危房改造整治方案范文

导语：如何才能写好一篇危房改造整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

（三）补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

（四）资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助6000元；省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照25%：75%比例承担。

县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。

三、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。

1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。

（二）完成时限。2012年11月30日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。

四、工作要求

（一）规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广《省农村危房改造设计图集》使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。

（二）整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。

（三）严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。

1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。

2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。

3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室（下简称“县危改整治办”）审批。

4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。

5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。

（四）加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

（五）强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。

（六）建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔〕168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。

（二）完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。

篇2

一、加强乡镇村庄规划编制与实施

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。

(三)修订农村规划建设相关标准。

四、继续做好灾区农村恢复重建工作。指导灾区农村编制灾后恢复重建村镇规划(县域村镇体系规划、镇乡村建设规划)，按规划要求有序恢复重建农村各项基础设施和公共服务设施。加强对汶川地震灾区农民住房建设的指导和监督，组织对灾区农民抗震住房建设的技术援助，推进灾区农村建筑工匠技术培训与管理。

五、持续改善农村人居环境

(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

(二)组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。

(三)建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。

篇3

***区人民政府：

根据《三明市城市管理行政执法局等6部门关于开展市区地下停车场（库）专项清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23号）的文件精神和工作部署，***区城市管理行政执法局对辖区15处地下停车场（库）进行了摸底排查和清理整治，现将工作情况报告如下：

一、地下停车场（库）基本情况

***区15家地下停车场（库）中，工业南路122号危房改造地下停车场、水岸华庭地下停车场、粮油批发市场地下停车场、白沙百货地下停车场、中西医结合医院停车场、沙洲新村39幢地下停车场、粮贸大厦地下停车场、南永小区地下停车场、绿都大厦地下停车场等9家规划设计用途为车库；火车站地下停车场、明珠花园地下室停车场、新糖酒批发市场地下停车场、下洋花园（小金星）地下停车场等4家规划设计用途为人防设施；三发大厦地下停车场、泰园花园地下停车场等2家规划设计用途为商业营业用房。其中工业南路122号危房改造地下停车场、粮油批发市场地下停车场、白沙百货地下停车场、泰园花园地下停车场、明珠花园地下室停车场、粮贸大厦地下停车场等6家产权已变更为个人所有，特别是粮油批发市场地下停车场已由该小区35户居民购买并办理产权证明。

二、地下停车场（库）专项清理整治工作情况

区城市管理行政执法局按照《三明市城市管理行政执法局等6部门关于开展市区地下停车场（库）专项清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23号）的文件要求和工作部署，对***区15家地下停车场（库）进行了详细的摸底排查，联系房管部门调阅了产权证明文件，召开业主会议、发放收集地下停车场（库）基本情况调查表、送达张贴《三明市城市管理行政执法局等6部门关于开展市区地下停车场（库）专项清理整治的工作方案》（明城管局[2014]23号）文件及《关于开展市区地下停车场（库）专项清理整治工作的通告》，及时向水岸华庭地下停车场、火车站地下停车场、粮贸大厦地下停车场、工业南路122号危房改造地下停车场、白沙百货地下停车场等5家送达三明市规划局出具的《关于要求及时纠正挪用地下停车场（库）行为的函》。目前，三发大厦地下停车场、沙洲新村39幢地下停车场、中西结合医院地下停车场等3家地下停车场（库）已整改做停车场使用，下洋花园（小金星）人防地下室、新糖酒批发市场人防地下室2家已进行整改，但暂时闲置未作为停车场（库）使用。

三、地下停车场（库）专项清理整治工作存在问题

一是泰园花园地下室架空层规划设计用途为商业营业用房，不能整改为停车场使用；二是粮油批发市场地下停车场，由开发商分割为35个车库并安装卷帘门，分别出售给个人，目前部分车库出租作为仓库，部分关门闲置；三是粮贸大厦地下停车场已变更为个人产权，现出租经营网吧使用；四是其他变更为个人产权的工业南路122号危房改造地下停车场现作洗车场使用、白沙百货地下停车场、明珠花园人防地下室现作仓库使用；五是水岸华庭地下停车场、火车站广场人防地下室、绿都大厦地下停车场等都作为仓库使用；六是南永小区地下停车场现作为农贸市场使用，该市场形成已近20年，内有摊位70多个，包罗从蔬菜、水果、禽肉海鲜、粮油日杂等市民日常生活所需，是周边南永新村、芙蓉新村、厦门新村、东泉新村等居民唯一的农贸市场。在没有设置其它市场的情况下整治作为停车场，必然导致该市场内商贩摊点流动在大街小巷，或是形成第二个“桥西市场”。

我区未及时完成整改的地下停车场（库）因涉及个人产权及使用情况的复杂性，存在较大的整治难度，仅凭区城市管理行政执法局无法全面完成整治工作。执照市直6部门开展市区地下停车场（库）专项清理整治工作方案的要求，2014年8月10日—9月25日为集中整治阶段，对未完成整改及整改不彻底的，纳入集中整治范围，供电、供水、工商、住建、公安交警、消防等部门采取措施进行综合整治。请区人民政府根据我局所反映的实际情况，牵头组织相关部门联合清理整治，以确保整治工作顺利完成。

篇4

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持、社会扶助等措施，努力改善我区农村困难群众生产条件和人居环境，全面提高广大农村住房的防灾抗灾能力，为全面启动我区农村危房改造工程提供示范性经验。

（二）基本原则

1、坚持科学规划，统筹协调安排。我区农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相协调，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，与我区正在实施的国有煤矿采煤沉陷区综合治理和棚户区改造等重大民生项目相结合，注重保护旧有的建筑风格，突出地方和民族特色，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险能力。

2、坚持政府引导，群众自建为主。政府对建房困难户给予适当补助和特定优惠支持政策，积极整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，有计划、分步骤地推进全区农村危房改造。充分调动和发挥农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

3、坚持经济实用，加强防灾减灾。根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，立足当前、着眼长远，因地制宜、科学选址，分类指导、引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。异地搬迁集中重建要合理配建基础设施和公共服务设施，方便群众生产生活，美化居住环境。

4、坚持公平、公正、公开，强化社会监督。必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，张榜公布，全过程接受社会监督。

二、扩大试点对象及任务

（一）扩大试点对象

按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，有下列二类情形的（以下简称二类危房）列为扩大试点对象：

1、中、轻度危房中的五保户；

2、重度危房的低保户、困难户和一般户；

（二）扩大试点任务

全区共安排400户试点任务，其中市下达给我区任务数为375户，为确保此任务的全面完成，区政府在此基础上再预增加25户（全部安排给大河镇实施），分别在大河镇、大湾镇、老鹰山镇、月照乡等4个乡镇实施，各乡镇的具体任务为：

1、老鹰山镇117户。重度（一级）危房低保户56户，重度（一级）危房困难户61户。

2、大湾镇111户。中度（二级）危房五保户3户，轻度（三级）危房五保户2户；重度（一级）危房低保户41户，重度（一级）危房困难户65户。

3、月照乡80户。重度（一级）危房低保户10户，重度（一级）危房困难户20户，重度（一级）危房一般户50户。

4、大河镇92户。重度（一级）危房低保户13户，重度（一级）危房困难户29户，重度（一级）危房一般户50户。

三、建房方式、要求和时限

（一）建房方式

建房可分为拆除（恢复）集中重建、分散重建和局部修复等方式。地质灾害危房户和自然村寨重度危房超过10户以上的，原则上应统一规划、集中连片建设。建房设计规划应经建设规划部门批准。全区400户危房改造试点扩面任务，分散建房339户，集中建房56户（老鹰山镇木桥村），维修房屋5户（五保户）。

（二）建房要求

1、本着因地制宜、突出特色的原则，4个试点镇乡要选择部分交通便利、基础条件好的村作为农村危房改造示范点，各示范点应优先考虑公路（月照乡独山公路、水小路等）、铁路沿线和旅游点、民族村寨的危房改造工作。

2、各镇乡及相关部门要按下达任务数20%的比例并结合新农村建设要求，积极协调、整合资金，有计划、有步骤地对公路主干线的农村房屋进行维修改造，逐步改变我区农村面貌。

3、各镇乡要加强引导，注意把握建房标准，控制建房规模，确保工程质量。建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。

（三）工作时限

2008年12月中旬正式启动全区农村危房改造扩大试点工作，2009年4月底全面完成试点任务。主要分为三个阶段：

1、建设准备阶段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各镇乡确定试点村、按程序确定建房对象、安排建房方式、拟定扩大试点方案。

（2）1月10日—14日：建设部门负责编制规划方案及相关资料，并报省、市备案。

（3）1月10日—14日：财政部门负责安排整合建房资金，并及时下拨。

2、工程主体施工阶段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：层层签订责任书和协议书，组织群众或施工队伍拆除危房，进行“三通一平”和备料，集中重建点动工。

（2）2月21日—4月5日：实施主体工程建设。

（3）4月6日—20日：开展沼气、水、电、圈舍、道路等配套公共设施建设。

镇乡按进度发放建房补助款。

3、总结验收阶段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，区级按扩大试点实施方案、规划方案、村庄整治规划等组织全面验收和总结。

（2）4月26日—30日，接受市级评估验收，工程全面完工。

四、补助标准与资金筹集

（一）资金筹集

1、省、市根据我区试点任务数375户和人均财力状况共安排扩大试点资金442万元，其中，省级补助资金302.4万元，市级补助67万元，区财政按照市农村危房改造工程领导小组的要求，安排补助资金72.6万元。另外，区政府在上级安排建房任务数的基础上预安排的25户重度危房困难户建房资金由区财政先行承担，资金数额为30万元，并安排8万元工作经费，区财政共配套资金110.6万元。

2、在上级财政补助的基础上，有条件的乡镇应发动社会捐助、部门帮扶等措施，多方筹集资金，切实减轻农民负担，各试点乡镇应根据工作情况安排相应的工作经费。

（二）补助标准

按照群众自建为主，政府给予适当补助的原则，政府对各类对象的补助标准为：低保户重度危房为1.6万元；五保户中、轻度危房分别0.6万元、0.35万元；困难户重度危房1.2万元；一般户重度危房0.675万元。试点乡镇可根据建房户贫困程度、住房状况、筹资能力等因素适当调剂到户补助标准。具体补助标准由各试点乡镇根据经济状况和人均财力等因素确定。

五、项目申报与审批

（一）集中连片建房的项目申报与审批

1、程序

集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）、区逐级审核申报，市级危改办审批，省级备案的程序进行。

2、乡（镇）报区危改办申报材料

（1）建房对象申请；

（2）试点村组建房方案；

（3）区危改办所需其他资料。

3、区危改办报市危改办申报材料

（1）《危房改造试点建设规划方案》；

（2）《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；

（3）《贵州省农村危房改造户审批表》；

（4）房屋平面图、立面图。

（二）分散建房的申报与审批

1、程序

分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）审核，区审批，市级备案的程序进行。

2、乡（镇）报区危改办申报材料

（1）建房对象申请；

（2）试点建房方案；

（3）区危改办所需其他资料。

3、区危改办报市危改办备案材料

（1）《危房改造试点建设规划方案》；

（2）《贵州省农村危房改造户审批表》。

六、职责分工

（一）部门责任

1、区危改办负责危房改造资金的调度、拨付及监管，统筹协调各职能部门落实职责，负责整个工程的实施、监管和牵头组织验收。

2、区建设局负责规划设计、工程质量监督，集中建房和分散建房的规划、设计。规划设计要根据试点村组的民族特点，体现民族特色；免费制作工作所需图纸、资料；加强对试点村组消防建设的指导；制定危房改造试点建设规划方案、房屋的平面图、立面图；制定工程质量监督管理办法，负责对工程质量督促检查，减免有关费用。

3、由区民政局牵头，区扶贫办、区农办配合。负责危房改造户基本情况的核查，帮助困难建房户解决生活问题。

4、由区农办牵头，涉农部门配合。负责新农村建设资金整合，配套串户路硬化和民居改造、沼气池、圈舍建设资金补助，帮助建房户发展生产；组织实施人畜饮水配套工程；减免育林费，对用于危房改造的自有木材免费办理相关手续。

5、由区交通局牵头，卫生、供电等相关单位配合。负责试点村水、电、路等基础设施建设，保障试点村组有良好的交通条件；负责农村危房改造试点村组电网改造，对农村危房改造对象电表安装费给予减免；负责试点村组的卫生防疫及卫生基础设施建设。

6、由区国土分局牵头，区建设局配合。负责在宅基地审批上，把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合，对宅基地的审批给予特殊照顾，简化手续，方便搬迁，并减免土地占用费；负责集中连片建房的选址，组织具有资质的专业部门进行地质评估。

7、由区发改局牵头，民政、国土、农办、水利、农业、林业、交通、财政、残联、扶贫等相关部门配合。负责对项目资金的整合，把与农村危房改造有关的资金调整到试点村并组织实施。

8、由区财政局牵头，监察、民政、审计等相关部门配合。负责制定农村危房改造工程资金使用管理办法，切实加强对工程进度及资金使用的监督检查，严肃纪律，确保资金高效使用；按照规定及时足额拨付农村危房改造专项资金和匹配资金、工作经费等所需资金；帮助解决试点村组群众建房小额信贷。

9、由区委宣传部牵头，区文广局和新闻媒体配合。大力宣传农村危房改造相关政策及试点工作做法、成效、总结试点经验，做好典型宣传报道；积极配合扩大农村广播电视覆盖面；收集相关资料，制作汇报光碟。

10、由区农信社牵头，帮助解决群众建房小额贷款。

11、由区乡企局牵头，区经贸局、区建设局等部门配合，积极协调各驻区各建材企业对农民建房所需的砖瓦、木材、水泥等原材料给予帮助支持，尽量按优惠价供给。

以上各组要根据本组工作职责制定相关工作实施细则；除做好本组工作以外，要积极完成领导小组交办的其他各项工作任务。

（二）区领导包保分工

1、月照乡实施组

区包保领导：*（区政府区长）

牵头单位及责任人：*（区危改办）

实施小组组长：*（月照乡党委书记）

副组长：*（月照乡党委副书记、乡长）

成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和月照乡政府抽人组成。

2、大湾镇实施组

区包保领导：*（区政府常务副区长）

责任人及牵头单位：*（区危改办）

实施小组组长：*（大湾镇党委书记）

副组长：*（大湾镇党委副书记、镇长）

成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和大湾镇政府抽人组成。

3、老鹰山镇实施组

区包保领导：*（区政府副区长）

责任人及牵头单位：*（区危改办）

实施小组组长：*（老鹰山镇党委书记）

副组长：*（老鹰山镇党委副书记、镇长）

成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和老鹰山镇政府抽人组成。

4、大河镇实施组

区包保领导：*（区政府副区长）

牵头单位及责任人：*（区危改办）

实施小组组长：*（大河镇党委书记）

副组长：*（大河镇党委副书记、镇长）

成员：区建设局（1人）、财政局（1人）、民政局（1人）、国土分局（1人）、扶贫办（1人）、残联（1人）、农办（1人）、农业局（1人）、水利局（1人）、发改局（1人）、文广局（1人）、交通局（1人）、团区委（1人）和大河镇政府抽人组成。

各包保实施组工作职责：整合资金投入农村危房改造试点工作，按要求完成项目实施镇乡的农村危房改造试点任务；按新农村建设要求完善串户路硬化、民居改造等基础设施建设工作；按项目申报与审批程序，做好资料收集，搞好档案管理，按时报送相关资料；完成区包保领导交办的工作任务。

七、工作要求

（一）提高认识。农村危房改造扩大试点工作是全区全面推进危房改造的重要工作环节，各镇乡党委、政府及相关部门要高度重视，把农村危房改造扩大试点工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓实抓好，为省、市、区全面推开农村危房改造工作提供示范性经验。

（二）健全机构。在区政府和区农村危房改造工程领导小组领导下，区危改办要充实力量，抽调成员单位人员集中办公，并解决相应工作经费和车辆；乡镇政府要设立危改办公室，抽调相关人员，统筹抓好危改工作。

（三）落实资金。要将民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水利、扶贫、农办、林业、文广、残联、电力等部门资源和资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，健全和完善分级负责、部门分工合作的工作机制，形成整体合力。

（四）社会动员。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，帮助农村困难农户开展危房改造。

（五）监督检查。区监察、审计、督查、财政、民政、建设、危改办等相关部门要切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。

篇5

一、抓七大扶贫计划，确保年内贫困户全部脱贫

根据我县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，对剩余的28户贫困户逐户分析、精准施策、靶向治疗，制定切实可行的脱贫方案。落实好产业就业科技扶贫、危房改造治理扶贫、教育扶贫、健康扶贫、综合保障性扶贫、贫困残疾人扶贫、扶贫扶志等七大扶贫脱贫计划。严格按照“两不愁三保障”的要求，既不降低标准、也不吊高胃口，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。

二、抓乡村振兴，提高贫困人口脱贫质量

把乡村振兴和贫困户帮扶工作有机结合起来，努力提高贫困人口的获得感。一是在厕所改造、农村人居环境整治、安全饮水、道路修整等工作推进中，优先让贫困户享受各项惠民政策，建设过程中优先安排贫困劳动力实现就业。我镇计划今年为所有贫困户建设卫生厕所、为有需要的贫困户实施危房改造和人居环境整治。二是通过扶贫小额信贷、“百企帮百村”等政策，支持贫困户自主创业、帮助贫困户本地就业，增强他们脱贫致富的本领。         

三、抓精准防贫，加大边缘人口保障力度

篇6

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标。从2009年开始，力争用3年时间，实施农村新居建设工程并完成4万多户农村危房改造任务，直接拉动住房建设投资30亿元左右。2009年，确定1个试点县、5个试点镇、40个试点村，完成新建农房4万户、危房改造0.5万户；2010年完成危房改造1.5万户、新建农房6万户；2011年完成剩余危房改造任务，新建农房5万户,基本解决农村群众住房安全问题。统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热及科教文卫等设施，力争5年内全市农村道路由“村村通”逐步向“网络化”、“村内通”延伸，基本实现村庄道路硬化、净化、亮化、绿化、美化。

（二）基本原则。

政府统筹的原则。整合并捆绑使用各项惠农资金和政策，统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施及环境建设，把节地、节能、环保、抗震、减灾、安全、适用贯穿于农房建设与危房改造全过程，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

政策引导的原则。制定相关政策，引导群众适当集中建设住房，使农村住房向镇区、农村社区、中心村、大村集中，建设农村新型社区，推动农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中。引导和扶持农村住房建设，采取“以奖代补、先干后补”、“银行贷款、政府贴息”及政府集中招标采购大宗建材进行实物补助等办法，最大限度地发挥财政资金的导向和带动作用。

群众自愿的原则。充分尊重民意，调动农民群众建设美好家园的积极性和主动性。对具备条件的建房农户，政府主要给予政策支持和技术服务；对自己建房有一定困难的农户，可实行民建公助，鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，可由乡镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办法予以安置，鼓励社会捐助、单位帮扶。

市场运作的原则。对城中村和城乡结合部、乡镇驻地村庄及经济强村，主要运用市场机制加以改造，提倡以乡（镇、街道）、园区为单位集中开发建设，提倡经济强村利用集体收入进行统一改造。综合运用土地、信贷、资金、费用减免等优惠政策，吸引和鼓励房地产开发、工程设计、土建施工及其他企事业单位积极参与农村住房建设。

二、实施步骤及工作要求

（一）深入调查，摸清底数。按照省建设厅制定的全省农村危房鉴定标准，以县（市、区）为单位，着手进行农村住房建设与危房改造调查摸底，重点调查2009-2011年3年内，城镇规划区内外需要改造的城中村、城乡结合部、乡镇驻地、旧村改造、整村迁建、合村并点的村庄及农户数量，其他村庄拟建新房的农户数量和需要修缮加固、拆掉重建的危房数量等内容。逐村逐户建立农村住房建设与危房改造档案，为编制规划、制定政策、开展工作提供依据。

（二）科学规划，统筹安排。2009年6月底前，以县（市、区）为单位，着手编制或调整县域村镇体系规划，科学编制农村住房建设与危房改造规划及年度计划，报市政府审批，报省建设厅备案。

（三）明确任务，落实责任。确定住房建设与危房改造的目标和时限，逐级分解落实到县（市、区）和乡（镇、街道），并定期督查调度，年终检查考核。农村住房建设与危房改造工作，各县(市、区)政府是责任主体，负责制定计划、组织实施并落实一定的资金；乡镇政府（街道办事处）负责具体落实。

（四）因地制宜，分类实施。按照“因地制宜、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，引导能够集中成片改造或建设的地方先行启动，让经济条件较好、建房积极性较高的农户率先启动，分期分批展开。一是对乡镇驻地村庄，按照小城镇建设规划，高起点编制详细规划，搞好建筑设计，逐步进行镇（乡）中村改造，增强小城镇的凝聚力。二是对中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄，按照农村新型社区的标准，统一组织建设集中居住区，同步配套建设基础设施和公共服务设施，促进城乡基本公共服务均等化，并可通过宅基地置换方式，将拟撤并村庄的农户吸引进来。鼓励经济强村兼并周边弱村，通过集中建房改善农民居住条件，拓展发展空间。三是对县域村镇体系规划确定保留的村庄，结合村庄整治开展农房建设，对空心村实施旧村改造，同步配套建设可以满足相应需求的基础设施，盘活闲置土地。四是对县域村镇体系规划确定搬迁合并的弱小村、偏远村，一律停批宅基地，通过提供优惠条件引导农户到小城镇、中心村购房、建房，原村址复垦。五是对煤矿（地质）塌陷区、压煤区、水库库区、黄河滩区等不宜居住的村庄，尽快实施整村搬迁，倡导集中连片建设，鼓励向小城镇和中心村集中。

（五）多措并举，改造危房。农村危房改造要区分轻重缓急，分期分批实施，从住房最困难、最急需的群众入手，充分利用现有空闲房，优先安置无房户和整体危房户，重点扶助农村低收入危房户特别是优抚对象、残疾人家庭和农村低保户。可采取空闲房安置、租赁安置、修缮加固、救助安置、配建安置、新建翻建的方式解决农村危房户的居住问题。

（六）建改并举，突出重点。要以城中村、城边村、乡镇驻地村、经济强村、大企业驻地及周边村、煤矿（地质）塌陷区、压煤搬迁村及旧村改造为重点，倡导建设公寓式多层住宅为主，农户分散自建为辅的形式，使住房建设相对集中，防止重复建设，避免造成新的浪费。对农村危房有计划地进行改造，逐步消除农村危房。农村住房集中成片建设改造的，必须编制详细规划或总体设计方案，经有关部门审查批准后实施。对集中连片建设腾空的土地，要优先安排土地整理复垦项目，实现土地整理与农房建设有机融合。

（七）加强监管，规范运作。农村住房建设与危房改造、基础设施和公共服务设施建设要纳入县级建设行政主管部门监管。对符合住房建设与危房改造的家庭，要按照个人申请、村民评议、村委会审查、乡镇审核、县（市、区）审批的程序确定帮抚对象。要建立完善公示制度、群众意见征集、资金审核及资金拨付等制度，对相关资金实行专账专户、专款专用。对集中建设农村住房和为农户自建房提供实物补助所需的建筑材料，要以县（市、区）为单位，由政府组织统一进行招标采购，确保质量。对政府组织集中连片建设或改造的农村住房及配套设施，必须进行建设工程招标。对集中连片农房建设要加强质量安全监管，对农户自建房要加强施工队伍管理和村镇建筑工匠培训，确保新建农房质量和安全。

（八）确权发证，维护权益。村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用权证和房屋所有权证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用权证和房屋所有权证（注明集体土地）。要按照《房屋登记办法》（建设部第168号令）的规定，确定房屋权属，建立房屋登记簿，依法进行登记。对腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属。集中改造建设完成的新型社区，有条件的要实行物业管理，暂不具备条件的要配备保洁、绿化、保安等人员。

三、加大政策支持，推动工作开展

（一）资金扶持。

1、各级政府要设立专项资金，对农村住房建设与危房改造给予积极支持，既可对农户直接补助，也可对集中建设的农房项目开发单位和自建房农户给予贷款贴息。

2、土地出让收益统筹用于农村住房建设和危房改造。

3、土地出让金中用于农业土地开发部分和部分新增建设用地土地有偿使用费，统筹用于村庄“腾空地”开发整理和复垦。

4、对实行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分可全部用于农村住房建设和危房改造。

5、城市维护建设税新增部分，主要于村镇规划编制、农村基础设施建设和维护。

6、城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造，用于安置农村居民的住房，按规定减免有关行政事业性收费；城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用，严禁搭车收费，更不允许自立项目乱收费。严禁向城市居民出售集体土地性质的住房。

7、引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，免费提供规划、设计、监理等技术服务，支持农村住房建设、危房改造及配套设施建设。

（二）用地支持。

按照珍惜土地、合理利用土地资源和切实保护耕地的基本国策，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变，合理确定建设用地。

1、抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，统筹安排好农村居民点、基础设施、公益事业和产业发展用地。在规划修编中对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整，为农村住房建设与危房改造预留建设用地空间。农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地，确需新增建设用地的，要利用未利用地和劣等地，尽量不占基本农田。

2、对农村住房建设与危房改造涉及新增的建设用地，在年度土地利用计划安排上，拿出适当比例用地指标予以保障，并参照镇村公益事业用地，依法办理集体建设用地手续。

3、积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点。对节约的建设用地指标，除统筹安排好农村住房建设、危房改造及公益事业建设外，可置换为城镇建设用地，并通过招标、拍卖、挂牌出让等方式实现土地收益最大化，所得土地级差收益可用于农村住房建设与危房改造。

4、村集体开展旧村改造节省出来的土地，复垦后由村集体组织管理使用。节约腾出的建设用地指标，可在市、县（市、区）、乡镇范围内调剂使用。

5、在城市和建制镇规划区内集中建设出售给本村村民的住宅楼，应根据当地经济发展水平、村庄地理区位、村民意愿等因素，确定建设用地供应方式。由村民集资、政府或村集体统一组织建设的，可划拨供应，其住宅参照经济适用住房办法管理；采取商业运作、连片开发的，可实行招标、拍卖、挂牌方式供应，其住宅按商品房管理。

6、对符合规划和宅基地审批条件而没有宅基地的农户，由县（市、区）、乡（镇）政府统筹协调解决宅基地。

7、对农户拆除旧住房、不再要新房的，交还宅基地的可给予一定经济补偿，对超占宅基地的农户要落实一户一宅，超出部分要实行有偿使用，适当提高有偿使用标准，具体标准由各县（市、区）政府制定。

（三）信贷支持。

1、对参与农村住房建设、资信优良的房地产开发和建筑施工企业，简化审批流程，优先提供贷款。

2、开办农村居民住宅楼按揭贷款，对符合条件、土地证和房产证齐全、申请按揭贷款的，适当给予一定的利率优惠。

3、对符合条件的自建房农户，可提供小额贷款。

4、具备条件的县（市、区）政府，可利用现有投融资机构，也可组建国有独资或股份制开发建设公司，作为农村住房集中建设改造项目的投融资主体，以项目资产及其收益为担保和质押，向金融机构申请贷款，进行拆迁安置、土地整理和项目建设。

（四）技术支持。

对符合土地利用总体规划和城市规划、村镇规划、达到施工条件的农村住房建设项目，各级、各有关部门要开辟行政审批绿色通道，简化程序，提高效率。要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，组织搞好新型农房规划设计，为自建房农户免费提供设计图样，免费进行技术指导，使农房建设布局合理、功能齐全、实用大方、造型美观、抗震减灾、经久耐用。

四、加强组织领导，抓好责任落实

（一）加强领导，建立机制。市政府成立市农村住房建设与危房改造工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，建设、规划、发展改革、财政、国土资源等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市建设局，具体负责全市农村住房建设与危房改造工作的组织协调。各县（市、区）也要建立相应的工作机制，推动工作顺利开展。

篇7

一、主要做法

（一）加强领导，健全机构，确保学校安全工作有序，有效地进行。

学校安全事关教育改革与发展全局，为了加强学校安全管理工作，我局成立了学校安全工作领导小组，由正职领导担任组长，副职担任副组长，成员由局各股室领导组成，学校安全工作成立专门的办公室，由办公室负责处理学校安全工作日常事务。此外，全县每个学校也相应成立领导小组，负责本辖区内学校安全管理工作，一级管一级，层层抓落实，为学校安全工作的整治提供强有力的组织保障。

为了使学校安全工作有序地开展，我局结合学校安全工作实际，制订了各种安全工作方案。一年来，我局先后出台了《天等县教育系统安全稳定工作应急预案》、《天等县中小学和幼儿园安全专项整治工作实施方案》等个涉及学校安全工作的方案（或预案），明确了学校安全工作的内容、要求、具体措施。还组织开展了“年天等县中小学‘安全教育活动月’”，加强了对中小学生进行安全教育学习和进行一世界秘书网版权所有,系列安全演练活动，进一步增强了广大师生的安全意识，提高了广大师生自我防范能力和自救自助能力，为全县学校安全整治工作扎实有序地开展打下了坚实基础。

（二）采取措施，切实加强学校安全工作。

狠抓校园周边环境的整治工作。

校园周边环境的优劣直接影响学校教育教学工作，几年来，我局加强对校园周边环境的整治工作，走出了一条抓安全、促教育发展的成功之路。一是实行警校合作。我县治安环境较差，师生人身受到侵害的事故时有发生，为此，我们请求县政法委派公安干警进驻中小学校，在学校设立治安岗。年以来，我县共聘请了个派出所领导担任学校法制副校长。此外，大部分中小学校还从退伍军人中聘为学校治安人员，增加治安防范力量。两年来，我县学校没有发生一起校园刑事案件，学校治安工作良好。二是每年协助公安、建设、文化、卫生、工商等部门，对校园周边道路安全设施进行整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、游戏厅、流动饮食摊点，使学校周边环境得到了明显改善。三是加强了学校与家庭、学校与社会的联系。各中小学校都建立了家校联系点，设立家校联系卡，学校定期向家长汇报学校教育工作情况。此外，大部分完小校以上的学校都聘请有威望、有能力的人士担任校外辅导员或者校外治安员，学校与社会的联系更加密切，学校周边治安秩序更加稳固。

广泛开展学校食品卫生、化学药品、消防安全工作的整治。

一是建章立制，彻底整治校园食品卫生工作。我局要求各中小学校严格按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律、法规和规章的规定办，并根据学校实际制定有关制度、措施，加强对学校食品卫生安全工作的管理，以抓好此项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年初，由防疫站牵头，我局协办，举办了全县中小学分管领导参加的“学校食品卫生安全工作”培训班。一年来，我局多次组织相关股室深入学校进行食品卫生工作专题检查，对检查出的每一处安全隐患登记造册，限期整治，整治的重点有两个方面：一个方面是整治学校食堂卫生。主要整治设施是否达标；工作人员是否达到健康指标要求；上班是否穿工作服，戴工作帽；是否落实食品的原料采购索证及验收制度；是否按食品加工要求执行，如青菜是否浸泡等。另一方面是整治校内小卖部摊点。从开业许可证、食品进货来源到从业人员的健康状况都进行了详细地检查，年以来，卫生部门和我局共查处了不符合卫生条件的食品种，辞退了带有乙肝带菌等传染性疾病的从业人员个。

做好学校传染病防治工作。按照《中华人民共和国传染防治法》有关规定以及卫生部、教育部办公厅《关于加强学校传染病防治工作的通知》精神，我局高度重视此项工作，制定防治工作措施下发到各中小学校，要求学校设置传染病疫情报告人，建立学校传染病管理制度。同时，还组织广大师生积极开展爱国卫生运动，搞好学校环境卫生。经常对师生进行健康教育。

二是加强化学药品的管理。教学演示离不开化学药品，加强化学药品的管理是对师生负责，珍爱生命的具体体现。因此，在化学药品的管理上，我们做到了“三个有”：（）有专人负责管理；（）存放化学药品有固定的符合要求的场地；（）使用化学药品有严格的领取手续。

三是对学生宿舍消防安全进行整治。我局每期两次对学生宿舍等人员密集场所的疏散通道，疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用等是否达标，消防设施如何，进行全方位地检查，以简报形式对做得好的单位和个人进行表扬，对在工作中走过场、措施不落实的，予以通报批评，责令限期整改。在整治学校消防安全工作中，我们更换了一批老化电线，添置了新的消防设施，如灭火器、应急照明灯等，有效地预防了火灾事故地发生。

积极开展危房改造工作，确保师生生命安全。实施中小学危房改造工程，是贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的具体体现。至年实施的中小学危房改造工程中，我县共投入.万元，改造了农村中小学危房平方米，学校基础设施得到一定的改善。但是，由于我县农村中小学校舍大都是六、七十年代建造的，没有得到改造的校舍现已成为新的危房。为了保证师生的生命安全，我局通过各种渠道，引进资金，开展了新一轮的危房改造工作。从年起，我县共投入.万元，建起平方米的教室及学生用房，全县中小学危房比率大幅度降低。

建立健全安全责任制，层层签订责任状。根据县委、县政府关于安全工作的部署和要求，我局结合学校工作实际，制定了学校安全工作责任制，明确学校领导以及相关人员的工作职责，每年年初，我局都同学校签订安全工作责任状，落实责任。同时，还定期组织人员对学校落实责任状的工作情况进行督导检查，切实将安全工作落到实处。

（三）开展形式多样的安全教育活动，提高安全教育工作的针对性和实效性。

为了提高广大师生的安全防范意识和技能，我们通过开展各种安全教育活动，增强师生的安全教育。主要有三个方面：

开展安全知识宣传教育活动。我局通过文化长廊、黑板报、宣传单等形式，对师生进行防火、防毒、防溺、防交通事故等安全知识的宣传和教育，邀请法律副校长到学校对师生进行法制教育，进一步提高了师生的安全意识和自救自护能力。

组织开展安全技能演练活动。大部分学校都利用课外活动课、体育课、自然常识课等时间，加强安全技能训练，学校专门成立演练活动机构，制定演练计划，明确演练内容。我局对学校开展安全技能演练活动，定期检查，还通过知识竞赛、演讲比赛、技能表演等方式展示学校开展演练活动的成果。

举行板报比赛。为了检查各校在安全教育中取得的成绩，月上旬，我局组织学校开展以“安全教育”为主题的板报比赛活动。全县中学、中心小学、幼儿园等个学校参加比赛，经过检查组认真细致地评比，评出了龙茗中学、民族中学等两所中学获得中学组一等奖；小山中心小学、向都中心小学获得小学组一等奖，此外，中学组还设二等奖名，三等奖名；小学组设二等奖名，三等奖名；幼儿组设一等奖名，二等奖名。

（四）加强督查，落实责任。

我局以大兴求真务实的工作作风，真正在狠抓安全工作落实上下功夫，落实责任，落实计划，落实队伍，落实督查。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全工作责任追究机制，做到每项工作都有落实，有检查，有反馈。

二、存在问题

（一）部分学校内部的安全管理还比较薄弱。虽然没有重大事故发生，但因管理问题引起师生伤、病事故时有发生。

（二）校园设施仍存在不同程度的安全隐患。大部分学校危房依然存在，按照年年初进行的中小学校舍普查统计，全县尚有教学及学生用房c级危房平方米，d级危房平方米，教师用房c级危房平方米，d级危房平方米，教师用房d级危房比率较大，占危房面积的.%。大部分学校电线老化未能及时更换，火灾隐患依然存在。有的学校理化实验室、电脑室无灭火设施，教学楼、宿舍楼无安全出口标志。

（三）部分学校周边存在不安全因素。主要表现在县城的个别学校放学时，交通拥挤、堵塞，容易引起交通事故；有些农村学校学生节假日、双休日回家时，还乘坐小四轮；一些个体采石场、建筑施工离学校近，采石炮击声、建筑噪音影响学校教学工作；校园周边的流动摊点管理不到位，食品卫生难于保证。以上这些都存在着严重的安全隐患。

三、下一步工作措施世界秘书网版权所有,

下一步工作，我们要全面贯彻月日公安部、教育部联合召开的进一步做好中小学校和幼儿园周边安全工作电视电话会议精神，以教育部制定的《进一步做好学校安全工作六条措施》为准则，下大力开展安全文明校园创建活动，主要工作措施如下：

（一）继续搞好学校安全卫生工作。进一步加强学校安全工作责任制，把学校安全工作作为考核学校领导工作成绩的重要内容来抓，定期对学校安全工作进行检查，对存在问题要限期整改。

（二）积极配合公安、建设、文化、工商等部门，做好学校安全卫生和学校周边环境的安全和稳定工作，认真落实公安部提出的关于学校周边治安管理八条措施，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

（三）组织力量对学校周边和校舍情况进行排查，对排查的具有安全隐患的教室要采取措施，做好维修和改造工作，确保师生生命安全。

篇8

一、保障性住房建设和农村危房改造

今年我县计划开工建设经济适用房50套，限价商品房450套。截止目前，我县保障性住房金鹿尚居工程项目建设进展顺利，12栋框剪结构高层住宅已经全部封顶，进入二次结构及安装阶段。工程计划投资总量7.5亿元，今年完成投资2亿元，累计完成投资4亿元。廉租租房租金补贴共计保障家庭457户（其中112户为今年新增），补贴97.6万元已全部发放到位。

我县今年继续实施完成2012年农村危房改造400户的市考任务，截至目前，已完成验收335户，剩余的65户完成建设改造，正在准备验收工作。

二、农村饮水安全

2013年我县计划在的新建村、村水质提升工程实施的基础上，进一步加大力度，继续实施塬后二期集中供水工程和县城自来水管网北扩工程，提升5万农村群众的饮用水水质。目前，新建村水质提升工程已经全面完工，累计敷设供水管网9.78公里，解决了该村690户、2200余人饮水问题。塬后水质提升工程前期工作全面完成，11月18日已开工建设，预计2014年7月完工。皇渠湾水质处理工程初步设计方案已经编制完成。东升村饮水安全工程完成招投标工作，30吨20米高水塔已建成，敷设安装供水管网10公里，预计年底全面完工。

三、集中供热供气覆盖

今年我县计划完成县公网建设以及园区2000米公网、加气站建设、三期住宅B区通气等项目建设任务，发展用户9000户，提高城市天然气普及率；计划完成县总长2860米的热力管网敷设任务。

今年以来，全县天然气气化工程新发展居民用户4331户，通气户数1098户，商业用户13户，新敷设公网6045米。2013-2014采暖季年采暖季，我县县城集中供热单位32家，供热面积50万平方米，园区集中供热面积278万平方米。今年供热管网铺设任务已完成辅道、路共计860米，大道管网已开挖780米，全县热力管网累计达到26.5公里。

四、环境改善

今年我县切实加强环境提升工程，在3街8个村开展农村环境连片整治工作。专题研究确定了《县2013年“治污减霾”工作实施方案》，县财政专门安排1000万元用于治污减霾治理工作，全力提升环境质量。

目前，农村生态连片整治项目已全面完成。村、管委会村建设污水处理站和张家村建设分散式污水处理设施3个污水处理项目已经建成并投入使用。管委会村、村、村、村、村5个行政村和塬后集中供水站，共计6个水源地的保护工程已经按照连片整治工作的要求实施完成，示范区的饮用水源地保护率达到100%。县污水处理厂提标改造工程已建设完成，进入整体调试阶段。

治污减霾方面，全年二氧化硫减排266.7吨，氮氧化物减排66.9吨；供热有限公司20蒸吨锅炉布袋除尘器已安装完成，65蒸吨锅炉的除尘器安装工序即将开始，脱硝方案已确定；中化近代环保化工（）有限公司20蒸吨燃煤锅炉布袋除尘器已完成验收；林产有限责任公司烟尘提标改造项目已完工；水泥有限责任公司除尘器提标改造已完成，脱硝工程已开工建设，因扬尘污染问题，现已关停；今年已完成拆改72台燃煤锅炉。

五、放心食品销售网点

今年全县计划新建5个放心粮油店、10个“群众厨房”馒头销售网点。目前，5家“放心粮油”创建工作已经全部完成，其中放心粮油经营区2家，放心馒头销售亭3家。新创建“群众厨房”馒头销售网点12个,其中“放心馒头”销售亭6个，销售点6个，已经实现园区全覆盖和通远、部分覆盖。

六、城乡居民大病保险试点

农民大病保险实行市级统筹，在不增加参合群众交费金额的基础上，由合疗基金按人均25元标准，为参合的225992人购买商业保险项目。目前，我县为保险公司提供的办公室、办公窗口以及办公桌、电脑网线等办公设备已经到位，参保数据已与保险公司实现共享，保险公司9月26日开始实施大病保险补助，目前已有213名患者享受了大病补偿200.7万元。

七、营养改善计划

今年以来，我县在“蛋奶工程”全覆盖的基础上，进一步在全县97所义务段中小学校推行“营养改善计划”，共计2.1万名学生受益。今年，我县确定了13所学校中实施食堂供餐试点，目前，已有4所学校完全由课间加餐改为食堂供餐，5所学校采用食堂供餐与课间加餐的混合模式。其余88所学校全部采用课间加餐模式。并且从9月1日起，课间加餐已从年初的一周三次改为一天一次。

八、城乡养老工作

今年我县确定了新建1个农村互助幸福院，建设2个老年餐桌示范点，在3个村开展养老服务试点，在1个社区开展养老服务示范活动的惠民实事城乡养老工作任务。目前，耿农村互助幸福院已经开始运营，入住4名老人。街办社区、管委会社区2个老年餐桌示范点已经挂牌运营，解决了30余名空巢、留守老人的吃饭问题。村、耿村、耿村3个农村养老服务试点办公设施、场所已全部到位，活动全面开展。姬家管委会社区养老服务示范点已经挂牌，按示范点要求开展活动。

篇9

一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底，初步掌握2014年有意愿改造农户名单。力争在2014年全面完成上级分配的土坯房改造任务。

二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。2014年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。

三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求，深入调查、详细核对，按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序，准确认定改造对象，实行三榜公示，接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户，不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策，更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求，加强补助资金管理。严格执行验收标准，通过“一卡通”下拨补助资金。

篇10

现将我镇2018年脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、以目标任务为导向，夯实贫困退出基础工作。紧紧围绕年度扶贫成效考核进入好的行列总目标，压实责任，台帐管理，强力推进各项工作。一是强责任盯目标，上下同心抓落实。镇党委扛牢脱贫攻坚主体责任，强化镇脱贫攻坚领导小组的指挥部作用，党委书记总协调，镇长抓全盘，班子成员结合分管领域和所包村分线推进，驻村干部和村“两委”具体落实，党委扩大会做决策，专题会议解难题，现场会议抓督导，聚焦重点难点，精准发力，苦干实干，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。二是建数据立台账，科学分析强推进。为彻底解决基础数据零散问题，从8月开始，镇班子成员、镇干部、驻村工作队、村“两委”干部结合“干部住村走访活动”，逐户逐人摸排基础数据，分村建立《非贫困人口台账》《脱贫享受政策人口台账》《非贫困户、脱贫享受政策户边缘户台账》《未脱贫人口台账》《未脱贫困难户台账》《计划脱贫户台账》《贫困户收入核算台账》等9本台账，全面彻底兜清底数。在此基础上，从村“两委”干部结构、致贫原因、贫困类型、残疾情况、重病情况、劳动力情况、就学情况、产业收益分配等8个方面，形成分析表。结合9本台账、8个分析表，严格对照户退出、村出列标准，分类施策，强弱项、补短板，确保村村有收益项目，户户有脱贫措施，人人实现持续稳定增收。三是紧盯考核标准，确保高质量脱贫。聚焦“两不愁、三保障”目标，严格兑现各项扶贫政策，规范退出程序，确保高质高效完成4个贫困村出列、708户1281人脱贫目标任务。截止10月8日村级公示前，七甲山、后号、博岱花、南大井4个贫困村可全部出列，出列后贫困发生率分别为0.86%、0.00%、0.00%、0.57%；拟退出贫困户1223户2210人（退出后保留户298户560人），比年初任务数多515户929人，退出后全镇贫困发生率为3.63%（退出前为17.94%）。

二、以项目建设为拉动，促进贫困人口持续增收。按照“一乡一业、一村一品”要求，牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，精准谋划、强力推进产业项目，不断拓宽群众持续增收渠道。一是明确发展思路，创新举措推动产业发展。按照全县脱贫攻坚总体部署，确立了“围绕三化、实现三转、培强四业”的产业发展思路，重点实施了义安现代农业园区、华蒙有机肥厂、博岱花蔬菜基地电力配套升级、谷之禅种植加工等一批产业项目；谋划村级光伏电站项目7个，村集体分布式屋顶电站2个，北石塄生态旅游项目1个。二是优化力量，强力推进项目建设。9月份专门成立镇项目办，书记、镇长挂帅牵头，分管领导分工负责，包村领导“一包到底”，边批边建强力推进。截止目前，5个村街巷硬化已完工，拨付资金30%；京张对接连村路已完工，拨付资金80%；义安现代农业园区主体工程已完成70%，现正在办理招投标手续；北石塄村幸福互助院主体工程已完成，正在进行内部装修和办理招投标手续。三是明确脱贫路径，确保高质量退出。科学制定收益分配方案，坚持“三优先、三统筹”原则，即优先“出列村、边缘户、困难户”，确保“贫困村脱贫出列、边缘户高标准脱贫、困难户收入不减生活质量不降”，按照“一村一策一户一保障”统筹分配。目前已实施的镇级项目覆盖14个村1281户2290人，收益分配达91万元，户均600元；上报县集中光伏覆盖贫困户317户，户均分红750元；开辟收益分配劳动岗位262个，有劳动能力的贫困人口实现了全覆盖。

   三、以扶贫考核为牵引，确保贫困退出进入好的行列。严格对照村出列、户退出标准和国家、省、市扶贫成效考核反馈问题，强弱项、补短板，确保贫困退出工作进入好的行列。幸福互助院涵盖的53户危房改造进度慢问题，全镇危房改造县级认定728户，截止日前，除北石塄幸福互助院涵盖的53户危改任务未完成外，其余的675全部完工。县委王书记检查后，我们深刻检讨，及时整改，强化力量，施工队由2个增加到6个；抢抓工期，昼夜倒班，抓紧施工，书记、镇长每天到现场督查；优化工序，屋内装修与封顶施工同步进行，坚决保证10月底全部具备入住条件。针对扶贫档案不完善不规范问题，8月份镇抽调精干力量，组成整改专班，集中驻村工作队和村“两委”干部，统一培训统一填写完善。针对村内人居环境治理存在问题，前期拨付每村2万元环境治理费已到位，镇统筹组织了2次集中清理行动。本月初，重点针对4个拟出列村，制定了人居环境整治方案，10月6日开始，南大井、后号、博岱花3个村的清理整治工作全面展开。

     存在问题：1.村人居环境整治工程任务艰巨，街巷积存垃圾、残垣断壁成为老大难问题。2.目前全镇14个行政村已与保洁公司对接，但尚未正式运行。