农机安全汇报范文

导语：如何才能写好一篇农机安全汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要工作完成情况

（一）强化领导，责任到人。

今年初，一是我局组成了农机安全生产领导小组，由局长任组长（坚决贯彻落实XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定），由分管领导任副组长，具体抓农机安全生产工作，领导小组下设办公室，由监理大队副大队长任办公室主任，协助分管领导抓好农机安全生产工作；二是要求全县16个乡（镇）基层农机站负责人与县局签订农机安全生产责任状；三是要求全县农机手在办理农机监理业务时，与农机监理大队签订农机安全责任状。形成一级抓一级，层层抓安全的良好氛围，做到人人有责任，人人有安全的保障措施。

（二）强化宣传，营造氛围。

我局今年1-7月共制作发放农机安全知识和安全操作宣传资料3800多份（直接受益3800多人），一是利用乡（镇）、村有关会议宣传农机安全生产；二是组织农机监理人员深入到乡、镇、村落召开机手座谈会等形式，与机手“零”局距离接触，商谈切实抓好农机安全生产；四是利用农机专业合作社这一平台，共商抓好农机安全生产这一大事；五是利用创建“平安农机”这一契机，发挥农机协管员的作用，抓好辖区农机安全的宣传；六是送科技下乡活动，为农民、农机手讲解传授农机安全操作要领，发放农机安全资料。大力的宣传，凸现了安全的良好氛围，为农机安全生产坚实了基础。

（三）强化措施，保障安全。

在大力抓好农机安全宣传的同时，我局狠抓了农机安全措施的落实。一是利用手机信息平台发送农机安全操作信息，1-7月发送农机安全信息2450多条，提高广大农民机手高度重视农机安全生产，提高了安全，就创到效益；二是充分利用农机协管员，充分发挥他们的地域优势，直接由他们经常监督农机手的安全；三是在重要时期和重要农时季节，深入乡、村、场院、田间地头，排查和治理农机安全隐患，1-7月共排查和治理一般农机安全隐患40起；四是不定期深入乡、村道路开展拖拉机上道路安全隐患的大排查和专项整治，1-7月共排查和治理一般安全隐患40起；五是积极参与县联合执法行动，1-7月参加县联合执法行动1次，查获农机违章6台（次）。

（四）8月份农机安全生产工作情况。

①8月初，我局在全县的16个乡（镇），开展了一次农机安全隐患大排查行动，共排查出一般农机安全隐患18台（起），对这些隐患实行跟踪服务，限期整改，直至消除为止，隐患消除率达到100%。②8月下旬为我县拖拉机检审工作日期，我局高度重视，一是组织召开了局长办公会议，专题研究和部署了这一工作，会议决定拖拉机年审工作按省、市业务部门的规定操作办理，严把年审质量关，把安全隐患控制在源头；二是手机信息平台发送年审信息2次（8月14日、20日各一次）近2000条，通知农机手按时驾机年审；三是安排了年审的后续保障工作（如参加人员、地点确定等）。

二、下一步工作打算

（一）继续抓好农机安全的宣传工作。

进一步做好农机安全的宣传，多渠道向农民农机手们宣传农机安全生产的重要性和必要性，时刻提醒广大群众及农机手高度重视农机安全，安全涉万家，平安靠大家。积极营造人人讲安全，人人有安全的良好氛围。

（二）继续抓好农机安全生产工作。

安全生产无终点，时刻紧绷农机安全生产这根弦，利用多种形式多条途径，狠抓安全措施的落实，保障我县农机安全和谐高效平安运行。

（三）继续抓好安全执法工作。

下半年，我局将继续深入乡、镇、村落开展安全执法行动，检查和督导农机安全生产，发现隐患一起消除一起，把安全隐患消灭在萌芽之中。同时积极参与县联合执法行动，借助社会正能量，保障我县农机安全良好形势。

篇2

[关键词] 农村 庙会集市活动 安全保卫工作 思考

近年来，随着农村经济的快速发展，农村地区庙会集市等民间传统活动日益增多，且规模较大、举办档次日益提高。在活跃城乡经济、促进市场贸易的同时，也给安全保卫工作带来了巨大压力。加强农村庙会集市活动的安全保卫工作，既是保障农村稳定、巩固和深化平安创建、构建和谐农村的必然要求，更是摆在公安机关面前迫切需要解决的现实课题。笔者结合江苏省姜堰市公安局治安大队安保工作实际来谈谈自己的看法。

一、农村庙会集市活动安全保卫工作的主要做法：

2006年，江苏姜堰市共举办以“溱潼会船节”为代表的大小庙会集市活动35场次。为确保活动的安全有序进行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安联防队员1200余人次，实现了安全保卫工作“万无一失”的预期目标。

一是坚持抓住一个前提，即情报信息。牢固树立“情报信息主导警务”意识，广泛深入地排查社会不安定因素，注意加强情报信息的搜集反馈工作，并认真进行分析研判，严密落实对重点上访重点人员、易滋事人员的管控措施，及时做好各类矛盾纠纷的钝化缓解和协调处置工作。活动期间，坚持在党委政府的统一领导下，密切配合有关部门，采取有力措施，及时化解的苗头问题，坚决把不安定因素和解决在内部，解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

二是突出把握两个关键，即工作方案及组织领导。不论活动规模大小，都始终坚持牢牢把握两个关键环节，即精心制定工作方案和切实强化组织领导。首先根据活动的规模、特点等情况，组织认真勘察现场，周密制订安全保卫工作方案，做到定人、定岗、定任务、定责任，确保岗点清楚、责任明确、操作性强。其次，根据活动的规模，成立由主要领导或分管领导为组长的安全保卫工作领导小组，实行一级抓一级，层层落实责任制的工作制度，有力地保障了各项安全保卫工作的组织实施。

三是注重强调三个结合，即领导重视、履职尽责和齐抓共管。在农村庙会集市活动安全保卫工作中，始终坚持做到紧紧依靠党委、政府的正确领导，积极征得他们的重视和支持，充分发挥相关部门的职能作用，实现多部门、多警种齐抓共管，尽职尽责，确保安全，这三个方面的有机结合是做好各类活动保卫工作的坚实基础。如在江苏省姜堰市溱潼会船节期间，由姜堰市委、市政府相关负责人担任组委会领导，同时姜堰市委、市政府就安全保卫工作还多次召集相关部门开会，协调解决存在的安全隐患，指示承办单位积极配合公安机关开展工作，确保各项活动的万无一失。

二、当前庙会集市活动安保工作存在的主要问题

随着经济的发展，当前农村乡镇庙会集市为主的各类传统活动将迎来一个新的高峰期，给安全保卫工作所带来了巨大压力。

一是举办各类活动不按规定申报。《群众性文化体育活动治安管理办法》、《江苏省公共场所治安管理条例》等明确规定：凡举办群众性文化体育活动和大型商贸活动的公民、法人和其他组织，应当在活动举行日期的20日前（特殊情况临时举办应提前5日），向所在地公安局提出书面申请。地方党委、政府决定举办的活动，也应及时通报公安机关。但由于少数单位不了解相关法律规定，有的思想未予以足够重视，举办活动普遍存在着不按规定申报问题。

二是“谁主办，谁负责”的责任制未得到有效落实。庙会集市等商贸活动的举办者是安全保卫工作的责任主体，对活动的安全负有直接责任；公安机关是活动的主管机关，应指导、督促主办者落实安全保卫措施，并协助主办者维持活动现场秩序。但从实际情况看，活动主办单位大都认为安全责任是公安机关的事，往往把安全保卫工作全部转交给公安机关，而公安机关从活动的安全角度考虑，又常常承揽了安全责任，抽调大量的警力投入到大型活动安全保卫工作中，这既影响到公安机关繁重的日常工作，又不利于活动举办者责任制的落实。另外，活动主办单位过于注重经济效益，忽视安全工作。不少活动主办单位只侧重于经济效益方面，而轻视安全管理方面，认为活动安全是公安机关的责任，往往预防措施不落实，存在安全隐患。对违规违法举办活动的相关单位及责任人查处不力。举办各类活动应实行严格的许可制度，未经公安机关许可擅自举办活动的以及经公安机关许可的活动，举办者擅自变更活动的时间、地点和内容，擅自委托或转让其他单位、个人举办的，公安机关可责令其立即停止活动，并对举办者和场地管理者分别处以罚款处罚。但考虑到举办单位主观上无违法故意，加之活动未造成严重后果，公安机关对上述单位及相关人员的处罚最终以批评教育为主，处罚力度偏软，最终形成恶性循环。

三是部分公安民警对活动保卫工作积极性不高。有的活动周期较长，少则一天，多则三至七天，加之各类活动又大多集中在节假日、休息日举办，必定以民警加班加点、超负荷工作为代价，容易导致民警在工作中忙于应付，产生厌战情绪。执勤装备及安检设施保障不够有力。当前民警拥有的执勤装备已不能完全适应大规模、高档次活动的安保工作需要，主要表现在：通讯工具配备不足，缺少处置突发事件的载客容量较大的客车，安检设施缺乏，无专用的易燃易爆物品及枪支、管制刀具金属探测仪等，对活动的重要场馆、领导驻地及停车场等重点部位，只能凭肉眼进行检查。活动数量增长速度与公安机关负荷能力之间的矛盾越来越突出。目前，除了庙会集市活动外，涉及政治、经济、商业、文娱等多个领域举行的活动如雨后春笋般不断涌现，规模由每场参与人数最多的几千人，达到几万人。为了做好大型活动的安全保卫工作，公安机关只能不计成本的大兵力投入，使得原本就十分紧张的警力更加严重，公安基层单位和民警难以招架，尤其是主要责任单位和负责人感到要实现确保安全的目标越来越难。特别是随着开放型经济的迅速发展，科技不断进步，安保工作正向着科技化方向发展，如果单单依靠人海战术等落后的工作方法，已经不能适应大型活动安保工作新形势的发展要求。公安机关勤务方式有待进一步改进。庙会集市等活动的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警种合成作战的方式，由于地域上、职能上的条块分割以及领导指挥上的金字塔式层级管理，指令往往难以在第一时间迅速传达到执行层，力量难以在短时间内形成聚合；而且指令在运行过程中，由于信息通讯设施的不畅，往往出现跑冒滴漏，甚至出现偏差。同时，个别责任单位只满足于本辖区任务的静态了解，对整个活动方案、保卫方案以及整个活动场所的地形地貌不熟、不透，一旦实行动态调防换位，则明显应付不足。另外，部门之间勤务沟通缺乏力度，没形成强有力的监督约束机制，不同程度的存在推诿、扯皮现象，影响活动安保工作的统一组织、指挥、调动。

三、加强农村庙会集市活动安全保卫工作的对策建议

一是要坚持安全第一，精心谋划安全工作方案。农村庙会集市活动安全保卫工作涉及经济发展、社会稳定和人民根本利益，安全与否，直接事关人民群众切身利益，事关党委、政府形象，事关维护稳定大局，必须全力以赴，确保万无一失。要未雨绸缪，调整观念、心理、技术上的准备，尽早确定应对方法和策略，从宏观上把握各项活动的总量、布局、规模，合理安排，缜密部署，达到艺术性与安全性、经济效益和社会效益的统一。要深刻认识大型活动无小事，牢固树立“安全第一”的思想，把大型活动管理当作一件合民心、顺民意的“安全工程”来抓，以严谨的态度和兢兢业业的工作风格从严作细，把安全始终作为一项硬性指标贯穿始终。

二是要坚持严格练兵，打造过硬安全保卫工作队伍。农村庙会集市活动安全保卫工作是否成功，人是关键因素，必须建立一支政治合格、作风顽强、头脑灵活、纪律严明的钢铁队伍。一要建立一支强有力的领导指挥队伍。各类活动安保工作变性因素多、战术运用广泛，指挥员必须有相当的战术素养和专业素质。要加强时事政治和业务学习，对形势要有充分的估计和预测，树立坚强的信心和必胜的理念；要勇于探索、乐于思考，善于总结，临场指挥要保持高度的注意力和警惕性，临阵不乱，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的专业化战斗队伍。要改善物质装备，配备高质量、高效能的宣传器材、通讯器材、防爆器材，提高各类活动保卫的装备水平和民警的个人防护能力。同时，要适应保安市场化的趋势，以商贸活动拉动保安业发展，以商业化运作，以商养政的形式，建立一支由公安机关统一调度、由保安人员组成的大型活动保卫专业化队伍，统一服装、统一装备、统一管理，全面承担各类活动安保任务，锻炼成为一支拉得出、冲得上的战斗队伍，实现由公安民警到保安人员的转变。

篇3

7月24日，由天津市农机局局长胡伟带队的农业部农机安全生产督察组到长春市，对农机安全生产工作进行督查。省农机局局长成洪、省农机安全监理总站站长杨海波、长春市农委副主任孙长占、市农机监理处处长唐景岐，德惠市市委常委、副市长王涛、农机局局长张国恩、副局长滕继德，监理站站长辛可元陪同检查。

农业部督察组一行先后深入到朱城子、米沙子进行实地检查。市委常委、副市长王涛向督察组汇报了长春市近期农机安全生产工作情况。

近一段时间以来，按照国务院、农业部关于集中开展安全生产大检查的工作部署，该市组织开展了农机安全隐患大检查、大整改行动。成立了由主管副市长任组长的领导小组，下设4个检查组和2个督察组，各乡镇街和相关部门都成立了农机安全生产工作领导小组，负责各辖区的农机安全生产工作，形成了自上而下的工作领导体系，为农机安全生产工作提供了组织保障。工作中，根据“全覆盖、深排查、零容忍、严整改”的总体要求，采取督查、自查、检查、抽查相结合的方式，扎实开展了农机安全隐患大检查大整改行动。进行了横向到边、纵向到底全方位的排查整改，做到不漏一个、不留死角、不留盲区。对全市143个农机大户、121个维修点、储油设施和培训学校、对全市2万台拖拉机进行了全面检查，对排查出的安全隐患不论大小、不论性质、不论对谁、一律不讲条件、不讲情面、不搞拖延，发现一个立即整改一个，不留丝毫暂缓余地。对排查出的隐患能够及时整改的，立刻整改；一时整改不了的，下达整改通知，限时整改；对限期整改不达标的，进行严肃追责，严厉打击，从重处罚。对发现的重大隐患，实施挂牌督办。截至目前，全市共查出安全隐患1598起（无牌车351起、无证驾驶213起，拖拉机违法载人61起，其他违法行为158起，未检801起，酒后驾驶14起），警告教育104人次，罚款1.2万元。全市农机安全生产形势稳定。

农业部督察组通过听汇报、看材料、查现场的方式，对我市的农机安全生产工作进了全面的督导检查。督察组指出，要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。作为农机部门，要深刻认识到，农机安全生产事故不仅仅是事故本身的损失，会影响到社会稳定和经济发展。今后的工作要采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，通过强化责任、强化管理、强化监督，把农机安全生产工作落到实处。

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自2006年在全区开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动以来，各地积极响应，因地制宜，开拓创新，狠抓各项工作措施落实，全面推进“平安农机”创建工作，取得了显著的成效。为推动“平安农机”创建活动深入持久开展，根据农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅《关于开展“平安农机”示范县（区、市）考评工作的通知》（农办机[2008]14号）精神，结合我区实际，自治区农机化管理局、安全生产监督管理局决定组织开展创建“平安农机”活动考评验收工作，表彰一批“平安农机”示范单位，推荐全国“平安农机”示范县。现将有关事项通知如下：

一、考评验收标准及组织要求

根据《全国“平安农机”示范县（区、市）考评标准》的要求，结合我区实际，自治区制定了“平安农机”示范县（区、市）、示范乡（镇）、示范村、示范户考评标准和考评计分表（见附件1-8）。各市要坚持实事求是、公开公正、统一标准、鼓励先进的原则，严格按照考评标准和考评计分表，组织开展好各自辖区内的“平安农机”示范县（区、市）、示范乡（镇）、示范村、示范户的考评验收和申报推荐工作。

同时，为切实加强对全区考评验收工作的组织领导、协调和指导，自治区成立全区考评验收工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在自治区农机安全监理总站，由黄卡林任办公室主任，林宏明、冯彧、简志勇任副主任。联系电话：

各市要成立相应的领导小组，加强对考评验收工作的组织领导，确保此项工作有组织、有计划、有步骤地开展。

二、考评验收方式及表彰数量

“平安农机”考评验收工作任务重、范围广，全区创建“平安农机”活动考评验收工作采取分重点分层级审核把关方式进行，具体如下：

“平安农机”示范县（区、市），各市先自评验收，并将达到80分以上的县（区、市）向自治区推荐申报；自治区择机开展复评审核，表彰10个全区“平安农机”示范县（区、市），并按分配名额择优向全国“平安农机”创建活动考评领导小组推荐4个全国“平安农机”示范县（区、市）。

“平安农机”示范乡（镇）的考评验收表彰工作，由各市组织开展，全区“平安农机”示范乡（镇）的表彰数量限定为100个，各市具体名额分配参见《“平安农机”示范乡（镇）、村、户名额分配表》（附件9）。

“平安农机”示范村、示范户的考评验收表彰工作，由各市负责，可下放各县（区、市）组织开展，但最终要经市级复评审核把关，全区“平安农机”示范村、示范户的表彰数量分别限定为1000个和10000个，各市具体名额分配参见《“平安农机”示范乡（镇）、村、户名额分配表》（附件9）。

各地在开展考评验收工作过程中，要兼顾采取听取汇报、查看资料、调查走访等方式，严格对照考评标准，逐项认真考评，以期真实反映出各地“平安农机”创建工作水平，同时要严格按考评计分表计评考核分数，以80分为合格线，从高分到低分排序，择优向上推荐。自治区在开展“平安农机”示范县（区、市）复评审核时，将对部分示范乡（镇）、示范村进行抽查。

三、考评验收时间安排

“平安农机”考评验收工作，涉及内容多、标准严、工作细，各市要严格按照考评验收要求，抓紧时间组织开展考评验收工作，具体时间要求如下：

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   一、编制预案的指导思想、原则及依据

   1.1前言

   为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【20xx】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。

   1.2编制预案指导思想、原则及依据

   1.2.1指导思想

   坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。

   1.2.2编制原则

   坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。

   1.2.3编制依据

   本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。

   1.2.4主要事件类型

   全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。

   二、预案内容

   2.1组织领导

   为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。

   2.2工作职责

   负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

   2.3总体要求

   在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。

   2.4预案适应范围

   农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。

   三、灾情预警和灾情报告

   3.1适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。

   3.2建议与对策

   各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。

   3.3灾情报告

   灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。

   四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式

   4.1灾害等级划分

   灾害等级按县应急预案规定执行。

   4.2预案启动条件及方式

   发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。

   4.3应急预案等级划分

   根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：

   4.3.1I级响应预案

   县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。

   4.3.2II级响应预案

   县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资准备。

   4.3.3III级响应预案

   县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。

   4.4公共突发事件的应急行动

   突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。

   4.4.1火灾应急措施

   1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

   2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

   3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

   4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。

   4.4.2农业机械事故应急措施

   农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。

   4.4.3盗窃案件应急措施

   1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

   2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

   3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

   4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

   4.4.4恐怖袭击事件应急措施

   1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

   2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

   3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

   4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

   5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

   6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

   4.4.5群体上访影响办公秩序事件应急措施

   1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

   2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

   3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。

   4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

   4.4.6破坏性地震应急措施

   1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

   2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。

   3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

   4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。

   4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施

   1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。

   2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。

   3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。

   4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。

   5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。

   4.4.8抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

   4.4.9做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。

   4.4.10做好宣传工作

   按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。

   五、农机公共事件应急工作机构

   农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。

   指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：

   1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；

   2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；

   3、负责公共事件应急工作信息；

   4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；

   5、协调公共事件应急过程中出现的困难；

   6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作

   六、公共事件应急准备

   6.1公共突发事件应急人员组成

   农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。

   6.2公共突发事件应急物质储备

   物质储备工作主要包括：

   1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；

   2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；

   3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。

   七、公共事件应急具体安排

   7.1成立公共事件应急领导小组

   组长：

   副组长：

   成员：

   工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。

   7.2应急救援工作队

   队长：

   副队长：

   队员：农机系统在职全体职工

   工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。

   7.3后勤保障组

   组长：

   副组长：

   成员：

   工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。

   7.4国排站防汛抗旱工作

   7.5各片区公共应事件急救援工作。

   工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。

   八、公共事件应急救援纪律

   8.1公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。

   8.2局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。

   8.3各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。

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结合当前工作需要，的会员“liang920”为你整理了这篇存量变型拖拉机大排查大整治工作汇报材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

存量变型拖拉机大排查大整治工作汇报材料

为深入贯彻落实农业农村部办公厅公安部办公厅《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》（农办机〔2021〕1号）文件精神，深刻吸取金堂县“1.28”较大道路交通安全事故教训，确保农业行业生产安全，达州市达川区农业农村局及时行动，采取务实举措，扎实开展存量变型拖拉机大排查大整治，促进存量变型拖拉机清零，并取得了明显成效。主要做法有：

一、快部署

1月31日全省今冬明春存量变型拖拉机管理暨农业行业安全视频会议后，达州市达川区农业农村局于2月1日即会同区交管办、区交警二大队和全区各乡镇农业综合服务中心召开了变型拖拉机安全大排查大整治研判动员会。会上认真研读了陈孟坤副厅长在今冬明春存量变型拖拉机管理暨农业行业安全视频会议上的讲话、《农业机械安全监督管理条例》（2019年修订版）和《关于答复<四川省农业机械报废更新补贴实施方案>有关问题的通知》，分发了《达州市达川区农业机械报废更新补贴政策答疑》宣传册，建立了变型拖拉机专项整治联动机制。

二、广宣传

一是强化变型拖拉机定点宣传，营造氛围。达州市达川区农业农村局、各乡镇、交警二大队和区道安办密切配合，在场镇集市、村（居）委会、道路安全劝导点等人员密集地悬挂横幅46幅，发放宣传资料3000余份，群众知晓度高。二是加强变型拖拉机手“一对一” 宣传。对各拖拉机手按照“属地管理”原则，采取“一对一”的宣传、解释。主要宣传达到使用年限或三年未年审的将强制注销报废，以及报废补贴条件、标准和如何申报报废补贴等。截止目前，共对196位机手“一对一”的宣传，均发放告知书，签定安全承诺书。

三、严堵源

一是严格执行拖拉机注册登记管理制度。在办理拖拉机注册登记工作中，严把拖拉机的上牌登记关，坚持变型拖拉机“增量为零、逐年报废递减”原则，加强农机安全监管，坚决杜绝为不符合标准的拖拉机办理注册、登记。二是抓好拖拉机年度检验工作。按照省农业农村厅3月份出台的《关于严格规范存量变型拖拉机安全监理业务工作的通知》（川农发〔2021〕51号）要求，严格执行检验标准，做到“见人、见车、见证、见检测数据报告、见档案”，逐车查验发动机号、车架号、保险凭证，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，严禁不检车就签字走过场现象发生，确保检审质量。三是完善电子档案。按照省农机监理总站要求，组织力量将有效期内的存量变型拖拉机、拖拉机驾驶人的纸质档案资料完整全部上传到《四川农机安全监督管理信息系统》，建立了完整的电子档案。

四、深排查

积极组织农机监理人员和乡镇农技员深入乡村道路、田间、场院，开展变型拖拉机牌证检查，尤其是非法车辆、超过使用年限或已过年审的车辆。已完成了全区31个乡镇（街道办）的逐村（社）排查。同时加强与公安交警等部门衔接，联合开展变型拖拉机涉牌涉证专项整治行动，加强对上道路行驶的变型拖拉机的排查，共排查34台。

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关键词：质量管理；技术监督；农机产品

中图分类号：S232.5 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0191-2

加强农产品质量管理以及技术监督不只是农机生产企业的追求，更是广大用户和国家农业生产的期望。但是农机产品质量问题让人堪忧，就广西而言2004年开展农机整机及零配件执法行动，抽检合格率为7.7%；2006年开展农用挂车和电动机抽检工作，合格率为零，现在虽有所提高但是问题依然很多。为了提高农机产品质量，我国陆续出台了相关法律法规，有《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械产品修理，更换，退货责任规定》《农业机械质量投诉监督管理办法》。根据广西农机产品的质量环境，对农机产品质量管理与技术监督做一个探究。

1 农机产品存在问题探究

1.1 制造环节问题

产品设计不合理：由于产品在设计初期的缺陷导致在工作的时候性能较差，主要表现在动力，机具的配套和转速比等的不协调。同时由于设计考虑的缺陷使得在调整机构的调整上不方便，影响工作效率。

产品材料或者是产品质量差：由于农机产品生产企业在原材料选择和零件等的检验力度不够，影响了产品的零部件质量，如轴和齿轮等强度不够，弹簧，旋耕刀的强度达不到要求，影响了机械性能，从而影响了产品的质量。

产品装配工艺差影响产品性能：零部件制造工艺要求较低，工艺监督不够，使得零件工艺粗糙，影响了产品的通用性，从而导致装配不精密，使得整个产品的性能严重下降。

安全保护能力欠缺：产品安全设计元素的不够，安全警示标志以及使用材料等都不符合安全要求，同时对警示标注不规范，不充分。

1.2 流通市场问题

产品相关证件缺失：部分流入市场的产品没有合格证，说明书以及相关随机的文件，部分产品的铭牌，证件内容等不规范，产品标示内容不全，生产日期等缺失。

使用过期推广签章：部分农机产品没有技术等鉴定，于是使用过期或者是“借用”别的产品推广鉴定证章。

产品安全保护措施不达标：有些产品的转动件等外露，而且没有安全警示标志。入口处的保护措施也不够，安全距离等参数都不符合标准规定，存在安全隐患。

2 农机产品质量问题原因探究

2.1 农机产品的质量体系存在缺陷不够健全

企业对产品的质量不够重视，对农机产品的质量还停留在原始的阶段，未建立或者是健全产品质量监督体系，不单纯是缺乏相关的监督管理制度，产品质量监督相关技术人才也没有引进。同时由于农机主管部门没有专门的农机产品质量的监督机构，对农机产品的监督职能不够明确，也没有常态化的质量监督制度。

2.2 对标准化工作不重视

农机生产企业对于产品的标准化信息以及相关企业标准，行业标准不重视。甚至是国家和行业强制推行的部分产品标准也不完全严格执行。有些企业内部标准并不符合国家的相关质量要求和行业标准。

2.3 质量意识薄弱

一些农机生产企业为了追求较高的利润，在市场竞争中获取暴利，对产品采取了牺牲质量，减少制造加工工序，降低工艺质量甚至是使用报废材料等方式来降低成本。部分企业存在侥幸和短期的不负责任态度，对产品质量不去管控，设备和技术方面也不投入和更新，缺乏产品质量意识。

2.4 设备陈旧，监测过程粗糙

由于企业生产能力和盈利能力的限制，部分企业对产品的设备和监测手段等没有更新或者是更新迟缓。部分企业的生产设备和监测设备的精度由于时间过久，已经很差了，但是还在使用，监测设备和实验设备都不完善，检测过程粗糙。

3 加强农机产品质量管理技术监督探讨

3.1 农机产品质量管理

地方法规标准的建立健全是依法开展产品质量监督管理的基础和依据，根据实际情况配套地方法规，对于尚没有相关法规和规章的时候，要求完善相关的地方标准以及加强对行业标准的统一。这些标准为企业的生产组织和质量技术监督提供依据，对于不符合国家强制标准的企业标准，要及时检查审核完善，促进企业的标准规范化生产，保证产品质量。随着市场的发展，全球化趋势的逼近，要求在建立相关法律法规的时候和国际接轨，多了解国际的发展现状和方向，打好国际接轨的基础。当地政府要明确农机质量监督建构，赋予相应的监督检查工作职能，按照《农业机械质量投诉监督管理办法》建立农机产品监督管理体系。同时对社会要积极公开投诉以及投诉处理方法流程。相关部门要求定期多次进行农机产品质量检查活动，加大监督力度和处罚力度，促进产品质量的完善和提高。

对于质量体系的建设要从农机产品生产的源头开始抓起，提高生产企业对于质量意识的认识，使得企业能够自觉遵守《中华人民共和国产品质量法》《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》等法律法规的规定，规范企业的生产行为和生产工艺，提高零部件，装配等的质量检验力度，从而提高农机产品的安全和可靠性等质量。为有效的开展监督管理工作，建立质量信息的汇报管理制度非常重要。加强和农机成产企业以及农机销售企业之间的交流，建立质量信息汇报整合措施。为了便于农机主管部门及时掌握农机产品的质量问题，有针对的采取相应管理监督措施，要求生产企业指点三包实施细则，并提交主管部门，对于外购件要求销售商对产品的销售来源，销售渠道整理报备。农机主管部门和相关部门要对产品质量信息进行分析、汇总，同时根据分析问题依法采取监督管理措施。对于群体投诉，重大质量事件等要及时处理，严肃处理，充分利用舆论等社会工具提高自身的监督管理职能。

3.2 农机产品技术管理

一个产品的好坏除了有效的管理监督文化，还必须得有高素质的技术队伍，农机产品质量监督同样需要一支高素质的技术队伍。为了能够有效的开展农机产品质量监督工作，从事相关工作的人员必须要有较强的技术业务能力，掌握相关质量法规法律。要对相关工作人员定期培训，除了技术业务能力培训以外，对于执法程序，投诉处理等技能也要加强培训。

农业机械试验鉴定技术的提高和农机产品质量的提高是密不可分的。农业机械的工作对象主要是土壤和动植物等，由于工作对象和其他材料不同，变化具有不确定性，所以对于工作质量的控制有一定的难度。农业机械试验室鉴定要充分考虑这些特点，结合实际对农机产品进行检验，从而有效的指导农机生产企业设计和开发。考虑到农机产品是为农业服务的，消费者要求买得起，用得的好而且有较高的经济效益，所以农机试验室在工作时就必须考虑农机产品有良好的工作性能，地区的适应性要较强，有很好的经济效益，做好农机试验室应该承担的责任和义务。

对于农机产品质量管理中技术环节的充分发挥同样是提高产品质量的措施之一。农机质量管理监督应该由传统的质量监督延生到对农业作业质量的监督，延伸到农机产品技术的开发和监督功能。要求协调科研，生产，使用等相关团体之间的合作和交流，加强农机产品的工作性能的提高，更加直接有效的促进农机产品的发展。

4 加强农机产品质量监督意义

农机质量保障体系的建立是农机质量检验工作的基础，同时是质量管理的重要构成。以前我国质量管理仅靠设计和检验等部分职能，使得质量监督管理比较单薄，后来提出涉及到企业所有职能的质量管理，使得质量管理有了很大的提高。后来又出现的对于质量评价等的新观点，对质量监督检验工作有积极的影响。现在企业对产品的质量体系包含要素都作出了明确说明和规定，质量体系在深度和广度上都有很大的发展。

农机产品质量的优劣直接关系着农业机械化的发展速度和发展深度，关系着广大农民的利益，是关系到全国人民的基础问题。加强对农机产品质量的监督管理是提高农机产品质量，促进农业机械化的发展，促进农业发展进步，维护人民群众切身利益和促进社会主义新农村健康发展的需要。

5 总结

农业是广西省乃至全国都一直很重视，并极力支持的行业。农业机械化也是一直追求的目标和方向，而在农业机械化过程中农机产品的质量是影响这一目标的关键问题之一。所以对于农业产品质量的提高至关重要，但是农业产品质量存在很多问题，而这些问题的解决就必须从产品源头开始做起。对于农业产品质量管理和技术监督就成为了现在农业面临的棘手问题之一，所以对于农业产品质量管理和技术监督不能急躁，不能急功近利，要稳扎稳打，一步步的去提高去完善。

参考文献

[1] 邱立春，农业机械化管理学[M].长春： 吉林科学技术出版社， 2005.

[2] 张双，张辉.对加强农机产品质量管理与技术监督的探讨.工程技术，2008.

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一、完善创建体系，严格责任考核，增强服务品牌创建意识

局成立了由主要负责人任组长的创建“兴机富民”服务品牌活动领导小组，明确一名副局长分管，人事秘书科具体负责日常创建工作。围绕打造优秀服务品牌的目标，不断细化领导分工，不但明确了分工领导，而且做到了局领导个个有任务，人人有责任。领导组经常研究部署创建工作，并结合月度工作例会实行月汇报月点评，不断优化创建方案，丰富创建内容，落实保障措施，提高创建质量。

完善对镇农机站、局下属单位及干部职工年度目标责任制考核办法，将“兴机富民”优秀服务品牌创建工作列入年度责任制考核。明确创建目标、工作要求，实现压力的有效传递，充分调动农机系统全体人员参与创建的积极性。

二、坚持创建原则，规范服务方式，提高服务品牌创建质量

1、明确创建原则。在创建“兴机富民”优秀服务品牌工作中，我们始终坚持正确的创建原则，保>，！计划性和实效性，使品牌创建工作始终得以有序开展；三是坚持创新性原则。坚持以创新的工作理念为先导，以创新、规范的服务方式为保障，为创建活动不断注入新的活力；四是坚持务实性原则。始终坚持求真务实的工作作风，把“振兴农机”和“富裕农民”作为农机工作的出发点和落脚点，找准服务“三农”的切入点，使品牌创建工作始终建立在坚实的基础之上。

2、优化服务方式。一是将跨区作业证发放地点移至监理所，为机手提供发证、安全检审、职业技能培训鉴定一站式服务。二是拖拉机及其驾驶员检审由“送上来”改为“走下去”，每年年初，我局抽调人员，并请保险业务员参加，成立检审小组分赴20个镇，为机手提供检车、上牌、换证、保险一条龙上门服务。三是通过市场化运作，兴建__市农机服务中心。为农机技术咨询、机具销售、政策宣传提供重要的平台。

3、优化服务规程。一是加强制度建设。完善了《市农机局十项工作制度》、《基层、市民来访接待制度》等一系列工作制度，使每个工作人员、每个工作岗位都有制度约束。二是结合农机服务的特点，制定三个规范。出台了《农机购置补贴管理办法》，与财政部门联合下发了《__市泵站技术改造专项资金和泵站改造项目管理办法》（皋财农[20__]51号），修定了拖拉机驾驶证、行驶证申领程序并公布上墙。三是制定窗口部门责任体系。明确工作人员的行为规范、岗位操作规范和职业道德规范，对创建工作实施精细化管理。四是积极推行政务公开。将农机服务项目、收费标准以及农机购置补贴政策通过__电视台、__动态等媒体向社会公布，提高行政工作的透明度。

三、提升品牌文化，强化宣传发动，扩大服务品牌知名度

1、提炼品牌内涵，形成品牌标志。我局集思广益，经过反复讨论修改，几易其稿，最终确定了“兴机富民”服务品牌的内涵，形成了品牌标志。为了使品牌标志既能真正体现品牌的内涵，又具有比较好的视觉效果，我们专门制定了详细的评选方案，成立了评审小组，通过“两上两下”的方法确定正式的“兴机富民”服务品牌标志。即首先发动农机系统广大干部职工积极参与标志设计，并及时把设计的标志图案报局人秘科，局评审小组对征集到的标志图案进行严格的筛选，确定3个候选标志图案，向全体人员征求意见；然后，由各科室、单位分别将意见收集整理，局评审组根据收集情况再次筛选，报局党组扩大会议讨论，确定正式的“兴机富民”服务品牌标志，并向全系统公布。我局“兴机富民”服务品牌标志主要由稻穗、齿轮、拖拉机和田野组成；图案呈圆形，四周由麦穗和齿轮组成，象征农业、农民、农机；中心为拖拉机行驶在希望的田野 上，象征发展农机，服务农业，致富农民。

2、强化品牌宣传，扩大品牌影响。一是会议宣传。召开了农机系统创建“兴机富民”服务品牌动员大会，明确创建的目的和意义，增强广大干部职工参与创建的责任感。二是问卷调查。结合每年年初的拖拉机集中检审，向广大农机手发放问卷调查表，宣传服务品牌创建工作，广泛征求群众意见。三是媒体宣传。我局积极通过各类媒体大力宣传，不断提高“兴机富民”服务品牌的知名度和影响力。近两年，在《新华日报》、《__日报》等报刊发表信息10余篇；在农机报刊，部、省、市农机网发表信息200多篇；在__党建网、__动态发表信息30多篇；先后4次在《__年鉴》和政府宣传画册上做了彩页。同时，我们注重不断拓宽宣传渠道，放大宣传效果，将“兴机富民”品牌标志和内涵印制在局电话簿的彩页和笔记本扉页上，在办证大厅、会议室布置了服务品牌宣传栏，在工作人员的身份牌上印制了品牌标志。

3、开展四大活动，拓展创建载体。20__年，我局在农机系统广泛开展了“知识大学习，业务大培训，技能大比武，素质大提高”活动，不断赋予品牌创建工作新内涵，打造品牌创建新载体。通过对政治理论业务知识的学习，提高全系统干部职工的理论水平、业务水平。针对部分农机工作中的薄弱环节，通过开展业务培训，提高农机人员为基层和农民服务的能力，从而进一步提升了农机部门形象。我们的做法得到__市局的充分肯定，并在__农机系统作了推广。

四、强化创建措施，狠抓工作落实，确保服务品牌创建取得实效

我们在创建过程中，始终注重结合农机工作实际，以服务促效益，落实“兴机”措施，践行“富民”宗旨，提高了“兴机富民”优秀服务品牌创建的实效性。

1、农机推广力度不断加大，农机化服务现代农业的能力显著增强。三年来，我市市级以上财政购置补贴总额达到1000多万元，带动社会投资2亿多元，新增各类农业机械3000多台套。为了确保补贴资金全部发放到农民手中，我们确定了补贴机具重点，完善了补贴工作程序和监督管理办法。与各经销单位签定了责任状，结合__实际，逐步建立和完善了购机人员身份审核制、补贴机具公示制、机具在位回访制等系列工作制度，进一步规范农机购置补贴工作，让农机购置补贴政策真正惠及全市农民。在落实农机补贴政策的同时我们着力强化宣传发动、示范引导、维修保养等各项服务，有力地促进了新式农机具的推广，多项工作在全省居于前列。农机购置补贴管理工作在省农机局召开的专题会议上作了典型介绍。插秧机保有量达1200多台，全市年均水稻机插面积达18万亩，名列全省前茅。在__市率先引进桑树伐条机、果蔬保鲜库、草莓起垄机等现代农业配套新技术、新机具，为高效规模农业提供技术支撑。

2、秸秆综合利用取得突破，农业资源利用率大幅提高。近两年，我们围绕市委、市政府中心工作，强势推进秸秆综合利用，改善农村生态环境，提高农业资源利用率。全市新增大中型拖拉机及秸秆还田机械259台（套）、小型秸秆还田机械1032台。推广机台数量和还田面积列全省之首。在大力推广秸秆机械还田的同时，我们不断拓宽秸秆综合利用新途径，加速实施秸秆回收，今年夏收期间，全市收购秸秆超过1万吨。今年，我们还积极争取省、市主管部门的支持，将丁堰镇列为__省秸秆机械化还田示范乡镇。5月29日，__市、__市政府在丁堰镇皋南村联合召开了秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，与会领导高度评价了我市的做法。

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1、存在的问题

1.1重视程度不够,行动迟缓

一些同志对创建平安农机的重要意义认识不足、态度不够积极;对这项工作的组织领导不到位,安排部署不及时,认为创与不创区别不大,主动性不够,靠上级点名硬推才做,有的至今没有真正行动起来。农口单位改革后,部分入编的农机监理人员不能把主要精力放在农机安全监管上,个别乡镇公益性人员中仍无农机安全监管人员,造成农机安全监管工作滞后和缺位,安全监管力量有所削弱。

1.2创建工作不够认真、扎实

有的地方习惯于一般号召,满足于做表面文章,没有结合实际制定切实可行的工作方案,重点不突出,措施不到位,要求不明确;有的敷衍了事,重大隐患长期存在,甚至边排查治理边发生事故。少数地方平安农机创建工作还不够扎实,人员和资金投入不足。个别已建安全镇村没有及时巩固发展,有回流现象。

1.3方法不得当,效率不高

从整体情况看,创建工作不平衡,确实存在差距,一些同志思想没有开动起来,特别是在向地方党委政府及时汇报、争取支持以及加强与相关部门的沟通协调方面,做得还很不够,牵头作用没有得到很好的发挥。

1.4基础设施差,人员素质低

有的地方尽管也做了不少工作,但随着农机具日益增多,流动频繁,部分机具老化,更新资金短缺,乡(镇)、村农机人员办公场所、乡村道路、桥梁等必要的基础和安全设施严重不足,有的乡镇连一间象样的办公室都没有;加之部分机工逃避管理,事故隐患不能及时根除。另外,乡(镇)农机管理人员整体素质提高不快,年龄老化,基层农机监管队伍面临断层,农机事业后继无人;加之文化水平不够高,业务不精,导致后劲不足,创新内容不多。

2、对策

2.1强化组织领导,全面落实农机安全生产责任制

建立健全岗位责任制和责任追究制,健全完善考核制度。要按制度和计划开展工作,县(市)、乡(镇)、村及农机管理部门与机手都要层层签订责任书,形成各负其责、一级抓一级的责任体系;确保各项任务、每个环节、每项措施都有专人负责并落实,做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。

2.2 强化宣传,营造农机安全生产氛围

充分利用新闻媒体和农机安全活动日、安全宣传栏、固定标语以及通过举办技术讲座、出动宣传车、印发宣传材料等多种有效形式,结合开展“农机安全月”、“农机安全专项治理”等活动,广泛深入地开展农机安全生产宣传教育活动,使农机安全生产家喻户晓。对农机驾驶操作人员的安全宣传教育要常抓不懈,以增强广大机手的安全意识,提高安全操作技能。

2.3强化牌证管理,抓好农机安全源头治理

进一步加大源头治理力度,重点抓好拖拉机、联合收割机牌证管理,严把拖拉机、联合收割机及其驾驶人考试、发证关。同时,积极组织农机监理人员和技术人员深入乡村、农机合作组织及办证点开展好服务,搞好机具检验,确保作业机械处于良好的安全技术状态,从源头上消除安全隐患,为平安农机提供基础保障。

2.4强化监督检查,净化农机安全生产环境

结合“创建平安农机,促进新农村建设”活动,切实组织好农机安全生产监督检查工作。重点查处无证驾驶、无牌行驶、不按规定参加检验、违法载人、超载超速等违法行为,突出抓好三夏、双秋重点农时季节和节假日期间的安全监督检查。同时,组织农机监管人员,对辖区内农机生产企业、经营修配网点、农机拼装市场等进行认真排查,净化农机安全生产环境,最大限度地消除农机事故特别是重特大农机事故隐患。

2.5强化协调,形成农机安全工作合力

把平安农机与新农村建设结合起来,以科学发展观为指导,积极探索创新农机安全生产的长效机制,着力做好各项工作的落实,进一步推动 “平安农机”创建活动向纵深发展。加大协调力度,积极争取当地党委、政府的重视和有关部门的大力支持,努力形成“政府负责、农机主抓、部门支持、社会共同参与”的农机安全管理工作新局面。积极探索和建立农机、公安、安监、

交通等部门的联合执法机制,加强拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监管工作,加强与相关部门在信息通报、事故处理、安全检查等方面的沟通配合。 同时,积极争取财政等部门对农机安全监督管理的投入,不断改善装备与手段,从而为保障农机安全生产创造有利的条件。

2.6加强队伍建设,保证平安农机创建工作可持续发展

创建平安农机需有一支政治思想好、法律法规精通、业务技能精湛、作风正、守纪律的农机安全监管队伍,要突出抓好农机安全稽查组织建设和农机监理人员及村级农机安全协管人员安全生产监管能力和业务素质的提高,为创建平安农机提供坚强的组织保障和人才保障。要从适应新形势下农机安全生产监管工作的需要出发,切实改变一些地方农机安全监管力量薄弱、人员素质差、工作不到位的现象。要围绕农机安全生产工作的职责要求,抓好在职在岗人员文化知识和业务技能培训,加强对现有监管人员的政治思想教育,提高监管队伍的整体素质和战斗力,确保平安农机创建工作可持续发展。

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关键词:福州;农业机械;安全管理

中图分类号:S232.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0133-1

1 农机化及安全生产现状

随着国家建设社会主义新农村及惠农政策的实施,农村经济得到了快速发展,农机化水平稳步提高,至2009年底,福州农机总动力257.2万千瓦,拖拉机15.9万台,机耕水平57%,机收水平18%。农业机械化的快速发展,也给农机安全生产带来不安全隐患。近几年来,国家对安全生产十分重视,福州按照国务院、省、市政府有关安全生产精神要求,结合福州的实际,制定颁布了《福州市农机安全生产百日督查专项行动工作方案》、《2008年福州市农机安全生产隐患排查治理工作方案》、《福州市重特大农机事故应急处理预案》、《福州市农业局开展农机安全专项整治工作方案》、《国庆节期间全市农机安全生产工作检查方案》《福州市深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案》等等,从政策制度方面保证了安全工作的稳步开展。具体在2009年,农业局部署在全市范围内深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动和创建“平安农机”活动,通过深入开展农机安全生产执法、宣传与教育行动,坚决遏制重特大农机事故发生,促进农机安全生产形势持续稳定好转,有效地杜绝了重特大农机事故,减少了一般事故发生,但农机安全隐患仍然存在。

2 农机安全隐患具体表现

2.1 拖拉机“三无”现象严重

“三无”即无牌、无证、无年检审。“三无”拖拉机驾驶员,没有经过专门学校的培训学习,安全意识薄弱,不懂机械原理,驾驶技术不过关,容易造成农机事故。

2.2 拖拉机违章载客和人货混装

拖拉机是不允许载客及人货混装的,很多驾驶员不清楚这一点,安全意识淡漠。乘坐者往往是为了出行方便或坐顺路车,而搭乘拖拉机。更有严重者,人货混装,私自改拼装拖拉机,这样很容易埋下安全隐患。一旦发生事故,后果不堪设想。

3 加强农机安全管理工作的对策

3.1 加强农机安全宣传工作

要广泛利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具,大张旗鼓地宣传道路交通安全法规规章,开展类似“农机安全生产月”活动,利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传,营造隐患排查治理的浓厚氛围,使拖拉机交通安全观念家喻户晓,深入人心。要组织力量,落实专门人员做好排查摸底工作,查清当地拖拉机驾驶员现状及拖拉机载客、人货混装的重点区域、重点路段、重点人员,要组织安全宣传车辆和人员,巡回宣传。同时要发挥农机培训学校的优势,在农机学员中开展安全学习,加强安全意识,坚持正面引导与警示教育相结合,组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。

3.2 落实安全责任,强化监督检查

加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入农机安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责,制定工作方案。加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,要采取联检、巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行逐级检查,发现问题及时下达整改通知,督促整改,巩固治理效果。健全重大隐患防控机制,及时堵塞漏洞,防止隐患边整改、边产生。要针对排查出来问题,认真梳理分析产生的原因和症结,进一步完善安全管理工作制度和办法,着力构建安全生产长效机制。督查工作主要负责人要亲自抓,采取“谁检查,谁负责”的原则,对督查出的问题,提出督查意见书,限期整改;整改结束时,被查单位要作书面汇报,对检查情况要实行“回头看”,每次督查要求有文字记录,并存档备查,杜绝隐患排查治理工作不落实、走过场的现象,确保农机安全工作不留盲区和死角。

3.3 抓工作重点,排除隐患

隐患排查工作要与农机安全专项整治、日常执法监督、加强应急管理和抢险救灾相结合,建立健全隐患排查机制、隐患治理监控机制、重大隐患报当地政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制。要加强对重点地区、重点单位、重要环节的管理和监控。加强对农忙时间的农机安全排查工作。农机隐患排查要突出抓好拖拉机各类严重违法行为治理、农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为治理、伪造变造牌证及标志行为的排查治理等。

参考文献

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