食品质量安全培训范文

导语：如何才能写好一篇食品质量安全培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．加大宣传力度。一是组织参加全省诚信管理体系试点建设工作经验交流会，总结我市食品工业企业诚信体系建设试点工作的经验和做法。二是对开展诚信管理体系建设的试点企业进行宣传。通过新闻媒体，全面介绍和宣传通过评价的我市食品工业企业，重点宣传企业开展诚信体系建设情况，企业的发展历程、产品和品牌，强化正面引导，扩大企业影响。

2．扩大建设范围。在继续推动乳制品行业和肉制品行业企业诚信管理体系建设的基础上，扩大诚信体系建设范围，在白酒、饮料、酿造、食用植物油行业中选择部分企业进行诚信管理体系建设工作，力争全年新增一批企业完成诚信体系建设工作。

3．扎实有序推进。一是明确开展诚信体系建设的企业，各地经信部门要结合本地区食品工业发展情况，在白酒、饮料、酿造、食用植物油等行业中推荐1至2家企业，继续组织开展诚信体系建设工作，企业名单于4月10日前反馈到我委消费品工业处。二是加强咨询辅导，在省食品工业协会统一安排下，邀请有关省级咨询辅导机构依据QB/T4111—2010标准要求，深入企业帮辅指导，确保帮辅质量，强化服务意识，扎实有序推进我市诚信体系建设工作。三是加快我市食品工业诚信管理体系专家队伍建设，履行评价机构职能，积极开展评价工作，组织专家对已建立诚信管理体系并试运行3个月以上的企业进行符合性及有效性现场评价。

4．强化制度建设。积极研究诚信激励制度和失信惩戒措施，加强诚信信息平台建设。通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段，加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

二、加强食品质量安全培训工作

1．组织参加企业负责人培训活动。根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》中关于“进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员要统一接受培训”的要求，落实省、市政府“专人负责、持证上岗”的规定，组织参加全省食品生产企业负责人、关键岗位人员的食品安全培训活动。加强对我市规模以上食品企业负责人的培训力度，实行持证上岗。重点培训有关食品质量安全法律法规、食品质量安全有关要求、食品诚信体系建设等。

2．组织参加食品安全师培训班。通过对关键岗位人员的培训，提升职业操守，提高理论与实践能力，确保企业从食品原材料、生产和流通全过程的安全，确保企业有专业的食品质量安全管理人员，为食品生产企业构筑一道食品安全防火墙。

3．组织参加食品企业诚信管理人员（内审员）培训。积极组织参加举办全省食品企业诚信管理人员（内审员）培训班，有效维护企业内部诚信管理体系和日常督查，确保诚信管理体系正常运行。

4．建立和完善食品质量安全培训机构。在已有培训机构的基础上，根据培训工作要求优先在我市具有食品专业且教学条件较好的院校内，建立食品工业企业质量安全培训点，积极完善软硬件设施，强化师资力量的保障，确保培训点教学工作的高质量和高水平，为我市食品质量安全工作搭建培训平台。

三、加快推进食品产业转型升级

1．加大技术创新力度。以技术创新为动力，整合各方力量，围绕关键产业链，选择一批具有前瞻性和共性、可在一定时期内能形成产业化的技术领域，加强研发，形成突破，努力提高食品产品技术含量以及质量安全水平。加快新技术、新产品推广应用力度，积极组织企业参加新技术、新产品展洽会，为企业扩大应用搭建平台。加快企业技术中心创建步伐，加大扶持力度，力争建设一批国家级和省级企业技术中心。

2．推进食品产业协作创新平台建设。充分发挥高校院所的技术优势，整合“政产学研金”各方面资源，力争在生物制造、功能性食品研发、新型食品包装材料开发等方面建立协作创新平台，并积极发挥平台在产业高端化上的作用。

四、加快推进食品行业品牌建设工作

1．大力实施名牌战略。强化区域和企业品牌意识，依靠树品牌、创名牌、讲诚信开拓市场，提高企业的竞争能力。争取我市食品行业全年新增一批国家级、省级知名品牌和驰名商标。

2．推进全国食品工业强县建设。组织参加全省食品工业强县建设工作座谈会，交流各地食品工业强县建设经验，贯彻落实食品工业强县考核体系，加强对食品产业转型升级的引导。

篇2

今年以来，*市工商系统以《食品安全法》颁布实施为契机，强化食品安全三类基础性工作，通过抓实食品安全宣传培训、落实食品安全自律制度、夯实食品安全监管基础等有效措施，全面完善食品安全长效监管，使全市流通环节食品安全监管水平得到进一步提升。

一、抓实食品安全宣传培训，营造食品安全执法良好氛围。一抓系统内部学习培训。*市局领导高度重视《食品安全法》贯彻实施工作，专门成立了《食品安全法》宣传培训和督导执法领导工作组，加强对宣传贯彻《食品安全法》贯彻实施工作的领导，并要求各县区局成立相应工作组，广泛开展食品安全学习培训。据统计全市系统共办各类培训班*期，已培训*人（次）。通过学习培训，统一了思想认识，提升了广大干部的履职能力，为食品安全执法奠定了良好的基础。二抓食品经营者的教育和宣传。全市工商系统组织大中型商超、源头性食品批发户、小食杂店业主及农贸市场举办者四类经营者分期分批进行食品安全培训，先后召开培训*场次，近*户经营者参加，引导食品经营贯彻落实《食品安全法》，基本解决了“做什么，怎么做”的问题，有效增强了经营者食品经营第一责任人意识，为食品安全制度的落实奠定良好的基础。三抓食品安全社会化宣传。*市局联手*日（晚）报、*电视台及各县区新闻媒体，组织《食品安全法》宣传报道，已发稿*多篇（次），并通过与*电视台《*》栏目合作，定期播报农贸市场菜价行情，宣传农副产品消费和食品安全知识。同时，通过举办知识讲座、开辟宣传专栏、发放宣传资料等形式，向社区居民宣传《食品安全法》，已先后在*、*等地社区举办培训讲座*期，发放宣传资料*余份，为食品安全执法奠定了良好的社会氛围。

二、落实食品安全自律制度，引导扶持食品行业有序发展。一是强化源头治理，推广食品经营“一票通”。为有效解决食品经营者食品经销（进）台帐记录难和坚持难问题，确保食品质量安全可追本溯源，*市局在*年试点实施食品经营一票通制度的基础上，今年*月又以现场会形势推进食品经营“一票通”制度实施。通过食品经营“一票通”制度及食品总经销、总备案制度的实施，严格落实食品经营者进货查验等各项法定义务，强化源头治理，确保了流通终端小食杂店食品质量安全。目前，全市已有*家食品批发经营单位实施了食品经营“一票通”制度，已覆盖食品零售经营户*家，食品经营秩序进一步规范。二是实施分类指导，有序推进小食杂店整治。在去年调查摸底的基础上，*市系统进一步加强责任区日常巡查，全面、准确地掌握小食杂店的动态变化，继续推进小食杂店食品安全培训、签订食品安全责任书、经营制度上墙、建立进货台帐等*个*%目标管理，截止目前全市有小食杂店*家，并有*家小食杂店落实了*个*%目标。同时继续坚持小食杂店分层分类推进经验，继续按普通小食杂店、食品准入基本达标店、放心示范店三个层次对小食杂店实施分类监管，梯队提升。目前全市已建立食品准入基本达标店*家，放心店*家，已有*家小食杂店达到整规要求，整治率达到*.*%。三是加强行政指导，推进放心店星级评定及放心店保险机制。*市局系统积极强化放心店日常监管,推动放心示范店星级评定工作，继续开展放心店向社区、景区、学校等领域的延伸，进一步发挥放心示范店的示范引领作用。目前，全市已创建食品放心示范店*家，其中社区放心店*家，学校放心店*家，景区放心店*家。全市创建星级放心店*家，其中一星级放心店*家，二星级放心店*家，三星级放心店*家，四星级放心店*家，累计对*家不符合创建标准的放心店进行摘牌，实现了优胜劣汰、典型示范的工作目标。同时，不断深化放心店保险机制建设，改善食品经营环境，目前全市已有*个放心店业主购买了食品安全保险责任产品。

三、夯实食品安全监管基础，构建食品安全长效监管机制。一是完善制度建设，建立食品安全质控体系。在巩固工商所食品安全监管规范建设成果的同时，继续细化职责，强化职责落实，按照“任务明确、责任清晰、程序规范、依法行政”的要求出发，整合现有相关规章、制度，建立食品安全监管质量控制体系，内容包括各部门职能、监管标准、专项工作程序和工作机制等，使食品安全监管有制可依、有规可循。在完善制度的基础上，着重强化食品安全源头监管，并且对散装白酒、婴幼食品、食品添加剂等高风险食品实施特别监管，完善食品安全预警防范机制，着力防范食品安全事故的发生。目前已查处制售假冒伪劣食品案件*起，查处了*冷食有限公司销售涂改了生产日期的速冻食品案、*市首起适用《食品安全法》万元大案等一批有社会影响的违法大要案，发挥了较好的警示引导作用。二是借助政府之力，继续做好*特色的农村“多员合一”建设工作。*市局以市政府成立乡镇公共安全监督管理中心为契机，积极整合工商**消费维权监督联络站、消保委推行的农村消费维权监督网及政府“多元合一”推行的消费维权监督管理站等现有资源，稳步推进农村消费安全工作，现已建立乡镇公共安全消费维权站*个。并且在建设乡镇公共安全消费维权站建设过程中，通过采取“人进中心、责进程序、督进角色”等有效措施，调动联络站工作人员的积极性，充分发挥其食品安全社会化监管作用，以弥补工商部门食品安全监管力量的不足，促进流通环节食品安全监管职能的到位。三是完善督查暗访机制，确保食品安全监管职能到位。建立定期的食品安全督查暗访机制，定期对基层食品安全监管等基础性工作进行督查，通过督查，发现问题，解决问题，推动食品安全监管职能落实到位。今年*月*日至*日，*市局主要领导每天亲自挂帅到各县区对食品安全等基础性工作进行督查指导，每天由计算机抽签确定检查区域和对象，每天检查结束后召开专题检查组与县区局领导班子联席会议，将所发现问题进行反馈。*月*日，市局专门下发了相关文件，对检查中发现的无照经营、无进货查验或台账登记、销售过期食品等诸多问题进行了通报，督促各单位查找分析原因，抓好整改落实工作。各单位根据通报情况，逐条抓整改落实，并在规定的时限内反馈整改情况，有效促进了流通环节食品安全监管水平的提升。

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一、加强自身建设 不断提高新形势下“三服务”水平

1、加强制度建设

我所现有工作人员8人，其中大部分年龄在35周岁以下，是一个充满朝气的青年集体，全所每个成员都能做到爱岗敬业，认真执行党和国家的方针、政策，严格执行“六条禁令”，自觉遵守有关法律、法规和质量技术监督工作的各项规章制度。

为夯实内部各项工作基础，从本所实际出发，进一步完善各项管理制度，使各项工作有章可循，有据可查，以公示制度、管理制度、检验制度等有较强可操作性制度公示上墙，并定期检查考核。以检验人员制度和岗位操作规范为主要考核方面，突出搞好制度的落实和检查，及时解决工(来源：文秘站 ）作中存在的问题。

2、提高综合素质

为不断提高自身的“三服务”（即服务社会、服务基层、服务消费者）水平，年初，我所就根据所内职工情况，制定了学习培训计划表，并指定督查人，每位职工都能按学习计划认真学习，坚持每周五学习制度，还新上了微生物、条形码、红砖检测项目，增强了服务能力。

我们还开展了多项提升服务技能的竞赛，和其他县市质检所定期做样品检测比对，所内也经常组织人员做样品内部比对。

3、热心社会公益活动

我所全体人员还积极参加局组织的读书、献血活动。每位青年同志都能认真阅读“读书周”安排的书籍，并能了解书中的宗旨，“主动、创造、执行”的新时代精神，把学到的工作方式、工作精神运用到实际的工作中去。我所还积极响应局组织的“爱心传递”活动，关注社会公益活动，参加无偿献血活动，总共献血达14人次。

二、以提高全民质量意识为工作目标 开展以“质量与我同行”为主题的系列活动

1、为企业提供“零距离”服务

近两年，我县的招商引资工作开展得热火朝天,我们积极响应县委县政府顺时提出的“服务软环境”的工作方针。针对我县园区的企业比较集中的情况，从我所的实际服务能力考虑，选出多名青年业务骨干，为企业作零距离服务，以优质、专业、到位的服务得到企业的一致好评。

2、引导全民健康消费

我们还针对消费者关心的问题展开了一系列通告活动。对小麦粉、酱油、醋等老百姓关心的食品，定期把监督检验结果公布，并以通告形式，在各大超市、居民小区张贴，做居民正确消费的向导。

3、加强学校食品安全管理

为加强儿童食品质量的监管，净化我县儿童食品市场，消除安全隐患，我所与县教育局举办了教育系统食品安全培训班，主要向各学校后勤工作负责人讲解食品进货验收及商品质量等方面的知识，并对学校食堂使用的小麦粉、食用油进行抽样检测，共检测了36批次，并能将检测结果分析报告和解决措施及时向县政府、县教育局上报，得到了社会各界的好评。

4、推出特色服务

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关键词：食品卫生与安全；科普宣传；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0145-02

《食品卫生与安全学》是福州大学生物科学与工程学院的食品科学与工程系的一门本科专业基础课程，安排在大学第三学年的第一学期，共24个课时。课程重点讲述食品安全学基础知识，并增加食品生产加工中降低微生物危害的方法，比如在生产全环节中针对细菌增殖的温度和时间控制，针对病毒传播的交叉污染控制，针对霉菌危害的预防措施及解决方法的食品卫生学的相关知识点，以便让学生全面地掌握学科重点内容，并为第二学期的《食品安全控制技术》及《食品安全体系评价》课程的教学奠定良好的学习基础。

课程教学的突出特色是结合当代社会食品安全的社会科普宣传教育需求，深化课程教学改革。由于任课教师是中国食品科技学会科普专家委员会委员和福建省食品安全风险评估专家委员会委员，自2010年以来相继承担了福建省食品安全培训和科研基地的科普宣传的社会服务，并作为中国食品科技学会主办的《中外食品・食品技术》杂志中“食品安全”章节部分的翻译专家，在进行食品安全科普宣传的同时积累了相当的专业授课经验，熟悉和了解社会各界人士对中国食品安全的关切热点和疑点，并及时跟进学科前沿，因此具备在教学过程中将科普宣传的专题演讲内容反馈并有机地结合到本科《食品卫生与安全学》教学的条件和能力，达到激发学生的学习热情和兴趣，扩展学生的学科视野，强化课程教学内容，并培养学生的职业自豪感和社会责任感，促进提高学生职业道德和专业知识方面的能力，取到了良好的教学效果。

一、社会科普宣传工作

2011年，福建省食品安全办公室依托福州大学生物科学与工程学院成立了福建省食品安全培训和科研基地，对全省地市级的食品安全主管领导、各县级人大、军区后勤部门、福建省多个厅级单位进行食品安全宣传教育和培训。科普议题包括“食品安全的国际趋势与挑战”、“食品安全法的解读”、“食品原材料的安全选择”、“食品安全的危机管理和应对”、“食品添加剂的安全性”、“新版食品安全法和学校等集中餐饮单位的安全控制”等一系列现代中国社会食品安全管理、食品安全重大关切、食品安全危机交流等多方面的焦点问题，并在2016年福建省教育厅举办的省内教育系统公共卫生管理人员培训中，同期邀请美国食品药物管理局认可的食品加工权威专家、原马里兰大学营养与食品系教授、现任国际食品科技联盟（IUFoST）大使罗扬（Y.Martin LO）博士，以“国际食品安全自主管理系统借鉴”为题对与会人员进行深度培训与交流，受到了与会被培训教师的广泛好评。以上这些科普专题，由于其知识点新、社会反映热烈，非常适合和本科教学授课内容相结合。因此，任课教师在《食品卫生与安全学》教学中穿插了科普宣传中的重点内容，从多角度帮助和加深学生拓展对课程学习的理解，并布置和当代社会发展相关的食品安全新问题，如“雾霾和食品安全”、“塑料包装材料中添加剂的安全性”、“煎炸和烘焙食品的安全隐患及控制”等在社会发展中新出现的、社会普遍关心的问题，请学生在课后查阅资料和充分思考讨论，并形成自己的观点和建议措施。在任课教师的引导和解惑下，学生的学习热情和兴趣高涨，能够踊跃发掘和解答食品安全敏感问题，极大地促进《食品安全与卫生学》课程的课堂教学效果。

二、科普书籍的编写工作

近年来，关于食品安全的几大问题成为社会的关注热点，如2008年三聚氰胺事件发生以来，非法添加剂的生产和使用、食品添加剂的滥用引起了人们的普遍担忧；食用油脂行业中“反式脂肪”的危害性被逐步认识，“地沟油”的非法生产加工被破获……任课教师为回应消费者对于食用油脂和食品添加剂行业食品安全性的关切，于2011―2013年间参加了三本食品安全科普书籍的编写。其中，主编的人民卫生出版社的科普书籍《警惕危害健康的“地沟油”――食用油脂中存在的不安全因素》，部分章节由北京晚报摘录发表；参编了由北京中国人民总医院赵霖教授主编的、人民卫生出版社的科普书籍《油脂营养与健康》，此书收到读者热烈反响并成为科普畅销书籍，于2015年第二次印刷出版；参编了北京工商大学孙宝国院士主编的、化学工业出版社的科普书籍《躲不开的食品添加剂――院士、教授告诉你食品添加剂背后的那些事》，此书先后于2015年获得了中国农业部的“中华农业科技奖”一等奖，2015年中国教育部“科学技术进步奖”一等奖，2016年中国科技部“国家科技进步奖”。在这些科普书籍的编写过程中，任课教师下发调查试卷，请学生们提出在本领域的最关注的问题，并将此类问题在科普书籍中整理回答；另一方面，结合本科教学内容，抓住时代脉搏将相关章节的知识重点有的放矢地发挥总结，在课堂教学中予以讲解说明，并将编写的科普书籍奖励给学生作为补充读物，激发学生对课程学习的信心和认同。

三、科普文章的翻g

2010年，中国食品科技学会创办了《中外食品・食品技术》季刊杂志。杂志中的“食品安全”部分采用世界食品科技联盟IFT专业会员，Food Technology名誉主编、食品安全和分析专家Neil H.Mermelstein撰写的系列文稿，委托任课教师翻译，因此至今为止已有20多篇有关食品安全检测、技术、危害管理及交流等各方面的翻译文章发表，如有关微生物污染控制的“病毒的传播”、“无处不在的水”、“针对微小病原体的大项目”；食品分析与检测的“食品掺假物的甄别”、“大数据在食品质量安全中的应用”、“咖啡的品质检测”、“粒度测量法”、“食品分析迈向新高”、“又到茶歇时候”；国际食品新动态的“食品质量和安全标准的国际协调”、“现代化的食品安全发酵新概念”、“进口食品的安全性”、“一种加强可追溯性的新方法”；食品营养与安全的“购物点所传递的营养信息”等。因此，在教学过程中添加这些反映世界食品安全现状、焦点及进展的相关知识，开拓了学生的学术视野，使他们多方位地了解世界食品安全的发展前沿和现状。

四、科研实践工作

任课教师在日常科学研究中，承担了国家自然科学基金项目、福建省科技厅产学合作项目、丰益（上海）营养与安全基金等多项和食品安全控制与检测相关的项目，主要侧重于食用油脂中反式脂肪酸的研究与工艺控制、油脂凝胶剂的研究和开发、食用菌农药在加工产品中的残留量检测与控制等；这些研究工作，大多数是由硕士研究生完成，同时，作为本科生毕业论文的选题，指导本科毕业生的研究工作，有机地将科研实践和教学相结合，锻炼学生的科学研究素质，使他们能够应用食品卫生与安全学的原理来解决实际问题，提升了本科生的专业素质和实践研究的能力，这对课程教W改革是不可缺少的补充。

通过以上和食品安全的社会服务相结合的实践，对本科课程《食品卫生与安全学》进行教学改革，提高了学生的综合素质，有效调动了学生的学科热情，取得了较好的学习效果。随着社会及科学的发展，本课程的改革任重道远，今后将更深入地推进教学改革和创新，进一步提高食品卫生与安全的教学质量。

Course Teaching Reform of Food Safety Combining Social Science Popularization Education

FU Hong1，2，Y. Martin LO1，LIN Juan1，2

（1.College of Biological Science and Technology，Fuzhou University，Fuzhou，Fujian 350116，China；

2. Key Laboratory of Marine Enzyme Engineering of Fujian Province，Fuzhou University，Fuzhou，Fujian 350116，China）

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食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。根据我镇实际，为进一步深化农村食品药品安全工作，落实监督部门职责，为全镇人民群众营造健康安全的食品药品环境。经研究决定，特制定以下方案。

一、指导思想

以全面落实科学发展观为指导，全面落实上级食品药品监督管理工作的会议精神，紧紧围绕确保食品药品安全这一根本目标，以规范管理为重点，以开拓创新为突破，强化监管，采取专项整治与长期监管措施，整顿食品药品市场秩序，切实保障人民饮食用药安全。

二、目标任务

通过长期实施食品药品放心工程和专项整治活动，使全镇人民食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快的发展，确保不发生食品药品安全事故。

三、组织领导

成立漓渚镇食品药品安全工作领导小组，由镇长王叶刚任组长，副镇长宋彦扬任副组长，成员由社事办、经发办以及派出所、工商所、社区卫生服务中心、广电站、教育总支等相关部门负责人组成。各村（居）、企事业单位相应成立食品药品安全领导机构，确保食品药品工作能责任到人。

四、职责分工

（一）职能部门职责

社事办：主要负责食品药品安全综合协调工作，协调各成员单位的食品药品安全监管工作；制定全镇食品药品安全工作总体规划、计划和专项整治方案，并组织实施，进行督查；负责拟定食品药品安全管理相关制度，对食品药品安全信息以及各相关部门信息进行收集、汇总、分析；会同相关部门，组织开展食品药品安全专项整治活动；及时完成上级部门交办的其他任务。

经发办：农业线负责对初级农产品生产环节进行监管，查处初级农产品生产环节的安全违法行为；组织对农产品农药残留、畜禽水产品药物残留量监测；负责动物防疫检疫，对生猪定点屠宰进行管理，查处私屠滥宰等违法行为；负责对农药、饲料和饲料添加剂等农业投入品进行监督。工业线负责对食品药品生产、加工企业进行管理监督，协助开展食品药品专项整治活动；加强食品生产加工企业、食品小作坊示范点建设，加强食品安全生产企业和小作坊的监管，规范食品市场加工企业和小作坊专项整治，杜绝无证生产加工现象。

社区卫生服务中心：负责对食品药品从业人员做好健康体检及监督管理；协助镇做好食品药品工作；积极查处非法游医。

工商所：负责流通领域的食品安全监管；落实食品流通领域的市场准入制度，并加强管理和监督；负责食品流通领域从业人员健康体检监督检查，组织并督促食品安全知识培训；负责查处食品流通领域的食品安全违法行为；参与流通领域食品安全事故的调查处理。

派出所：负责依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件，严厉打击违法犯罪分子；维护执法秩序，查处抗拒执法的事件。

食品药品监察稽查中队：负责生产加工环节的食品安全监管，落实食品质量安全市场准入制度，并将食品生产许可证吊销、注销情况及时通报工商部门；对家宴服务中心、企业、学校食堂卫生安全进行监督管理；查处生产领域中食品安全违法行为；参与生产加工环节食品安全事故的调查处理。

广电站：负责做好食品药品安全日常宣传工作，组织广播媒体做好食品药品安全宣传报道和舆论监督。

（二）企事业单位职责

企业：各企业主要负责人是本单位食品安全监管工作的第一责任人，对职责范围内食品安全工作负领导责任，企业应负责组织人员在本企业内开展经常性的餐饮、食品安全培训和检查，确保本企业员工的食品安全。积极配合管委会、镇政府做好创建工作，协助开展餐饮服务、食品药品安全专项整治活动和重大事故的查处工作，不发生重大食品药品安全事故。

教育总支：负责做好镇范围内各学校及幼儿园的食品安全工作；进一步加强食品安全健康教育，加强学校食品安全管理和食品安全健康宣传工作，建立和完善学校突发性食品安全事故的应急处理机制；协助居委会、镇政府及相关部门开展食品药品专项整治和检查活动。

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2010年3月,记者采访了泾阳县工商行政管理局局长赵景辉。

泾阳县工商局下辖10个基层工商所、2个经济检查队、8个机关股室,全系统现有正式在岗干部职工178名, 担负着全县1152户企业、4150户个体工商户的执法监管服务任务。

建设服务型工商

连年来,泾阳县工商局坚持“权为民所用,利为民所谋”的优良工作作风,规范农资流通渠道,支持发展农村经纪人队伍,与地方党委、政府协作努力,发展订单农业,为辖区农产品流通开辟“绿色通道”,牵线搭桥,促进农产品销售,受到了农民群众的欢迎;同时,全方位推行首办负责制,主动热情为投资者、经营者和办事群众服务。对于前来办事的群众,主动为他们“指路、指门、指人”,做到“四不(不拖延办事、不贻误工作、不出现差错、不冷遇群众),两优(老弱病残优先,下岗职工优先),一主动(主动上门服务困难户)”,深受群众好评。为了配合地方招商引资战略,坚持特事特办、急事快办,为光明乳业、恒美居等大型招商引资企业送法上门、服务上门。在农资经营户中开展创建“诚信企业”、争当“文明工商户”活动,使经营者守法经营、诚信服务的意识明显增强。三是实施“阳光工程”。按照优化经济发展环境的要求,结合工商行政管理规定,坚持政务公开,无偿地、热情地为广大投资者、经营者、办事群众提供注册登记、商标、广告、合同、维权等方面的政策法规咨询和服务,增强工作透明度,赢得了人民群众的广泛支持理解。

加强规范化建设

制度规范。严格制度约束是规范干部行为、培养良好作风的有效措施。在制度规范的基础上,结合实际,从可操作性、实效性、针对性出发,制订完善了学习、考勤、便民利民、首办负责等多项制度,坚持用制度管人管事。根据业务特点,制订具体的岗位目标和考评奖惩办法,要求每个同志根据岗位职责,自订制度,自订措施,自我保证。并坚持对每个同志的德、能、勤、绩、廉5方面进行每季度考评,将考评结果作为年终考核的依据,激发干部职工的工作热情,形成了所与所、组与组之间、人与人之间你追我赶、争优创先的良好工作局面。

监管规范。他们把艰巨繁重的监管服务工作压力化为动力,充分挖掘和合理调配现有的人力,既有分工,又有协作,把加强日常巡查监管与集中突击专项执法行动结合起来,对农资、食品等重点领域坚持监管关口前移,严把市场主体入门关,实行动态分类监管。

依法行政规范。该局把党风廉政建设和纠正行业不正之风作为精神文明建设的重要内容,深入贯彻落实国家工商总局颁布的“六项禁令”,常敲警钟,要求必须做到“六不”,即:不办人情案,不吃人情饭,不喝人情酒,不抽人情烟,不收人情礼,不拿人情钱;在作风纪律方面,坚决贯彻落实县局党组提出的“四严”,即:严格考勤签到、严格请销假制度、严格组织纪律、严格着装规定;在执法办案方面,以县局提出的“九条基准线”规范执法行为,严格依法行政,不断提高执法效能。同时建立健全了党风廉政建设责任制,局长负总责,副局长、所长对所属人员负全责,加强干部职工反腐倡廉警示教育,建立了干部职工廉政行为监督登记簿,在市场及主要街道设立了意见箱,聘请了社会义务监督员。由于监督机制的健全,广大干部的依法行政意识明显增强,公正执法、文明执法、廉洁执法已成为全体干部的自觉行动。多年来无一例违纪、违规现象发生。

再展红盾风采

2010年食品安全形势依然严峻,面对使命和责任他们提早制定出食品安全监管的工作打算和思路:

围绕“一个主题”搞好食品安全教育宣传,确立食品安全培训宣传新主线。根据食品安全形势,把2010年的宣传主题确定为“关注农村食品安全”。他们将编印好“两单、一卡、一书”。“两单”,即:食品安全法宣传单和关注农村食品安全宣传单;“一卡”,即:食品安全消费警示卡;“一书”,即:食品经营者自律倡议书。组织进村入户向群众散发,在全县各超市醒目处张贴、放置《食品消费警示卡》,同时组织对全县所有的食品经营户进行《食品安全法》《食品安全七项自律制度》分片巡回培训。

用“递减法”和“互查法”两个办法解决食品无照经营老顽疾。摸清全县食品经营户的总基数,建好台账,逐月、逐季度按比例“递减”的办法,逐步清理、消除食品无照经营,把全县食品无照率控制在5%以内。组织各基层工商所开展“互查”,东西片互换,城乡对调,互查食品无照漏洞,召开互查评议会,奖优罚劣。以求夯实基层责任,降低食品监管风险。

用“三个步骤”落实食品电子台账新模式。作为咸阳市工商局确定的6个试点县之一,泾阳县工商局在全县选择5户商场超市将尽快落实食品电子台账新模式。建立进销货电子台账,建立索证索票电子台账,对商场超市电子台账专管员进行针对性操作培训,以点带面,逐步推开。

用“四次行动”整治出食品流通新秩序。突出重点季节、重点区域和重点食品,精心组织开展好春节市场、“五一”黄金周、“中秋、国庆”双节市场、校园周边食品市场四次整顿,重点检查“六品”(即:饮品、肉品、乳品、粮油制品、副食品、小包装食品),依法开展食品质量检测,严防问题食品流向市场,严防食物中毒等不安全事件发生。

用“五个抓手”推动食品经营户自律上台阶。一是加快推进“食品经营示范店村村有”建设。二是抓好食品流通许可证的换发工作,严把食品经营主体准入关。三是在核发《食品流通许可证》时,要求所有食品经营户逐户签订《食品安全责任书》和《食品质量承诺书》,使其一入门便明确“食品经营者是食品安全的第一责任人”,自觉承担起自我管理、严格自律的责任。四是组织开展索证索票、进销货台账两项制度落实情况专项检查,开展奖罚。五是组织开展“上门帮助食品经营户钉照”特色行动,自带工具,逐户上门帮助食品经营户悬挂营业执照,落实行政指导,体现人性化监管,全县食品经营户亮照率达到95%以上。

用“六个机制”促进食品安全监管新规范。继续健全完善食品安全监管紧急预案应急反应机制、分类监管机制、快速检测机制、评价激励机制、责任追究机制、食品经营者自律管理机制等“六个机制”,确保食品在市场上安全着陆,达到“三赢”,即:消费者赢得放心与尊重,经营者和市场主办单位赢得效益,管理者赢得效率与好评。

篇7

食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。根据钱清镇实际，为进一步深化我镇农村食品药品安全工作，落实高效的食品药品安全综合监管体系，确保人民群众饮食用药安全，为全镇人民群众营造健康安全的食品药品环境。经镇党委、政府研究决定，特制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实上级食品药品监督管理工作的会议精神，紧紧围绕确保食品药品安全这一根本目标，以规范管理为重点，以开拓创新为突破，强化监管，形成合力，采取专项整治与长期监管措施，大力整顿规范食品药品生产经营秩序，大力提升我镇食品药品安全水平，有效防止重大食品药品安全事件发生，切实保障人民饮食用药安全。

二、目标任务

通过开展食品药品安全工作，进一步加强我镇食品药品安全各环节的监管和市场秩序的规范，有效增强食品药品行业自律意识，推进行业诚信体系建设，切实治理食品药品安全，遏制生产、流通、销售假冒伪劣食品药品和有害食品药品的违法犯罪行为，使我镇食品药品安全水平明显提升，食品药品安全长效机制逐步健全、人民群众食品药品安全得到切实保障。

三、组织领导

成立钱清镇食品药品安全工作领导小组，负责组织制定食品药品安全专项整治总体工作方案，对镇内各行业食品药品安全专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，配合各职能部门解决专项整治中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。领导小组由镇长朱建刚任组长，副镇长陈立军任副组长，成员由镇社事办主任、经发局局长以及派出所、工商所、人民医院、广电站、学校等相关部门负责人组成。各村（居）、企事业单位相应成立食品药品安全领导机构，确保食品药品工作能落到人头。

四、职责分工

（一）职能部门职责

镇社事办：主要负责食品药品安全综合协调工作，协调各成员单位的食品药品安全监管工作；制定全镇食品药品安全工作总体规划、计划和专项整治方案，并组织实施，进行督查；负责拟定食品药品安全管理相关制度，对食品药品安全信息以及各相关部门信息进行收集、汇总、分析；会同相关部门，组织开展食品药品安全专项整治活动；及时完成上级部门交办的其他任务。

镇农办：负责对初级农产品生产环节进行监管，查处初级农产品生产环节的安全违法行为；组织对农产品农药残留、畜禽水产品药物残留量监测；负责动物防疫检疫，对生猪定点屠宰进行管理，查处私屠滥宰等违法行为；负责对农药、饲料和饲料添加剂等农业投入品进行监督。

镇经发局：负责对食品药品生产、加工企业进行管理监督，协助开展食品药品专项整治活动；加强食品生产加工企业、食品小作坊示范点建设，加强食品药品安全生产企业和小作坊的监管，规范食品市场加工企业和小作坊专项整治，杜绝无证生产加工现象。

人民医院：负责对食品药品从业人员做好健康体检及监督管理工作；协助镇做好食品药品工作；协助查处非法游医。

工商所：负责流通领域的食品安全监管；落实食品流通领域的市场准入制度，并加强管理和监督；负责食品流通领域从业人员健康体检监督检查，组织并督促食品安全知识培训；负责查处食品流通领域的食品安全违法行为；参与流通领域食品安全事故的调查处理。

派出所：负责依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件，严厉打击违法犯罪分子；维护执法秩序，查处抗拒执法的事件。

食品药品监察稽查大队钱清中队：负责生产加工环节的食品安全监管，落实食品质量安全市场准入制度，并将食品生产许可证吊销、注销情况及时通报工商部门；对家宴中心、企业、学校食堂卫生安全进行监督管理；查处生产领域中食品安全违法行为；参与生产加工环节食品安全事故的调查处理。

镇广电站：负责做好食品药品安全日常宣传工作，组织广播媒体做好食品药品安全宣传报道和舆论监督。

（二）企事业单位职责

企业：各企业主要负责人是本单位食品安全监管工作的第一责任人，对职责范围内食品安全工作负领导责任，企业应负责组织人员在本企业内开展经常性的餐饮、食品安全培训和检查，确保本企业员工的食品安全。积极配合镇政府做好创建工作，协助开展餐饮服务、食品药品安全专项整治活动和重大事故的查处工作，不发生重大食品药品安全事故。

镇教育总支：负责做好镇域内各学校及幼儿园的食品安全工作；进一步加强食品安全健康教育，加强学校食品安全管理和食品安全健康宣传工作，建立和完善学校突发性食品安全事故的应急处理机制；协助镇政府及相关部门开展食品药品专项整治和检查活动。

篇8

在发现问题之后，我们需要学以致用，将问题给解决掉。写工作心得就是一个解决问题的好方法。那么接下来给大家分享一些关于2021食品安全工作心得体会，希望对大家有所帮助。

2021食品安全工作心得体会

2020年度，我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，按照市政府职责分工，依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规，认真开展食品安全监管工作，在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了很多的工作。

一、广泛宣传重教育

今年以来我局围绕“民以食为天，食以安为先”的工作原则，认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》，认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份，在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作，还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不礼貌行为予以公开曝光。

二、建立组织抓落实

在食品安全方面我局建立了长效管理机制，成立了以局长为组长，副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”，以城管局执法大队为主体，抽调收费科三名成员，共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案，明确了工作目标和任务。

三、强化措施见成效

1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个，为规范食品、肉食摊贩的经营场所，我们在市区内不一样区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场，规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场，严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间，根据季节的不一样采用不一样的时间段，既便于业主经营，又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个，取缔占道屠宰、占道加工5处，对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。

2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神，全面加强我市食用油安全监管，保障人民群众身体健康，我局从源头抓起，在全市市区范围内开展了拉网式大排查，排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩，学校、企事业单位和工地食堂等，对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查，不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中异常注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点，彻底摸清了餐厨废弃物的流向，对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个，对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的企业和黑窝点。

3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面，我局对冀州市肉食、蔬菜销售情景，区域分布情景进行了详细的调查。根据市民提出的见意，经过综合考察与分析，为方便群众净化美化城市环境，我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作，预计明年上半年投入使用。

2021食品安全工作心得体会

一、统一思想，明确职责。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和明白，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，职责到监管员。

二、加强重点，抓好落实。我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，进取开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合2015年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”.同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动2____次，5车次，检查相关经营户3____，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议，印发了200____份宣传材料进行宣传。经过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，构成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先进取发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25____次，检查41____，共查获无照经营户1____，依法立案查处1____，罚款金额2.____元，发出178份催办通知书，补办执照率达10____.

(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治

我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心，共开展了____有关的检查行动，出动3____次，检查有关个体经营户、企业7____.对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控，在城关农贸市场建立商品购销帐，实行信誉卡制度，同时进行检查，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，仿冒伪造产地等质量标志的行为，严厉查处利用新产品上市节日促销，巨奖销售，营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份，我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候，在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶，我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。

(四)粮食市场、陈化粮监管工作

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治

我们充分发挥工商联络员在监管网络的作用，密切关注消费者对大米、水果等质量的投诉情景，一旦发现线索立即跟踪核查，依法处理。检查严厉打击打蜡上色或使用有毒有害物质加工以次充好的劣质水果。坚决查处违法使用冒牌水果标贴的行为，加强对水果批发市场的追踪，深挖造假加工窝点。检查水果经营主体资格，坚决取缔无照经营行为。

四、强化服务意识，推行长效监管，确保执法服务双到位。

围绕服务当地经济发展这一大局，立足我所职能，结合辖区实际，进取探讨、制定各种长效监管措施，经过市场监管和行政指导相结合，促进了地方经济健康规范发展。

1、推行企业工商联络员制度，加强与企业的联络沟通。经过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作，扩大培训面，提高培训层次，力争今年在6____以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体，把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中，推行各种工商专业指导。

2、建立了红盾维权网络，增强监管新力量，延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础，进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制，拓展工作范围和职责，充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训，进取培育“红盾维权站联络员”，拓展工商行政管理职能，扩大监管面和服务面。

3、进取开拓思路，探索服务企业新途径。以依托开发区建设管委会设立的县“探花山-榜德”开发区红盾维权站为阵地对企业的工商注册登记，商标使用注册、广告行为等进行指导，向企业供给各种注册、变更登记及年检表格。同时，探索由开发区建设管委会对新开业及变更、年检的企业进行地址勘察：工业园区企业在开业、变更登记及年检时，先由工业园区管委会指定二个以上的维权站成员进行现场地址勘察，勘察结果加盖工业园区管委会公章后，作为企业经营地址情景的有效证明文件，进一步方便园区内企业。

4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度，明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关系。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责，进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面，引导经营者礼貌经商、诚信经营。

2021食品安全工作心得体会

20__年为进一步加强食品安全监管工作，不断提高居民食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据食品安全委员会的要求，我街道认真开展食品安全工作，各相关科室和社区加大了对辖区内食品生产和安全问题的监督力度，取得了必须实效。

一、加强组织领导，落实工作职责

切实加强食品安全保障工作，街召开食品安全会议，在会议上成立领导小组，明确了职责。主要领导负责，层层落实职责，密切协调配合，推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展，确保工作扎实有效，使广大居民有一个安全、健康的食品消费环境，有力地保障了人民群众的身体健康。

二、广泛宣传，提高意识

为不断加强辖区居民的食品安全意识，构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传，使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。

三、加大排查力度，消除安全隐患

为让人们能过上安心、放心、舒心的日子，街各社区精心组织力量，进取配合相关部门定期开展了对各自辖区内的食品安全检查工作，在工作中各社区还结合各自辖区特点进行有针对性、有重点地排查，力争将食品安全隐患扼杀在萌芽之中。其中__社区主要针对辖区内火锅店进行检查，__社区针对路边小餐饮店、__社区针对辖区内超市、林园社区针对真假野菜的识别、__社区针对东市场路边摊位等。经过走访排查，社区工作人员发现了食品存在的安全隐患，对经营业主进行了及时警告，并限期进行了整改。有效地保证了广大居民群众的食品安全。

四、组织开展宣传月活动

自6月14日市食品安全办公室开展宣传月启动仪式开始至23日，街道组织开展了食品安全月活动。

宣传月期间街各社区联合辖区内相关单位举行了活动，此次活动以悬挂横幅、展板展示、发放宣传材料、现场咨询等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识，街道共发放宣传画24份，宣传手册48本，摆放食品安全宣传展板12块，办理黑板报1期，咨询服务群众300多人次。经过此次活动，让广大居民都能了解一些基本常识，增强了群众的自我保护意识和维权意识，确保居民生命安全和社会稳定。

五、加强食品安全培训工作

10月，街联合食品药品监督局在卫生服务中心组织开展了食品药品基层培训活动。

此次活动请到了食品药品监督局田波副局长为居民进行知识讲座，发放了很多食品安全知识宣传手册，组织开展座谈会等形式，使参加活动的200多名居民学到有关食品安全、药品安全相关知识，对增强全民食品药品安全知识，提高人民群众自我保护本事，倡导广大群众安全科学的饮食用药风尚，起到进取促进的作用。

六、存在问题：

1、辖区内个别商贩对食品安全认识不到位，不够深彻，对此我们将加大管理力度，适当时机组织学习培训，增强重视程度。

2、食品安全工作宣传不到位，下一步我们将联系市食安办及有关部门，搜集更多的资料，利用集市、周日、节日等进行广泛宣传，做做到家喻户晓，这样才能在群众中做好此项工作。

七、下一年工作重点：

各部门各社区高度重视，结合实施方案细化分解并加强协调配合。经过食品安全专项整治，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，增强人民群众食品消费安全感。

首先，建立长效管理机制，加大产品质量和食品安全宣传力度，注重群众参与，建立和完善群众自治制度，让群众互相约束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和无证无照黑窝点为重点，抓好生产销售环节，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

篇9

六月上旬，参加市局和区政府召开了全市行政执法大检查工作动员部署会，分局党组高度重视会议精神的传达和贯彻落实工作，立即制定行政执法大检查第二阶段（自查自纠阶段）工作任务分解表，并召开由全体中层干部参加的行政执法大检查动员会，将自查任务落实到各业务科室，力图通过开展扎实有效的行政执法大检查来认真剖析执法监管中存在的问题，努力实现行政执法理念、执法模式、执法监督体系和执法队伍建设的新突破。

二、全面规范执法行为，促进严格规范公正文明执法。

近年来，我局自觉在宪法和法律范围内履职，从规范执法主体、规范执法程序、规范自由裁量权、规范执法办案行为等方面，全面严格按照法定权限和程序履行职责，促进了严格规范公正文明执法。

（一）加强执法证件管理工作。建立行政执法证件数据库，加强对数据库的动态管理，根据执法人员新增、调动、考试等情况，实时更新基础数据，提高执法证件信息的有效性和准确性。

（二）建立行政处罚案件集体审议制度。成立了分局案件领导小组，出台《案件案件领导小组工作规则》，充分发挥民主决策机制，重大疑难复杂案件由集体讨论决定，增强了办案的科学性和权威性。

（三）加强对行政强制措施的规范，严格罚没物资的管理。严格依据《行政强制法》设定的程序和法定时限采取强制措施，采取强制措施的理由、依据、期限以及扣押财物的品种数量均及时告知当事人，对扣押的物资实行专人记录、严格保管。没收的财物依法处理。

（四）规范自由裁量权的运用。为避免行政处罚轻重失衡、宽严失度，保障行政相对人合法权益，我局依照法定程序和违法事实对当事人进行处罚时，遵循过罚相当原则，充分考量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，合理确定处罚的幅度。减轻、从轻、从重处罚必须在处罚决定书中写明事实理由和法律依据。对当事人处以法定幅度以下罚款，必须经过集体讨论作出决定。

三、建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。

我局不断强化内部和外部监督、同级和层级监督以及事前、事中和事后监督等，建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。

（一）健全完善案件流程管理，强化行政执法内部监督。为规范行政处罚案件办理工作，强化行政执法内部横向监督，法制部门通过对办案单位提交的案卷进行全面核审，对事实不清、证据不足、程序违法的案件提出核审意见，要求其限期整改。同时，监察部门通过行政处罚案件管理系统等信息化手段，对行政处罚案件处理时限和处理阶段实行全程监督，对临近期限未能正常结案的案件进行预警，保证了行政处罚案件的质量和效率。

（二）健全完善行政执法责任制，强化行政执法层级监督。建立和落实行政执法责任制，将各项执法工作的权限和责任依据进行分解，明确相关执法岗位、执法人员的执法责任。建立工作绩效考核制度，每季度由法制部门和监察部门对各科所执法工作进行考核、年中年底举行执法大检查，及时发现问题，提出整改建议。将行政执法责任完成情况作为科室工作、干部年终考核和职务晋升的重要依据。

（三）推行“阳光执法”，自觉接受外部监督。我局自觉接受人大、政协的民主监督和司法监督，同时，大力推行“阳光执法”，建设“阳光工商”、“效能工商”等活动，公开行政许可、行政处罚等项目的执法依据、执法主体、执法程序等，通过网络、报刊、电视等方式，自觉接受群众和媒体监督。外部监督不仅促进干部依法办事、规范执法，也有效地提高了服务效率和群众满意率。

（四）认真落实过错责任追究制度，强化事后监督。我局认真落实行政执法过错责任追究制度，涉及行政执法活动各个环节，明确了过错责任追究的程序，建立完善了监察、人事等有关部门共同参与的工作机制。

通过多种渠道监督，分局自2010年至今无一起被媒体曝光事件发生。

四、围绕中心，服务青奥，提升依法行政实效。

分局牢牢树立亚青会、青奥会主场馆和主会场工作保障的“东道主”意识，先后制定食品安全整顿、知识产权保护百日执法竞赛工作方案并予以实施，并以群众满意和幸福感提升为导向，创新服务机制，强化市场监管，营造公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境。

（一）进一步强化流通领域食品安全监管。今年，分局围绕亚青会食品安全监管的高标准要求，借鉴广州、深圳、北京等地成功经验，制订了以影响力大、辐射力强为重点的食品批发市场，以添加剂、肉制品、乳制品等高风险食品为重点，以城市主干道、旅游景区、城乡结合部为重点区域为目标的迎“亚青”百日整治方案，着力做好四个方面的工作：一是严把食品质量准入关，结合年检验照工作，对食品、乳制品经营户重点审查“三证一帐”（许可证、健康证、培训证、台账），建立食品安全追溯机制；二是加强与街道社区合作，建立和完善食品安全监督员制度，建成60人组成的食品安全调查员队伍，提升社会监督力量；三是加强食品安全宣传引导，通过多次组织流通领域食品安全培训、开展“共建诚信家园，同铸食品安全”的食品安全宣传周、“迎青奥食品安全法知识竞赛”等活动，提高经营者的法律和食品安全意识，打造一批食品安全建设引领企业，夯实食品安全基础；四是充分发挥“典型示范”作用，开展食品安全示范街、示范店创建工作，今年共创建4条示范街、100户示范店和2个示范农贸市场，实现示范街每个街道100%覆盖。开展食品安全专项整治，分局今年先后组织开展对涮牛肉片、“农药残渣盐”、生鲜制品、明胶、食品添加剂等11次食品专项检查整治行动，组织开展针对奶粉、保健食品抽检304个批次，查处不合格食品案件26件，罚没款26万多元。。巩固放心消费创建成果，围绕放心消费多次开展“放心消费进社区活动”，参创放心街道、镇覆盖面达100%，达标的创建活动市级先进单位6个，省级先进单位2个，区荣获“省放心消费环境治理先进单位”。

（二）进一步强化知识产权保护力度。我局积极开展“迎‘亚青’知识产权保护百日整治行动”。一是建立健全知识产权保护体系，全面提升商标保护效能，切实保护企业创新成果，通过邀请专家授课、网站、上门宣传等方式重点加大亚青、青奥知识产权的保护力度，提高企业对青奥商标及特殊标志保护的知晓率和自律意识；二是分局不断完善亚青、青奥期间突发事件的处置预案和处理流程，在主场馆所在地工商所设立青奥维权站，为青奥消费维权和知识产权维权提供快速、高效、便捷的绿色通道，确保亚青、青奥赛事举办成功；三是围绕整治工作重点，我局先后开展了驰著名商标专项检查，青奥特许经营企业调查摸底，依托经济户口、网络交易监管、12315等监管平台互融互通，加强了整治行动的统筹力度和快速反应处置，加大了对侵犯知识产权违法行为的查处力度。截至六月上旬，我局共立案查处侵犯知识产权案件13件，罚没款4.4万元，涉及茅台、洋河、长城（葡萄酒）、沃尔玛（蚕丝被）、火线防御（韩国网络游戏）等众多国内驰名商标和国外品牌，其中1件涉案值40余万的商标侵权案已移送司法机关。

（三）进一步提升消费维权实效。分局以提升群众满意度为根本，以“提质、增效”为着眼点，把将12315、12345热线作为做好群众工作的重要途径，严格按照工作规范落实12315平台申投诉与12345政府工单办理工作，为群众排忧解难。处理消费申投诉方面，分局在大型超市、商场、市场等21家企业推广“E通315”信息平台，缩短了处理消费咨询和投诉的时效，提高消费申诉工作效率。加大维权力度，针对消费纠纷的特点，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，开展格式合同专项治理，严格查处侵犯消费权益违法行为。12345工单办理方面，为了提高工单办结率和百姓满意率，分局建立工单“分类管理”制度，对求助、咨询类工单，当天予以回复；对重点、难点和反复投诉类工单，通过会办、协办等方式解决；对无效和无理诉求类工单，积极与二级管理平台沟通协调，提高工单办结率；完善考核办法，每月针对工单办理情况及时召开分析会，对不满意工单共同查找原因，解决问题；针对群众集中无照查处取缔、住宅开店、油烟扰民等问题对涉及工商部门的相关法律法规解释到位，争取群众理解和支持，并加大电话回访力度，构建“工商所—业务科室—监察室”的联动回访机制，着力提升调处能力，提高群众满意率。

（四）进一步创新服务机制体制。分局围绕“制度先试、园区先行”的发展思路，认真贯彻市委市政府“科技九条”政策文件和市局二十四条实施意见，成立服务科技创新领导小组，出台《服务河西新城经济大发展大提升十八条举措》红头文件，充分利用市局事权授权下放优势，优化业务审批事项，创新行政审批运行机制。分局深化与园区及部门的联动机制和沟通衔接，认真落实支持新兴产业、文化产业和现代服务业发展的各项政策措施，实施工商服务与区域发展规划、政府招商引资、园区产业定位的“三个对接”，完善服务体系，按照最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务的原则，力求管理精细化、服务标准化、流程规范化，加大对重大项目、总部经济、支柱产业、新兴产业、青奥产业以及高层次人才落地的服务力度。为14家“321”人才项目企业开辟绿色通道，服务江东文化产业、雨润云中央电子商务等重点企业成功落户。自2010年以来，共新增市场主体13944个。

五、创新机制，强化基层队伍建设，夯实工商法制建设基础。

我局高度重视基层队伍建设，创新工作机制，优化人员配置，加强教育培养，全面提高工商干部的业务素质和工作效能。

（一）积极探索执法办案新机制。分局调整科室职能，实行“集中执法”模式，走专业化办案的道路，逐步建立高效、集中、统一的行政执法办案体系，切实提高执法办案效能。集中办案可以有效整合工商机关执法资源，避免内部多头执法、重复执法影响执法形象的问题，集中优势力量办理大要案件。

（二）加强基层法制队伍建设。近年来，我局以加强基层法制机构建设，把法律素养好、基层经验丰富、工作能力强的干部充实到基层工商所。每个工商所配备专职法制员2人，接受分局法制科的培训和业务指导，监督工商所的办案工作，并对工商所的日常工作提供法律支持。法制员在基层法律建设中充分发挥对基层执法工作的指导监督作用，有效地提升了基层法制工作建设水平。

（三）强化对全局干部的教育和培训。实施“能力跃升”计划，每年年初制定干部业务培训教育计划，把业务能力作为干部教育和人才培养的重点，运用网络培训、专家授课、案例分析、岗位练兵等多种形式进行业务培训，不断增强干部依法行政的理念和执法技能。

自2010年至今，分局共办理行政处罚案件803件，采取强制措施69次。分局共参加行政复议4个，行政诉讼6个（分管案件副局长均亲自出庭应诉），无一起案件被复议撤销、诉讼败诉。

六、执法检查中发现的问题及整改措施。

篇10

关键词：地方院校；校地互动；理论；实践

作者简介：胡景乾（1960-），男，陕西平利人，安康学院高等教育研究中心，副教授；屈咏梅（1970-），女，陕西安康人，安康学院高等教育研究中心主任，副教授。（陕西安康725000）

基金项目：本文系陕西省教育科学“十一五”规划2009年立项课题“贫困地区新建本科院校应用型人才创新能力培养模式及创业教育现状研究”（课题编号：SGH0902126）的研究成果。

中图分类号：G647     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）17-0007-02

安康学院是2006年2月经教育部批准成立的一所地方性新建本科院校，其办学历史追溯到1958年举办的安康大学，至今已走过50余年的风雨历程。学校位于秦巴腹地、汉水之滨的陕西南部——安康市。作为一所新建本科院校，与其他同类院校一样，在发展过程中面临诸多困难，加之学校地处中西部经济欠发达地区，发展空间小，发展环境差，在我国本科高校的生态群落中受到众多圈层挤压，是弱势群体中的弱势者，在教育资源获取、政府资金投入、高水平人才引进等多方面都处于更为不利地位。如何有效应对现实困境，实现学校快速发展，必须在发展路径和模式上做出科学抉择，[1]必须打破老牌本科院校的发展常规，在地方性、应用型、质量和特色上做文章。以地方性、应用型办学定位站稳脚跟，以质量和特色赢得生存发展空间，走地方化发展之路，突出应用研究和应用型人才培养，打好质量、特色牌，不断提升服务区域经济与社会发展的能力和水平，以贡献求支持，实现校地良性互动，从而推进学校健康、持续、快速发展。

一、立足区域，坚定不移地走地方化发展之路

新建本科院校在地域分布中大都远离中心城市，与众多老牌本科院校相比存在许多不利因素，但经济学中的比较优势理论[2]认为，“优势”是通过“比较”而产生的，与地处中心城市的院校相比较，地方院校又具备了自己的一些优势：从历史的角度看，地方性本科院校从其诞生、重建、升格来看，与地方社会经济发展有着紧密相连的命运，因此便于与地方政府、企业沟通合作和服务对接，成为地方人才智库和科技创新中心；从学科专业建设角度看，地方性本科院校多为升格院校，规模相对较小，在专业设置上没有沉重的包袱，易于面向地方社会经济发展调整学科专业结构，培植专业优势，形成办学特色；从在高等教育所处的地位看，地方院校处于高等教育的最基层，在地方社会、经济、文化资源的占有上具有先天的“比较优势”，容易在学院发展与地方社会经济发展中形成“双赢”的联袂。地方院校只要扬长避短，顺势而为，主动地把自己植根于地方，找准与地方经济社会发展的结合点，走地方化发展之路，就会在我国高等学校群体的激烈竞争中寻找到自己广阔的发展空间。

安康学院作为新建地方性本科院校，在升本之初，学院决策层对此就有较为清醒的认识，并在制定《安康学院“十一五”暨远景发展规划》时，将这种认识融入到学院发展的指导思想、办学定位和奋斗目标等顶层设计中，确立了“立足秦巴，坚持服务基础教育、服务三农、服务区域经济社会发展”的办学方向，走“内涵优先、注重应用、开放办学”的道路，把“建设以应用型人才培养和应用研究见长的有特色、高品质的综合型本科院校”作为奋斗目标。在“十一五”暨远景发展规划的引领下，安康学院坚持“三服务”办学方向，立足秦巴，服务地方，在地方化发展方面进行了艰苦而又积极地探索。

一是根据地方产业发展和结构调整优化的需要，有针对性地调整学科专业结构。安康学院是在师范专科学校基础上升本的，升本之初的本专科专业基本都是教师教育专业。为满足地方产业发展需要，学校在继续办好教师教育专业的同时相继设置了与地方产业发展关系密切的财务管理、会计学、旅游管理、应用化学、农学、园林、食品科学与工程、艺术设计等一大批本科专业；2011年又根据省市“十二五”发展规划对产业结构进行新调整，依据陕西省“一体两翼”发展战略和安康市五大主导产业为支撑的循环经济发展战略对人才的需求，优化专业结构，拟建设一批直接服务地方经济发展的优势专业，满足区域经济社会急需的应用型品牌专业，更好地为地方产业发展服务。

二是面向地方经济建设主战场，直接为企业和各行业培养培训各类急需人才。安康市阳晨牧业科技有限公司是安康市的龙头企业之一，近年来在安康学院经济管理、市场营销、财务管理等专业录用了一大批毕业生。为更有效地满足该企业对人才的个性化要求，学校与阳晨公司合作，从今年起每年将在大二学生中招收一个阳晨班，实行对口定向培养，毕业后直接到阳晨公司服务就业。镇坪县山大人稀，发展畜牧产业具有得天独厚的自然条件，苦于缺乏畜牧专业人才，学校及时与镇坪县政府合作，专门为该县开设了畜牧专业班，解决了当地发展畜牧生产的难题；近年来，安康学院还与市教育局、公安局、档案局、电信公司等多个政府部门或企业集团合作，开展中学教师继续教育培训、新教师上岗培训、心理健康骨干教师培训、网络安全培训等各类短训，培训各类专技人员20000多人次。

三是围绕服务“三农”和当地企业，大力开展科技服务。先后与石泉、汉阴、平利、岚皋等县人民政府签订了全面科技合作协议，与安康阳晨科技、平利百草堂、安康正大药业等企业签订了校企合作协议，同地方建立了广泛而深入的科技合作关系。为使科技更好地服务“三农”，升本之初就开通了“三农服务热线”，从2009年起每年利用寒暑假开展百名专家学者下基层活动，送科技服务上门；还在石泉、汉滨等八个县区建立了蚕桑示范基地，在汉阴、汉滨等三个县区设置了多个天然彩色茧饲育示范点，多名校内专家被地方政府或企业聘为畜牧、蚕桑、农业技术推广的科技顾问，为地方政府解决“三农”问题提供了有力的科技支撑。

四是以汉水文化、陕南民间文化研究为抓手，积极推进地方文化繁荣和文化旅游产业大发展。为推动地方文化研究、挖掘，在升本之初就成立了汉水文化研究室，并以此为平台，组建研究团队，整合研究力量，以安康学院为主体，汇聚安康地方文化名流，致力于汉水文化、陕南民间文化研究、挖掘与传播。通过课题立项、创办期刊、出版专著、编辑文存、举办论坛、开展学术交流等多种方式推进地域文化的研究传播。目前，学校申报的“陕南民间文化研究中心”已获批陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地，“国际官话方言”、“三沈研究”等高级别学术会议先后在安康学院举行，“陕南方言的历史层次研究”、“汉调二黄研究”、“安康旅游文化研究”等一批国家级、省级社科项目获批立项资助；根据安康学院副教授、著名作家李春平同名小说改编的电影《郎在对门唱山歌》（以陕南紫阳县民歌为基本元素）连获国际国内五项大奖；安康学院学报“汉水文化研究”被评为全国全省高校文科学报优秀特色栏目，汉水文化研究《文存》已连续多年编辑出版，被地方文化人士称为安康文化年鉴。上述研究、挖掘工作极大地丰富了安康地方文化的内涵，有效促进了地方文化和旅游业的发展繁荣。

二、强化应用，不断提升服务区域发展的能力和水平

坚持“地方性”是服务方向、范围的定位，“应用性”是服务途径、方式的定位。应用性与地方性的办学定位决定了学校必须以应用型人才培养和应用研究见长，必须不断提升服务地方发展的能力和水平。

1.以教师队伍建设为重点，以实施人才工程为载体，大力加强人才队伍建设

“十一五”期间学校通过实施“2221”人才工程，实行“引进与培养并进”、“学历教育与业务提高并进”、“教学水平与师德水平并进”的“三进”人才策略，使教师队伍的职称、学历、学缘结构明显改善，高职称教师达到35%，高学历教师达到50%以上。

2.以专业建设为基础，以重点实验室建设和重大科研课题立项为牵引，强力推进学科建设

升本以来已开办本科专业25个，本专科专业总数达到54个，现有专业涵盖了文学、理学、教育学、工学、农学、法学、管理学、历史学、艺术学共九大学科门类，综合性院校的学科专业结构已初步形成；“特种经济动物饲养”被批准为省级重点学科，数学教育等5个专业被批准为省级重点专业、示范专业或特色专业，园林专业被批准为国家级特色专业建设点；到“十一五”末已建成各类科研平台17个，其中省级科研平台6个；主持国家社科基金、自然科学基金项目、陕西省重大科技攻关项目等各类省厅级以上科研项目196项，年到账科研经费由升本前的4万元增至2010年的395.88万元；“十一五”期间，科研成果总数2063项，获地厅级以上科研奖励57项，学科专业建设水平正在逐步提升。

3.以应用研究为重点，以三大特色学科方向凝练为动力，着力打造办学特色

安康学院地处南北植物过渡带的秦岭和大巴山之间，是全国有名的富硒资源地区；长江最大支流汉水穿境而过，丰富的原生态绿色资源是难得的“天然生物基因库”；学校所处安康市，历史悠久，是历史上有名的移民城市。[3]地方文化具有南北交汇、东西融合、兼容并包的特质，这些都是学校凝练学科特色，进而打造办学特色的优势所在。因此，升本之初就确定了“建设以汉水文化研究为重点的文学、以秦巴资源保护与开发为重点的理学、以蚕桑研究与开发为重点的农学，积极发展管理学、工学、教育学”的学科建设方向。通过几年努力，文学、理学、农学三大学科特色已初步彰显，与之相关的“特种经济动物饲养”被批准为省级重点学科，陕西省蚕桑重点实验室、陕西省富硒食品质量监督检验中心、陕西省安康GAP工程技术研究中心、陕南民间文化研究中心、陕西省富硒食品工程实验室、陕西省蚕桑工程技术研究中心等六大省级科研平台落户安康学院，并在三大特色学科领域获得了一批高级别的科研课题和科研成果奖励。“山旱地玉米抗灾高产综合配套技术研究应用”、“魔芋病害综合防治技术研究”、“秦巴山区人工种草与牛羊饲养技术研究”、“多倍体桑在秦巴山区应用与推广”等10余项应用研究项目为帮助山区农民脱贫致富提供了良好的科技支持。最近，学校蚕桑实验室申报的国家农业科技成果转化资金项目——“天然彩色茧蚕新品种繁育与示范”已获准立项，将进一步凸显安康学院农学学科特色，并对增加当地农民收入起到积极作用。

4.以教学质量保障与监督体系建设为基础，以教学质量工程项目建设为动力，不断提升教学质量和人才培养质量

升本以来，安康学院十分重视教学质量保障与监控体系建设，建立健全了本科教学质量标准和评价体系以及本科教学各环节的管理制度，实行教学督导制、学生评教制、教学信息员制和数字化管理。全面启动“教学质量工程”项目建设和本科教学评估工作。“十一五”期间，共取得省级及以上教学质量工程项目15项，省级教改项目7项，省级教学成果奖5项。以大学生科技活动为载体，加强大学生创新能力培养。升本以来，学生获得全国数学建模竞赛、电子设计大赛、CCTV英语演讲比赛、文字基本功大赛、体育竞技比赛等各类学科竞赛奖200余项；2010年参加陕西省“挑战杯”创业设计大赛，获得一金、二银、二铜的好成绩，被推选参加全国“挑战杯”创业大赛，并获得铜奖。本科毕业生一次性就业率一直保持在90%以上，考研也取得良好成绩，专升本录取率在全省一直名列前茅。

三、良性互动，以服务和贡献拓宽自身发展新空间

升本以来，学校始终坚持服务基础教育、服务三农、服务区域经济社会发展的办学方向，始终坚持走地方化发展之路，不断强化应用型人才培养和应用研究，牢固树立以质量求生存、以特色求发展、以贡献求支持的理念，肩负地方院校服务地方的历史使命，在地方经济社会发展中作出了应有的贡献。与此同时，在服务地方的过程中，学校也赢得了地方政府的大力支持，有力地推进了校地良性互动，从而极大地开拓了自身生存发展的新空间。2009年11月25日，陕西省教育厅与安康市人民政府在安康学院正式签署了《共建安康学院协议》，根据协议，省教育厅将在重点学科、特色专业、精品课程建设、科研立项、对外合作交流、人才队伍建设方面给予安康学院政策倾斜，而安康市政府将在新校区建设、重大科研项目申报、共建科研基地等方面给予学院大力支持。

目前，安康学院正全力推进省市共建协议的落实，按照“保留东校区、置换西校区、建设江北新校区”的思路解决制约学校发展的瓶颈问题。安康市政府对西校区置换的土地出让金和新校区的报建费用采用即征即返的方式支持建设资金近亿元，极大地减轻了新校区建设的资金压力；在保障新校区建设的征地、拆迁外部环境方面也给予了大力支持；还决定在江北新校区共建安康市体育场、大剧院、图书馆，实行校地共建共享，不仅解决了安康江北新区城市建设的公共设施配套问题，而且支持了新校区基础设施建设，并有利于使安康学院成为安康市的文化、科技中心和所在区域的先进文化高地。在省市共建协议的框架下，学院与安康市的校地合作、良性互动机制正在逐步完善，并显示出勃勃生机。截至目前，已与地方共建科研平台5个，共同申报获批陕西省“13115”重大科技项目3项，安康学院教师承担市级科研项目的数量逐年增长，校地文化研究机构合作编辑出版刊物、校地专家学者合作出版专著、校地共同举办学术论坛已成为一道亮丽风景；地方政府及其部门在制订经济与社会发展规划、设计城市形象、谋划产业发展等方面主动邀请我院专家学者献计献策，学院也主动参与地方科技宣传月、送科技下乡、汉江龙舟节、茶文化节等活动，并为之出谋划策，成为地方科普、文化活动的重要生力军，在区域经济社会发展中的作用日益突出。

新建地方本科院校一定要坚持走地方化发展之路，这既是地方院校的使命所在，又是其自身生存发展的源泉之所在；一定要坚持“应用型”的办学定位，强化与地方产业发展紧密结合的应用研究，大力培养地方经济社会发展急需的应用型人才，这既是区域发展对地方高校提出的新要求，更是地方高校实现其自身价值的根本途径；一定要实现学校与地方政府、企业的良性互动，以服务和贡献赢得地方的支持，从而拓宽自身生存发展的新空间；一定要坚持“优化结构、提高质量、办出特色”这个高等教育发展的时代主题，科学谋划，统筹兼顾，抓好落实，牢牢把握学校科学发展的主动权。

参考文献：

[1]王玉丰.中国新建本科院校的兴起、困境与出路[J].高等教育研究,

2011,(1).