，从上到下形成安全生产监督治理网络。

公司始终保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，09年我们以建造安全标准化为目标，以安全教导培训为手段，以开展专项整治工作为措施，以隐患排查为突破口，全面增强安全生产基础治理，强化责任落实，狠抓责任追究，形成全员参与、全方位治理、全过程预防的安全生产治理体系。

二、企业概况

我公司是一个集采选还原铁粉于一体的企业，现有员工两千余名，总资产4.4亿元，辖三个矿区，矿石储量4876万吨，下辖6个分公司和一个合资企业。现已形成“铁矿石—精矿粉—超纯矿粉—海绵铁—一次粉—二次粉”和“精矿粉—超纯矿粉—超纯超细矿粉—橡塑同性粉—橡塑异性粉—磁性材料—橡塑材料制品”两大产业链条。主要产品有：铁精矿粉、还原铁粉、橡塑磁粉等共三大系列十余个品种。

2009年全公司生产精矿粉29.9万吨,上缴税金11672万元,上缴费用5342万元，两项合计共上缴17014万元，为全县利税大户。2009年公司根据企业实际情况，确定了工作总体思路：“模拟市场学邯钢，适应市场求生存，确保安全增效益，提升质量占市场”。从2月份起我公司一、二、四分公司矿山和尾矿库相继取得安全生产许可证，并通过市、县安监部门复工复产验收，陆续开工恢复生产。1-11月份我公司生产原矿47万吨，生产精矿粉18万吨。在受国际金融危机影响下，精矿粉销售价格大幅度下跌，矿粉市场低迷，公司面临着前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全费用715万元,为安全生产工作夯实了基础。

三、安全生产专项整治工作

今年以来，我公司认真贯彻2009年省政府确定的“安全生产专项整治年”，积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署，积极在全公司范围内开展安全生产专项整治工作，并取得专项整治工作的预期效果，促进了公司安全生产的平稳进行，具体工作情况如下：

1、部署、发动、宣传阶段

（1）成立机构明确职责

根据市、县专项整治工作的要求，公司专门成立了以总经理李广健为组长的安全生产专项整治领导组，制定了安全生产专项整治工作方案。以09年1号文件下发了《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》，方案周密、职责分明，制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。各单位各部门按照各自分工，负责职责范围内的安全生产专项整治工作，要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。

（2）宣传动员提高认识

为做好公司安全生产专项整治宣传动员工作，公司于2月28日，召开全公司车间主任以上领导动员大会，并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各单位积极响应公司安全生产专项整治会议精神，及时召开动员会逐级传达，并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性，形成了纵向到底、横向到边的格局，使所有干部职工都积极参与到本次专项整治的活动中来。

（3）安排部署

根据公司“安全生产专项整治”方案，专项整治工作的方式明确规定为：按照“分公司自查自改，总公司全面跟踪督查”的方式，各分公司先以班组、车间自查，安全科全面排查，公司相关职能部门按照各自分工对各分公司矿山、尾矿库全面跟踪督查。对专项整治的工作步骤和重点都做了明确具体的安排和要求。

专项整治工作的步骤：

第一阶段总体部署和宣传发动，时间为一个月（2月）

第二阶段自查自整和排查摸底,时间为两个月（3-4月）

第三阶段分类整治,时间为六个月（5-10月）

第四阶段“回头看”再检查及总结,时间为两个月（11-12月）。

专项整治工作的重点：

根据非煤矿山的安全生产特点和公司安全生产实际情况，我们着重对以下几方面进行了排查整治：

（1）井下采掘作业中的工程质量、通风、现场险情、爆破作业。

（2）提升运输中的防坠设施、安全保护装置、一坡三挡、钢丝绳、设备检测、日常维护保养及检查记录。

（3）局部通风中的局扇位置、风筒漏风、挂置不规范、循环风流。

（4）采场治理不规范，作业程序不标准、顶板检查不到位。

（5）重点设备安全防护措施、设备维修保养、运行记录不健全。

（6）民爆治理中领取、使用、登记、临时储存、清退。

（7）井下防排水、防火。

（8）矿山排碴场的高度、台阶、反坡度、安全防护措施。

（9）尾矿库坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况。

2、自查自整和排查摸底阶段

（1）深入现场摸底排查

公司董事长*、副总经理*亲自带领安全、生产、技术人员深入一至四分公司井下和地面、选场车间、尾矿库等作业现场进行检查，对所到之处都一一进行仔细全面的隐患排查，并制定解决方案，明确整改责任人，下达限期整改通知。分公司领导高度重视安全生产专项整治工作，严格按照制定的工作方案，认真开展安全生产排查，根据排查内容要求，逐条逐项进行安全检查，不放过每个工作面和每个工作环节。公司机关部室在各自职责范围内进行排查和督促分公司安全生产专项工作，确保了每个生产单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。

（2）认真整改消除隐患

通过两个月的自查摸底整改，公司领导和部室相关人员到现场检查41次，共排查整改各类安全隐患116项。对一般性事故隐患，现场责令生产单位负责人，当场制定措施落实整改，对一时难以整改到位的隐患，下达限期整改指令，实行“三定”，并对整改情况进行复查；对于有可能造成事故的隐患，检查人员当场下达局部停产通知书三份，限期进行整改。所查隐患全部达到整改，安全隐患整改率达到100%，有力地推动了公司的安全专项整治工作。

3、专项督查分类整治阶段

按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，第三阶段分类整治工作，公司部室和各分公司要利用各种方式开展分类整治，扎扎实实搞好检查、整治。主要是对民爆治理使用、矿井通风、掘进面通风治理、电气设备、提升运输、采掘、回收、防火排水及尾矿库等进行分类专项检查整治，复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治。

5-10月份各分公司对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查和排查，防止隐患反弹，对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。公司相关部室按照各自的职责范围，对生产单位进行了分类专项整治，发现问题及时进行督促指导整改。

分类整治阶段公司构造有关部室进行分类安全检查整治。共查出各类安全隐患256处，分别为矿井通风64处、民爆治理29处、采矿57处、电气设备36处、提升运送20处、尾矿库24处、其他26处。一般问题现场进行了整改，对发现的较大安全隐患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24个，经复查现已全部落实完成整改。

10月份公司对生产单位分类专项安全检查整治情况进行复查检查，并对省市县联动检查提出的问题进行逐一督促整改，确保分类专项整治取得的成绩得到巩固，保障了公司的安全生产。

4、“回头看”再检查

在11-12月份开展的第四阶段安全生产专项整治“回头看”再检查中，我们在巩固前三阶段整治的基础上，继续落实各项治理制度和责任制，加大隐患排查治理力度，落实安全隐患整改措施，共排查整改57处。通过第四阶段的再检查，巩固了今年安全生产专项整治工作的成绩，为企业今后的安全生产工作奠定了坚实的基础。

四、加大事前隐患责任追究

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一、整治目标

通过开展道路、水路、工程等领域安全专项整治，实现“三个明显”。既：道路、水路、工程安全事故明显下降，死亡人数明显下降，经济损失明显下降。实现全系统安全生产形势稳定好转。

二、整治范围

（一）道路运输领域。

（二）交通基础设施领域。

（三）工程建设领域。

（四）水上运输领域。

三、组织机构

为切实加强今年全县交通运输系统专项整治活动的组织领导，县局成立以局长陈庆同志为组长，副局长郭勇涛同志为副组长，各单位主要负责人为成员的安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室在安法科，具体负责专项整治活动的日常组织和协调工作。各单位成立相应的专项整治领导小组，并结合各单位工作实际，制定具体的专项整治工作方案。

四、活动安排

此次专项整治活动共分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（3月1日—3月15日）。各单位要利用电视、广播、报纸、展板、横幅，在车站、码头、收费站点等地段，开展广泛的宣传工作，营造专项整治工作良好氛围，有条件的单位还可以专门印发宣传资料手册，发放给广大从业人员和人民群众。

第二阶段：调查摸底阶段（3月16日—3月31日）。各单位要结合本部门工作实际，广泛深入的进行调查摸底，重点要摸清本部门在一些重点领域存在的主要安全问题和安全隐患。通过召开座谈会、形势分析会等形式，分析查找安全隐患形成的主要原因和工作中集中反映出来的问题，为专项整治工作顺利开展奠定基础。

第三阶段：专项整治阶段（4月1日—11月30日）。各单位在全面排查摸底的基础上，按照“边排查、边研究、边整治”的原则，对各类安全隐患进行集中整治，并定期召开专题会，对整改中遇到的问题进行再研究再分析。

第四阶段：总结提高阶段（12月1日—12月31日）。专项整治活动领导小组办公室将组织人员对整个整治工作进行总结。

五、整治内容

（一）道路运输领域。一是客运方面：重点对道路企业（含农公交、城市公交）安全生产责任制建立情况，安全教育管理制度落实情况，安全会议制度执行情况，安全生产奖惩制度实施情况，安全生产应急预案制度建立情况，安全生产经费提取和投入情况，安全生产事故隐患排查治理情况，安全生产有奖举报情况，安全生产监督检查情况，交通事故调查处理情况，交通事故违章处罚情况，超速超载车辆处罚情况，“三超一疲劳”管理制度执行情况，驾驶人员安全例会制度执行情况，驾驶人员使用审核把关考核制度执行情况，车辆定期维护和检测制度执行情况，车辆例保制度执行情况，消防安全管理制度执行情况，GPS监控及安全管理制度执行情况，强制保险制度执行情况进行摸底调查，重点排查整治道路客运企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。二是危货运输方面：重点对道路危货运输企业安全责任制的建立情况，安全制度建立和执行情况，驾乘人员录用和管理情况，危化品运输车辆年检和技术状况，安全生产投入情况，历年危化品车辆发生事故情况进行调查摸底，重点排查整治道路危化品运输企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。牵头部门：县运输管理所。

（二）交通基础设施领域。重点对国省干线公路、县乡道路上的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁运营情况，防撞设施完好情况和港口、码头设施、设备运营情况和完好情况进行调查摸底。重点排查整治国省干线公路、县乡道路上存在的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁没有桥涵标志，没有防撞设施、桥梁存在隐患，港口、码头安全设施、设备不全等情况进行集中排查和治理。牵头部门：县公路管理站、县航道管理站、县运输管理所。

（三）工程建设领域。重点对全县交通工程依法转包、分包情况、施工企业、监理企业安全管理体系建立情况、安全制度执行情况，安全投入情况，新进人员教育培训情况，施工现场安全管理情况，安全技术交底落实情况，特种设备检验情况，特种设备作业人员持证上岗情况，安全工作台帐整理情况和现场指挥部安全履职情况进行调查摸底。重点排查整治施工企业，监理企业不安要求建立安全管理体系，安全制度不执行或执行不到位、安全投入缺乏，施工现场安全管理混乱，没有设立安全标志，特种设备不经权威部门检验，操作人员不持证上岗，现场指挥部不能认真履行安全管理职责等情况进行集中和排查。牵头部门：县工程计划股、县质检站。

（四）水上运输领域。一是重点对全县通航水域内的“三超一无”船舶（超长、超宽、超吃水及无船名牌）进行调查摸底。重点排查整治航行于洪泽湖河上的超长、超宽、超吃水的船队和单船，以及无船名牌（号）或者船名牌（号）设置不规范的船舶。二是对全县各个水上旅游景点旅游船的专项整治。要求船员持证上岗，各类水上救生器材配备到位，确保我县水上运输形势持续稳定。牵头部门：县地方海事处。

六、相关要求

（一）提高认识，细化方案。各单位要高度重视今年县局开展的隐患排查专项整治工作，充分认识开展这四个方面的专项整治工作对全县交通系统安全工作整体的促进作用，切实加强组织领导，成立相应的领导小组，安排具体的工作人员，落实工作经费，制定详细的工作方案和工作计划，确保专项整治活动取得实实在在的效果。县局将对各单位专项整治工作开展落实情况进行督查和考核，对好的单位和个人将进行通报表彰，对差的单位进行通报批评。

（二）加强沟通，形成合力。各单位在专项整治活动中要加强沟通，形成合力。要定期上报有关专项整治工作信息，各单位每月要将专项整治工作信息以书面形式上报县局专项整治办公室。

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一、指导思想

通过进一步强化重点隐患的整治、加强宣传教育培训、加强基层建设等措施，大力推动企业安全用电和电力设施保护长效机制建设。努力夯实中小企业用电安全基础，强化电力设施保护，消除隐患，遏制各类触电和电力设施事故的发生，促进我市经济社会的又好又快发展。

二、工作目标和任务

围绕企业安全用电和电力设施保护，重点做好以下几个方面工作：

1、重点隐患整治。金华市及市级确定并公布的重点隐患项目必须100%完成整改。同时继续在全市开展木结构房屋以及中小企业电器线路改造的查漏补缺工作，推动专项整治工作的深入开展。

2、宣传教育培训。加强宣传工作，以“关机断电源，省电保安全”主题宣传活动为载体，从而进一步提高全民对用电安全及电力设施保护的意识。在注重发挥媒体宣传作用的同时，提高对企业电工、电焊工等特种作业人员持证上岗的监督检查和指导力度。进一步加大培训工作力度，力争电工、电焊工等涉电作业人员持证上岗率有明显提高。

3、加强基层建设。加强业务指导，对各级安全监管人员进行用电安全及电力设施保护知识的宣传，引导和帮助镇街（工业园区）、企业安全管理人员提高管理能力和水平。通过电工协会社会化运作模式，使电工协会会员积极参与专项整治工作，确保用电安全及电力设施保护监管工作的取得成效。

三、整治步骤

第一阶段：事前准备阶段（4月10日——4月30日）

1、制定整治方案。各镇人民政府、街道办事处、工业园区管委会，各有关部门要完善整治工作组织机构建设，制定整治工作方案，并于4月30日前将整治方案报市安委办。

2、确定重点隐患。开展对用电安全及电力设施保护安全隐患的排查梳理，由市安委办确定一批重点隐患，报上级政府予以公布挂牌整治。

3、制定培训计划。各镇街（工业园区）要结合安全生产培训计划，要把安全生产知识培训与用电安全培训有机的结合起来，充分利用全市46家安全培训学校的资源优势，开展员工培训。

第二阶段：集中整治阶段（5月1日—12月15日）

1、要按整治方案实施整治。明确任务，落实责任，确保专项整治各项任务落到实处。

2、要加大用电安全检查的覆盖面和执法检查力度，有针对性、有重点的开展多层次多形式的安全检查，消除各类隐患。市安委办将在8月底组织人员对各镇街（工业园区），各有关部门的整治工作开展情况进行督查。

第三阶段：验收考核阶段（12月16日—12月20日）

1、各镇街（工业园区），各有关部门要对安全用电及电力设施保护专项整治工作进行总结，并将书面总结于12月10日前上报市安委办。

2、市安委办将对各镇街（工业园区），各有关部门专项整治工作进行检查验收。

四、工作措施和要求

1、加强领导，明确职责。各镇街（工业园区）、各有关部门要建立专项整治工作组织机构，切实加强对专项整治工作的领导，制定切实可行的重点隐患整治进度计划，明确各单位工作职责，做到人员、责任、经费、措施四落实，确保整治工作各项任务落到实处。

2、提高认识，强化基础。扎实做好用电安全教育和电力设施保护法规宣传，进一步提高涉电作业人员持证上岗率和全员安全用电及电力设施保护意识；加强对基层的业务指导，提高用电安全及电力设施保护监管工作覆盖面。强化对电气设备运行安全的监管，规范安装和使用行为，并逐步形成隐患治理常态机制。

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为建立健全租赁房屋消防安全监管长效机制，整治和消除出租房屋火灾隐患，维护经济发展和社会稳定，根据《省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作意见

的通知》、《市人民政府办公室转发市公安局等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作实施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全电视电话会议精神，结合我县出租房屋消防安全实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效工作机制，确保人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过一年左右努力，现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。

三、组织领导及职责分工

组织领导：

县成立居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组，由*同志任组长，县府办分管副主任、县分管副局长和县安监局、工商局、建设局、供电局主要负责人为副组长，县委宣传部相关负责人及县规划局、城管执法局、消防大队、各乡镇人民政府（街道办事处）等主要领导为成员。领导小组下设办公室，分管副局长任办公室主任，具体负责组织、实施、协调、指导、汇总通报工作。

职责分工：

各乡镇（街道）：负责制订具体整治工作方案，组织辖区内动员发动、普查登记、整治整改、检查验收工作，指导、督促各村（居）民委员会制定防火公约，组织开展出租房屋消防安全检查和逃生演练。

公安、消防部门：负责出租房屋治安安全管理，对出租房屋内违法生产、加工、销售、储存、使用危险物品行为，依法实施处罚；消防部门负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理，对发现的各类火灾隐患和消防违法行为，责令整改，逾期不改正的，依法实施处罚；加强对出租房屋专项治理工作的消防业务指导，积极提供各类消防技术咨询，确保整治顺利实施。

安监部门：负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理，并对违反安全生产法律法规的行为进行查处。

工商部门：配合、支持相关部门对消防安全隐患进行整治，对利用出租房屋从事违反工商行政管理法律法规的活动进行查处。

建设部门：负责消防车道、市政消火栓等公共消防设施的建设和维护，积极改善出租房屋的外部消防安全条件。房产管理部门负责对出租房屋的登记备案和房屋租赁中介机构的管理，对符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的，责令限期补办手续，并依法给予处罚，对不符合出租条件而出租的，依法给予处罚。

电力部门：负责对出租房屋外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房屋内用电安全隐患检查并整改指导意见。

城管部门：负责对违法搭建的出租房屋进行整治，依法坚决拆除违法搭建的出租房屋和影响消防安全的违法建筑物。

宣传部门：负责社会面上的消防安全宣传和出租房屋的专项宣传，营造消防安全氛围。

综治部门：建立联席会议制度，召集有关部门通报情况，研究问题和对策，并把出租房屋消防安全管理工作纳入社会治安综合治理和平安建设活动，严格进行检查考核。

其他有关部门：配合支持相关部门对消防安全隐患进行整治，对本行业系统内存在的出租房屋进行排查整治。

四、整治重点

整治的重点范围是生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。

五、工作步骤

专项整治工作从去年11月开始，到年10月底结束。分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（去年12月至年1月）

1、建立组织，制定实施方案。为确保出租房屋消防安全专项整治工作顺利进行，县成立居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组，制定出租房整治方案。各乡镇(街道)要建立相应组织，并结合当地实际，研究制订出租房消防安全整治工作方案，明确职责分工，扎实推进工作。

2、动员部署，明确目标任务。在全县统一动员部署下，各乡镇（街道）要召开相关会议传达精神，全面动员部署，进一步统一思想，明确目标和任务。

3、加大宣传，营造工作氛围。有关部门和乡镇（街道）利用广播、电视、横幅、标语等途径大力宣传消防安全隐患存在的严重性和危害性，努力营造消防安全专项整治工作的社会环境。

（二）排查摸底阶段（年2月至年3月）

1、开展隐患排查。各乡镇（街道）组织人员对辖区内出租房屋及有人员居住的沿街店铺进行全面排查，逐户摸清出租房屋及其消防安全情况，认真填写《出租房屋消防安全专项治理普查登记表》，按照出租房屋一户一档制度的要求，健全出租房屋档案，对普查中发现的消防安全隐患，逐户书面整改意见，并在年3月中旬把《出租房屋专项整治情况统计表》报县综合整治工作领导小

组办公室(设在县消防大队)。

2、组织自查自改。各乡镇（街道）要边排查边动员，明确房屋出租人的消防安全职责和整治工作要求，逐户同房屋出租人签订治安责任保证书，对排查出来的隐患场所要限期进行人员分离，书面整改意见。

（三）集中整改阶段（年4月至年8月）

1、整改提高。按照出租房屋内的消防安全隐患由出租人负责整改，出租房屋外的公共消防安全隐患由各乡镇（街道）、各有关部门按照职责分工组织整改的要求，在辖区内集中时间全面开展整治。对本次治理重点的出租房屋、有人员居住的沿街商业店铺及出租房屋消防安全隐患严重的重点区域，各乡镇（街道）、各有关部门要组织专门工作组，帮助整治整改。

2、强制整改。对不具备出租房屋基本消防安全条件的，必须在集中治理阶段结束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，责令停止出租或营业。对不配合的场所和业主则上报县综合整治工作领导小组办公室予以联合执法，强制整改。此项工作要求在年7月底前完成。

3、完善机制。通过这次专项整治，建立健全出租房火灾危险性分析和消防安全等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，同时以安全生产网格化管理为抓手，以督查、考核和联合执法为基本手段，将出租房消防安全综合整治与安全生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，合理安排，统筹兼顾，确保出租房火灾隐患整治取得实效。

（四）考核验收阶段（年9月至年10月）

县将组织专项整治验收工作组对全县出租房屋专项治理进行验收检查，验收内容以开展专项整治工作的情况为主，对纳入专项整治的出租房屋及有人居住的沿街商业店铺存在火灾隐患拒不整改的，加大整治力度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。各乡镇（街道）将书面总结和自查报告于年9月10日前上报县综合整治工作领导小组办公室。综合整治工作领导小组将研究制订考核办法，组织有关部门对各乡镇（街道）专项整治工作情况进行验收和考核，验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。近年来，出租房火灾频发，消防安全形势严峻。各有关部门和乡镇（街道）要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取有效措施，切实加以推进。

（二）严格要求，落实责任。认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责到户到人。各有关部门要不定期加强对出租房综合整治工作特别是重点区域整治工作情况的督查，及时通报督查情况。对整治工作成效明显的地方要予以通报表彰，树立典型；对组织整治不力的地方予以通报批评。