建筑垃圾整治工作方案范文
时间:2024-04-10 10:11:21
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篇1
为推进我乡农村河湖坑塘水体专项整治,根据《XX省水污染防治工作方案》及《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》(X农环组办〔20XX〕X号)要求,结合我乡实际,制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻中央对改善农村人居环境做出的决策部署,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,依据《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中提出的做好农村河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物的清理工作,确保恢复农村水生态,逐步消除农村河湖坑塘中黑臭水体。结合我乡实际,从沿线沿路等重点区域入手,逐步深入到自然庄,切实改善我乡农村人居环境。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以解决农村河湖坑塘水体黑臭、污水乱排等突出问题为重点,动员广大农民群众广泛参与“五清一改”,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升。对全乡排查出的农村河湖坑塘黑臭水体进行综合整治,确保我乡乡乡水污染总体得到消除,河湖坑塘水体水质正常、水生态良好。
三、整治时限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治阶段)
(1)治理卫生死角,建立辖区内所有河道、沟渠、坑塘台账清单,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜类便、水面漂浮物,做到河道、沟渠、坑塘等区域干净整洁,水面无漂浮垃圾,岸边无垃圾杂物。
(2)开展水系沟渠清淤。彻底清理村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾,提高水体自净能力,保持水体透明,做到村内无黑臭水体
(3)在全面排查建立台账的基础上,根据河道、沟渠、坑塘所属区域位置,划分管理区域,分区域明确河道、沟渠、坑塘管理责任人,建立区域管理责任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(验收阶段)
(1)实行日常巡查,禁止向乡村河道、沟渠、坑塘丢弃垃圾,排放粪便,形成责任追究和责任倒查制度,不断完善管护长效机制。
(2)在河道、沟渠、坑塘垃圾清理全面完成,专项整治取得阶段性成效的基础上,自行组织验收,检查考核结果纳入年度绩效考核。
四、工作任务
1、清理河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物。杜绝秋午二季秸秆禁烧后,秸秆被倾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水体黑臭。各村按照属地管理,进行逐河逐沟逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划,明确整治责任主体及具体责任人、整治清单、达标期限等。
2、加强畜禽养殖水污染防治。各村对辖区内规模养殖企业要求配套养殖废水处理设施,畜禽废水和废渣实现综合利用,彻底解决畜禽养殖造成的水污染。对畜禽散养户要求污水不乱排。
3、进一步清理拦河渔网、围网、抬网、网箱养殖,加大排污口排查力度,杜绝乱设入河排污口。
4、大力推进农村环境综合整治。加快“新农村”建设步伐,切实改善农村环境,农村生活垃圾有序堆放,统一处理,禁止生活垃圾向河沟、塘坝内倾倒。
五、工作要求
(1)强化组织领导。我乡成立农村河湖坑塘水体专项整治工作领导小组,统一指导全乡河湖坑塘水体整治工作。村两委按照包村分工,具体指导负责包片范围内的整治工作。乡环保所、水利站、农经站、畜牧站、要按照各自职能做好业务指导工作。
(2)全面营造氛围。河湖坑塘治理工作涉及千家万户,整治范围广、时间紧、任务重,全乡党员干部要积极率先垂范,并要将工作动员到村里,宣传到户内,落实到人头,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参战的河湖坑塘整治战役。
(3)加强督查考核。为确保河湖坑塘整治工作落到实处,实行长效督查机制,由乡政府组织水利站、农经站、畜牧站进行不定期督查和最后的验收。
(4)
健全群众监督机制。乡政府设立公开电话、投诉信箱,网络平台等多种渠道,对河湖坑塘环境污染实行有奖举报,强化群众监督,推动陈年垃圾集中清理和河道、沟渠、坑塘专项整治行动深入开展,努力形成人人参与的治理成果。
(5)
进一步强化舆论宣传。通过广播、网络等媒体及其他群众喜闻乐见的形式,大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动宣传,做到基本要求家喻户晓、深入人心,群众了解河道、沟渠、坑塘整治对改善环境、修复生态的重要意义。
附件:
XX乡农村河湖坑塘水体专项整治工作
领导小组成员名单
组 长:XX 乡党委书记
XX 乡党委副书记、乡长
副组长:
XX
乡人大主席
成 员:XX 水利站站长
XX 畜牧站站长
XX 农经站站长
XX XX村书记
XX XX村村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
篇2
为切实提高环境综合整治工作水平,确保整治工作取得实效,根据《镇环境综合整治工作方案》,特制定本考核办法。
一、考核对象
集镇区、村(居)及所属的企事业单位。
二、考核范围
县道、乡村道路、集镇主次干道和街巷环境。
三、考核内容
依据《镇环境综合整治工作方案》,考核内容主要包括:组织建设、道路、绿化养护、建筑立面、户外广告、违法建设、施工现场、环境卫生、经营秩序、河道管护、交通秩序等11个方面。
四、考核计分方法
采取定期督查和集中考核相结合的办法。
1、定期督查。自4月5日起至5月15日,镇领导小组每周一次对各单位环境综合整治工作进展和落实情况开展督促检查,对存在问题限期督办。
2、集中考核。实行集中分组考核。集镇区由村建、土管牵头负责。村(居)由监察牵头负责,各考核小组要认真做好记录,作为最后奖励的依据。
3、计分办法
(1)组织建设3分。未建立领导小组、成立工作班子、落实管理队伍、制定工作方案和长效管理机制,每缺一项扣0.5分,直至扣完为止。
(2)道路管护5分。道路坑洼未修复、乱堆乱放未清理,每见一处扣0.1分;设施缺损的,见一处扣0.1分,直至扣完为止。
(3)绿化养护10分。行道村、绿化带缺株、死株的,每50棵扣1分;成片杂草、成堆杂物未清作的,见一处扣0.2分;绿化内坟头未铲除的的,见一处扣0.2分,直至扣完为止。
(4)建筑立面6分。道路两侧房屋和围墙破损、残缺的,见一处扣0.1分;房屋立面污损的,每幢房屋扣0.1分,直至扣完为止。
(5)户外广告6分。道路两侧乱设站牌、标牌、灯箱的,见一处扣0.1分;墙体、叠加、破损广告未拆除的,见一处扣0.2分;“牛皮癣”每10处扣0.1分,直至扣完为止。
(6)违法建设20分。道路沿线乱搭乱建建(构)筑物、亭棚或其他附属设施的,见一处扣1分;破旧房屋、裙房未拆除的,见一处扣0.5分,直至扣完为止。
(7)施工现场5分。拆迁、待建、施工工地未设置刚性围挡的,见一处扣0.5分;工地围墙外乱堆乱放、乱倒垃圾的,每见一处扣0.2分,直至扣完为止。
(8)环境卫生10分。道路视线范围内积存大量暴露垃圾未清理的,见一处扣0.2分;道路两侧垃圾池、露天粪坑、旱厕未拆除、改造的,见一处扣0.2分,直至扣完为止。
(9)经营秩序20分。道路沿线店外经营、占道经营、流动经营和借空经营的,见一处扣0.2分;占道修车、洗车、见一处扣0.2分;占道收购、堆放废品的,见一处扣1分;出售废旧门窗、物料,生产、销售预制品的,见一处扣0.5分,直至扣完为止。
(10)河道管护10分。道路两侧视线范围内河道河坡、青坎大片倒塌未修复的,见一处扣0.2分;河坡成堆垃圾、杂物未清除的,见一处扣0.2分;水面漂浮物、水生植物每10平方米扣0.2分,直至扣完为止。
(11)交通秩序5分。机动车辆乱停乱靠,交通秩序混乱的,见一处扣0.2分,直至扣完为止。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济和社会发展大局,坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全民参与”的原则,兼顾短期和中长期效果,加大投入,强化措施,完善机制,发挥合力,加强宣传,全面深入开展城市环境综合整治工作。
二、组织领导
成立市城市环境综合整治工作领导小组,负责组织调度城市环境综合整治工作,研究解决城市环境方面存在的问题。
市政府各相关部门负责制定城市环境综合整治相关工作目标,指导、检查、协调各街道办事处环境综合整治工作;各牵头部门按照本方案的安排,负责制定专项整治工作方案,针对每一项整治任务逐一明确责任单位、目标要求、整治措施和完成时限。
各责任单位作为城市环境综合整治工作的责任主体,单位主要负责人全面负责城市环境综合整治工作的推进和落实。
三、工作目标
围绕城市噪声、工地扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污等六大方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治,确保重点区域、重点行业的整治近期内取得明显成效;建立完善工作机制,实施长效化管理,不断改善城市整体的大气、水、声环境质量和城市面貌,确保年公众对城市环境保护满意率继续呈上升趋势,比年提高1个百分点以上。
四、主要任务及工作分工
(一)城市噪声污染专项整治
市城管执法局牵头,组织实施城市环境噪声污染综合整治专项行动方案,对六类噪声源进行集中整治。整治工作重点及责任分工:
1.集中整治夜间施工噪声扰民问题,包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治;集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题;集中整治城市公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染;集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染;重点整治在居民区和公共场所的商家促销使用音响设备等噪声扰民行为。
责任部门:市城管执法局、市工商局、市文化局、市建设局、各街道办事处
2.集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染,包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备,导致噪声超标排放,干扰周围居民正常生活的违法行为。
责任部门:市环保局、市城管执法局、各街道办事处
3.集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治市区机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
责任部门:市公安局、各街道办事处
(二)工地扬尘污染专项整治
市建设局牵头,组织制定实施工地扬尘污染整治专项方案。整治工作重点及责任分工:
进一步规范各类建设施工行为,对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治,坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位;全面加大现场督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖;拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施;所有渣土运输车辆加盖封闭运输,出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净;严肃查处渣土等运输车辆洒漏现象;加大施工工地周边及运输沿线保洁力度,增加机械化保洁作业覆盖面。
责任部门:市建设局、市城管执法局、各街道办事处
(三)过城河流专项整治
市建设局牵头,全力推进污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程。整治工作重点及责任分工:
1.加快城市污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程进度,确保按期完成;在城区管网改造的同时,进一步整合治理城区周边工业聚集区管网,年年底前统一接入城区管网,保证污水处理厂的进水量要求。
责任部门:市建设局、各街道办事处
2.加快“三河”整治力度,确保各项工程按期完成。
责任部门:市“三河办”、各街道办事处
3.加强入河企业排污口日常监督检查工作,严肃查处企业超标排污行为。
责任部门:市环保局、各街道办事处
4.严肃查处河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。
责任部门:市城管执法局、各街道办事处
(四)城市环境卫生专项整治
市建设局牵头,结合爱国卫生运动及国家卫生城市复查迎检等活动,组织制定实施城市环境卫生整治专项方案。整治工作重点及责任分工:
1.清查生活垃圾收集、转运设施,查漏补缺,维修完善,保障生活垃圾及时清运;加强垃圾运输车管理,城区及城乡结合部生活垃圾全部实行密闭化运输;垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏;工业园区集中处理,环卫部门统一处理;加大环卫公用设施的投入,增加道路保洁机械清扫车辆;组织清除主要道路两侧白色垃圾;整治饭店厨余垃圾,做到由环卫部门统一清运、处理,提高环卫保洁质量并加强督查。
责任单位:市建设局、市环保局、市卫生局、市城管执法局、各街道办事处
2.严肃查处焚烧垃圾、乱倒垃圾行为。
责任单位:市城管执法局、各街道办事处
(五)市容环境秩序专项整治
市城管执法局牵头,组织制定实施市容环境秩序整治专项方案。整治工作重点及责任分工:
1.加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理,严肃查处违法经营、油烟扰民等行为;加大对乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度;进一步规范户外广告的设置行为,对不符合设置规划、设置技术规范,未经批准擅自设置、超出批准期限的,不符合户外广告亮化要求的,不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。
责任单位:市城管执法局、各街道办事处
2.完善公共场所卫生管理规定,加强宣传教育,引导居民养成不随地吐痰、不乱扔垃圾等良好的行为习惯。
责任单位:市卫生局、各街道办事处
(六)工业企业排污专项整治
市环保局牵头,深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动,强化工业排污监管和治理工作。整治工作重点及责任分工:
1.加强对重点企业、环境敏感区域(城市河流沿岸、居民区等)内排污企业的环保监督检查,严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。
责任单位:市环保局及专项行动联席会议成员单位、各街道办事处
2.加快城区老污染企业搬迁改造工作力度。
责任部门:市企业发展局、各相关部门、各街道办事处
五、实施步骤
分四个阶段实施:
(一)筹划准备(年7月上旬)
6个专项整治的牵头部门围绕各项重点整治任务,制定实施方案,明确每项整治工作目标、标准、规范及时限,细化整治工作内容。细化后的方案报送市城市环境综合整治工作领导小组办公室。
(二)全面部署,宣传发动(年7月下旬)
市城市环境综合整治领导小组进行统一部署,定期调度各责任部门、各街道办事处进一步制定细化工作方案,组织召开专项整治、辖区重点整治动员会,明确目标、重点任务,落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点,发挥各类媒体作用,采取正面引导和问题曝光相结合的方式,广泛宣传,全程及时跟进报道,充分吸纳广大市民建议,全面推动整治活动不断深入。
(三)开展集中整治月活动(年8月)
全市开展大规模的集中整治活动。各街道办事处按照全市部署要求及各项专项整治方案确定的整治规范、目标,排查梳理,集中整治,确保取得实效;对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案,并由专门部门、专门人员跟进督查。专项整治活动的牵头部门组织对活动情况进行两次集中督导检查;其他责任部门要加强对职能范围内相关整治工作的指导督查。
篇4
一、指导思想和主要工作任务
指导思想:按照社会主义新农村建设“六个五”的总体要求,以创建优美环境、优良秩序为内容,以改善人民群众生活环境为着力点,广泛深入开展环境综合整治,增创环境新优势,不断美化人居环境和生态环境,逐步提高广大人民群众的文明素质和环保意识。
主要工作任务:县直各职能单位、各镇、村(社区)要按照属地管理原则,加大对所属区域内的集中治理力度,初步达到“五化、五无”标准,即:绿化、美化、净化、亮化、优化,无非法小广告、无占道摆摊和非法经营、无损坏废弃的公共设施、无暴露垃圾和白色污染、无乱堆乱放,建立规范、健康、有序的社会环境。
1、市容环境卫生整治工作。一是清理县内主要道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、杂草;二是加强对县城主要街道及机关、镇政府及村委(社区)所在地的全面整治管理,落实“门前三包”,彻底清除卫生死角;三是进一步清理、规范广告牌匾。
2、环境秩序整治工作。一是治理街头游商无照经营行为、影响食品卫生安全未经批准经营早点、宵夜、兜售食品以及非法露天饮食经营场所等,建立规范的工商及文化市场秩序;二是治理散发、张贴、喷涂小广告等非法行为,建立市容环境管理新秩序;三是整治社会治安秩序。
二、整治重点
坚持属地管理原则,抓好重点部位整治,并以此带动全县环境整治工作的广泛深入开展。各职能部门及镇、村要切实履行职责,认真负责辖区范围内环境整治的各项工作,特别是要下功夫做好重点部位的整治工作。
1、县城:城乡结合部、流动人口聚集地、废品收购点、主要街道、居民区、公共场所的全面整治管理,彻底清除卫生死角;机关单位落实“门前三包”,搞好美化、绿化和亮化,以文明整洁的形象带动社会环境的整治;主要街巷两侧的牌匾、路标、指示牌、标语、条幅及经营单位门窗上的喷字、贴字、图画、标语及彩旗的清理和规范;主要街巷店外经营、乱堆乱放、违章占道、流动摊贩、露天烧烤等行为的整治;非法网吧、无照经营医药店及非法出版音像制品的清理整顿。
2、镇区:镇政府所在地及圩镇内私搭乱建、占道经营及乱堆乱放的全面清理;主要道路两侧杂草及垃圾渣土、白色污染等废弃物的清理,做到垃圾随时清运,并进行无害化处理或填埋;公路两侧设置的广告牌匾的清理和规范。
3、村委(社区):村委(社区)所在地的全面清理;村内主要道路两侧乱堆乱放的清理及垃圾杂草的清除;污水乱排乱倒的整治,逐步实现污水排放暗渠化。同时,对废弃的旧瓦房、牛栏、猪舍,要教育、引导农民主动、自觉拆除。
三、责任分工
各镇政府及县直有关职能单位要加大管理力度,以整治县城“脏、乱、差”为重点,带动全县各地环境整治工作的深入开展,创造优美环境和优良秩序。其主要责任落实单位是:
县环保部门加大对污水监测、治理力度,净化环境;建设部门做好建筑工地的围档和脚手架的清理工作;规划部门完善县城街道两边的美化绿化工作,做好市政设施的维护管养;爱卫会组织开展爱国卫生活动,指导各单位搞好社区环境卫生;环卫部门加强县城范围内的道路清扫保洁和垃圾的清运管理,确保县城街道干净整洁;公安部门做好安全保卫和社会面的控制工作,严厉打击破坏公共设施行为,确保社会稳定和公共财产安全;公安交警部门加强警力调配,预防和减少交通事故,保证交通畅通无阻;消防大队对宾馆、酒店及周围区域进行消防安全检查,消除安全隐患;宣传文化部门会同公安部门开展扫黄打非活动,加强对音像文化市场和娱乐场所的管理,营造健康、向上的文化氛围;卫生部门加强对食品卫生的检查,同时做好医疗救护工作;交通部门认真开展交通秩序综合整治;经贸、工商、技术监督等执法部门加大工作力度,巩固整顿规范市场经济秩序的成果;其他相关部门积极主动配合,尽责尽力,把环境综合整治工作不断推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、广泛宣传,营造氛围。各有关部门和各镇、村要充分利用广播、电视、流动宣传车等宣传工具,采用出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等形式,进行大张旗鼓的宣传发动,宣传整治活动的意义、作用、标准和要求,广泛动员农民群众积极参与镇村环境整治工作,使广大干部群众充分认识搞好环境整治的重大意义,同时认识到自己的责任和义务,从而在全社会形成“服从全局齐参与,人人动手搞整治”的浓厚氛围。
2、加强领导,注重实效。按照“条块结合,以块为主”的原则,镇村环境整治工作实行属地分级管理,县直各职能部门、各镇、村对本辖区内的环境整治工作负总责。县成立环境整治工作领导小组,负责全县环境整治工作的检查指导和组织协调,办公室设在爱卫会。县直各单位、各镇要根据县的统一部署制订出具体的工作方案,并成立相应机构,明确分管领导,确保把责任落到实处,尤其是全县30个新农村建设先行点要有具体的环境整治工作计划。要把此次环境整治工作与当前“双融双建”活动相结合,驻村机关干部、职工每月到所挂驻村参加义务劳动至少半天以上。工作中要注重实效,避免走过场、搞形式,确保整治工作取得实实在在的成效。
3、加强管理,防止反弹。各单位、各部门要切实加强管理,把环境整治工作作为落实“双融双建”活动的一项具体工作,结合社会主义新农村建设,既治标,更治本,做到标本兼治,建立起环境整治长效管理机制,实施长效管理,达到“五化”目标。
五、时间安排及检查督促
1、从现在起至12月10日前,为宣传发动和重点部位整治阶段。主要是各职能部门和各镇、村按照县的统一要求要求抓落实阶段,县、镇检查组将派员指导和检查落实情况。
篇5
一、指导思想
为认真贯彻关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,落实中央、省、州、县关于安全生产工作决策部署,深刻汲取事故教训,切实加强安全生产工作,打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”。
二、排查情况
(一)危险化学品整治情况。一是重点整治了危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实,安全防护距离不符合标准要求、未做安全风险评估,且企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题,经排查并未发现此类问题。二是重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节的情况,水利行业涉及危险品为汽油,需要使用汽油需局办公室开办证明汽油用途并交送公安局确认方允许采购汽油使用。
(二)消防安全整治情况。对局内消防安全进行检查,张贴了消防安全公告,提醒局内工作人员做到人走关火,截至目前,局内共有逃生梯两处,灭火器六罐,张贴消防安全宣传公告1份。
(三)建筑施工整治情况。盯牢水利、基层基础设施等重点工程项目,重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题,起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患,局内组织进行检查并未发现该类问题。
(四)特种设备整治情况。以重点工程施工起重机械等特种设备使用单位为重点,严查使用未取得许可生产,未经检验或检验不合格等违法违规行为,整治未建立并有效实施特种设备安全管理制度,未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗,未办理使用登记,未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题,严查施工队对特种设备管理使用情况,未发现该类问题。
(五)水利行业整治情况。重点整治大中型和重点在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;水库、堤防、水闸等水利工程运行安全管理情况,严厉打击非法采砂、非法取用水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为,在9月2日发现四公里河道存在垃圾点,要求负责单位清扫垃圾,目前已整改完成,在11月8日发现森林草原防灭火安全隐患1处,目前已整改完成。
篇6
一、加强组织领导,明确工作任务
为加强对风貌整治工作的组织领导,我局成立了以局长为组长,副局长、局纪检组长、局机关党委书记为副组长,局机关相关科室及局属事业单位主要负责人为成员的城乡环境综合治理风貌整治工作领导小组,明确局城乡环境综合治理分管局领导牵头分管日常事务,局水综科负责日常具体事务,相关科室站院协调配合。并根据《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求,结合我局工作实际,在积极征求基层意见的基础上,本着综合整治和规范的原则,制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》,要求坚持以科学发展观为指导,按照全市“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的城镇风貌整治原则,以全市风貌整治为契机,紧密结合创建国家园林城市、建设精品国家卫生城市的总目标,积极实施沱江滨江路沿线河滩地风貌整治工作,力争用2年的时间基本规范沱江河滩地经营环境。
二、突出工作重点,狠抓工作落实
(一)强化宣传,营造氛围
为进一步加强风貌包装整治工作的宣传力度,赢得经营户、住户的理解和支持,确保整治工作和谐有序开展,我局狠抓宣传工作:一方面每天抽调1-2人沿沱江两岸进行卫生巡查,主动上门向责任区内的经营户、住户广泛宣传沱江滨江路风貌包装的目的、意义;另一方面在包装责任区内人流量较大的地点悬挂横幅,设置宣传台,散发宣传单,主动和周边居民进行沟通,开展卫生知识、健康知识及风貌整治目的等情况的宣传,为整治工作营造良好的舆论氛围,让广大群众自觉关心、自觉支持、自觉参与风貌整治工作,充分相信群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、引导群众,切实扩大和巩固群众对此项工作的认同度。今年以来我局在沱江滨江路沿线通过开展各种形式的宣传活动,累计开展宣传活动8次,发放宣传资料1500余份,悬挂横幅4条,组织群众参观整治成果活动1次,参与人员20余人。
(二)多举并措,狠抓整治
为确保风貌整治工作取得实效,我局根据实施方案,积极协调城管、社区及相关部门,以开展风貌整治为载体,深化城乡环境综合治理工作。一是拆除不规范的建(构)筑物,清除屋顶、阳台等乱堆乱放和吊挂杂物,对建(构)筑物的外立面、雨棚等进行清洗、粉刷和更换,使建(构)筑物外立面整洁整齐。今年累计拆除违章建筑5处,整治建(构)筑物5栋,整治建(构)筑物立面900余㎡,投入整治资金8万余元;二是规范经营户建(构)筑物及附着物,拆除未经许可擅自设置的广告、店招、灯箱、牌匾等,更换破损、褪色、残缺以及有安全隐患的广告店招,规范空调外机位置,统一对沱江滨江路坝坝鱼经营设施进行规划、设计,采取经营户自行投资,水务部门严格审查的原则进行包装整治,使其更加整洁、美观。今年累计规范广告、店招等7处,经营场所外立面包装2栋,投入资金6.8万元;三是整治沱江河滩地和水面卫生环境,进一步加强对沱江河滩地卫生的巡查和保洁工作力度,协调相关部门对部分渔船、坝坝鱼、茶楼存在污水直排、垃圾乱扔现象进行查处、取缔,规范居民生活污水排放,巩固集中整治成果。今年以来累计开展风貌整治巡查11次,长期雇请保洁人员10人,雇请清漂船1艘,清漂人员2人,清运垃圾68吨,焚烧处理垃圾2000余斤,租用自卸汽车2辆,修建排水沟50余米,投入资金21.98万元(其中,整治沱江枇杷沟医学院下水道1次,修建排水沟25米,投入资金3.5万余元;集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地1次,清运垃圾35吨,修建排水沟25米,出动人员76人次,投入资金4.2万余元);四是积极采取工程措施及生物措施,加强沱江河岸护坡工程及绿化建设,努力打造卫生沱江、绿色沱江。
(三)落实责任,加强监管
按照“谁审批、谁落实、谁主管、谁负责”的原则对沱江河滩地风貌整治责任进行了分工,明确了市局、、两区水务局的责任范围,并将风貌整治工作纳入日常管理,把风貌整治工作作为一项长期工作来抓,建立、健全沱江滨江路风貌规划、建设、管理的长效机制,将城镇风貌治理工作规范化、制度化、常态化,以达到标本兼治的效果。
(四)加强督查,严格问责
为切实做好风貌整治工作,我局制定了详细的工作实施方案,进行了周密的安排部署,要求区、区水务局要严格按照全市的统一部署,积极抓好落实工作,确保风貌整治工作有序、有效推进。同时,要求局机关各科室、局属各事业单位要按照工作分工认真做好督促检查工作,积极帮助、协调解决两区在工作中存在的实际困难,加强督查督办,严格责任追究,确保风貌整治工作持续深入开展,确保今年的各项工作目标任务顺利完成。
三、下一步工作打算
(一)高度重视、狠抓落实。城镇风貌整治是一项长期艰巨的任务,要实现城镇风貌整治的目标任务,关键在于加强重视,狠抓落实,因此,我局必须严格按照全市的统一部署,进一步强化措施,认真组织实施风貌整治。
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总体要求
按照市、县安排部署,以城市管理标准化、精细化为手段,立足于创造生态宜居县城环境,全面提升城市管理水平,坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体曝光的原则,疏堵结合、综合施策,强力开展环境卫生和市容市貌整治工作,攻克一批影响县城环境容貌的难点和顽症,全力打造干净、有序的县城整体面貌,切实提高县城居民对城市环境容貌的满意度。
工作目标
到2012年底,县城面貌基本达到整治效果明显,主城区环境清洁、秩序整齐的目标。自2013年起,在确保上一年整治效果的基础上,针对突出问题,加以重点解决。到2015年底,县城环境容貌发生彻底改变,基本杜绝县城“脏乱”现象,达到县城环境干净清洁、城市整齐和谐的目标,建立完善的长效机制,实现县城管理标准化、精细化。
整治范围和重点
(一)治“脏”。重点是对县城出入口、城乡结合部、老城区及城中村、背街小巷、沿街门店、河道水系(桥下)、垃圾转运站周边、饭店周边、公厕及周边、外环路两侧、高速连接线两侧等部位,整治垃圾污渍、污水四溢、裸土见天、白色污染等现象造成的县城环境“脏”。
(二)治“乱”。重点是对长安路、广安路、建安路、兴华街、井堂街、希望街等县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、车站周边、商贸集市、沿街单位等部位,整治乱设广告、乱摆摊点、乱涂乱画、乱停车辆、乱占道路等现象造成的县城秩序“乱”。
主要内容
(一)治“脏”
1、强化环卫管理。加强垃圾清运工作,彻底清理老城区及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位积存的垃圾,消除卫生死角;在县城主城区实施全面清扫保洁的基础上,重点对县城出入口、城中村、城乡结合部、老城区、车站周边、饭店周边、背街小巷、高速连接线、外环路等部位进行清扫清运,并建立健全清扫保洁机制,确保整治效果。
按照市政府办公厅《关于提升主城区机扫保洁率提升环卫保洁标准的通知》文件要求,做到长安路、广安路、井堂街、希望街四条县城主干道“一日两清扫、两冲洗、全天保洁”;其它次干道及支路、小街巷做到“一日两清扫、两拣扫、12小时保洁”。逐年提高机械化清扫比例,机械化清扫由主次干道、广场向县城出入口等部位延伸。完善县城环境卫生巡查机制,制定巡查标准,按照标准要求落实巡查内容和频次,确保整洁干净。
2、落实门前“五包”。门前“五包”即:沿街党政机关、企事业单位、城中村住户、小区、商户、门店、施工工地等,对门前区域要包环境卫生、包花木管理、包墙面牌匾整治、包无店外经营、包车辆有序停放。管理部门要与沿街单位和门店签订责任书,在显著位置钉挂公示牌,明确“五包”内容、标准、范围和责任人。达到责任区内环境卫生干净整洁、花木管护良好、墙面牌匾整洁、无店外经营、车辆停放有序。建立沿街门店垃圾收集制度,每个门店配备专用的垃圾收集容器,环卫部门提供定时、定点垃圾收集清运服务。
县委督查室、政府督查室、三年上水平办公室要采取每周“两督查、一评比”的方式,单位与单位之间、乡镇与乡镇之间、小区与小区之间、施工工地与施工工地之间、城中村与城中村之间、住户与住户之间、门店与门店之间等都要参加评比,对于落实效果好的进行通报表扬,对于落实不好的由电视台负责进行曝光。
3、消除裸土部位。重点针对便道、绿篱、树穴、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地等部位出现的裸土,按照裸土地块数量和面积进行排查统计,并对裸土进行绿化,种植树木、草坪,不宜绿化的要全部硬化;对绿篱、绿化带、绿地内的地块,进行补栽与周边相同的绿化植物;将树穴的垃圾全部清理。
4、治理河道水系。营造“水清、岸绿、健康、生态”的优美景观;定期清理民有渠两岸及广安公园、文化广场湖面、水面的垃圾、杂物,打捞水面漂浮物并及时清运;治理后的河道水系要达到水面、河坡、堤岸等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染,水面上无明显漂浮物的要求。民有渠在无水期,清理淤泥和河底的垃圾杂物,防止水质恶化和变质。
5、组织整治活动。以后每年4月份和9月份,开展迎“五一”、“十一”“环境卫生清洁月”活动。掀起全民参与环境卫生整治的热潮,为县城居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。
(二)治“乱”
1、规范牌匾广告。新设置的户外广告要严格审批管理。在县城长安路、广安路、井堂街、希望街等主要干道及广场、公园的广告要做到清晰、醒目、整齐、美观并与周围建筑、街景环境相协调;商贸集市、次干道等其它部位设置的广告实行一店一牌,同一条街道的店牌要统一材质、式样、尺寸和设置形式。要及时拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。结合门前“五包”,做到门内达标。清理沿街门店玻璃贴字、贴画,杜绝街道两侧“大花脸”现象。地名牌和各类标志要采用规范汉字书写。“五包”牌要同一格式。
2、治理户外摊点。对自行车修理、修鞋、修锁等与群众生活密切相关的摊点,实行统一规划、布点和审批。经批准设立的,要分类设置,规范围挡,统一样式,维修时不得超越围挡范围。水果摊、书报摊、冷饮摊、早餐摊、生(熟)食摊要退入室内进行经营,不得露天经营。要对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。
3、杜绝乱贴乱画。运用法律、行政、经济等手段,对在建筑物、公共设施、围墙、地面、树木等地方乱贴、乱画、乱涂小广告的综合治理。捣毁印刷制售窝点,从源头上严厉打击;启用通讯干扰系统,从技术上干扰阻断。对已出现的小广告、根据张贴、涂写的产权或管理权限,确定清理单位。
4、整治施工工地。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全,县城主干道两侧的围挡高度不低于2.5米,其它道路围挡高度不低于1.8米。围挡外立面要进行美化包装,不得设置与施工项目无关的商业广告,公益广告比例要达到20%以上。工地出入口要进行硬化,建立车辆冲洗制度,配备车辆冲洗设备或设施,车辆不得带泥驶出工地;运输沙石、泥土、建筑废弃物的车辆应密闭处理。
拆迁工地要采取喷洒等降尘措施,拆迁完成后暂未建设的,要及时进行临时绿化或美化。
5、严格车辆停放。合理规划公共停车场的数量,加大投入和建设力度。临时大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等单位门前管理责任,在其门前设置停车场、自行车架;公安交警部门要加大巡查频次和力度,发现车辆乱停乱放要依法从重处罚,形成严管重罚的高压态势。
6、整治占路市场。做好城区内市场建设专项规划,依据规划加快室内市场建设进度。对占路市场数量和位置进行排查统计,按照“退得出、进得去,逐步减少,分期取缔”的工作原则,制定退路进室计划,分年度进行实施。经批准临时设置的占路市场,要制定占路市场管理标准,在市场两端设置界限标志牌,经营者要在界限内进行经营,杜绝市场外溢现象。
责任分工
(一)县城管局:1、加强市容环卫配套设施建设和管理。2、对城区内常年积存垃圾进行清理,消除卫生死角。3、对县城主次干道、车站周边、饭店周边进行清扫清运,并建立健全清扫保洁机制。4、建立沿街门店垃圾收集制度,配备专用的垃圾收集容器,提供定时、定点收集清运。5、做好县城绿化维护工作,对裸土进行绿化或硬化。6、做好户外广告的审批管理工作,拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。7、对与群众生活密切相关的摊点,实行统一规划、布点和审批,对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。8、对城区内乱贴、乱画、乱涂小广告进行清理。9、做好工地车辆冲洗管理工作,严查严处带泥车辆的违规现象。10、对占路市场数量和位置进行排查统计,制定临时市场管理标准,并设置界限标志牌;加强临时市场的管理力度。
(二)县住建局:1、对城区内所有建筑工地施工围挡进行严查,按本方案要求规范管理。2、做好拆迁工地的防尘措施及临时绿化、美化工作。
(三)县工商局:与沿街商店签订门前“五包”责任书,并在显著位置钉挂公示牌。
(四)县水利局:1、对民有渠两岸垃圾、杂物和水面漂浮物进行清理清运。2、每年要对渠内淤泥和河底垃圾、杂物进行彻底清理一次。
(五)县公安局:抽调精干人员组成城市管理警察中队,主要职责是打击暴力抗法、妨碍执行公务、扰乱机关秩序、偷盗或毁坏市政、园林设施的违法犯罪行为。
(六)县交通运输局:负责外环路沿路两侧门店牌匾、门前硬化、物料堆放、小广告等进行综合治理,路面不得有马路市场、马路修理、马路晒粮等现象,确保路面整洁、标线清晰、路肩平整。
(七)县交警大队:成立城区交通执法中队,对城区内机动车乱停乱放,车辆行驶不遵守交通规则、闯红灯,不按车道行驶等违章行为,严查严处。
(八)县文明办:负责县城居民素质提升工作,倡导居民文明出行。大力宣传文明风气和不文明行为。
(九)肥乡镇、天台山镇:加大城中村环境卫生的管理力度,对各城中村街道进行清扫清运。
(十)移动、联通、电信公司:启用通讯干扰系统,对查处的小广告进行技术上的阻断。
(十一)电视台、政府网站、肥乡时报:主要负责此次整治活动的宣传报道工作。
保障措施
(一)加强组织领导。为了确保这次综合治理活动圆满完成,继续实行各推进指挥部指挥长挂帅,有关部门分包负责制,切实加强对县城市容市貌的综合治理工作的组织领导与推进落实。
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一、指导思想
以落实科学发展观与构建和谐社会为指导,认真贯彻落实中央、省市关于建设社会主义新农村的精神,围绕我镇“*”发展目标,以城乡一体化为指导,以规划设计为龙头,以一批重点工程实施为载体,以强化管理为依托,以机制创新为动力,以“环境就是生产力”为理念。结合我镇新的总体规划思路、农民公寓建设、国家卫生镇的创建等,积极、有序、高效地开展整治工作,使全镇农村环境得到明显改善。
二、整治目标
农村环境“五整治”的目标:一年见成效,三年全面改善,五年基本完成。今年内(*年6月-12月)全面完成环境卫生整治工作;一年内(*年6月-*年6月)全面完成农贸市场整治工作;三年内(*年6月-2009年6月),完成生态环境整治工作;五年内(*年-2011年6月)基本完成旧村的改造。
三、组织领导以及职责分工
为加强对农村环境“五整治”工作指导,经镇委、镇政府研究决定,成立*镇农村环境“五整治”工作领导小组,协调和指导各项工作的开展,领导小组成员如下:
*
“五整治”工作领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,具体负责整治工作的调查研究、综合协调和信息报送工作,办公室主任由党政办温泉华兼任。
同时,按照“五整治”相关职责,分别成立镇整治生态环境工作领导小组、整治旧村工作领导小组、整治环境卫生工作领导小组和整治农贸市场工作领导小组。
(一)整治生态环境工作领导小组。由党委副书记陈志满任组长,刘吉林任副组长,规划所、农业办、环保局、*医院、水管所、财政局、重点工程办等单位领导任成员,办公室设在规划所。由规划所负责牵头统筹,制定具体的整治方案,提出整治标准、建设要求和工作规范,落实各项整治措施,协调各部门、各村开展整治工作。
(二)整治旧村工作领导小组。由党委副书记袁俊森为组长,李国强任副组长,城建办、规划所、国土局、财政局、社会事务办、宣传科教办、文化广电等单位负责人任成员,办公室设在城建办。由城建办负责牵头统筹制定具体的整治方案,提出整治标准、建设要求和工作规范,落实各项整治措施,协调各部门、各村开展整治工作。
(三)整治环境卫生工作领导小组。由党委委员程军任组长,罗自明任副组长,公用事业服务中心、城建办、工商分局、*医院、环保分局、宣传科教办、文化广电中心等单位领导任成员,办公室设在公共事业服务中心。由公用事业服务中心负责牵头统筹,制定具体的整治方案,提出整治标准、建设要求和工作规范,落实各项整治措施,协调各部门、各村开展整治工作。
(四)整治农贸市场工作领导小组。由党委委员利沛钦任组长,温林就任副组长,经贸办、工商局、城建办、*医院、公安分局、消防队等单位领导任成员,办公室设在经贸办。由经贸办负责牵头统筹,制定具体的整治方案,提出整治标准、建设要求和工作规范,落实各项整治措施,协调各部门、各村开展整治工作。
四、整治重点
(一)整治生态环境。一是按照“建成区内土壤不”的要求,开展全方位的农村绿化工作,整治和绿化两条市主干道、主要街景和镇主要路段。其中,重点对莞樟路富丽广场、田美生产队、裕元卡拉OK三个路段;公常路高速公路出口、裕元工业园对面、信宜村、高速公路口至物流园路段;东环路田美、*大道东段、鸡啼岗、合路路段等进行重点整治和绿化,争取在国庆节前完成拆迁、整治和绿化工作,道路有明显改观。同时,将镇区、村内非建设用地的闲置土地,统一收编,实行大面积的植树绿化。二是加强护林防火和林政管理力度,积极搞好绿化造林,巩固提高森林覆盖率;规划建设好三个文化主题公园;三是加快全镇污水和垃圾处理工程建设,加大对*河清淤疏浚的整治力度;四是加强农药和化肥的使用环境安全监督管理,推广有机化肥,大力发展绿色生产和无公害生产,整治土壤生态。
(二)整治旧村工作。按照规划先行,统筹城乡发展,将旧村改造与新城市中心区、农民公寓建设相结合。规划用2-3年时间完成*村、板湖村、梅塘片三个示范点的旧村改造,然后向其他村推进。通过采取“先拆后建”、“先建再拆”两种方式,规划中的旧村能拆得拆、违章的要拆、不能拆的要改造。同时,将逐步禁止居民兴建单家独户私人住宅,将旧围村固化,对暂时不具备条件拆旧建新的村,根据实际情况,结合环境卫生整治,进行统一改造,使村容村貌整洁优美。对于部分具有历史文化内涵,如位于鸡啼岗村的黄氏宗祠等有特色的文物建筑,要重点进行保护、复建和合理开发利用。
(三)整治环境卫生。以创建国家卫生镇为契机,实现环境整治全覆盖。建立“大城管”制度,实现环卫清扫保洁、绿化养护、“除四害”等统一由镇公用事业中心进行规范化管理;规范统一垃圾的处理办法,全面实施生活垃圾袋(桶)装化,做到村内无暴露垃圾,无卫生死角;建立村级环境卫生保洁系统,实现保洁范围全覆盖,保洁率达100%;继续深化“门前三包”责任制;全面提升村级环卫设施,合理规划至少建造一座二类标准以上的公共厕所,一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站;加强“城中村”预留地、插花地、交叉地、代建地的环境卫生保洁工作;家禽、牲畜实行圈养,村内无散放牲畜、家禽;做好“除四害”防病工作。
(四)整治农贸市场。要按照“谁开办、谁受益、谁负责”的原则,改造和完善农贸市场供水、排水、排污等硬件配套设施;以江海城市场为示范点,在全镇农贸市场中推广食品准入制度;加强市场环境卫生管理,确保市场室内干净,地面整洁,划行归市,高台摆卖,无占道经营和地摊市场,日常保洁措施落实;确保经营者证照齐全,依法依规经营;加强市场内农产品、肉食品的检测检疫,确保无疫病感染和农药超量残留等。要通过整治与改造,实现市场设施完整统一,环境卫生整洁美观,日常管理规范有序。
五、实施步骤
(一)摸底调查。按标准做好规划,根据各村的经济实力,分步实施,既要有宏观整体把握,又要有切实可行方案,避免“五整治”工作走形式主义和重复建设。
(二)制定方案。制定《*镇农村环境“五整治”工作方案》,召开动员大会,明确各村、各有关职能部门的工作任务和责任。四个整治领导工作小组要制定四项整治工程的具体实施方案,指导各村、各单位工作的开展。
(三)组织实施阶段。各村、有关职能部门根据农村环境“五整治”工作方案和实施计划,全面开展整治,抓好各项工作任务的落实。
(四)年度检查。对照整治标准查漏补缺,完善提高,接受市考核组对我镇整治项目完成情况的考核验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。把农村环境“五整治”工作列入镇党委、镇政府的重要议事日程,主管领导要亲临整治一线,指导和督促整治工作同时,要建立举报制度和具体责任制,实行属地管理,使责任层层落实。各村、各职能部门要建立由村书记、单位主要负责人负总责,分管领导具体抓的工作机制。各村和有关职能部门要做到专人专管、权责到位。“五整治”领导工作小组和有关职能部门要加强对各村环境整治工作的服务指导,按照各自职责,通力协作,形成合力,充分发挥职能作用,高标准完成各项整治任务。
(二)加大投入,完善政策。一是加大财政投入。镇每年将拨出专款用于农村环境整治,各村(居)委会也要根据“量力而行,积极有为”的原则,安排一定的配套资金,用于各项整治项目的投入。二是要实施优惠减免措施,尤其是旧村整治、“城中村”改造、农民公寓建设等各项收费原则上能免则免,能减则减。三要转变政府职能部门的工作作风,创新工作方式,提高办事效率。可建立政府“一站式”服务机制,规范办事程序,简化审批手续,全面推进“五整治”工作。
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创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要,是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作,成立了由梁小群副局长任组长,各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组,各区建设局也分别成立了领导小组,构建了两级创建领导机构,为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。
二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务
1、根据市政府的统一部署,制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》,分阶段落实工作任务:200*年2月至6月,为集中整治阶段,全面开展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,为巩固阶段,进一步巩固整治工作成果,确保建筑工地达到创建的各项要求;200*年9月以后,为迎检阶段,加强文明施工管理,配合做好“生态园林城市”申报考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署,结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动,对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治,进一步优化城市环境,促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。
三、制定有针对性的工作措施,落实创建工作任务。
根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求,我局在创建工作中主要采取了以下措施:
1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清,建筑垃圾做到日产日清,禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质;建筑工程采用密目式安全网封闭,减少粉尘影响;在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时,采取洒水湿润或其他有效防尘措施,控制扬尘污染。
2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧,并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在夜间进行超过噪声标准施工的,施工前建设单位向环保部门提出申请,经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料做到轻拿轻放。
3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废弃物混入建筑垃圾,施工现场的建筑垃圾及时清运,并按照城管部门的规定处置,不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
四、加强监督检查,确保创建工作措施落实到位
1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式,在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度,市、区建设主管部门共检查工地8916项次,发出整改通知书697份,及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为,确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。
2、在安全生产大检查中,落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中,将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容,共检查工程项目1535个,发出责令整改通知书127份,对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。
五、创建国家“生态园林城市”工作取得显著成效
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一、指导思想
以科学发展观为指导,以“洁净、有序、文明”为目标,针对全乡环境卫生存在的问题,突出重点、综合整治,注重长效、标本兼治。坚持以村为单位,相关部门密切配合,集中时间、集中力量,开展“脏乱差”整治活动,通过整治着力在倡导文明风尚、规范交通秩序、完善公共设施,改善城乡环境等方面取得明显成效,从而提高全民素质,提升本乡文明档次,为迎接省运会的召开营造文明和谐的社会环境,把创建成为文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市、环保城市,
二、目标任务
1、提高全民素质。从全民文明意识教育入手,以提高全民道德水平和城乡文明形象为目标,运用各种形式,深入开展“迎省运、讲文明、树新风”活动,广泛宣传公民基本道德规范、文明公约、“十不行为规范”和“三管六不”要求,引导全民自觉纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱靠、乱堆乱放、损坏公物等不文明行为,养成良好的行为习惯。
2、整治环境卫生。从整治集镇环境卫生入手,重点清除各村居住集中区卫生死角,生活垃圾、生活污水的排放,整治公路沿线的不良广告;突出加强河道卫生保洁,清理河岸垃圾,治理养殖业污水直接排放等问题;深入开展“家园清洁行动”,切实治理农村环境卫生脏乱差现象,有效改善农村人居环境;加强基础设施和环卫设施建设,落实清扫保洁制度,建设一批农村卫生示范村,带动全乡城乡管理水平的全面提高。
3、整治交通秩序。从全民文明交通意识入手,加强对行人和各类营运车辆的管理,自觉遵守交通秩序、听从红绿灯指挥,实现车辆与行人、机动车与非机动车按道驶行。有规划建设、在集镇划画若干停车场地,清理乱停靠现象。开展出租车、二轮“摩的”无牌照车辆专项整治,加强交通法规宣传教育,做到营运车辆停放有序、文明服务。大力整治集镇占道摆摊行为,取缔店外店、摊外摊现象,堵疏结合,在集镇街(道)上规划出农村特色商品店,方便群众。
4、优化城乡环境。从集镇基础设施规划入手,加强集镇住宅小区、道路、绿化、路灯、无障碍设施、污水管道、电力通讯管线等公共设施的建设和管理。新规划建设的小区、道路要把相关基础设施一并纳入设计,通过统一规划、高起点高设计和有效的建设及管理,完善城乡功能,优化城乡环境。
5、整治建筑工地。从完善“五小工程”入手,加强对建筑工地管理,实现建筑工地规范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿线堆放建筑材料、凉晒农作物的现象,清理路边杂草、水沟阻碍物。对工程运输车辆实行统一管理,沙石、渣土运输车辆加盖营运,从源头杜绝滴、撒、漏现象发生。
6、整治集贸市场。加强对市场管理的有效监管,进一步建立健全市场卫生秩序管理制度,完善市场基础设施尤其是下水、环卫设施建设,实现市场环境卫生达标规范市场秩序管理,做到商品排列有序、货物摆放整齐,严禁店外店、摊外摊、场外场;加强农产品质量监管,推行净菜上市,确保食品安全;加强摊主文明经商意识教育,实行商品明码标价,做到公平交易。
三、组织领导
切实加强城乡管理工作的领导,经乡党委、政府研究决定,成立乡“迎省运、讲文明、树新风”加强城乡管理工作领导小组。
领导小组下设办公室及相关工作小组
1、办公室职责:制定活动方案并对整个活动进行组织、指导、检查、协调,确保活动取得成效。
2、整治督查组职责:对活动方案的设施情况和环境卫生整治工作进行检查、督促、通报,尤其要对通报问题的整改情况进行跟踪督查,促进落实。建立责任追究制度,落实效能告诫机制,确保活动顺利开展。
3、宣传教育组职责:制定全民文明素质宣传、教育方案,在全乡中小学深入开展文明礼仪教育,组织文明行为教育劝导队和环境卫生整治志愿者服务队,通过宣传、教育和不文明行为纠正活动进一步提高全民文明素质。宣传报道全乡开展“迎省运、讲文明、树新风”活动涌现出的好人好事,及时总结经验,培养、发现、树立一批典型,为全市迎省运作贡献。
4、清扫保洁整治组职责:进一步理顺环卫体制,解决卫生保洁的经费保障,加大投入,配齐配足环卫力量,建设一批必要的环卫设施,制定行之有效的清扫、保洁制度,门前“三包“落实,采取有效措施彻底解决野广告问题。
5、河道卫生整治组职责:河道卫生保洁,河岸垃圾清理,生活工业污水排放治理等。
6、交通秩序整治组职责:开展“文明交通伴我行“宣传教育活动,加强车辆停放管理,实现车辆有序按位停放。坚决取缔摩托车驾驶人员不戴头盔和客运车随地收放客现象。
7、出租车管理整治组职责:合理规划的士停靠点,加强对的士、二轮“摩的”管理。
8、公交设施建设组职责:合理规划建设公交站点、指路牌、交通标识标线,为车辆有序停放、行驶打好基础。
9、建筑工地整治组职责:建筑工地围墙规范、“五小”工程健全,管理有序,生产安全,工程运输车辆得到有效管理。
10、公共设施建设组职责:公共场所、绿化管护到位,道路、路灯、无障碍设施、污水管道等公共设施的建设合理并得到有效管护。
11、占道摆摊整治组职责:摆摊设点、占道经营整治等。
12、户外广告整治组职责:对户外广告进行一次拉网式大清查,坚决取不规则乱设置户外广告,合理规划户外广告设置,预留充足公益广告空间,实现广告资源有效利用。
13、集贸市场整治组职责:整治市场环境卫生,实现市场秩序井然,摊点归位,坚决取缔店外店、摊外摊现象;加强对经商人员文明经商意识和职业道德教育,坚决取缔制假售假行为,实行商品明码标价,农产品卫生上市,确保食品安全。
14、街头流浪整治组职责:加大社会救助力度,采取有力措施持续对区域内流浪乞讨人员、精神病人、流浪狗进行有效管理救助,净化区域环境。
15、农村环境整治组职责:按照农村“家园清洁行动”要求和垃圾整治保洁标准,从集镇、农村环卫设施建设入手,加强农村环境卫生整治,建立长效卫生管理机制,为农民营造干净卫生的生产生活环境。
四、实施步骤
整个活动分三个阶段展开。
第一阶段:宣传发动(年月)。巩固文明城乡考评成果,制定下发活动方案,召开动员大会,进行全面部署。
第二阶段:集中整治(年月下旬至12月)。按照方案要求,根据各领导小组的职责和任务,开展专项整治活动。
第三阶段:巩固成果(年)。总结经验,建章立制,巩固成果,长效管理,把活动不断引向深入。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村、各相关部门务必高度重视,提高认识,摆上议程,认真进行抓好落实,切实加强领导。各村、各相关部门要按照《方案》要求,制定落实措施,细化任务要求,明确工作责任,推动工作落实。
2、突出重点,全面推进。各领导小组要集中时间、集中精力,结合“家园清洁行动”,着重解决文明素质、交通秩序、公共设施、占道摆摊、园林绿化和环境卫生等方面的突出问题,迅速行动,全面实施,形成整体联动的工作格局。
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