安全生产工作的重要论述范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作的重要论述，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强领导，精心组织，周密部署

按照市安委会的统一部署，切实加强了对今冬明春安全生产工作的组织领导，及时成立以局主要领导任组长、局班子成员任副组长、各股室、下属单位负责人为成员的领导小组，负责全市民政系统今冬明春火灾防控工作的组织、安排、协调、督查和考核工作。领导小组下设办公室，具体承办相关事宜，各下属单位也成立了相应组织机构。在工作中，一是制定了今冬明春安全生产工作检查方案，明确了活动主题、时间、内容、目标要求，并下发至各镇（街道）、各下属单位；二是召开专题会议进行动员部署，要求各镇（街道）、各下属单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，进行全面自查自纠，做到横向到边，纵向到底，不留死角，确保今冬明春火灾防控工作无事故发生；三是结合实际，把火灾防控工作逐级分解落实到民政事业单位的安全生产岗位，落实到每一位职工，逐级抓好落实，确保了安全责任的落实，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。

二、扎实开展，确保稳定

（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述，持续深入推进学习教育和培训工作。

一是扎实开展学习教育。坚持把学习贯彻关于安全生产重要论述作为理论学习中心组学习的重要内容，及时安排专题学习，持续加深对关于安全生产重要论述的理解认识，并结合实际研究贯彻措施抓好工作落实。二是深入系统学习贯彻。利用日常检查、组织培训、召开会议等形式，深入基层宣讲关于安全生产重要论述。针对各自业务领域民政服务机构及其服务对象特点，以多种方式开展关于安全生产重要论述的学习宣传，向民政服务对象普及消防知识、增强安全意识，推动建立群防群治的安全管理防线。同时，结合学习宣传活动，经常性、系统性地开展消防事故警示教育，营造消防工作必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的浓厚氛围。三是强化消防安全教育培训。充分利用各级消防安全会议、文件精神和典型案例通报、消防安全培训等方式强化对干部职工的安全意识教育，不断提升干部职工的安全生产意识和应急处置能力。

（二）围绕今冬明春安全生产工作重点，深入开展安全隐患排查整治。在此期间，针对今冬明春安全工作的实际情况，围绕消防安全、食品安全、生产安全、疫情防控工作重点在全市民政系统集中开展安全隐患排查整治：一是重点排查了服务对象密集的福利院、农村敬老院、民办养老机构、五保集中居住点的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、燃气泄漏等事故防范，增添消防设施，制定突发事件应急预案，落实24小时值班和安全保卫工作制度，确保不发生安全事故。二是重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。帮助他们解决生活实际困难，杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。从检查情况看，各单位无易燃、易爆物品；消防器材、设施完好有效，防火措施到位；机械设备、安全用电和用火严格遵守安全操作规程，并定期进行检修，安全警示标志醒目；实行24小时巡逻制度，值班门卫记录完善。有效推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。

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一、指导思想。

高举*思想伟大旗帜，全面贯彻党的*大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，以“双控”体系建设为抓手，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，强化行业专项整治，继续完善安全生产责任体系、监管体系，努力夯实安全生产基层基础，全力推动全县卫健系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

全面落实各单位党政领导干部安全生产责任，强化部门安全生产监管责任，进一步压实医疗卫生单位主体责任，建立卫健行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重风险防控体系，安全生产大排查大整治攻坚行动扎实见效，防范化解安全生产领域重大风险，着力减少较大事故，坚决遏制重特大事故发生，为（）营造良好的安全生产环境。

三、重点工作

(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。

深入开展学关于安全生产重要论述的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消除各种安全风险，探索建立安全生产风险防控长效机制。

(二)全面落实领导干部安全生产责任。

按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求，明确本单位领导干部安全生产职责。除单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责外，要明确一名班子成员分管安全生产工作(要有相关文件印证)；其他班子成员负责做好分管职责范围内安全生产工作，形成“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次安全生产工作，要有记录、有影像资料、有成效。

(三)建立完善安全生产管理机构。

成立安全生产工作领导小组，主要负责人要亲自担任组长，主管领导担任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，相应人员为成员(要有相关文件印证，并根据人员变动，及时调整)；领导小组每月至少召开一次安全生产专题会议，每季度要组织召开一次安全生产事故防范会议。按照《安全生产法》第二十一条规定要设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，统筹协调安全生产工作，确保各项工作措施落实到位。

(四)扎实做好安全生产专项整治活动。

按照省、市、县以及县卫健系统安全生产专项治理工作部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，切实做好消防、危险化学品、特种设备、人员密集场所等安全生产专项治理工作，明确工作目标和重点，落实责任，强化措施，狠抓落实。

(五)健全完善安全生产工作制度。

建立健全安全生产“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”责任体系和安全生产巡查、督查等制度。层层签订安全生产责任书(状)，将安全生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善安全生产工作目标管理考核办法，并组织实施。

(六)扎实开展应急演练活动。

要根据自身实际制定应急救援预案，完善应急救援和应急处理机制，广泛开展应急疏散演练活动，不断提高员工安全防范意识和应急逃生能力。

(七)大力开展“双控”机制建设。

全面开展医疗机构风险辨识，建立“风险清单”，根据风险分布和危害程度确定区域安全风险等级，组织开展风险评估管控工作，实行分级分类监管。对照“风险清单”，开展一次隐患清零活动，对排查出来的问题隐患坚决“零容忍”，逐条制定整改计划，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”，确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查安全生产工作，充分发挥专家的专业知识和技术优势，通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题，提升各级医疗机构安全生产工作管理水平。

(八)切实做好关键时期的安全生产工作。

采取切实措施，全力做好暑期、汛期等重点时段和安全防范工作。

(九)全面加强消防安全工作。

深入贯彻落实《省消防安全责任制实施办法》，持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，强力推进电气火灾综合治理，全面推进“四个能力”建设。深入开展消防宣传“七进”工作，不断提高消防安全常识的知晓率。强化微型消防站建设，配齐消防设施设备，配强消防应急救援队伍，确保关键时候能够拉得出、用得上。

(十)强化安全生产宣传教育培训工作。

制定活动方案，将国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、安全生产宣传周、安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等活动有机衔接、融合推进；开展安全知识竞赛活动，广泛宣传安全生产相关法律法规和安全知识，积极引导广大干部职工投入安全防范工作中，切实形成群防群治的良好局面；定期加强对“安全员”的教育培训，明确任务，落实责任；进一步加强对单位安全管理人员的专题培训，联合消防部门，对单位各级安全管理人员开展一次全员轮训，切实解决安全管理人员整体素质不高的问题。

(十一)进一步深化安全生产大排查大整治专项攻坚行动。

按照省、市、县关于进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署，制定实施方案，强化问题导向和目标导向，细化措施、严明责任，确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故，事故就要处理”意识，狠抓隐患排查整治这个关键环节，持续对所有作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查，对发现的安全隐患，按标准要求及时整改到位，坚决遏制各类安全生产事故的发生；

建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单，对排查发现的重大隐患全部拉条挂账，边查边改、逐一销号、动态清零；严格实施责任追究，对工作不力、隐患排查整治不到位，发生安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

(十二)全面推行安全生产网格化建设。

按照上级的统一部署，对安全生产网格化管理工作进行安排部署，举办专班，组织专题培训，熟悉系统操作规程，在各医疗卫生单位全面推广运行该系统。

(十三)着力加强对特种设备的安全管理工作。

不断加强对维保公司的监管，要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养，确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员规范管理，加强对操作人员的安全教育和技能培训，确保持证上岗，严格操作规程，确保不因操作人员操作失误导致安全事故的发生。

(十四)继续抓好跟踪问效工作。

继续按照县卫健局通知要求，各单位加强对科室的效绩考核工作严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果，并按时上报跟踪问效考核结果。

(十五)扎实推进卫健系统消防安全标准化管理工作。

全面落实《县卫生健康系统消防安全标准化管理工作实施方案》文件精神，始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统，供氧（制氧）站、压力容器、压力管道，配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施，高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危险化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点，做到及时发现问题、及早解决隐患，将问题隐患消除在萌芽状态，确保不出现安全隐患。拟在县直医疗单位打造一个标准化管理示范点，切实将全县医疗行业标准化管理工作推向深入。

(十六)高质量完成安全生产改革阶段性任务。

按照县委、县zf有关要求，抓好本系统推进安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。对前期工作落实情况开展“回头看”，加强督促检查；查漏补缺，确保各项改革举措落实到位，做到出台一项、落实一项、见效一项。

(十七)严格落实事故信息报告制度。

及时报告生产安全事故和反馈安全生产信息，不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查，落实对有关责任单位和责任人的处理意见。

(*)强化安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全监管职责，导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部，严格按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定追究责任。严格落实安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度，强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉，推动责任措施落实、督促问题隐患整改。

四、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。

各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自安排部署、亲自督导检查、亲自抓落实；主管领导要亲自调度，亲自检查，亲自现场落实，以高度的责任感，全力抓好安全生产工作。

(二)制定措施，抓好落实工作。

各单位要结合本单位安全生产工作实际，研究制定本单位年度安全生产工作要点，落实配套措施，切实抓好工作落实。

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一、加强领导，落实责任

2020年5月20日我处传达学习县安委会关于印发《全国“两会”期间全县安全防范工作方案》的通知精神。会上武刚副主任针对我处的办公楼、渔场码头等重点区域的安全生产工作进行了部属，成立查检小组针对我处重点下属企业进行全面的检查。要求各组对安全生产工作要高度重视，责任落实到人，做到思想认识到位、安全措施到位，安全责任到位，要扎实细到进行检查，确保安全隐患排查工作有交的推进。

二、排查整改，治理隐患

5月21日，党委成员组织了检查组，对下属企业进行排查，主要排查企业治理安全隐患放到首位，其次排查消防、火灾隐患的重点区域，尤其把“两会”期间的大检查作为重中之重，做了三个方面的工作。

（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，规划建设不能严把安全关。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，责任担当意识不强，管理业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。下属企业领域隐患排查不深入不全面，对风险隐患排查不够彻底，对安全相关要求没能做到熟记于心，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是指导管理不力问题。安全指导管理队伍不强，作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展安全指导不实不深入。

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今年6月是全国第十四个“安全生产活动月”。今天，我们在这里召开会议，主要任务是传达贯彻上级部门对开展“安全生产月”活动的重要指示精神，对住建系统开展“安全生产月”活动进行部署，动员各部门、各单位紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，迅速掀起“安全生产月”活动，大力营造“以人为本、安全发展”的良好氛围，为促进全市经济社会又好又快发展，建设幸福高州营造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。

下面，我就开展今年的“安全生产月”活动讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，增强开展“安全生产月”活动的工作责任感

安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到人民群众的切身利益和职工家庭的幸福，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。开展“安全生产月”活动就是以宣传活动为载体，以社会公众为对象，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律。近年来，我们一直重视开展“安全生产月”活动，坚持“安全第一，预防为主”的方针，注重教育和培训相结合，主管部门与各施工企业齐抓共管，综合治理，取得了比较明显的成效。全市建筑施工和燃气安全生产形势持续好转，广大从业人员安全生产意识不断提高。尽管住建系统的安全形势总体稳定，但是我们也要清醒地认识到当前改革和发展的任务十分繁重，企业对安全生产的投入不足，安全生产制度和机构仍然不够完善，对施工现场监管不到位，安全生产的压力仍然很大。现在已经进入高温多雨季节，施工安全生产面临许多新考验，尤其是最近的深镇镇“5.3”重大坍塌事故更是为我们敲响了警钟，时刻警醒我们，安全生产工作任何时候都不能放松，更不能掉以轻心，必须时刻绷紧“安全生产责任重于泰山”这根弦。各部门、各企业要深刻认识抓好施工安全和燃气安全不仅是一项具体的管理目标和任务，更是当前我们深入践行党的群众路线教育实践活动的一项重要的政治任务，务必把安全生产摆到更加突出、更加重要的位置，立即行动起来，迅速掀起“安全生产月”活动的热潮，营造声势，务求实效，强化措施，扎实推进，把住建系统的安全工作推向新水平，巩固发展安全生产的大好形势，为推进住房城乡建设事业的持续健康发展创造良好的环境条件。

二、以“安全生产月”活动为契机，全面推进安全生产工作

今年“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识，促进安全发展”。我们要紧紧围绕活动主题，结合住建系统实际，积极开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传月活动，以“安全生产月活动”为契机，全面推进住建行业的安全生产工作。

（一）开展形式多样的安全生产宣传教育。要充分利用集中学习培训、广播媒体、出动宣传车、举办法律咨询、举办安全演练等多种形式，广泛宣传安全生产有关法律法规、安全生产基本知识，积极营造关注安全、珍惜生命的社会氛围。一是深入学习贯彻xx关于安全生产的重要论述。各部门各单位要采取集中学习、专题培训、刊出宣传专栏等形式，切实抓好xx对安全生产的系列重要论述的学习，进一步提高安全生产意识和自我保护能力。二是开展手机短信和电视宣传活动。利用手机短信平台进行短信宣传，以及通过电视每天滚动播放宣传标语。同时，还要开设电视专题专栏，由局领导进行专门的电视访谈。三是举办安全生产宣传咨询活动。参加市统一举办的“安全生产宣传咨询日”活动，就住建行业安全生产和职业病危害防治问题接受群众咨询，发放各类宣传品和安全指引，普及安全生产法律法规。四是开展安全文化周活动。开展安全家园、安全企业、安全工地、安全班组、安全岗位示范创建活动；在各建筑工地张贴安全生产宣传标语、悬挂宣传横幅，参观宣传专栏、观看警示教育片、阅读安全知识手册等。出动宣传车在全市进行住建行业法律法规巡回广播。

（二）组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合我市建筑施工安全生产实际情况，开展预防脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的突出问题和薄弱环节，限期整改，防止生产安全事故的发生。

（三）组织开展夏季送清凉活动和“五防”活动。继续组织开展送清凉饮料慰问活动，督促企业依法按时发放防暑补贴、劳保用品和清凉饮品。各施工企业要结合夏季建筑安全生产的特点，开展防高温、防中暑、防台风、防暴雨、防雷击的“五防”活动，及时向各施工项目部天气信息，督促各项目部做好相关的防护和技术保护措施，做到“人防”和“技防”两到位。

（四）组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。各施工企业要以这次“安全生产月”活动为契机，对照《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》和《广东省建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明施工示范工地创建活动，进一步加强安全生产机构和体制机制建设，努力推动企业安全生产管理工作上新水平。

（五）组织开展安全生产应急演练。指导有条件的建筑施工企业和燃气企业组织开展消防、预防高处坠落、坍塌事故的应急救援演练，完善应急救援预案体系，提高预案的严谨性、针对性和操作性，增强企业处置安全生产事故的应急能力和水平。

三、加强领导，精心组织，确保“安全生产月”活动取得实效

目前，国家、省、市各级“安全生产月”活动已拉开帷幕，各单位、各部门要把思想认识和行动统一到国家的部署上来，迅速组织开展好相关活动。

（一）加强领导，落实责任。各级组织和领导干部的高度重视，是搞好“安全生产月”活动的重要前提和保证。为加强对“安全生产月”活动的组织领导，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，由局长任组长，班子其他成员任副组长，办公室、法规股、建工股、安监站、燃气办、工委会、行业协会等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责住建系统安全生产月活动的组织协调和实施。各单位也要把开展“安全生产月”活动作为近期安全生产工作的重点任务，摆上重要的议事日程，迅速成立机构，落实责任，精心组织，周密安排，确保各项活动顺利开展。

（二）突出重点，务求实效。我们要围绕“安全活动月”的主题和目标，扎扎实实开展各项活动，务求实效，防止和反对形式主义、表面文章、摆花架子、走过场。要精心设计和组织各项活动，明确责任，抓好落实。要紧紧盯住安全生产的薄弱方面和关键环节不放松，强化措施，集中力量，脚踏实地地解决问题。要把动员、组织和教育广大职工群众，作为活动的出发点和立足点。通过动员、组织广大职工群众，搞好“安全生产月”活动，夯实安全基础，强化干部职工的安全意识和素质，增强防范事故的能力，提高安全工作的实效性。

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一、安全生产重点工作

（一）明确工作目标，强化安全责任。

镇党委、政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在重要位置。一是加强理论学习。组织领导干部利用晚上时间集中学习了关于安全生产的重要论述和中央整治局第十九次集体学习时的重要讲话及“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示等，切实提高思想认识和业务能力，将学习成效体现到指导安全生产工作中。二是压实责任传导。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》，建立党政领导干部安全生产责任清单，进一步明确各自分管领域安全生产职责，从严压实安全生产责任，形成齐抓共管的工作合力。镇政府与各村及镇属各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书，确保安全责任落实到位，形成了安全生产各领域齐抓共管的工作格局。三是摸清检查单位底数。对镇属范围内企事业单位全面进行摸排，更新镇生产经营单位名录库，切实做到了检查对象清楚，生产情况明了，为后续持续开展检查监督奠定了基础。四是强化安监队伍建设。建立了镇、村、组三级安全监管队伍。成立了书记镇长负总责，各村由包村领导具体负责，村委会主任任交管室主任，村民小组长为劝导员、消防网格员的三级网格化安监队伍。其中兼职安监员4人，消防志愿者48人、村级道路交通安全劝导员20人。积极推动了网格员队伍建设，提升了网格员的应急实战能力，真正做到“第一时间发现问题、第一时间解决问题”。五是着力提高应急救援能力。制定修改完善了镇公共安全应急预案和山洪防汛、地质灾害、消防安全、地震安全等应急预案，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，按期按时开展培训，进一步提升干部群众应对各种突发事件的能力，及时有效的实施应急救援工作。并经常性印发安全生产、应急知识宣传彩页，将安全生产和应急知识培训纳入培训计划中，进一步提高广大群众灾害避险和自救互救能力。

（二）加强宣传教育，深入隐患排查。

一是大力开展宣传教育培训活动。我镇以“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等活动为契机，在小桥村文化广场、联泉村文化广场开展宣传，并运用展板、宣传标语、发放资料等形式，广泛宣传防灾减灾自救知识、安全生产知识、《安全生产法》等知识。截止目前，我镇累计共张贴宣传标语12余条、发放宣传资料1500余份，展出展板15个。同时利用微信微博、各村宣传栏等资源，全面开展多元化宣传教育活动。

二是强化隐患排查整治力度。结合“安全生产月”活动的开展，对辖区内道路交通、重点消防单位、个体工商户、企业、建筑工地等领域开展拉网式、地毯式大排查。道路交通安全方面：各村劝导员会同公安交警中队不定时上路监督检查，加强对从事客运驾驶员的安全教育，查处农用车、低速货车、三轮车非法载人25起次。并对辖区内农村主干公路进行全面排查，彻底清除路障，确保公路通畅。半年以来，镇交管站、村交管室就五小车辆非法载人上路情况分重点时段、重大节假日，集中进行安全劝导30多次，劝导车辆90多辆。消防安全方面。通过广播、群众会议等形式开展用电、用气安全知识的宣传工作，切实提高群众的自我防范意识。结合扶贫工作的开展，积极与农户面对面宣传，对各村农户、单位用电、用气进行了全面排查，对查出的线路破损、线路老化、拉接不规范、液化气泄漏等安全隐患及时反馈相关责任人进行整改，能现场整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。截止目前，已对辖区内33户个体工商户、11所卫生室、22个专业合作社、7所学校进行了隐患排查，排查出安全隐患24条，现已整改19条，5条正在整改。危险化学品和危险作业安全方面：对辖区内天伦天然气公司等企业进行常规性检查，配合县安监部门全面规范全镇烟花爆竹经销点，坚决打击、取缔无证经营、乱存乱放的行为，劝阻建筑工地违规施工和不文明施工现象，严防危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。其它领域专项整治方面：对全镇住房安全进行全面摸排，共摸排出C级危房10户，全部纳入2020年危房改造，现已改造完成并全部入住。对辖区内173眼废弃水井进行了全面摸排，对存在隐患的14眼废弃水井已进行了封盖，安装了防护网。

二、防灾减灾工作情况

一是加强防灾减灾知识宣传，做细做好防灾减灾工作。结合扶贫工作的开展，将防灾减灾、消防安全知识宣传等一并开展宣传，制作了宣传横幅，防灾减灾科普知识宣传彩页、自救知识宣传手册和防灾减灾倡议书，做好了各方面的宣传准备工作。

二是认真开展灾害信息员救灾知识培训。为了确保灾情发生后，灾情信息能够在第一时间上报，对镇、村二级灾害信息员及村民小组长开展《自然灾害统计制度》及常见灾害常识进行培训，参加培训60多人。

三是认真做好应急救灾工作及汛期防汛工作。严格落实汛期值班制度，执行汛期24小时值班制度，责任落实到人，确保一旦发生险情，救灾人员可随时到位。加强沟通协调，主动加强与防汛、水利、农业、气象等有关部门的协调和配合，定时获取汛期气象信息，对强降雨的预警信息及时传达到村、组、农户，做好防范。

三、存在的问题和下一步工作打算

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【关键词】施工管理;施工安全

工程项目的施工管理对于工程质量至关重要。目前，我国的建筑施工企业在工程项目施工管理方面，逐步形成了具有现代管理意义的建筑工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术新工艺不断出现，因此，相应的施工管理也在不断发展中。以下谈谈个人对建筑施工管理中几个问题的认识。

1.建筑施工管理

1.1施工现场管理问题

现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工管理，需要从以下几方面做好工作。

1.1.1从技术上做好管理工作

一个工程项目往往施工工艺复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，对每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)和气候等自然条件，认真做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员、技术工人、新技术新工艺培训、施工规范、技术交底等。确保施工过程的每一工序尽在掌握之中，各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

1.1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，应该从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。

1.1.3做好人员管理工作

施工人员对工程项目的质量和进度起着关键的作用。施工队伍中的技术管理人员和技术工人密不可分，坚持以人为本，可以培养施工队伍的凝聚力。同时又必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责、权利明确，做到令出必行。

1.1.4做好施工安全工作

安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检查和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

1.2后期施工管理问题

建筑工程后期管理对于整个工程项目的管理具有重要影响。一般来说，后期施工管理面临着工期紧、工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、工作量大、专业性强等问题。因此，做好后期施工管理，确保整个项目保质保量按期交工，是工程总承包单位经常遇到和需要不断解决的问题。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。组织方面，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现。在管理措施方面，则是要求项目管理者统一思想，并且各参与方的管理目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和机械设备的供应，及时检查工序质量，搞好工序交接检查，进行成品保护，处理好交叉施工的安全防护以及文明施工等等都须统筹安排。

此外，在后期施工管理中，还可以采取适当的经济措施促进管理工作，如在施工班组内部采取适当的奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性。

2.抓好施工安全管理的对策和建议

2.1企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任

在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。小企业是施工管理的薄弱环节，在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

2.2安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施

为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任。并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

2.3各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实

一是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

2.4施工管理工作需要常抓不懈

为此，企业要抓好了以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全执法检查力度。对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。

2.5加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果

“预防为主”是安全生产的原则，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能减少事故和灾害的发生。紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

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【关键词】安全管理；工程技术工作；措施；重要性

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业为国民经济的发展作出了巨大的贡献。同时，建筑行业，特别是施工单位有着劳动强度大、流动性强、从业人员素质偏低等特点，这些决定了建筑施工行业是一个高危险性、事故多发的行业。建筑施工企业的项目管理主要为质量、安全、进度、成本等方面的管理。

从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程技术工作的全过程中都含有安全工作。施工质量的好坏直接影响着安全生产的质量。当产品（ 半成品）质量缺陷小的时候，就表现为不合格产品（ 半成品） 或出现质量事故，当产品（ 半成品） 质量缺陷增大或累积叠加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。因此，安全管理在技术工作中具有相当的重要性。

1 工程项目管理中的安全管理工作

安全管理体系是工程项目管理体系中根据PDCA 循环模式运行的以逐步提高、持续改进思想从指导企业系统地实现安全管理的概定目标。安全管理目标的实现与坚实的工程技术支持两者是缺一不可的。

工程技术人员在安全管理中的作用是非常重要的，一个工程项目的运作，从立程立项开始，工程技术人员就已经为安全生产做了大量的技术工作，也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择、图纸自审、会审、主要原材料的检验、测量仪器检测、机械设备的安装（拆卸）报批、施工方案的编制（特别是其中安全技术措施如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等）、网络进度计划的编制和实施、各种安全技术交底、工程质量验收等等，其实，这中间每一项技术工作都和安全管理工作有着密不可分的联系。

“安全第一，预防为主”这是安全管理工作的基本方针，“长期狠抓不懈，尽职尽责，严防死守，尽可能避免或减小一般安全事故、杜绝重特大安全事故和伤亡事故的发生”是安全管理工作的目标。安全事故的发生可能就在短短的几秒种内，而安全管理工作却是一个长期的系统性工作，始终贯穿整个工程项目的实施过程，这就有赖整个工程项目的全体成员参与、牢固树立安全观念、提高安全生产意识。如高大模板支撑体系，必须由专业技术人员经设计计算后，并且在施工过程中应全程进行监控。但是在很多施工现场时候，施工技术人员为了省事，往往没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算，而是根据经验进行指导施工，有的项目的施工方案纯粹是些应付性的“资料”，根据无法指导实际施工。另一方面，现在的许多施工企业建制不健全，农民工多，大部分都是临时雇用，农民工的技术素质参差不齐，这样就造成了施工安全技术的严重脱节，安全隐患质长期存在，最终演变成安全事故是必然的。2001年9月，南京电视台演播中心工程在浇筑混凝土屋盖时，发生了一起严重的模板支撑系统整体坍塌事故，这起事故造成了6死1重伤33轻伤的严重后果。这次事故已经给我们广大的工程技术人员敲响了安全管理的警钟。

2 安全管理中的技术工作

技术工作与安全管理有着千丝万缕的联系，在项目管理与生产过程中如何正确处理技术工作与安全管理的关系，笔者提出以下几方面的建议：

2.1 编制切实可行的施工技术方案

项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、工程规模特点、结构复杂程度、材料机具、劳动力组织、资金状况等，紧密结合工程实际，针对施工中可能存在的不安全因素进行分析，找出其中的危险点，定出最合理、最经济、最安全的施工技术方案，从管理和技术上采取措施加以防范制。在施工前进行详细的安全、技术交底，对工人要进行三级教育，施工中应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，对整个施工过程进行动态的控制管理，不断改进各项安全技术措施，提高施工的安全性。对于结构复杂、危险性大等工程，如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工工法等，必须经过专业技术人员的计算、分析和论证，制定出详细可行的实施方案，并加强监控和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。

2.2 正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工

施工前工程技术人员应根据各项工程的安全技术措施向有关的作业人员进行交底，安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前落实到位。工程技术人员应常到施工现场进行指导施工，并结合现场实际情况，不断改进、完善各项安全技术措施，纠正各种违规操作及不安全行为。特别要注意质量技术标准中的牢固性、稳定性等安全方面的要求。如基坑支护工程就必须将安全保障措施及工程技术措施结合在一起验收。

2.3 大力开展安全生产大检查和各种常规安全检查

安全检查是项目管理的一项重要工作，有的项目领导害怕检查，一到检查，就突击准备，应付、走过场，这其实是一种对安全工作极不负责的举动。安全生产工作必须要靠平时的良好的管理和不懈的保持。安全检查其实更是一种手段，我们通过检查来发现问题，寻找对策，解决问题。在检查过程中，对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检点、检查手段和检查方法。

结束语

在项目管理过程中，工程技术人员作为直接组织生产、检查生产质量的重要环节，时刻与安全生产相伴而随，必须牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作进行有机结合，同时根据现场实际，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，杜绝违章指挥、清除违章作业，为企业创造出更多更好的社会效益与经济效益。

参考文献：

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【关键词】建筑安全；问题；责任；培训；认识；治理；管理

针对一系列安全生产事故调查，我们发现建筑安全生产监督管理之所以出现问题，究其原因大多情况下都是因为没有制定健全的安全生产法规造成的，安全生产监督管理工作如果不能安装规程制度来进行对生产的管理，那么总会遇到各种难以预料的突发事件，一旦处理不好就会酿成生产安全事故，可见系统的体系化的生产法规对于建筑生产是非常重要的，只有在建筑生产安全监督管理中本着制度化，规范化的管理原则，才能确保工程建设项目的顺利进行。

1.现阶段建筑安全监督管理中存在的一些问题

1.1在建筑生产过程中的监管缺失问题

经过实践经验我们发现，在建筑主管部门在履行对建筑业房屋建设以及很多市政工程建设的监督管理过程中，大多存在依法监督管理工作的缺失现象，监督管理部门没有对所监管的建筑工程进行有效全面的监管措施，没有真正担负起监督管理工作的职责，在很多安全生产事故中表现出的监督管理体系法规的不健全问题，正是直接导致安全事故的发生原因，在现阶段的安全监督管理中，不仅监管部门的责任得不到明确，其监管手段也相对缺失，不能有效指导和协调建筑安全生产，这对于加强安全生产监督工作存在着不小的制约作用。所以在建筑安全生产监督管理过程中一定要明确建筑、施工、监理等的责任并加强法制化建设进程。

1.2建筑安全生产监督管理机构人员方面的问题

由于我国现阶段兴建的工程项目激增导致，建筑项目数量以及施工群体都相对庞大和复杂，而原有的建筑技术标准以及相关规定的制定和更新有相对滞后，所以在生产安全监督管理中存在着较大的隐患，尤其是由于目前法规对于事故责任人的惩罚力度不足，无法让这些责任人产生足够的重视，甚至很多施工项目把交罚款纳入工程隐形预算中，这种情况非常可怕。我国城镇化进程的快速发展，使得我国大量农村剩余劳动力加入到城市的建筑施工劳动中，因为很多人都误以为建筑行业这个门槛是最低的，不用经过培训，不需要进行教育，只要身体好，吃苦耐劳就可以胜任，所以在没有进行过正式培训就匆忙上岗的建筑施工人群中，普遍存在安全意识缺乏的现象，这是造成安全事故的另一个重要原因。尤其是很多建筑施工企业没有在生产过程中对施工人员进行岗位安全培训，在应对突发事件中，施工人员的盲目性操作会加剧事故发生的几率和事故造成的危害。

2.强化建筑安全生产管理对策

2.1落实各级安全监督管理责任

高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门，要加强对企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范，落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。

2.2加强建筑安全宣传教育

以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度，没有劳动纪律和规章制度，也就没有办法组织正常的生产，安全也就没有保证。对规章制度，我们要严字当头，严肃对待，严格要求，严格执行；按照安全规章制度办事，符合客观规律，就要做到安全生产。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

2.3提高安全工作重要性的认识

不仅仅是建筑行业的安全事故，很多行业安全事故的发生，在根源性问题方面都是因为没有对安全工作给予足够的重视，总是存在侥幸心理，正是这种侥幸心理，让人们淡漠了学习和加强安全生产制度法规的防范事故发生的意识，作为建筑施工单位我们要认真吸取以往事故教训，认真贯彻和落实安全培训机制，强化安全生产意识，只有进一步提升安全生产工作，才能让整个单位职工在生产过程中保持高度的安全意识，才能确保安全生产监督管理工作落到实处，才能从工程建设的各个环节入手，不断健全整个生产过程的规范化安全生产管理体系。

2.4完善安全生产长效机制

建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平提高；高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制，切实解决好群众反映的突出问题。

2.5开展安全生产专项治理

建国以来，我国安全生产工作取得了很大进步，近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著，安全生产状况好于前些年，但形势仍然十分严峻，任重道远。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作急需不断加强，以保障人民生命财产安全和经济可持续发展，只有这样才能让建筑安全管理良性发展，才能不断健全。

2.6提高安全生产管理水平

在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。

3.总结

我国建筑业在迅速发展的过程中应不断加强建筑安全生产管理的全面建设，一定要把安全生产放在首要位置，虽然我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作，但是还存在不少问题，与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作，力争在较短的时间里，使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。

【参考文献】

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关键字：建筑施工安全管理

【 abstract 】 construction industry is the pillar industry of the national economy, to strengthen infrastructure construction and improve people's living standard is of great significance. In recent years, in the process of building engineering construction due to staff, tight, poor operation environment and complex construction process hazards, partial bottom staff involved in the operation of the safety consciousness, safety accident occurred frequently, once the accident happens, whether individual or collective, the price is great. According to the individual engaged in construction engineering safety construction management experience for many years, a simple discuss how to carry out the construction safety management.

Key words: the construction safety management

中图分类号： TU74 文献标识码：A 文章编号：

引言：

影响建筑施工安全管理的因素很多，涉及到的方面众多，比如大型施工机械的安全管理、模板工程的安全施工管理等等。本文以脚手架工程以及吊装工程两个就角度去谈一下建筑施工安全管理的细点。

我国建筑施工安全管理现状

尽管我国建筑施工安全生产受到政府部门的高度重视，安全生产意识、安全生产形势都在不断地提高和转好。但是，由于近年来我国正处于大规模的经济建设时期，随着建筑规模的不断扩大，安全事故不免时有发生，这给国家以及人民的生命财产安全带来了极大的威胁。

相关的数据显示，我国建筑行业每年死亡的人数大约为2700人，由此可见，我国的安全生产形式依然严峻。因此，为了进一步加强建筑业安全生产工作，根本性实现我国建筑行业的安全局面的转变，作为管理人员的我们必须彻底的认识到安全生产工作的重要性，要大力推进安全生产各项工作，切实落实安全生产的责任，进步一强化安全生产的监督管理，进一步完善安全生产监管体制、安全生产法制以及安全执法队伍的建设工作，建立安全生产长期有效机制，积极采用先进的、科学的安全生产管理办法以及安全生产技术，努力实现我国建筑安全生产状况的根本好转。

安全管理的基本原则

我们要牢固树立安全生产的理念，坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以事前控制为主要手段，把规范化的安全生产作为促进安全生产的重要保障，以科学技术作为安全生产的重要支撑，有效地防范和遏制安全事故的发生，切实的维护人民群众的生命财产安全，为促进经济的长期平稳发展以及社会的和谐稳定提供有力的保障。

以统筹兼顾，协调发展作为基本的原则，正确的处理安全生产和社会经济发展的重要关系，切实的把经济以及社会的发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；以突出预防、落实责任为主要的安全生产管理手段，，坚持以预防为主的原则，强化安全生产主体责任以及政府监管责任的落实，坚决的从源头上防范和遏制事故的发生，牢牢地将安全生产的主动权握在手中；以依靠科技、创新机制作为安全生产的保障，坚持实施科技兴安战略，建立社会、企业以及政府的多元投入机制，充分的将科学技术的支撑和引领作用发挥出来，进一步的加快科技研发和成果的应用，从根本上提升安全保障以及安全生产发展能力。

脚手架工程的施工安全管理

脚手架工程是建筑工程施工过程中重要的临时设施，是为安全防护以及工艺操作等搭设的支架。建筑脚手架对于建筑安全施工有着举足轻重的作用。无论是从装修施工还是从结构施工的角度来讲，对脚手架的搭设质量都是对施工人员的安全、工程质量以及工程进度有着直接的关系的，可以说得上是建筑施工安全过程中安全生产管理的重要环节之一。

3.1安全施工对脚手架的搭设要求

钢管扣件式脚手架在搭设时应注意地基平整坚实，在底部应设置底座以及垫板，并且要求具有可靠的排水措施，以防止积水浸泡脚手架地基。在搭设过程中，我们要做到：1.上下两层相邻的大横杆之间的间距一般为1.8米，采用对接扣件的连接方式进行大横杆之间的连接，当采用搭接的方式进行大横杆之间的连接时，其搭接长度不应小于1米，这时要采用三个回转扣件进行扣牢处理。无论是采用哪种连接方式，在横杆与立杆之间进行连接时，纵向的水平高差不应大于50mm；2.对于立杆之间的间距处理，当采用双排的形式布置时，里面的立杆要距离墙为0.4-0.5m，这时立杆之间的间距宜为1.5m。若采用单排的形式进行设置时，立杆距离墙的间距1.2-1.4m。但是无论是采用哪种方式进行布置，对接时都需要采用对接扣件进行连接，且相邻的立杆接头应错开，立杆的垂直偏差要满足不大于1/200架高的要求；3.小横杆的间距不宜大于1.5m，当采用双排的支撑方式进行支撑时，小横杆的端头距离墙的间距宜为50mm-100mm。当采用单拍的设置方式时，小横杆的一头伸入墙内不得小于240mm，另一头伸出大横杆至少为100mm。

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全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。

2005年的主要工作思路及主要工作任务是：

一、常规性工作抓深化

（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。

年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95%。

（二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2005年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。

（三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保2005年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。

（四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。

二、基础性工作上台阶

（五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。

（六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。

（七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。

（八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。

（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。

（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。

（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。

充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。

三、创新性工作求突破

（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。

（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。