医院科研发展规划范文

导语：如何才能写好一篇医院科研发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院　科研管理　统计信息　作用

医院科研，即医院的科学研究，主要指针对临床医学中较常见但暂时无法解决的难题所做的多项研究。科研管理工作是医院管理工作的重要组成部分，是医院生存和长期发展的重要保证。在医院科研管理工作中，科技统计信息起着至关重要的作用，是医院科研管理工作顺利的开展的重要保障。

1.我院科研数据信息概况

我院属于综合性医院，集医疗、科研以及教学为一体的大型综合医院。随着我国卫生事业的蓬勃发展，医护人员对医院科研统计信息的需求愈来愈强烈，因此医院科研统计信息发挥着越来越重要的作用，其中2006-2011年我院科研部分数据信息如表1。

上述表格的科研数据信息是我院科研工作的真实记录，反应我院整体的科研水平，是综合评估我院科研项目的重要根据，也是我院监测及管理多项科研活动的重要数据依据，更是我院制定科研工作计划、合理及科学配置科研资源、制定未来发展规划方案的重要依据之一，对我院的科研管理工作有着至关重要的作用，促进我院科研管理工作的顺利发展，提高我院的科研管理水平。

2.科技统计信息对医院科研管理中的重要作用

2.1科技统计信息是医院科研管理工作顺利开展的基础

医院科研管理工作是一项系统且复杂的工作，涉及到众多的环节是对科技活动全过程的管理，包括科技立项、科研人员投入、经费投入、项目执行过程的监管、成果鉴定、成果奖励、学术交流、成果转化、信息反馈，是个循环的管理系统。主要为执行医院的方针政策、服务。在医院科研管理工作中，科技统计信息可以为医院相关的科研管理人员提供及时、全面、有效地医疗信息，使科研管理人员能够及时、准确、全面地掌握最近的医疗科研发展动态，这些重要的科研信息以及科研动态往往是医院科研活动或者医疗现状的真实反应，通过这些统计信息，可以对医院的医疗科研工作给予综合、客观、全面地评价，为医院科研管理部门提供重要的数据依据，医院科研管理部门可以根据这些统计信息制定与医院现状相符合的科研发展规划，使医院科研发展规划更加科学，对医院科研管理工作质量的提高有着非常重要的意义，促进医院科研管理工作的顺利开展，因此可以说，科技统计信息是医院科研管理工作顺利开展、走向规范化、系统化和科学化的前提与基础。

2.2科技统计信息是医院科研管理宏观调控的必备条件

科学决策是医院管理工作的核心环节之一，科学的决策可以促进医院各项工作的顺利发展，提高医院的经济效益。科技统计信息是医院科学决策的重要依据之一，统计信息是医院医疗工作的真实反应，是医院实际情况的记录，因此，医院决策人员在制定决策时必须参照这些及时、科学、全面以及准确的统计信息，可以促进医院决策者制定出与医院实际情况相符合的科学决策，因此，可以说统计信息是医院科学决策的必备条件[1]。

医院科研统计信息主要反应医院科研方面的信息，例如，我院2006年国内中医药研究论文数ISSN为210篇，2011年国内中医药研究论文数ISSN为330篇；2006年在研课题经费总额/每百张开放床位数为2.335,2011年在研课题经费总额/每百张开放床位数为7.794；2006年部市级及以上获奖/每百医护技研数为0.002,2011年部市级及以上获奖/每百医护技研数为0.008等等。从上述例子可看出，医院科研统计信息是医院科学研究水平的重要体现，对医院科学研究发展趋势的预测有着重要的意义。依据这些科研统计信息，医院科研管理的决策人员可以更好地进行宏观决策，同时制定出符合医院实际情况的方针政策，确定医院科研管理工作的重心，因此，可以说科技统计信息参与医院科研管理的整个决策中，其主要体现在以下几个方面:

第一，参与科研管理工作计划的制定，同时参与计划执行的整个过程，为医院领导或者决策者提供宏观监测，为医院的科研发展情况的预测提供决策参考。

第二，跟踪医院在研科与课题方面的情况，统计跟踪医院科研成果中各项基础及核心科研课题的开展情况，不断深化医院科研课题的统计分析。

第三，综合分析医院的整体的科研情况。从这些角度分析，科技统计信息是医院科研管理宏观调控的必备条件之一，也是医院科学管理的基本条件之一。通过对科技统计信息的数据分析，不仅可以客观、公正评价前一阶段科技规划实施的效果，而且对今后科技规划的调整和执行科研管理决策制定以及宏观调控方面有着非常重要的意义[2]。

2.3科技统计信息是医院评估科研管理工作的重要指标

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当前，中医药的发展面临着巨大的压力，如何保持中医特色、发展中医优势、把握发展机遇，是每一个中医科研人员必须认真思考的问题。笔者现从医疗机构中药制剂研发这一角度出发，结合自己在中医药研发中的实践，探讨中医院如何开展中药制剂研发，意在抛砖引玉，请同道指正。

1 把握机遇，勇于创新

目前，中医药事业的发展受到全社会的广泛关注，中医药科研工作迎来了重大的战略机遇期。我国政府加大了中医药事业的投入力度，制定中长期发展规划、创建中医临床研究基地等一系列对中医药长远发展具有战略支撑作用的工作已全面展开。我们要发挥中医药特色优势，坚持“继承与创新相结合、基础研究与临床研究相结合、中药研究与中医研究相结合、传统方法与现代方法相结合”四大基本原则，不断深化改革，加快发展，提升自主创新能力。

一个学科、一个行业、一种技术能不能保持旺盛的生命力，关键在于能不能及时地吸收与融合各种先进的观念、技术与方法，创新与发展是中医药的生命力所在，这也是整个中医界赋予我们中医药科研工作者的重大责任与光荣使命。

2 集中优势资源，实施“三名战略”

传统汤药由于存在调剂、煎药、贮存、携带、服用等诸多不便，其应用正受到越来越大的冲击，而中成药又往往缺乏辨证的灵活性，以至于中医特色和优势难以很好发挥。随着现代科学技术在中医药领域的广泛应用，中医药研究的不断深入，中医药特色优势的发挥备受关注。在此，笔者根据本院实际，结合“名医、名科、名院”三名战略，提出以中药制剂研发作为中医特色建设的突破口。医院制剂在医院内部使用，研发周期较短，临床医生可以根据本科室的特点，在辨证论治指导下研制成固定处方制剂，既可体现辨证论治思想，同时具有“简、便、验、廉”的特点，是解决看病难、看病贵问题的一个突破点。

2.1 中药制剂研发促进名医理论升华

本院汇聚了来自全国各地的中医药知名专家，他们在长期的临床实践中，凝聚成自己的特色诊疗技术和方药。在此基础上，利用本院的药物研发平台，将之较快研制成特色制剂，促使其将经验上升为理论、技术成果转化成产品效益，实现“名医”、“名方”、“名药”的协同发展。

2.2 中药制剂是中医名科特色的体现

名科的形成需要特色，需要方向，中药制剂是中医特色诊疗技术的最佳载体之一。中医内科临床依靠特色制剂自不必说，本院肿瘤科、妇科、皮科、肛肠、眼科、骨科也均依托制剂赢得了科室的发展，形成了自己的特色，更有一些中医特殊疗法配合中药制剂形成特色，如本院冬病夏治消喘膏穴位贴敷等。

2.3 中医名院必须汇集大批中药制剂

中医名院离不开名科、名医，名科、名医的学术特色集中凝练成一批有影响的特色制剂。本院目前有中药制剂批件100多个，涉及剂型近20种。这些制剂既是中医学术的支撑，更是中医医院立身之本。

总之，中药制剂是医生向患者提供服务的重要手段，是科室学术传承、科研方向、学科发展的重要载体，更是医院吸引患者、树立品牌、办好特色的纽带。

3 体现四大基本原则，促进中医特色的发挥

3.1 继承与创新相结合

辨证论治是中医的特色与精髓，传统的中药饮片为辨证论治理论的应用提供了保障。由于辨证用药经验难于传承、汤药剂型存在诸多缺点等客观原因，因此，将这种特定的辨证用药经验加以固定、凝练、升华，实现方证相应，汤剂向制剂发展，方可与时俱进，形成新的辨证用药理论。

3.2 基础研究与临床研究相结合

中医临床经验的总结多集中在辨证用药方面。中药制剂的研究是把临床经验总结进一步深化，通过制剂工艺、药理毒理等基础研究与临床研究有机结合，实现经验向理论升华，成果向产品转化。

3.3 中药研究与中医研究相结合

中药研究应从临床中来，到临床中去。中药制剂处方来自中医临床，离不开中医理论的指导，中药制剂研究必须贯穿中医理法方药的一致性。因此，制剂研发为中药研究与中医研究架起了沟通的桥梁。

3.4 传统方法与现代方法相结合

中药制剂的研发是在传统辨证论治基础上进行的，必然是传统方法的延续、改进和提高，更引入了提取制剂工艺、药理毒理方法及临床验证等现代研究方法，较好地实现了传统与现代的结合。

4 中药制剂研发有益于患者和医院

4.1 为患者带来福音

随着疾病谱的变化及医学模式的改变，新药研发往往滞后于临床的需求。医院制剂历经长期反复实践，疗效确切，具有中医辨证论治的灵活性与个体化治疗原则，中药制剂能较快跟上临床的需求，率先满足临床和患者的需要，从而使患者受惠。

4.2 为医院带来效益

医疗体制的改革，特别是医保制度改革、医药分家、药品降价、传统饮片及中成药的利润变薄，使中医院在中药方面的赢利空间变小。与新药相比，中药制剂的研发由于其确切的临床疗效，研发成本大幅度降低，同时省去了巨大的销售成本，为医院创造一定的利润空间。随着研发的深入和技术层面的大幅度提高，还可提高医院的核心竞争力。

4.3 为企业培育新药

医院制剂的研发与应用为企业提供了新药苗圃，形成了如复方丹参滴丸、妇科千金片、双黄连口服液、三九胃泰颗粒、消渴丸等一批知名药品，对医药工业发展起到了巨大的推动作用。医院制剂源自临床，具有安全和疗效的双重保障。企业从医院制剂进行新药研发，降低了投资风险，有益于保障公众健康，亦给医院的成果推广转化提供了空间。

5 存在的问题与展望

医院中药制剂的研发存在上述优势的同时，亦需面对一些不可回避的问题。我们必须严格依据国家法规和行业规范开展研发工作，充分发挥临床与科研、个人与集体各个方面的优势，顺利完成制剂研发工作的各项任务。

5.1 必须符合制剂研发的相关规范

国家对医院制剂的研发注册出台了《医疗机构制剂注册管理办法(试行)》，将制剂的安全性提到了新的高度。以此为准绳，我们试图探索并建立一套符合医院实际情况包括筛选立项、研究申报、临床运用在内的制剂研发模式。中药处方源自临床实践，中药制剂要符合几乎是按新药甚至是化学药模式制订的注册管理办法，其研发之路还很曲折。

5.2 必须与临床科室的发展方向相结合

中药制剂多来自于临床经验处方，特色的中药制剂是临床特色的体现和支撑。中药制剂应紧密结合医院临床的特殊需要，以“临床制剂”为发展方向，把重心放在研发、配制临床急需的品种供应上，弥补市场品种供应不全的缺陷，为临床特色科室(如肿瘤科、内分泌科、眼科、皮肤科等)提供无市售的特色制剂，保证日常诊疗工作的正常进行。临床医生要结合自己的专业方向，随着研究的深入和经验的积累，向纵深发展，才可能有更多的结合点。

5.3 应将个人经验与集体智慧相结合

医院中药制剂的开发与应用常常面临的窘境是：随着科主任的更替，某些制剂用量大幅减少甚至不用，这种情况具有一定的普遍性。因此，个人的经验必须纳入科室的总体研究之中，融入集体的智慧，协同发展。

6 结语

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【关键词】研究型医院 建设发展

【摘 要】论述了研究型医院发展的战略、发展途径、建设重点等问题。要坚持名院战略，分层次建设好研究型医院；坚持重点战略，分步骤建设好研究型医院；与此同时，建设研究型医院要要适应从“传授技术”向“产生技术”的转变；适应临床诊治重点从“一般疾病”向“疑难病症”的转变；适应临床诊治模式从“多元诊治”向“综合诊治”的转变；适应科研完成路径从“个体研究”向“团队攻关”的转变；适应科技创新方向从“跟踪模仿”向“自主创新”的转变；适应科研发展方式从“量的扩展”向“质的提升”的转变。正确处理和把握“首位”与中心的关系、临床工作与科研工作的关系、基础研究与临床研究的关系、规模建设与内涵发展的关系、当前发展与长远发展的关系、自我发展和借力发展的关系。注意把握危重疑难病症的诊治、前沿新技术的研发、以国际救援为突出优势的复杂战创伤的救治、医疗保健服务的品质、临床医学科学家的培养和数据化网络化的建设六个重点。

1 坚持名院战略，分层次建设好研究型医院

1.1 把创建研究型医院作为发展引领

建设研究型医院的首要任务，就是要依据医学科学技术发展的趋势，结合医院具体实际，制定完整可行的发展战略[ 1 ]，搞好顶层设计；就是要注重把医院建设的基础和现状、影响和制约医院建设的重点难点问题、医院建设的发展方向和主要任务等搞清楚，科学确立发展规划、目标、步骤和措施，切实理清医院的发展思路。集中全院人员的智慧和力量，深入研究医院在新的历史阶段的性质任务、发展方式、动力途径、模式机制和内外环境等带全局性、普遍性、长远性的重大理论课题，深刻理解创建研究型医院的内涵要求、时代背景和使命任务，努力探索创建研究型医院的目标标准、规划思路、发展步骤和建设途径，科学制定研究型医院的医疗数质量指标、教学科研指标、学科人才指标、成果转化指标，全面审视各项规章制度、管理办法、体制机制和奖励政策，从医疗能力、服务水平、硬件设施、人才培养、科研创新、后勤保障、文化建设等方方面面进行科学调整和改革。医院的每个部门、每个单位、每个科室要从微观和局部的角度，把握好切入点、着力点，不断梳理学科所处的学术地位、优势特色、存在差距，探索在创建研究型医院这篇大文章中，如何更好的书写好自己所分管的每一章、每一节，一步一个脚印地扎实推进研究型医院的全面发展。

1.2 把建设研究型科室作为发展途径

建设研究型医院， 必须要以一定数量的研究型科室作支撑，所谓研究型科室，简单的说，就是具有高水平的临床诊治能力、高层次的科研成果、高素质的人才梯队的科室。研究型科室不仅是医院整体技术水平的重要标志，而且是本专业疑难疾病的诊治中心、新技术新业务的研发中心，始终引领本学科专业的发展方向。如果没有一流的研究型科室，研究型医院就只能是空中楼阁。武警总医院在研究型医院建设中，一是大力开展研究型科室评选活动。医院制定了研究型科室的标准条件，从政治思想、科学管理、人才梯队、医疗保健、教学工作、科研工作等方面对研究型科室的条件标准做出了明确要求，强调要突出医疗特色和科技成果。并对研究型科室在经费、人员、科研平台等方面制定了相应的奖励办法，通过研究型科室的评选，有力地带动了研究型医院整体推进。二是全面推行亚专科发展模式。根据实际，科学确定专科方向，合理调整人员编组，将主诊医师负责制与亚专科管理模式结合起来，做到重点学科有4-6个亚专科，其他学科有1-3个亚专科。坚持做到正高职人员定向发展，副高职人员相对定向，中初职人员全面发展。使学科既在更高的层次综合发展，也在更深的层次上专业发展。三是提升优势学科群的建设质量。以重点学科为龙头，整合辐射相关学科建设；以同类学科为纽带，组合优化相关学科建设；以疾病诊治为链条，联合带动相关学科建设[2]；以重大课题攻关为牵引，凝聚提升相关学科建设。通过研究型科室的辐射带动作用推动医院学科发展水平的整体提升。

1.3 把培养研究型人才作为发展重点

创建研究型医院， 必须把研究型人才的培养置于优先发展地位。所谓研究型人才，主要是指临床诊治能力和科研创新水平兼优的复合型人才。培养一大批研究型人才，既是创建研究型医院的主要目标，也是医院可持续发展的内在动力和实质要求。一是完善研究型人才的评价体系，围绕复合型人才和专业人才，科技领军人才和年轻拔尖人才，专业技术人才和医学管理人才，学科带头人和学术带头人等建立选拔、培养、使用、评价、激励等一整套评价体系， 形成德、能、勤、绩、体考核信息系统，为研究型人才选拔培养提供依据。二是有针对性地制定培养计划。通过建立研究型人才库，对入库人员逐一分析评估，分清优势劣势，找准差距，在个人提出发展计划的基础上，组织专家进行论证点评，明确目标要求及培养措施。对临床优势明显、科研偏弱的，侧重创新能力的培养；对科研能力突出、临床技能偏弱的，通过指定院内老专家帮带、选送国外知名专科医院进修等方式，提高临床水平。从而加快研究型人才的培养步伐。三是打造研究型人才团队，造就新型的优秀医学人才、杰出的医学专家和医学专业创新人才团队，创新人才团队既有基础研究人才，又有临床诊疗人才，还有成果转化人才；既有高层次科技领军人才， 又有中青年骨干人才，还有科研辅助人才。

2 坚持重点战略，分步骤建设好研究型医院

2.1 把科技力量聚焦到自主创新上来

创建研究型医院的途径方法很多，但关键点在自主创新。通过创新科研协作机制，建立科研激励机制，创新科研成果转化机制，建立科研作风建设机制，推动研究型医院自主创新水平不断提高。一是制定引导科学研究面向临床的科研政策。对以往的课题、文章和研究成果，对各学科的研究方向、人员配置和经费投入，进行综合分析，准确掌握全院科研资源的投向、投量情况。制定有效政策，在经费投入、平台建设、人员配备、出国留学等方面，大力扶持那些与临床密切相关的基础研究和应用研究，保证医院的科学研究都服务于临床的技术进步，引导科研资源向基础医学及临床医学自主创新聚焦，注重研发新业务新技术，出技术，出标准、出规范，不断提高课题成果转化率和临床利用率。二是理顺基础医学研究与临床科室工作合作机制。鼓励基础医学研究与临床工作紧密结合，基础研究确定攻关方向，应面向临床诊治一线；临床科室应为基础研究提供病例资源，保证科研课题的顺利实施。三是理顺和完善科研评价体系，进一步加大科研质量指标、成果转化指标在评价体系中的权重，注重科研论文的引用率、影响因子，获得课题的层次和成果的等级，科技成果的转化率及在临床治愈中的贡献率，特别要注重自主创新方面的贡献率。四是理顺和整合科技创新的力量。组织好基础学科与临床学科、临床学科与辅诊学科的科研协作，努力开展院际间、国内外的强强联合，形成医药结合、医工结合、基础与临床结合、研究与转化相配套的科技创新模式。

2.2 把内涵建设聚焦到质量发展上来

必须把提升质量作为研究型医院建设的核心。构建一整套完善的质量管理体系，既是创建研究型医院的前提保证， 也是创建研究型医院的重要内容。一是通过抓制度落实提升质量，严格落实三级检诊、三查七对、术前讨论等基本医疗质量管理制度，落实疑难危重会诊、临床病理讨论、死亡病例讨论、出院病例讨论等核心医护质量管理制度；推行手术分级管理，落实技术操作规范，培养一批“一看准，一听准，一查准，一摸准，一针准，一刀准”的岗位尖兵和能手，使各项检查、诊断、治疗更加严谨科学。二是通过抓科学管理提升质量， 严格落实资质准入、技术准入、手术准入制度，推行主诊医师、主刀医师、主检技师负责制，强化首诊医师负责制，推进临床路径管理，确保医疗质量持续提高。三是通过抓技术创新提升质量，大力开展以基因诊疗、微创技术、再生医学为代表的新业务新技术，增强疑难危重病人的救治能力，在高层次上提高医疗质量水平[3]。四是通过抓监督提升质量，围绕初确诊符合率、危重病人抢救成功率、病历处方合格率、床位使用率、平均住院日、术前待床率、基础护理合格率等指标建立质量评价指标，创新质量考核方法。把医疗服务质量的标准要求落实到每个人员、每个岗位、每个环节、每项操作。通过科学管理、从严管理、依法管理，提升医疗质量安全管控的水平。

2.3 把软实力提升聚焦到文化建设上来

研究型医院要充分发展有利于创新人才成长和科技创新的医院文化，创新文化孕育造就创新事业。一是构筑无私奉献、勇于创新的医院文化，形成医院的核心价值观，以院歌、院徽、院风、医院精神，形成医院的特色文化。其中，核心价值观，是医院文化的精髓， 统领着医院文化的各个方面。院风、院歌、院徽等都是核心价值观的具体内容和生动展开，是形象化载体和多样化的展示。二是丰富创新医院文化的载体，注重创作体现医院文化精神实质的院歌、院徽，建好院报、橱窗、闭路电视、网络等各种文化的平台，鼓励创作思想性艺术性高度统一、反映身边人身边事的诗歌、散文、小说、戏剧等优秀文艺作品， 不断拓展医院文化建设的阵地；三是营造文化兴院的氛围。大力开展重要节庆纪念、歌咏比赛、文艺晚会、体育竞技等喜闻乐见、丰富多彩、健康向上的主题活动，打造具有医院特色的品牌文化，充分发挥文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能、熏陶功能，使大家在浓厚的文化氛围中提升素质，以文化的大繁荣推动医院的大发展。真正使医院文化成为研究型医院建设强大而持久的精神动力。

3 坚持统筹战略，分阶段建设好研究型医院

3.1 适应好六种转变

要确保研究型医院建设健康持续地向前推进，必须适应以下六种转变;一要适应研究型医院从“传授技术” 向“ 产生技术” 的转变。研究型医院不仅要成为医学知识流动和传播的枢纽,而且更应在促进医学知识和临床技术的产生、医学新理念和新模式的探索等方面做出贡献，成为医学知识和技术产生的摇篮。二要适应临床诊治重点从“一般疾病”向“疑难病症”的转变。在完成常规医疗基础上，研究型医院要通过制定规范化的疾病诊疗流程，探索优化的治疗技术方案，力争在临床诊治高危疑难病症上有重大突破。三要适应临床诊治模式从“多元诊治”向“综合诊治”的转变。研究型医院就是要不断研究探索疾病综合治疗模式， 形成批量的、有特色的和标准化的多个学科综合化治疗规范。四要适应科研完成路径从“个体研究”向“团队攻关”的转变。研究型医院就是要打破“小作坊”式单兵作战的科研模式，有计划的组成具有活力的创新人才团队进行联合攻关，实现由“小科研”向“大科研”的过渡。五要适应科技创新方向从“跟踪模仿”向“自主创新”的转变。研究型医院就是要尽快适应围绕一个重大研究方向、凝练科学问题开展自主创新研究，成为自主创新的主体。六要适应科研发展方式从“量的扩展”向“质的提升”的转变。创建研究型医院，不能靠人海战术、拼消耗方式进行，要在保持数量优势的同时，积极引导科研成果向质量型转变。

3.2 协调好六种关系

研究型医院的建设是一项长期复杂的系统工程，必须正确处理和把握以下六种关系。一是“首位”与中心的关系。既要确保医院建设的正确方向， 又要保证医疗保健中心任务圆满完成，使思想政治工作紧紧围绕医疗服务中心，两者相互促进、相得益彰。二是临床工作与科研工作的关系。临床为科研提供需要和基础，科研又为临床提供动力和保证，两者有机融合，相互促进，协调发展。三是基础研究与临床研究的关系[ 4 ]。基础研究重点解决临床实践中重大的理论问题，为临床研究提供科学的方法和指导；临床研究重点解决临床实践中常见疑难病症的诊治问题，为提高临床诊治水平提供新业务新技术。四是规模建设与内涵发展的关系。一方面保持适度的发展规模，搭建广阔的发展平台；另一方面注重提高各个发展要素的质量，科学整合发展资源，协调理顺发展关系，坚持走内涵式发展路子。五是当前发展与长远发展的关系。在谋划当前工作的时候，一定要考虑长远规划；在筹划未来的建设和发展时，一定要顾及当前的现实与可能，把发展的阶段性和连续性统一起来。六是自我发展和借力发展的关系。既要立足于自我发展，挖掘和发挥医院长期以来形成的技术、人才，特别是品牌优势； 又要坚持开放办院，充分利用外部的各种有利条件，吸引尽可能多的外来资金、技术、人才来借力发展。

3.3 把握好六个重点

创建研究型医院必须制定明确具体的建设内容，有步骤分阶段地推进，特别是要注意把握好六个重点。一是危重疑难病症的诊治： 在大器官联合移植、肿瘤综合治疗、组织工程、干细胞移植、微创外科与外科微创技术等方面取得显著进展，为临床诊治疑难疾病做出贡献。二是前沿新技术的研发：在细胞治疗、基因治疗、分子治疗、免疫治疗等研究方面取得突破，为临床提供强大的技术支持。三是以国际救援为突出优势的复杂战创伤的救治：建成颅脑、四肢、胸腹脏器战伤及其并发症的救治中心，野战条件下血液的保存与快速供应的保障中心，战时多脏器功能衰竭的抢救中心。四是医疗保健服务的品质：打造具有一流基础设施、一流仪器设备、一流学科人才、一流技术水平、一流综合服务的极致化医疗保健服务品牌。五是临床医学科学家的培养： 成为培养研究型人才团队的基地，培育临床医学科学家的摇篮。六是数据化网络化的建设：形成完整、健全、共享的信息网络系统[5]，使医院成为实现数据采集实时化、信息存储数字化、信息服务个性化、信息交换兼容化、信息管理规范化的一流数字化医院。

参考文献

[1] 王发强,陈璐,陈金宏.对新形势下创建研究型医院的几点看法[J].中国医院,2013,17（10）:1-3.

[2] 秦银河,文德功,郭旭恒.创建研究型医院—“301”医院管理与实践[M].北京:人民卫生出版社,2007.

[3] 姚军,郭渝成,刘广东.研究型医院发展战略的认识与思考[J].中国医院,2011,15（8）:2-4.

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关键词：太阳能；产业发展；宁夏

中图分类号：F299.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2009）07-0114-02

当前，全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖等问题日益严峻，在此形势下，太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的可再生新能源，开发与利用越来越引起人们的重视[1]。宁夏具有丰富的太阳能资源和较好的太阳能产业发展基础，加快太阳能开发利用及产业发展，对于调整能源产业结构，转变经济发展方式，实现跨越式发展具有重要意义。

一、宁夏加快发展太阳能产业的必要性与可能性

1.是实现宁夏可持续发展的现实需要

据权威部门预测，到本世纪后期，太阳能发电将占世界总发电量的60%以上[2]。从2001年开始，宁夏由电力输出省区变为电力输入省区，到2003年，成为了因电力供应紧张而采取拉闸限电的省区之一。虽然到2006年宁夏通过电网改造和加大电力开发投入已基本解决了电力供应紧张问题，但随着宁夏经济社会的快速发展，能源需求压力将不断增大。为此，除大力提高非可再生能源效率外，加快开发利用太阳能等可再生能源是重要的战略选择。太阳能产业是高新技术和新兴产业，发展太阳能产业必将成为宁夏产业升级的重要方向选择，将能有效拉动宁夏装备制造等相关产业的发展，对宁夏调整产业结构，促进经济发展方式转变，培育新的经济增长点，推进经济社会可持续发展都具有重大的意义。

2.宁夏发展太阳能产业具有一定的资源优势和产业基础

宁夏太阳能资源丰富，大部分地区属于太阳辐射一类区。在全国31个省会城市太阳能可利用状况综合排序中，银川市排序占第三位，仅次于拉萨和呼和浩特，区内其他城市也都具有一定的太阳能开发利用条件。宁夏太阳能应用始于20世纪70年代末期，目前已基本形成了原材料生产―太阳能产品研发和生产―工程设计、施工与应用的较为完整的太阳能产业链，约有太阳能产品生产企业30多家，其中部分企业在某些关键技术领域已达到国内领先水平，有50多家产品营销企业，近3000名较为稳定的从业人员，为宁夏太阳能产业的发展壮大奠定了良好的基础[3]。

3.有效的促进政策为宁夏太阳能产业发展营造了良好的环境

2007年国家的《可再生能源中长期发展规划》提出要力争到2010年使中国可再生能源消费量占到能源消费总量的10％，到2020年新增太阳能发电约173万千瓦，建成太阳能热水器面积3亿平方米。国家《节能减排综合工作方案》的目标任务和总体要求也为增加太阳能资源开发利用市场份额提供了可能性。近期，总理主持国务院常务会议对节能减排工作进行了专门部署，明确提出要把节能减排提到国家科学发展的战略高度予以重视，而开发利用太阳能、风能、水能等新能源是节能减排中的重要内容。以上这些政策的颁布和实施为宁夏加快太阳能产业发展营造了良好的外部环境。

二、影响宁夏太阳能产业发展的主要问题

目前，宁夏太阳能生产企业不足50家，数量不到全区工业企业的6%，产值更是不到1%。虽已基本形成从“原材料生产组件开发生产、太阳能产品研发和生产工程设计、施工与应用”较为完整的产业链，但产业链的各个环节还非常薄弱，产业发展中存在的问题还较多，主要体现在以下几个方面：

1.产业发展规划的战略性和前瞻性不够

从全区产业结构整体布局来看，太阳能产业还没有成为重点发展产业。受经济发展水平和消费水平的影响，太阳能市场的需求大多停留在太阳能光热产品，如太阳能热水器、被动式太阳房、太阳灶等低端产品领域。

2.相关激励政策的制定明显滞后

与国内其他省区相比，宁夏支持太阳能产业发展的政策体系还不够完整，政府决策尚停留在宏观层面上，缺乏统一、具体的战略目标和指导方针，相关政策之间缺乏协调且稳定性和可操作性差，没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。激励太阳能产业发展的经济政策明显滞后，特别是缺乏完善的对投资者、用户及相关产品的补贴政策，缺乏系统的税收优惠或强制性税收政策，缺乏优惠的价格政策，缺乏低息（贴息）贷款政策等，且已有经济政策激励力度弱。

3.宏观管理和投入保障水平低

一是没有权威统一的组织管理机构。多年来，宁夏太阳能等新能源与可再生能源的管理工作分散在多个部门，职能交叉、资金分散、重复建设。二是市场监管不力，标准不完善，行业门槛低，致使市场产品和服务良莠不齐，不仅阻碍了行业发展，也使消费者利益受到损害。三是对太阳能等新能源与可再生能源的开发利用投入太少。太阳能等新能源与可再生能源建设项目目前还没有规范地纳入各级政府财政预算和计划。四是缺乏项目支持。国家财政部、发改委都有扶持太阳能开发的相应项目和资金，但宁夏企业至今未能争取到一次机会。

4.自主创新能力差，研发人才极其匮乏

宁夏太阳能企业的研发能力普遍较弱，多数企业重引进、轻消化吸收再创新，没有形成产学研一体化的自主创新体系。太阳能光电、光热产业核心技术领域的研发人才屈指可数，在该领域全区还没有形成一支高素质、国际化的研发团队。随着太阳能开发利用产业的快速发展，太阳能企业缺少自主创新带头人的矛盾日益突出。几家重点原材料生产企业的主要技术人员都是从外省高薪挖来的，这些人才带来的仅仅是经验，其满足程度和稳定性令人担忧。

三、加快宁夏太阳能产业发展的对策建议

1.加强领导，建立统一高效的组织管理机构

设立宁夏可再生能源开发利用办公室，统筹发改委、经委、科技厅、建设厅、农牧厅、环保局等部门的相关职能，建立支持可再生能源发展的长效机制，全面强化政府对太阳能等可再生能源产业发展的宏观管理和应用推广力度。

2.尽快建立完善的太阳能产业政策支持体系

（1）抓紧制定科学的太阳能产业发展规划。邀请国内外知名专家，汇集区内精英，共商宁夏太阳能发展大计，谋划符合区情的太阳能开发利用战略目标和指导方针，研究制定宁夏太阳能开发利用总体战略布局及中、长期发展规划，提出战略措施，部署战略任务[5]。

（2）抓紧制定加快太阳能产业发展的财税激励政策。要从财政补贴、税收优惠和低息贷款等方面，建立系统、完善、可操作性强的财税激励政策，要明确享受国家优惠政策的对象应具备的条件及享受优惠条件后应达到的经济目标和技术目标等。借鉴外省区的做法，对新建体育馆、医院、学校、机关办公楼等政府资金投资的建筑项目，采取强制推行太阳能技术的政策。对酒店、商业大厦等商业性建筑，则给予税收、贷款等激励政策，提高其自觉应用太阳能技术的积极性。

3.全力组织实施一批太阳能开发利用的示范工程

（1）在城市亮化工程中，组织实施光伏路灯照明、光伏交通灯指示及光伏景观灯示范项目。

（2）选择部分使用财政资金新建的大型公用公益性建筑作为使用太阳能光伏系统的示范工程。

（3）支持一些用电量较大、经济实力较强的企业作为应用示范点，建设20千瓦～100千瓦光伏发电系统，作为企业办公等用电的补充电源。

（4）配合新农村建设，积极推广应用太阳能热水器、太阳能温室、太阳能暖房、太阳能灶、太阳能杀虫灯、太阳能草坪灯等，建设太阳能利用示范村、示范乡（镇）和示范县（市）。

4.加强宁夏太阳能开发利用关键技术的研究与引进

（1）选择具备一定研发能力和经济实力的企业，邀请国内外有关知名专家或企业参与，组建竞争、流动、开放的以太阳能为主的宁夏新能源研究所，有关方面在资金、项目、政策方面给予一定的倾斜，使其尽快发展壮大。

（2）推动建立以企业为主体的技术创新体系，支持3～5家重点企业筹建宁夏自治区级太阳能技术创新工程中心，有效提升太阳能开发利用企业自主创新能力。

（3）支持大专院校、科研单位进行光热、光伏技术基础研究工作，在宁夏科技攻关和自然科学基金中设立专项基金予以支持。鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，开发具有自主产权的新技术、新产品，加快科研成果的转化及产业化。

（4）尽早建立宁夏太阳能开发项目库。选择符合宁夏发展的太阳能技术，组织项目计划，做好项目储备和申报工作，积极争取国家项目支持。

5.建立完善的太阳能产业发展市场体系

（1）建设以园区为载体的专业化太阳能生产基地。结合宁夏太阳能产业发展重点，依托骨干企业，优化产业布局，以工业园区为载体建设专业化的生产基地，推动产业集聚式发展，扩大规模效应。

（2）尽快规划在银川市或石嘴山市建设西北地区或国内最大的太阳能产品专营市场。选择大企业、名品牌建立大型太阳能产品专营市场，将会大大提升宁夏太阳能产业发展的影响力和带动力。

（3）尽快成立宁夏太阳能行业协会。由宁夏工商联牵头，发改委、经贸委、科技厅、建设厅、农牧厅等部门支持，通过联合宁夏太阳能企业、外地太阳能厂商和有关单位成立宁夏太阳能行业协会，引导企业建立产业联盟，负责企业与有关部门的联系，参与制定地方行业标准并对行业资质进行审核。

（4）尽快成立宁夏太阳能产品检测中心。加快太阳能产品质量标准的制定，严格太阳能产品检测，保障用户利益，促使太阳能利用健康发展，杜绝“三无”产品进入市场。

6.重视人才培养，为太阳能产业发展提供人才支持

支持宁夏大学、北方民族大学等高等院校与区内相关研究机构、企业联合办学，开设相关课程，培养太阳能开发利用人才。支持太阳能开发利用企业通过委培、定向等方式与院校联合培养急需的专业技术人才。

参考文献：

[1]桑建人.宁夏太阳能资源开发利用探析[J].宁夏工程技术，2006，（1）:87-89.

[2]朱浩珉，石慧.太阳能光伏发电将成世界能源供应主体[EB/OL]..

[3]牛国元，等.宁夏太阳能开发利用及产业化发展方向研究[R].宁夏2007年软科学研究项目，2008，6:57.

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“院市合作”启动以来四批中科院重大项目的顺利入驻，以及北京雁栖经济开发区汇聚多方要素资源搭建起来的全方位科技成果转化服务平台，不仅为“十一五”划上了完满句号，而且为雁栖开发区的“十二五”开了一个好头。

“院市合作”再结硕果

自中科院怀柔科教园区开建以来，雁栖开发区加强产业要素汇聚，积极搭建服务平台，不断完善科研成果转化链条，为助推科研产业发展频出创新举措。

目前，中科院北京怀柔科教产业园科研与转化基地建设正加速推进。纳米绿色制版项目主楼已经开工建设，辅楼已开始装修。中科合成油工程内部装修已完成90％，地下管线已铺设到位，正在进行室外道路的建设，计划于2010年底投产。电子所工程一期工程预计2011年1月中旬完工，二期三栋建筑已有两栋完成地面基础部分，目前正在进行结构施工。力学所工程内部装修及配套附属设施建设已基本完工，正在铺设给排水等地下管线。

截至目前，中科院北京怀柔科教产业园科研与转化基地已有中科院化学所、电子学所、力学所等15个单位的24个项目入驻，总投资58亿元，占地1300亩，建筑面积100万平方米。其中包括力学所钱学森工程科学实验基地、化学所纳米绿色制版项目、中科合成油等国内重大科研项目。

自去年北京市与中科院签署了《共建中国科学院北京怀柔科教产业园合作协议》之后，怀柔区组建了中国科学院北京怀柔科教产业园工作小组、科技研发服务中心作为园区建设的协调、推进机构，做好项目引进、落地、基础设施建设等全程对接服务。

目前，科教产业园区建设配套设施万方商务中心一期已竣工，三级甲等医院、学校、住宅等配套设施已启动建设和筹划，直达东直门的快速公交线路已开通运行。各项基础设施的启动和竣工为园区建设的加速推进提供了条件。

此次签约仪式上，中科院第四批入园项目即北京高能新技术有限公司、北京中科九章石油设备有限公司分别与雁栖开发区签署相关人区协议。

其中，北京高能新技术有限公司是由中国科学院高能物理研究所与杭州金马控股集团于2008年共同出资成立的，公司依托高能所的科技资源，在雁栖开发区建立民用核技术的孵化平台及产业化基地。整个平台包括研发中心、分析测试中心、辐照加工基地及生产基地，项目规划建设用地50亩，建筑面积45000平米，将分三期建设，保守估计平台运行三年内可达到年产值5000万元人民币以上。

北京中科九章空间科技发展有限责任公司由中国科学院空间科学与应用研究中心、山东东科源泰科技投资有限公司、中国空间科学学会三家单位投资组建，是一家以中科院空间中心的应用技术转移、通讯产品、系统集成为主的高新技术企业。公司新成立的第六个事业部――石油装备事业部生产的长环形齿条抽油机和液压蓄能式修井机为中国工程院顾心怿院士专利产品，已有大量业绩，目前其山东公司年产值1亿元，在雁栖开发区的新平台上，预计年产值可达2亿元。

包括此次新人园的单位，中科院已经有17家研究所和参股企业进驻科研与转化基地，这标志着“院市合作”已取得实质进展。

搭建专业化服务平台

随着中科院北京怀柔科教产业园第四批项目入园，雁栖经济开发区一个全新的集成果集成、投融资、知识产权服务等各项内容为一体的科技成果转化服务平台也正式向外界推出。雁栖开发区将形成服务科研产业的新模式，园区提供专业化服务的能力和水平将得到极大提升。

在当天举行的签约仪式上，中科院北京国家技术转移中心与雁栖开发区签署了中科院国家技术转移中心怀柔分中心设立协议。中科院京区党委常务副书记、北京分院副院长马扬与怀柔区区长池维生共同为中科院国家技术转移中心怀柔分中心揭牌。

根据相关协议，中科院国家技术转移中心怀柔分中心将积极组织协调中国科学院机关、北京分院及中国科学院各研究院所，积极推进中国科学院北京怀柔科教产业园建设，不断征集并及时向雁栖开发区提供中国科学院最新科研成果，优先推荐北京分院下属研究所项目、分支机构设立在开发区。

围绕开发区产业规划，怀柔分中心也将推进中国科学院带动新兴产业的重大产业化项目落地，并根据开发区产业技术需求，推动产业技术升级。

中科院国家技术转移中心怀柔分中心的设立，将充分发挥中国科学院科技、人才、智力、成果密集优势，促进开发区企业技术进步和技术创新能力提升，加速高新技术产业化和具有自主知识产权核心技术的形成。

与此同时，中科院北京国家技术转移中心、雁栖开发区与中科智控股集团有限公司签署了共建科技成果转化投资平台协议。由三方共建的科技成果转化投资平台将为中科院北京怀柔科教产业园的科技成果转化项目进行投资，推动中科院北京怀柔科教产业园内科研成果转化的进程，促进科教研发产业迅速成长。这将有效解决科研成果转移转化与产业化过程中的融资难题。

中科院党组成员、北京分院党组书记何岩在签约仪式上表示，中科院与怀柔双方要充分依托并发挥转移中心怀柔分中心和共建的投融资平台等技术转移机构的作用，不断组织和筛选更多中科院有市场前景、有实效的中试研发和产业化项目进入园区，尽快做大做强。

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1 医工结合的概念

“医工结合”可以从以下几个方面理解：（1）从理念和研究模式看，它倡导学科间打破壁垒，交叉融合，围绕医学实际需求进行协同创新，取得“1+1>2”的研究效果；（2）从价值观看，强调其研究的最终价值在于“保障健康，救死扶伤，敬畏生命”；（3） 从外延看，“医工结合”中的“医”，涵盖了生命科学与大健康领域的各种学科分支， “工”则泛指医学以外的理工科等广泛学科范畴，“结合”不仅强调了“医”“工”之间的广泛交叉，也包括“医工”与产业界的融合（促进成果转化）。

2 医工结合相关的热点领域

2，1 智慧医疗与电子医疗保健 （e-health）

IBM公司于2008年提出“智慧地球”的概念并逐渐上升为各国政府的国家战略。在此概念的引领下，人们提出了将物联网、云计算、互联网等信息技术与医疗健康产业相结合的“智慧医疗”概念，以此类推，还衍生出“智慧急诊”、“智慧救援”等更细分的子概念。“智慧医疗”试图通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，使医疗服务走向智能化，如靶向识别和切除癌细胞的智能手术刀，具有“记忆”功能的智能医用材料，适于残障人群的智能假肢、智能轮椅、智能哑语翻译手套、智能助听器、智能眼镜，可自动采集生理信号的智能衬衫、智能心脏起搏器、智能肠镜等。在急诊医学领域，人们已经研发了数字化智能救护车、实时虚拟重症监护、适于家庭急救或区域急救的各种远程急救系统等。在灾难救援领域，研发人员也开始研发适于不同灾害的信息实时监测和应急指挥系统，显示了物联网等技术对医学发展的巨大推动作用。与智慧医疗类似，e-health也强调信息和通讯技术在医疗卫生领域的全方位应用，包括了家庭保健、传感器、远程医疗、远程手术、电子信息、电子挂号、数据库、地区及国家的网络。

2，2 灾难医学

我国是灾害多发国家，汶川地震等严重自然灾害暴露出我国灾难救援的诸多问题，如各种灾害信息的采集、传送、建库、、共享等信息建设尚不规范，大量适合于灾害救援的先进仪器及通讯、电力、能源设备亟待研发；土木工程、城市规划、环境污染与防灾减灾的关系有待深入研究等。这些都需要灾难医学和相关学科进行交叉研究。

2，3 转化医学 （translational medicine）

转化医学倡导建立“从实验室到病房 （bench to bedside）” 和“从病房到实验室 （bedside to bench）”的双向研究通道，将基础研究获得的成果快速转化为临床应用、人群预警方案、药物研发和健康保障等。医工结合和转化医学有很多相似之处：两者都突出以实际应用为导向的学科协作和科技创新；两者都以系统论的观点，认为学科交叉、协调发展所产生的整体效应远大于单学科效应的简单相加，甚至产生混沌理论的蝴蝶效应；两者也都注重科学研究的人文精神，即“以人为本”，为临床服务。

3 我国医工结合存在的问题

我国上海、北京、南京等地已从学校乃至政府的层面，开始组织推动医工结合，并取得了初步成果。然而，从总体情况看，当前国内医工结合工作还存在诸多问题：（1）在教育方面，相关理念远未普及，从大学高层领导到理工科及医学教师、学生、医生，对医工结合的必要性和紧迫性还未深入了解，医工结合的研究生教育还处于小范围探索阶段；（2）在组织管理方面，多数大学的体制壁垒远未打破，尚未建立有效的医工结合平台；（3）在学术研究方面，存在信息屏障，理工科研人员不了解医学临床需求，而医学科研人员不熟悉理工科技术进展；（4）在科研成果形成及转化方面，有原创性、实用性及自主知识产权的成果较少，部分成果处于半成品状态，离市场应用还很远，科研成果的转化率较低。

4 发展我国医工结合的建议

医工结合是一个系统工程，需要整合政府、大学、医院、产业界、学术组织、媒体等多方面力量进行长期不懈的努力。

4，1 理念普及

学科发展，理念先行。对医工结合理念与价值的高度认同是推动事业发展的原动力。医工结合理念普及的对象主要有：（1）政府和大学的行政与科研管理层，只有管理层重视，才有可能为医工结合发展配置充足的人力、物力、财力资源，自上而下地消除制度屏障；（2）从事医学与理工科教学科研的教师；（3）医学与理工科本科生与研究生；（4）从事药械生产销售及其他健康服务的企业家。理念普及途径包括政府、大学、企业、学术团体建立相关的网站、博客、教材、期刊、报纸，宣传手册，定期举办学术研讨会，媒体工作者亦应积极参与普及。其中，大学是理念传播的主要平台和主导力量。

4，2 制度建设

科学健全的制度与灵活务实的机制是医工结合发展的基本保障。（1）专门的管理机构：少数大学已建立了以学校或医院高层领导牵头的管理部门对医工结合进行领导与监督工作，值得借鉴。（2）战略规划：政府、大学应结合国家战略、国情、校情制定医工结合的中长期发展规划作为指导文件，明确医工结合的发展方向与策略等。（3）协调机制：医工结合涉及行政与科研管理部门、医学与理工科多个学科分支的关系，需建立一套有效的沟通协调机制。（4）项目和基金申请制度：应建立医工结合专项基金，建立专家委员会，制定项目申请标准，遴选和扶持优秀项目。（5）其他，如人才培育、成果转化、资金管理制度等。

4，3 人才培育

医工结合需要大量的管理人才、科研人才、教育人才、商业人才。大学应在医工结合的教育模式上进行改革，包括：（1）研究生培养模式改革，尝试在医学院与理工学院设硕士点、博士点，联合招收医工结合方向的研究生；（2）课程改革，生物医学工程专业是医工结合的产物，应得到进一步加强。

4，4 研究中心

有条件的大学、医院、企业、产业园，可尝试建立层次不同、侧重点有别的医工协同研究中心，作为学术交流地与成果孵化器。其中，综合性大学具有建立研究中心的天然优势。

4，5 学术组织

条件成熟时，可依托实力雄厚的大学或医院建立专业学会，通过学会的组织和活动，推动医工结合发展。这种学术组织形式应是多样化的，其中各种由医工界教授自发组织的学术沙龙，学术气氛浓厚、创新思维活跃，是值得重视的非政府力量。

4，6 信息建设

医工结合存在鸿沟的原因之一就是理工科对临床需求不熟悉，而医生虽有很多临床需求和创新灵感，却不了解理工科先进的理论和技术。因此，有必要利用计算机信息技术，建立一个为医工结合服务的综合信息平台，包括临床问题资源库、基础医学资源库、中医药学信息库、理工科信息资源库、生物制药市场需求信息库、医疗器械需求信息库、专利信息库等，为医学、理工科、产业界相互沟通提供信息支持。

4，7 知识产权保护、成果转化及市场推广

应为科技人员提供专利知识培训，提高知识产权的保护意识。研究资料显示，从1901—2000 年，获得诺贝尔生理学或医学奖的172 位科学家中，有76 位（44，2%）具有跨学科知识背景。由此可见，医工结合、跨学科研究是推动现代医学创新与持续发展的重要途径。我国的“医工结合”之路刚刚起步，方兴未艾，任重道远。前不久在南京医科大学成功召开了以“医工结合、协同创新、敬畏生命”为主题的“钟山医工结合沙龙”。我们期望更多的有识之士加入到这个宏伟的系统工程中来，共同促进中国医工结合的快速发展。

（收稿日期：2013-07-10）

DOI：10，3760/cma，j，issn，1671-0282，2014，01，003

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[关键词] 中小型研究院所；人才体系；影响因素

[中图分类号] R197.3 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2014）02（c）-0146-03

How to construct the talent system of small and medium-sized institute

LU Qianqian YANG Yi

Institute of Radiation Medicine Chinese Academy of Medical Sciences， Tianjin 300192， China

[Abstract] Eight of the factors influencing the talent employment were analyzed in this paper on the basis of sampling， as well as the existence of small and medium-sized institute talent team construction problems and difficulties. Aimed at small and medium-sized research institutes to attract talents， retain talents difficulties， to study how play a role in the development planning， the establishment of incentive mechanism， and the good cultural atmosphere， to construct a reasonable talent system.

[Key words] Small and medium-sized research institute； Personnel system； Influence factor

当今社会，人才成为了科技进步和社会发展的最重要资源。在研究所的生存和发展中，人才起着至关重要的作用。但是与高校和大型科研院所相比，中小型研究院所在资源、发展空间、人文环境等方面都存在劣势，如何克服中小型研究院所的短处，合理引进人才，建立良好地激励机制，构建适合中小型研究院所发展的人才队伍是中小型研究院所生存和发展必须解决的问题。

1 中小型研究院所人才队伍建设存在的问题分析

1.1 忽略潜在人才的遴选

中小型研究院所人才库建设通常有两个渠道，一方面从外部引进，另一方面建立有效的内部人才筛选机制。但是，大多单位更关注引进和提拔具有高能力素质、高学历背景的人员，却忽略了高潜质人才的遴选，最终导致引进和培养的高素质、高学历背景人员因个人需求不能得到满足而不能引进或辞职，或因个人发展不能跟上科研院所发展的脚步而离开。所以，中小型科研院所在引进和培养人才方面应提高对潜在高素质人群的意识，引进人才时将注意力更多地放在其学习能力、适应能力等方面，而不是单单关注其是否出自名校，是否有出国深造的经历。单位内部培养时，也应更关注潜在人才的甄别工作，建立后备人才库，培养和提拔具有高潜质者，培养其学习敏锐度，鼓励其从现有经验中总结吸取，在高速学习过程中，达到中小型研究院所人才要求。

1.2 吸引人才方面不占优势

本论文以研究影响就业因素所占权重分析为研究目的，抽样对象为在读本科生和硕博士研究生对于各项就业因素的关注度，共采集有效样本200个。其中本科生75名（其中：09级31名、08级44名），硕士研究生68名（其中：10级27名，09级9名），博士研究生57名（其中：09级51名，10级6名），影响就业因素关注度的调查结果见表1，图1、2。

表1 影响就业因素关注度比例

根据上述数据分析，吸引人才就职的8个因素中，薪资福利、职业发展、工作环境3个因素所占权重较高，特别是薪资福利因素的影响。随着学历的升高，人才对于薪资福利的关注度明显增强，而对于职业发展因素的关注度降低。中小型科研院所对人才需求的专业背景和学历要求较高，而提供的薪资待遇与大、中企业、大学、医院等单位比较，不占优势，更多的体现在给人才创造发展平台和个人成长空间上。在引进人才阶段，大、中企业、高校和大型研究院所多以提供高薪、高福利吸引人才，中小型研究院所则在人才招聘环节失去竞争力，在竞争激烈的人才市场上，往往不能吸引到急需、紧缺的专业人才。所以中小型科研院所如何充分利用自身优势，放开眼光，不拼薪酬福利，利用科研院所平台，为人才建立完备的职业规划，营造良好的工作氛围，成为突破人才引进瓶颈的关键。

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[关键词] 中医药产业;南药;资源;战略

[中图分类号]F426.7 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)01(a)-139-02

改革开放以来,广东省中医药产业发展迅猛,成为我国中医药产业的骨干地区,多年来在产销量、品种、效益方面居全国各省市区之首,在同行业中保持领先地位。然而,近年来中医药产业正在面临越来越大的竞争压力,与其他医药大省的差距已经明显缩小,产业发展后劲不足。如何在新的形势下,保持和不断提升广东中医药产业的竞争优势,稳固其在中医药产业领域的优势地位,促进广东经济持续快速增长以及帮助山区农民致富,具有十分重要的现实意义。笔者认为广东具有“南药”资源发展的多种综合优势,中医药产业发展应采用以“南药”资源为导向的发展模式。本文根据广东中药产业发展的有利条件,运用资源经济学原理和系统工程学原理,从战略的角度系统阐述了广东中医药产业发展的南药资源战略的思想、原则、方案及途径。

1战略思想

广东中医药产业发展以科学发展观为指导,紧密结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》、《中药现代化发展纲要》和广东中医药产业发展的有利条件,以广东最具特色优势的南药资源为导向,优化整合各方面资源优势,加大政府宏观管理和政策引导,统一规划,形成以广东特色南药资源为导向,集农工商贸科教及信息、金融于一体的大产业链结构,以南药资源发展带动整个广东中医药产业的发展;建立南药资源基础研究平台、信息化平台,完善南药质量标准体系,营造广东“南药”品牌,掌握优质南药资源的主动权;结合区域特点,合理布局,在全省范围按照GAP规范建立南药产业化生产基地;以广东大型龙头医药企业为中心,建立现代化南药产业中心和南药贸易中心;利用广东区位优势,建立“泛珠南药资源开发联合体”并保持广东的主导地位;充分挖掘南药学术文化资源,研发基于优势南药资源的拳头产品和系列产品,进一步增强产品的技术含量和市场占有率,巩固和增强广东中医药产业的核心竞争力。

2战略原则

广东中医药产业发展的南药资源战略是一个系统工程,必须坚持“整体规划,逐步推进;突出南药,营造品牌;优化整合,发挥优势;科技带动,规范生产;开发有度,持续发展”的战略原则。政府要成立专门机构统揽全局,科学制定南药发展规划和相应的政策。优化整合中医药产业资源配置,形成产业链合力,促进南药资源生产和产业发展再上新台阶。加强南药资源生产和产品开发的科技建设,推行南药规范化生产和管理,制定南药质量标准,开发南药新药,推进产业结构调整和产品的更新换代。对于濒危南药资源进行重点保护,对特种野生南药资源进行合理开发利用,保证南药资源的可持续发展。

3 战略方案

广东南药资源发展战略的顺利实施,需要通过统一规划,周密部署,发挥优势,突出重点,以点带面,点面结合。积极推行南药资源的品牌战略、知识产权战略、标准化战略和南药文化战略。

3.1南药品牌战略

中药作为一种特殊的消费品,为人们的健康扮演着重要的角色,是我国新的经济增长点。入世后中药产业成为唯一拥有知识产权,可以和国外抗衡的行业。南药是有着悠久历史和特殊影响力的中药, 作为广东中医药产业发展的战略资源导向,其品牌地位必须得到有效的保护,其品牌效应需要进行广泛的宣传。实施南药品牌战略,培育一批规模较大、竞争力较强和市场覆盖面较广的南药产品,以提高企业核心竞争力,实现产业经济持续快速发展,有利于中医药走向世界。

3.2知识产权战略

知识产权早已成为继物力、财力、人力三大经营资源后的“第四经营资源”[1],因此必须要充分认识知识产权作为无形资产和竞争武器的重要价值和作用。在南药生产流通领域,充分利用专利、商标等手段,提高广东南药信誉度,树立广东南药品牌,从而进一步提高广东南药的市场竞争力。要进一步强化南药知识产权保护意识,普及南药知识产权教育。南药产品在注册商标时应标明其地理标志、专利以及知名产品等。

3.3 标准化战略

中药标准化研究涉及药材的种质基因、生态环境、栽培驯化技术、采收加工、贮运、饮片加工炮制、制剂工艺等复杂因素[2],中药标准化是中药质量和临床疗效的根本保证,是参与市场竞争的必要条件。必须根据广东中药研发到生产的现状,结合国际通行标准规范,在我国现有各项中药标准基础上,制定一整套符合广东南药优势特色的质量控制、安全性评价、疗效评价、临床应用及生产等标准规范体系,争取得到国际认可,并使之成为南药的最高标准,形成有效的质量标准壁垒,对内有效控制中药质量,对外争取更高的市场份额。加速南药标准化的进程,对于确立广东南药资源的领导地位,具有十分重要的战略意义。

3.4 区域化、国际化战略

中医药在世界范围的传播与影响日益扩大。中医药医疗、教育、科研和产品开始逐步全面走向国际[3]。如何控制和发挥广东南药资源优势,以优势南药资源促进中医药在国际医药竞争中比较优势的形成,是实施国际化战略的重要支撑。发挥广东南药资源的区位优势,掌握南药产区南药资源的主导权,建立区域南药联盟,形成泛珠南药资源开发联合体,以大兵团优势参与国际竞争。充分发挥与港澳台以及东盟间的地缘优势,以南药资源为导向,加强区域合作,进一步做大做强中药市场,使广东成为世界中药资源贸易的枢纽和信息中心。

3.5 南药文化战略

“中医药是中华文明的瑰宝,岭南医学是祖国中医药学的重要组成部分,广东是岭南医学的故乡,也是岭南中草药的主要产地之一。中医药已深深扎根在广东人民群众之中。”充分保护和挖掘岭南医药传统文化资源,搜集整理岭南医药文献、历代名医名方、民间验方、医院传统制剂,编辑出版南药文化系列著作。加快广东中医药博物馆建设和“本草园”建设[4],丰富其文化内涵,使之成为宣传中医药文化、普及中医药科学知识的窗口,成为中小学生开展中医药传统文化教育的重要基地。鼓励中医药企业开展医药文化建设,在宣传企业文化和企业品牌的同时宣传南药文化。开辟基于南药文化,集南药生态观赏、传统南药加工、炮制、制药工艺、药膳、凉茶、保健品、礼品、文化熏陶于一体的旅游休闲新产业。采用各种文化和传媒渠道,以与南药有关的典故、传说、历史事件以及医疗、养生、保健知识普及的系列丛书、影视作品、网络等形势,大力弘扬南药文化,对于广东实施南药资源战略创造更为有利的人文社会环境。

4实施途径

4.1开展南药资源普查,建立南药资源信息平台

20世纪80年代,广东进行过全省范围的中药资源做了普查,也基本摸清了中药资源的情况,但是经过20多年的发展变化,广东中药资源状况也发生了根本的变化。因此,非常有必要对广东南药资源进行普查。在南药资源普查的基础上,建立南药资源动态监测及预警机制,对影响南药资源发展的各种因素实行动态监测;建立南药资源信息平台,及时全面掌控南药资源的各种信息,为南药的开发利用创造更为有利的信息服务。

4.2 实行集团化发展,优化医药产业结构

进一步解放思想,鼓励企业向集团化方向发展,促进产业结构调整、技术升级和产品更新,尽快培育若干家中医药产业集团,重点开发若干南药拳头产品和系列药品,拉动广东南药产业链快速发展。

4.3 整合医药科研力量,加快南药新药研发

采取各种有效措施整合广东医药科研力量,提升广东南药的科研开发能力,促进企业技术升级,增加南药产品科技含量,创立一批有竞争力的品牌南药,集中各方面力量研发一批具有自主知识产权的南药新产品。

4.4 发展南药规范化种植,满足工业化生产需要

将南药的规范化种植、规模化生产作为广东中医药产业发展的“第一车间”,切实抓好南药资源的生产与质量管理。大力扶持南药GAP种植基地建设,确保工业化生产对南药资源数量和质量的需求。

4.5 创新营销机制和方法,扩大南药产品市场份额

药品营销直接关系到企业的效益和生存发展。引导鼓励企业以市场为导向,创新营销机制和营销方法,建立强大的南药营销网络。同时,加大南药品牌的宣传力度,进一步扩大广东南药的品牌效应。

4.6 加强濒危南药资源保护,保证南药资源可持续发展

广东南药资源丰富,独具特色和优势,但由于生态环境恶化等因素,出现了中药资源不断匮乏、品种退化甚至枯竭的现象[5]。因此,建立南药种质资源库,进一步深化对南药资源的系统研究,对南药的种质资源进行科学保护和合理利用,提高广东名优南药研发的质效具有深远的现实意义。

广东中医药产业发展的南药资源战略是指导南药资源生产、中医药产业以及经济持续稳定发展的宏观战略构想,是一个庞大的系统工程。南药资源的规范化、规模化生产,既能够解决山区“三农”问题,又能提升中医药产业的核心竞争力。因此,必须建立起一整套涵盖政策、机制、人才、资金等方面的有效的保障体系,保证南药资源战略的实施。

[参考文献]

[1]李昔贵,田保华.试论中医药知识产权保护[J].中国卫生产业,2007(1):93-95.

[2]甘师俊,李振吉,邹健强.中药现代化发展战略[M].北京:科学技术文献出版社,1998:7.

[3]科学技术部,卫生部,国家中医药管理局.中医药国际科技合作规划纲要(2006-2020年)[Z].2006年6月30日.

[4]广东省人民政府办公厅.广东中医药发展“十一五”规划[粤府办(2007)6号][Z].2007年2月1日.

篇9

[关键词]珠三角 医药产业 产学研合作教育

[中图分类号]G719.2 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0184-02

产学研合作教育，它是现代社会的新型教育模式，即充分利用学校和企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把书本知识和实践能力为主的生产、实际经验、科研实践结合的教育形式。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2010年）》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布实施要求医药卫生类专业高职教育必须走产学结合之路，才能更好地实现高职院校与国家、区域产业发展需求对接。

一、产学研合作的可行性

医药类高职高专院校与医药用人单位一起共同实施产学研合作教育，充分利用行业资源，与行业一起共同培养出高素质、高能力的应用型人才。

（一）政府部门在自己的工作职能上，对学校、用人单位进行指导、协调和政策导向，从而为产学合作教育提供制度保障

政府促进学校与用人单位的合作，根据实际情况制定出政策和制度，促进产学研合作教育的健康发展，相关的行业协会制订出行业的发展规划和管理，对学校专业的发展和人才培养工作进行指导。

（二）学校需强化市场意识和服务意识，办成特色鲜明的高职专科院校

学校在市场经济的条件下，一定要找准社会经济建设及行业发展需求的结合点，主动与用人单位合作，建立“订单式”教育。如以用人单位冠名订单班，根据用人单位需求调整教学计划，培养实用人才，学校派专业教师参与用人单位的科研和生产，为用人单位提供各种培训等。

（三）用人单位与学校共同协商进行产学研合作教育，促进用人单位、学校、学生共同发展

根据用人单位的需要，学校专业、人才培养计划进行相应的调整；用人单位为学校提供模拟教学的场所和设备设施，共建校外或校内实训和研发基地；用人单位相关技术人员到学校进行授课或讲座等。

二、产学研合作教育的探索

我院药学专业人才的培养，坚持“以就业为导向，以行业用人单位需求为目标，共同进行产学研合作”的原则，在产学研合作方面做了一些有益的探讨和尝试。

（一）成立专业指导委员会，为专业发展建言献策

结合学院专业发展的实际情况，由医药行业协会、广药集团下属企业及科学城周边国际化医药企业专家共计18人为主要成员组成的专业管理委员会，其中既有从事药品监督管理的行政主管人员、行（企）业中有丰富实践经验及较高的社会知名度的专家，又有来自生产一线的技术专家。这些专家在教学指导及为学生推荐就业方面发挥了很大作用。我院每学期定期召开两次以上专业指导委员会会议，并不定期到企业拜访专业指导委员。

（二）共同制定科学的人才培养方案，全面推进产学研合作教育

产学研教育主要是用人单位与学校共同按人才需要实施人才培养的全过程。专业指导委员会、学校从不同的角度对课程设置进行精简、融合、重组、增设，力求设计的专业人才培养方案更为科学、合理，并与执业考试内容接轨，如营养师资格、医药购销员、药物检验工考试等，为学生取得相关职业资格创造良好的条件。

（三）构建学院实验实训中心、医院、校外实训实习基地三位一体的实践教学体系

目前，我院已经与校外153家大中型企业建立了实习基地。使同学们在实习时能够得到最直接、最有效的职业工作经验，实现由学校向社会、由理论向实践、由实习向实际岗位的有效接轨。

（四）重点培养“双师型”师资队伍，强化产学研密切合作

培养素质优良、结构合理、稳定的“双师型”教师，能够为高职高专教育办出特色提供强有力的保障。我院具体做法是“引进”“挂职”和“聘请”并行。从社会上主要是用人单位引进部分专业技术人员，壮大我院教师队伍，同时，聘请高级技术人员组建稳定的兼职教师队伍承担相关课程的教学，从而减轻专任教师的压力，我院近期引进了10名有丰富行业经验的教师，他们虽然缺乏教学经验，但是拥有先进的技术，优良的敬业精神，经过一段时间的教学后，大部分行业专家现在已经成为教学骨干。

产学研合作的实践与研究使我们清醒地意识到，药学类专业教育的发展是一个艰苦而漫长的过程，它既决定于学校自身的努力，又决定于医药行业的参与热情度及政策的支持力度。因此，在产学研教育合作方面，学校与用人单位都会面对比较多的挑战和困难，但只要产学研教育在学校与用人单位紧密合作，有效运作，产学研教育合作将有效促进高职高专教育的健康发展。

三、产学合作取得的主要成效

（一）改善了办学条件，促进双师队伍的建设

目前，我院已经与校外153家大中型企业建立了实习基地。除了学生可以在校外实习基地获得最直接、最有效的职业岗位经验知识以外，教师们也利用寒暑假到企业、医院、医药公司等去实践，提升了教学能力。例如2012年8月，我院有22名专任教师到10多家企业进行了顶岗挂职锻炼，经过短期的再回炉之后，老师们普遍感觉教学的时候得心应手，言之有物，可以将空洞的理论知识具象化。还有些老师是从学校到学校，没有企业工作经验，对于这些老师来讲，通过产学合作为他们教学水平的提高带来了质的飞跃。

（二）充分利用了企业、医院的资源，提高了办学条件

我院建院初期产学合作方面比较薄弱，近年来我院不断加大与珠三角地区特别是广州开发区的合作，新增的合作单位以广州开发区、广州天河区企事业单位为主，这样可以就近组织教学。例如我们与科学城的扬子江药业集团广州海瑞药业有限公司合作，组织学生们到该企业见习。效果很好，学生们可以到真实的GMP车间学习片剂、胶囊剂、粉针剂等剂型药品的生产，比以前在学校的学习更加直观，更加形象。

（三）学校与用人单位一起建立了一批稳定的校外实习实训基地

学校与医药行业单位建立稳定的合作关系，满足了实训实习内容的要求，形成全方位的校外实习网络。在实训实习基地共建了教学病房或车间：医院的教学病房设置在各临床科室内，生产和检验企业的教学车间设置在工作车间内。这样保证了培训人员和培训设备的独立性，让学生学习到标准化管理、规范的操作。为了统一实训实习基地的教学秩序，发挥真实的教学环境与校外实习优势，我院制定出相应的实习条例，如《实训实习条例》《实习三方约定》等文件。

（四）引入社会评价，提升产业与学院合作热情

我们通过科学管理，对产学研工作实行过程监控记录，把产学研结合工作向纵深推进。同时引入社会评价，从2007级开始，学生的实习成绩不再单一由校内指导教师评价，顶岗单位的评价所占权重为40%，这样的做法使学生更加重视实习，也使产学合作的紧密度加强，实习生敬岗爱业，企业合作的热情也得到提升。

（五）学院的自主创新能力和社会服务能力稳步提升

从2012年至今我院已经陆续申请发明专利4项。承担企业委托项目两项，承担卫生局委托项目两项。有9位专任教师在企业兼职。

通过几年的产学合作实践，从根本上提高了广东岭南职业技术学院医药类专业的人才培养质量和办学水平。提升了专业建设的质量；创新了人才培养模式；密切了学院与企业的关系；提高了毕业生的综合素质和就业竞争力；提升了教师的业务能力。

【参考文献】

[1]顾海，雷婷，翟铁伟.面向21世纪的医药营销人才培养探析[J].南京医科大学学报，2004，6（2）：103-105.

[2]涂雪峰，构建高.中医药院校创新型人才培养模式的思考[J].中国中医药现代远程教育，2006，4（11）：38-40.

[3]吴海侠.医药营销人才现状分析及培养建议[J].中国药业，2009，18（2）：11.

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关键词：医院 创新机制 行政管理人员 科研 创新平台 激励 建设

中图分类号：R197.322 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-204-02

近年来，我国医疗卫生事业得到了快速发展，医疗市场进一步拓展，各大医院之间的竞争日趋激烈。实践中我们深深体会到，医院要实现可持续发展，在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须在医疗技术水平、人才队伍建设、医疗设备、科研创新等方面独树一帜，才能在同行中脱颖而出。

当前，我国已进入经济发展的新常态，医院如何适应和引领新常态，是需要我们潜心研究的大问题。笔者在本文中拟对医院行政管理人员如何做好科研工作和创新机制，夯实医院发展之基、市场致胜之道，进行探讨，旨在抛砖引玉，期望能有更多的有识之士共同研究。

一、我国医院行政管理人员的构成和存在问题分析

1.医院行政管理人员的构成。我国医院行政管理人员队伍主要由以下几部分组成：其一是由多年从事临床工作的医生、护士以及医技科室的人员转岗而来的，大都具有较高的学历、职称，所学的专业大多是医学、护理、医技等，其中有的人还一直兼顾着临床工作。有管理学、行政学、公共管理专业背景的比较少，无法将全部精力投入到行政管理工作中。其二是刚刚走出校门、直接进入医院行政管理岗位的大学生，他们都具有硕士研究生学历，年纪轻、工作热情高而且具有一定管理理论知识，但是由于他们刚刚步入社会，对医院工作流程、岗位性质并不了解，在短期内还难以独当一面，灵活自如地处理日常事务。其三是从部队转业到医院的干部，由于他们长期在部队工作、生活，军地情况不尽相同，因此尚需适应较长时间后才能逐渐进入角色。其四是从其他科室抑或是医院后勤服务中心等部门临时借调帮助工作的人员。

2.医院行政管理人员的“长板”与“短板”。随着经济社会的发展，医院管理体制发生了巨大的变化，对医院行政管理人员的整体素质也提出了新的要求。但是，由于历史的原因，行政管理人员整体素质不高，知识结构不平衡，公共管理、工商管理、公关危机管理、统筹学管理等方面的专业知识偏少，无法以创新思维、创新手段去积极开展工作，大多处于按领导的指示按部就班地开展工作，凭借经验、行政手段处理日常事务的状态。再加上医院行政管理人员很少有学习、提高抑或是外出接受再教育、培训的机会，鲜有学习现代化管理理念与技能、方法的机会，对日益增加的新状况、新事物、突发事件等疲于应对。

3.一些行政管理人员安于现状，缺乏创新精神与主动学习态度。由于许多医院奖金激励机制明显向一线科室倾斜，行政管理人员奖金、加班费等低于一线科室，存在着“干多干少都一样”的状况，因此，个别管理人员心存“能不干就不干”的想法，只要不出问题就可以了。

4.行政管理人员不同于医务人员，职称评定、职务提升通道不畅，管理部门职责不清晰，有交叉重叠现象。在医院行政部门设置、职责划分、权力归属等问题上，相关制度长期存在着不清晰、不明确，相互交叉、重叠的问题。岗位设置不尽合理，加班多，责任大，不能正常休息，节假日值班非常多；不出问题还好，出现问题就会挨“板子”。凡此种种，给他们思想上带来了较大的压力。

5.行政管理人员事务性工作繁多杂乱，往往是“按下葫芦浮起瓢”，每天光是处理各种日常工作、突发事件、领导交办事宜、迎来送往等等，都忙得不可开交，无法抽出时间来进行科研工作和创新机制的研究。

二、我国医院行政管理人员的重要性不可低估

一家医院要在激烈的市场竞争中取得自己的一席之地，就必须切实打造医院的软实力，真正拥有一支其他医院所没有的高素质人才队伍。这支人才队伍中除了闻名遐迩的医学专家、具有真才实学的医护人员外，还必须拥有一支能够将医院的各种资源、力量凝聚在一起，在关键时刻能够挺身而出指挥与协调各方面的医疗力量，确保医院的各个部门都能够有效运转的行政管理人员队伍。

无论是三级甲等医院，还是二级乙等医院，都离不开行政管理人员，他们就像自行车上链接链条的“销子”，只能通过这些“销子”才能将链子的每一个环节连接起来，并通过外力，将整个自行车飞快地运转起来。管理人员如同医院管理层、各科室广大的医务人员与中层干部之间的“销子”，通过他们的作用，才能将医院这部“自行车”快速、健康地运转，将整个医院的功能充分发挥出来，才能在挽救人民群众生命的关键时刻扮演非常重要的角色。有鉴于此，行政管理人员的作用不可小觑。

三、美国医院行政管理人员的资质与相关情况

在美国，大型医院行政管理人员必须具备卫生服务专业硕士学位抑或是公共管理、企业管理专业的研究生，才能有资格进入这个岗位。要想拿到卫生服务专业硕士学位，必须先具备学士学位，之后需要在一个卫生保健中心工作一年的时间，才能再去拿硕士学位。小型私人医院的管理者需要被“州私人医院管理委员会”认证，并且要在卫生保健场所为老年人服务一段时间。卫生服务管理者通常是开始在大医院担任管理员助手，或者是在中小医疗机构、服务场所做助理。日常工作时间之外，他们要进行医学管理研究、开展广泛的创新机制建设，承担更多的责任才能适应岗位的要求并有所进步。另外，卫生管理部门还要定期或不定期地对各级医疗机构的行政管理人员进行考试，考核他们对处理各种公共卫生突发事件、医疗事故的处理和公关能力。

四、如何提高我国医院行政管理人员的科研水平和创新能力

1.医院行政管理人员要深刻认识“科技引领发展，统筹推进改革”的道理，认识到在当今时代，只有在更高层次、更高水平上提升自己的内涵，才能不被时代所淘汰。因此，要在完成本职工作、处理好日常事务之余，静下心来潜心研究与自己工作范畴抑或是相近的领域，深入基层，调查和掌握一手信息，摸清运动规律，针对医院的功能定位、人员结构、发展规划、重大投资决策、财务资产监管、绩效考核管理等方面的问题，撰写出真知灼见并具有一定前瞻性的科研论文和研究成果。

2.医院行政管理人员要“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。与时俱进，自我增压，从平凡的工作中找到科研创新的亮点。有人认为自己每天都在平凡琐事中忙忙碌碌地度过，找不到能够引发自己科研、创新乃至写出科研论文的思路。还有人认为，我国是论文大国，数以千万计的前人将所能看到和想到的课题都选完了。实际并非如此，只要我们深刻认识到在为广大人民群众服务中自己的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，深刻体会有效缓解群众看病贵、看病难问题的重要性，就一定能够从平凡的点滴小事中捕捉到闪光点，拓展创新思维，写出高质量的科研论文来。

3.医院高层要重视行政管理人员的作用，在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面给予大力支持。在鼓励行政人员参加科研政策方面，要与一线医务人员同等对待，积极支持管理人员参加各种类型的再教育、专业培训、外出交流、研讨会，支持他们利用工作之余对医院的各项工作、重大决策、相关信息进行专题调研，在科研课题立项、展开、深入剖析过程中，医院主管领导要从资金、时间、人力、物力等方面给予支持；课题完成之后，要帮助寻找发表和交流的机会，为行政管理人员的科研成果提供实质性的支持，使之尽快转化为促进医院发展的动力。

4.医院科研部门要在医院党委、院长的领导下，协调财务、人力资源、对外宣传、图书资料等部门，对积极参与科研工作、撰写论文的行政管理人员提供“孵化器”，针对他们在写作、科研、创新过程中遇到的难题与困惑，聘请有关专家进行“会诊”，提供图书、资料、宣传方面的支持；同时，还要建立科研平台和信息大数据，对全院临床人员、行政管理人员、后勤服务人员以及其他各类人员的科研状况进行调查摸底，互通信息，提供帮助；同时要增加创新研发投入，促进创新链、科研链与临床服务链的有机衔接，使每一位医院干部职工都争当创新驱动的先行军。

五、结语

“建立一个新机制，构建一个新格局，让人民群众有更多获得感”，是今后我国城市公立医院改革的基本目标。在实现这一目标的过程中，广大医院行政管理人员肩负着非同寻常的重任。因此，医院行政管理人员要以全新的思维，坚持探索创新原则，勇于担当、开拓创新，不断提升自己的内涵，在做好本职工作之余，潜心研究，开展科研工作，进一步提高科研水平和创新能力，为医院决策者提供更多的新思想、新方法、新亮点，从而为医务人员增添动力、为医院发展增添后劲。

参考文献：

[1] 迟利军，杨敏.基层医院行政总值班的作用探讨.中国社区医师（医学专业），2012（11）