农机安全生产工作要求范文
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篇1
1)安全监管网络不健全。近年来,顺昌县乡镇农机安全生产队伍建设总体来说是有所加强,但发展还很不平衡。大多数乡镇虽名义上设有农机站站长,但多数站长身兼多职“,专人不专职”的现象很普遍。站长们无法集中精力从事农机安全监管工作。特别是乡镇从事农机安全生产监管工作的一线人员变换频繁,致使农机安全生产工作失去连续性。全县村一级农机安全生产网络尚未建立,农机安全监管工作未能延伸到行政村,农机安全生产监管重心难以下移。
2)农机安全生产工作责任落实的检查机制未能落实到位。县级农机部门对省、市级的农机安全生产文件精神和指示要求,往往是以文件贯彻文件,以会议转达会议的模式,已成为惯用方法和定式,至于工作是否真正落实,则很少深入进行实地检查和督导。农机安全生产的活动仅仅停留在下发文件,工作流于形式,检查机制未能落实到位。
3)农机安全工作的职责和职权不对等。乡镇的农机安全生产工作任务主要是依靠乡镇一级农机站去执行、去落实,而乡镇农机站又无独立的农机安全生产行政执法权力和手段,存在着权利上移、责任下移的状况。如果发生大的农机事故,首先被追究的是乡镇农机站的站长,这样导致乡镇农机安全人员(特别是站长)工作压力很大,从事农机安全生产工作的积极性不高。
4)乡镇农机安全投入不足。由于乡镇一级财力匮乏,部分乡镇农机安全生产监管工作无专人、无装备、无经费,致使许多工作停滞不前,无法保证农机安全隐患得到及时整改,使各类隐患长期存在,农民的生命财产安全得不到保障。
5)农机驾驶人队伍素质不高。根据对以往发生的农机事故根源分析,大多数事故均属农机驾驶人的违章操作、违规作业所致。全县约65%以上的农机驾驶人仅有小学文化程度,安全观念差、自我保护意识缺乏。这是农机安全生产工作的薄弱环节,这些人也是各类伤亡事故的直接受害者。
6)农机安全宣传教育不够深入。一是对党和国家农机安全生产的方针、政策、法律法规和加强农机安全生产的重大举措没有宣传到位;二是农机安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施宣传不到位,农机安全生产责任未能落到实处。
2对策和建议
1)加强领导,转变观念。乡镇人民政府既是辖区的最高行政首脑机关又是辖区农机安全生产工作重要的行政主管部门。建议:一要强化对农机安全生产工作重要性的认识,切实加强对实际工作的领导。牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和改革深化中的基础性作用,把对农机安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上,变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”。二要切实承担起“父母官”的责任,把农机安全生产工作与其它政府工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。扎扎实实地解决农机安全生产中存在的问题和矛盾,全力支持乡镇农机站做好农机安全生产工作。
2)进一步完善安全管理网络。建立县、乡镇、村三级安全管理网络,尽快完善机构设置,切实履行农机安全生产监管职责。要建立行政村一级的农机安全生产信息员队伍,建议要配备相应的安全生产信息员,做好农机安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。
3)建立健全乡镇农机安全生产工作台账。结合开展道路交通综合整治“三年行动”,开展排查摸底,掌握辖区内重点领域和容易发生群死群伤事故的重点部位,建立完善各类农业机械安全生产基础台帐。根据县农机监管部门的农机安全生产目标考核责任书的内容制订出统一、规范的安全生产管理台帐,并召开专门会议对所辖乡镇安监机构的台帐管理进行培训。
4)建立健全安全生产工作制度。做好乡镇农机站农机安全生产基础管理工作,同时建立农机安全生产例会制度、农机安全事故报告制度、农机事故应急救援及处置制度、农机安全生产值班制度、农机安全信息及档案管理制度、并通过定期的检查,使各项制度真正落到实处。
5)制定并落实农机安全生产工作行事历。乡镇农机站要针对以往农机安全生产工作中存在前紧后松、工作安排紧、落实松等弊病,制定详尽的安全生产工作行事历检查制度,认真做好每月单位自查、每季度系统排查、每年全面大检查,同时定期不定期开展抽查和突击抽查活动,促使安全生产工作步入日常化、经常化、规范化的轨道。落实农机安全生产工作行事历,既是细化工作,落实一岗双责的有效手段,也是提高工作效率的良好举措,同时也是整合团队优势力量的重要方法。
篇2
关键词 农机;安全生产;做法;效果;安徽宿州;桥区
中图分类号 S220 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)08-0311-01
2014年,安徽省宿州市桥区农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以确保农机安全生产为目标,认真履行农机安全监管职责,扎实开展“平安农机”创建、“为民服务创先争优示范窗口”创建、安全隐患排查治理等专项行动,进一步强化源头管理,加强安全监管,规范执法行为,大力实施拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验、安全宣传教育,有效地推动了全区农机安全生产形势稳定好转。截至目前,拖拉机“三率”(上牌率、年检率、持证率)水平分别达到61.9%、70.6%、63.4%;联合收割机“三率”(上牌率、年检率、持证率)水平分别达到60.2%、71.8%、65.1%。
1 狠抓农机安全生产目标管理责任制
建立健全农机安全生产目标管理责任制,是保证农机安全生产的有效举措。主要采取了以下措施:一是确定工作目标,突出工作重点,明确了全年农机安全生产工作的主要目标和工作重点。二是分解任务,确保落实。将任务层层分解,对各分站提出了明确要求,严格目标管理,把各项任务具体落实到责任人。三是制定奖惩制度,严格考核。对各项工作严格制定考核办法,加强领导,严格考核,年终兑现奖惩。
2 狠抓源头管理,努力提高“三率”
一是严把登记注册关。严格按照农业部43号、72号令办理新车登记入户手续。二是严把安全技术检验关。监理站根据实际情况制定了年度检验工作方案,印发宣传单,把年审通知下发到每个乡镇,以进一步增强机手的年审意识,从而直接提高了农业机械参检率。三是严把驾驶员准入关。采取常年办班、随到随学的方式进行培训,利用电脑在线和纸质离线相结合的方式进行考核[1]。
3 加强安全教育,构筑安全防线
安全教育和行政执法是农机安全生产工作两大永恒的主题。上半年,为了增强农民群众安全生产意识,加大农机安全生产宣传力度,普及农机安全生产法律法规知识,确保农业机械正常安全稳定生产,切实提高农机安全管理职能。组织在全区范围内开展宣传教育工作,发放《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等宣传资料,并在“农机下乡、科技赶集”、安全宣传咨询日等活动中,以展板和图片形式开展警示宣传教育。特别是通过典型的农机事故的违章案例,给农民机手一定的警示教育作用。截至目前,农机安全宣传活动开展30余次,农机安全宣传活动受益人数8 000人次,发放宣传资料10 000余份,对农机手和公路沿线群众的宣传覆盖面达到100%,对农民群众的宣传覆盖面达到85%以上。
4 全面开展安全生产大检查活动,做好“三夏”“三秋”农机安全生产工作
根据各级政府工作要求,为开展桥区农机“安全生产月”活动,进一步加强农机安全生产宣传教育工作,营造良好农机安全生产氛围,夯实农机安全生产工作基础,全面开展农机安全生产月活动。制定出台了《安全月活动实施方案》《三夏农机安全生产应急预案》《关于做好“三夏”期间农机安全生产工作的通知》和《关于做好“三秋”期间农机安全生产工作的通知》,组建了应急分队,明确工作目标、步骤、重点和要求,要求各分队严格执行安全生产值班制度,并在全区范围内巡查,确保一旦发生事故第一时间赶到现场。“三夏”期间,在保证当地联合收割机安全作业的同时,引进外地联合收割机来桥区作业,在全区境内主要交通干线路口设立跨区作业接待站,为跨区作业人员提供便利条件,发放安全宣传单,配备必需的安全设备。积极与公安、交通等有关部门配合,严厉打击车匪路霸,为跨区作业创造良好的外部环境[2]。
5 认真履行职责,突出工作重点,扎实开展隐患治理及安全检查
一是积极开展拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、违章带人、假牌假证、私自改装等违法违章行为为重点内容的专项整治,及时消除事故隐患,预防和减少农机事故的发生。二是组织人员在“三夏”“三秋”等特殊时段深入村组、田间、场院、农机大户、农机服务组织,帮助检修机具,排查治理安全隐患,努力消除各类违法违规行为。三是对全区农机维修市场进行拉网式排查和技术等级审定,在关键农时季节,开展农机维修市场整顿。四是开展联合执法。加强与公安、交通、工商等部门配合,开展联合执法,查处违法行为,纠正违章现象。全年联合执法检查100余天,农机安全指数得到明显提升。到目前为止,全区共排查农机安全事故隐患1 181起,整改1 181起,整改率100%,开展农机安全执法检查185人次,查处拖拉机违法行为500余起[3]。
6 深化平安农机创建,逐步实现全覆盖
通过平安农机创建初步构建了基层农机安全监管网络,有效提高了广大机手及农民群众的安全意识,大幅减少了农机事故特别是拖拉机道路交通事故的发生。为进一步巩固国家级“平安农机”示范区创建成果,深化“平安农机”创建工作,2014年桥区扎扎实实推进新一轮平安农机创建活动,创建了2个“平安农机”示范乡镇、10个“平安农机”示范村、533户“平安农机”示范户,为桥区平安农机乡镇全覆盖奠定坚实的基础。
7 践行党的群众路线,开展“送检下乡”活动
在“三秋”来临之际,为践行党的群众路线教育实践活动将工作重心下沉,服务前移。深入辖区乡镇,开展“送检下乡”活动,变“迎检”为“送检”。送检下乡便民服务活动的开展,既为广大机手提供了方便,减轻了经济负担,又有效提高了农机“三率”水平,保障了全区农机生产安全,取得了良好的综合社会效应,进一步树立为民务实的形象,受到当地群众的欢迎和好评。截至目前,共检测农业机械300台次。
8 严格农机事故分析报告制度,开展农机事故演练活动
桥区制定和落实农机事故统计报告制度,建立健全农机事故统计分析评估制度。认真做好农机事故报告工作,做到不迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故,确保统计数据报送的全面、及时、准确。为提高农机事故应急反应,确保农机事故发生后的应急救援工作迅速开展,切实做好事故现场处理工作,2014年5月6日上午,由桥区承办的安徽省农机事故应急处置演练观摩会成功举行,演练内容包括违章操作农机引发麦田火灾现场应急处置和农机事故应急处置2个部分。本次演练检验了桥区农机监理站应急处理能力、农机事故勘查人员履职能力和突击能力,使各单位和人员熟悉并掌握处置农机事故救援程序,对促进农机事故处理工作的进一步落实有推动作用[4]。
9 参考文献
[1] 佘国远,唐守来.强化农机管理 向标准化迈进[J].农机化研究,2000(2):28-30.
[2] 杨立国,李传友,贾生,等.北京市农机管理调度系统设计与实现[J].农学学报,2014(8):96-100.
篇3
按照通化市安委会《关于集中开展重点行业安全生产督察的通知》(通安委字〔2012〕12号)精神,为预防和控制农机事故的发生,2012年12月20日,由通化市农委副主任李世敏一行3人组成的农机安全生产督查组,对梅河口市、辉南县、东昌区开展督查工作。
通化市农委督查组在分别听取梅河口市、辉南县、东昌区农机主管部门汇报后,对当地农机安全生产目标责任落实情况、“平安农机”创建情况、“打非治违”回头看和隐患排查治理情况、“安全生产百日提升行动”开展情况、拖拉机、联合收割机及其驾驶人档案规范化管理情况、拖拉机、联合收割机检验率、农机事故信息报送和事故应急预案、演练方案情况、五公开落实等情况分别进行了督查,查阅农机档案、安全生产实施方案、安全统计报表、总结、会议和宣传记录相关资料,对当地4个乡镇的农机管理部门和6个村屯20户农机户进行了进行了实地检查、随机提问,对正在进行农机作业存在安全隐患的农机驾驶员进行了及时教育和整改。督查组认为梅河口市和辉南县做为通化市及吉林省的农机大县,农机管理部门认真贯彻落实国家和省市的安全生产政策,对农机安全生产工作高度重视,组织制度健全,工作措施得力。督查组要求,临近2013年元旦、春节,要进一步加强农机安全生产教育和监管,建立健全和完善农机安全生产制度,制定方案,分解目标,落实责任,有效预防和控制农机事故的发生,确保两节和明年农机行业生产安全。同时,农机安全生产督查组还对明年两地如何促进农机化发展、提高农机队伍整体素质、加快农机合作社建设等工作提出了具体要求。
在梅河口市,督查组先后到牛心顶镇小河北村、野猪河村,海龙镇的正义村、东吉村,湾龙乡的小榆树村、龙河村、莲河村的农户家中进行了明察暗访,道路上进行了安全检查。实地检查后督查组还认真查阅了有关安全生产活动资料和规章制度。
梅河口市农机局局长迟永金向督查组汇报了2012年全年农机安全生产工作。通化市农委副主任李世敏对梅河口市农机行业安全生产工作给予了肯定。他指出,县农机管理部门要坚持“管行业必须管安全,属地管理,谁主管谁负责”的原则,切实履行安全生产监管责任,提高对安全工作的重视,加强对农机道路安全、农机企业和乡镇农机站所的安全管理,积极与相关部门协作配合,防止各类安全生产事故的发生。他要求,2013年农机化工作要立足发展大农业,扶持壮大发展农机生产合作组织,实行产业化、规模化经营,促进农业增效,农民增收。(通化市农业信息中心 梅河口市农机局 供稿)
篇4
做好全省农业系统安全生产工作,任务艰巨,责任重大。要求所有农业系统的工作人员都要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
2010年4月2日,省农委召开了全省农业系统安全生产工作会议,省农委副主任于文波作了重要讲话。
过去的一年, 全省农业系统在省委、省政府的正确领导下,按照省安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产年”活动,深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,搞好隐患排查治理和专项整治,取得了很好的成绩,全省农业系统安全生产呈现总体稳定的良好态势,为全省经济社会发展做出了重要贡献,我们农业系统还被省政府评为全省安全生产工作目标责任制考核优秀部门。这些成绩的取得,是全省农业系统共同努力的结果。在座的各位肩负重任,承担压力,辛勤付出,兢兢业业,尽职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表全省农业系统安全生产工作领导小组,向全省农业系统负责安全生产监管工作的同志们,表示诚挚的谢意和亲切的问候!下面我就今年的安全生产工作讲几点意见。
1.高度重视,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关全省发展稳定大局。省委、省政府高度重视安全生产工作,省委书记孙政才多次对安全生产工作提出明确要求,王儒林省长亲自参加全省安全生产工作会议并做重要讲话,他强调指出:“发展是第一要务,安全是永恒的主题,也是民生的首要问题。全省上下要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。”今年以来,省政府多次召开安委会全体会议,研究落实加强安全生产工作的具体措施。按照省委、省政府“管行业,必须管安全”的要求和部署,省农委作为省安委会的成员单位,配合省安委会负责全省农业系统的安全生产工作。我省是农业大省,农业系统涉及的面比较广,从行业上看,有乡镇企业、农产品加工业、农机安全生产、农垦、农产品质量安全等等,可以说涉及到广大农业农村的各个领域和群体,存在安全隐患比较多。因此,我们一定要认清形势,进一步增强做好农业系统安全生产工作的责任感和紧迫感,对安全工作不能有半点松懈麻痹,务必高度重视,按照省安委会的部署和要求,要采取有力措施,扎实有效地做好安全生产各项工作。这里我强调几点:
一是要从思想深处高度重视安全生产工作 安全生产关系民生,关系稳定,关系发展,是构建和谐社会、打造平安农业的基础和保证。一定不能有农业系统不是安全生产重点监管行业,没有什么大的安全隐患的麻痹思想,要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,不能麻痹、不能侥幸、不能强调客观、不能一劳永逸、不能只是一般的口头号召。在抓安全生产上,要宁左勿右,宁可信其有,不可信其无;宁可工作过头,不能不到位。真正做到常讲、常抓、常查、常落实。
二是坚决遏制重特大安全生产事故发生 要在落实上下功夫,进一步强化安全生产责任制,严格落实责任主体,对因忽视安全生产导致重特大事故的,无论涉及到谁,都要依法严肃追究责任,决不姑息迁就。要在预防上下功夫,深入开展“安全生产年”活动,加强重点行业领域监管、加大隐患排查治理力度,紧盯安全生产各个环节,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患。排查的目的在于整改,对排查出的安全隐患和问题,要立即整改,有效遏制事故,提高安全生产管理水平。要在治本上下功夫,加快建立农业系统安全生产长效机制,进一步强化源头治理,提高企业安全生产准入门槛,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。坚持不懈的开展安全生产宣传教育,广泛普及安全知识和防范技能,充分调动广大农业系统广大干部职工的主动性和积极性,形成全系统关注安全生产、群防群控的良好格局。
三是切实加大安全生产组织领导力度 安全生产不能打折,安全生产没有软环境。各地、各部门、各单位要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,把安全生产纳入重要日程,进一步提升安全生产的地位和作用,努力构建依法监管到位、负责主体明确、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,分解任务抓落实,确保完成任务。要加大事故查处和责任追究力度,不追究责任就等于放弃监管,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”原则,突出落实责任,严格安全问责制度,认真调查处理各类生产安全事故,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决。
2.再接再励,继续开展全省农业系统“安全生产年”活动
为认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神,切实加强农业系统安全生产工作,确保全省农业系统安全生产形势稳定,根据省安委会的工作部署,结合实际,我们决定继续在全省农业系统开展“安全生产年”活动。通过开展农业系统“安全生产年”工作,全面落实农业系统安全生产责任制,切实提高安全生产责任意识,深入开展农业系统安全生产隐患排查治理工作,全面提高农业系统安全生产监管水平,有效遏制重特大事故发生,确保全省农业系统生产安全稳定。这次“安全生产年”活动从今年3月15日开始至明年3月15日结束,共分三个阶段进行。第一阶段(3月15日~ 5月15日)“深入开展农业系统安全生产宣传教育活动”。在这一阶段,各地、各部门、各单位根据省安委会的工作部署和要求,深入开展农业系统“安全生产年”宣传教育活动,创新工作思路,丰富宣传方式,切实提高宣传效果。同时结合“安全生产年”活动,充分利用各种新闻媒体,广泛宣传安全生产工作的重要性,进一步强化防范意识,增强责任感、使命感和紧迫感,坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全系统形成 “安全为了生产,生产必须安全”的氛围,为农业农村经济平稳较快发展提供安全保障。
我们系统开展“安全生产年”关键在第二阶段(5月16日~12月6日),也就是“深入开展农业系统安全生产治理行动”。为了把第二阶段工作做得扎实有效,我们要认真组织实施安全生产隐患排查治理行动,在全面开展农业安全生产工作的同时,针对农业生产特点和安全生产薄弱环节、事故多发领域,加强安全整治,严厉打击非法违法、违规违章生产行为。乡镇企业和农业产业化龙头企业要在安全生产专项整治的基础上,有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题,集中治理。各级农机管理部门要周密部署,根据本地实际情况,采取有效措施,主动和公安交警部门加强联系,密切配合,联合执法,形成合力,进一步加强相关信息沟通,加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度,减少事故隐患。深入开展“平安农机”创建活动,推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。深入开展垦区安全生产综合整治,切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。抓好农产品质量安全工作。各级农业行政主管部门要深入贯彻落实《农产品质量安全法》,逐步建立农产品质量安全产地划区、档案记录、标识管理、例行监测、基地准出、市场准入、产地追溯、企业诚信、信息和责任追究十项监管制度,全面开展农产品质量安全监督活动。委直各单位要建立“四防安全”制度,加强隐患的排查,对用电、防火、防盗设施等进行安全检查,按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员,确保安全。同时建立完善安全生产工作预案,确定检查治理重点,采取交叉检查、随机抽查等方式,组织开展好专项检查活动。对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。
篇5
一、指导思想和任务目标
当前及今后一个时期我区农机安全工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“平安农机”创建活动为总抓手,动员各方面的力量,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,坚持防治结合,标本兼治,确保农机安全生产形势稳定。农机安全生产各项目标控制在市下达的指标以内,彻底杜绝和遏制重特大事故发生。
二、工作重点
1、强化监管体系建设,建立健全农机安全监理管理网络
把加强体系建设作为农机安全生产的关键环节来抓,按照提高区一级、完善镇一级、健全村一级的基本思路,争取用3年时间,基本建成区、镇、村、户四级联动,协调一致,纵横交错,上下贯通的农机安全监督管理网络,为全面搞好农机安全生产奠定坚实的基础。
坚持重心下沉,关口前移,突出抓好镇村两级监管网络建设,加强组织引导和协调服务,严格按照“双基”建设标准和有机构、有场所、有专(兼)职人员、无违章纪录、无农机事故的具体要求,逐步完善镇、村、户三级农机安全生产监督管理体系。
2、加强农机安全生产各项制度建设,推进农机安全管理规范化
一是健全宣传、教育制度。农机部门每季度通过电视台宣传农机安全生产知识,根据农时季节出动宣传车、印发宣传材料。在农机法规的宣传教育上,除了定期利用驾驶员安全学习日加强安全生产教育外,还要在事故多发地段、交叉路口、石料厂、煤矿等农机作业密集的重点地段设置警示标牌和标语,做到警钟长鸣,有效避免事故发生。
二是健全农机安全生产责任制度和责任追究制度。区政府与镇街、镇街与村、村与农机户逐级签订农机安全生产责任状,进一步细化、量化安全生产目标责任,建立一级抓一级、层层抓落实、职责明确、责任到人的责任管理体系,不断增强做好农机安全工作的自觉性。由农机部门负责,制定农机重特大事故应急处理预案和责任追究制度,对违反农机安全生产责任制的有关人员,严厉处罚。
三是健全镇村两级农机内部管理制度。建立起农业机械及驾驶、操作人员台帐,进一步完善驾驶员安全例会、农机服务管理、农机牌证管理及年度审验、农机事故记录、安全宣传启示等各项安全生产制度,实现内部管理制度化、规范化。
3、开展农机安全生产专项整治活动,努力消除各种安全隐患。当前,主要针对全区范围内无证无牌拖拉机,以及挂外地牌照的拖拉机集中开展一次专项整治活动,严厉打击“黑车非驾”行为。各镇街要组织召开各村负责人会议,研究部署专项治理各项工作任务,并配合区农机中心,组织对有机户进行宣传发动,重点宣讲《道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律法规,努力提高人民群众安全使用农业机械的责任意识,增强参与整顿、维护安全的自觉性。区农机中心要成立专门的工作班子,切实加强组织指导,严格按照有关规定查处违规、违章驾驶行为,依法办理、发放证照,确保专项整治活动取得明显实效。
三、主要措施
1、加强组织领导。区政府成立农机安全生产工作领导小组,由分管区长任组长,相关部门负责同志为成员,统一指导全区农机安全生产工作,办公室设在区农机中心,负责农机安全工作的组织协调、督促落实。各镇街也要成立相关组织,拟定工作方案,强化工作措施,认真抓好落实。
2、抓好典型示范。20****年以来,省、市先后启动“农机平安村”、“平安农机”和农机安全“十百千万”示范等一系列活动,我区经过深入开展调查研究,科学规划,提出了“全区5年创建3个农机安全示范镇,80个农机安全示范村”的总体规划目标,并将创建示范标准、任务、目标下达到各镇街,各镇街和农机部门要结合各自实际,积极推进农机生产安全示范村镇创建活动,并以此为典型,总结经验,重点推广,逐步带动其它镇、村开展好农机安全生产工作。
篇6
为认真贯彻落实达市农机监文件精神,紧紧围绕“安全生产年”的中心工作,深入开展农机安全生产宣传教育行动,结合全县农机安全生产的实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期农机安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,巩固和创新农机安全生产宣传方式、方法,以正面宣传为主,引导全社会更加重视农机安全生产工作,提高全民安全意识,推进农机安全文化建设,营造浓厚的农机安全氛围。为搞好“安全生产年”活动,促进我县农机安全生产状况的持续稳定好转,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,不断增强全社会安全意识。
二、提高认识,加强领导
为有效的促进我县农机安全法规的贯彻落实,促进农机安全设备设施的投入,促进农机安全生产隐患的排查整改,促进县辖公民农机安全意识的提高,促进全县农机安全形势的持续好转。我们必须站在实践“三个代表”重要思想、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的高度,充分认识开展安全生产月活动的重要性、必要性和紧迫性。为加强对“全国安全生产月”活动的组织领导,县局成立由分管安全生产的副局长张正贵同志任组长,监理站站长陈明伟任副组长,监理站全体职工为成员的“全国安全生产月”活动领导小组,办公室设在农机监理站,负责“全国安全生产月”活动的日常工作。同时各乡镇农机站也应建立相应的组织机构。
三、围绕主题,广泛开展宣传活动
1.突出农机安全生产的宣传主题。今年是“安全生产年”,要以“关爱生命,安全发展”为主题,广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求,结合年度农机安全生产目标任务,进一步落实农机安全生产责任。要大力宣传农机安全生产工作中的有效做法和成功经验,增强社会公众对农机安全生产工作的关注,形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。
2.深入开展第八个“安全生产月”活动。各乡镇农机站要按照县政府统一部署,协调配合,精心组织、创新内容、提高质量、注重实效,围绕“关爱生命,安全发展”活动主题,组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动,活动要形式多样,群众喜闻乐见,要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和。
3.加强农机安全生产法律法规宣传。要结合“五五”普法,广泛宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省农机安全监理和事故处理条例》分别摘录相关条款印制成宣传资料发放。根据实际需要和相关要求,重点抓好农机从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识,增强法制观念,促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大农机安全生产执法行动。各乡镇农机站在今年“安全生产月”活动期间,要认真组织好人员深入乡村道路、田间院坝开展农机安全检查,重点查处违章载人、酒后驾驶、带病作业的机车,并对农副产品加工网点、固定式农业机械、提灌作业场所等进行安全检查,对到期未参加年度检验的机车,要及时督促车主及驾驶员参加年检审。同时,对农机加油站(点)进行一次消防安全专项整治,对查出的火险隐患要及时整治,从源头上消除本辖区内农机安全事故隐患。千方百计确保在“安全生产月”期间,全县无重特大农机安全事故发生。
四、保障措施和工作要求
1.各乡镇农机站要按照“一岗双责”的要求,明确分工,落实责任,落实经费。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2.各乡镇农机站要加大对农机安全生产宣传教育的经费投入,保障农机安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与农机安全生产执法行动、农机安全生产治理行动结合起来;与建立农机安全生产宣传教育长效机制结合起来;与解决当前群众关心的热点问题结合起来,以科学发展观为指导,在全社会营造农机安全发展的良好氛围。
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2012年元旦、春节即将到来,元旦、春节期间,市场需求旺盛,人流、物流、车流繁忙,特别是雾雪天气增多,道路交通、消防、烟花爆竹、社会治安等领域的安全管理难度会进一步加大,市农业局发出了《关于切实加强元旦春节期间农业安全生产工作的通知》,县府办公室发出了《关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知》,根据上级要求,结合我局实际,现就认真做好我局系统元旦春节期间安全生产工作通知如下:
一、集中开展隐患排查和整改治理,抓好重点区域的安全生产。
各单位在节前要集中开展一次安全隐患排查和整改治理工作,有效防范事故发生。一是要深入排点区域的安全隐患,针对本单位的薄弱环节和存在问题,开展排查,重点排查易燃物品堆放地、特种设备、消防通道、电力线路等重点区域的事故隐患,发现隐患,要落实责任,立即整改。二是要打击违法违规行为,在管辖区内继续加大对无证经营、违法违规建设等查处力度,落实企业安全生产主体责任。三是要认真做好企业停产停业、复产复业安全生产工作,加强对元旦春节期间停产停业、节后复产复业企业的安全监管,做到停产检修不留隐患,复产复检确保安全。
二、切实抓好人员密集场所和车辆的安全监管,维护社会和谐稳定。
要继续深入开展“清剿火患”战役的各项工作,对商场、饭店、学校、网吧等人员密集场所和出租房进行一次以消防为重点的安全检查,加强监管。各单位的车辆,要做到车况良好,杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法载客等违法违规行为。各单位要检查好办公室门窗,做好治安安全的有关工作。
三、加强农机、渔船等农业安全监管。
农机监管单位要主动与交警等部门协调配合,开展执法行动,加大农机安全监管力度,重点查处拖拉机载人、严重超载超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保、报废机车上路行驶等路面违法违规行为,及时排除事故隐患,坚决遏制节日期间重特大农机事故的发生,确保农机安全生产。渔船监管单位要加大渔船适航情况、渔船安全设备等方面的监管力度,杜绝“三无”和“三证不全”渔船从事渔业作业,严禁超载和非法载客,确保渔船安全。
四、做好应急准备,严防自然灾害引发事故。
针对元旦春节前后天气寒冷干燥、雾雪冰冻多的特点,各单位要组织对自然灾害可能引发事故灾害的隐患排查和除险加固,要开展冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群众性的应急、自救、互救知识,提高自我保护能力。
五、认真落实值班制度,强化节日期间应急值守工作。
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一、加大宣传力度,普及安全知识
重抓安全文化和宣传工作。一是积极开展在国庆即将来临之际社区委组织工作人员在恢复小区北大门,开展了安全宣传咨询日活动,设立宣传展板、散发宣传材料500余张、宣传手册300余本、接受群众咨询60余人次。二是强化社会舆论氛围。继续加强对外宣传,在本辖区内主要干道和人员密集地方悬挂横幅,在各村(居委会)开辟专栏,并积极向《周刊》和区外媒体投稿,真真做到“预防为主、综合治理”。三是强化安全教育培训,如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检查活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,进一步升华到“我会安全”的境界,为本社区安全生产奠定了基础。。
二、安全生产机构运转正常
为了全面抓好社区的安全生产落实工作,**社区建立了相应的安全生产机构,由社区主要领导牵头,社区建设管理科全体成员及四个村(居)书记、主任及其他两委干部组成安全工作领导小组,明确安全生产工作总体要求和目标,实行分片包干制,将责任落实到人,从制度上确保安全生产工作的顺利开展。自安全生产工作领导小组成立后,运转正常,**社区辖区内未发生过任何安全生产事故
三、排查安全生产重点,做好专项整治工作
按照开发区安委会的要求,结合**社区实际情况,**社区排查了安全生产的重点,针对非煤矿山企业、“五小”行业、烟花炮竹销售等安全重点和难点多次开展集中整治,对社区内两家液化气加气点做了全面检查,在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改,确保把安全事故消除在萌芽状态。同时建立长效机制,不断排查存在的危险源,发现安全隐患及时整改,从而最大限度的避免安全事故的发生。积极做好专项整治工作。
1、烟花爆竹销售企业检查
**社区共有烟花爆竹销售点13家,我们根据合经区安办文件要求,每周定期进行摸排和检查,并将结果上报至区安委会办公室。在我们的检查过程中,未曾发现非法生产和销售烟花爆竹的企业,该方面安全状况良好。
2、农用机械安全检查
**社区地处开发区南部边缘地区,由于尚未进入工业化状态,有部分群众拥有手扶拖拉机等农用机械。为了不使这些农机上路形成安全隐患,我们在各村(居)两委的配合下,对群众的农机进行统一登记造册,建立基础台帐,掌握农机的整体情况。同时我们教育群众不要将农机开上路,以免发生安全事故,危及自己及他人的生命安全,对此群众均表示理解。
3、建设工地安全检查
根据**社区现阶段二期建设任务较重的特点,社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作,使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识,对自家的员工多进行安全培训,避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签订《安全责任状》,明确各个施工现场的安全责任人,建立完善的体系以加强安全生产工作。
4、“黑头车”整治
按照管委会的统一安排,我社区曾于今年上半年开展了“黑头车”的专项整治行动,效果较为良好,在后来交警大队组织的检查过程中未发现一辆“黑头车”。
与其他安全生产工作一样,“黑头车”的整治是一项长期工作,假如一旦松懈,必然会造成“黑头车”滋生的情况,从而危害周边群众的生命安全。对此安全生产工作领导小组极为重视,在社区主要路口张贴整治“黑头车”的公告,同时针对目前建设工作大面积开展的实际情况,加强与各建设单位的联系和沟通,要求他们遵纪守法,不使用“黑头车”从事建设工作,从根源上消除“黑头车”的市场,有效限制了“黑头车”的发展和蔓延。
四、提高认识,加强领导
为加大此次检查的力度,确保此次活动取得实效,社区成立了安全生产大检查领导小组,制定了国庆期间
24小时领导带班制度,并及时召开了安全工作会议,结合我社区企业各自的实际,布置安排了国庆前期各企业要抓的重点工作,全面落实好自身企业安全各项工作,抓好安全隐患检查和整改,加大安全宣传教育力度,力求使检查收到实实在在的效果。要求企业认真做好自检自查工作,全面排查事故隐患,狠抓事故源头管理,坚决杜绝重特大事故的发生。
五、现阶段主要存在问题
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一、指导思想
按照自治区党委、政府的紧急部署,切实加大农机安全生产工作力度,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,紧密结合“隐患治理年”各项工作的开展,突出重点组织开展农机安全专项整治,坚决防止群死群伤性重特大农机事故的发生。
二、工作目标
通过组织开展农机安全专项整治,实现以下主要工作目标:1、全区农机安全生产形势继续稳定好转;2、全年农机事故死亡人数控制在自治区安委会下达的控制指标以内,涉及拖拉机道路交通事故死亡人数控制在自治区道路交通安全工作联席会议下达的298人控制指标以内;3、力争不发生一起死亡10人以上的特大农机事故。
三、整治范围及工作重点
全区农机安全专项整治的范围和工作重点是:在全区范围内等级公路以外的乡村道路,全面开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。
四、组织机构
自治区成立全区农机安全专项整治领导小组,负责全区专项整治工作的组织领导、协调、检查和指导工作。领导小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室(设在自治区农机安全监理总站),负责具体组织工作,办公室主任由黄卡林兼任,副主任由林宏明、冯彧兼任,办公室成员由莫波、刁其朗、韩德梅、罗朝东组成。联系电话:0771-5624717。
五、整治工作步骤及时间安排
第一阶段:制定方案和宣传发动阶段(7月26日-8月15日)
各地结合实际,制定整治实施方案,做好开展农机安全专项整治的宣传发动工作。
第二阶段:自查整治阶段(8月16日-10月15日)
采取排查与整治同步进行的办法,各地在辖区内认真查处各种农机安全违法行为,重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。
第三阶段:督查阶段(10月16-31日)
各市组织对辖区各县(市、区)专项整治进行全面督查,自治区对各市组织开展专项整治情况进行抽查。
第四阶段:巩固提高阶段(11月1-30日)
各地针对督查存在的问题,认真分析、查找原因,提出改进意见,加大整治力度,防止农机安全违法行为反弹,确保整治效果。
第五阶段:总结阶段(12月1-10日)
各级农机主管部门对此次农机安全专项整治进行认真总结。
六、工作措施和要求
(一)统一思想,加强领导,落实责任,确保整治工作顺利开展
各级农机部门要深入领会郭声琨书记7月24日在自治区党委常务会议以及全区安全生产紧急电视电话会议所作的指示精神,要充分认识到搞好安全生产是践行党的根本宗旨的具体体现,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的重要基础,是各级政府、各地各部门的重要责任。各级农机部门一定要从讲政治讲大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,进一步增强紧迫感、责任感,认真履行农机安全监管职责,切实加强对专项整治工作的领导。
各地要相应成立专项整治活动领导小组,明确分工,落实责任,切实把专项整治责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个干部;要统一部署,制定符合本地实际的整治方案,做到整治内容、整治标准、整治措施、整治时间进度和整治责任人“五个落实”,确保专项整治有组织、有计划、有步骤地开展。
(二)积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,推动农机安全专项整治的深入开展
各级农机部门要按照自治区党委、政府的要求和部署,积极主动参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,努力推动农机安全专项整治活动向纵深发展,力争抓出良好成效。一是要及时主动地向政府汇报开展农机安全专项整治的情况,取得政府的重视与支持。二是要加强与安监、公安、交通、新闻媒体等相关部门的沟通联系,理顺关系,取得理解与配合。三是要扩大影响面,把开展农机安全专项整治向全社会广泛宣传,特别要宣传到农村、到学校、到家庭,营造出良好的农机安全专项整治社会氛围。
(三)加大力度,强化措施,切实抓好专项整治
各级农机部门要紧密围绕“隐患治理年”的工作部署,继续深入开展农机安全生产隐患排查治理,切实做到排查不留死角、整治不留后患,确保防患于未然。
各级农机部门要集中优势力量,加大工作力度,持续保持固定的专项整治小组上路监控、检查,要善于、勇于、敢于攻克专项整治过程中的焦点、难点问题,以铁的手腕整治安全生产中存在的各种“顽症”,必要时要主动提请政府牵头,组织农机、公安、安监、交通等部门联合执法,做到动真格、讲实效,保证整治工作取得实质性的效果。各级农机部门尤其要注意抓好重点时期的专项整治,特别是在重阳节、国庆节、中秋节、冬至等重大节日、传统节日,以及2008北京奥运会、第五届中国-东盟博览会等重要活动、重要会议期间,对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段,要加大监控、整治力度。
各级农机主管部门要加强对下级开展专项整治的检查、督促和指导,要随时了解和掌握本地区专项整治进展情况,及时研究、解决本地区专项整治遇到的问题。对整治不力、进展缓慢或者未进行整治的,要给予通报批评,由此导致重特大农机事故发生的,要依法追究有关人员责任。
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2011年上半年,在市委、市政府的直接领导下,在市安全生产监督管理局的指导下,我市坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真开展科学发展观活动,贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本,科学安全发展,贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生
产年”主题活动,认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的“三项行动”,采取有力措施,切实加强安全生产工作的,促进了全市安全生产形势的稳定好转。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
三、 安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包” 现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止,如:大里镇、新圩镇;西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化,仍在从事非法生产烟花爆竹生产;
六是非法经营更加隐蔽,一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神,按照中央提出的“高度重视安全生产,保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作,克服一切困难,努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患,认真贯彻落实安全生产“三项行动”,确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改,逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络,不断健全各项安全生产制度的基础上,采取各级组织排查,动员群众举报等形式,及时发现事故隐患,尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平,营造人人参与安全生产的良好氛围,使安全生产工作成为人人关心,共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育,特种作业人员培训工作,使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直(镇级)分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度,纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产,引发安全事故的,坚决依法依规进行追究和查处。
(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度,以三环企业为龙头,全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。