财务制度对公司的重要性范文

导语：如何才能写好一篇财务制度对公司的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

计划财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。

自公司成立以来，计划财务部一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规和公司的财务制度，认真履行财务部的工作职责。

从填制会计凭证，登记会计帐簿，到编制财务会计报表;从公司成立时的税务登记，到每月的纳税申报;从开立银行账户，到通过银行的业务结算;计划财务部各个员工勤勤恳恳，忍劳忍怨，努力做好本职工作。

财务部除按时申报纳税外，还积极配合税务局安装使用了税控装置，使用税务局推行的网上申报，使纳税更及时更准确，同时积极了解学习国家税收的最新法规以及有关优惠政策，做到用好政策，用活政策。

计划财务部对公司的资产进行严格的管理，对负债进行严格的控制，杜绝了资产流失。财务部定期对公司的固定资产进行了清点，对公司的债权、债务进行了核对。

二、加强财务内部控制制度建设，提高财务管理水平

建立健全财务内部控制制度、内部制约机制，提高财务管理水平，是使公司健康发展的必要保证。

为了保证公司的方针、政策和公司领导的管理意志在财务的各个环节得以实施，保证会计人员按照经公司领导认可的程序、要求办理会计事务，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范、控制违法、舞弊等会计行为的发生。财务部制定出适用于本公司的财务制度，并严格执行了财务制度。

根据公司的统一部署，财务部制定了财务部职责及财务部各岗位的职责，明确了会计人员的职责权限、工作分工、工作规程和纪律要求。

在公司成立初期，财务部根据公司的实际情况和业务特点，制定了公司报销制度、核算流程和审核流程。并且，在公司的发展、运行中，及时调整和修订会计的有关规定，以适应公司业务的开展。

财务部还制定了“采购物品与劳务管理办法”，以加强内部控制，规范采购业务。

三、努力节省开支，杜绝浪费，为公司的发展出谋划策

为了保证公司的健康发展，在公司领导和各部门的支持下，财务部努力节省开支，杜绝浪费。

财务部定期对支出做出预算，计划开支，合理分配资源，以保证公司业务发展所需要的资金。在各部门的配合下，财务部还编制了二〇一四年度公司预算。

财务部对业务部门的工作予以大力支持，在销售“[xxxxx]”期间，财务部员工深入一线，为销售业务提供服务。

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一、财务在企业国际化战略中的重要性

“走出去”成为国际化公司，对不少中国企业而言，是一个踏遍荆棘依然好梦难圆的痛苦历程。随着信息技术的发展，财务人员已经从传统的繁重的核算任务中解脱出来。根据现代企业的发展，财务人员应该更多地在发展战略的制定和执行上为企业做出贡献。现代战略理论与实务的发展也告诉我们，企业战略的制定和实施需要整个公司员工的参与，特别是高层财务主管的积极参与。

就国际化战略而言，由于其独特的复杂性和重要性，财务人员首先应积极参与对国际市场宏观环境包括国际政治、经济、社会和技术发展环境等的分析和行业环境分析，以确保战略决策的制定建立在科学基础之上，并有效地控制战略风险对企业财务的影响。其次，财务人员应积极参与国际化战略的实施，特别是相关业务的发展与国际化融资、投资和财务管理之间的联系。如果收购作为达成战略目标的一种手段，则需要财务人员参与收购目标的选择，对被收购对象尽职调查，在尽职调查基础上的估值，与被收购对象谈判，以及筹措财务资源完成收购交易等。

在整个国际化战略进程中，财务人员需要发挥作用的另一个重要方面就是监督。现代企业管理的发展已经表明，监督并不仅仅是对财务资源的监督，它需要财务人员结合企业战略目标，识别出实现企业目标的关键成功要素（Critical Success Factors，CSFs），从而设计关键业绩指标（Key Performance Indicators，KPIs），并对关键业绩指标实施监控，以确保企业战略目标的实现。

随着中国部分企业成功地在海外上市，有的实现了国际兼并和收购，这些企业将按照国际通行规则运营和发展。这就要求这些企业必须重视投资者关系的管理；建立负责、高效的董事会；使董事会在企业发展战略方面发挥更强的作用；向董事会提供全面、必要的信息，以利于董事会的有效监督；成立全部由独立董事组成的审计委员会监督虚假财务报告。

中国国际化的企业在形式上达到以上这些要求并不难，但关键是在实质上满足这些要求。国际投资者要求我国国际化的企业在实质上达到公司治理的“国际化”。在这方面，我们的企业还有很长的路要走。

二、企业财务国际化的必要性

(一)国际资本市场融资的需要

国际资本市场融资包括直接融资,即发行股票和债券筹集资金;间接融资,即通过世界银行及其他机构借款筹集资金。现在我们有些上市公司已在国际市场上发行了N股、H股、B股，等等,有些已不满足于国内有限的资本市场融资,希望在更广泛的国际市场融资。而要在国际市场上拿到资金,首先要使外国的投资者看得懂我们的财务报表,要将我们的财务报表按国际化准则进行编报。

(二)国际贸易的需要

广泛的国际贸易要使贸易伙伴了解我们的产品,了解我们公司的信用和资金实力,而此时一份按国际化准则编报的财务报表是必不可少的。

(三)跨国投资的需要

我们的公司可能投资到国外,我们也可能与国际上著名的公司一起合资办厂,国外的公司需要使用国际化的准则编制财务报表,而我们的合资公司除了需按中国会计制度编制财务报表外,还要向国外投资者提供按国际化准则编制的财务报表。

三、企业国际化战略给财务带来的挑战

中国企业近几年积极加入全球并购浪潮是与中国这几年经济的持续发展分不开的，但在海外并购战略方面，中国企业面临着一些重大的风险，主要包括政治风险、经济风险和管理风险。

政治风险指一个国家政局是否稳定、法制是否健全、国家发展的基本政策是否正确。由于国际化战略涉及的投资金额大、影响周期长，为确保投资的安全和有效，必须首先考虑政治风险。

经济风险主要是指汇率、利率、税率和资源等方面的风险，汇率、利率等的波动会对投资收益产生重大影响，因而必须随时跟踪其变化趋势、评估其影响程度和制定应对措施。

管理风险是指国际化战略制定和实施过程中的风险。根据美国科尔尼公司的统计，大约只有20%的并购案实现了预期目标，其余80% 的并购多以失败而告终（2006.1.1 经济观察报）。管理上的风险要求企业加强战略和流程的管理，塑造核心竞争力，并且能够将核心竞争力转移到其他市场。

国际化会带来一系列会计和财务管理方面的问题，各国的文化、记账币种、会计准则、财务制度等也都不同，这些都对企业财务提出了新的和更高的要求。 国际化确实带来了一系列会计和财务管理方面的问题。最主要的是不同货币汇率差异和波动带来的财务风险。同时，由于会计准则和财务制度的不同，也会带来财务报告编制的难度和风险。

对于汇率风险，要求财务人员加强汇率风险防范知识包括衍生金融工具知识的学习，准确把握汇率风险管理的目标，提高风险的识别、分析和控制能力，并对整个汇率风险管理的有效性提供及时的信息沟通和监督。

对于会计准则和财务制度的不同，要求财务人员必须理解所在地的会计准则和财务制度。目前各个国家和地区的会计准则有向国际会计准则趋同的趋势，而且很多国家和地区的监管机构和资本市场也认可按照国际会计准则编报的财务报告。因此，国际化不但要求财务人员熟悉所在地的会计准则和财务制度，而且还要掌握国际会计准则，能够按照国际会计准则编报财务报告。

由于世界各地文化、税务和贸易制度差异较大，实施国际化战略的企业很难对其海外子公司的业绩进行评估，很显然企业需要考虑转移价格的因素和子公司在各地的不同情况。

各地制度和文化的差异常常导致海外子公司的发展处于不同的环境之中，而企业对不同地点子公司发展策略的整体考虑和安排又会导致各地子公司的发展不平衡和业绩不一致，因而对海外子公司的评估不能用简单统一的指标予以衡量。有效的评估方法是将子公司的考核评估与企业对其的整体战略安排结合起来，当设立某一子公司的目的主要是为进入某一市场时，就应以市场份额的大小作为评估主要的指标；当收购兼并某地区一家公司的目的主要是为获取其有效技术和产品设计开发能力时，就不能简单地以利润作为评估指标。由于大型跨国企业集团的战略是全球一体化的，因而对各地子公司的考核评估必须要与公司的整体战略相协调。

四、企业国际化战略对财务人员的要求

在全球化进程中，市场竞争的焦点是人才的竞争。中国企业的国际化战略需要相应的高素质人才来支持，这对财务管理人员素质提出了新的要求。中国企业实施“走出去”战略需要的是战略型、经营型的财务人员，他们必须理解企业的整体战略，并积极为制定正确的战略目标贡献力量；他们能对公司战略的有效实施提供积极的支持，为公司经营目标的实现创造有利的条件；他们能对公司目标的实现情况进行有效的评估，以客观考核各地子公司的经营业绩和对公司战略目标提出调整建议。同时，他们还要明了国际化战略与公司远景战略之间的联系，能够进行有效的行业分析、对目标收购公司进行估值，需要熟悉现代风险管理技术，需要理解和运用国际会计准则以及所在地的会计准则，等等。

为了满足这些要求，财务人员应该从以下几个方面提高素质以满足国际化的战略的需要：

1.要过语言关。国际化战略需要掌握多种综合技能的财务人员。如果没有良好的外语水平，将难以了解国际前沿的理论与实务，国际化也就无从谈起了。

2.掌握战略管理的理论与实务。现代财务人员单纯理解财务会计已经远远不够了，需要尽快吸收近几年的蓬勃发展的战略管理理念和管理实务。

3.掌握全面的风险管理理论与实务。企业传统的着重于流程的内部控制正在被全面风险管理理念与实务所取代，财务人员只有在理解了全面风险管理的理念与实务的基础上，才能够结合本企业的实际，设计和实施关键成功要素与关键业绩指标，并识别、分析和应对本企业所面临的关键风险。

4.掌握现代财务分析方法，特别是对企业价值的评估方法。

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一、严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算

计划财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。

自公司成立以来，计划财务部一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规和公司的财务制度，认真履行财务部的工作职责。

从填制会计凭证，登记会计帐簿，到编制财务会计报表；从公司成立时的税务登记，到每月的纳税申报；从开立银行账户，到通过银行的业务结算；计划财务部各个员工勤勤恳恳，忍劳忍怨，努力做好本职工作。

财务部除按时申报纳税外，还积极配合税务局安装使用了税控装置，使用税务局推行的网上申报，使纳税更及时更准确，同时积极了解学习国家税收的最新法规以及有关优惠政策，做到用好政策，用活政策。

计划财务部对公司的资产进行严格的管理，对负债进行严格的控制，杜绝了资产流失。财务部定期对公司的固定资产进行了清点，对公司的债权、债务进行了核对。

二、加强财务内部控制制度建设，提高财务管理水平

建立健全财务内部控制制度、内部制约机制，提高财务管理水平，是使公司健康发展的必要保证。

为了保证公司的方针、政策和公司领导的管理意志在财务的各个环节得以实施，保证会计人员按照经公司领导认可的程序、要求办理会计事务，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范、控制违法、舞弊等会计行为的发生。财务部制定出适用于本公司的财务制度，并严格执行了财务制度。

根据公司的统一部署，财务部制定了财务部职责及财务部各岗位的职责，明确了会计人员的职责权限、工作分工、工作规程和纪律要求。

在公司成立初期，财务部根据公司的实际情况和业务特点，制定了公司报销制度、核算流程和审核流程。并且，在公司的发展、运行中，及时调整和修订会计的有关规定，以适应公司业务的开展。

财务部还制定了采购物品与劳务管理办法，以加强内部控制，规范采购业务。

三、努力节省开支，杜绝浪费，为公司的发展出谋划策

为了保证公司的健康发展，在公司领导和各部门的支持下，财务部努力节省开支，杜绝浪费。

财务部定期对支出做出预算，计划开支，合理分配资源，以保证公司业务发展所需要的资金。在各部门的配合下，财务部还编制了公司预算。

财务部对业务部门的工作予以大力支持，在销售xxx期间，财务部员工深入一线，为销售业务提供服务。

尽管在工作中遇到了许多困难，例如，对财务部工作的不理解，但是我们深知财务部工作的重要性，并站在公司的立场上，严格执行财务制度，把好审核关。

积极推进财务管理体系、财务制度的建设，建立高效、科学的财务管理机制

财务部计划通过各种途径作好财务制度的学习、宣传与贯彻工作。并通过公司网站等多种方式开展的财务知识宣传活动，提高财务工作的透明度。

通过完善内部控制制度，进一步加强财务监督和财务管理，使财务工作的开展有据可依，有法可依。

（二）出纳

2月工作总结首先，在领导的帮助下我了解了出纳岗位的各种制度及其日常的工作流程。在同事们的指导和帮助下使我学到了很多工作中的知识，使我最快的熟悉了这份新的工作。在工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，来体现人生价值。同时为了提高工作效率，平时自学电脑知识和ERP的出纳知识及操作，利用ERP使工作更加准确和快速。

其次作为公司出纳，我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责，过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：

一、日常工作：

1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现金额不符，做到及时汇报，及时处理。

2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行。

3、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。

4、坚持财务手续，严格审核（凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付），对不符手续的凭证不付款。

二、其他工作

1、迎接公司上市财务审计，准备所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。在工作中，我忠于职守，尽力而为，领导和同事们也给了我很大的帮助和鼓励。

2。完成领导交付的其他工作。

三、回顾检查自身存在的问题，我认为：

一、学习不够。当前，以信息技术为基础的会计软件的应用及理论基储专业知识、工作方法等不能完全适应新的工作。

二、对针对以上问题，今后的努力方向是：

加强理论学习，进一步提高工作效率。对业务的熟悉，必须通过相关专业知识的学习，虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的能力，努力学习，争取在明年取得会计从业资格证书。

综上所述。在过去的2月中，付出过努力，也得到过回报。人到中年，用严肃认真的态度对待工作，在工作中一丝不苟的执行制度，是我们的优势。我坚持要求自己做到谨慎的对待工作，并在工作中掌握财务人员应该掌握的原则。作为财务人员特别需要在制度和人情之间把握好分寸，既不能的触犯规章制度也不能不通世故人情。只有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。我会扬长避短，更好的完成本职工作。

（三）出纳2月工作总结经过了将近1个月紧张的工作实践和总结，知道了要作好出纳工作绝不可以用轻松来形容，出纳工作绝非雕虫小技，更不是可有可无的一个无足轻重的岗位，出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分，它是经济工作的第一线，因此，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风，作为一个合格的出纳，必须具备以下的基本要求：

一、学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的政策水平，财务出纳月工作总结。

二、出纳工作需要很强的操作技巧。打算盘、用电脑、填支票、点钞票等都需要深厚的基本功。作为专职的出纳员，不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识，还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。

三、做好出纳工作首先要热爱出纳工作，要有严谨细致的工作作风和职业道德。

四、出纳人员要有较强的安全意识，现金、有价证券、票据、各种印鉴，既要有内部的保管分工，各负其责，并相互牵制；也要有对外的保安措施，维护个人安全和公司的利益不受到损失。

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摘 要 目前集团公司呈现快速发展的趋势，但是也面临着财务风险的挑战，下面本文将探讨集团公司财务风险形成的原因，并结合集团公司的实际情况，从多个方面提出建设集团公司财务风险控制体系的措施，促进集团公司的高效运作、对财务风险的管理，进而提升企业的经济效益，实现发展战略目标。

关键词 集团公司 财务风险 控制体系

前言： 集团公司与我国国民经济的发展息息相关，它是以生产经营协作以及产权关系为纽带的有机整体，同时也受到各方面因素的制约，如产权关系力量等。再加上目前全球经济进入白热化状态，使得经营的环境更加的复杂、风险因素更多，生存与发展面临的挑战更严峻，其中以财务风险的管理问题最为突出。由此可见，对财务风险的管理和控制至关重要。

一、集团公司财务风险的内涵与内容

集团公司的财务风险指的是公司未来的财务收益变动性和导致的失去偿债能力的可能性。主要包括了资金管理风险、税务风险、关联交易风险、流动性风险、担保风险、利率汇率风险、金融衍生品管理风险、筹资管控风险、财务报告风险以及成本费用控制风险等。控制的内容主要包括了运营风险的控制、筹资风险的控制、分配风险的控制以及投资风险的控制。

二、集团公司财务风险控制体系的建设

建设集团公司财务风险控制体系，对于公司的发展和生存具有重要的作用和意义，具体主要从以下几个方面进行着手处理：

1、正确认识构建集团公司财务风险控制体系的重要性 虽然当前集团公司对于财务风险的管理和控制内容具有多样性，但是却不具备系统性，进而导致对于财务的控制能力严重不足、集权分权两极化、预算和资金的管理较为分散以及内部审计较为薄弱等，使得集团公司面临严重的财务风险。由此可见，建立系统、全面的集团公司财务风险控制体系，对公司至关重要，它能够有效规避财务风险，为管理查缺补漏，确保各项财务管理活动实施的有效性。

2、坚持财务风险控制体系的原则性

（1）全员性以及全面性的原则 即控制体系涵盖集团公司的每位工作人员和岗位，并将执行、决策以及监督等职能贯彻落实，是全员以及全过程得到有效的控制。

（2）分级分权管理的原则 结合集团公司目前的管理体制，对财务风险的管控采用分级分权的管理模式，保证管控的有效性。

（3）收益与风险均衡的原则 即全面分析集团公司经济活动的收益性与安全性，将发生损失的可能也考虑在经济活动开展中。

（4）超前预警以及风险适度的原则 在集团公司建立健全的财务风险预警、识别以及管理系统，将财务风险有效的规避和降低，同时将风险的最大承受度明确。

3、建立四级风险控制组织机构 将主任师、财务人员、总会计师以及财务

负责人作为分公司、集团公司以及三四级单位的风险控制责任人，并实施逐级负责和统一管理的模式，促进集团公司财务风险识别与控制能力的提升。

4、财务风险控制措施 这是构建集团公司财务风险控制体系的重点与核心，主要包括以下几个方面：

（1）建立并完善财务制度体系 包括的内容主要有成本费用管理制度、综合性管理制度、会计核算制度、成本控制管理办法、财务收支审批报告制度、人员管理制度、财务机构以及财务管理制度等。建立并完善财务制度体系，并将其贯彻落实，则有助于规避财务风险，提升决策、经营的效率以及企业价值，促进企业的健康稳定发展。

（2）实行不相容职务的分离控制 主要将其应用于授权批准与业务经办、业务经办、财产保管、稽核检查以及会计记录中，若职务不分离，则可能出现舞弊以及错误的现象。由此可见，实行不相容职务的分离控制对集团企业至关重要，它可以牵制内部，保证信息的真实性，预防发生经济犯罪。

（3）严格授权审批控制 主要指的是在办理各项业务的时候，以规定的程序为标准，确保所有员工履行职责、范围、程序和权限，促进对权限的监管，再者就是规定重大事项和业务的决策必须由机体决策审批，同时每位参与人员必须在自身的权限范围类承担责任与行使职权。

（4）加强财产保护控制 主要是达到加强内部控制的目的。集团公司的财产主要包括了存货、固定资产以及现金，它是企业进行经营活动的基础，控制的内容主要包括了对财产的日常管理、定期核对与清查，并由专员或机构进行管理。确保财产的完整与安全。

（5）加强财务稽核控制 主要是对集团公司经济业务的合法性、真实性、合格性以及完整性核实与检查，它主要包括了对政策、财经法规、企业财务通则以及企业会计准则的执行；预算的执行情况以及会计核算制度的执行情况等。它是规避公司风险的重要措施。

（6）实行运营分析控制 这样有助于预算风险掌控能力的提升，对偏差问题进行修正和解决，并结合公司运营中的各个环节的信息，对集团公司的运营情况详细掌握，并对报告进行分析，促进问题的早发现和早处理。

结语： 建立集团公司财务风险控制体系具有重要性与必要性，有助于对风险控制手段全面系统的掌握，保证资产的安全性，促进集团公司经济效益的提升和公司健康可持续性的发展。

参考文献：

[1]李丹.论企业财务风险管理.现代商贸工业.2009（6）.

篇5

在市场化进程中，港口企业已经逐步意识到全面预算管理的重要性，加上港口企业间相互交流借鉴的加深，大多数企业基本设立了预算管理制度，通过建立信息化平台推进预算管理的深入。技术上能够做到在凭证、付款等环节设置适时控制，做到对部分费用按照项目重点管理。但总体来说制度和技术相对完善，具备长、中、短期预算的企业并不多，如果说全面预算是一个体系，那么绝大数企业做的只是一个点，与全面预算实施目标存在很大差距，主要存在以下问题：预算管理组织机构没有构建，使得本应具备的人人关心预算管理、接受预算约束的管理环境始终无法营造，致使预算机制不能发挥其应有的作用；预算没有很好地支持公司的战略，甚至与之产生冲突；预算编制过程过于耗时、成本太高，基本是财务部门在包办；公司预算管理未做到全员参与，甚至做不到全部门参与；预算管理非财务指标缺乏，不能给各单位预算目标的分解、执行及分析等环节提供合理依据，使预算管理控制职能完全丧失；缺乏预算调整机制，预算制定后几乎不再进行修改；未对预算执行偏差进行分析、报告以及考核，使预算对企业运营目标的导引、激励等作用根本无法发挥，预算实质上形同虚设。

二、预算管理体系完善策略

预算管理工作的高效开展必须依靠有效的制度保障，一套完善的管理制度是实施预算管控的重要前提，可以指导企业上下级及各部门之间有序地进行预算活动。预算管控系统运行所需的保障制度包括科学的组织架构、健全的财务核算体系、完善的内部控制体系、优化的企业激励制度等。

(一)设置预算管理组织架构，建立责任体系健全的预算组织体系，包含权威的预算领导机构（如预算管理委员会）以及承担预算编制、执行、控制和考核的专职部门，分别负责协调企业内部关系、平衡各部门工作计划、组织实施预算活动等。除此之外，港口企业还应该有良好的内部组织架构，并以此为基础，建立科学的预算责任网络，以便于预算的顺利分解及明确责任归属。

(二)建立全员参与制度预算机制的高效运行离不开全体职工的支持，其中，企业中基层管理者对预算活动的态度及执行效力尤为重要。在预算实施之前，应进行动员教育，对预算知识做宣传培训，从根本上树立起全员对预算管理的支持态度，让其充分了解到预算管理对企业发展的重要性，并自觉加入到预算管理的相关工作中，为管理及制度的实施做出应有的贡献。

(三)建立健全以业务财务一体化为基础的会计财务制度以业务财务一体化为基础的会计财务制度是全面预算管理落地的前提，也是全面预算实施有别于财务预算的根本点。缺失这个前提，全面预算就如空中楼阁。一方面，预算管理离不开预测，预测需要以大量的信息为基础，而以业务财务一体化为基础的会计信息恰恰可以提供大量的信息支持；另一方面，健全的会计核算体系也是预算执行控制、差异分析数据来源的基础。

(四)科学选择预算管理模式、方法目前，大部分港口企业都处于成熟阶段，成本控制是这一阶段财务管理甚至是企业管理的核心，将预算总成本按照预算成本中心分解，进而形成约束各成本中心管理行为的分预算成本。在预算方法选择上，适当选择滚动调整、弹性预算等辅助方法，以使预算方法更加实用有效。

(五)丰富现有预算指标体系预算目标是预算管理工作的核心，年度预算目标是对公司中长期发展规划分解细化的结果，在确定目标的过程中不仅要考虑公司的综合财务能力（盈利能力），还应从客户（如客户忠诚度、市场增长率等）、学习和成长（如离职率、员工满意度、人均培训时间等）、内部运营（如操作系数、堆场利用率、设备故障率等）四个方面构建指标体系。指标越细化、丰富，预算目标才会明确、完善，对公司的预算管理才能具有指导意义。

(六)强化预算执行控制预算考核不能简单地看主要预算目标执行偏差是否在合理范围内，还必须包括预算管理流程是否规范、日常控制是否有效、制度建设是否完备等各方面内容。预算控制行为必须详加规划，否则实际发挥时，就会出现无所适从的现象，缺乏方向，徒劳无功。因此，港口企业要对收入、存货、生产、人工、费用及现金等预算进行全面控制，并逐步建立合理的事前、事中、事后预算管控系统，以保障整体预算体系的健康运行。

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【关键词】 国有企业 海外资产 对策

据国家商务部统计显示，2006年我国境内4000家投资者对全球的163个国家和地区的6426家海外企业进行直接投资，累计非金融类投资达到733亿元，同比增长31.6%;截止2012年年底，同比增长28.6%。这些数据充分体现了我国企业近十年对海外投资的大幅度增长，投资规模在迅速扩大。但是随着我国国有企业海外投资的迅猛发展，“走出去”的脚步日益加快，对海外资产的管理问题也日益增多。因此，探索国有企业海外资产管理过程中存在的问题并对这些问题提出指导性的建议具有十分重要的意义。

一、国有企业海外资产管理的重要性

2011年6月国务院国有资产监督管理委员会颁布的《重要企业境外国有产权管理暂行办法》与《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》充分展示了国有企业海外资产的重要性。主要表现在以下几方面：首先，提升国有企业海外资产的管理水平，为我国企业开拓海外市场提供了有利条件，这样有益于我国的企业凭借企业优势走在同行业的前列。其次，提升国有资产海外资产的管理水平可以防止我国的国有资产的严重流失，使国有企业的管理体制落实到位。最后，与西方国家不同，中国的国有资产在国有经济中占据主导地位，鉴于这一区别，使我国的国有企业对海外资产的监管力度与监管水平的要求更高。总之，国有企业海外资产管理水平的提高无论是对于企业本身还是对于国家的经济制度的巩固都具有举足轻重的作用。

二、国有企业海外资产管理存在的问题

目前，国有企业海外资产存在的问题主要有国有企业海外资产的管理缺乏规范化、国有企业海外资产产权管理缺乏明细化、国有企业缺乏海外资产的管理人才、国有企业海外资产管理缺乏制度化。

1、国有企业海外资产的管理缺乏规范化

国有企业海外资产的管理不规范是国有企业本身存在的重要问题之一，主要包括存货管理与固定资产管理的不规范。首先，国有企业存货管理不规范，对于一些在海外成立时间较长的公司，由于库存管理流程不完善等原因，导致库存膨胀，存货周转率低，由此一方面造成了资金资源的闲置，使资金周转率严重滞后;另一方面海外公司没有及时的计提坏账准备与清理库存，形成账面价值与实际库存不符，进而出现虚增账面价值的现象。另外，海外公司由于对成本的限制，不能有效地对库存管理进行职责明确化，造成海外资产的“腐败”现象。其次，国有企业固定资产管理不规范，海外的许多公司没有建立固定资产台账，对固定资产的购置与报废的审批手续不健全，对固定资产的处理具有严重的随意性，例如一些资产已经报废却仍反映在账面上，一些账面上没有记录的资产却仍存实物，这些固定资产的账实不符增加了国有资产流失的风险。

2、国有企业海外资产产权管理缺乏明细化

国有企业海外资产产权管理缺乏明晰化是当前海外资产管理的又一重要问题。首先，一方面海外公司由于历史遗留问题或者国外的法律、政治环境等的影响，必须以海外公司的名义购置资产，这为海外资产产权的管理滋生了许多潜在的风险;另一方面由于国内与国外的法律环境不同，一些海外公司的资产或者股权必须由公司内部员工持有，这也在一定程度上增加了海外资产产权的管理风险。其次，境外对国有企业海外资产产权管理滞后，境内的投资主体很难对境外的资产产权予以明确化，并对其分配责任，这样的国有资产产权管理不能明晰化直接导致了国有资产的保值与增值的不明确。

3、国有企业缺乏海外资产的管理人才

海外资产管理人才是国有企业海外经营的关键。一方面由于缺乏海外管理的相关人才，导致管理者内部控制管理意识薄弱，海外企业内部的控制很不完善，且对当地的内外环境不能很好地了解，财务管理经验不足，缺少应对突发风险的能力，最终造成海外资产流失严重。另一方面海外企业的监管机制不健全，在不健全的监管下出现了极少数企业的中方负责人采取非法的手段直接或者间接地侵吞国有资产。

4、国有企业海外资产管理缺乏制度化

当前海外资产管理的又一严重的问题就是国有企业海外资产管理缺乏制度化。首先，根据现在海外企业的财务制度的规定，境外企业的财务状况要由境内投资者进行管理，境外企业的财务制度不尽完善，境内投资者不能为其配备相适应的财务管理人员，导致了海外企业内部财务账簿不清，资产负债表等报表不明确。其次，固定资产的绩效考核没有严格的约束机制，在国有企业中往往更看重的是成本费用与利润的约束，境内投资者只是根据利润等指标进行考核，而对固定资产的管理与控制没有严格的考核约束机制，这就在一定程度上助长了固定资产的制度制定不到位现象。

三、国有企业海外资产管理问题的对策

1、强化国有企业海外资产管理

针对国有企业海外资产管理缺乏规范化的问题，首先企业要规范海外机构的报告制度与财务管理，境内投资企业要向海外派送专业的财务人员，建立严格的不相容职位相分离的内控制度，尤其在汇率波动较大的地区和国家，要密切关注汇率波动和统一记账本位币，将会计报表币种与记账本位币调整一致，要及时更新财务软件中的折算汇率，保证折算后的财务报表信息真实可比。

其次企业要规范存货管理，一方面要建立库存管理信息系统，对海外存货变动进行准确有效的记录，而且要对库存管理信息系统进行权限设置;另一方面要对存货盘查的工作流程细化，在存货盘查时主要盘查账实是否相符，若有不符现象要及时查明原因，另外要对库存中的存货库存时间进行统计，要尽量缩短库存周转时间，防止存货积压。

最后企业要对固定资产的管理予以规范化，一是海外财务人员要建立固定资产台账，并根据相关法律法规对公司的财务制度进行鉴定，例如有的海外公司按照税法规定要依据境内的法规进行账务处理，有的海外公司则要依据境外的法规进行账务处理，并根据相应的法规对固定资产计提折旧;二是海外的固定资产的购置与报废等要严格按照相关规定流程进行审批，以减小国有资产的流失率。

2、固化国有企业海外产权管理

针对国有企业海外资产产权管理缺乏明细化的问题，建议企业要固化国有企业海外产权管理。第一，对没有产权的海外资产，海外机构要及时地按照相关的审批流程进行清理或者过户，企业要定期对海外资产产权检核，加强海外资产以个人名义持有的管理，若出于某些不可抗力原因必须将资产的产权以个人名义持有，必须由公司出具委托代持协议，以避免国有资产的流失。第二，若海外资产产权转让，则必须按照《境外产权管理办法》的规定对产权转让严格化，要有序地经过多家企业的竞价确定转入企业。第三，要对国有企业海外资产进行统计汇总，对产权严格界定，依据国有股权委托管理办法逐步地选择部分境外企业进行试点管理。

3、加强国有企业海外资产管理人才的培训与学习意识

针对国有企业缺乏海外资产的管理人才的问题，建议企业应该加强国有企业海外资产管理人才的培训与学习意识。首先海外资产管理新员工与老员工都需要进行培训，尤其是财务管理知识。对新员工而言，培训有助于其对公司资产管理各系统进行了解和对已有知识进行梳理，尽快了解境外的法律环境及调整对境外企业的适应能力;对老员工而言，培训有助于其对境内外财务管理知识的结合。建立健全企业的培训机制，加大海外资产管理的培训比例。其次，要完善海外资产管理人员的招聘机制，在招聘时要严格测试其财务管理知识以及风险处理能力，如果条件允许可以激励老员工带动新员工，梳理员工的资产管理与风险管理知识，增加其新引进或者学习的相关知识。最后，人才的引进与培训是使一个企业持续稳定发展的不懈动力，企业不仅要通过不断地更新人力资源以促进海外资产管理人才的引进与国有资产有效管理经验的推广与应用，而且要对在条件艰苦的国家或者地区（如亚、非、拉）给予适当激励措施（如更高的福利待遇）以提高学习与工作的积极性。

4、建立健全国有企业海外资产管理制度

针对国有企业海外资产管理缺乏制度化的问题，建议企业要建立健全国有企业海外资产管理制度。首先要建立健全固定资产现场管理制度，要促进财务管理人员与固定资产管理人员进行有效的交流与沟通，增进部门间信息共享度。同时要建立固定资产的保养与维护责任制度，对于新购置的生产设备和未报废的设备要及时的维护与保养，以提高生产效率，降低固定资产的运营成本，间接减少国有资产的流失。其次尽快建立科学有效的绩效考核体系，完善考核办法，强化对境外经营管理资产的监督，定期或者不定期地对外公布评价结果。最后要健全内控制度，增加海外资产风险识别点，对潜在风险做前瞻性的预测与应对。

四、结语

国有企业海外资产管理过程中存在的问题绝不仅仅限于本文中所提出的四个方面，对解决问题的对策建议也不限于资产、产权、人力与制度的管理。虽然国有企业在海外资产规模及效益方面有大幅度的提升，但是管理水平的不协调为国有企业海外资产隐藏了流失风险。如果想有效地解决管理过程中的问题，还需要将海外资产这个系统化的工程逐步分解，有序地提出解决问题的可操作性对策，在不断的发现问题与解决问题中寻求长足的进步。

【参考文献】

[1] 卞存军：国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].求知导刊，2015（2）.

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【关键词】 财务监督 财务管理 企业 问题 措施

作为现代企业管理重中之重的企业财务管理，在企业生产经营活动中的各个环节存在，其综合性极强。而财务监督的作用是通过评估企业的日常管理及财务规章制度，对其存在的问题进行分析，并提出相应的解决办法和措施，促进企业财务监督管理工作的改进和加强。通过对内部潜力的挖掘，使工作效率得到提升。由于我国企业在财务监督管理上存在的一些问题，使企业财务管理的整体性在一定程度上遭到了破坏。只有制定企业财务监督的策略，才能对企业财务管理进行完善。

1 企业财务管理的目标和内容

作为一种价值管理，财务管理涵盖了成本管理、权益分配管理、投资管理和筹资管理，财务管理同时也是一项经济管理活动，对财务管理进行处理，同时对企业的财务活动进行组织。企业创造价值的不可或缺的环节就是财务管理，它实现了企业的可持续增长，是企业健康发展的保障。财务管理所涵盖的内容可使企业顺利的完成经济核算，体现企业的收入、资金和成本状况，分析这些因素，能够对企业经济效益的好坏进行衡量。

企业财务管理包括四个目标：一是企业价值的最大化；二是股东财富最大化；三是利润最大化；四是相关者利益最大化。利润是企业所创造财富的代表，利润最大化目标，表示企业创造越多的利润，就拥有越多的财富，和企业的目标就越接近。而股东财富最大化目标是指利用财务经营的合理化，创造更多的财富给股东，而股东财富最大化是企业财务管理的目标。企业价值的最大化是指在企业的价值增长中，对各方利益关系进行满足，使企业财富不断增加，以达到最大化的总价值。而相关者利益最大化目标是对企业的长期稳定运行做出保障，并以此为基础，对以股东为首的各群体的利益做出保障。而财务管理的目标，决定了财务管理的核算方法、原则和职能，同时也决定了一个企业是否是有效的财务管理。

2 企业财务管理中存在的问题

2.1 有较为落后的企业财务管理理念

如今我们正处于经济转型时期，企业的理财观念不应该只是传统的产、供、销，还应对资金时间价值和风险价值进行综合的考虑。对企业资本性的投资进行优化，使企业实现最大化的经济效益。而企业若还是采用传统的财务管理模式，则往往忽略企业作为管理作为第一生产力的重要性。轻财务、重生产、轻管理、重融资，对企业短期利益最大化过分的追求。为了将开支节省下来，一些中小企业没有对财务机构进行设置，而是由其它部门监管财务。这样在实践过程，不能充分应用科学和先进的财务决策方法。因为没有受到相应的专业技能和专业知识的培训，一些非正规财务人员不能规范操作财务账目。因为没有充分重视企业的财务部门，而发生了一系列的问题。很多企业之所以难以生存，就是因为在激烈的市场竞争中，没有实施有效的财务管理。而企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就应和其他领域的财务管理建立联系，同时做好与资本经营相关的财务管理。

2.2 企业缺少有效的预算管理

财务控制、预算和决策，是企业财务管理不可或缺的三个重要环节。这三个部分相互制约又紧密联系，企业财务管理因此才能良性循环。若企业有着不合理的财务预算，就无法真正实施有效的财务管理。目前我国还没有严格的预算管理，没有对系统的财务预算制度进行制定，导致了过于模式化的企业预算。仅仅是采取减量法或者是增量法，使预算失去了原有的作用，造成了一些中小企业不能合理的控制资金的分配和使用，企业也无法制定合理的和长期的发展战略。

2.3 财务信息有较为严重的失真现象

一些大型企业因为是由众多的子公司和母公司构成，所以汇总财务信息时往往很复杂，不容易进行操作。公司的财务信息需要层层汇总、逐层汇报。在这个过程中，会有各种问题产生，会不可避免的出现漏报和错报的现象。而一些部门因为更多的考虑自身利益，人为的虚报或瞒报，在财务报表上做手脚，造成了财务信息失真的现象比比皆是。因为不能准确了解企业实际运作情况，公司的高层就会做出错误的判断和决策。

2.4 企业缺乏健全的内部控制制度

因为企业没有将完整的内部控制制度建立起来，同时没有对出纳、档案保管、录入、制单、综合分析、稽核、会计核算、会计主管等岗位进行设立，使员工没有明确的分工，也不具备规范的操作流程。而一旦出现会计人员的违规操作，纠正又不及时，企业的损失会非常严重。而缺乏专项监督机制和日常监督机制，使企业的财务系统因为安全防护做的不好，而轻而易举的遭受破坏。

3 完善企业财务管理、加强财务监督的策略

3.1 将财务管理观念适时进行转变

企业的财务管理应及时转变观念，将与时展不相适应的地方摒弃，在进行财务决策时，对潜在的风险因素和货币资金的时间价值引起充分的重视。将财务管理是企业生产力的作用充分的发挥出来，加强财务管理，重视融资和生产的同时，也要对财务部门的重要性引起充分的重视。对专门的财务部门进行设立，同时对专业的财务人才进行培养，在实践中充分的运用科学的财务决策方法和先进的管理理念，对财务账目进行规范操作。这样才能使企业获得最大化效益的同时，促进企业健康的发展，使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。

3.2 重视财务监督、加强企业预算管理

企业在对预算方案进行编制前，需要对预算制度进行规范，对西方国家先进的预算方法进行借鉴和学习。同时结合本企业的实际情况，采用多种预算方案和预算方法，可采用上下结合、自下而上或者是自上而下的方式，各个子公司或者是子公司和母公司之间相互监督和配合，同时与本部门的实际情况相结合，根据总部制定的预算指标，制定切实可行的、科学合理的预算计划。同时，减少资金的浪费，制定各项节约措施和预算制度，并培养全员的监督意识，进行良好的财务监督，保证顺利实施预算方案。

3.3 健全内部监督机制、防范会计信息失真

目前，投资者对会计信息质量越来越重视，而会计信息失真会对财务管理效益产生直接的影响。国家对财务制度进行统一的具体化表现，就是内部财务制度。在对内部财务制定进行制定时，企业应对行业财务制度和财务细则认真贯彻和执行。制定出切实可行的财务制度，在执行的过程中一定要认真和严肃。而一些单位因为对会计手续简化，并且没有认真执行，造成了混乱的科目和账目。同时因为没有定期核对债务债权和银行存款，导致款项和记录不符合实物。这就需要对企业内部监督机制进行建立和健全，合理的监督企业各个部门的各项经济活动。使企业的损失减少，规避财务人员为了一己之私，财务造假，对会计失真进行防范。通过各个部门之间的监督，使责任人掌握企业真实的财务信息，制定合理和科学的决策，对公司的财产安全做出保障。

3.4 保证财务监督质量、提升监督人员的业务素质

为了进一步提高财务人员的业务水平和职业道德水平，应尽快建立一支高素质的企业监督人队伍。正确区分财务人员和监督人员，建立具有成效的监督机制和保障机制。同时对财务监督的重要性引起高度的重视，采取多种激励措施，使员工的工作效率得到提升，为企业创造更多的效益。财务人员应对企业的财务问题及时进行发现，与监督人员积极配合，做好内部监督工作，规避漏报和错报财务信息的情况。通报故意瞒报的相关责任人，将企业的损失降到最低。应经常培训会计人员，对知识及时进行更新，提升他们的判断能力及综合素质，进而对财务监督质量作出保障。

4 结语

在迅猛发展的市场经济下，财务管理即可以使企业拥有高风险性，同时也使企业拥有自主理财的权利。而在瞬息万变的市场经济下，企业财务管理应与时俱进、不断创新，秉承新的理财观念，与社会发展相适应。对内部监督机制和控制制度进行强化，对严格的企业内部管理体系和机制进行构建，同时对产权改革进行深化，在加强企业财务监督水平的同时，使企业的综合实力得到提升。

参考文献：

[1]何学松.对企业财务管理现状及对策的思考[J].现代商业，2010（29）.

[2]刘战敏.企业财务管理探析[J].财经界（学术版），2011（02）.

[3]黄婷.企业财务管理初探[J].魅力中国.2009（22）.

[4]俞娜.试论财务管理与会计核算的作用[J].China’s Foreign Trade.2011（16）.

[5]沈彦燕.加强民营企业财务管理的思考[J].现代经济信息，2009（11）.

[6]罗芳.加强中小企业财务管理的思考[J].财经界（学术版），2010（12）.

[7]刘军林.关于现代企业资金运用的探讨[J].商业文化（学术版），2009（09）.

[8]李凤清.企业资金管理存在的问题及应对措施[J].商业经济，2010（19）.

篇8

电力行业是关系国家发展与国民生活的基础产业,目前我国电网企业在其经营管理方面有着严格的条令条例,从2008年1月1日起执行修改后的《国家电网公司会计核算办法》,在财务会计核算工作上有了明确管理办法,但是在财务风险管理方面还是没有给予足够重视,在财务风险问题的处理上存在较大漏洞,影响企业对财务风险的控制能力。如果电网企业财务安全方面发生问题,这会影响整个电力行业的稳定性,影响国家的财政收入。本文对目前部分电网企业在财务风险管理工作中存在的问题进行分析,归结于以下几个方面:

1财务风险管理制度不完善财务风险管理

工作是电网企业运营过程中重要的组成部分,当前经济快速的发展使企业经营过程中存在的问题显现出来,有相当一部分电网公司尚未建立健全财务风险管理制度,而且在财务风险防范与控制方面也没有明确的方案和措施,这将会在企业未来发展道路上埋下隐患。随着我国电力行业的发展速度的加快,不完整不健全的财务风险管理制度,使得企业在市场竞争如此激烈的环境下逐渐趋于劣势,阻碍企业的发展。如果企业在这种相对落后的管理模式下运营,对企业的发展前景来讲并不是十分乐观的。

2企业内部控制能力与风险意识不强

内部控制是企业对风险策略的执行,对各类风险进行评估,制定相关风险管理制度。执行内部控制工作的作用在于保障企业会计信息的真实性和可靠性,从而能够准确地判断和识别企业财务风险。在竞争如此激烈的市场中,企业所要面对的不只有来自国家相关部门的管理和控制,还有许多来自行业内部与行业外部的监督,这就要求各电网企业的生产过程和运营模式要更加透明化,公开化。目前国家电网中有部分子公司的内部控制能力相对较低,各企业虽然在内部控制工作等方面有着明确的规定,但在企业实际日常工作中这些条文规定大多数都成了纸上谈兵,并没有对内部控制工作产生实际影响。在工作能力与业务水平方面来看,相关部门工作人员的综合业务能力不高,风险意识不强,导致不能及时准确地对风险进行评估处理,企业管理者无法掌握公司准确的财务状况。这些内部控制问题的存在会增加企业财务风险发生的几率。

3财务风险控制手段不恰当

目前我国大部分电网企业仍旧采用会计核算作为企业对公司财务进行管理的方式和对防范财务风险发生的控制手段。这一现象的普遍性说明我国电网企业对会计核算与财务风险管理二者认识存在误区。尽管会计核算与财务风险管理二者都是用于对公司经营成果的处理与分析,但是从本质上来说,二者并不相同。会计核算是对企业在过去所发生的经济业务或者在生产运营过程中已经完成的经济活动所进行的核算工作,反映是会计主体的资金流入与流出的过程和资金运用的情况。财务管理工作则是根据相应的财务规章制度,依照相关的经济政策和原则对企业的资金进行分配与管理的一项工作,使企业管理过程中的核心部分,财务风险管理则是在财务管理工作的基础上形成的,二者从性质上存在较大的区别,所以不能将会计核算工作与财务风险管理工作混为一谈,更不能用会计核算来替代财务管理的工作。

4电网子公司的风险管理信息化能力不足

财务信息化管理是指企业通过科学的现代化的管理方式,借助会计信息系统软件对公司的经营及管理实行全面电算化的一种先进的财务管理方式,可以很直观地反映企业财务安全状况,使用者可以通过对回馈的数据进行财务风险的分析和预测。但是就目前我国的电网企业实施财务管理信息化的实际运行情况来看,依然存在很多不足之处。大部分企业没有认识到财务信息化管理对企业运营的重要影响力,技术水平还只在起步阶段驻留,并没有在实际工作中发挥作用,而且对财务信息化管理软件的使用并未做到完全统一,部分功能并没有得到有效的利用,导致部分电网企业的财务风险管理信息化方面的能力相对薄弱一些。

二加强电网企业财务风险防范与控制的建议

1完善风险管理制度

建立健全科学管理体系电网企业要完善公司风险管理制度,提高企业对风险的控制力度,使企业的财务风险管理工作科学化的进行。必须认识到财务风险管理的重要性,让财务风险管理工作的运作实现组织化,制度化,才能从根本上预防财务风险的发生,让企业健康稳定的运营与发展。企业管理者也要意识到风险管理工作对企业未来发展带来的重要影响,要及时发现企业运营过程中存在的风险,例如薄弱的风险控制制度本身就是高风险的表现,建立起有效的风险管理机制,加强对企业财物安全的管理工作。另外,电网企业应根据国家出台的一系列关于财务制度方面的法律法规来对企业自身的财务风险管理制度进行调整,对已有的规章制度进行整改,完善企业财务风险管理制度,使企业能够更快、更好地适应新的经济环境,以确保企业能够在稳定的法律环境中进行财务风险管理工作。

2加强企业内部控制

强化员工风险意识结合电网各个子公司运营的实际情况来看,大部分企业的管理模式还是处于保守,封闭的状态,而且内控部门员工也一直都保留着比较传统的经济思维。企业要想适应经济快速发展的脚步,就必须对企业内部控制工作进行整改。首先,企业的内部控制员工必须具备扎实的财务知识和法律知识,要有较强的分析能力。企业应该定期对内控部门员工进行相关业务培训,在提高业务水平的同时,也可以扩宽视野对财务风险进行多方面的了解,掌握最新的风险动向,让员工增强对财务风险的辨识能力,能及时对财务风险作出精准的判断和分析,找到合理的解决方案。其次,企业管理人员应该对财务风险管理工作的重要性要有足够的认识,严格按照内部控制工作条例的相关要求对内部控制工作作出相应调整,严格执行相关要求,结合企业自身的特点来建立起符合自身情况和发展需要的内部控制机制,全面实施对财务风险的监管工作,强大对完善企业的财务风险管理体系的力度,使公司对风险的抵抗能力能有着显著的提升,让内部控制工作能真正发挥其作用,保障企业可以正常进行财务风险管理工作。从源头上来减少风险发生概率。

3建立专门的财务管理团队

采用科学管理方式电网企业的风险管理工作直接关系到公司的发展与稳定,这就要求电网企业的管理人员要对财务风险管理工作有一个正确的认识。首先从财务风险管理工作的复杂性和专业性这一点上来看,企业必须要设立独立的财务风险管理部门,并且对企业财务风险管理工作人员要进行统一管理,定期对员工进行业务培训,提高员工的综合业务能力,让财务风险管理工作发挥其作用。其次,要明确财务风险管理工作的性质,财务风险管理是风险管理重要组成部分,并不等同于会计核算工作,不应由会计工作人员同时兼管,根据《公司法》对企业的员工的权利与职责的划分,公司要指派专人来从事公司的财务风险管理工作,组织起专业的风险管理团队来对企业风险管理工作进行实施与监管,也降低了因企业各部门权责混乱而导致的财务风险的发生几率,进行正确的科学的财务风险管理工作对企业的运营稳定性有一定的影响。走出以会计核算方式作为电网企业财务风险管理的误区,通过科学有效的财务风险管理方式,让企业能够安全稳定的发展。

4开展全面风险管理体系建设

加强财务风险控制力度全面风险管理信息化建设工作是国有资产监督管理委员会对中央企业开展全面风险管理体系建设所提出的要求,公司财务风险信息化管理工作也是其中之一。要加快电网子公司财务风险管理信息化建设速度,各企业必须要摆脱旧观念,加强对电网企业财务信息化管理的力度,让财务风险管理工作真正融入到企业信息化管理当中。首先,企业要对财务风险信息化管理工作进行系统规划,明确财务风险管理工作流程,将财务风险管理工作与企业信息化管理系统相联系,通过网络,能够清晰准确地反应出企业的生产经营工作,财务核算工作与风险管理工作等各个环节的实际运行情况,方便工作人员对从信息化管理系统中反馈的企业目前经营情况进行分析,对风险信息及时进行分析,评价与处理。其次,这项工作对员工的综合素质和业务水平也有一定的要求。企业要充分利用人力资源,定期对工作人员进行培训,提高员工业务水平,才能更好地完成企业财务风险信息化管理工作。

三结语

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早在1994年，深圳就通过了立法的形式，确认了社区股份合作制的法律地位。根据《深圳经济特区股份合作公司条例》，社区股份公司属于集体企业，是由以行政村或居民小组（自然村）为基础组成的合作经济组织改组而设立的，是深圳快速农村城市化过程中的具有时代特色的产物，在深圳的经济发展中，扮演着很重要的角色。有数据表明，目前全市各种的股份合作公司的总数已经过千家，掌握着大量的土地和其他物质资源，但是整体效益并不是特别理想，主要原因除了发展定位不够明确，配套的法律法规不够完善之外，公司内部的治理结构和外部的政府监管更存在着很大的问题。根据笔者多年的实务经验，加强财务管理，不仅能够提高企业内部控制的水平，而且也便于政府外部监管的实施，从而促进整个股份合作公司的健康发展。

一、加强股份合作公司财务管理的重要性

财务管理作为一项基础工作，是集体资产监管的重要抓手。财务管理规范化、制度化建设对发展集体经济、助力产业转型升级至关重要。此外，股份合作公司财务管理工作关系到股民的切身利益，影响社区的稳定和谐，备受社会关注。因此，加强财务管理对规范股份合作公司运作和监督、加快建立现代企业制度越来越重要，对社区集体经济发展具有重大意义。

二、股份合作公司财务管理上现存的问题

1.在建工程长期挂账不办理工程结算。部分社区股份合作公司投资的工程项目，项目完工不结算、不结转固定资产，也未经过审计。

2.违规发放各种补助。从实务来看，各街道办对社区股份合作公司工资和福利没有统一标准，存在以交通费、通讯费和节日补助等名义发放各种补助。

3.餐费、车辆费用控制执行难。从实务来看，公司以误餐形式报销和车辆费用报销增多，造成集体资金损失浪费。

4.已经发现的问题一直未整改。虽然机构一般都会及时发现股份合作公司存在的财务问题，并迅速反馈给相关部门，但这些问题却年复一年未得到有效的整改。

5.固定资产管理混乱。公司对财务管理工作缺乏应有的重视，未建立完善的固定资产管理制度，未执行每年全面资产清查。

6.合同管理缺乏监督。存在长期租赁"明租实卖"的行为、租金的减免事项以及合同管理、备案脱节。

7.债权债务长期挂账未清理。

8.内部控制形同虚设。员工身兼多职，岗位不相分离，相互牵制监督形同虚设。

9.财务公开流于形式，透明度不高。财务公开内容过于笼统，项目未细化、具体，透明度不高，股民难以看懂财务数据，信息公开流于形式。

三、存在问题的主要原因

1.记账存在缺陷，不适应公司经营管理需要。为规范社区财务管理行为，防范集体资产流失，街道办事处对社区股份合作公司实行统一记账。实行记账推动了社区股份合作公司财务核算的规范化、制度化建设，促进了社区集体经济发展。但是，随着股份合作公司产业转型，现有的事后记账，缺乏对事前、事中管理，无法对业务事项性质、费用支付等进行实时监控。另外，由于记账的时效性不强，公司资金在使用的合法性和效率得不到监督和保证，也加剧了社区集体资产流失。

2014年政企、社企分开以后，股份合作公司逐步回归经济组织的职能定位，不断完善法人治理结构。作为自主经营的现代化企业，对财务管理的职能已不再停留会计核算、监督、提供信息等，而是全面参与企业的经营管理，向经营管理层提供决策信息，实现经营目标。

2.财务内控制度不健全。在股份合作公司内部，不管是掌握决策权的管理层还是普通的股民，都没能正确认识财务管理工作的重大作用，缺乏战略上的意识。股份合作公司执行街道办相关制度，大部分未建立符合自身情况的财务内控制度。一是股份合作公司董事会、监事会、集委会成员没有意愿建立健全财务制度限制自身权利；二是财务人员来自本社区村民，未经严格培训，无专业能力完成制度建设；三是集体资产管理部门未要求股份合作公司建立健全内控制度。

3.内部管理不规范。股份合作公司自董事会、监事会、集委会成员，到普通员工几乎全部来自本村村民，相互之间都是裙带关系，既是公司员工又是公司股东，所有权与经营权模糊。以血缘为基础的人际关系往往让公司很多内部管理制度流于形式，即使建立了健全的财务制度也难以严格执行。

4.外部监督不到位。一是记账单位监督乏力。记账单位将记账过程中发现的问题，反馈到集体资产管理部门，但是问题仍得不到重视、整改。有些社区股份合作公司甚至认为记账机构无权指导监督其财务工作，经常拖延交账，不配合工作。另外，记账单位的会计人员专业技能有限，无法发现、识别或意识到风险。

二是集体资产管理部门业务水平不强。街道办集体资产办负责社区股份合作公司业务管理、制度建设、财务管理、业绩考核等管理职能。作为监管部门，却没有懂业务或业务能力强的人员配备，又如何指导、管理、监督。

三是股民监督意识不强。股民只关注于公司分红，对公司财务问题不愿管、不想管或不知如何管，只要不涉及土地、财务重大问题，股民对参与公司事务不积极。因而，股份合作公司的运作管理往往集中为某部分人的内部管理，一些隐蔽的财务问题，就更难以发现。

四、强化财务管理的建议

1.加强业务管理部门的指导、监督管理职能。（1）委派财务管理人才，提高财务管理水平。由街道办集体资产办面向社会聘用具有企业财务管理经验的财务专业技术人员，统一进行委派、监督，参与股份合作公司经营管理、推进制度建设及财务监督。受委派的财务人员直接对委派部门负责、报告，由其考核、发放薪酬。委派制不仅能解决记账事后管理、信息滞后导致信息不对称等弊端，既能保证财务服务与监督职能的统一，又能实现核算、经营决策主体不变，提高财务管理水平。（2）记账纳入职能管理，双重监督。集体资产办将会计核算中心记账职能纳入职能管理，全面了解公司财务行为，有效配合公司经营绩效考核，规范公司行为；有效监督、考核评价委派财务人员行为，促使其尽职尽责履职。（3）优化绩效考核指标，引导股份合作公司规范管理。集体资产办统计分析股份合作公司历年存在的问题，分类汇总，将一些问题纳入股份合作公司经营管理层绩效考核内容，量化考核指标，比如交账及时率、问题整改率等，促使公司经营管理层自觉、主动达标，实现良性发展。（4）牵头各部门齐抓共管，建立信息反馈机制。集体资产办牵头建立多部门参与的社区股份合作公司管理机制，定期反馈信息情况，及时发现纠正各种违规行为。司法所重点对股份合作公司合同管理、重大事项协议、法律审核等进行审查；城建办、项目办、旧改办等重点对工程项目建设、旧城改造等关键环节的审批；纪工委、督查室对在公司经营管理过程中发现的违法违规问题进行督查督办。

2.加强股份合作公司三会成员及财务人员的培训。首先，定期安排股份合作公司经营管理层参加企业经营管理培训，定期或不定期采取政策法规培训、经验交流会、知识竞赛等多种形式，增强业务能力和法律意识，打造一支业务素质强、政治素养好、责任意识强的管理队伍；其次，组织股份合作公司会计人员学习专业知识、技术技能，交流工作经验，增强业务能力和法律意识。

3.建立健全财务制度。发挥委派股份合作公司的财务人员尽快了解熟悉企业情况及经营管理方式，依据区、街道办相关规定，指导股份合作公司建立健全符合股份合作公司实际情况的内部控制制度，规范财务活动程序。如财务管理制度、财务审批制度、合同管理制度、公司公章管理制度等。

4.切实加强对社区股份合作公司财务的监督。一方面建立完善对社区股份合作公司企务公开、财务公开等制度，接受股东的监督，保证股东及集体利益不受侵害。另一方面建立完善财务审计监督制度，区、街道两级集体资产管理部门要采取强有力措施，组织好社区股份合作公司财务的审计监督工作。

5.指导、鼓励股份合作公司探索职业经理人制度，逐步实现所有权与经营权分离。

篇10

关键词:企业内部财务;控制现状;监督管理;管理水平

中图分类号:F23文献标识码:A

一、现行中小企业内部财务监控现状

据一项调查表明,随着我国经济的飞速发展,中小企业如雨后春笋般地涌现,但最后存活下来并发展壮大的企业微乎其微,这就给我们敲响了一个警钟。笔者做财务工作十几年,目睹了一些企业由盛转衰,甚或由兴转亡的过程,一个沉痛的教训就是内控弱化,造成资产大量流失,抑或资金链断裂,使企业陷入困境。比如,在货币资金方面,企业经营者,借出大额资本血本无归;在长期投资方面,盲目草率,决策失误,投而不管或管而不当;在实物资产方面,疏于管理,被盗被毁,化公为私,损失严重;在销售回款方面,应收账款长期沉淀,形成呆账、死账,甚至业务人员回款不入账,货款体外循环,等等。所以,中小企业的内部财务控制与监督管理亟待加强。

二、企业内部财务控制与监督的重要性

(一)在企业运营过程中,财务部门作为一个承上启下的信息系统,其核心和关键就是财务控制。通过财务控制与监督,才能达到约束和优化企业行为的目的,为企业管理提供可靠相关的财务信息。

(二)运行良好的财务控制系统可以优化公司的治理结构,充分调动各方面的积极性,推动公司业绩持续发展。

(三)财务控制在控制内部人方面也有很大作用。在现代公司,经营权与管理权是分开的,有效的内控指标,可以充分发挥财务的监管作用,控制内部人的行为,降低管理成本。

(四)财务控制是公司治理结构的核心。财务系统作为一个控制系统,是公司治理结构中极为重要的一环,它有助于企业建立和完善符合现代企业要求的内部治理结构,形成科学的预算和决策机制、执行机制和监督管理机制。

三、中小企业应构建完善的内部财务控制体系

(一)内部财务控制的内容

1、基础控制。即通过基本的会计活动和程序来保证完整、准确地记录一切合法的经济业务,及时发现处理过程和记录中出现的错误。基础控制是确保财务控制目标实现的首要条件,是其他财务控制的基础,主要包括以下几个方面:

(1)凭证控制。就是利用会计凭证对经济业务进行控制。会计凭证是证明经济业务、明确经济责任的原始凭证,是企业实施内部控制的重要工具。良好的凭证控制制度是其他内部控制有效运作的前提。要做好凭证控制,一般应从以下方面入手:首先,单位发生的一切经济业务活动都必须填制或取得合法的原始凭证,一切原始凭证反映的经济业务都必须是真实、有效的;其次,要设计好良好的凭证格式;再次,规定合理、有效的凭证传递程序;还有,在入账之前对所有的凭证都应严格审核,无效凭证一律不得入账。另外,做好会计凭证的保管工作。

(2)账簿控制。账簿是全面地、连续地、系统地进行归类和整理经济活动数据的重要手段,是编制财务报表的依据。因此,账簿控制对保证财务报表的质量具有重要的意义。它一般包括以下几方面的内容:首先,账簿体系要适应企业的规模和特点,切合企业管理的需要;其次,账簿的内容和格式应详简适当,既要保证记录系统的完整、准确,又要注重财会工作的效率;再次,登账应以合法凭证为依据,遵循规定的会计处理程序,将会计凭证的经济业务分类记入账簿。做到全面、连续、系统、及时地反映和控制企业的经济活动。最后,所有的账簿都必须内容完整、手续齐备,按规定使用,并要妥善保管。

(3)报表控制。会计报表是企业财务信息的主要载体,报表的质量直接决定着财务信息的质量,因此报表的控制不言而喻。一般来说,应注意以下几点:第一,报表的种类、格式和内容应符合相关法律法规及企业管理的需要;第二,报表的编制必须以核实后的账簿,记录为依据,并做到数字准确,内容完整;第三,定时按时编制规定的报表;第四,报送及时,为相关决策者提供信息。

(4)核对控制。也就是要利用记录之间与记录之间的勾稽关系以及记录与实物之间有对应关系对企业经济活动进行的控制,包括账实、账证、账账、账表、表表之间的核对。这不仅是对整个经济活动的一项检查,而且对有效保护资产的完整、保证财务信息的质量都有重要意义。

2、纪律控制。基础控制是财务控制的前提。要使其充分发挥作用,必须切实地加以贯彻执行。而纪律控制就是为保证基础控制发挥重要作用而进行的内部控制。它主要包括内部牵制与授权和内部稽核。

(1)内部牵制与授权是一种以事务分管为核心的自检系统和责任系统。通过职责分工和业务程序的适当安排,使各项业务内容能自动被其他作业人员核对查证,使各项业务流程能顺利执行下去,从而达到相互制约、相互监督的作用,并且做到权责分明,目标明确。它主要通过两种方式实现:从纵向上看,每项经济业务的处理都要经过授权,通过上下级有关方面,使下级受上级监督,上级受下级制约;从横向上看,每项经济业务的处理至少要经过彼此不相隶属的两个部门的处理,从而使不同部门的工作或记录受其他部门的牵制。内部牵制与授权的核心是不相容职务的分离及科学的授权机制。

(2)内部稽核。广义上讲,内部稽核包括企业专设的内部审计机构对公司内部所有部门的经营活动进行的审核。仅就财务控制而言,指独立于企业财务的审计人员对企业财务会计活动进行事前、事中、事后的全面审核,定期不定期的检查相关财务记录,确保财务记录正确无误的一种内控制度。

3、实物控制。指为了保护企业实物资产的安全完整所进行的控制。一般包括以下几点:(1)建立严格的出入库手续;(2)建立科学完整的保管制度;(3)实物要实行永续盘存制,做到账实相符,定期盘存;(4)建立完善的财产清查制度,建立健全档案保管制度。

(二)内部财务控制的必备条件

1、要有良好的财务控制支持环境。这就要求企业的决策层在思想上认识这个问题,也就是要创造一个使财务会计体系能正常运转的内部环境,使财务控制成为企业管理的内在需要。笔者多年前就职于一家私企,公司经营之初效益很好,但资产的所有者即董事长从做小本生意起家,以为仅凭一腔热情就可以管理好现在几百人的企业,对公司的财务核算不重视,更不用说财务管理和控制了。加之由于家族管理,亲戚朋友浑水摸鱼,使公司持续了不到两年的时间就因为资金链断裂而不得不被收购。现在国内和谐的政治环境,日趋完善的法律环境,快速发展的经济环境,尤其是2008年新的《企业内部控制规范》都为企业建立良好的内控制度奠定了宏观基础,针对中小企业的发展现状,财务控制的内部支持环境是重中之重。

2、要求财务人员本身要有良好的素质去执行。据一项统计表明,我国财务会计行业的择业情况并不乐观,供远远大于需,但有一定的职业操守,具备一定专业知识与管理能力的财务人员还很缺乏。许多中小企业单纯追求降低人力成本,无形中员工的素质也就大打折扣,规模非常小的企业还可以应付,一旦企业要发展壮大,面对瞬息万变的经济变化,相关的数据分析管理根本跟不上,企业处于一团乱麻状态,相关的管理更是可想而知。所以,中小企业若想发展壮大,一定不要舍本求末。

3、要有一个良好的监管机制保证其运行。在有了良好的内外部环境的配合,配备了合格的专业人员后,如何使财务控制得以有效地运行,使其不断改进和完善?这就是下面要谈的企业内部财务的监督管理制度。

四、对企业内部财务控制进行监督

(一)对内部财务控制进行监督的必要性。规范企业财务会计行为,明确责任,防止工作差错和舞弊,避免因责任不清、互相推诿,使企业财务控制成为企业内控的基础和重要组成部分。

(二)对内部财务控制进行监督的内容

1、对基础控制进行监督。如,可以对相关人员进行询问,其工作流程如何,这样就可以了解到凭证的格式和内容是否符合企业的业务要求,是否设定了专门的审核人员对报销的凭证主要是原始凭证进行审核;凭证的传递程序是否合理,是否有利于各个部门的协调沟通;会计档案是否有专人进行保管,调阅制度是否健全;账簿的设计是否适应了企业的规模特点,据此产生的财务报表是否真实地反映了企业的经营信息。

2、对内部纪律控制进行监督。首先,要监督财务人员的职责权限。如,记账人员与经济业务事项和会计事项经办人、经办人员与财务保管人员的职责权限是否明确并相互分离,相互制约。记账人员与经济业务审批人员是否做到了职务分离,从而有效防止因权限集中、职务重叠等出现决策失误,将失误和舞弊降到最低;其次,要监督重大经济业务事项的决策和执行程序。重大对外投资、资产处置,既是各单位重大的经济活动,也是非常重要的财务管理问题,决策和执行程序的监督和控制是否真正体现了决策人员与执行人员相互制约的关系。否则,企业负责人头脑一热,大笔一挥,企业的损失可想而知。

3、对内部实物资产进行监督。进行财产清查,实物盘点是一项非常重要的工作。只有这样,才能不仅仅根据理论数据对各企业的物流过程进行监督,而对物流过程中的每个环节可能发生的问题才能使之消灭在萌芽状态。如每个月由经理会同财务部门对企业的仓库进行盘点,做到财务的五个相符,保证财务数据的客观准确。有时,还要进行不定期的清查,做到心中有数,从而对物流部门也起到一个监督作用。

4、内部审计与外部审计相结合。企业内部审计是企业内部的一种独立的评核工作,以检查财务会计业务对管理当局提供服务的质量和基础。

5、财务部门可以独立于经营者而直接对投资者负责,以更好地发挥财务控制与监督。现代经营管理体制下,财务部门不应仅仅只是一个核算部门,更应作为一个监督部门,在行政上独立于经营权人。对公司的物流和资金流进行控制监督。

总之,内部财务控制与监督是企业内部管理制度中的两个不可分割的部分。没有财务体系的建立,财务监督就等同于纸上谈兵。众所周知的郑州百货公司创下的当时上市公司亏损之最、巨人集团的轰然倒塌,都是由于财务制度不规范,财务监督不完善造成的。

(作者单位:首都经济贸易大学工商管理学院)

主要参考文献: