道路勘测设计相关论文范文

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关键词：道路勘测设计；教学改革；应用型本科

交通运输业是发展国民经济、促进社会进步的重要基础设施，道路工程是交通运输系统的重要组成部分，国家一直很重视道路工程发展，需要大量道路工程专业技术人才。道路勘测设计是道桥工程专业的主干专业课，主要研究道路的线形设计问题，通过学习学生应掌握道路选线、设计原理及应用，具备独立设计路线能力。然而目前教学中存在诸多问题，不利于培养学生的专业知识和技能。因此，我们本着学校应用型人才的培养目标，对道路勘测设计课程进行了教学改革，提出了一系列改革措施来提高课程教学质量和效果。

一、课程教学现状分析

道路勘测设计课程教学改革目的是提高课程教学质量和教学效果，培养出具备扎实路桥工程理论知识，熟练专业技能、较强实践动手能力和良好职业素养的应用型路桥工程人才。然而进行课程教学改革首先要明确课程教学现状，经归纳总结目前本课程教学中存在的问题主要有以下几点：

1.教材与现行规范不匹配。

2.课程内容多而教学学时严重匮乏。

3.在实际教学过程中，由于长期受应试教育影响，学生的学习观念和学习习惯已经形成了以教师为中心的被动型学习模式。

4.该课程教学内容包括道路测设原理与方法、计算理论、道路设计文件编制等内容，不同知识点与知识结构需要不同的教学方法与教学手段，而目前的教学没有针对不同的内容与要求灵活运用多种教学方法与教学手段。

二、教学改革措施

1.修订教学大纲

教学大纲是教学工作开展的纲领性文件，应以本校应用型本科人才培养目标为基础对道路勘测设计课程教学大纲进行修订，确保该课程教学大纲与道桥专业培养目标相匹配。经教研室及课题组参与人员的共同讨论和集思广益，完成了道路勘测设计40课时的理论教学大纲和1周的课程设计教学大纲的修订工作。

2.整合教学内容

（1）采用合理的教材。教材是否合适对教学工作开展和教学质量都有重要影响，因为教材既是课堂教学的主要依据，同时也是学生进行课后复习的主要资料。一本合理的教材能帮助学生在听完教师课堂讲授后进一步复习自学，加深对知识的理解和掌握。目前选用的道路勘测设计教材符合应用型本科人才培养目标，教材内容深入浅出，具有较好的可读性。

（2）精简教材内容，合理分配课时。课程教材包括公路设计和城市道路设计两部分，教学内容多，相比之下40学时的理论教学时间显得非常紧张，因此如何充分利用有限课时组织好教学内容是关键。结合本专业的培养计划安排，确定本课程讲授以公路为主线展开。深刻理解教学大纲，精心领会教材，抓住教学重点强调关键，力求在有限的学时内收到最佳的教学效果。本课程的教学重点主要包括道路选线、平面线形设计、纵断面线形设计、平纵线形组合设计及横断面设计等；难点主要有选线、平曲线要素确定及里程计算、纵断面上竖曲线设置、横断面上的超高设计及平纵线形组合设计等。

（3）合理安排课程设计。课程设计是检验学生理论学习成果的重要手段，是锻炼学生独立分析问题和解决问题的重要实践环节。在整个课程设计过程中，主要培养学生查找各种规范和标准图集的能力，掌握路线设计步骤方法，完成道路选线、平面、纵断面及横断面设计。由于课程设计时间只有一周，根据以往经验，时间较紧，因此可在讲授完“选线”内容后就布置课程设计，可让学生及时将选线知识应用于实践，同时也为课程设计争取时间，从而做出高质量的课程设计成果。

3.优化教学方法

（1）注重培养学生学习兴趣，采用启发式教学法。道路勘测设计课程一般安排在学生进校的第五学期学习，属学生较早接触到的专业课程。在此之前，学生基本上没有接触专业课程的学习，所以在该课程的教学过程中，教师不仅要重视课程知识的系统教授，还要结合专业思想教育树立学生日后从事本专业工作的信心。主讲教师应结合以往的教学特点注重强调本课程的重要性，采用启发式教学思维，激发学生学习本课程的兴趣和后续专业课程的学期期望。教师要改变以往“满堂灌”的教学模式，注意观察课堂上学生情绪和反应并及时做出回应。课堂上应让学生充分参与教学活动中来，加强师生互动，例如，可以在讲授新知识点前提一些小问题引发学生思考，从而期待新知识的学习。在习题课上，教师不应一道题从头讲到尾，而应突出讲解难点之处，其余则由学生自己求解并在课上共同讨论。

（2）采用先进的多媒体教学手段，注重多种教学方式相结合。传统教学一般采用板书进行，存在授课效率低下、不够形象生动等问题。而多媒体教学手段的出现恰好弥补了上述不足，借助多媒体可以将图形实例、工程案例清楚地展示出来帮助学生理解。例如，本课程在讲述“纵断面线形设计”时，给学生观看了“死亡公路调查”视频，通过案例让学生明确纵断面线形设计的重要性及设计不当带来的严重后果，同时还对避险车道有了进一步认识和理解构造组成。但是要注意不能滥用多媒体教学法，要依据教学内容需要采取合理的教学方法。例如，在竖曲线计算和平曲线设计计算的例题讲解时，采用板书法按步骤推导较为妥当。

（3）引入道路辅助设计软件，培养学生的实践操作能力。目前道路辅助设计软件应用非常广泛，为了增强学生的职业竞争力，本校购买了纬地道路辅助设计软件供教学使用。同时专门安排软件实训的教学环节来培养学生的软件操作能力，提高了学生的动手能力和岗位适应能力。

4.改进课程考核方式

课程的考核评定应能反映学生的综合素养，因此需考核学生的基本知识掌握及综合应用能力等方面。课程考核采用闭卷形式，课程成绩评定主要依据期末考试卷面成绩、平时成绩来进行综合评定，其中期末考试卷面成绩占70%，平时成绩占30%。其中作业是平时成绩的主要构成部分，作业一部分来源于教材中的概念题和计算题，学生需按时完成上交供教师批改点评；另一部分则是注重培养学生的综合能力，学生可借助图书馆文献和网络资源撰写相关知识点的学结、调研论文等等。对于课程设计的考核要改变以往就按课程设计报告定成绩的模式，采取综合评分方法，即课程设计成绩应包含平时成绩、口试答辩成绩和报告成绩，避免一次考核定成绩的随意性，同时也可锻炼学生的表达能力。

5.实践教学改革

鉴于目前本课程的实践教学环节较为薄弱，建议增加道路勘测设计现场实习。通过实习基地的建立，利于教师指导学生真正将道路勘测设计的程序进行实地操作训练，加深学生对理论知识的理解掌握，同时又在实践中得到了应用，真正做到理论联系实践，体现实习的效果，为日后走上工作岗位做好准备。

教学改革是一项艰巨的任务，需要长期坚持地不断总结和提高。道路勘测设计是道桥专业的一门主干专业课，教学效果的优劣直接关系毕业生的专业素养和技能。通过采取一系列的改革措施，效果已初步显现，但是课程教学改革之路还任重道远。

参考文献：

[1]杨少伟.道路勘测设计[M].北京：人民交通出版社，2009.

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【关键词】翻转课堂；土木工程；教学；改革

0 引言

土木工程专业是一个宽口径的一级学科，包括建筑工程、交通工程、岩土工程和地下工程等二级专业方向[1]。土木工程专业以培养“复合型”工程技术人才为目标，以交通方向为例，本专业旨在培养适应现代化建设需要，有扎实的基础理论和专业知识，又较强的实践能力，从事道路桥梁工程的设计、施工组织管理等方面的工程技术人才[2]。大部分高等院校的教学计划中有以下主干课程，三大力学、建筑材料、项目管理、道路勘测设计、施工技术等专业基础课和专业课[3]。

翻转课堂是和微课、Mooc紧密联系在一起的新型教学模式，它的核心思想是提高学生的学习能力和主动学习性，让学生成为教学活动中的主角。现阶段的教学活动主要是老师讲学生听，老师在课堂上讲授知识点，学生在课后完成相应的习题。而应用了翻转课堂教学模式后，整个学习过程中的主角转变为学生[4]。学生在课前可在免费的在线平台观看微课程，Mooc就是目前较为流行的一种大规模开放性在线课程。学生可利用手机或电脑在课前学习知识点，一遍听不懂可听两遍，两遍听不懂可听三遍，这样就避免了课堂上教师教一遍而听不懂知识点的困惑。课堂中教师只需解决学生的问题[5]。

基于土木工程专业的办学特点和翻转课堂的思想，下面从土木工程专业的专业基础课、专业课和实践类课程三大方面进行教学改革的探讨。

1 专业基础课教学改革

1.1 目前的教学方式中出现的问题

土木工程专业的专业基础课有理论力学、材料力学、结构力学、测量工程和建筑材料等，除了测量工程有两周的室外实际操作课程以外其余的课程均为课程讲授课程。其中的理论力学、材料力学和结构力学是本专业核心基础课，同时这三门课程也是多数同学学习中较为困难的课程。在一些土木工程专业院校，每学期补考率和重修率最高的课程都是这三门课程。以结构力学为例，目前的上课方式大多为板书加PPT，由于有大量的计算演示过程，即便是PPT授课，教师也需要用黑板加粉笔进行教学。教师按照教学大纲和进程计划在45分钟的课堂中将每一道例题和每一个知识点讲解给大家。如结构力学超静定结构的力法方程，这部分只是较抽象，知识点不易理解，课堂上教师讲解一遍力法方程的原理，学生在没有提前学习的情况下可能听得懵懵懂懂。因时间有限，教师在有限的45分钟内需继续讲解下一个知识点。往往，教师被一黑板一黑板的粉笔灰刺激的声音沙哑、咳嗽不停，但讲台下的部分学生听得云里雾里。长期以往，教师患上了咽炎等职业病，而学生由于听不懂丧失了学习的兴趣，把力学课程当成了大学生涯的拦路虎，很多留级甚至退学的学生中均有一两门力学课程未达到合格标准。

1.2 翻转课堂带来的教学改革

随着教育界科学技术革命的到来，翻转课堂可以改变上述教学中出现的问题。

在微时代的潮流中，教育领域产生了“微课程”。教师针对某一个知识点在15分钟，甚至更短的时间内讲清楚。如上述的力法方程原理，学生在课前收听或观看教学音频或视频，听一遍可能似懂非懂，听两遍可以接受并理解，听三遍可能会加深印象，听四遍或许能学以致用。如此，在课前学生已掌握了知识点，并能完成相关作业。而在课堂上，老师的职责是回答并进一步提高学生的应用能力，在翻转课堂的理念下，利用微课程和Mooc将原来的教学模式彻底改革，以促进学生的主动学习性并使所有的学生都能理解某一难懂的知识点，同时将任课教师从大量的讲解中解放出来。这种教学模式带来的最大好处是，土木工程专业的学生不再对力学课程感到惧怕，有了坚实的力学基础后可以更好地学习后续的专业课。

2 基于翻转课堂的专业课教学改革

土木工程专业的专业课教学任务是通过学习使学生能够掌握设计和施工技术与管理的基本技能，并具备一定的专业素养。以交通土建方向为例，专业课包括桥梁、隧道工程和施工技术等多门课程。以施工技术为例，传统的教学方式为课堂讲授，利用黑板、PPT或视频资料，在32学时内需要掌握路基、路面、桥梁和隧道工程的施工方法，并学会施工组织设计。

本课程与实践紧密联系，如果在课堂中单纯地介绍理论方法和设计理念，很难引起学生的学习兴趣，但若能在课堂上播放相关技术的视频资料再去讲授，教学效果将会提高许多。但短短的32个小时，让课堂的时间变得很珍贵，授课期间不可能观看大量的视频资料。目前，教师往往利用课间休息时间给学生播放视频。如此，学生们对于现场操作较陌生，因理解不到某一技术部分学生对本专业失去信心。但是，基于翻转课堂的教学模式下，学生可在课前观看教师提供或在线免费的视频资料。在课堂上，教师只需将施工方法进行总结和归纳，也可针对某一工程方法模拟一座桥梁或隧道的施工组织设计。翻转课堂的教学模式让专业课不再枯燥，同时让学生在课后有迫切需要提高专业知识的紧迫感，最关键的是我们的本科生能够在最短的时间内适应工作岗位。

3 实践类课程教学改革

3.1 实践类课程中出现的问题

土木工程专业的实践类教学课程包括课程设计、生产实习和毕业设计，这类课程的教学目的是让学生有一定的动手和设计能力。学生参与到实际工程中，运用学到的理论知识完成设计和施工中较为简单的工作。仍然以交通土建方向为例，目前国内大部分高等院校的专业课中会增加一周的课程设计、一个月的生产实习和一个学期的毕业设计。课程设计主要在课程讲授结束后教师指导学生操作，以某一个计算点为中心而完成相应的设计过程。如路面工程，一周的课程设计需要完成路面的结构组合设计、路面厚度计算两大步骤。这类课程设计需要大量的反复计算，最终以数据来验证成果。但随着各类应用软件的普及，如东南大学路面设计软件可以让一周的课程设计在一天内完成。如此，原教学计划中课程设计的时间已显得绰绰有余。生产实习的时间为大四第一学期的第一个月，施工和设计单位往往因时间短暂不便管理实习生而拒绝接受学生，很多学生只能应付着完成实习任务。这样，生产实习的教学目的并没有达到教学计划。毕业设计有三个多月，时间在大学期间的最后一个学期，设计任务包括道路勘测设计和桥梁设计，工作的重点是在教师提供的路线图或地质条件下计算相关参数。如此，在某种意义上学生只是完成了一套既定公式的计算。

3.2 基于翻转课堂的实践类课程教学改革

生产实习和毕业设计的时间可以安排在大四第一学期，生产实习和毕业设计可以同时进行。学生利用四个的时间（8月、9月、10月和11月）参与到施工和设计中，外业实习完成后利用一个月时间进行相关的毕业论文（设计）。大四的第二学期主要进行专业课教学，在毕业前一个月让学生根据所学的专业知识和实习中掌握的现场经验最后系统地完成毕业论文（设计）。课程设计可改完专业课的大作业，而不必再安排单独的一周时间。

4 结论

笔者根据自身在教学中遇到的问题和感受，基于翻转课堂的理念对于土木工程专业的专业基础课、专业课和实践类课程有了以上一些教学改革的思路。这些思路能否实施，还需在今后的改革中逐一验证。

【参考文献】

[1]丁以兵，黄伟，贾冬云.应用型土木工程专业本科毕业设计改革研究[J].安徽工业大学学报：社会科学版，2011（6）.

[2]薛刚，郭晓燕.土木专业毕业设计模式的探索与实践[J].东南大学学报：哲学社会科学版，2012（2）.

[3]杜国锋，赵彦.土木工程施工系列课程立体教学模式的探索[J].高等建筑教育，2006（2）.

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    论文摘要:以培养创新能力人才为目标,从课堂教学入手,对研究型大学路基路面工程课程教学方法展开研究,提出了以讨论法代替传统简单教学、经典基础理论与最新研究成果结合、实验课程穿插课堂教学、深化课程设计等改进措施,提高学生创新能力及解决复杂问题的能力。

    路基路面工程是土木工程专业道路方向的一门专业主干课程。该课程涵盖知识点较多,主要集中在路基工程及路面工程两个部分,涉及交通工程学、材料科学、岩土工程学、工程地质及水文地质、结构工程等相关学科。课程一般设置约60学时。在开设该门课程之前,通常需要先完成道路建筑材料、交通工程学、公路勘测、土质土力学等课程的学习。传统课程设置目标要求学生在掌握一定专业知识的基础上,具备自主完成规定设计项目,综合运用所学知识解决实际问题的能力。教学型大学以招收本科层次的学生为主体,履行人才培养职能,塑造高水平技能型人才,注重学生掌握专业知识的广度。研究型大学侧重培养学生的创新能力,注重创新环境的建设,在教学环节过程中注重学生掌握专业知识的深度,并具备以现有知识为基础开展相似问题的分析和解决能力。以路基路面工程教学为例,教学型大学应力求学生对教学内容全面掌握,实现知识点掌握的广度要求。研究性大学以研究型人才培养为己任,注重课程热点问题掌握的深度。当前,区别对待研究型大学与教学型大学课程教学十分必要。传统填鸭式教学方式对于研究型大学教学目标的实现有一定影响,难以达到预期的教学深度和效果。此外,路基路面工程课程教学内容多,涉及范围广,传统被动的学习方式,很难实现对知识点的全面、深入掌握。鉴于此,开展课堂讨论式教学、经典基础理论与现阶段研究成果相结合、穿插实验课程、深化课程设计等教学改革意义深远。

    一、讨论式教学

    讨论式教学法是探究式教学的一种重要形式和方法。它强调在教师的精心准备和指导下,为实现一定的教学目标,通过预先设计、组织、启发学生就特定问题充分发表自己的见解,以培养学生的独立思考能力和创新精神[1]。该方法是以学生为中心,通过讨论学习提高学生的自学能力、推理能力、运用所学知识解决实际问题的能力。讨论式教学方法在素质教育和创新教育中扮演中非常重要的角色,它为发展学生的主体性,培养学生的创新思维提供了良好条件。

    实施讨论式教学方法的前提是教师必须预先明确课堂讨论内容,讨论题目应紧扣教学内容要求,把握好题目的难度和深度,并提前3~5天下发题目给学生。教师应提前完成基础知识的讲授,在此基础上发挥学生自主学习的空间,通过查阅资料、小组内部讨论、互助学习完成相关内容,并在学习的过程中将自己难以解决的问题标注,留待课堂教学讨论时供大家探讨、解惑。教师应把握题目的讨论方向,注意课堂讨论的节奏,按照教学计划的设置,针对每个讨论题目预留足够的总结时间,解答学生在自主学习及课堂讨论过程中遇到的难点。讨论式教学对于提高学生学习兴趣,发挥创新意识,提高学生创新研究能力具有举足轻重的作用,有助于提高学生自主学习的能力,锻炼学生发现问题、解决问题的能力。

    二、基础理论与研究成果结合

    了解知识点当前的研究成果是激发学生学习积极性、拓展学习空间、培养研究意识的重要途径,常规本科阶段的学生往往处于被动学习状态,在片面强调考试成绩的大环境下,常常采取对书本知识硬性记忆,而忽视了知识点的应用及该知识点的拓展空间[2]。此现象在教学型大学中尤为常见。研究型大学以建设创新环境、培养创新能力为首要目标,在该类院校的课堂教学环节中,针对某个知识点,教师应向学生阐述该知识点最新的研究近况及当前研究现状中存在的问题。如在沥青路面设计部分,在讲解道路结构层位设计时,应阐述当前路面力学计算的研究现状以及以弹性层状体系为基础路面力学计算方法的局限及改进方向。

    路基路面工程是一门发展较为迅速的学科,新的理论、新的施工机具、新的施工方法及管理方法每天都有变化,在基础理论知识的讲解过程中无视新成果的存在,势必会影响教学效果,无益于提高学生的学习效果。引入最新研究成果辅助教学的方法要求教师花费更多的时间去了解自己研究方向以外的科研成果,对任课教师提出了更高要求。本科教学内容较为宽泛,教师的工作是最大限度地提升学生创新意识,在有限学时的课堂教学中力求使学生获得最大的知识储备。

    三、实验课程穿插课堂教学

    实验教学是土木工程专业的一个极为重要的环节,它可以有效弥补课堂理论教学的不足,增强实践性。路基路面工程的先修实验课程基本来自道路建筑材料实验及土质土力学实验。如沥青三大指标测试、混合料油石比确定、土的塑液限等基础实验[3]。此处所指的实验课程并非前述此类基本实验,是指在教学过程中针对抽象难懂的知识点在教师指导下,学生自行设计模型、自行加载验证,丰富课堂理论教学的一种方式。如在进行沥青路面结构层底拉应力计算的教学中,可鼓励学生采用相似材料进行小型实验,采用贴应变片等技术方式完成加载、测试,验证课堂教学成果,加深学生对所学知识的理解,同时也应鼓励学生在实验室内针对理解存在偏差的问题进行深入研究。当前,本科阶段学生对实验室的利用较低,除了进行必须的实验课程外,学生很少在实验室进行相关研究学习。为培养学生自主创新的研究能力,研究型大学的实验室应全面开放,鼓励学生走进实验室,进行创新性实验。吉林大学近年来开展大学生创新实验计划就是以研究小组的方式在实验室内完成相应级别的科研项目,取得了丰硕的成绩。

    四、深化课程设计

    课程设计在土木工程相关专业中的地位极为重要。以道桥工程专业为例,设置课程设计的课程有公路勘测设计、结构设计原理、路基路面工程、桥梁工程等[4]。课程设计是对课程的全面总结,它以完成某一小课题的形式实现对整门课程的一个有效串接,将各个章节看似孤立的知识点有机地结合到一个大问题中来,使学生对课程的知识点充分掌握[5]。

    笔者调研发现,当前路基路面工程课程设计存在以下问题:一是,大多数课程设计围绕理论计算部分,而且主要针对沥青路面结构层设计及水泥路面结构层设计两大部分展开,立题范围相对较小;二是课程设计的难度偏小,学生可以按照书中例题所示步骤机械地完成,没有发挥学生创新空间,收获较小,达不到课程设计的根本目标。分析路基路面工程课程设计中存在的问题,笔者建议采取深化路基路面工程课程设计的方式增强课程的教学成果,满足研究型大学创新环境建设目标的需求。一是,拓展路基路面工程课程设计的选题范围,实现课程设计的多样化,教师将课程设计题目分类,如设置实验类课程设计及计算类课程设计,学生可结合自己的研究兴趣自主选择。二是,加深课程设计的难度,鼓励学生查阅资料解决复杂问题。可将传统课程设计中进行道路结构层厚度计算的题目改为道路结构拉应力或者剪应力分布规律的分析。在分析问题、解决问题的过程中,教师应全程指导,随时解答学生疑惑,以实现高水平课程设计的预期目标。

    参考文献:

    [1] 陈保国.讨论式教学方法在路基路面工程教学中的探索与实践[J].高等建筑教育,2009,18(6):78-90.

    [2] 丁华.道路建筑材料课程教学改革探讨[J].西南农业大学学报:社会科学版,2011,9 (5):204-206.

    [3] 王宝民,刘伟.基于创新能力主线的建筑材料课程教学改革与过程优化[J].中国科教创新导刊,2010(11):13-15.

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关键词：建筑工程；项目管理；质量；管理；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

随着我国国民经济持续高速增长, 基建投资项目的不断增加, 建筑施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制, 重大工程质量事故时有发生, 给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害, 也给社会带来消极影响。影响质量的因素存在于施工工程中的各个环节, 施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等, 都会产生质量变异, 造成质量事故。工程施工质量对国民经济发展, 维护用户利益, 提高企业信誉和经济效益, 避免对国家和人民财产带来损失都具有重大的意义, 因此加强工程的施工质量管理, 提高工程施工质量水平就显得极其重要。

一、建筑施工项目质量管理的含义

工程项目质量管理可定义为:为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。其质量要求主要表现为工程合同、设计文件、规范规定的质量标准。因此,工程质量控制也就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。建筑工程的质量取决于项目的各个环节,如前期规划,设计,施工,后期维护,配套设施的建设等。因此要对建筑工程项目的质量进行控制,就必须对施工的各个环节进行控制,大致如下:(1)项目可行性研究。这是决定项目能否施工的关键因素,也是决定性因素。建筑施工项目的选址的地理位置,自然条件,甚至风向都是必须考虑的因素。(2)项目决策。如果项目是可行的,那么项目决策主要取决于项目投资方的投资意志。主要参考因素是是否盈利,是否对人民有利,是否能促进经济发展等。(3)工程勘测设计。为施工做前期准备,主要针对地基,周边环境,道路等进行前期性的勘测。工程勘测设计对工程施工具有较大影响,特别是对后期建筑施工的建筑参数。(4)工程施工。施工阶段的质量控制主要是认为因素,如施工工艺,人员管理,材料质量控制等。施工质量是工程施工项目中最容易由人的因素来控制的环节。

二、加强建筑施工质量管理的措施

1、选好设计单位，做好工程设计

一项工程的建设首先是从设计施工图纸开始的，图纸设计的好坏直接影响建筑工程项目的整体质量。因此在选择设计单位时，一定要选择资质相对比较好的设计单位，当然设计经费也要考虑，二者结合，选出最适合该项目的设计单位。在当今市场经济条件下，市场竞争太过激烈，不能仅仅因为费用问题而去找那些个人或是个体的设计单位，给建筑工程带来隐患，当然也要防范设计单位为了多收设计费，故意增加材料提高工程造价，并且要把好工程图纸设计关，尽量将有可能出现的问题扼杀在摇篮里，避免出现质量隐患。

2、严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

（1）全面贯彻落实质量控制程序

在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

（2）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标

在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

（3）要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁建筑工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（4）控制建筑材料及构配件和设备质量。

必须使用符合设计要求和产品质量标准的建筑材料及构配件和设备。尽量使用高起点质量标准的材料, 这样不仅带动了建筑材料、部件、设备质量和整体工程质量的提高, 而且还带动了质量管理水平与人员素质的提高, 以及标准化意识的提高。选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家, 选购有产品合格证, 有社会信誉的产品, 这样既可控制材料质量, 又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况, 还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。

施工项目所有主材严格按设计要求, 应有符合规范要求的质保书, 对进场材料, 除按规定进行必要的检测外, 质保书项目不全的产品, 应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用, 并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度, 以确保检测报告的真实性。

（5）做好建筑施工的安全管理控制

做好安全管理组织规划。要对建筑施工现场进行科学合理的规划，同时做好精心的组织安排。施工单位在夺标之后在具体的开始进行施工生产之前，要全面的综合项目的实际情况和要求以及自身单位的情况，通过科学的合理的运算，制定出完整的，形成书面材料的规划书和安排书，并具体的落实到具体的负责人。同时，对在施工期间可能发生的由于自然条件所导致的施工暂停，施工人员的快速流通，操作设备的故障和维修等等问题进行提前的思考并制定出有效的应对措施。

实行全员安全生产风险抵押金制度。在进行建筑工程施工过程中，可以实施安全生产风险抵押的相关制度。每月按在职员工工资总额的一定比例提取安全风险抵押金。全年未发生安全事故的，年底一次性返还。发生轻伤事故一起，扣除当月的安全风险抵押金。全年发生两起以上轻伤事故的，扣除全年的安全风险抵押金。发生重伤事故的，扣除全年的安全风险抵押金。

3、严格执行工程验收规范, 加大监督管理工作

工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节, 包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收, 是项目建设程序的最后一个环节, 是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量, 对每一个施工工艺流程各个阶段进行划分, 确定具体分项工程, 在施工过程中的任何一道工序, 每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可合格, 才能进行下一道工序。

建筑工程的质量关系到人民生命财产的安全，同时也是支持国家经济建设的

重要保证。随着建筑施工竞争压力的增大，建筑工程的质量已经成为能否在激烈的竞争中胜出的关键因素。所以建筑施工单位要严把质量关，加强对施工工程的质量管理，并且通过一系列手段对建筑施工质量进行控制，同时，在此过程中要注重施工的安全管理和控制，如此，我们才可以利用一切可利用的资源与条件，加强对建筑施工产品的质量管理与控制工作，为社会交付合格的建筑工程产品。

参考文献：

[1] 曹智.关于完善建筑工程监理体系的措施探析[J]. 民营科技. 2011(04)

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关键词： 高等职业院校 《路基路面工程》课程 工学结合 教学改革

一、高等职业院校人才培养定位

教育部2006年第16号文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出高等职业教育的人才培养目标是培养高素质技能型专门人才。而高素质技能型专门人才的培养必须以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路①。可见高职院校对学生能力的培养不仅是专业理论能力，更是实践应用能力。对于高等职业道路桥梁工程技术专业的培养目标亦不再是理论性的研究型人才，而是具有专业基本理论、基础知识和技能的面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。

二、本课程在道桥专业人才培养方案中的定位

路基路面工程是道路与桥梁工程技术专业开设的一门专业主干课程，主要包括路基路面工程的基本概念（相关专业术语）、基础设计理论、试验检测等内容，与公路行业实践联系紧密。按照以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路的目标，在课程建设过程中必须要求理论教学与实践工程的有机结合，这就要求一方面授课教师要主动吸收路基路面工程领域里的最新理论成果、实践经验等，使课程教学内容不断充实，不至于和工程实践脱节，这样学生才能够学以致用。另一方面，为增强学生相关的实践能力，本课程在本专业人才培养方案中设有路基路面工程的实践性环节。通过课堂理论教学、识图能力培养、现场实习、课程设计等教学环节，使学生掌握路基工程、路面工程的基本理论和基础知识，并初步具备运用这些基本知识和原理分析、解决工程问题的能力。

三、《路基路面工程》教学中的问题分析

《路基路面工程》是乌海职业技术学院建筑工程系道路与桥梁工程技术专业的核心专业课，该课程开设于2006年，因此课程建设的基础还比较薄弱。尽管按照学院发展要求，先后两次修订了适合本专业及学生基础的课程标准和教学大纲，取得了路基路面工程课程建设的阶段性成果，但仍有许多亟待解决的问题。

（一）学生的基础知识不够扎实

由于学生对本课程的先修课程（如《公路工程识图》《公路勘测设计》《土力学与地基基础》《结构设计原理》《道路材料》等）没有很好地掌握，致使学生学习和教师教授本课程都存在一定程度的衔接困难。此外，该本课程中的部分理论对学生的数学、力学知识和抽象思维要求较高。例如，按照我国现行行业规范《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）中规定沥青路面结构设计采用双圆均布垂直荷载作用下的弹性层状连续体系理论进行计算，高速、一级、二级公路的路面结构以路表面回弹弯沉值和沥青混凝土层的层底抗拉应力及半刚性材料层的层底拉应力为设计指标进行路面结构厚度设计②。学生学习了这部分知识之后，往往对该理论在实际设计过程中怎样用仍然很模糊。

（二）任课教师实践经验欠缺

目前担任该课程教学的专职教师均为高校的硕士毕业生，在本科院校中均接受以学科理论学习为主的学习模式，由于毕业之后，从“学校”到“学校”的就业过程导致几乎没有较系统的工程实践经验，因此就出现了专业教师理论知识丰富但实践能力不足的问题。这就决定了在授课过程中对理论知识讲授得较为全面和系统，但是在实践环节中出于“藏拙”而敷衍了事。再加上高等职业院校的学生学习基础总体来看均比较薄弱，自学能力较差，传统课堂中“填鸭式”的理论无异于抹杀学生的学习兴趣。

（三）校企合作的教学模式较为滞后

加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。而就课程建设而言，邀请行（企）业专家共同参与修订课程标准，按照企业需求优化课程内容、参与实践教学环节越来越需要加以重视，这也是我院目前亟待推进的步骤，只有这样才能够不“闭门造车”，实现真正意义上的工学结合。

三、工学结合《路基路面工程》教学模式探讨

（一）教学内容的重组设计

遵循学生职业理论培养的基本规律，基于工学结合人才培养的基本要求，进一步淡化课程理论教学和实践教学的界限，按照突出职业定向性的基本思路重新整合课程教学内容。通过和企业专家的探讨，结合本课程自身特点，具体实施方法是首先在课程每部分理论教学开始引入对应知识点的工程实践施工图纸（图片）作为教学内容的切入点，然后在分析设计成果（施工图）的基础上展开理论知识点的学习。其次，在课程重点设计理论环节，例如路基挡土墙设计、沥青路面设计、水泥混凝土路面设计知识点学习之后以案例的形式加强知识点的巩固和应用，并安排设计内容让学生自行进行课程设计。同时将部分课时搬到施工现场进行讲授增强学生的感性认识。此外，在教学过程中同步渗透课程内容中所涉及的现行行业标准和规范，课程专业术语部分采用双语教学增强学生的国际化理念。

（二）课程内容的学时比例的重分配

《路基路面工程》是一门理论与实践并重、工程性较强的课程。讲授《路基路面工程》课程除了应进行系统的课堂教学，增加实地参观之外，还包括实践环节（课程设计）辅助教学内容。按照我院现行（2012）新修订的人才培养方案，将本课程划分为专业课程中的B类课程（即“理实一体化”课程），其中理论40学时，实践32学时，共72课时。具体学时分配情况如表1所示。

表1 《路基路面工程》课程学时分配表

（四）理论教学采用项目驱动教学法

在讲授《路基路面工程》时，采用多媒体授课，围绕每部分知识的特点讲授基础理论与基本方法，同时在教师的指导下，就每个知识点“项目”给学生布置“任务”，让学生寻找完成任务的途径，最终得到这个结果，最后进行任务完成情况的分析与点评，使学生在这个过程中锻炼动手能力和自学能力。激发学生的兴趣，调动学习的积极性。由此形成以“教师为主导”，即教师成为学生学习过程中的引导者、指导者和监督者，“以学生为主体”，让学生在课程学习时学会自己思考，了解应学会哪些理论和方法，注意哪些方面的问题。例如，路基排水设计部分，在理论学习之后要求学生课后通过网络、实地照片或者其他方式收集路基排水设施的图片，并详细说明是哪种形式，自行分析总结其功能及设置方式要点等，提高学生自主学习的积极性和分析问题的能力。

（五）加大实习环节的改革力度

由于学生缺乏对工程实践的感性认识，必须重视课内外实习实训环节。创造性地应用“我听见的会忘记，我看到的能记住，我做过的才真正明白”循序渐进的思维模式将公路工程实践融于本课程之中。在条件允许的情况下，在理论教学环节过程中应组织学生进行现场认识实习，条件不具备时可以利用多媒体通过图（照）片、施工图纸、模型、现场录像、施工动画等方式完成。主要包括以下几方面的内容：1.路基路面构造的认识。主要包括土基、路堤（上路堤、下路堤、下路床、上路床）、路堑、路肩、路基边坡及相应的防护设施、构筑物（挡土墙、护脚、砌石护坡等）、各种排水设施（边沟、截水沟、急流槽、排水沟等）、路面结构层次（面层、基层、垫层）、路面种类（水泥混凝土、沥青混凝土）、路拱、超高、加宽、中央分隔带等。2.在道路施工现场或道路建筑材料生产场所认识的道路材料。主要包括粉土、粘土、砂土、碎石、泥结碎石、石灰、粉煤灰、二灰土、二灰碎石、石灰稳定碎石、水泥稳定碎石、水泥混凝土和各种沥青类混合料等。

（五）切实提高课程设计质量

我院考虑到专职教师实践经验不足的现状，要求实践教学部分由具有一线施工或设计经验的行业外聘教师承担，在进行课程设计的过程中，通过设计任务布置，教师的讲解和指导，学生的分析计算，将理论课堂上所学的有关路基路面工程的基本概念、设计理论和计算方法融为一体。与此同时，校内专职教师也可以向外聘教师学习交流实践知识，加快双师素质的提高速度。

上述理论教学、工程图纸、现场实习及行业教师指导课程设计等环节的工学结合内容相辅相成，通过学习，学生可更好地掌握《路基路面工程》的主要内容。

经过几年的摸索，目前《路基路面工程》课程从最初单一的板书理论讲授到多媒体讲授，辅以组织学生现场实习和行业外聘教师组织课程设计等，实践教学环节进一步完善，现在已经初步形成较为完整的工学结合课程教学体系，相信学生一定会学有所获，学有所用。

注释：

①教育部.《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高[2006]16号.

②中华人民共和国行业标准《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）.

参考文献：

[1]周娟，李燕.路基路面工程[M]（第二版）.郑州：黄河水利出版社，2012.

[2]杨国良.“路基路面工程”课程设计实践探讨[J].教研教改，2009：43.

[3]于洪宾.应用型本科《路基路面工程》课程教学改革的研究[J].科技信息，2011（5）：189-（转）410.

[4]刘平清，谭明术，许亚非.地方本科院校应用型人才培养的3T模式探索[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2009（12）：196-202.

[5]邱克.基于高教大众化背景的应用型本科建设的实践与思考[J].滁州学院学报，2009（5）：5-15.

篇6

早期，设计院科技项目管理工作主要采用书面或电子邮件的方式，随着项目的增多，这种方式难以对大量的项目信息进行有效的管理，同时操作的效率不高，不利于科技项目管理工作的开展。2011年，随着设计院生产管理项目系统的成功上线，当时的科技管理部门初步建立了科技管理系统。本系统基于ECA平台开发，完成了项目立项管理、项目验收等模块，实现了科技项目工作的信息化、无纸化。此次的变革证明了科技项目走信息化建设道路的必要性。但初步的系统建设只是实现了科技管理数据的信息化。随着科技领域的不断交叉细分，科技管理体制和管理方法的不断革新，科技管理系统需实现从刚性至柔性、从数据信息化到流程信息化、从管理信息化到决策信息化的转变。显而易见原有系统已无法满足现有科技管理的需求。2012年底，科信部全面梳理了科技管理业务流程，分析现有系统中存在的缺陷，结合目前丰富的管理经验和成熟的技术条件，基于原平台对原有系统进行了全新的改造和升级。系统以项目管理为主线，通过对工作流、信息流的控制，实现科技项目的计划管理、过程管理、验收管理、产值管理、成果管理等全过程的跟踪实时管理。科技项目信息管理系统经过一年的运用，在很大程度上提高了设计院的科技管理水平,促进科技管理科学化、规范化和标准化,实现科技资源共享,为设计院的科技决策提供足够的技术支持［4］。

2功能介绍

本系统基于ECA(业务架构与系统集成平台)平台开发，数据库采用SQLServer2005。在对科技项目管理特点、管理流程进行详细分析的基础上，构建了科技项目信息管理系统，将科技管理内容划分为科标业项目管理、科技采购管理、科技成果管理、科技管理报表与查询和科技管理配置五大模块。系统功能图如图2-1所示：科标业项目管理为项目为主线，覆盖了院内项目与外控项目管理。实现项目立项、项目过程管理、项目验收等阶段的管理。项目立项：院内项目由各部门编制计划提交，科技管理部门组织专家委员会评审，确定项目是否立项。过程管理：立项的项目，科研人员定期提供工作报告，对科研活动的进度、内容和成果进行汇报；科技管理部门安排相关检查和评审，保证项目的质量、进度和风险控制。项目验收：项目承担人在规定时间内提出申请，由科技管理部门组织专家小组进行验收和评审，根据验收结果形成处理意见。科技成果管理：项目完成以后，项目承担人在规定时期内和科技管理部门提交项目取得的成果，并对成果的应用情况进行汇报及奖励。科技采购管理：申请人发起科技外委采购合同申请，科技管理部门组织合同评审管理的过程。科技报表与查询：面向不同人员、不同部门等对象，提供灵活的查询与统计。

3创新成果

(1)信息共享科技项目信息管理系统的研究可以实现不同部门之间信息互联，科技项目信息互通，科技项目成果信息共享，融合科技信息资源[5]。平台能够有力地促进信息资源整合，避免重复投入，促进科学研究和技术进步，提高科技水平和优化科技发展环境。(2)分类管理科技项目管理系统根据不同来源项目进行项目立项、项目过程管理。院内批准立项的项目，由科技信息部列入科技项目实施计划并下达任务书给各项目组实施。院外批准立项的项目，由项目负责人进行外控项目登记，无签入合同的，转为院内重点项目管理；有签入合同的，按照外控项目进行管理。院内项目过程管理完成项目变更、项目验收、项目后评估、产值等管理。外控项目过程管理完成合同管理、项目验收、经费结算等管理。项目根据不同来源实现具体化、明确化管理，满足不同来源项目不同内容的需求，全面提升高效、精细的管理思路和管理方法。(3)过程控制科技项目信息管理系统以项目为主线，实现项目立项、项目控制、项目成果等项目全过程的实时管理。系统实时记录项目阶段管理状态，使管理人员和主管领导能够清楚地知道项目所处的阶段，方便对科技项目过程中出现的问题，及时地进行协调处理，保证科技的有效进行。过程管理有一系列具有步骤性和控制关口的阶段，不同阶段之间具有固定的启承关系，前驱阶段完成后才可以进入下一阶段。系统通过对产值申报阶段的控制来实现科技院内项目研发工作的有效推进。科技项目按阶段产值率来控制产值申报，立项后完成项目策划按15%申报；提交中间评审按30%申报；完成中间评审按40%申报；提交验收按80%申报；通过验收按95%申报；完成归档按100%申报。精细化的管理提升了项目的质量，提高项目的效益。(4)产值统一申报生产项目与科标业项目产值遵循“分开管理，统一申报”原则。过程中根据项目执行情况，可对产值进行调整或终止。系统提供科标业的产值申报明细表和产值池情况，方便科技管理人员实时了解产值动态。产值统一申报，各个部门每月底可同时申报生产项目和科标业项目的产值。集中化的申报，方便了部门产值申报，提高部门申报的效率。(5)无缝工作流分析并优化科技管理业务流程，运用工作流技术进行流程的映射、建模和管理，实现无缝工作流。实现流程自动化，能够实时地传递项目管理的信息，及时RTX消息提醒相关负责人进行项目管理的具体任务操作。可以避免在等待中浪费时间，缩减行政成本，有效提升效率；实现监控全面，管理层可以全面把握各种工作的执行情况，了解和分析任务的状态，提高决策速度；具有可追溯性，可随时查看流程的历史执行情况，减小人员间的扯皮现象。

4后期升级

本系统不仅提高了科技项目管理工作的效率，而且使科技项目管理工作更为规范化和信息化。但由于技术和时间的关系，系统还有一些不足，后期还将从如下几方面进行完善和进一步的研究：(1)门户展现运用WebService接口技术，结合科技管理的具体情况来建设科信部门户。目前在科信部门户建立了报奖平台指南，展现了各种奖的评奖办法、相关文件下载的信息。后期将逐步丰富科信部门户，逐步将项目的重要信息、成果奖励机制等内容在门户上统一展现。大大提高科技项目范围内的知识传播和共享，更加优质、高效地完成科技工作，实现科信部门户的专业化。(2)科研人才平台科研人员是科研项目最主要的资源，对科研管理的现代化管理起着举足轻重的影响。清楚的了解科研人员参与的项目及成果获奖等信息动态，是用好人才的前提。科研人才平台以人员为对象，集中展现人员在科研和科技创新方面的业绩，具体包括人员参与省部级以上科研项目、获奖、技术标准、专利、论文等情况。使科技管理人员、人力资源部、领导等不同层面的用户清楚的掌握到设计院人才队伍现状，加强人才需求预测分析和规划，推动解决人才队伍结构不合理等问题，全面提升院各级人员的技术水平和管理水平。(3)决策支持科技项目信息管理系统目前根据不同部门、项目组成员、领导、中建集团等用户的需求查询并生成相应报表，能够及时掌握解最新科技项目动态。但未达到决策支持水平，后期将逐步完善统计模块，全方位满足不同对象的需求。帮助科技管理者及领导及时做出正确的决策、提高科技管理者的决策水平，从整体上提高设计院科技管理的能力和水平。

5结论

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论文摘要：对于基层的水利工程来讲，施工质量的控制较重要。由于种种原因，使得在控制基层的水利工程质量上有一定的难度，文章针对施工过程中影响基层水利工程质量的因素以及怎样加强工程施工的质量控制做了一些探讨。

目前，国家的相关部门了一些水利的相关法规。保证了水利建设可以正常的运转，更好的完善水利工程建设的管理体系，不断提高工程建设水平，在施工过程中更好地控制建设工期，以确保建筑工程的质量水平，达到了降低工程造价以及可以发挥投资效益的长远目的，这些标准及规定，可以更好的在施工过程中使水利建设管理步入法治化的轨道，更好的保证了建设任务地完成。但是，目前县、区以下的水利主管部门在组织建设小基层水利工程中的许多工程是由农村或者是农民自行经营承建的。这就导致了工程质量问题的出现，施工的过程可能不正规，一切问题从简。在工程的做法上没有一个标准，这些问题都直接导致了工程建设的质量问题，他们是导致“豆腐渣”工程出现的重要原因。这些问题的出现使得工程不能正常的运用，也使得工程效益不能如期的发挥。这些项目的规模较小，但是这些项目的数量较庞大的，所以，对于这类工程的质量也是不可忽略的。在进行工程项目质量管理时，需要参照和执行国家以及相关行业的有关法规，对于建设项目要保质保量的完成，使之可以发挥水利工程的效益。在进行工程建设的过程中，为了提高建设工程的质量，保证国家和人民的生命财产安全，同时，又要在施工过程中控制工程的施工质量和造价，我国的有关部门针对这些问题出台了一系列的法律、法规，使得工程质量有所提高。对于基层的水管部门，他们组织建设的水利工程大多是以基层为主的。这些工程的规模较小且造价较低，这就使得工程的质量难以控制。

1基层水利工程特点

1.1规模小、种类全

基层水利工程的工程量较小，例如，需要建设一个小型的水力发电站，这其中包括蓄、引水枢纽工程；厂房、机组、道路等，其中包括的项目和涉及的专业相对于大型的水利工程来讲基本没有区别，但是，由于标准和规模的不同，一些单项工程的量较小。从施工的角度出发，是有难度的。例如基础处理、边坡整治等，在大型的工程中，虽然他们的规模较大，而且对于技术的要求较高，但是，施工时可以用先进的设备以及专业的工程队伍进行施工，但是，对于小型的工程就不可能达到这样的要求。对于一些工种，往往是由民工或一支训练有

素的专业队伍来做，其结果肯定是不一样的。

1.2投资少、工期短

在一些小型的水利工程中，往往是由地方进行筹资建设的，这些利用地方单价进行编制的投资概算往往较低。加之工期较短，这就使得在施工过程中，工期没有回旋的余地，使得工期向后拖延。当出现工期失控时，多数情况下，为了追赶工期，便会加快施工的进度，这易导致工程质量的下降。另外，项目的建设管理和监理费也是比较少的。这就使得一些专用设备和手段不能使用。没有一个必要的监测手段，监理工程师只能凭借自己的经验进行判断。当费用出现紧张时，还会直接影响监理部的人员配置，由于人力不足和资质不够，也会导致工作上的疏漏。

1.3施工设备投资较少

由于队伍的技术化水平较低，使得主要的设备在配置和人员技术上不够熟练的表现出来。对于一个项目来讲，施工队伍的素质是一个基本的因素，它是工程质量保证的主要条件。在一个施工企业中，一些训练有素的技术人员是这个施工单位的重要组成部分。如果这个队伍的重要部分不完整，那么，施工的组织就会出现混乱，也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲，它们的设备投入往往不足，在设备的保养方面也较差。

1.4前期准备不如大型工程

在小型水利工程中，由于地方财政的紧缺，使得前期的勘测设计费用不能准时的到账，待有了资金之后，施工单位又想尽快的进行施工，致使没有足够的时间进行前期的勘测工作，这就使部分小型的水利工程在前期的勘测设计中达不到应有的标准，由于前期的准备工作不到位，在施工过程中就会出现一些始料未及的情况，例如对于施工地的地质情况判断错误等，这些问题的出现都会使施工遭到挫折，同时，也使得施工的质量受到影响。

2影响水利工程质量的因素

在水利工程的施工过程中，有着庞大的体系，这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段，对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以，影响施工质量的因素也是比较复杂的，总结起来主要有以下几方面的因素：

2.1材料

在施工中，材料是比较重要的，它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的，需要进入施工现场，并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围，这是形成建筑产品质量的一个内在因素，也是较为重要的一个因素。

2.2工具

主要是指进行施工中的机械器具，可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外，还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求，各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。

2.3工艺

就是在技术上可行、经济上合理的施工方案，对于好的工艺就是根据规范规程进行操作，操作顺序和施工方法得当，工艺水平熟练，针对安全、经济、工效都有一定的作用，这些都有利于提高工程的质量，保证工程质量的可靠。

2.4环境

在进行施工的过程中，外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的，例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分，施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。

2.5人员

凡是参与工程项目的建设人员，不管是直接参与还是间接的参与，对于工程质量都有一定的影响。只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量，对于工作质量的保证，主要还是保证参与人员的素质，不仅是提高他们项目的质量意识，对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造，只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。

3基层水利工程质量中存在的问题

3.1技术力量比较落后，业务的水平不高

目前，在施工过程中，较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确，在施工时，往往是进行一些上传下达的事务性工作，由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高，这就使得在施工技术上没有长足的进步，更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验，所以，也就不能承担技术水平高的工作。

3.2设计不规范，因陋就简意识浓

在一些小型的水利工程中，很少进行组织可行性的论证，这就导致了工程建设的不合理。在我国，水利部出台了一系列的技术规范，但是，一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的，建设资金比较紧张，这就使得施工单位没有足够的资金进行建设，使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。

3.3工程质量意识差

在大多数基层水利部门，并没有一个完善的质量保证体系，从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识，这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程，施工质量的监控往往是通过目测，没有相应的设备去进行监测，更没有进行监测的人才，这些工程中，没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

4基层水利工程质量管理的措施

4.1做好工程质量的管理工作

在施工的过程中，做好工程质量的管理也是十分重要的，首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物需要控制断面的几何尺寸，不要超过允许的偏差范围，例如：混凝土的表面平整度、伸缩缝的宽度等，当达不到要求时需要进行合理的治理。若发现质量问题，要及时的对问题进行分析和讨论，彻底的解决问题，使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员，要做好施工日志的记录，把施工日志列入正常的质检范围之内。

4.2建立完善的质量保证体系，加强合同管理

在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参与施工，以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。

4.3在各个环节实施严格的监控

对于质量控制体系来讲，它是由多个环节共同构成的，不管哪个环节有所松懈，都会造成场面的失控。所以，不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤，需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中，要经常性的对施工技术人员等进行检查，查看他们的施工记录是否真实，施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工，担负起各自的责任，使得每一个环节都要有人进行监控。

4.4正确处理业主、监理、施工三方的关系

在我国，对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等，要处理好这三方之间的关系，他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系，他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间，虽然他们是管理工作的主动方，但施工单位才是建设的主体。在一个工程中，施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系，它关系着工程施工外部社会环境的重要事情，例如供水、供电等，都对质量的稳定有重大的影响。所以，作为施工单位，要正确的处理三者之间的关系。

4.5落实工程负责人制度

在项目的施工过程中，对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行，施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后，项目部门要充分的重视工程建设，需要成立一个工程建设管理部门，行使工程建设的管理，在这个部门中，需要建立完整的工程管理制度，明确好责任、权利、利益之间的关系，保证队伍有效的运作。

参考文献

1 卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨［J］.中国高新技术企业，2008

2 刘亨忠.小型水利工程施工质量控制［J］.农业科技与信息，2007

篇8

关键词：电力工程； 全过程周期； 造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

第一章绪论

1.1课背题景

当前，各级供电企业的电网建设和技术改造项目投资越来越大，项目越来越多。过去，我们过分偏重于项目的技术可行性，而对投资造价等问题关心不够，尤其是在保电网安全的旗帜下，经常出现不计投资、损失浪费等不合理开支，极大地影响了资金的使用效益，也反过来影响了电网建设和技术改造的进程，使得当年该建设和改造的项目不得不推迟到以后年度，这样又加重了电网安全的隐患。因此，必须要加强对电网项目和技术改造造价的控制研究，促使电网企业管理部门重视电网建设和技术改造的成本控制，节约建设资金，改善建设效果，提高建设效率。

工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定和有效控制是工程造价管理中两个并行的、各有侧重又互相联系、互相重叠的工作过程。

1.2工程造价管理发展概况

我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，长期以来采用的是定额计价法，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度的计划性。此方法在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用，经逐步的探索和完善已自成一体。

1985年成立了中国工程建设概预算定额管理委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会， 2006年建设部颁布了《注册造价工程师管理办法》和《注册造价工程师继续教育实施办法》，使得造价管理走上正规和职业化道路。

目前，我国工程造价管理正在从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价控制转变。我国电网建设造价管理体系也同渐成熟。2002年国家颁布了《电力工业基本建设预算管理制度及规定》和《电力建设工程预算定额》。为指导各地各类电力工程设计概算和预算编制提供了基础依据。

工程造价管理改革最终目标应该是建立市场经济的计价模式。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转为动态管理。

1.3本文主要研究内容

本文从投资决策、工程设计、工程施工、工程结算这四个电力工程造价管理阶段来分析各个阶段的现状及存在的主要问题，提出改进和控制措施。

第二章电力工程造价管理存在的问题

电力工程造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。电力工程造价管理包括合理的确定和有效的控制工程造价。下面就电力工程造价管理的全过程：投资决策、设计阶段、施工阶段、工程结算，进行现状分析并找出存在问题。

2.1 决策阶段

在决策阶段，工程造价管理人员，应了解影响造价的主要因素，掌握控制造价的主要方法，在优化建设方案的基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其真正起到控制建设项目总造价的作用。根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，决策阶段和设计阶段对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。

现状决策阶段存在问题总结如下：

（1）可行性研究缺乏科学严密的论证

2009年以来经济快速发展，我国电源及电网电力建设保持飞速的增长。电力工程建设只求建设速度，对可研阶段建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，缺乏充分科学的、严密的论证，增加了电力工程造价水平。

（2）可行性研究的内容和深度达不到要求

电力市场预测的数据较少，缺乏充分的定量分析，主管臆断较多；有时为了上项目，夸大电力电量和负荷增长，导致不少项目竣工后负荷上不去，造成可信度差。并缺少对拟建项目的规模、方案和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述。

（3）投资估算精度不足，导致不能满足控制概算的要求，或超出通用造价、工程限额设计控制指标。

2.2设计阶段

设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键。 归纳设计阶段造价管理存在问题如下。

（1）设计深度不够，设计复制现象严重

主要是某些勘测设计单位人员配备方面不足，专业技术人员和造价专业人员缺乏，在遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺项和漏项的情况，使工程造价得不到有效控制。

（2）勘测与设计协调不够

勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加，其中的主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。

（3）设计与造价人员配合不紧密

工程设计和投资控制联系不够紧密也是工程造价得不到有效控制的一种表现。造价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻，无法将各种因素考虑全面，使工程估算和概算产生了较大偏差。

2.3施工阶段

电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广,施工周期长，影响工程造价的因素多。

（1）在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。 施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制的，控制难度大。

（2）设计变更管理不规范

设计变更可以是因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。设计变更管理存在以下问题：

1）关于设计变更的内部控制不健全，没有针对因过失而造成设计变更的责任追究制度，以及该制度得不到有效执行；

2）设计接口部位的管理与协调措施不力，造成设计缺陷；

3）没有及时签发与审批设计变更通知单，存在影响建设进度的风险；

4）设计变更的内容不符合经批准的初步设计方案；

5）没有核查设计变更对工程造价和建设进度的影响，大量存在工程量只增不减从而提高工程造价的风险；

2.4竣工结算

工程价款的结算环节是工程造价控制的关键环节，建设单位应严加控制。现状工程结算存在问题如下：

（1）计算工程量所依据的竣工图、设计变更单、现场签证、隐蔽验收记录等没有经监理工程师的签字确认，变更的工程量与竣工图和现场不相符；

（2）结算方式不符合合同约定，不能合理地控制工程造价；

（3）单价没有按合同约定的价格条款进行调整；

（4）工程结算取费与投标报价取费原则不相符；

第三章电力工程造价管理的改进措施

上文总结了电力工程建设的全过程周期：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段，四个阶段中工程造价管理存在的问题，现对各阶段提出造价管理的改进措施。

3.1决策阶段

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定工程总投资的限额，其准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、建设方案等。因此，建设单位应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。

（1）客观准确地编制可行性研究报告积极配合科研单位做好项目前期准备工作，认真搜集资料，客观、准确地编制可行性研究报告，确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。

（2）可行性研究的内容和深度要达到规定的要求

要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程厂址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较，对建站外部条件、厂区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。

（3）要细致、全面地编制投资估算。

既要充分考虑到项目实施中可能出现的各种情况，又要与同时期类似工程造价相比较，避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

3.2设计阶段

设计阶段电力工程造价应从执行限额设计、保证设计深度，提高设计质量等几方面进行加强管理。

（1）严格执行限额设计

限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。

限额设计要求提高设计的合理性，要严格按照规范标准设计，减少不必要的超标准设计，另外要鼓励优化设计，对设计方案进行技术经济对比和分析，在满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标准，保证设计方案的先进适用，经济合理。

（2）保证设计深度，提高设计质量

虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。

3.3 施工阶段

工程项目的施工阶段是按照设计成果建设工程实体的全过程，这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。所以，必须做好以下工作：

（1）落实招投标工作，实行工程量清单计价

项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。

（2）加强设计变更管理

设计变更存在不同原因，有的是因为项目法人对工程项目的功能、规模、标准等进行调整，有的是因为设计单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。设计变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制都会带来一定的影响。

对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。对于可能存在设计变更的问题，要尽早研究决定，变更越晚，困难越多，损失也就越大。

3.4竣工结算

工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。这个阶段的造价控制作为建设单位可重点从以下几个方面控制：

（1）严格审核工程量

根据施工合同要求，认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，核实工程量，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量，却不计调减量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍计场地平整等现象，这就要求建设单位要全面了解和掌握施工图纸和现场情况。

（2）审查定额套用

要审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等。例如，挖土方本是普通土，套用定额就不能套用三类土；定额中已包含的工作内容，不能再次重复套用定额等。

（3）严格审核各种数据、票据和变更签证

有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中却列入许多机械费用。有些工程根本不需要抢时间进度，但竣工结算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。这些情况如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。

第四章结论

电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制投资是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。通过对电力工程不同阶段造价管理现状介绍和分析，使得对电力工程目前的造价管理情况有一个较为全面的了解，同时针对当前的电力工程造价管理各个阶段提出了一些合理的管理方法。

本论文结合我国电力工程造价管理的现状，明确了造价管理全过程周期的四个不同管理阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，分析并指出当前电力工程造价管理在四个不同阶段存在的问题，针对电力工程造价管理存在的问题采取有效措施控制电力工程造价。

参考文献

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[3] 李定荣．《建设项目可行性研究》。天津：天津大学出版社，1997．

[4] 罗长青、李顺.《电力工程建设造价》。北京：当代中国音像出版,2004：139．

[5] 杨旭中．《电力工程造价控制》。北京：中国电力出版社，1999：186-187．

篇9

关键词：铁路交通运输

绪论

（一）研究问题的提出

根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的挑战。

在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。

世界各国经济发展的一个共同规律是，当一个国家处于经济起飞阶段时，铁路对于经济增长往往具有先导性的带动作用。德国和美国是发达国家的后来者，它们之所以能在19世纪末20世纪初后来居上，一个很重要的原因是他们在当时对作为社会先行资本的铁路进行高投入，从而带动和支持了其它产业的大幅度发展，促进了经济的快速增长。

综上所述，分析当前铁路建设存在的问题，研究制定铁路行业的发展战略，是一个具有重大理论意义和实践意义的时代课题。本论文所探讨的铁路运输行业的发展战略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）论文的主要内容和研究思路

就我国而言，国家铁路已到了非改革不可的地步，否则就会严重制约国民经济的发展进程。由于铁路运输是基础产业，关系到国计民生，可谓牵一发而动全身，所以在改革实施之前必须要有方向明确、思路清晰的发展战略的指引，才会使改革向预定目标顺利推进。因此论文的主要内容即是围绕“铁路运输行业制定发展战略的基本前提和战略方案如何拟定和设计”而展开，也就是说要从理论和方法上论证为铁路运输行业制定的发展战略是在吸取国外铁路变革经验的基础上，适合中国铁路自己的国情和路情的。

论文的研究思路如下，首先是对我国交通运输行业存在的问题进行分析并归结其原因，提出通过制定发展战略加快铁路运输现代化进程的观点；然后指出铁路交通运输行业制定发展战略的基本前提。最后在借鉴国外铁路运输改革实践和成果的基础上，所进行的对国家铁路运输行业发展战略方案的设计。

二、我国铁路交通运输行业存在问题分析

中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现了全新的面貌。中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

（一）我国铁路交通运输行业现状

改革开放以前，国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。

进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。

进入上世纪90年代，我国国民经济发展增速，铁路运能短缺的严重后果一览无余。全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足制约国民经济的发展，使铁路素有“瓶颈”之称，国家因此而损失巨大。

同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输，如湖北恩施州；另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运的全面紧张已成为严重的社会问题。

（二）铁路运输行业存在运能短缺问题的原因分析

铁路交通运输的运能短缺问题除运力基础与运输需求矛盾的原因之外，还有其深层次的原因，这主要是：

1、就认识根源而言，关键在于现代交通运输意识的普遍薄弱。人们并未真正理解现代经济发展交通运输先行这种根本道理,为保障宏观经济高效率、高效益运行所必需的交通富裕度的观念薄弱,甚至视超常紧张为正常。现代交通运输意识的缺乏，根植于我国长期的小农经济及计划经济环境之中。环境封闭、交通不便与运输需求被抑制的长期存在，使人们很难超越小生产者的狭隘眼界去观察和处理市场经济条件下大生产、大流通必然面对的诸多问题。

2、就经济根源而言，关键在于不发达经济的长期存在。百事待举而资金严重短缺，是我国经济发展中的基本矛盾之一。人们在拮据的经济条件下，很自然地会选择将资金投向周期短、见效快、效益高的加工工业及其他产业，而对虽然社会收益广泛，影响久远，但周期长、收益慢、直接效益低的铁路等基础产业，则往往被置于忽视地位，从而忽视“社会成本”与“直接生产成本”间的协调均衡。而这一协调均衡，又恰恰是欠发达国家经济快速健康发展的必要条件。我国是发展中国家，整体财力有限，所以需要一个较长时期来改变铁路的现状。

三、铁路交通运输行业发展战略的基本前提

经过近十几年市场经济导向改革，铁路交通运输行业所依存的经济环境和基础，已发生了深刻变革，面对新世纪的新形势，铁路运输行业制定发展战略必须注意两个基本前提。

（一）将铁路交通运输行业放在优先考虑的战略位置

行业在其生命周期的不同阶段，应该采取不同的战略发展模式。行业生命周期分为开始期、成长期、成熟期、衰退期。曾经有一种观点认为，铁路是夕阳产业，已处于行业发展的衰退期，其实无论从我国铁路与经济发展的实际情况考察、还是从西方铁路复苏的国际比较考察、抑或是从交通运输可持续发展的角度考察，铁路都是需要大发展的重要交通运输方式，它正处于行业的成熟发展期。从我国铁路运能短缺这一基本事实判断，铁路运输行业处在行业的成长期，应加大发展力度，以尽快发挥其应有的经济和社会效益；另外，从节约资源兼顾环境保护的角度考察，公路和航空运输耗费石油巨大，土地资源日益锐减。相反，我国可转化为电能的煤炭和水利资源丰富，因此，占地较少、对环境影响甚微的铁路运输，特别是电气化铁路和城市轨道运输，应成为我国交通运输体系发展的战略重点。世界铁路在全球范围内重新崛起，正处于行业的成熟发展期；而我国的铁路运输行业现处于行业的成长上升期，由此决定了制定的行业发展战略应保证其优先得到发展。

（二）依行业市场化趋势制定行业发展战略规划

在我国铁路运输行业市场化的表现在于：①进入上世纪90年代之后，铁路货物运输需求主体单一的格局己不复存在。多元化的市场经济主体决定了多元化的运输需求主体，瞬息万变的市场行情产生了灵活多样的运输需求，使铁路运输的经营环境向市场化转变；②同一时期，铁路运输生产正常运行所必备的各种生产要素，如钢材、水泥、木材和柴油等，在国民经济市场化的总格局中，也日益市场化，使铁路运输生产的供给主要求助于市场，推动其经营成本随市场价格波动而升降；③铁路运输市场化的另一个推动因素是交通运输市场的激烈竞争，铁路运输行业开始留意研究公路、水路、管道和航空运输的动态和规律，从以前的市场垄断走向市场竞争。

以上情况说明，铁路运输生产的投入和产出两大领域，均已受到市场机制的制约和支配：铁路运输在交通运输市场上已不再处于以前的绝对垄断地位。随着时间的延续，铁路运输向深度市场化方向的发展趋势己不可避免。对铁路行业而言,就是要根据市场需求,提供其适合公众需求的特有的产品和服务,制定其行业发展战略。

四、铁路交通运输行业发展战略方案设计

《中长期铁路网规划》提出，到2020年，全国铁路营业里程要达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。在分析基本前提和借鉴国外铁路改革经验的基础上，从我国的国情和路情出发，铁路运输行业的发展战略方案可作如下描绘和勾勒。

（一）铁路交通运输行业发展的战略步骤选择

1、实现运输主业和辅业的分离

根据2005年底铁道部的统计数据，中国铁路现在职工人数有228.41万，其中运输主业职工152.68万人，非运输主业职工队伍较庞大,这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象。铁路办社会，大而全，势必制约铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门，如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统，这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系，长期“捆绑”在一起将导致运输主业专业优势不突出，竞争能力低下。

另外还应剥离铁路系统中的辅助产业，即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院，还与国家邮电网并存的铁路通信网等。机务段、车辆段、车务段和工务段等运输主业中的“多种经营”也应被剔除。这些部门或多经产业虽说与铁路运输相关，但由于没有实行分账独立核算，产业属性不同，容易导致职责不清，扯皮推委。

2、对铁路运输行业进行规范股份制改造

股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式，既可以迅速聚集社会资本，又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下，选择业内的优质资产，即盈利能力强、管理效率高的资产，结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，进行股份制改造，可实现企业持续快速发展。

3、通过上市融资

实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道，解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力，更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。

相比客运而言，货运业务彼此独立性较强，更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制；而且，货运的国际市场开放程度高，可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此，应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。

（二）铁路交通运输行业发展的战略措施选择

1、积极通过多种方式筹集建设基金

在我国,制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里，一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场，可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达，但却具备了吸收投资的有利条件。首先，我国大陆性地理特征条件，决定了铁路还远未达到发展的极限且在综合交通运输体系中具有不可替代性；其次，集装箱、冷冻冷藏、行包快运等具有高附加值的货运业务正在成为铁路新的经济增长点，经过商业性开发、建设和经营之后必将达到较高的投资收益率。在筹集资金的过程中，除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外，可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。

2、明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革

在“政企分开”的基础上，还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造，建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。对于具备一定市场生存能力的改制企业，可以直接改制为国有股占49%以下，民营资本持股51%以上的非国有法人控股的法人实体；那些暂时生存能力还比较弱的改制企业，可保持国有股占51%至75%的国有法人的控股地位，但仍应强调产权明晰、独立核算、面向市场、自负盈亏；实在无力经营的可以选择破产清算或者出售。铁路的政府主管部门的职能因而转向宏观管理和行业管理，不再干预铁路运输企业具体的日常生产经营活动，当前的主要任务应是：落实铁路运输企业的市场主体地位，完善资产经营责任制；实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。

3、积极推进铁路行业技术引进开发，提高行业服务质量

科学技术是第一生产力，现代产业进步的最终驱动力是科学技术，包括与之相适宜的管理技术，员工和资金都因科学技术的光明前景而重新优化组合，以实现更高水平的产业生产力。这种技术效应是不可阻挡也无法回避的时代潮流，可谓顺之者盛，逆之者衰。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发，铁路技术的开发应用呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设；铁路行车安全技术保障系统开发；重型优质钢轨及新型轨枕制造；编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造；铁路客货运信息系统开发等。

为顺利实现铁路运输行业的战略目标，铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想，树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念，此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。为此需要在市场机制的引导下，对现有的铁路系统干部和职工进行全新的思想动员和教育培训，使之在新的工作环境下各司其职，保证社会的稳定和发展。

4、注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局

在我国五大运输行业之间不仅存在着资源和市场的竞争，而且还存在着因各自优劣势相异而需要协调配合的实际可能。因此就可能会出现两种结局：恶性竞争与良性竞争。恶性竞争是不突出和强化自己的运输专业优势，不讲究服务的质量和方式，而是拼命压低运输价格，大打价格战，最后落得个共败共伤的结局，既浪费了经济资源，又造成了社会效益的损失；良性竞争与此刚好相反，五大运输行业坚守各自的目标市场，运输价格不下降或略微上扬，在运输服务的质量和方式上下足功夫，靠服务和技术创新来赢得市场，这样的竞争方式不仅合理配置了经济资源，而且创造了越来越大的社会效益。

预计随着市场发育得越来越完善，市场机制作用的越来越普遍和深入，交通运输领域的行业结构将趋向发达完善，通过且只能通过良性竞争而必然形成“共赢”格局。届时，处于独立市场竞争主体地位的铁路运输行业将呈现在世人面前，为国民经济建设发挥其应有的功能和作用。

结论

铁路运输行业的发展战略问题既是一个严肃的实践问题，又是一个重大的理论课题。因为通过中国铁路建设与发展的历史回顾和中外铁路行业的对比分析，很容易得出铁路运输行业物质基础薄弱的结论，发现存在着运能短缺的问题.而仅有这些还远远不够，问题的关键是：铁路运输行业如何在技术飞速进步、行业竞争激烈的时代条件下确定自己的发展战略以及如何实现自己的发展战略。

铁路运输行业的发展战略研究是个内涵丰富、政策性和实践都很强的课题。囿于篇幅和资料的限制和作者的学识水平，论文只是粗线条地对铁路运输行业的发展战略作了整体上的勾画和描述，还远远没有深入、细致和全面地揭示事物本身所蕴含的特征和规律，因此论文的不足和缺陷在所难免，在此恳请各位专家、同行批评和指正。

参考文献：

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[2]李红.加快铁路多元经营发展的思考[J].铁道技术监督，2003.

[3]宋强太，杨月芳.中国铁路客运体制改革探析[J].铁道运输与经济，2002.

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[5]王金祥.铁路多元经营新格局的实践与思考[J].铁道经济研究，2003.

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[7]高婕，高卉.加入WTO后我国铁路行业面对的机遇与挑战[J].中国铁路，2003.

[8]江小国.论我国铁路经营体制改革的市场化取向[J].市场论坛，2004.

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Abstract： Surveying and mapping engineering professional undergraduate， as a new school running mode， has no mature experience for references. This paper has made a more in-depth exploration of Surveying and Mapping Engineering undergraduate vocational education model from the concept of running a school， the purpose of education， training programs， training channels and other aspects， and proposed the problems in the process of running the school.

关键词： 测绘工程；职业岗位群；职业本科；培养模式

Key words： surveying and mapping engineering；professional post group；vocational undergraduate；training mode

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0224-03

0 引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020年）》明确指出：“不断优化高等教育结构，优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合[1]。为适应高等职业教育的发展需要，云南省于2010年创办高等职业本科教育，构建高等职业教育的“立交桥”，并率先在昆明理工大学城市学院进行改革试点。在制定高等职业本科教育培养模式中，坚持以培养学生职业能力为出发点，注重学生综合素质和能力的全面培养，以市场需求及职业岗位群为依据，加强企业在学生职业能力培养中的深度合作，确定了高等职业本科培养模式的原则意见。在原则意见的指导下，在分析测绘工程专业学生就业方向及职业岗位，充分研究国内测绘工程专业普通本科和高职专科培养方案的基础上，聘请相关专家、测绘企业高级技术人员共同对职业本科的培养方案进行了论证。

1 测绘工程专业职业本科培养方案设置

在教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》及昆明理工大学《关于高等职业本科专业人才培养方案的原则意见》的指导下，结合测绘工程专业高职本科与普通本科、高职专科的区别[2]，探索如下模式：

1.1 培养理念

注重大学精神的培育、校园文化的建设和学生职业素养的培养。以学生能力培养和成才就业为根本，学以致用。坚持面向市场需求，以就业为导向，走“产学结合、工学结合、理实结合”的人才培养之路，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的综合素质高的技术应用型和职业技能型高级专门人才。

1.2 培养目标

测绘工程专业主要培养拥护党的基本路线，德、智、体、美等全面发展，具备测绘工程理论知识、掌握测绘工程专业技能、具有空间信息综合处理能力、能完成工程建设各阶段测绘工作的数据采集、处理和制作各种图件的能力，毕业能够从事控制测量、工程测量、地形测量、地籍测量、房产测量、竣工测量、管线测量、地图制图、国土资源管理、空间数据深加工等相关工作的技术应用型和职业技能型高级专门人才。

1.3 职业岗位群分析

本专业毕业生主要面向需求测绘保障的各建设管理单位生产第一线的基层岗位工作，其岗位的主要业务范围是：①工程建设勘测设计、施工阶段的各项测绘工作；②房产管理、土地调查及地籍管理各阶段的测绘工作；③地理信息生产和管理过程中的测绘工作。其岗位分析见下表所示。课程的设置不再按学科体系要求，而是在主体专业课的基础上，根据职业岗位的需求配置，学生入学后，按测绘工程专业的主体专业课程统一学习，第五学期按照方向选择分班，第七学期开始进入企业实习，总体实行“3+1”的培养模式。

1.4 业务培养规划与具体要求

为了实现培养目标，具体细化为以下目标：①政治思想品德和职业素质培养；②专业技能素质培养；③科学文化素质培养；④心理及身体素质培养。

1.5 职业能力标准

根据测绘工程专业所选定的职业岗位（群），测绘工程专业职业能力标准制定按照能力标准一级指标、能力标准二级指标、主要课程设置三个层面具体落实。

1.6 职业资格证要求

根据学院对培养方案的总体要求，学生毕业必须具有双证（除了毕业证及学位证，还必须一项职业资格证），测绘工程专业的高级别证书如注册测绘师需要一定工作年限，只能报考中华人民共和国劳雍蜕缁岜U喜康闹耙底矢裰な椋见表1。

1.7 课程学时、学分统计

按照总体要求，实践课程比例为45%-50%，实践教学学时数包含课内实验、上机和集中实习、顶岗实习、毕业实习及毕业设计的学时，统计结果见表2。

2 测绘工程专业职业本科培养方法及途径

在培养目标和培养方案的基础上，按照行业的职业规范制定人才标准，特别注重人才的能力培养和实践性要求，以职业岗位为依据构建人才培养的课程内容体系，以职业素质和职业能力为原则构建“双师”结构、多元组成的教师队伍，以加强能力培养为目的构建“做学结合”为特征的教学方法体系，以满足社会需求为目标构建“多样化”的学习评价体系和“市场化”的人才评价体系，所有这些要素的达成必须坚持产学研相融，走校企合作教育的道路[3]。

2.1 课程标准建设

“n程是教学的科目，是教学的内容和进程，是实现专业培养目标的基本单元，专业的人才培养主要是通过课程教学来实现的”[4]。以职业岗位群为依据的课程内容体系，在“基础扎实、宽口径、强化能力、注重实践”目标指导下，强调理论的应用性、技术的先进性、课程内容的应用性、实践性，是职业型人才培养过程中区别于传统本科人才课程体系当中的探究性、理论性和学术性的显著特征。课程标准是教学过程为实现教学目标的保证，课程标准由任课教师编写，教研室讨论，主体专业课需请专家论证，提炼出每门专业课程职业技能重点。

2.2 师资队伍建设

教师队伍关系到应用型本科人才培养的质量和水平，职业本科要求建立一只“专兼结合、双师突出”的教师队伍。一是要求教师队伍除了常规的学历、职称、年龄结构外，特别应当具备合理的能力结构，要求教师具有高尚师德和职业道德、优秀教学能力和工程实践能力（职业标准下的专业实践能力，其中具有企业经历或掌握相关职业技能的“双师型”教师比例在50%以上；二是要求教师专兼职结合，即学校要定期聘请一定数量的来自大型企业的资深专家、技术骨干作为学校的外聘教师；三是定期安排教师的企业进行工程实践能力培训。

2.3 教学方法的改革

对职业本科人才培养而言，其教学方法体系应在大力提倡项目化教学[5]、理实一体教学、基于问题的教学、案例教学等先进教学方法的基础上，进一步强调边学边做、边做边学；强调综合训练、仿真训练、创新训练等；突出项目化教学和企业实习环节。这就要求职业本科人才培养过程中，特别是日常教学环节，必须改变过去以课堂中心、知识中心、教材中心的惯性思维，密切关注行业发展动态，实时关注技术发展的趋势，做到知识与技术的融合，理论和实践的结合，学习和实训的整合，学生能力素养与市场需求相结合。

2.4 校内外实训平台建设

除了购置必要的测绘专业设备，建立室内实训场所以外，建立校园控制网，满足课内实验需要；选择校外地物、地貌丰富的场地作为校外实训基地，让学生身临其境，达到综合训练的目的。

2.5 以质量工程项目为依托的职业本科内涵建设

鼓励专业教师积极申报各类质量工程项目，以项目为依托开展教学改革活动，对主体专业技能课组织适合职业本科教育的教材及实训指导书编写，建设精品课程，开展实训课程教学研究，提高教师的教学水平。

2.6 建立在教师指导下学生为活动主体的专业社团

充分发挥测绘专业社团的作用，每年由专业社团负责人牵头，在专业教师指导下制定工作计划，确定工作重点。对主要专业课采用知识问答比赛、聘请行业专家进校开展讲座、结合教育主管部门及行业协会每年组织的测绘技能大赛内容组织比赛和训练，对目前就业的热点岗位技能，创新比赛内容，丰富课外活动，让学生在活动中牢固掌握专业知识和技能。

2.7 职业本科人才培养的质量评价标准的探索

对学校而言，人才培养的质量评价标准，是保障人才培养目标顺利实现、提升学生职业能力的关键[6]；对学生而言，人才培养的质量评价标准，是促进自身明确学习方向、提升学习效率的坐标。职业本科人才培养的质量评价标准，其根本在于增强学生职业素养、理论联系实际、提高实践技能的综合能力，这就要求改变传统的评价标准。一是对学生的学习评价要根据课程特点推行评价方法多样、成绩构成分段、评价主体多元等有效措施，促进课程考核从重“分数”向重“能力”转变；学生学习从注重“期末考试”向注重“学习过程”转变；毕业设计从注重理论研究向注重应用或实际项目转变。职业本科应当以职业能力培养为导向，根据不同课程、不同教学环节的特点，采用笔试、操作、课程论文、现场答辩、综合评价等多样化学习评价方法。通过过程考核的导向作用，促进教学方法和学习方法的转变，把学生学习的着眼点从死记硬背转向职业素养、实践能力，充分发挥“双师型”教师项目题材多的优势，部分考核题目不必统一。二是对毕业生的质量评价以市场检验为标准，职业本科本身就是以就业为导向的教育，以就业率和就业质量为主要评价指标，定期走访或电话访谈顶岗实习及就业单位，了解学生实习、工作状况，听取企业的评价。

2.8 校企合作

职业本科院校唯有大力推进校企合作、产学结合、学生顶岗实习，才能不断提高教学水平和学生的职业能力，才能建设一支高水平的应用型教师队伍，也才能使学校与行业发展合拍，为校企合作育人奠定基础。要联合企业共建共组教学团队、共享设备资源、共建实训基地，联合实施教学，与行业企业建立全方位、多层次的合作关系，形成与人才培养目标相适应的优质资源环境，建立协同培养、共同发展的新体制[7]。学生在校企合作单位直接参与真正的工程，在真实环境下将学生所学知识加以巩固，提升技能水平，培养责任意识、质量意识和合作意识，积累工作经验。一方面，能有效地使学生从“环境真实、心理真实”两方面体验与模拟实习的差别；另一方面，在企业上岗实习中，学生能真正体会到在学校的学习中“还欠缺点什么”，做到“做中学、学中做”，目标更明确[8]。

3 测绘工程专业职业本科培养存在的问题

经过几年的实践，测绘工程专业职业本科培养模式取得了较好的效果，受到了用人单位的好评，但也有一些问题难以解决：①资金问题，职业本科培养模式加大了实践课程学时，必然对设备配置、校外实训提出了更高的要求，需要资金投入。②校企合作、顶岗实习过程难以建立完善的机制。在顶岗实习实践中，难以做到轮岗训练，往往是根据企业的现实需要，只做某一个技术环节。③职业本科的培养是以就业为导向培养模式，在顶岗实习环节往往为了满足就业要求导致实习内容与课程要求不同，造成管理上错位。

4 结论

总之，职业本科人才的培养，是经济社会转型升级的需要，也是高等院校明确自身办学定位，谋求理性发展的必然。测绘工程专业职业本科的人才培养模式，必须立足于“培养技术应用型和职业技能型高级专门人才”的培养目标。在国家大力发展职业教育的今天，特别是大批地方院校将转为应用型本科院校的背景下，本文所述的思想和方法，也将随着专业的发展、市场的需求不断探索发展。

参考文献：

[1]吴中江，黄成亮.应用型人才内涵及应用型本科人才培养[J].高等工程教育研究，2014（2）：66-70.

[2]钟红梅，童孟良，王罗强，侯德顺.高职四年制本科人才培养方案研究――以化工技术类专业为例[J].广东化工，2013（9）：205-206.

[3]吴中江，黄成亮.应用型人才内涵及应用型本科人才培养[J].高等教育研究，2014（2）：66-69.

[4]林健.校企全程合作培养卓越工程师[J].高等工程教育研究，2012（3）：7，23.

[5]郭范波，邱战洪.工程测量项目式改革研究[J].测绘通报，2014（6）：128-130.

[6]吴云，方兴.测绘工程专业教学实施环节中的几点思考[J].测绘通报，2014（7）：128-130.