城镇危房改造范文

导语：如何才能写好一篇城镇危房改造，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条  本规定适用于广州市行政区域内城镇的私有危险房屋。

房屋所有人、人、承租人、使用人及其所在单位，均应遵守本规定。

第三条  广州市房地产管理局是广州市城镇私有危险房屋查险督修工作的行政主管机关，各区、县房屋管理部门负责本地区私有危险房屋查险督修的管理工作。

区、县、镇人民政府和街道办事处，应当加强本地区私有危险房屋查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。

第四条  本规定所称的私有房屋，是指个人所有或数人共有的自用或出租的住宅及非住宅，其房屋在结构上已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

危险房屋，按国家有关规定分为整幢危房（全危房）、局部危房和有危险点的房屋。

（一）整幢危房是指随时有可能整幢倒塌的房屋。凡有下列情况之一的，属于整幢危房：

1.因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构、导致整幢房屋倒塌的；

2.因墙、柱、梁、板或框架的危险，可能造成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；

3.因屋架、桁条的危险，可能导致整幢房屋结构破坏并危及整幢房屋的。

（二）局部危房是指随时有局部倒塌可能，但不危及整幢房屋的。凡有下列情况之一的，屋于局部危房：

1.因地基、基础产生的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

2.因墙、柱、梁、板的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

3.因屋架、桁条的危险，可能造成局部或整个屋顶结构破坏而导致倒塌的；

4.因楼面桁条的危险，可能造成局部或整间楼面破坏而导致倒塌的；

5.因悬挑构件的危险，可能造成梁、板倒塌的；

6.因楼梯的危险，可能造成整段楼梯倒塌的。

（三）有危险点的房屋，是指不影响整幢房屋结构，但单个承重构件、围护构件或房屋设备处于危险状态的房屋。

第五条  房屋安全鉴定，按下列程序进行。

（一）房屋所有人凭房屋所有权证，房屋承租人凭租赁合约或私房管理部门出具的证明，向当地鉴定部门提出鉴定申请并填写“房屋安全鉴定申请表”，交纳鉴定费。鉴定费标准由市、县物价部门核定。

（二）鉴定人员应在接到鉴定申请书之日起的七日内主动与申请人预约，按预约时间到现场测检、记录房屋各部位损坏情况，并应主动地向房屋所有人、人、承租人、使用人出示由市房地产管理局核发的“房屋安全鉴定员证”。不出示此证的，房屋所有人、人、承租人、使用人有权拒绝检查。

（三）安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定部门可另外邀请专业人员或有关部门派员参与鉴定。

（四）鉴定人员根据现场测检的技术资料进行综合判断，写出鉴定意见，交主管领导审查签发“房屋安全鉴定书”。

（五）经鉴定属危险房屋的，鉴定部门必须及时发出危险房屋通知书。属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限；有效时限一般不超过一年。

第六条  对被鉴定为危险房屋的，分为以下四类处理。

（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除：适用于整幢危险且已无修缮价值。需立即拆除的房屋。

第七条  被鉴定为停止使用或整体拆除的危险房屋的迁出工作，按下列办法解决。

（一）房屋属房屋所有人自住的，由房屋所有人自行负责；

（二）房屋属出租的，由承租人、使用人所在工作单位负责将住户迁出或安排住房，没有工作单位的由所在街道办事处负责，将住户迁出或安排住房。

第八条  凡经房屋安全鉴定部门鉴定为危险房屋的，其修缮费用按下列办法处理：

（一）自住的私有危险房屋，修缮费用由房屋所有人负责。如房屋所有人及其同住家属经其所在工作单位查核确属无法支付危房修缮费的，可向其所在工作单位申请借款修缮。无职业的孤寡老弱病残救济户，可向房屋所在地房屋管理部门申请抵押贷款修缮或申请抢修代管。

（二）出租的私有房屋，若按市房地产管理局、物价局规定的住宅租金标准收取租金的，除租赁合同另有约定者外，其危房修缮费用可视不同情况作如下处理：

1.房屋所有人确实无经济能力而由承租人垫资修缮的，其投入费用（不计超过原装修项目）可按月抵扣租金。在费用未抵扣完之前承租人迁出的，出租人应退还剩余的费用。

2.房屋所有人、人和承租人、使用人均无经济能力支付修缮费的，由承租人、使用人所在工作单位负责垫资，其费用在租金中按月抵扣；或负责将承租人从危房中迁出。承租人、使用人所在工作单位无理拒绝垫付修缮费，或不安排本单位的职工住户从危房迁出，如发生房屋倒塌，造成伤亡事故，则由承租人、使用人工作单位承担责任。

（三）不属上述（一）、（二）项规定修缮的危房，属县管辖的由县房屋行政主管部门决定抢修代管；属市管辖的由区房屋管理部门报市房地产管理局批准后，区房屋管理部门垫款抢修代管。如房屋所有人同意，也可折价收购。市、县房屋行政主管部门应在房屋档案中注册记载。房屋所有人在未还清修缮费前，不得办理产权转移或者抵押手续。

（四）出租的私有房屋不是按市房地产管理局规定的租金标准计租的，其房屋修缮费用，由房屋所有人、人负责。如其房屋因修缮不及时发生塌故的，由房屋所有人、人承担全部责任。

第九条  私有危险房屋。其危险部位有公私关系或私私关系的，需要修缮或技术处理，应按国家建设部颁布的《城市异产毗连房屋管理规定》，由连带各方协商处理。协商不成，可向当地房地产仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院起诉。

第十条  因城市建设需要拆除的私有危险房屋，自拆迁人领取建设用地规划许可证至用地通告之前的危房正常养护工作，由房屋所有人、人负责。其发生的养护费用，由征地单位与房屋所有人、人通过协议在拆除前给予适当的补偿。建设用地拆迁通告后，其危房的一切安全措施由征地单位负责。

第十一条  私有房屋的所有人、人、承租人或使用人，可持“房屋安全鉴定书”和房屋所有权证或区、县、镇房屋管理部门出具修缮证明，向房屋所在地的城市规划行政主管部门申请办理报建手续。城市规划行政主管部门在接到报建申请后，应在十五天内予以答复。对于持“特急危房证书”的，可实行先拆或排危的同时办理报建手续。“特急危房证书”由市、区、县房地产管理局局长签发。

第十二条  房屋出现本规定第四条第（一）、（二）款所列的险情时，如房产的所有人、人、承租人及使用人无力或不在限期内进行抢修者，区、县、镇房屋管理部门可根据行政首长的命令，先行排险抢修。任何人（包括房屋所有人、人、承租人、使用人）不得以任何借口阻挠抢修排险工作。凡拒绝、阻挠抢修排险者，应当给予治安管理处罚的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

第十三条  城市规划行政主管部门应公开私有危险房屋修缮和改造的报建程序及收费标准。市房地产管理局每年制定总的危旧房改建计划，报市人民政府批准后，由各职能部门根据各自的职责负责组织落实。

第十四条  建立市、区、县私有危房的修缮和改造基金，列入市、区、县的财政预算。基金来源于市、区、县每年收入的私房房产税。市财政从一九九二年开始，每年从市本级掌握的房产税中拿出20％作基金使用。各区、县建立的基金的比例和数额由区、县自行决定。区、县房屋管理部门历年贷出的修缮贷款回收资金也列入基金。基金实行统一掌握使用，分级管理的原则，主要用于：

（一）难以分清修缮责任的危房。

（二）放弃管业的危房。

（三）危房修缮贷款。

（四）抢修代管的修缮费用。

基金由市、区、县房屋管理部门负责管理，市、区、县财政局进行监督。

第十五条  各区、县人民政府应充实加强私房管理人员的配备和管理，做好私有危房修缮改造工作。

第十六条  私房安全检查制度和抢修代管办法由市房地产管理局制定公布；私有危房修缮和改造基金的使用管理办法由市房地产管理局与市财政局、物价局共同制定公布。

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2018年以来，我科在局党组的坚强领导下，按照科室职能定位，持续推进小城镇建设，圆满完成各项工作任务。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、驻地提升工程项目建设方面

指导镇街制定《2018年驻地提升工程项目建设实施方案》，联合县委农工办组织实施全县驻地提升工程项目建设。通过启动实施强弱电入地，主次干道修复、人行道铺装，绿化带提升、完善公园绿地建设，沿街建筑立面景观整治，完善污水处理、燃气供应、集中供热等基础设施建设，配套建设教育、学校、敬老院等公益性设施，创建一条文明示范街等“七个”事项，镇街驻地环境整体面貌显著改善，小城镇建设取得了阶段性成效。

二、农村危房改造方面

起草《xx县2018年危房改造实施方案》，联合县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联对危房改造对象身份进行身份鉴定，组织危房改造领导小组相关成员单位逐户鉴定“四类重点”对象住房危险等级，组织镇街实施危房改造，调度镇街危房改造进度，组织成员单位进行竣工验收。2018年省市下达我县危房改造任务105户，实际完成213户，超额完成上级下达的任务。

三、农村无害化卫生厕所改造方面

我科按照《xx县农村改厕工作实施方案》的要求，精心组织镇街大力实施农村厕所改造，强化业务培训、技术指导和督导检查，联合县农村改厕领导小组成员单位人员年度验收。截止到2018年12月31日，全县农村改厕验收合格户数为45212户，超额完成省市下达的32000户的任务目标。10个建制镇已顺利通过省市全覆盖验收。

四、其他日常工作方面

1、指导镇街完成2018年度镇村建设年报统计上报工作；

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一、加强乡镇村庄规划编制与实施

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。

(三)修订农村规划建设相关标准。

四、继续做好灾区农村恢复重建工作。指导灾区农村编制灾后恢复重建村镇规划(县域村镇体系规划、镇乡村建设规划)，按规划要求有序恢复重建农村各项基础设施和公共服务设施。加强对汶川地震灾区农民住房建设的指导和监督，组织对灾区农民抗震住房建设的技术援助，推进灾区农村建筑工匠技术培训与管理。

五、持续改善农村人居环境

(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

(二)组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。

(三)建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。

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[关键词]农村危房；质量安全；问题

中图分类号：TU746.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0233-01

前言

农村危房改造建设是一项重大民生工程，是推进城乡统筹协调发展的重大战略举措，是为民办实事的具体体现，深受农村低收入人群的欢迎和拥护，也是进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要举措。

一、农村危房形成的原因

当前农村危房形成的原因具有多样性的特点，部分农村家庭自身经济条件较差，单纯的依靠种地来维护生活，没有其他经济收入，这也使其没有资金来维修和翻建房屋。当前农村危房户多以身残力缺型、痴呆傻型、受灾返贫型、债务积压型、鳏寡孤独型、大病返贫型等人员为主，这些家庭没有劳动能力，经济收入多用来看病或是还债，多依赖于低保金来维护生活。当前农村危房还有部分是由于自然灾害频发而造成的，只有极少部分是由于存在懒惰思想，好逸恶劳而导致的危房存在。

二、 农村危房改造中存在的一些质量安全问题

1、乡村规划设计相对深度不够

目前土坯房改造的规划设计相对滞后，还停留在新农村建设村庄规划的水平上，且聘请的外来设计单位规划的图纸只有简单的“一图一书”规划，远远不能满足土坯房改造的要求。土坯房改造点的排水、排污等设施规划缺乏系统实施规划，造成工作被动，影响改造工作成果。

2、危改工作缺乏组织保障

危改工作缺乏强有力的组织领导机构和工作机制，部门工作不协调。固原市危改工作由于缺乏强有力的组织领导机构和工作机制，有关部门在思想认识上的偏差和其他原因，相应的配套政策措施难以跟进，协调难度较大，致使危改部门在工作实践中遇到不少困难和阻力，在一定程度上阻碍了危改工作的发展。

3、质量安全保障措施不够完善

危房改造涉及面太广，时间进度要求高，在资金和专业技术人员普遍缺乏的情况下，质量控制难以细化，指导农民按图施工的力度不强，对水泥、沙石、墙砖等原材料的采购、房屋设计、工程检查验收等环节缺乏具体措施，对农房建设和配套基础设施建设未能实施全程跟踪服务、业务指导和监督管理。

三、做好农村危房改造质量安全管理的几个有效策略

1、科学规划，体现特色

要根据各地的地形、地貌和文化特点，将农村危房改造与社会主义新农村（生态文明家园）建设、小城镇建设和村庄整治相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、县域城镇体系规划、乡村规划、农村公共基础设施布局相衔接，编制布局合理、体现地方和民族建筑风格的科学规划，配套帮助农民群众改善基础设施，改善村容村貌，充分体现地方文化特色和民族特色，为发展乡村旅游等特色产业创造条件。要坚持因地制宜，区别对待，从实际出发，改造和新建相结合，集中与分散相结合，采取多N 方式推进农村危房的改造建设。

2、强化设计阶段质量管理，提升设计质量工作

规划决策和设计对项目建设影响最大，直接关系到工程质量，建设前期的设计阶段是工作的重点。择优选择设计单位，优化提升设计质量，设计方案的选择，要正确处理技术与经济的关系，通过技术对比、经济分析、效果评价控制工程造价，提高技术质量。设计单位的项目负责人要认真履行技术职责，认真审查文件初稿，确保设计的严谨性。

3、加强监管力度，确保危房改造质量

各相关部门要加强对农村危房改造工作的督促检查，建立严格督查抓落实的工作机制。①根据各地自然地理条件和经济社会发展水平，充分考虑群众承受能力，适当控制面积，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中和安全舒适的房屋；②坚持质量第一，严格标准，规范程序。对工程建设的每一个环节进行跟踪检查，要与施工单位签订施工协议，明确施工内容、工程质量、建设时间、安全责任等；⑧及时组织力量对竣工的房屋进行逐项检查验收，发现问题及时整改，限期解决，确保不留任何安全隐患，坚决杜绝“豆腐渣”工程；④实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度，严防建房材料以次充好、施工中偷工减料和建房质量不达标等问题。

4、规范审核程序和档案信息化管理

4.1 坚持公开、公平、公正的原则，规范审核程序

在当前农村危房改造工程中，需要将改造的重点放在五保房、低保房、特困户及重点优抚对象上，针对这些人员中的无房户及严重危房户口进行改造和新建。严格审核程序，坚持公开、公平和公正的原则来确定危房改造的对象。同时还要将危房户进行分类，根据自建能力划分为三个档次，即无自建能力、自建能力差和有自建能力，分类进行救助，针对不同档次给予不同款额的补贴。

4.2 建立健全农村危房改造农户的档案管理制度

在农村危房改造工程推进过程中，需要为农村危房改造户建立纸质档案，批准一户即建档一户，确保将危房改造农户的相关资料收集齐全。在建立农村危房改造纸质档案的同时，还要对档案进行信息化录入，将危房改造农户数据动态录入，这样能够快速查询到危房改造农户的相关信息，而且实现数据的实时汇总和动态分析，进一步对农村危房改造工程的进展进行掌握，并为相关政策和措施的制定提供科学的依据。

5、着重做好几个关键部分的质量安全改造

5.1 危房墙、顶面

危房装修的重点要放在装饰材料上。其中以墙面的涂料为典型，危房的墙顶面基层经过长年使用会出现不同程度的开裂、粉化、生霉等现象，这些现象如解决不当，会使后刷的涂料也出现颜色不均、表面粗糙和起皮的不良后果。这就要求对墙顶面等基层进行先期的预处理。在修补后要刷一道底漆予以覆盖，一来使基层牢固，二来可以防止今后基层因泛碱性和受潮而出现变化，然后用按比例稀释的乳胶漆进行饰面。在施工中应注意现场空气的洁净，做好防尘保护，工具上要保证没有杂物。

5.2 水、暖、电项目

危房中的水、暖、电的改造是电子学见的装修项目，而这些项目也是最容易被忽略而且最容易出问题的。危房的地面防水、水路及暖气管线往往有许多不合理的布局，相应的改造工程量就很大。如在装修卫生间前要先堵住地漏，放5cm左右的水，进行淋水试验，如果漏水，必须重新做防水；原有水路及暖气管线要检查是否锈蚀、老化，对不合格的管路在施工中要进行更换。这里需要强调的是，如果要应运原房中暖气的位置，必须要经过当地小区的牧业管理部门或房管所的同意。这里要有一个标准，在所有的水暖改造完成后，要做到管路合理、连接紧密、无跑冒滴漏、无违章拆移。而且在施工中和施工后不能留下死角，要便于日后的维修。

四、结语

农村危房改造工作，是构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的重大举措，是保障和改善民生，得民心、顺民意的德政工程。施工中要提高施工管理意识，加强对施工现场的质量管理，顺利完成工程的每一个环节，保证工程安全。

参考文献

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__年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是冲刺全国百强县市的启动之年。__年，村镇建设按照“一个集镇就是一个景点，一个村庄就是一道风景”的建设理念，以加快新型城镇化进程、推进城乡一体化为目标，加快集镇基础设施建设，加强农村生态建设和综合整治，大力建设宜居村镇。

__年主要工作任务是：加快集镇建设步伐，推动7个镇各建1个重点基础设施项目；实施农村清洁工程，建设10个生态示范村；新启动5个宜居村庄建设，完成村庄整治20个；完成农村危房改造1500户；加强村镇规划管理，村镇建设规划管理覆盖率100%，办证率100%；城镇化率提高2个百分点以上，达到50%以上，农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。

一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设

1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。

2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。

3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。

4、编制新农村示范点修建性详细规划，科学指导居民点建设。

5、推广现有特色民居，控制公路沿线建房风格。

二、加快基础设施建设，着力改善集镇面貌

1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进，继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。

2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目，实行以奖代补，重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。

3、加强集镇环境综合整治和建设，指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。

4、实施一批人行道改造、路灯更换、绿化补植、小街小巷硬化、环卫设施配套等小项目建设，完善城镇功能，提升城镇形象。

三、加强村庄综合整治，推进建设美丽乡村

1、实施农村清洁工程，完善污水、垃圾处理设施，引导建立农村环境卫生长效管护机制，指导建设10个生态示范村。

2、继续抓好宜居村庄示范点建设，建立完善“政府引导、部门协作、社会参与、群众主体”的工作机制，启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设。同时，积极谋划项目，通过3年建设，每个镇（处）建有一个以上宜居村庄示范点，示范带动新农村建设。

3、结合“万名干部进万村洁万家”活动，由点及面加大村庄整治力度，完成村庄整治20个，并继续巩固整治成果，“十二五”末全面完成村庄整治任务。

4、抓好荆宜高速、汉宜路、皂当路、远当路等“四线”沿线的民居改造，重点打造一条示范线汉宜路、一个示范镇草埠湖镇。

四、加快农村危房改造，改善农村居住条件

1、突出抓好土坯房改造，制定实施计划，争取“十二五”末消除全市土坯房，__年消除公路沿线土坯房。

2、整合民政、残联、移民等部门资金，重点解决一批住房最危险、经济最困难农户的住房问题。

3、结合新农村示范点建设，统筹实施连片危房改造。

4、加强业务指导和现场抽查，严把对象审核、审批程序、资料整理、建设标准和网上录入关，全年完成农村危房改造1500户以上。

五、加强建设资金筹集，促进建设全面提速

1、坚持走“经营城镇”的路子，稳步推进乡镇房地产开发，筹集集镇建设资金，启动河溶镇旧城改造（原镇粮油公司）、淯溪镇香溪花园及月潭湖二期、半月金月佳苑小区二期等项目建设。

2、指导各镇做好农村垃圾处理、污水、供水、民居改造等项目的申报，积极争取国家补助资金。

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一、系统规划，促进民政事业全面发展

年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局2009年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。

二、深入调研，进一步完善社会救助体系

我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。

（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从2009年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从2009年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。

（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化

低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。

（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。2009年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。

6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。

（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活

篇7

构建大数据监管模型

国务院办公厅7月1日印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。这是顺应大数据时代潮流，运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变的重要政策文件。

《意见》提出四项主要目标：一是提高政府运用大数据能力，增强政府服务和监管的有效性；二是推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营；三是提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；四是实现政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。《意见》还明确了五个方面重点任务：一要提高对市场主体服务水平；二要加强和改进市场监管；三要推进政府和社会信息资源开放共享；四要提高政府运用大数据的能力，加强电子政务建设，建立健全政府大数据采集制度等；五要积极培育和发展社会化征信服务。

《意见》旨在以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。

加快城镇棚户区和城乡危房改造

切实解决群众住房困难

国务院6月30日正式公布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，部署进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长。

《意见》提出，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年计划，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。为确保完成上述目标任务，《意见》明确了四方面工作举措：一是加大城镇棚户区改造力度；二是完善配套基础设施；三是推进农村危房改造；四是创新融资体制机制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉动城市基础设施建设，也有利于消化目前的楼市库存，对扩大投资、保持我国经济平稳增长有重要作用。

证监会融资融券新规

健全两融业务的逆周期调节机制

7月1日，证监会修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》，明确已开信用账户但证券类资产低于50万元的客户可以继续从事融资融券交易，取消投资者维持担保比例低于130%应追加担保物的规定，并不再将强制平仓作为证券公司处置客户担保物的唯一方式。

《管理办法》明确，证监会建立健全融资融券业务的逆周期调节机制，对融资融券业务实施宏观审慎管理。同时要求证券公司根据市场情况等因素对各项风险控制措施进行动态调整和差异化控制。

《管理办法》规定，合理确定融资融券业务规模。将融资融券业务规模与证券公司净资本规模相匹配，要求业务规模不得超过证券公司净资本的4倍。对不符合上述规定的证券公司可维持现有业务规模，但不得再新增融资融券合约。此外，《管理办法》允许融资融券合约展期。在维持现有融资融券合约期限最长不超过六个月基础上，新增规定，允许证券公司根据客户信用状况等因素与客户自主商定展期次数。

修订后的《管理办法》进一步强化了投资者权益保护，有助于完善现有风险监测监控机制。

控制重点城市煤炭消费总量

核定输配电价时需考虑交叉补贴

近日，国家发改委、环保部、国家能源局印发《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》的通知。结合当前节能环保工作具体安排，《工作方案》将空气质量相对较差前10位城市作为大气污染治理重点城市，进一步落实煤炭消费总量控制及预警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重点城市要确保完成煤炭减量目标任务，研究建立中长期煤炭消费总量控制目标管理制度，制定煤炭减量工作方案，提出煤炭减量具体措施和相应目标。在实施节能减排重点工程方面，《工作方案》提出要实施节能重点工程；推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程；还要加强建筑节能。

《工作方案》旨在细化煤炭消费总量控制工作，进一步促进重点城市空气质量改善。

保险投资基金设立方案获批

满足国家经济战略产生的市场需求

7月3日，国务院批复《中国保险投资基金设立方案》，原则同意。根据《方案》，基金是主要由保险机构依法设立，发挥保险行业长期资金优势的战略性、主动性、综合性投资平台。一是作为直接投资基金，满足国家经济战略、混合所有制改革等产生的市场需求。二是作为母基金，对接国内外各类投资基金，特别是有政府参与、投资领域类似的其他投资基金。

《方案》指出，基金总规模预计为3000亿元。首期1000亿元，存续期限5―10年，投资期后可发起设立后续基金。基金紧密围绕国家产业政策和发展战略开展投资，主要投向“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略项目，拉动力强、社会经济效益好的棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施、新型城镇化等基础设施建设，国际产能合作和“走出去”重大项目等。此外，基金投资形式主要包括上市和非上市股权、优先股、债权、资产证券化产品，以及股权基金、并购基金、夹层基金等各类投资基金。

这是带动社会有效投资，打造增加公共产品和公共服务新引擎的重要举措。

环保“领跑者”制度开始实施

遴选和工作委托第三方机构开展

7月1日，财政部、国家发改委、工信部和环保部《环保“领跑者”制度实施方案》，对环保“领跑者”的基本要求、遴选和等做出规定。环保“领跑者”遴选和工作委托第三方机构开展，每年遴选和一次。

篇8

一、我县宅基地管理的基本情况

我县辖16个镇（办），858个行政村，农业人口61.8万人，约18万户。土地总面积12.5万公顷，其中耕地约7.2万公顷，占全县土地总面积的57.8%，人均耕地面积0.095公顷，略高于全国0.093公顷的人均耕地水平。宅基地总面积4887公顷，现有宅基地194171宗，登记发证168733户，发证率86.9%。

（一）提高认识，规范审批程序。农村宅基地管理工作面广量大，涉及千家万户，因宅基地纠纷等问题引发的农民上访案件，已成为影响农村社会稳定的重要因素，多年来一直是国土资源工作的热点、焦点，也是农村基层工作的重点。

（二）成立机构，健全制度，将宅基地审批管理纳入国土管理的日常工作。宅基地审批程序理顺后， 2001年局党组研究决定成立农村宅基地管理股，抽调4名业务骨干负责全县宅基地的审批及日常管理、材料归档等工作，全县宅基地管理纳入国土资源日常工作。在审批和发证过程中，我们坚持“五不批”和“三到场”制度，即不看现场不批、用地不合理不批、与四邻有纠纷不批、申报程序不合法不批、材料不齐全不批，受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。为加强社会监督，我们把宅基地审批程序、审批条件、审批依据、处罚条款、监督方式等内容，通过网络、报刊、公开栏等渠道对外公开，强化社会监督。每年组织执法人员对土地管理法、行政复议、行政诉讼等相关法律法规进行集中学习和培训，增强依法行政能力，持续推进全县宅基地管理水平不断提高。

（三）提高节约集约用地水平，加快推进旧村改造步伐。随着经济的快速发展，建设用地供求矛盾日益突出，在推进企业节约集约用地的同时，我们在农村居民点节地挖潜方面进行了有益的探索。随着城市化进程的不断加快，城中村成为首要解决的突出问题，也成为我县农村宅基地节约集约利用的试点。 （四）强化执法监察手段，严厉查处违法使用宅基地行为。一是加强法制宣传教育，每年利用三月国土法律法规宣传月和土地日，通过巡回宣传、印发宣传资料、上街咨询、举办国土资源知识竞赛、印刷专刊报纸等进行土地管理法律法规集中宣传。

二是进一步完善县、镇、村三级国土资源信息网络，健全落实动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地日常监督检查，及时发现和有效制止违法行为，严厉查处违法占地建房案件。三是加强对双文明建设、行政执法责任制、国土资源执法模范镇(办)等工作的监督考评，强化镇办政府责任意识和工作落实，形成齐抓共管的良好局面。

经过我们的共同努力，我县农村宅基地管理基本实现了规范化、制度化，按期审批率、发证率、归档率均达100%，宅基地案件逐年下降，无重大越级和集体上访案件，为我县农村社会的稳定作出了积极的贡献。

二、存在的问题

（一）村庄规划缺乏和滞后

1、长期以来，农村住宅建设缺乏统一村镇规划，（有的规划早已过期，有的也已不适应新农村建设的需要）农民建房随意性大。有的村干部指指、点点、划划，就随便选址，结果房不成排，路不通畅。由于村庄规划严重滞后和缺乏，致使大多数村庄建设随意性大，村庄整体布局杂乱无序。临街搭、乱圈乱占，乱搭乱建现象严重，村庄布局杂乱，房屋座落无序，既影响了村容村貌，又浪费了大量土地。

2、农民占用耕地建房现象时有发生。由于建房地点选址路边粮田，导致公路、村道两旁部分耕地被占用。一些地方为把非法占用耕地的行为“合法化”采取了改变耕地性质的做法，先把耕地改变为荒地 ，一部分耕地在这种不知不觉的“蚕食”中消失了。

3、“空心村”、“一户多宅”现象明显。沿路建，农民建房“沿公路爬”，公路修到哪里新房就建到哪里，形成马路住宅，或是“块状”扩张，新建住宅不断向村外延伸，在村庄四周建房，而村内旧宅年久失修，大多成为破房、危房，无人居住，形成了大量“空心村”。一些农户建新房不拆旧房，多处占地建房，“一户多宅”现象比较普遍。

（二）法规政策不完善

当前土地管理中非常棘手的问题是违法占地建房处理难的问题。《土地管理法》规定，违法建筑必须无条件拆除或没收，而法律赋予土地管理部门的执法权力就是单一的制止权，按照法定程序处罚、申请法院执行，还需要三个多月的时间，期间违法建筑已成规模，这时候再去执行，群众抵触情绪极端强烈，因为这必定牵扯着农民的基本生活和最大经济利益。现行的土地管理法规都偏重于对新增宅基地的审批管理，对闲置宅基地如何依法管理，合理、合法收回等没有具体规定，对实际的违法违规行为缺乏约束，没有形成一套合理有效的农民宅基地退出机制，造成农村村民在宅基地使用方面只有权利，没有责任，只愿占有、不愿退出，保留超占宅基地的成本很低。

三、工作对策及建议

农村宅基地管理涉及千家万户，情况复杂，政策性强，必须多管齐下，多措并举，疏堵结合，综合治理，确保农村宅基地管理工作取得新成效，加快推进城乡一体化进程。今后应重点抓好以下几个方面的工作：

（一）完善村镇规划，体现科学合理

坚持规划先行，强化宅基地规划管理。规划是龙头，是搞好农村宅基地管理的基础。要按照《城乡规划法》的规定，抓紧修编村庄建设规划。村庄建设规划要以当地经济社会发展规划和土地利用总体规划为依据，以旧村庄为依托，优化村庄内部用地结构，充分利用村内各种废弃地、闲置地，合理布局公共设施用地、生产用地、道路用地和宅基地。要按照统筹安排城乡建设用地的总要求，控制增量、布局、范围和用地规模。（根据《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条规定，实行旧村改造、填空补齐的村庄，每户面积最多不超过264平方米，但现有村庄根据村庄规划每户超过264平方米）。

（二）完善法律和制度建设，建立长效机制

首先，加大宣传力度，增强全社会土地法制观念和国策意识。各级要把土地法律法规政策的宣传教育摆在重要位置，深入持久、坚持不懈地开展宣传教育活动。对镇、村干部，要利用多种渠道进行土地法律法规政策的培训，增强他们的土地法制观念和国策意识，提高依法管地、依法办事水平。对广大群众，要充分利用各种媒体进行广泛宣传，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式进行形象直观的宣传教育，使其知法、懂法、守法，努力营造全社会珍惜土地、保护耕地的良好氛围。其次是加快制度创新，完善动态监管网络，加强源头预防工作。用地监管关口前移，建立批后监管制度和监管责任追究制度。（三）强化农村宅基地管理，落实三项制度

首先是统一协调齐抓共管。宅基地管理不单是国土部门一家份内的工作，还是规划建设部门、镇政府、村组织经常性工作，应由县政府牵头组织形成统一协调、齐抓共管的良好局面。

其次是引导农民按规划分步骤向中心村发展。实施迁村腾田，拆旧建新。根据土地利用总体规划，村镇建设规划及土地整理专项规划预测用地需求，因地制宜选择好中心社区或中心村地址，规划好中心社区或中心村建设，同时鼓励引导群众建房从平房独院向高层、多层公寓楼化发展，以集约、节约用地腾退更多的土地用于城乡建设用地增减挂钩。以点代面，鼓励农民向中心村发展，并使之成为农民的自觉行为。让中心村具有活力，并使之真正成为农民的乐土。

再次是规范农民建房行为，严格审批管理，实施“阳光工程”。宅基地管理是一项系统而复杂的工程，它涉及面广、政策性强，既包括宅基地权属动态监测管理，又包括宅基地审批静态服务管理，两者互相转化，相互促进。严格审批管理主要是看是否符合土地利用总体规划、村镇建设规划，是否符合用地条件，为此，必须做到“三到场”：用地条件预审、选址到场；审批后放线施工到场；竣工验收后登记发证到场。对符合用地条件的要将用地条件、审批情况、登记结果予以公示，实施“阳光工程”，接受群众监督。严把新增居民点审批关，积极消化“空心村”。配合城建部门搞好中心村规划管理，让农民明确规划，自觉遵守规划。

（四）推动农村住房建设与危房改造工作

我县对农村住房建设与危房改造工作高度重视，把这项工作作为当前扩大内需、改善民生的一件大事来抓。科学规划是搞好农村住房建设和危房改造工作的前提和关键。

1、搞好三个规划。首先抓紧完成县域村镇体系规划编制工作。要依据城市总体规划，结合新一轮土地利用总体规划修编，根据当地的自然和经济社会条件，抓紧编制县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位、规模和空间布局，合理确定要撤并的村庄和搬迁时序，为农房建设改造工作提供依据。其次科学制定农村住房建设与危房改造规划。抓紧制订农村住房建设与危房改造三年规划。合理确定年度建设改造计划和建设时序，优先确定今年的目标任务。三要扎实搞好农房集中建设改造详细规划。要通过科学规划，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不见新农村”的现象，坚决防止重复建设、造成新的浪费。

篇9

今天安排我做典型发言，我有三种心情，一是感谢，感谢镇党委、政府对____工作“科学指引”、“坚强后盾”；二是惭愧，一年多来，城镇管理变化甚微，很多工作还没有落到实处；三是保证，各位领导对____倾注了很多关心和支持，镇委对____工作倾注了巨大的资金和心血，我们没有理由不为镇委、镇政府排忧解难，没有理由不造福一方民众。

____3年是长埫口发展的关键一年，是东城战略实施的起步之年，我们____专班按照党委、政府提出的要求，发扬团队精神，尽心、尽责，把一切心思、所有精力、全部本领放在工作上来全力推动。今年上半年我们重点做了以下工作：

一、基础工作。一是，我们根据东城战略规划，制定了严管区范围，并形成了国土、____联合执法打击违法用地的工作机制；二是以垃圾压缩中转站建设为契机，加强集镇管理，更新、添置垃圾箱体32个，目前垃圾压缩站已经建成、人员培训到位，待市统一规划后，即可正常运行；三是严格落实国家危房改造政策，今年第一期确定的60户改造对象全部为五保户、低保户、残疾户。目前，所有的危房改造户已经全部完工。我们采取加强监督管理的办法，确保政策公开、对象公开、补助标准公开，自觉接受社会监督；四是启动潮愿村立面改造，切实做到改变集镇形象，美化人居环境。

篇10

 

区城镇化工作领导小组：

 2015年以来，XX镇在区委、区政府的坚强领导下，在区城镇化工作领导小组的具体指导下，认真落实小城镇规划，结合我镇经济发展总体思路，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，精心组织，不断加大基础设施投资力度，完善小城镇服务功能，构筑经济发展平台。同时，把小城镇建设与项目建设有机结合起来，有效地促进了我镇经济发展，现就2015年工作情况汇报如下：

    一、2015年工作完成情况

（一）新增城镇人口284人。2015年通过征地拆迁，新增城镇常住人口180人。镇党委、政府积极向广大群众宣传动员，引导群众向集镇靠拢，到集镇落户，进入集镇务工经商。今年到集镇落户的有48人，租用房屋经营个体的有10人，结婚迁进8人。此外，我镇博赛金佛美庐住宅区一期住房已售罄，目前已有38人入住。

（二）大力推进新农村建设。完成集镇总规修编。联动XX公司、XX公司等投资业主，储备上下焦坪、神仙堡等可建设用地上百亩。有序推进安置点建设，完成了观珠坝安置点一期64户的房屋建设；完成了人民坝安置点83户的房屋基础建设，已有72户完成了房屋建设；督促完成了龙凤场安置点一期22户的房屋基础建设，已有19户完成房屋建设。目前，安置点均进入附属设施建设阶段。

    （三）加快建设重点项目。镇领导班子对接联系重点项目，实行“一对一”服务，协调业主解决征地拆迁、用水用电等矛盾。截止目前，投资3.5亿元的十里画廊一期工程及五星级酒店已竣工运营。十里画廊二期工程已完成建筑面积8.5万方，目前已开盘售楼。投资2亿元的温泉酒店酒店1-3号楼进行装饰工程，4号楼主体工程完工，6号楼主体工程即将完工。投资0.7亿元的梧桐源1-4号楼正在进行后期零星工程，5—6号楼主体工程已完工，7号楼基础完成，进入主体工程。投资2.5亿元的黄草坪豪生度假酒店已全面完成地勘、规划设计和拆迁安置点基础建设。投资0.48亿元的大河坝旅游接待中心1、2、4号楼屋面板完成砼浇筑，3号楼完成阁楼层砼浇筑，二期土石方完成90%。投资3.5亿元的观音汽车营地项目已完成部分基础设施和景观工程建设。投资2亿元的古银杏宾馆项目，已完成一期主体工程。

    （四）抓好城乡居民住房保障工作。严格管理规划区内居民建房和规划区外农村居民建房审批，未经审批不得建房，全年农房审批168户，办理规划许可证168个。全年完成C级危房改造85户，申请每户C级危房改造资金9000元，共计76.5万元；完成D级危房改造32户，申请每户D级危房改造资金30000元，共计96万元。加大两违整治百日攻坚行动，利用赶集日分别到XXX宣传动员，发放宣传资料800份、悬挂两违宣传标语6幅，行动开展以来，共查处违法占地、违法建筑23处，下发处罚决定23起，强制拆除违法建筑7处，强拆拆除违法面积2200平方米。

    （五）深入开展环保行动。我镇2013年报批的村庄环境连片整治项目，于2014年下半年至2015年3月顺利实施了XX居委的污水处理工程，其中龙凤场实施了两个污水处理站，其中一个日处理能力30立方米，另一个日处理能力50立方米，共铺设污水管网2.25公里，设立安全隔离网100米；仙女洞实施一个污水处理规模为70立方米/日污水处理站，铺设污水管网0.655公里；建设实施了一座6×6×5m的钢筋混凝土框架结构垃圾中转站。目前XX居委的垃圾处理设施也已到位并运行（共120L果皮箱47个，240L垃圾桶39个，户外果皮箱15个，2T垃圾箱7个，手推车4辆，机动三轮车1辆)。二三级管网已完成规划设计正在招投标工作，准备进场施工。完成饮用水源保护区域专项检查2次（上下半年各一次）。

（六）加大建筑行业的安全检查。结合“安全生产月活动”，对建筑施工企业安全生产在开工前进行一次拉网式排查，及时发现问题，解决问题，检查合格后才能允许企业开工。在开工后也是定期、不定期组织好安全生产专项检查，消除安全隐患，今年共开展安全检查91次，整改违法行为8起，确保全年建筑行业做到“零伤亡”。

  二、存在的问题

1、项目建设推进缓慢。因受土地指标趋紧、项目方案更改等因素影响，我镇大量基础设施和公共配套设施项目不能按时开工建设。

2、资金筹集压力增大。受宏观经济形势影响，全镇落地在建项目不同程度出现融资难、融资贵等问题，延缓了我镇城镇化进度，加之我镇财政负债率较高，缺乏有效的资金对公共设施进行建设、维护。

3、征地拆迁难度加大。部分村（居）民对征地拆迁款期望值过高，加之法律意识淡薄，经常发生阻碍土地征收、房屋拆迁、项目建设等现象。

4、拆违控违难度增加。由于历史遗留问题以及专职负责拆违控违的工作人员严重不足，拆违控违工作十分困难。

三、下阶段工作打算

1、坚持可持续发展理念，集约利用土地，加强环境保护，加快转变城镇发展方式。

2、进一步建立健全考核制度，调动全镇的积极性，努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶。

3、提升集镇实力，实施新型城镇化建设。完善基础设施建设，加强环保管理，营造清洁干净的居住环境。

4、积极推进各在建项目的顺利实施。

我镇的城镇化工作虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，面对更多的新情况和新问题，我们要适时调整工作方案，加快发展，圆满完成目标任务。