学校师德教育制度范文

导语：如何才能写好一篇学校师德教育制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、敢想，培养学生问题意识的前提

小学生思维活跃、求知欲旺盛，对事物有着强烈的好奇心，这是问题意识的种子。然而，这颗种子能否萌芽（也就是学生能否敢想），取决于是否有一个适宜的环境和气氛。在大力倡导学生的主体性、发扬教学民主的今天，“师道尊严”仍蛰伏于一些人的思想深处，学生对老师既敬又畏，教师永远是正确的，对书本质疑、向老师发问，便是对老师的不敬。有些则是因为受老师驾驭课堂教学的知识水平、教学能力等综合素质的影响，对于学生提出的奇异问题敷衍了事，随意搪塞，甚至训斥压制。导致大部分学生能学不能问，会学不会问，只学不问。

相反，在教学中如果教师能民主、平等地对待学生，鼓励学生大胆质疑、提问，鼓动学生立异标新，不讥讽、不嘲弄，建立融洽、和谐的师生关系，这就为问题意识这颗种子的生长提供了充分的阳光、水分、适宜的土壤，使其生根发芽、开花结果。教学中，教师应先肯定学生的敢想意识，再引导学生选择有探索意义的问题，学生的思维空间一定会得到更好的开发，课堂会更加活跃，更加充满求知创新的生命火花。

二、敢问，培养问题意识的关键

课堂上，学生有了敢想意识，是否一定敢问呢？长期以来，教师受传统教育观念的束缚，教学中往往忽视了学生的潜能，不能最大限度地发挥学生参与学习的主动性，以至压抑儿童好问的天性，致使学生产生了各种心理障碍，在课堂上无法形成提问的氛围。因此，为了帮助学生消除心理障碍，大胆提出问题，可以从以下三方面进行：

1、保护学生提问的积极性。课堂上，学生由于受自身认知水平等因素的局限，有些学生提出的问题不一定那么有深度、有价值、有意义。而教学中，教师常常会组织学生质疑问难，希望学生提出一些有价值的问题来导入教学。可是，大部分学生往往都是只提些字词方面的问题，而句子的含义，以及对文章的理解和延伸拓展等有深意的问题，则难得一遇。老师为了抓紧时间达到教学目标，常常对于学生自主提出的一些简单、肤浅的问题，没有耐心倾听，表现出一种漠然和无奈，甚至训斥。学生看到老师满脸不悦的神情，有谁还敢再问呢？学生提问的积极性没有了，代而取之的又是问答式教学，这是与课标倡导的教学方式相违背的。所以，开发学生的思维空间，启迪学生正确思维导向，培养学生自主创新精神，保护好学生提问的积极性是至关重要的。

2、创设良好的课堂氛围。教学中，教师要尊重每一位学生的人格与个性，用平和的心态对待每一位学生。特别是对学困生不挖苦、讽刺，给他们更多的表扬，为他们搭建更好展示自我的平台，用微笑、注视、点头、肯定手势以及关怀性接触等方式进行鼓励。只有消除了学生的紧张、担心、害羞、焦虑等许多心理障碍，营造出师生平等对话的教学活动过程，创设良好的课堂氛围，激发学生提问题的积极性，这样才能培养学生的创新意识和创造能力。

3、培养学生挑战权威的精神。教学中，允许和支持学生不迷信书本、老师等权威的话，敢于质疑，培养学生具有挑战权威的精神。在教学过程中，教师要精心呵护，一定会扬起学生更多的自信去留意生活，大胆思考，使学生真正成为学习的主人。

三、善问，培养问题意识的升华

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在小学语文教学中，阅读是一个重要的部分，它对整个教学都具有非常重要的作用和意义，但是现阶段在阅读教学中，存在着一些方面的问题，例如：教学观念比较落后等，从而就严重影响着教学的质量，因此，要采取一定的对策提高小学语文阅读教学质量。

2目前小学语文阅读教学中存在的问题

2．1教学观念落后：就目前的小学语文教学状况而言，授课老师的教学质量还是有待提高。由于受到中国传统教学理念的束缚，小学语文教师在进行语文阅读教学的时候其教学模式是填鸭式的模式，教学方法主要是采取老师在课堂上讲，学生在课间做笔记的教学方法，这种教学模式和教学方法是需要进行改进的。随着教学质量的改革，小学语文老师在进行阅读教学的过程中，不应该再出现课堂授课时不以学生们为学习主体，而以自己授课为学习主体这一问题；同时在进行语文阅读教学的时候，不能再出现那种“满堂灌”的授课模式，这些问题的出现对于小学生提高阅读能力是非常不利的。主要是由于教学观念的落后，使得小学语文老师们在进行阅读教学的时候很少考虑到学生们的接受能力和学习效果，这样老师们就很难根据学生们实际的学习情况来进行教学方式的改变。随着社会的进步和时代的发展，这些教学观念较为落后的教学方法是存在很多弊端的，不仅使得小学生们的阅读学习兴趣大大减小，同时还使得他们的阅读教学效果大大降低。

2．2教学教材被肢解：小学语文教师在进行阅读教学的时候，往往是以自己为教学的主体和中心的，老师们往往是以自己的想法和方式来进行阅读教学的。其教学的主要方法是对小学的教学教材进行肢解之后再传授给学生，主要是通过要求学生们对阅读的文章进行分段，读一些较少出现的字进行注音，然后再让学生们通过理解文章中每一段的意思来估摸全篇的文章大意，这种教学方式主要是来测试学生的学习效果和教师的教学效果的，然而是很难提高学生们的阅读能力的。在这种教学教材被肢解教学方式下，学生们在进行阅读学习的时候会变得越来越僵化，这样久而久之就会使得学生们的学习积极性大大降低，甚至会出现厌烦和抵触的心理，这样对提高学生们的阅读能力是非常不利的。

3提高小学语文阅读教学质量的对策

3．1教学理念上以学生为主体：在进行小学语文阅读教学的时候，为了提高同学们阅读能力，那么首先就需要激发出他们的学习兴趣，这样老师们在教学的过程中就必须要以学生们为教学主体，在对阅读教学的教学目标、教学内容和教学方法的设定根据学生们的实际情况来进行设定，这种从学生角度出发进行教学优化的安排会使得学生们学习起来更加的轻松，同时也能使得他们能最大程度的取得进步，这样能够使得他们在语文阅读方面取得学习的信心，这样就有可能真正激发学生们学习语文阅读的兴趣，通过兴趣的激发让学生在学习中具有更强的自主性和主动性，从而达到真正提高学生们语文阅读学习的能力。在进行阅读教学的过程中以学生为主体并不意味着教师的作用不大，相反老师的作用变得更大。因为在整个教学过程中不仅要求教师根据学生们的实际情况来对教学的过程、内容及程序等进行安排，还要为学生的学习做好必要的准备和辅助工作，这样才有可能提高小学生的阅读能力和素养。

3．2注重交流和教学反馈：为了进一步提高小学生的语文阅读水平，老师们在进行小学语文阅读教学的时候还需要注重与学生们进行交流，并做好相应的教学反馈。在授课的过程中注重与学生之间的交流主要是为了能够使学生能够充分融入课堂之中，让他们参与其中才能使得他们的学习变得更加主动。另外，在教学的过程中要注意教学反馈，主要是为了防止学生们的学习没有跟上授课老师的节奏，同时还能使授课老师的教学方式和方法不断改进和完善，从而使得小学语文阅读教学变得更加优化，这样才能使得学生得到更大的提高。

3．3注重对学生感知能力的培养：与其他课程的教学相比，语文教学带有一种感悟的色彩，因此在进行语文阅读教学的时候对学生感知能力的培养显得特别重要。要培养学生们的感知能力，不仅需要学生们进行自主学习，还需要老师们做好关键性的点拨。学生们进行自主学习的时候，往往是由于自身的兴趣或者是带有目的的去进行阅读的，这种阅读方式对培养学生的感知能力具有重要的意义。与此同时，教师应该注意学生的感知能力是不同的，所以老师要尽可能的培养学生们的感知和想象力，给每一个学生进行自我表达和展现的机会，从而最终达到提高学生们阅读能力的目的。

3．4创设阅读情境，为学生构建良好的阅读学习氛围：由于小学生处于正在成长的高峰期，所以他们的思维具有活跃性的特征，这样在开展阅读教学的时候，就要合理的运用情景模式进行教学，只有这样才能大大的增加学生对阅读的兴趣和热情，也能够构建出相对和谐的师生关系，继而就从根本上提高了语文的阅读水平和质量。首先作为小学的语文教师在上课之前，要熟练的掌握教学的内容，随后根据内容设置合理的情景，例如：利用图片、视频等，从而就能够确保语文阅读教学更加具有影响力，继而就激发了学生阅读的兴趣；最后在整个阅读中，学生要占据主动的地位，只有做好这几个方面，才能提高小学语文阅读的教学质量。

4结束语

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法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。普法对象是一切有接受教育能力的公民，以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，主要任务包括深入学习宣传宪法、经济社会发展的相关法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济的法律法规、维护社会和谐稳定促进社会公平正义的相关法律法规，坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理，组织开展法制宣传教育主题活动。中国的普法教育主要目的是实现法治，通过唤醒民众的权利意识来提高公民法律素质，为建立法治国家贡献力量。而西方国家法治进程的由法治社会发展至法治国家，两者截然不同。正是由于中国的法治实践是政府主导型，国家在立法、司法等方面占据绝对强势地位，国家利用行政渠道传播法律是该法制模式的必然选择。可以说，普法教育可以达到抽调法治社会的生成力量以构建法治国家的效果。今年是“六五”普法的开局之年，中国的普法活动已持续了25年，取得了显著成就，尤其是“五五”普法期间,持续开展法制宣传活动、举办巡回报告、重点对领导干部、在校青少年学生、企业经营管理者、农民工普法，使全民法制宣传教育深入推进，社会法治化管理水平进一步提高。

二、普法与中小学法制教育

普法教育虽然取得了一定的成就，但是仍然存在形式主义、价值目标太凌乱、功能定位、实施方式、缺乏效果评价措施等方面的问题，普法教育存在的问题使得难以实现全面提高全面法律素质，远远不能满足现代化建设的需要。这很大部分可以归结于普法教育在选择对象上存在功利性，早期普法对象是全体有接受和学习能力的公民，后期普法的重点是领导干部。这两者都是有较强的学习法律知识能力，也会在生活和工作中因需要而主动学习。普法应将紧缺的法制教育给最需要的对象，才不至于资源分配不均甚至浪费。而中小学学生就是这一对象。

目前，我国的法律教育主要集中在高等院校的法学专业，并且实施的是精英教育、职业教育，毕业后将进入法律行业提供专业的法律服务，因此光靠高等院校实现全民法律素质目标是不可能的。从教育的基本规律来看，中小学生是法制教育的最佳受众。中小学法制教育，是以中小学生为主体，以普及法律知识、提高法律素质，树立依法治国和公平正义的理念，引导他们做知法守法的合格公民为目的，通过课堂教学、课外活动和社会实践等途径进行的一种教育教学活动。首先，从年龄阶段上，青少年时期是人一生中接受教育的黄金时期，处在一种积极准备和接受状态，更易于形成某种技能和特征[1]；其次，由于中小学学生的活动场所在学校，现阶段主要任务是学习，只有接受各方面的知识才能为将来踏入社会做好准备；再次，中小学的人数占总人的六分之一左右，假如我们将所有的社会资源都投入在中小学法制教育上，截至今日，我国已对每个社会成员进行了12年的法制教育（按小学入学至高中毕业需12年算），即使按照应试教育的方式进行教育，我国国民的法律素质也接近文化素质。坚持5个教育循环，我国国民中的大多数都将具备法律常识，在中小学推行法制教育就取得了阶段性胜利。综上，中小学法制教育是投入少、效益高的普法运动，推行和落实中小学法制教育是唯一切实有效的办法，必须着力改善中小学法制教育。

三、中小学法制教育实施建议

1.实现模式创新

我们在开展法制教育工作过程中要从提高学生思想认识入手，坚持正面教育、积极引导，要坚信所有学生都有积极因素可以调动。学生总是向往美好的未来，希望得到老师的表扬和同伴的尊重，因此，启发学生自身教育的积极性，可以抑制消极因素，发挥特长。而在行政主导的法制宣传教育体制下，中小学的法制教育是以青少年犯罪为主要内容，因为中小学不知不觉将法制教育课当成预防青少年违法犯罪课。但是从近几年的青少年犯罪数据可以看出，青少年违法犯罪和中小学法制教育呈明显的反向现象，目前的中小学法制教育已成为了单纯的预防青少年的违法犯罪。但是从《预防未成年人犯罪法》第七条规定“：教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划”可以看出，“预防犯罪的教育”只是法制教育的一部分，过分强调极端的犯罪案例只能异化中小学生的人生观，使其对社会产生恐惧心理。传统的预防犯罪模式已不适应现阶段中小学法制教育的形式，需要培养中小学生的主体意识和权利意识[2]，启发学生自身教育的积极性，应该成为中小学法制教育的重中之重。为充分培养中小学生的主体意识和权利意识，必须建立多种多样的法制教育形式，将理论结合实践。第一，丰富教学课堂，运用启发式教学方式，案例教学法等激发学生学法的兴趣。第二，加强校园法制文化建设，建立法制教育的校内实践基地。例如成立模拟审判庭，除了由法制副校长、教师或其他专业人士参与外，主要有学生担任职位，让学生在现实说法中增强法制观念，强化自我教育。第三，建立法制教育校外实践基地。要克服之前普法教育存在的干巴巴讲条文或是渲染犯罪情节的倾向，要深入实践才能有深入体会，例如利用节假日上街进行环保宣传、维护交通秩序，参加庭审观摩等，使学生加深对头脑中的法律法规的理解，开始积极学法、守法，甚至用法、护法。

2.改革课程设置

2002年，教育部、司法部、中央综治办、就联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，其中指出：要完善在校学生知识结构，使法律知识成为各级各类学校的必修课内容，努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务。这就要求了中小学法制教育应形成一个教育体系，设置多方位、多层次、多样的课程。但是十年过去了，中小学开设法制课的学校寥寥无几。这是由于《义务教育课程计划》规定中小学开设的教学科目目前已经过多，课时总量已经使学生超负荷，远超其他国家的课程计划规定，一味谈增加课时和单独增设学科课程不切实际[3]。由于中小学年龄结构与知识层次的差异，中小学法制教育应保证原有课时不被挤占，精心组织教学内容，提高教学水平，合理配置课程。在小学三年级以下阶段以活动课程和课外游戏教育为主，旨在强化学生行为规范，教会他们辨别真善美与假丑恶，学会团结互助，以礼待人；小学四年级以上阶段以综合课和活动课并重，旨在强化权利意识与自我保护意识。在初中阶段以综合课为主，活动课程为辅，开设专题讲座，着力进行增强宪法意识、平等关系、权力与义务、违法和犯罪关系等方面的教育，教会他们抵制不良诱惑，养成遵纪守法的习惯，掌握自我保护和维权的方法，学会维护合法权益。高中部分以综合课为主，辅之以专题选修课，要将宪法结合时事政治教育，传授与社会发展相适应的法律规范，引导学生树立人生观、价值观与世界观。

3.师资配备

在我国范围内，大部分的中小学教师没有接受过系统的专门法学教育，自身的法律意识、法制观念水平并不乐观，上课时只能照本宣科，无法培养出有正确法制意识、法制观念的学生。有许多学校并没有法制教育教师，但配备了校外法制副校长，这种做法也取得了一些积极效果，但是，法制副校长本身事务繁忙，只能依靠一个学期一两次的法制教育讲座进行教育，很难开展高质量的教育辅导工作[4]。而另一方面，我国近来年高校扩招，许多高校都开办了法学专业，而如今就业形势严峻，导致法科毕业生就业压力大，假如将一些法科毕业生输送至中小学校从事法制教育工作，既缓解大学生毕业生就业压力，又解决填补了中小学生缺乏合格法制教师的矛盾，一举两得。

4.制定考评机制

教育评估是衡量教育水平的重要依据，将法制教育作为学校的常规工作纳入检查考核范围，制定评估细则，组织专项检查。评估内容应包括以下方面：第一，评估学校法制教育管理水平，即总体规划、师资队伍建设、规章制度建设；第二，全面评估法制教育课教师的并评估其他任课老师的法制教育情况在思想、业务水平、教学方法等方面；第三，对评估学生素质，从日常行为、遵纪守法情况、考试成绩等发面综合评价；第四，对学校与家庭、社会的合作进行评价。通过评估，认识学校法制教育的效果，保持优势，改进不足，促使中小学法制教育持续发展。

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关键词：高中语文;阅读教学;价值观教育;缺失

任何人在成长过程中都需要正确的价值观的引导，而高中阶段是个人价值观形成的关键时期。

一、高中语文阅读教学中价值观教育缺失的问题

（1）当今社会，高中生受到新时代、新思想的冲击和影响比较大，这种影响有利就有弊。当代高中生大多个性张扬、反对束缚、崇尚自由，但也正是因为他们过于特立独行，所以阻碍了他们树立正确的价值观，因此在语文阅读教学中融入价值观教育，让他们明白正确价值观的真正内涵，以此来引导学生走出误区。这既可以让学生在学习的过程中收获知识，还可以提升学生的思想境界与道德修养。

（2）受应试教育和考试压力的影响，教师在高中语文阅读教学当中不能因材施教，无法实现学生在学习中的主体地位，从而不利于价值观教育的顺利实施。

（3）很多高中语文教师的综合素质有待提升。在高中语文阅读教学中要想实现价值观教育的目标，教师首先必须注意自己的一言一行，以良好的个人品格、高尚的道德行为潜移默化地去感染学生，对学生起到引导和表率的作用。但是，在实际的高中语文阅读教学中，部分教师由于自身的职业修养低，对价值观教育仅注重形式化，因此没有对学生产生实质性的影响，也间接导致高中生价值观教育的缺失。

（4）高中语文阅读教学的形式相对来说比较单一。高中语文课本中有很多文章本身就包含着有关价值观的内容，学生作为学习主体在学课文时都会有探索的欲望，教师可以利用学生的求知欲来加深他们对有关价值观内容的理解，并适当地在阅读教学过程中结合写作教学，这样不但可以有效帮助学生更好地掌握知识，还能在写作时融入对现实价值观的探讨，从而不断提高学生的价值观。但是，在当今高中语文阅读教学中，许多教师还是秉承单一的灌输式教育，而这种教学方式最终会导致高中生的价值观教育缺乏有效性。

二、有效提升价值观教育的策略

（1）提高高中语文教师的综合素养。教师的个人素质、职业修养会直接影响到课堂教学的质量。所以，要在高中语文阅读教学中实现价值观教育，就要求教师不断提高自己个人的道德品格和职业修养，在教学中用自己的人格魅力来感染学生，更好地帮助高中生建立优秀的人生观、价值观。教师要在教学过程中做到扬长避短 ， 充分展现出所教授的课文内容的优势，引导学生在阅读文本的同时，去探究作者文章中隐藏的个人感悟，继而引发对文章中崇高价值观的自觉学习。这样才能吸引学生的注意力 ， 对学生的价值观教育就会起到重大的作用 。

（2）重视培养高中生的独立个性。在语文阅读教学中，教师必须精心设计好教学内容，不要总是把课文的内在价值观融入到自己的预设范围之内， 忽视价值观多样化的可能性，不给学生主动思考和独立分析的空间。另外，受传统思维模式、教育模式影响，部分教师仅仅只是重视字词和段意的理解，教学中缺乏价值观导向环节，只会机械地重复固定教学内容，导致授课效果不佳。缺少价值观引导的语文阅读教学偏离了语文教育的核心，扼杀了高中生对课程的热情以及兴趣。那么，我们应该依照课文的内容和表现形式来确定教学的重点，以充分展现课文作者的情感、思想以及要表达的价值观。同时，教师还应该借助有效的教学方式让学生感受到教学内容的意义，最终实现对学生的价值观教育。

（3）因材施教，全面提高高中生的价值观。真正从学生的角度出发，去积极改正在教学过程中存在的不足，并采取有效措施调整教学的方式方法。每一个学生都有自己的独特的情感经历和成长经历，并且思维能力也不尽相同。这就要求教师教学方式应当多样化，以便每一个学生都能够自信地成长。

高中语文阅读教学中价值观教育的意义就在于，帮助高中生正确建立和评判复杂的人类行为。我们要做的就是加强高中语文阅读教学中的价值观教育，帮助学生抵制不良风气的影响，促使学生养成正确的价值观。

参考文献：

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近年来，在教育部基础教育课程教材发展中心的组织下，“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目组在全国一些省市进行了中小学生学业质量水平测试，从三年级语文试题来看，测试的阅读理解主要关注四种能力，这让阅读教学的能力目标变得清晰可感。下面就几个典型题目谈谈这种测试给予阅读教学的启示。

一、题目呈现

[典型题目1]

文中说：“一场灾难正悄悄袭来。”这里的“灾难”指的是：

A．老鼠没有了天敌，大量繁殖，干尽坏事。

B．猫头鹰被大家推选为鸟类之王。

c．森林里的树木和花草都被啃得一干二净。

D．猫头鹰想要和最凶猛的鸟比武。

考查能力：为获得文学体验的阅读、能利用文本从中提取信息。

答案：A(4分)，C(3分)，B、D(O分)。

[典型题目2]

夜莺说“猫头鹰变了”，这种“变化”指的是：

A．它只能在夜里出来捕食老鼠。

B．它越来越害怕百乌之王——凤凰。

c．它对自己以前的行为感到惭愧，愿意主动帮助大家。

D．它遇到老鼠时，像闪电一样飞过去，动作十分漂亮。

考查能力：为获得文学体验的阅读、能利用文本信息对相关问题做出合理的解释。

答案：C(4分)，A(3分)，B、D(O分)。

[典型题目3]

小明走出家门，首先直行，走到第二个十字路口右转；直行一段后遇到十字路口左转，右手边就是他要去的地方。

根据小明行走的线路，他要去的地方是：

A．医院

&幼儿园

c．学校

D．超市

考查能力：为完成任务的阅读、能合理利用信息完成任务。

答案：D(4分)。

二、教学启示

(一)阅读材料要面向三种情境 上例《猫头鹰》是为获得文学体验而进行的阅读。这类阅读测试主要以文学性文本如童话故事、寓言、小说、散文等作为测试材料，关注学生对作品内容的整体感受，对作品中形象、情感、语言的领会和理解，以及对作品内容、形式的理解和评价。除此之外，三年级学业水平测试还考查以下两种情境中的阅读。一是为获取信息而进行的阅读。这类阅读测试主要以说明、解释性的文本作为测试材料，关注学生对主要事实、观点的把握，对概念、原理、事物特征等的理解和解释。二是为完成任务而进行的阅读。这类阅读测试主要以实用性文本为测试材料，关注学生从文本中获取相关信息，并利用获得的信息解决实际问题、完成特定任务的能力。在平时的测试中，我们比较关注情感性材料的阅读，忽视获取信息、完成任务材料的阅读，因此要兼顾推荐常见的说明事物事理的说明文和科学小品、简单的议论文、新闻报道、产品说明书、广告、地图等，提高学生各方面的阅读能力。

(二)阅读理解要关注四种能力

1．提取信息的能力。能够根据要求从文本中提取相关信息并进行简单的比较或概括。包括：能够利用文本从中提取信息，能够利用文本从中提取解释性信息，能从文本中提取隐含信息，能从文本中提取多个信息并判断、简单概括、简单比较。如上述典型题目1。

2．形成解释的能力。能利用文本信息对相关问题作出合理的解释。包括对相关信息的简单加工作出解释，综合利用文本的信息并联系个人经验从多个角度对问题作出合理的解释。题面常见词：这是因为、为什么等。如上述典型题目2。

3．整体感知的能力。能够完整感知文本的主要内容。包括：整体感知文本的主旨，整体感知文本的主要内容，整体感知文本的写作对象。回答这类题目要求读者必须将文章看成一个整体并有一个较为全面的理解。这种整体感知的考查，也许会让学生为文章加个题目、解释文章的写作目的、思考故事的主题。如这样一道题：题目中“美丽的杀手”指的是：A．随风飘动的松萝；B．毒蘑菇和松萝；c．美丽而有害的东西；D．缠着绿纱的老松树。

4．解决问题的能力。合理利用文本信息解决生活中的问题。如2010年测试：读一段《如何选择锻炼时间和地点》的介绍，然后选择最合适的一项锻炼时间和地点。

在平时阅读教学、检测反馈时，我们可以结合上例，尝试设计一些提取信息、形成解释、整体感知、解决问题的题目，把四种能力的培养融入平时的阅读教学中，学会提取、理解、解释、解决等策略方法，以测试引领教学，以教学提升测试水平，避免迎测时重起炉灶，加大操练，加重学生负担，导致在绿色评价指标上不如人意。

（三）阅读速度要训练专注投入

课标在第三学段提出“默读有一定速度，默读一般读物每分钟不少于300字”，由此推测在三年级末也要达到一定速度。美国曾一度非常重视阅读的流畅度，把它作为阅读检测的重要指标。介于此种测试和期末考试比题量大、用时短共1小时，要训练学生阅读速度、方法，如投入专注地阅读，快速准确地答题；先整体浏览，再根据题目聚焦重点段落等。当然“快速”非一目十行、粗枝大叶、蜻蜒点水、浅尝辄止，要静心进文本，准确找信息，从考试分析来看，有不少错误是未读懂、不细心造成的。

（四）阅读水平要冲刺高级层次

为了区分学生的阅读能力，部分问题在四个选项上设置了不同的分值。如上面典型题目1、2的选项分值分别是4、3、0，在选4分还是3分时很纠结，似乎都对。解决对策：一是培养概括能力。以上题目1”一场灾难正悄悄袭来”，这里的“灾难”指的是_____。其中A选项更概括、全面，其中“干尽坏事”就包括“森林里的树木和花草都被啃得 干二净”，可让学生通过比较、推敲的方法获得最佳答案。二是训练学生由表及里，由现象深入本质，看到事情表面背后的真正原因，在答题的“全”和”深”上下功夫，和浅尝辄止的思维告别。如上面典型题目2，A选项是表面变化，c选项才是深入到本质的变化。再如，2010年测试题《木匠》 文中的小偷最后被释放了，这是因为：A．神仙显灵，让铁剑变成木头剑；B．拔出的剑是木头的；C．木匠大声向神仙请求；D．木匠的计策成功了。此题四个选项分别代表三个不同水平：D水平最高，整体把握全文(4分l；B水平第二，能够抓住相关信息剑是木头的理解小偷被释放的原因，但是缺乏信息间的联系与整合，没有看到事情表面背后的真正原因3分；选择A、c水平最低，对文本信息存在错误理解0分。

(五)非连续性文本阅读要加强指导

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关键词：食品毒理学；课程建设；教学方法

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）17-0055-03

食品毒理学（food toxicology）是应用毒理学的方法研究食品中可能存在或混入的有毒、有害物质对人体健康的损害作用及其作用机理的一门学科，[1]是检验和评价食品质量与安全的基础学科，具有较强的实践性和应用性，包括急性食源性疾病以及具有长期效应的慢性食源性危害，涉及食品安全检测、食品卫生监督管理、食品质量管理控制及质量认证等方方面面。[2]我国食品毒理学的发展起步较晚，为了适应新时期我国食品生产、流通全过程控制的形势需要，2002年由教育部批准设置了食品质量与安全专业，江苏畜牧兽医职业技术学院（以下简称“我院”）食品科技学院为适应我国食品行业的发展，于2005年开始开设食品毒理学课程。笔者初担任该门课程的授课教师，为更好地开展该课程的教学工作，将该课程的设置及对该课程教学的想法总结如下，希望提供有价值的参考。

一、食品毒理学课程定位

我院的专业课程体系主要由公共基础课、专业基础课和专业拓展课三部分组成。公共基础课程是向学生传授与未来工作有关的、自然和社会领域的、带有基本规律的知识和技能的课程，这类课程主要包括思想政治教育、英语课（其它外语）、数理化、计算机等课程。专业基础课与公共基础课一起为学生构筑学习专业知识而必须掌握的、宽厚的基础知识和基本技能，如食品理化检测技术，化学分析课程等；专业拓展课程是构建在上述两平台基础上，为学生未来从事食品领域职业有密切关系的知识和技能的课程；食品毒理学则是该种课程的一科，[3]该课程主要以农药、兽药、食品添加剂、生物毒素、重金属等为研究对象。这些课程与农业科学、食品科学（食品生物化学、食品营养与卫生、食品加工技术原理、食品添加剂、食品微生物、食品质量与安全控制、贮藏运销等）密切相关，要求学生在学完《分析化学》、《食品生物化学》、《食品营养与卫生》、《食品理化检测技术》、《食品微生物检测技术》等课程后再选修本课程。因此，将食品毒理学设置为食品质量与安全专业的专业拓展课程是适宜的。

二、课程教学目标

通过本课程的职业拓展学习，培养学生从毒理学的观点出发，深入理解食品中内、外源化学物质与人体健康的关系，具有较娴熟的食品毒理实验技能，能进行基本的动物实验，使学生毕业后在食品质量控制岗位、食品检验岗位和食品加工岗位上，能检验和评价食品的安全性或安全范围，为食品安全风险评估和监控提供详细、确凿的理论依据，以便在食品生产加工、贮藏、运输和销售过程中，尽可能减少这些有害物质的生成与污染，从而确保人类的健康，并为在食品质量与安全实际工作中进行安全性评价、制订有关卫生标准和管理方案奠定基础。

三、食品毒理学课程特点

食品毒理学作为现代毒理学的一个分支学科，是一门交叉性、边缘性和应用性很强的学科，[4]其内容涉及多个学科的知识和技能。一方面，要对食品生产、加工、贮运和消费过程中可能产生的有害化学物有所了解。另一方面，还要对生理学、病理学、解剖与组织胚胎学、免疫学、遗传学、分子生物学、细胞生物学以及统计学、计算机科学等多门学科的知识和技能有所掌握。其中，食品学科和预防医学学科相交叉的特点尤为明显。因此，要讲好该课程，授课教师首先必须对这些学科的知识和相关技能有比较扎实的掌握，同时不断追踪本学科科研方面的最新进展，掌握最新科技信息，提高科研技能，这是提高教学质量的前提之一。

四、课程内容设置

本课程采用项目化教学法，以高职生源智能特点作为课程内容序化（教学流程）的依据，以“案例、启发式、讨论式教学”作为主要方式和手段，将国家最新的法规、食品安全性问题内化于课程内容中，从人们对毒理的认识规律“毒理学的基本概念、外来化合物的生物转运和生物转化、毒性作用与影响因素、毒性学安全评价、食物中毒与预防监测”出发，理论与实践相结合，使学生掌握食品毒理学的基本理论、评价方法和基本实验技能。使学生毕业后能进行简单的毒理学安全性评价，为我国国家的食品安全事业源源不断地输送人才。

课程内容分为食品毒理学基础、食品毒物的转化与安全评价、食品中毒预防与检测3个教学情境，8个项目载体，每个项目任务都是从人们对毒理的认识规律出发，进阶式学习，螺旋式上升。课程的设置与学时安排如下表所示。

五、食品毒理学教学方法

1.采用理论与实践相结合的教学方法

本课程要求一名主讲教师以外，还要配备专职实验教师一名，要求教师能及时掌握新方法和新技术，不断提高自身的知识和技能水平。在注重理论教学的同时，注重学生实践能力的培养，在条件许可的情况下，开设具有典型性、趣味性的实验，提高学生的认知能力和实践能力，使学生在实验中增强对理论知识的理解和认识。

2.对涉及基础理论知识较多的章节避免重复

为避免重复，启发学生的思维，采用学生自学和课堂讨论相结合的形式组织教学。另外，由于毒理学中有很多抽象的概念、理论，为避免课程枯燥，要多联系实际生活。实际上，食品毒理学是一门与生产、生活实际联系很紧密、应用性很强的学科。应将课程教学与学生的平时生活中所见所闻相联系，促进学生理解和记忆相关知识。例如，在讲授实验动物的染毒方式时，对于动物的灌胃、静脉注射等，可以与生活中人们生病时采取的治疗方式相结合进行讲解，这样使课程内容既风趣，又增加学生听课兴趣，还容易记忆，使学生没有负担地就可以将这些内容理解并记忆。课堂教学中应注意采用“启发式”和“提问式”教学方法，避免简单的知识灌输，提高课堂师生之间的互动性，发挥学生的主观能动性，对提高教学效果也是非常重要的。

3.主要采用多媒体教学方式

多媒体技术集多种传播功能的技术优势，是表现功能强大、人机交流非常便捷的一种现代化教学技术手段。[5]食品毒理学课程中的实践非常重要，对学生以后从事食品安全评价等相关工作具有必要性。但是，食品学院的学生与兽医或者医学院专业学生相比，缺乏生理学、病理学以及临床医学等相应学习和实践。动物实验动手能力相对薄弱。因此，在上实验课之前，除了进行相关的理论教学外，采用播放录像的教学法具有非常好的效果。当然，对一些基本的方法和操作还要进行必要的提示，在学生练习和实践中教师要多进行指导，以便纠正不良的操作方法。总之，实践教学就要注意端正严谨的实验态度，加强学生对毒理学实验操作的安全意识，提高实验操作的积极性。

总之，食品毒理学作为我院食品质量与安全的专业课程之一，目的是培养学生掌握食品毒理学的基本理论和基本技能，教学效果的提高和教学改革的成功需要不断探索、不断创新，希望能与同行及时交流，使教学工作做得更好。

参考文献：

[1]许喜林等.食品质量与安全专业课程体系建设的探讨[J].现代食品科技，2007，23（11）.

[2]孙震.食品毒理学课程建设探讨[J].江南大学学报（教育科学版），2009，29（2）.

[3]刘志宗.关于食品毒理学教学的思考[J].现代农业科技，2009，（23）.

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关键词：高职院校；教学督导；质量监控；构建；实施

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）04-0013-02

目前，高等职业教育蓬勃发展，学校规模急剧扩大，很多学校通过构建和实施校系两级教学督导体系，加强内涵建设，建立质量监控体系，不断促进教学质量的提升，推动教育教学改革。事实证明，构建和实施校系两级教学督导体系，能有效形成“督教、督学、督管”质量控制体系，这样才能办成一所对社会、家长、学生、教师负责的学校，才能有生存和发展的促进力，确保在竞争中立于不败之地。

教学督导在教学质量

监控体系中的地位和作用

教学督导可以促进教学质量监控体系的完善，规范和监控教学秩序和教学活动的运行，督促教学质量的提高，发现和查找教学中的问题，引导教学方法和模式的探讨和改进，促使教育教学改革，在教学质量监控体系中具有核心的地位和作用。

（一）教学督导的内涵

教学督导是教学管理的重要组成部分和管理手段。其内涵是：由教学督导组织及其成员根据教育科学理论和国家的教学法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和教学质量的过程。其督导内容涵盖办学思想、教学组织和管理、教职工队伍建设、工作质量和业绩、办学条件、学生学习和发展。其发展趋势由“管理式督导”和“弥补式督导”向以“指导、引导、倡导”为主要内容的“前瞻型督导”和“榜样式督导”发展和转变。

（二）教学督导的意义

教学督导是通过督导成员深入教学第一线，全面开展“督教、督学、督管”，了解教师教学、学生学习、教学改革和管理工作制度的落实情况及存在的问题，促进科学化和规范化管理，有针对性地为教育教学改革提出新思路，为学校发展出谋划策。

教学督导是学校有效实施各项教学管理制度和完善教学改革方案，促进教学管理水平提高的保证 督导比较重视过程，有助于加强教学管理，能对各类教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度和教改方案进行咨询、检查、评价、督促、指导及引导。

教学督导是推动教学质量提高和教风、学风建设的强有力手段 建立教学督导制的出发点就是内涵建设。督导成员通过听课、检查、调查、咨询和问卷等方式，对教学改革中带有全局性、倾向性的问题和不足，及时向学校领导和管理部门反馈信息，提出意见，拿出措施，有利于教风和学风建设。

教学督导是促进教师业务素质和能力提高的源动力 通过教学督导，评价教学质量和效果，查找并发现教师在工作中的问题和不足，督促、引导并指导教师主动、积极地开展自我学习提高，开展教学内容、方法和手段的研讨，有助于教师素质、能力的提高。

（三）教学督导的职能

在实施过程中，教学督导不仅具有巡视、检查、监督和评价的功能，而且具有反馈、督促、指导、咨询和服务的职能。

学校管理参谋的作用 在实施过程中，教学督导员会了解和收集一些教学中的不足和问题，经过整理、归类、分析和研究，提出解决问题的方法和建议，提供给学校管理层参考，以便形成新的管理制度。

信息反馈和沟通的桥梁作用 教学督导通过听课、检查、座谈、咨询和调研等方式，及时了解师生对学校管理的意见，了解教师对学生学风、学生对教师教风的意见等，在学校、教师和学生之间架起沟通的桥梁，形成一个和谐的“管、教、学”体系。

督促、自我加压和学习提高的作用 教学督导的听课、检查、座谈和咨询对教师有一定的督促作用，教师对教学督导很重视，甚至有害怕的感觉，生怕被督导找出问题，会自我加压，主动学习和提高。

指导和引导的作用 教学督导通过“督”，重在“导”，在“督”的过程中发现问题，特别是对新教师和青年教师，针对教学中出现的不足，及时给出恰当、正确和善意的指导以及解决问题的方法。

倡导和推广的作用 在教学督导过程中，对于值得推广的教学模式、方法、手段和经验，不仅要肯定和表扬，而且还要进行经验交流，倡导和推广教学典型。

诊断评价作用 通过教学督导的阶段性结果和总结，可以诊断教学管理、质量控制体系和相关的规章制度是否科学和完善，通过教学督查归纳整理的问题，诊断人才培养方案、人才培养模式和人才培养方法是否符合当前以市场需求为导向的教学活动规律，逐渐形成一个科学的教学质量评价体系，建立全面的教学质量监控体系。

校级教学督导的构建与实施

高职院校构建教学督导是有效建立“教学质量监控体系”，促进内涵建设，提高学校品牌竞争力，促进学校健康可持续发展的重要措施之一。

（一）校级教学督导的构建宗旨

其宗旨就是以督导教学工作为主，全面开展“督教、督学、督管”，建立和完善具有监督、控制、指导和评价作用的“教学质量监控体系”，提升学校内涵建设，深化教育教学改革，保持和谐与可持续发展。

（二）校级教学督导体系的构建

其体系构建包含三个要素：督导主体，即谁来督导，就是要建立教学督导机构；督导客体，即督导内容和对象，就是要建立教学督导的指标体系和标准；督导过程，即如何进行督导，需要建立科学、可实施的运行机制。

教学督导的主体构建 （1）督导组织。组织构建就是建立校级、系（部）级为主导，教研室参与的督导机构。校级督导对主管教学校长和教务处长负责，归属教务处管理。校级督导宏观管理和控制督导实施，系级督导全面实施督导工作。（2）督导成员。校级督导选聘思想品德好、责任心强、热心教学和管理工作，具有丰富的教学经验，掌握教育法规政策，懂得教学规律，熟悉教学环节，工作中敢于坚持原则、实事求是、公平公正、乐于奉献，职称高、学识高、威望高，并能不断学习、勇于改革和具有开创精神，集教学研究专家、学科专业专家和教学管理专家“三位一体”的专家担任督导员；系级督导可由系领导带队，以专业和学科带头人为骨干，教务秘书参与组成督导团队。

教学督导的客体构建 （1）教学督导的对象。教学督导的对象不仅仅是教师、教辅人员和学生，也包括教学系部、教研室和实训室的基层教学单位，还包括督导内容和项目。（2）教学督导的内容。教学督导的内容较多，校级督导内容主要面向教学单位建立指标体系，系级督导主要针对教师和学生建立指标体系。譬如，督导教师的授课活动，根据人才培养方案和课程大纲，督查教师授课内容、教学进度、效果等是否达到方案要求，给出定论，参照符合和不符合的指标体系，给出指导办法。如果是教学事故，校系两级根据校级督导建立的教师教学事故处理办法进行处理。

教学督导的过程构建 （1）教学督导运行机制的构建。校级督导做好宏观管理和控制，例行对教学单位的指标督查，随机和定期抽检抽查，系级督导例行教学秩序、活动的检查，组织评价和研讨督导内容及发现的问题等。在运行中，既要注重理顺各种关系，又要注重把握好职责界限。关键要抓好“一个体系、两个渠道”的建设，抓好组织领导体系建设，制定教学督导的实施细则，明确各级督导职责、范围、阶段性目标、实施方式等；抓好工作交流渠道，形成上下沟通、集体研究、多方交流机制；抓好信息反馈和评价渠道，及时汇总信息，及时发现问题，及时做出决策和指导意见，建立公开公示机制。（2）教学督导运行制度的构建。教学督导运行制度就是《教学督导工作条例》中要明确和细化一些规定，如基本制度――主要的教学督导任务、目标、原则等；工作制度――主要是检查、听课、例会、汇报、评价和处理等；责任制度――主要是督导机构和人员的职责和考核；职权制度――职责范围划分和工作流程等。（3）教学督导运行方式构建。既要多种方式并重，又要注重以“指导、引导、倡导”为主体；既要以督导课堂教学为中心，又要以专题督导为重点，兼顾全面工作。

（三）校级教学督导的构建保障

教学督导需要客观保障，才能真正有效地运行和发挥作用。

制度保障 学校领导要重视教学督导工作，学校要建立教学质量监控体系，健全督导管理制度、督导指标体系，完善督导实施流程和工作内容等的建章立制，让督导工作有章可依，有权可用，有职可为，有规可循。

运行保障 规范教学督导的运行模式和程序，明确和理顺上下级督导的关系和职责权限，各司其职，各负其责，避免“越位督导”、“重复督导”以及“真空督导”。

人员保障 教学督导要选聘符合条件的人员，校级督导员以校内专职督导为主，校外行业、企业专家为辅；系级督导团队应领导挂帅，以专业学科带头人为主、教学秘书和教管人员为辅。

系级教学督导的构建与实施

系级督导作为二级督导，是最根本、最具体、最繁琐的督导工作，督导体系能否发挥作用和效果，系级督导起到决定性作用。

（一）构建系级教学督导的意义

系级管理者应制定人才培养方案，通过系级督导，能够验证和查找人才培养方案的培养目标、课程设置、课程内容和培养方法等是否具备科学性、先进性。系级管理者还是教学过程的实施者，系级督导是最全面的，也是一线的督导。通过系级督导，能够及时发现问题，提出建议，论证发展；系级督导是教学质量的直接体现者，也是自我质量控制和提高的过程，因此是最有效的督导。所以，系级督导是最根本的督导，也是最具有现实意义的督导，没有系级督导，校级督导会力不从心，甚至是空中楼阁。

（二）系级教学督导构建的目的

建立系级教学督导的目的就是保证正常的教学秩序和活动的开展，监控人才培养方案和课程教学的实施，确保教学工作和教学任务得到落实，及时发现共性和个性问题，研究分析解决方法，重大问题及时反馈给上级部门，督促形成良好的教风和学风。

（三）系级教学督导的职责

校系督导职责有很多相近之处，但也有很多的不同，校级督导是宏观管理并辐射到全校，一般通过制度、例行检查和随机抽查来实施。系级督导直接在教学一线亲力亲为，通过听课、评课、观摩、竞赛、互评、测评、座谈以及咨询等方法来监控人才培养方案的实施、教学秩序的正常、教研活动的开展、教学任务的落实、教学方法的有效、学生作业的批改、教学效果的体现、教学成绩的评估，及时发现问题进行沟通和解决，总结和树立典型及推广学习，做好校级督导、教师和学生之间的信息反馈和服务以及记录督导文件、保存归档等工作。

（四）系级教学督导的实施

领导重视，做好督导的宣传工作 学校领导要充分认识到教学督导对内涵建设的重要性和必要性，做好教学督导的宣传工作，让教职工理解和接受教学督导工作，把压力转换成自我学习和提高的动力，避免出现因为督导的管理引起的人心惶惶和相互猜忌的不和谐局面。

健全系级教学督导工作制度 要充分考虑学校实际情况，依据校级督导的体系，结合系级管理和专业特点，建立相关的教学督导指标体系，使系级教学督导逐步走上科学、规范化之路。

加强系级教学督导队伍建设 系教学督导员不仅要符合选聘要求，还要不断加强思想学习和学科知识学习，研究教育教学改革，掌握教学新动向，提高自身的品德和能力素质，不断加强督导队伍的自身建设。

校系两级教学督导的实施效果

通过校系两级教学督导的构建和实施，教学督导应达到以下效果：（1）维护和保证正常教学秩序的运行，增强教师的责任感和学生的纪律性，减少教学事故的发生。（2）增强教师的职业道德意识，促使教师重视和热爱自己的职业和工作，必须备好每堂课，上好每堂课，从而促使教师素质和能力的提高，形成良好的教风。（3）建设良好的学风。通过教学督导，严肃课堂纪律，提升教师的授课质量，促进师生关系的和谐，提高学生学习的积极性和自觉性。（4）优化教学过程，提高教学方法和教学效果。通过同专业或是相近专业督导员的督导，发现教学过程的不足和问题，不断进行探讨和改进，同时，提高教师的业务能力。（5）促进人才培养模式、教学管理模式、教学管理水平的提高，督导的过程也是自身学习和提高的过程，有利于人才培养模式和教学管理改革。（6）为学校决策和发展进言献策，及时把信息和建议反馈给学校管理层，推动学校教育教学改革和正确决策。

总之，构建和实施校系两级教学督导体系，对高职院校提高人才培养质量、丰富内涵建设、完善教育教学质量监控体系具有不可替代的作用，也是推动学校教育教学改革的动力。

参考文献：

[1]陈嘉鹏.高校教学督导的地位与作用[J].中国电力教育，2003，（4）．

[2]徐少华.高等学校教学督导体系的研究与实践[J].社会纵横，2007，（3）．

[3]李勇.构建高校内部教学质量保证和监控体系的分析与探讨[J].中国高教研究，2001，（4）．

[4]张北群.新时期高校开展创新性教学督导工作的探析[J].辽宁教育研究，2007，（3）．

[5]刘晓欢.试论高等教育教学督导[J].暨南学报（哲学社会科学版），2002，（2）．

篇8

【摘要】在学生事务管理工作中，应将文化因素作为一个活跃的开放系统，把传统文化精华与时下流行文化中的可取元素及世界优秀文化成果融入其中，使之与制度建设进行有机调整，化消极因素为积极因素。[9]在当前的高校教育管理的制度建设中，应尤其重视文化因素的作用，正视学生作为独立、自主个体存在的现实，尊重学生的个体价值，使学生进一步参与到自身事务的管理中来。通过学生事务管理制度的构建，有力地推动健康、和谐的校园文化的形成，发挥文化作为潜在教育载体的持续、稳定功能。

社会主义市场经济的发展，高等教育领域的改革对学生事务管理工作提出了新的要求。本文认为，在新形势下推进学生事务管理，应加强制度建设、确立方向，同时积极推进校园组织文化建设，在实现有效管理的过程中提高效能。

一、学生事务管理制度建设的理论溯源

“学生事务管理”这一概念发端于上世纪中期的美国。在《学生事务观点》（TheStudentPersonnelPointofView）一书以及1949年美国教育协会发表的年度述评中，要求把学生看作“完整的人”，进而全面关注学生的生理、社会、情感、精神和智能发展。[1]根据SLI理论，学生事务管理以促进学生学习能力和个人发展为核心，充分反映了学生事务管理的基本规律，具有普遍性与特殊性相统一、理论性与实践性相结合的特点。（SLI理论是美国高校学生事务工作的特有名词，是涉及学生所有课外活动和非学术事务的所有概念、项目和活动的集合和总称）。在该理论的指导下，美国的学生事务管理根据管理的项目设置专门的人员，并建立了较完善的学生事务方面的专业培养体系，从而实现了学生事务管理者的专业化和职业化。这一理论对我国高校学生管理制度的建立与进一步完善具有重要的借鉴意义。制度分析自从诞生之日起就在经济学、政治学和社会学等社会科学研究领域稳站一席之地。20世纪后半期，经济学在批判新古典经济学的基础上建立了新制度经济学，与政治学社会学的新制度理论共同构成新制度主义。这之后，新制度理论开始引起了越来越多的教育管理者的关注与探讨。罗万和密斯科尔的《制度理论和教育组织研究》（1999），对新制度理论及其在教育组织研究中的应用情况进行了总结；麦耶的《教育中的新制度理论》（2006），也对新制度理论在教育研究中的应用进行了回顾和评述。将教育组织和教育活动放在一个宏观的社会制度背景下进行考察和分析已经成为新制度理论在教育研究中的两个明显特点之一。[2]学生事务管理的目标是实现大学生综合素质的提升。大学生应该在认识问题、运用知识处理实际问题等方面具有较高的素质。这对于其知识水平和理解能力、课内外和校内外的经历都至关重要。由于制度规则所具有的强制力使组织目标最大化的实现更有保障，在探索学生事务管理的过程中，进行制度分析和制度建构就成为致力于提升管理效能的必需路径。

二、关系梳理———制度建设在学生事务管理中的必要性论证

在学生事务管理领域论及制度建设，就是要制定和运用各种制度对学生非学术事务进行管理，并在此过程中提升管理效能。在高等教育领域，国家统一制定的法律法规以及高校学生事务管理部门在其职权范围内制定、修订并执行的规章制度，共同形成一个规范体系。这种体系不仅规定了学生事务管理工作者的职能和工作程序、规范学生的行为方式，也对学生的成长方向发挥着有力的、保障性的引导作用。（一）制度建设是学生事务管理效能提升的内在要求从当代学术界对于学生事务的界定上看，学生事务可以分为管理性事务及指导与服务性事务。管理性学生事务强调的是按照规章制度面向全体学生进行规范化的指导；指导与服务性事务是按照一定的理论、技能支撑和规范的流程对学生进行个性化的工作。[3]从二者定义及功能可以看出，科学规范的制度是学生事务管理的基础与必备条件。从学生事务的参与主体来看，学生事务管理是涉及学校、教师与学生三方面的事务，三者之间的权利义务关系必须通过规范的制度来建立。制度把学校学生管理的任务、服务内容逐项分解，以求分级管理、权责明确。从管理实践的角度看，美国高校学生教育和管理以依法治校为指导思想，制定了健全的与学生工作相关的规章制度，如《美国高等学校学生事务管理人员行为规范》、《高等院校学生事务管理》等。这些规章制度为学生事务管理提供了很好的依据和有效的手段。[4]我国近年来大力加强学生事务管理的法律法规的制定完善工作，如中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》、教育部财政部《关于印发的通知》等文件的出台都充分说明了制度建设既是学生事务管理性质的体现，也是加强管理效能的内在要求。（二）学生的差异性是学生事务管理制度建设的逻辑起点当前，高校学生大多数出生于80年代后期及90年代初期，长于社会变革时代。在这一时代背景下，社会的组织形式、生活方式等发生了巨大的变化，同时，由于社会生活的多样化，不同个体在不同的区域、家庭中所形成的价值取向也有很大的不同，这使得不同人之间的价值观、个人需求、目标以及表现行为方面的差异越来越大。很多学者对学生差异性进行过研究。其中，伯顿?克拉克指出：大众化教育，甚至是普及化教育的实现不仅意味着学生人群的增加，而且还意味着更多不同类型的学生的出现。[5]制度作为要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，能够对不同人进行统一的引导与规范，这就使得用制度进行管理成为高校事务管理必然途径。通过不同制度对不同类别的学生进行规范管理既有利于对学生进行有针对性的服务与辅导，也节约了管理成本，使管理可行且有效。（三）学生的认知过程的特点是制度建设的基本依据首先，个体的认知过程中对外在的、刚性制度的服从是内化成为其个人品德的前提和有效引导。美国心理学家科尔伯格（LawrenceKohlberg）提出了人类道德发展的顺序原则———三水平六阶段道德发展理论，指出：人类道德认知的发展是先他律而后自律的，因此要培养优良的品德，宜先教个体遵守既定的行为规范。[6]在学生阶段对其进行制度化管理，有利于将制度内化为其个人的规范，对学生个人素质的提高大有益处。其次，制度化可以引导学生向优的方向发展，形成榜样与示范的引导力量。美国心理学家阿尔伯特?班杜拉（AlbertBandura）于1977年提出了社会学习理论[7]。这一理论认为榜样的影响很大，人的行为可以通过观察学习过程获得，但是获得什么样的行为以及行为的表现如何，则有赖于榜样的作用。虽然同一制度在面对不同的对象时产生的引导效果有所差异，但是如果通过制度的完善与执行，将引导有效的学生树立为榜样，就会对更多的学生产生影响并使制度的影响不断扩大，进入一个良性循环的轨道。（四）学生事务管理制度建设是学生工作精致化的必然要求“精致化是高等教育发展改革深层次推进的必然结果。”[8]学生工作精致化不仅是高等教育发展改革深层次推进的必然结果，也是学生工作实现制度化的必然要求。同时，精致化强调要“把技术化、个性化的人才培养规律转化为现实性的可操作的实践体系，必须要有终结性的因素发挥支撑、保障作用”，即主张建立科学合理的工作模式，实现可持续的科学发展。[8]而这首先需要的就是制度体系的建立，通过制度的不断修订、完善加强这一工作的效能与公信力，从而在探索与实践和科学优化对学生的服务、管理和教育、引导等职能过程中发挥更好的作用。

三、加强学生事务管理制度建设的思考与建议

篇9

关键词：教育改革与发展；教育公平；民办教育；法律地位

中图分类号：G645　文献标志码：A　文章编号：1009―4156(2011)06―053―03

民办教育是我国教育事业的重要组成部分，在教育改革与发展中发挥着不可替代的作用。在阐述促进民办教育发展的问题上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)可谓立场鲜明、态度坚定，与时俱进、统筹规划、振奋人心。要求教育行政主管部门在教育政策法律制度架构内，切实采取有效措施，依法取消针对民办学校的歧视性政策，给予其更多的扶持性优惠待遇，依法保障民办学校办学自；严格落实劳动合同制度，建立健全民办学校教师权利救济体系，加大劳动保障监察力度，推动实现民办学校和教师与公办学校和教师享有平等的法律地位和社会待遇，保证《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等法律规范的贯彻落实。推进民办教育大发展、大繁荣之愿景，努力推动形成公办教育与民办教育统筹协调发展的崭新格局。

一、教育改革与发展的路径选择

(一)以教育公平为视角

制定并且完善教育政策法律制度是促进教育科学发展，保障教育公平最为有力的举措。所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辩证关系出发来统一配置教育资源。关于法律地位的含义却十分丰富，可谓见仁见智，在理论界尚无定论。但通常认为，“法律地位是指权利主体在法律上的地位”。根据这一定义，我们就能较容易地理解民办学校和教师的法律地位问题，即民办学校在我国教育体系中究竟处于何种法律地位；它到底具有什么样的身份属性；它的存在是不是可有可无；国家应该如何对待民办教育及民办学校；国家应该如何通过政策安排、制度设计、立法建制，统筹好、协调好、权衡好民办学校与公办学校之间的关系；在促进民办教育发展中如何体现教育公平；民办学校教师的身份属性是什么；他们可否与同级同层次公办学校教师享有相同的工资待遇、社会福利、继续教育、交流培训、换岗锻炼、职称晋升等条件和机会；如果民办学校教师的合法权益受到侵犯，如何通过现有的教育政策法律制度得到救济等问题，都是本文所要初步探讨的。

(二)民办教育科学发展的新期待

实现民办学校和教师与公办学校和教师法律地位平等的困境，主要在于人们对民办教育存在与发展之否定和漠视。值得我们民办教育工作者庆幸的是，这样的错误认识再一次被《教育规划纲要》所更正。《教育规划纲要》明确指出，民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是新阶段教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，要依法落实民办学校、教师与公办学校、教师平等的法律地位。由此可见，这不仅仅是对《民办教育促进法》相关规定的简单重申，更是体现出国家鼓励支持民办教育健康发展的立场和态度。

民办学校是民办教育最主要的载体。面对我国现阶段的基本国情，即“穷国办大教育”，国家拿不出更多的资金来办全世界最大规模的教育。广泛吸收民间资金参与支持办教育，创立民办学校，对于加快落实好“教育兴国，人才强国”战略，以及“满足不同社会群体多样化的教育需求”是极其必要的。促进和规范民办教育的健康发展，保障民办学校和教师平等法律地位与合法权益，尽管我国已先后颁布实施了《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》及《实施条例》等法律法规，但是在实践中，这样的法律法规并没有得到认真的遵守和执行，民办学校和教师还是经常被不公平对待，尤其是关于他们的法律地位，社会上否定、漠视的评价仍然居主要方面。针对这样的生存境况，适时出台的《教育规划纲要》无疑是回应这一难题的治本良策。我们期望她能有所作为，能够真正给民办学校和民办教育工作者带来美好的希望与憧憬。

二、同样承担传承文明职责的民办学校

(一)民办学校的生存困境

实现民办学校与公办学校法律地位的平等，是正确定位民办学校身份的逻辑前提。教育公平不仅指受教育者的入学、接受教育、教育评价、政府公共财政投人、教育资源配置的形式公平，还应包括民办学校与公办学校竞争环境的同一性、身份的平行性和法律地位的平等性，即实质公乎。毋庸置疑，长期以来，由于社会传统观念巨大惯势的影响和民办学校自身发展的状况，民办学校不被人们认为是教育的“主流”队伍或者教育领域“正规军”。所以，在社会地位上，民办学校天然地就比公办学校“矮半截”。也由于社会对民办学校在营利和非营利分类管理上的争论不休，存在对民办学校社会身份的否定性评价就不足为奇了。民办学校自诞生以来，就一时一刻也没有放弃争取公平对待和乎等地位的努力，虽然有时声嘶力竭，黯然无助，但毕竟还是有积极意义的。《教育规划纲要》的颁发，对民办学校来说，在争取“正当名分”上就有了更多的自信和底气。国家明确承认民办教育是我国教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要力量。政府应努力营造民办学校与公办学校平等竞争、平等参与人才培养、科学研究、传承文明、服务社会的环境，促进民办学校茁壮成长，做不到这一点，就是政府的失职!民办学校没有一个“正当的名分”，处境就十分尴尬，最终难逃被公办学校“挤压”倒闭的命运。

(二)民办学校法律地位的制度保障

1　为民办学校的发展提供政策支持

取得“正当名分”后，还需要政府清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，也就是要给民办学校“松绑”。解决这个“历史遗留问题”其实并不很难，只要教育管理者敢于下定决心，善于统筹思考，肯于真抓实干，这个困在民办学校头上的“魔咒”是很容易被“解锁”的。对待民办学校应该像对待公办学校一样，在公共财政投入上、教育资源配置上、师资调配上、科研立项审批上和参与社会活动上等，都应一视同仁，不能厚此薄彼，差别待遇。同时在民办学校发展过程中，由于它先天的“底子薄”，师资力量不够强、教学科研资源不够足、软硬件教学设施不够先进等因素会阻碍民办学校健康发展，政府应出台一些专门针对民办学校的特殊优惠政策，以此弥补民办学校先天的“营养不良”，推动民办学校又好又快发展。

2　依法保障民办学校办学自

保障民办学校办学自也是公平对待民办学校的重要体现。民办学校实现科学发展既需要政策法律的引导规范，更需要宽松、自由、民主的空间来施展手脚。民办学校的专业设置、教学计划的制订、人才培养方案的订立、教师的培养培训等方面的工作，政府应做好引导、监督，而不能越俎代庖地去干涉，做到有所为而有所不为。更不能以“不听政府指挥”名义，随意给民办学校“扣帽子”、“打棍子”、“摘牌子”。最后的结果可能是政府的权威被维护了，但老百姓对教育多样化需求的选择权却被政府侵犯了，得不偿失。

3　民办学校应自强自立，坚持走特色兴校、质量强校之路

民办学校在办学过程中，应该始终坚持公益性原则，要积极践履国家教育方针政策和教育法律法规，自强自立、不等不靠，珍惜自己的荣誉，践行时代赋予的光荣历史使命。努力提高教育教学质量和水平，注重内涵建设，丰富校园文化生活。坚持育人为本的教育理念，在发展成长中避免与其他同级学校“同质化”。坚持特色兴校、质量强校，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。注重品牌建设，诚信办学、依法治校，维护好、实现好、发展好受教育者及教职员工的合法权益，办好人民满意的民办教育。唯有如此，民办学校在争取“正当名分”和平等法律地位时，才腰杆硬、底气足、有力量!

三、同样承担教书育人职责的民办学校教师

(一)民办学校教师的生存困境

实现民办学校教师和公办学校教师法律地位平等的困境主要是，人们对民办学校教师类别及身份的认识还缺乏客观性。关于民办学校教师是否是人才，社会上曾有不同的评论，但前不久国家的(中国的人才资源状况白皮书》对这一评论一锤定音。《白皮书》指出：“人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。”我国《教师法》第3条明确规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”教师具备专业理论知识，通过教育教学及科研活动传道、授业、解惑，为社会建设培养人才，为国家发展作出了贡献。从这个角度来看，教师应该被视为人才。《民办教育促进法》第28条规定：“民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”该法第27条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”《民办教育促进法实施条例)第23条又细化规定：“民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。”从这些法律规范中不难看出，民办学校的教师应该与公办学校的教师具备同样任职资格条件，具有同等法律地位，享受同等福利待遇。民办学校教师是人才，人才的成长不仅需要表面化的嘘寒问暖，更期待深层次制度的支持与保障。

(二)民办学校教师法律地位的制度保障

1　民办学校教师的成长需要制度支持

民办学校教师的成长亟待相关政策法律制度的出台。《民办教育促进法》规定，民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与公办学校教职工同等权利。《教育规划纲要》指出，要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。在实践中，民办学校教师经常是有不同等待遇的，笔者就亲身经历过。在一次省委教育工委组织的高校思想政治理论课骨干教师业务培训时，当时给公办学校的名额是五人，而给民办高校的名额只有一个，后来经过我们努力争取，才又多分了一个名额。在培训时，我们民办学校教师被单独分成一组，不能参加公办学校教师的讨论，当时我们很有意见，强烈要求“共享”公办学校教师的教学理论成果资源，经过我们的“呼吁”，会务组才允许我们旁听。类似的差别待遇不仅仅是这些，在民办学校教师职称评定、继续教育、岗位交流、轮训等活动中，总感觉很没有地位、不入主流、不符正统，有时处境很尴尬。所以，民办学校教师的成长需要制度支持。《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》明确要求：“坚持用法制保障人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境。”民办学校教师与公办学校教师的权利要实现真正的平等，除了立场态度和出台相关政策法律措施，还应该强化监督检查力度，只有监督检查才会使政策法律措施落到实处。对那些歧视民办学校教师权利的现象通过媒体进行曝光，增强全社会和教育管理者对政策法律的敬畏之感，依法严肃惩处违反教育政策法律行为，对相关政府官员要问责，无论案件涉及谁，绝不能包庇迁就、姑息纵容，加大违反教育政策法律制度的成本。

无救济就无权利。建立民办学校教师合法权益的救济体系，完善救济制度，成立权利救济组织机构，创设一套公平、公正、公开、民主、高效的救济程序是十分必要的。为了保证不走过场、不搞形式主义，在实践中应积极探索新方法、新举措，以强化救济制度的救济功能。例如，在教育主管部门或者学校作出关涉教师重大利益的决定前，可尝试通过引入听证程序来规范教师管理行为，维护教师的基本参与权、合理申诉权、正当知情权与合法诉讼权。

2　依法实施劳动合同制度，积极发挥教育工会组织的作用

依法实施劳动合同制度是保障民办学校教师权利的前提。民办学校与教师通过签订劳动合同，确定双方的权利和义务，因此，依法实施劳动合同制度就显得尤为重要。积极推进集体协商和集体合同制度，增进教师与民办学校之间的相互理解和信任，推动劳动关系双方互利共蠃。教育工会组织应积极履行维权职责，帮助指导教师与民办学校依法订立劳动合同，代表教师与民办学校开展集体协商和签订集体合同，组织教师参与学校民主决策、民主管理和民主监督，参与劳动人事争议调解仲裁，为教师提供法律服务，督促民办学校遵守国家法律法规。

3　加强对民办学校教师的人文关怀、公正及时解决劳动人事争议

加强对民办学校教师的人文关怀，是促进民办学校教师成长的根本要素。改善教师工作、生活条件，完善教师诉求表达机制，建立教师交流互助平台，开展教师心理健康咨询服务。社会应努力帮助民办学校教师解决生活、工作中实际的困难，多做雪中送炭的暖人心工作，为教师的成长提供平台和机会。通过调解、仲裁解决劳动人事争议，使教师与民办学校的争议纠纷得以公正及时的解决，各自的合法权利都能得到维护，避免劳动纠纷久拖不决、随意处理。

4　加大劳动保障监察力度，保证政策法律制度的贯彻落实

加大劳动保障监察力度，是保障民办学校教师成长的“防火墙”。教育主管部门或者劳动保障监察机构应积极宣传教学科研保障方面的法律法规，接受并依法查处教师投诉举报案件，并主动对民办学校守法情况进行监督检查，使涉及民办学校教师权利义务的政策法律制度落到实处。

四、结论

《教育规划纲要》明确指出民办教育是我国教育的重要组成部分，发展民办教育是满足人民群众多样化教育需求，增强教育事业发展活力的必然选择，所以支持、鼓励和保障民办教育就应成为全社会的广泛共识。民办学校教育质量的高低关键在教师，教师队伍建设是促进民办学校科学发展的根本保证。有鉴于此，民办学校和教师能否与公办学校和教师享有同等的权利，具有平等的法律地位，是决定民办教育能否健康、可持续发展的核心要素，这不仅考验着教育管理者的智慧和勇气，更深刻追问着他们对民办教育的求真态度与务实精神。

参考文献：

[1]郭彩琴，教育公平论：西方教育公平理论的哲学思考[M]，北京：中国矿业大学出版社，2004：11

[2]陈晓琴，教育公平之我见――公平的教育解读[J]，内蒙古师范大学学报：教育科学版，2004，(1)：21―23

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关键词：教师专业阅读；行动；策略

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）04C-0041-05

一、职业学校教师专业阅读的内涵：随性阅读与专业阅读的融合

（一）随性阅读

职业学校教师阅读的“怡情”需要。作为阅读的重点人群，职校教师的阅读首先取决于教师自身的阅读意愿。繁重的教学任务、高强的教学压力使得很多教师囿于教学事务而无暇挤出更多的时间来阅读，但教师特有的对“书香世界”的挚爱和痴迷，常让教师在忙碌之余寻找到精神的安适之所。显然，读书不仅仅是人们挂在嘴边的“改变命运”那样功利，而首先是“丰富内心”的生命情怀。所以，对职校教师来说，阅读既是个人意愿，更是生命自觉。因此，在引导职校教师开展专业阅读时，首先要让教师保持随性阅读的文人情怀，因为随性阅读引领读书的方向并丰裕人生。如果情怀已死，则教师就会沦落为一个迫于生计而应付教育的“教书匠”，甚至会沉沦为一个“误人子弟”的人。只有“性之所好”的随性阅读，才能真正引领职校教师向“性之所执”的专业阅读延展。实践表明，阅读的轨迹大多是从随性阅读到专业阅读，然后再从专业阅读进入随性阅读的。

（二）专业阅读

职校教师阅读的“致用”需要。以“专业阅读”为关键词，搜索中国知网学术期刊网络版，以精确的方式查询到1243篇文献，再在结果中以“教师专业阅读”为关键词查询，只有18篇文献是涉及教师专业阅读的。尽管专业阅读还是一个“内涵”不确定的词语，但细析文献发现，专业阅读的理解大概有两层意思：一是某个具体专业的阅读。譬如英语专业、计算机专业、图书管理专业等具体专业相关内容的阅读学习。二是基于职业发展的专业阅读。譬如律师、医生等专业化发展程度较高的职业。由于教师职业是专业化程度相对较高的准专业，教师的专业阅读实际上是基于“职业”发展的阅读。正因为教师职业更多的是关于“如何教”，因而当下教师的阅读偏重于“教育教学”等方面的书籍。但就职校教师尤其是专任教师而言，学科专业知识与教育知识同等重要，因为教育智慧需要通过阅读教育经典来支撑，而学科专业知识更需通过专业阅读来提升。因此，职校教师的专业阅读是指基于专业、与实践相关的、增进专业知识、形成专业智慧和构建专业精神的读书活动。

（三）二者融合：职校教师阅读的专业与非专业性

古人云：读万卷书，行万里路。显然，仅仅读书是不够的，还要与实践结合起来。由此观照教师的教育实践，职校教师的专业阅读必须将随性阅读与专业阅读结合起来。从教师的专业结构来看，教师首先是某个学科的教师，这就要求教师“术业有专攻”，这一点，对于职业学校的专业教师而言更为重要。职校的许多承担专业教学的教师，如果不在自身原有的专业基础上继续进行自主的专业阅读，是很难发展成为一个优秀教师的。但是，仅有“专攻的术业”，至多仅能算是一个专业水平较高的“技术人员”，而非教师。职业学校的教师不仅自己“术业有专攻”，而且要把“专攻的术业”传授给学生，这就需要职校教师阅读教育学、心理学等方面的教育书籍，这也是专业阅读。怎样把专攻的术业让学生“快乐”地接受，这就需要职校教师阅读与自己的职业相关的其他学科的知识，这是“跨界阅读”，同样也是专业阅读。因此，一切基于教师职业需要的阅读都是“专业阅读”。在强调职校教师专业的同时也要强调教师的“非专业阅读”。实践证明，同一学校、同一专业、同期毕业的老师，之所以有的老师能成为优秀的教师，而有的不能，究其原因，就是教师的知识背景不一样。宽阔宏大的知识背景，可以让教师有不同的“视点”和不一样的“视阈”。优秀的教师，不仅非常注重“专业阅读”，而且也不排斥“非专业阅读”，因为有目的、有计划、有选择的“专业阅读”可以帮助教师“有效”地解决教育实践中所遇到的问题，但“专业阅读”与“非专业阅读”的融合，可以帮助教师“智慧”地解决问题。

二、推进职校教师专业阅读的基础：个人意愿与国家意志的整合

作为学校最重要、最有价值的资源――教师，要成为阅读的“先行者”，因为改变从“阅读”开始，而我们的课堂每天每时每刻都在发生着静悄悄的变化。对于职业学校的教师而言，他们更要加强专业阅读，因为职业学校的教师是一座桥梁，他们一头联系着科技最为活跃、最为鲜活的“生产领域”，另一头联系着最为灵动、最具可塑性的“学生世界”。职校教师的专业阅读可以有效地促进专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的有效对接，从而保证职业教育为社会输送适合产业发展的高素质、高技能的人才。

（一）个人意愿：职校教师的阅读指向和动力激发

阅读不仅是人生获得幸福的一种重要渠道，而且可以帮助人在精神上实现突围。但教师的阅读与一般意义上的“读书”是不同的，因为教师的阅读是基于事业――人类精神文明继承与传承的使命、源于专业――学科知识与教育知识的发展和始于职业――教书育人的岗位等的需要。职校教师阅读与普通教育的教师阅读更不一样，因为普通教育的教学内容相对“明晰”，职业教育的专业教学更是基于“专业”的需要。其包含两层意思：一是教师专业自身发展的需要，这是所有教师的共性需要；二是教师所承担的专业教学的需要，这是职业学校教师的个性要求，尤其是专业指向产业领域的“新知识、新工艺、新方法、新材料”等专业前沿科技信息。由此可知，职校教师的专业阅读指向有两个方面：一是教育能力的提升；二是专业水平的提升。如果说职校教师的专业阅读动力来自其自身的专业发展需要，倒不如说更多的是来自生产领域的科技进步和技术革新的“倒逼”。实践表明，如果职校教师不通过专业阅读来及时补充来自生产领域的最新科技，则其专业教学就会与生产领域的新要求“脱节”，使职校培养出来的学生难以适应未来生产领域的需要。

（二）国家意志：职校教师的阅读方向和动力维持

联合国教科文组织于1972年向全世界发出了“走向阅读社会”的号召，要求社会成员人人读书，让读书成为人们日常生活中不可或缺的部分。2006年，中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署为贯彻落实党的“十六大”关于建设学习型社会的要求，联合开展了“全民阅读”活动。2013年至今，国务院政府工作报告已经连续3年将“全民阅读”的立法列入政府计划。2016年出台的《全民阅读促进条例（征求意见稿）》第22条明确提出“国家鼓励中小学加强书香校园文化建设”。职校作为中小学的一个重要组成部分，理应积极投身到“书香校园”的建设。这既是一个职校教师专业成长的精神家园，更是一个职校优质职教资源形成的必要基础。此外，《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）也提出“推动信息技术与教师教育深度融合，建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系，促进教师自主学习，推动教学方式变革”。显然，阅读是教师自主学习的应有之义。细看教育部推荐给教师的100本以及后增20本教育书目，不难发现职校教师的专业阅读不仅仅是上述教育理论书籍，还要突出职校教师的阅读特点。《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）将提高职校教师的“产业文化素养和专业技能水平”作为素质提升的重点。因此，在职业学校开展教师的“专业阅读”就更具有“双重”意义。

（三）二者整合：职校教师阅读方向的引导与动力合成

正因为职校教师的专业阅读是个人意愿与国家意志的叠加，则职校教师阅读方向的引导，必然是基于职校教师自身专业发展需要基础上的教育行政部门的“刚性”规定的引导。以江苏南通为例，教育部门专门针对职业学校教师的专业阅读出台了《南通市中等职业学校教师专业阅读行动计划（2014～2017年）》，就职业学校教师的专业阅读从行动目标、行动计划和行动建议等方面提出了行动要求，将职业学校教师的专业阅读的个人意愿纳入到教育行政部门行政驱动的行动中，从而使职校教师的专业阅读由“放任型”向“责任型”、“耗散型”向“效率型”转变。

三、整体推进职校教师专业阅读的策略：形式构建与行动选择的契合

（一）整体推进的形式构建：组织化与非组织化

职校教师专业阅读为何要“整体”推进主要基于以下三点：

一是教师的专业阅读不是“单纯”阅读，而是与教育实践相关的“思、研、行”的整体活动。“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。”因此，职校教师的专业阅读一定是指向实践问题的“知行一体”的活动。其目的有三：首先是填补自己缺失的专业领域；其次是更新提升专业水平；第三是增进自身的专业智慧。

二是教师的专业阅读不是“独享”的阅读而是与同伴“分享”提升的交流行动。人们过去总错误地认为，阅读是“个人行为”。其实，这种理解有失偏颇，因为“独学而无友，则孤陋而寡闻”。因此，作为教育行政部门，对职校教师专业阅读活动的展开，不是任由教师意愿而“放任自流”，而是要从整体提升的角度“规范引导”。有了联合行动，合作交流的整体推进，才会有在个人效益基础上形成集体效益的叠加与倍增。

三是教师的专业阅读不是“个体”的阅读而是与学校“整体发展”愿景相关的集体行动。要围绕建设“书香校园”的目标，提升“让学生更快乐、让教师更幸福、让事业更发展、让校园更生态”教育品位，打造“高质量、有特色”的学校品牌。

作为规模化的集体活动，整体推进的组织形式有两种形式：

一是组织化：形成有力的整体推进组织网络。职校教师专业阅读的组织化，就是着眼于职校教师专业阅读的组织建设，着手于阅读活动的组织与开展，形成系统结构的体系。从组织的特征来看，组织比其他社会结构更具有持续性；组织擅长用同样的方法完成同样的事，可控而且可靠。[1]因此，建立职校教师专业阅读的组织体系，可以确保组织目标的明确与实现。整体推进可以是一个学科组、一个教研组、一个学校、一个行政区域（县市省）、一个国家（全民阅读活动）等。以南通市职业学校教师专业阅读的开展为例，以南通地级市为职校教师专业阅读的活动范围，构建了以市教科研中心――县职教教研机构――职业学校为组织管理与活动开展节点的组织架构，实现了整体推进的“四性、四确保”：坚持全员性，确保教师人人参与；突出专业性，确保阅读服务专业发展；体现实效性，确保阅读与教改实践结合；注重持续性，确保阅读活动有序开展。

二是非组织化：形成相对紧密的群众性集体。组织化虽然能保证活动的有效推进和活动目的的实现，但是职校教师专业阅读既有共性需要也有个性诉求，尤其是个性诉求很难整合形成组织目标和集体行为。为此，在提高职校教师专业阅读活动组织化程度的同时，还要大力发展非组织化的群众性集体。一是“同读一本书”的读书小组。围绕共同喜欢的一本书，形成人数不等的读书小组，定期开展阅读交流活动；二是“同研一个问题”的课题研究组。以课题为抓手，依托课题组开展6-10人的阅读交流活动；三是“同一活动主题”读书交流沙龙。确定读书主题后，可以定期组织读书心得交流，以开放的形式邀请其他教师现场观摩，等等。非组织化的读书群体是对组织化读书的有益补充，也满足了部分教师个体的读书需求。不仅应当鼓励，而且要大力扶持，因为非组织化的群体活动目标不是很明显，缺乏具有约束力的共同性规则，从而使得活动的参与者具有很大的自由度。当然，非组织化的读书群体如果活动正常，有一定的影响力，则随着影响力的提升和吸引力的增强，非组织化的读书群体也会渐变成区域内的组织化的读书组织。

（二）整体推进的行动选择：基于个体欲望的情境行动和基于集体价值的集体行动

行动哲学家将集体行动定义为归属于多人的联合行动。就读书而言，阅读原本是“个体”行动，缘何可以“整体”推动成为集体行动。根据行动是个体意向引发以及行动的理由可以分为事实型理由与信念型理由的认识与理解。职校教师的专业阅读的“整体”推进的行动选择可以从事实型理由与信念型理由两个维度来构建。

1.寻找读书的事实型理由：基于个体欲望的情境行动。如何引导职校教师专业阅读活动的开展，是整体推进活动开展的首要问题。行政驱动是必要的，但易形成职校教师的逆反对抗。因此，引导仍应从教师的需求出发，职校或者区域行政部门在推进教师专业阅读时，首先应基于教师个体欲望开展情境行动。一是营造读书氛围。诸如读书格言标语横幅的悬挂，开展读书征文竞赛等，引导职校教师在书香校园的氛围中开展读书；二是开展赠书活动。职校教师每人都可以根据专业发展需要到书店选购自己喜欢的一本书，或者由学校统一购买教育部推荐的教师阅读书目以及职教类的教育理论书籍，由教师从中任选自己需要的书开展阅读；三是策划读书活动。通过系列读书活动，诸如读书报告会、读书交流会、读书征文及演讲等活动，通过读书典型的引路激发教师的参与。实践证明，特定的读书“情境”，可以让读书意愿不强的教师在氛围熏陶下参与到集体中来。

2.确立读书的信念型理由：基于集体价值的集体行动。职校教师的专业阅读启动的初期可以采用寻找读书的事实型理由来行动，但这种启动之后的行为往往缺失“动力保持”，也就是人们常说的“难以为继”。因此，帮助职校教师树立读书的信念型理由并展开行动同样重要。建构主义认为，人们是依据意义的社会建构来采取行动的，但集体行动所需的共同意识、资源、成员都需要组织者积极动员，除了群体的意义建构在影响集体行动，行动者的理性也仍然在考察不断变化的周围世界的基础上参与行动抉择。由此可见，行动者的理性是建立在“集体价值”基础上的选择。

一是价值引导。职校专业阅读在推进的过程中，各职校都通过多种形式，帮助教师理解专业阅读的意义，以调动广大教师读书积极性。南通市在职校教师专业阅读启动时，也是通过召开阅读动员会来统一思想，形成意义认识。各地区、各学校也是以动员会的形式层层发动并贯彻落实。实践表明，初始时，一些有抵触情绪的人，往往对此冷嘲热讽，说“风凉话”，但随着专业阅读活动的深入，尤其是听了、看了甚至是逼迫参加了一些鲜活的读书实践之后，就会逐渐明确了阅读意义并参与其中。

二是实践价值。人在实践的过程中创造价值和享有价值，才能让实践主体获得实践幸福。因此，形成了正确的阅读价值判断以后，教师的专业阅读会在个人感受和集体行动中更深入持久。当然，教师也会在专业阅读行动中自觉地追求实践活动的高效性，以达到事半功倍的效益。

三是创造价值。专业阅读是教师专业成长的基础，通过专业阅读来实践价值的同时，教师也会创造更多的新的价值。职校教师专业阅读的新价值的实现主要体现在：弥补专业不足，改变专业行为，形成专业智慧。实践表明，越是先进的、优胜的就越容易在竞争中获得优势地位，并借助这种优势地位而获得成功。每一位教师都会在专业阅读的过程中获得不同领域、不同层次、不同程度的价值实现，尤其是许多优秀的职校教师在读书征文获奖、教学、教学观摩获得好评甚至参加各级各类竞赛“屡有斩获”之后，新价值的创造会激励其更加发奋图强并成为竞争场上的优胜者，从而为专业阅读的持续开展注入更多的激情、付诸更多的行动、创造更大的价值。

（三）整体推进的二者契合：关系的处理与方法的运用

1.关系的处理：并行并重，协调推进。用阅读不断地获取教育的智慧，用阅读汲取专业素养，这是职校教师通过专业阅读获得专业发展的重要途径，但职校教师个体在参与“整体”推进的过程中要注意处理好几个关系。

一是必读与选读的关系。对整体推进职校教师专业阅读的行政主体――教育行政部门而言，往往是以推荐阅读书目作为工作的抓手，这就要求在整体推进阅读过程中，要将行政部门的必读要求与教师的自主选择有机结合，不能为了阅读而阅读，而是要基于“开卷有益”的原则，鼓励教师自主阅读，并尽可能的将职校教师的专业阅读纳入到职校整体推进的工作中。

二是文本阅读与电子阅读的关系。当今时代已经进入微时代，微信、微博已经成为人们获得知识的主要途径。职校教师置身于这个时代，自然就要参与并运用信息化的信息获取方式，长期接受碎片化的知识，而且这些知识都是“事实性知识”，看不到知识的联系，缺乏思考的深度。因此，在众人都在“浅阅读”的时候，作为从事教育工作的教师，还是要静下心来读一些有理论体系、有思考过程的专著，以便在获得知识的同时，培养教师的思维方法，探究知识间的逻辑关系。

三是专业阅读与教学实践的关系。职校教师的专业阅读不是要求教师读很多的书，而是要读与自己的教学实践相关的书；不是追求快速的读完一本书，而是追求阅读给予自己智慧的启迪。因此，要依托自身的专业背景，以专业视野去审视，即带着问题去阅读，带着思考去阅读，有时甚至要带着憧憬去阅读。当然，开展专业阅读时阅读教育经典是必要的，因为这些书经过时间的洗礼，已经被公认为教育名著，但也不是说“非经典不读”，只要是指向自己的专业，对自身专业成长有帮助的书都要认真研读。由此可见，“阅读”不是目的而是手段，职校教师的专业阅读一定要结合自身的教学实践去阅读，而且对于职校教师来说，最好的学习就是在工作场所，结合自己工作过程需要的场所开展学习。

2.方法的运用：多措并举，综合实施。这里所说的方法不是教师专业阅读的方法，而是职校整体推进专业阅读活动的工作方法。

一是整体推进与重点突破相结合的方法。在整体推进职校教师开展专业阅读时，也要遵循既要整体推进也要重点突破的方法，即以宏观的视野审视，以精确的工作推进。整体推进，就是要统筹协调，使参与整体推进职校教师专业阅读的各部门、各学校、各个教师步调一致。但整体推进不是平均使力，而是抓重点和关键，通过以点带面，在重点时段、重要领域和关键环节上抓专业阅读开展的进度和与教学时间相关的重点、难点问题，以便对整个学校、整个区域的阅读工作起到牵引和推动作用。

二是广泛发动与典型引路相结合的方法。“胸中有全局，手中有典型”的群众工作方法告诫我们，整体推进就要广泛发动，坚持全面性与全员性阅读，但在全面展开的同时，要发挥好先进示范、典型引路的作用。要发现阅读典型的苗子，培植阅读典型的榜样；宣扬一个阅读典型，树立一面引领旗帜。学校的领导干部要率先垂范，做专业阅读行动的带头人和坚定支持者。优秀教师带头阅读，展示阅读成果，做专业阅读践行者和热心的引领人。

三是阅读活动与读书竞赛相结合的方法。专业阅读必须走向行动，而活动是推进专业阅读的重要载体。各职校要通过专业阅读活动的动员会、推进会、展示会、阶段总结会等系列活动，使读书与教师阅读生活和日常工作有机融合。此外，要加强对职校教师专业阅读的引导，通过读书征文、读书演讲等竞赛活动促进阅读成为职校教师专业生活的重要方式，使阅读成为教师教学实践和教育科研的重要支持。