燃气经营方案范文
时间:2024-04-09 10:28:21
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篇1
【关键词】燃气 安全 管理 预防
大庆油田储运销售分公司北油库动力队成立于1997年12月,共有天然气蒸汽锅炉2台、热水锅炉3台,担负着油库工作区和生活区的采暖工作。燃气锅炉自动化程度很高,工作时主要依靠内置存有预先编好指令程序的电脑,并且配有低水位、超压、炉膛超温等消防报警装置以及自动安全检测装置,燃气一旦泄露,可自动打开通风机、切断气路。即便燃气锅炉的安全性很高,但由于天燃气具有易爆、易燃、易扩散的特性,其潜在危险也不容忽视。
1 燃气锅炉泄漏及爆炸的危害
天然气作为一种易燃、易爆气体,和空气混合后,温度只要达到550℃就会燃烧,空气中,天然气的浓度只要达到5-15%就会爆炸,其瞬间产生的高温、高压,冲击波会给单位安全生产和国家人民生命财产造成不可估量的损失。天然气阀到锅炉(包括锅炉)之间的天然气管线是天然气可能泄漏的区域。其中室内燃气支线线泄漏,锅炉本体泄漏,室外埋地管线泄漏,燃烧器泄漏,控制阀门、压力变、减压阀门及其连接部位泄漏等都是燃气锅炉可能会发生泄漏的重要部位。一旦发生燃气泄漏事故,会迅速四处扩散,引起燃烧和爆炸以及人身中毒;严重时,比如天然气泄漏量达到空气浓度25%时,人体会因缺氧造成神经系统损害,而导致呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。
2 燃气锅炉爆炸原因分析及预防途径探讨
2.1 燃气锅炉爆炸的主要原因
2.1.1 点火时不当引起的爆炸
如果炉膛吹扫的不彻底甚至根本没有进行有效地吹扫,并且燃气锅炉气源阀门存在不密封漏气现象,这样就会使烟道或炉膛内混合气体达到爆炸极限,点火时就会引起爆炸。
2.1.2 火焰不稳定而熄灭引起的爆炸
此种情况一般都是因为煤气燃烧器出力过小,导致火焰缩回至燃烧器内,发生回火现象,火焰在锅炉运行中不稳定而熄灭,由于炉膛呈炽热,达到或超过可燃气体与空气混合物的着火温度,且当可燃气体继续进入时,就有可能立即发生爆炸。
2.1.3 设备不完善引起的爆炸
炉内点火发生爆炸的另一个原因就是由于设备不完善,阀门漏气,没有火焰检测装置和点火灭火保护装置,可燃气体充满炉内而引起的。
2.1.4 输气管道泄漏引起的爆炸
燃气锅炉的输气管道系统庞大,部分管道已经存在老化、腐蚀的情况,如不注意管道的检修和维护,由于可燃气体消耗量大,在输气过程中容易发生气体泄露,从而可能造成爆炸的严重事故。
2.1.5 操作失误引起的爆炸
事故在我们工作中本事可以避免的,但在锅炉运行时,一些严重的事故大部分都是由于操作人员未按照规章制度操作或者是操作不合理,且安全意识不足,工作不负责任,不按规定进行值班、检修,最终导致事故的发生。
2.2 主要预防途径
预防燃气锅炉爆炸应从以下几方面加以注意:
(1)点火前的预防。点火前,要对锅炉做好安全检查工作,确保锅炉的各项性能符合标准。为了排除锅炉内残留的可燃气体,点火前,要对炉膛内的气体进行充分置换,首先需要对烟气通道和炉膛进行吹扫,另外还要用惰性气体(如氮气)对供气管道进行吹扫,排除炉内及管道可能积存的可燃气体。如一次点火未成功,还需要对炉膛和烟道进行重新吹扫。只有当通过检查确保锅炉点火程序控制、灭火保护装置、及防爆门灵活严密后方能进行点火启动。
(2)锅炉运行中的要合理操作并进行严格监督。
锅炉点火成功后要注意观察炉内燃烧情况。根据炉内燃烧情况及时对汽量、风量、汽压进行调整,以确保锅炉安全经济运行。
①防止脱火:过多的可燃气体会因为燃烧器出力过大,火焰会脱开燃烧器,而发生不完全燃烧,导致炉膛内大量的爆炸混合气体的存积,随时都有爆炸危险。因此,要避免出现脱火现象。一是保证火焰稳定;二是调整空燃比到理论混合比附近;三是提高燃烧速度;四是确保使可燃气体压力稳定;五是降低燃料的喷出速度。
②防止回火:锅炉运行中的火焰会因为燃烧器出力过小,火焰会回缩到燃烧器内,不稳定而熄火。如果继续通入可燃气体,则达到可燃气体爆炸极限后,就会立即发生爆炸。因此,同样要避免回火现象发生。一是提高最小喷出速度;二是炉膛必须保持正压,即使燃料从喷嘴喷出的速度大于其燃烧速度,
③点火后要很好的监视燃烧工况,注意调节燃烧气流量,稳定燃烧器压力,使火焰能够稳定的燃烧,直到进入稳定状态。
④操作中,要时刻注意,不能骤冷骤热,以防发生爆裂。
2.3 锅炉设备的要定期维护
燃气锅炉爆炸最危险的因素之一就是锅炉设备老化,在事故中占有一定比例,因此一是要应经常检查锅炉压力表,水位表,安全阀等安全附件,确保它们的可靠性。二是对锅炉要定期进行检查,查看输气管路是否完好,炉膛是否破裂,保证管路不发生可燃气体泄露。主要做法,就是使用手持天然气检测仪器定期对可燃气体报警器进行检测或者建立天然气泄漏报警系统,在锅炉房内多处安装天然气气体泄露浓度的传感器报警器,使报警器与室内DCS监控系统连锁。当锅炉房内燃气泄漏量达到泄漏规定最大值,报警系统会启动通风装置,并发出警报。工作人员可通过DCS系统显示数值,快速找到泄漏点。
2.4 加强防火安全管理
燃气锅炉爆炸危险性大,影响因素复杂多样,锅炉操作人员必须经过专门培训,经考试合格,持证上岗,进入锅炉房的人员一律要求穿防静电工作服,严禁带手机进入;车间每年对天然气管道的静电和防雷接地装置以及电气设备的接地保护线进行检测,保证防火防爆安全装置完好,使静电和雷电能够及时得到地释放;采用防爆型照明、防爆仪表及其他防爆用电设备;在锅炉房施工均要使用防爆工具;遵守有关锅炉安全运行的各项制度。
3 结论与认识
燃气锅炉的安全运行是设备与人有机结合的结果,导致设备的不安全状态,与人的不安全行为有直接关系。我们通过对燃气锅炉爆炸原因的分析,并对预防途径进行了深入研究,制定了行之有效的事故预防措施,加强了燃气锅炉日常安全管理,有效保证了北油库锅炉房的安全平稳运行。
参考文献
篇2
目前,我镇燃气安全形势严峻,依然存在无证经营、经营不规范、“黑气源”、“黑气站”等安全隐患,为保障人民群众生命财产安全,有效遇制和防范燃气事故发生,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、区人民政府加强安全生产的文件精神要求,坚持明确责任、加强监管,突出重点、加快整治,标本兼治、健全机制的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以解决我镇燃气安全隐患和突出问题为切入点,集中时间、集中力量,强化各部门安全生产责任,严厉打击影响燃气安全的非法违法违规行为,狠抓以燃气经营站点为重点的燃气安全隐患排查治理,推动全镇燃气经营站点安全生产,有效防范和遏制各类事故的发生。
二、工作目标
全面排查本镇燃气经营站点场所、设施,整治供应安全风险隐患;整治瓶装液化气违规违法经营,严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢施、违规检验钢瓶等行为,强化液化石油气气瓶全过程监管;全面排查居民用户、工商用户安全用气隐患;扎实做好查底数、列清单等基础性工作,扎实整改,努力消除各类燃气安全风险隐患,力争压降燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所、居民用户燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实保障本镇燃气安全有序运行。
三、组织领导
成立XX镇燃气安全隐患专项整治行动领导小组,镇长XX任组长,人大副主席XX任副组长,城镇办、应急办、市场监管所、XX派出所、XX交警中队、各村(居)委会等单位为成员单位,领导小组下设办公室在城镇办,苏武任办公室主任。
四、整治范围
液化石油气安全
1.未经许可从事液化气经营活动的;
2.非法充装、瓶对瓶倒装液化气的;
3.充装和使用螺栓联接液化气钢瓶和达到报废年限液化气钢瓶;
4.充装和使用超过定期检验周期未检验的液化气钢瓶的;
5.充装非自有产权液化气钢瓶的;
6.储存液化气钢瓶达不到安全条件的;
7.流动性经营、充装和隐蔽性的经营、充装的;
8作理人员、操作人员未经专业技能培训或考战不合格,
无证上岗,不穿工作服的;
9.无安全事故应念预来和应急处突预案,无抢险救援物资和反恐防范器械,无定期组织演练的。
五、职责分工
(一)领导小组办公室。
负责制定行动方案,组织联合检查;组织召开相关会议和宣传活动;协调各职能部门工作;负责对整治工作情况的总结。
(二)应急办。
对城镇燃气行业行使综合监督管理职责,对未达到安全条件的燃气经营站点及储存场所,依法督促整改。
(三)城镇办。
配合专项整治宣传工作,根据《XX省燃气管理条例》,负责全镇燃气安全监管和燃气安全专项整治工作,会同有关部门依法查处燃气经营站点的违法违章行为。
(四)市场监管所。
依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定,负责燃气行业特种设备生产、经营、使用、检验、检测的监督管理,配合做好专项整治宣传工作。
(五)运管所。
负责对城镇燃气行业非法运输行为的查处。
(六)XX派出所。
配合相关部门对城镇燃气行业进行专项整治,及时制止行政执法过程中发生的妨碍公务、暴力抗法的违法行为,并依法追究相关责任人的责任。
(七)各村(居)委会。
配合开展辖区内专项整治工作。摸清本辖区内燃气经营情况,做到不瞒报漏报,做好辖区内宣传工作,配合职能部门的行政执法。发现违法充装行为(流动充装、非法倒装等)情况及时向领导小组汇报。
六、工作步骤
(一)自查自纠阶段(2020年6月15日-2020年6月23日)。
各燃气经营站点在对经营场所、设施自查中发现的燃气安全隐患,逐项、逐条对照核实,凡是能够在短期内进行整改的务必及时整改到位。按照属地管理原则,各村(居)委会对本辖内的燃气经营站点进行一次安全排查和检查,督促经营站点对于一时难以整改的问题制订出整改计划,并加强监控,确保隐患整改到位。
(二)联合检查督查阶段(2020年6月24日-2020年7月10日)。
由镇城镇办牵头,联合镇应急办、市场监管所、派出所、运管所、各村(居)委会等部门,对全镇燃气经营站点进行全面检查和督查。对查出的问题将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,对相关单位进行跟踪督办、限期整改。
(三)整改和落实阶段(2020年7月11日-2020年7月20日)。
各燃气经营站点对自查自纠和检查督查中发现的安全隐患,必须落实有效措施,限期整改。各相关责任部门必须加强督查督办,齐抓共管,确保燃气安全隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保安全隐患整改率达到100%。
(四)建立燃气经营站点保护长效机制(2020年7月20日2020年12月15日)。
各相关单位要按照有关文件要求,相应建立燃气经营站点保护工作领导小组,并设立工作机构,统筹协调燃气经营站点保护工作和隐患治理中的重大问题,推动构建设施保护和安全监管的长效机制,切实履行好各自的工作职责。
七、工作要求
(一)加强组织领导。
各村(居)委会、燃气经营站点要强化红线意识和底线思维,深刻认识打好以城镇燃气安全隐患专项整治攻坚战的重大意义,切实加强组织领导。要结合实际,制定详细的实施方案,细化隐患整治和“打非治违”工作目标和计划措施,切实做好安全设施“三同时”工作。严密组织实施,确保安全隐患专项整治攻坚战取得实效。
(二)广泛宣传引导。
充分利用新闻舆论,采取各种形式积极进行宣传。充分发动广大人民群众共同参与,提高经营者和用户的安全意识,营造齐抓共管的良好的安全氛围。
(三)实施部门联动。
各村(居)委会和各相关部门要在镇专项整治领导小组的统一领导下,按照统一的安排部署联合开展整治行动。各村(居)委会和有关部门之间要积极参与、密切配合,形成合力,确保整治的各项工作有效落实。
(四)突出密切配合,严查严处。
各相关部门要在整治行动中,要依法依规履行各自的职责。对情节严重、屡教不改的要依法从严予以查处。
篇3
一、专项整治范围
本次整治范围为我县辖区内所有液化石油气充装站、瓶装液化石油气供应站点、燃气管网设施、燃气器具的销售和安装维修市场。
二、专项整治重点和目标
(一)专项整治重点
1、液化石油气充装站的设计、建设是否符合国家规范;消防、防雷设施是否合格;液化石油气储罐、自动灌装秤、压缩机、配电、钢瓶等充装设备是否按规定进行定期检验,检验不合格的设备、过期钢瓶严禁使用;液化石油气充装站是否建立健全经营和安全生产管理制度,安全事故抢险预案;相关人员是否接受过消防安全、气瓶充装等专业培训;是否持证上岗;液化石油气充装站是否建立完整的销售备案制度;是否有违法违规销售,特别是违法销售大钢瓶倒气现象;液化石油气充装站在销售过程中是否对用户进行了安全用气宣传。
2、所有有证瓶装液化石油气供应站点是否设置在专用建筑物(房间)内;是否与周围建筑物、道路、明火(散发火花)地点保持了一定的安全间距;对符合要求的瓶装液化石油气供应站点是否按规范配置了必要的安全设施;是否有用钢瓶相互倒气行为;是否存在用改装、报废、非法制造和超期未检验或检验不合格的钢瓶充装液化石油气。
3、液化石油气钢瓶是否合格;凡报废钢瓶坚决予以没收,过期钢瓶要强行送检;液化石油气钢瓶在运输过程中是否存在客、货混装,是否有摔、打、砸等危险行为;居民用户,特别是商业用户在使用过程中是否存在不安全行为。
4、对县城区内有占压燃气管网设施的建筑物进行全面清理、拆除。
5、对燃气器具的销售和安装维修市场进行全面清理、整顿。
(二)专项整治目标
通过专项整治,规范液化石油气市场经营秩序,遏制违法经营势头,有效控制检验不合格或超期未检验钢瓶的灌装和使用,消除占压燃气管网设施的违章建、构筑物,规范燃气器具销售、安装和维修市场,宣传燃气安全知识,强化燃气市场和安全管理制度建设,及时消除全县燃气行业存在的各类安全隐患,建立健全燃气安全管理长效机制。
三、整治方法步骤
(一)组织燃气安全专项整治领导小组和动员部署阶段
全县燃气安全专项整治工作由县建委、县安监局、县工商局、县质监局、县公安消防等相关单位参加,办公室设在县建委。各乡镇政府开专门会议,传达省、市、县燃气安全专项整治活动有关要求,成立专项整治组织机构(各乡镇政府、建设所、工商所、派出所等相关部门联合)、制定实施方案,做好宣传发动工作。各乡镇政府将专项整治方案于2012年12月2日前报县燃气安全专项整治办公室。
(二)集中整治阶段
各乡镇政府专项整治组织机构应按照专项整治重点和目标任务开展以下工作:
1、对县辖区内的液化石油气充装站进行全面检查,未获得相关证件的,责令立即停业依法查处、取缔整顿;对已获得相关证件的,加强气站安全管理工作,严格经营销售的管理,发现违法经营销售的,坚决予以查处。
2、对县辖区内的瓶装液化石油气供应站点进行全面检查,对无证的非法门点,立即查处、取缔;对有证但不符合安全经营要求的,责令停业整顿;对有倒气、溜街卖气等情节严重的违法行为,依法吊销有关证件,责令立即限期整改;对证、照不齐全的,督促尽快办理。
3、进一步加强燃气设施安全大检查和隐患排查工作,全面清理、拆除占压燃气管网设施的违法建筑物。
4、全面清查、整顿燃气器具的销售和安装维修市场。
篇4
第一条 为保障人民生命财产和社会公共安全,加强燃气安全管理,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。
第三条 市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县(市、区)建设(公用事业)行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。
安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责,依法做好燃气安全管理工作。
第四条 本市燃气安全管理,应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。
第五条 任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员,市、县(市、区)人民政府应当给予奖励。
第二章 设施管理
第六条 市、县(市)燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。
燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。
任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。
第七条 在燃气设施安全保护范围内,不得实施下列行为:
(一)建造建筑物、构筑物;
(二)堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;
(三)擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业;
(四)爆破作业;
(五)法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。
第八条 在燃气设施安全保护范围内,确需敷设管道和从事打桩、挖掘、顶进作业的,建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案,经与燃气经营企业协调一致后,方可实施。燃气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。 建设单位与燃气经营企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的,由燃气管理部门组织专家论证后解决。
第九条 总重十吨以上的车辆或者大型施工机械确需通过敷设有燃气管道的城市非机动车道的,必须事先征得燃气经营企业同意,并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施,经燃气经营企业验收同意后方可通行。
第十条 因施工等人为原因造成燃气管道及设施损毁的,责任人应当协助燃气经营企业采取相应措施进行抢修,恢复原状。抢修费用由责任人承担。
第十一条 发生燃气事故,燃气经营企业应当立即组织抢险抢修,并依法向燃气管理部门和安全生产监督、公安消防、环境保护、质量技术监督部门报告。
抢险抢修时,可以依法拆除妨碍抢险抢修的其他设施和建(构)筑物。对拆除的,除违法建设的外,事后应当及时修复、补偿。
抢险抢修时,有关单位和个人应当给予必要的协助,不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。
抢修室内燃气设施时,用户应当无条件拆除违法遮挡包裹燃气设施的装饰装修物。用户不拆除的,抢修人员可以拆除。
第十二条 违法占压燃气管道的建(构)筑物,当事人应当自行拆除;拒不拆除的,依法组织。
第十三条 燃气经营企业对所运营的燃气设施应当按照有关规定进行安全保护,在重点部位设置安全监控装置,并逐步建立燃气设施安全监控系统。
第十四条 管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新责任,按下列规定划分:
(一)居民用户管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新,由管道燃气经营企业负责;
(二)单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界,接口以外的燃气设施和燃气计量器具,由管道燃气经营企业负责;接口以内的,由用户或者投资者负责。
管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新费用,按前款规定由责任人承担。
另有合同约定的,按合同约定办理。
第三章 经营管理
第十五条 燃气经营企业应当建立安全管理体系,完善安全工作运行机制,落实安全责任制,配备专职安全管理人员。
第十六条 燃气经营企业应当制定燃气事故抢险抢修预案,建立与经营规模相适应的专业抢修队伍,配备通讯器材、抢修设备、防护用品,并向社会公布抢险抢修服务电话,并设专岗昼夜值班。
抢险抢修预案应当报燃气管理部门、安全生产监督部门备案。
第十七条 燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员,应当按照有关规定接受培训,经考核合格,取得相应资格后,方可从事相应的安全管理或者作业活动。
第十八条 燃气经营企业应当制定用户安全用气操作规程,向用户发放安全用气手册,并安排专人对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。定期对用户安全用气情况进行检查,发现违反安全用气规程的,应当予以劝阻、制止,并提出改正意见。发现危及公共安全的用气行为或者有严重安全隐患的,可以采取暂停供气的安全防范措施。
第十九条 燃气经营企业不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源。
第二十条 从事瓶装液化石油气经营活动的,不得实施下列行为:
(一)给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气;
(二)给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气;
(三)给超残液量标准的钢瓶充装燃气;
(四)超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气;
(五)用槽车直接向钢瓶充装燃气或者钢瓶间相互倒灌燃气;
(六)给不符合国家标准的钢瓶充装燃气;
(七)倾倒残液、在核定的经营场所外摆放、销售燃气钢瓶;
(八)销售无合格标识的钢瓶;
(九)燃气汽车加气站给非燃气车用钢瓶充气;
(十)储存量超过核定数量;
(十一)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条 燃气经营企业应当根据其运营的燃气管网设施、设备的使用情况和设计使用年限制定维护更新计划,及时进行维护、更新,确保燃气管网设施、设备的安全运行。
第四章 使用管理
第二十二条 燃气用户应当遵守安全用气规程。管道燃气用户不得擅自扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具。
第二十三条 燃气单位用户应当建立燃气事故抢险抢修预案,配备专、兼职安全管理人员,落实安全管理制度。操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识,掌握安全操作技能。
管道燃气单位用户的抢险抢修预案应当与燃气经营企业的抢险抢修预案相衔接。
第二十四条 燃气用户不得实施以下行为:
(一)遮挡、包裹、改动燃气管道、设施;
(二)将燃气器具或者设施作为负重支架或者电气设施的接地导体;
(三)管道燃气用户首次通气自行点火,擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施;
(四)安装、使用不合格的燃气器具、连接器;
(五)擅自拆卸、改装燃气计量装置;
(六)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;
(七)倾倒燃气钢瓶残液,钢瓶之间倒气;
(八)擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色;
(九)使用明火检查燃气泄露;
(十)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条 燃气用户应当使用经过国家质量认证的,并且经过法定检测机构进行气源适配性检测合格的燃气器具。
燃气器具应当由取得燃气器具安装维修资质证书的企业安装维修。
第二十六条 燃气用户发现燃气管道泄漏及设施安全隐患应当及时告知燃气经营企业。燃气经营企业应当自接到燃气用户告知时起三十分钟之内抵达现场进行安全检查处理,未能及时到达处理的,用户可以向燃气管理部门投诉。
第二十七条 提倡燃气用户安装使用燃气泄露报警器和安全自动切断阀。
提倡燃气用户参加燃气商业保险。
第二十八条 在使用燃气的人员密集的室内公共场所和安装有燃气设备的地下或者半地下建筑物内,必须安装燃气泄露报警装置和安全自动保护装置。
第五章 监督检查
第二十九条 燃气管理部门应当依法对燃气设施、经营、使用安全情况进行监督检查。发现事故隐患,应当及时通知燃气经营企业、燃气用户和政府有关部门及时处理。
第三十条 燃气管理部门和其他有关部门对燃气经营企业和燃气用户进行安全监督检查时,应当出示有效执法证件,不得影响企业的正常生产经营活动。燃气经营企业和用户不得拒绝监督检查。
第三十一条 燃气管理部门应当建立受理投诉制度,设立投诉电话,并向社会公布。燃气管理部门受理投诉后,应当及时处理,并将处理结果反馈投诉人。
第三十二条 燃气管理部门应当监督指导燃气经营企业建立健全安全管理制度,落实安全责任。
第三十三条 燃气管理部门应当制定燃气安全预警联动和事故救援方案,并指导燃气经营企业制定燃气事故抢险抢修应急预案。
第三十四条 市、县(市)燃气管理部门应当建立燃气安全指挥调度系统。发生重大燃气事故,应当及时调度进行抢险救灾。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例第六条第三款规定,或者具有本条例第二十条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定,有第七条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状;逾期不改正的,处以一千元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第九条规定的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十九条规定的,由城市管理行政执法部门没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定,有第二十四条规定行为之一的,由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的,对居民用户处以五百元以下罚款,对单位用户和其他用户处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十八条规定的,由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款。
篇5
为了加强我市燃气管理工作,规范我市的燃气经营市场。预防安全事故的发生,特制定二O*年燃气管理工作的实施方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,根据建设部《城市燃气管理办法》《*省燃气管理条例》《*市城市燃气管理办法》等法律法规。
二、工作目标
二O*年在全市逐步建立健全对燃气经营、维修企业的规范化管理制度。加强燃气的经营、维修管理,遏制重特大事故的发生。
三、工作安排
1、各县(特区、区)建设局、红果经济开发区建设局要按照建设部《城市燃气管理办法》、《*省燃气管理条例》、《*市城市燃气管理办法》等法律法规的要求做好城市燃气经营企业、燃气储配站、燃气供应站点、燃气具维修企业的管理工作,要建立燃气经营企业、燃气储配站、燃气供应站点、燃气具维修企业的档案。做到底数清,情况明。加强对燃气系统运营的安全监管工作,建立健全燃气安全监管制度,定期对燃气系统运营进行安全评估,并根据结果及时采取相应措施。
2、要定期对使用燃气供热、供水的企业进行检查,对存在安全隐患的要责令整改。
3、定期对使用燃气热水器的家庭进行安全检查,对不符合安装和使用条件的要即使提醒和纠正,及时发现、消除隐患。
4、各燃气企业要加大燃气用户安全知识的宣传,提醒燃气用户正确使用燃气具。对存在安全隐患的燃气管网和设施,要制定改造更新计划。
5、完善城镇燃气系统快报制度,指导建立健全城镇燃气系统应急救援体系。
6、建立对燃气经营企业、燃气储配站、燃气供应站点、燃气具维修企业从业人员的培训制度。
篇6
一、指导思想
深入落实科学发展观,坚持以人为本,深入扎实开展“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动,切实把安全放在突出位置,落实生产经营者的主体责任,建立起齐抓共管的工作机制。坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效机制相结合、企业自律与部门监管相结合,突出重点、依法整治,保护人民群众的生命财产安全,促进社会和谐稳定。
二、整治内容和工作目标
通过集中综合整治,解决当前存在的液化石油气掺混二甲醚及“螺丝瓶”、超期未检钢瓶泛滥等突出问题;通过对重点单位、重点区域的专项整治,规范有关企业的生产经营行为,规范液化石油气充装销售市场秩序;通过建制立章,着力治本,消除安全隐患,形成液化石油气的长效监管机制。确保液化石油气质量和钢瓶使用安全,确实维护广大消费者的利益不受侵犯和生命财产安全。
三、整治依据
《省燃气管理条例》、《市燃气专项规划》以及相关部门的法律法规。
四、部门职责
建设部门负责规范燃气市场,摸清液化石油气经营点底数,严厉查处液化石油气经营点销售液化石油气掺混二甲醚违法行为,监督落实液化石油气经营点建立健全购销台账及进货检查验收制度,查处无证无照的液化石油气经营点。
安监部门负责监督我县辖区二甲醚生产经营企业建立健全购销台账等追溯制度。严厉查处二甲醚生产经营企业将二甲醚销售给液化石油气充装和销售单位。
公安消防部门要对瓶装燃气供应企业进行消防监督,确保消防安全。乡镇公安派出所要对当地供应经营站点的日常消防监督检查。
交通部门要对燃气非法运输车辆,特别是从广东运输燃气到的无资质车辆进行严肃查处,杜绝未检测钢瓶和报废钢瓶流入。非法运输车辆由交通局、交警大队处理,超过检测期限或不合格钢瓶及时移送质监局处理。
工商部门负责加强市场监督检查。根据有关部门通报积极配合相关部门查处掺杂掺假违法行为,及时受理和依法处理消费者有关咨询、投诉、举报。
质监部门负责对辖区三家液化石油气充装站全面进行检查,加强气瓶安全检查,确保充装站气瓶符合安全要求,并按有关安全技术规范和标准进行充装。严厉查处液化石油气掺混二甲醚的违法行为及过期钢瓶,特别是“螺丝瓶”的报废,及时监督企业钢瓶瓶检。
广电部门负责专项整治期间的宣传报道,在专项整治工作期间制作专题栏目,加强宣传,使我县广大人民群众了解液化石油气掺混二甲醚以及“螺丝瓶”、超期未检钢瓶存在的安全隐患。让广大消费者拒绝“螺丝瓶”、超期未检钢瓶及掺混二甲醚的液化石油气。
各乡镇要根据属地管理原则,本着对辖区内老百姓的生命财产安全高度负责,认真负责对本辖区的充装站、经营点的监管;积极配合县政府及各部门的专项整顿工作。乡镇长(主任)作为安全生产第一责任人,要认真履责。
五、整治重点对象
二甲醚生产经营企业;液化石油气充装站;液化石油气经营点,房地产企业的燃气管道设施规划配套。
六、主要任务
(一)全面开展调查摸底和执法检查。第一阶段为宣传发动阶段,时间:月日至月30日。第二阶段为整改阶段,时间:月日至月31日。第三阶段为总结验收阶段,时间:6月日至6月30日。
(二)全面开展治理整顿。一是检查发现在液化石油气中掺混二甲醚及使用销售“螺丝瓶”、超期未检钢瓶充装液化石油气的生产经营单位要依法查处,涉嫌犯罪的依法移送公安机关。对违法违规生产经营单位要责令停业整顿,并加大后续监管和巡查力度。二是对未建立销售台账、向液化石油气充装站(车辆)销售充装二甲醚的二甲醚生产经营企业要立即立案查处,并追究相关责任人的责任。三是加大《液化石油气》(GB11174-1997)国家标准和《关于液化石油气中二甲醚检出限量问题的函》的宣贯力度,各成员部门按照分工指导、督促有关单位严格执行标志,保证产品质量安全。四是对问题集中的区域组织集中整治。
(三)加大监督抽查力度。在全面整顿治理期间,有关部门依据各自职能分工对辖区加大产品抽检力度,发现问题立即抽样送检。
(四)建立健全长效机制。本次燃气专项整治工作结束后,各相关行政监管部门应根据各自职能,制定建立完善长效监管机制,设立常设管理机构、配置人员和有关设施,依据法律、法规规定的职能对燃气市场进行长效管理。
七、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排。由县政府牵头建立专项整治联席会议制度,适时召开例会,研究相关问题,协调解决专项整治中的困难。各有关部门要在县政府统一领导下,由建设部门建立联合工作机制,统一组织做好专项整治工作。
(二)加强协调配合,形成合力。各部门要在各司其职、各负其责的前提下,加强协作配合,加强信息沟通、情况通报和案件移送。积极建立健全部门间工作协调机制,必要时开展联合行动。
(三)加大查处力度,严格执法。各有关部门要在各自职能范围内,严格按照《省燃气管理条例》及其它相关法律法规开展检查。若发现违法案件,要深入追查源头及流向。对违法企业要严格执法,涉嫌犯罪的案件要坚决移送公安机关,杜绝以罚代刑、罚过放行。
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根据《市燃气管理条例》、《市液化石油气安全管理规定》及相关法规,按照统一规划、协调发展、公平竞争、方便用户的方针,规范液化石油气储罐站和供应点的规模、布局、数量及服务标准,取缔、查封无证经营的液化石油气储罐站、液化石油气供应点和液化石油气经营车辆,完善现行管理制度,建立我区液化石油气的长效管理机制。
二、标准要求
(一)实行储罐站和供应点一体化经营模式。各液化石油气储罐站必须通过建立的自由供应点销售液化石油气并负责对供应点的管理。供应点未经燃气行政主管部门批准不得转让、租赁或承包。企业要根据相关法规参加事故意外伤害保险。
(二)供应点的经营权按照有偿使用的原则,由燃气行业管理部门按照公开、公平、公正和方便用户的方针确定经营权的出让方式。经营权使用年限原则不超过3年。
(三)全区供应点总数原则上应控制在15个以内,各街办控制数分别为张家村街办2个、长安路街办2个、文艺路街办2个、太乙路街办2个、东关南街街办2个、长乐坊街办2个、南院门街办1个、柏树林街办2个。
(四)为了使整顿工作平稳顺利进行,加强供应点的有效管理,我区每个储罐站设定3个基本供应点。
(五)各储罐站运输机动车辆须办理危险品运输许可证后方可投入运营。运输能力不足的,须委托具有经营资质的企业负责运输。
(六)各储罐站要保证供气安全和燃气质量,不得掺杂使假、缺斤少两,不得向超过检验期或有安全隐患的钢瓶充气。
(七)储罐站、供应点、运营车辆的工作人员都要通过专业培训并持证上岗。
(八)供应点暂行标准
1.面积不得小于10平方米,不得兼营其他商业项目。面积超过15平方米的,可适当兼营燃气具配件等相关物品;
2.经营点内不得有明火,不得住人;
3.要有安全管理制度,要配有足够的消防器材,要安装燃气泄漏报警装置;
4.与6层以上建筑物距离大于10米;
5.夜间不得在供应点内存放重瓶;
6.供应点间距不宜小于500米;
(九)根据市液化石油气市场现状和燃气规划,今后将不再审批新的液化石油气储罐站,供应点数量依据市场需求调节。
三、组织领导
为了加强对专项整顿工作的组织领导,确保整顿效果,区政府决定成立区液化石油气行业专项整顿工作领导小组(以下简称领导小组)。
四、管理机构
(一)机构设置:区建设和住房保障局燃气监督管理办公室。
(二)人员编制:10人
(三)机构职责:新建、改建、扩建压缩天然气、液化气储罐站工程核准的初审权;压缩天然气(CNG)加气站燃气经营许可的初审权;液化气储罐站、液化气供应站点燃气经营许可权和许可证年审权;对燃气违法行为实施行政处罚。
五、职责分工
液化石油气行业整顿工作事关市民切身安全与社会稳定,领导小组各成员单位要按照职责分工,积极组织实施液化石油气行业专项整顿和日常监管各项工作,形成条块结合、各方联动、各负其责的整顿工作格局。
(一)各街办和各相关部门要根据各自职能,积极主动做好液化石油气行业整顿的各项工作。
(二)安监部门要加强液化石油气经营企业及使用企业的安全生产监督工作,做好对企业危险源的整改、建立健全安全管理制度和事故应急处置预案的指导工作。
(三)质监部门要及时检验各液化石油气经营单位压力容器及安全附件。要做好液化石油气钢瓶的使用登记、定期检验、充装环节等的安全检查工作,做好报废、过期、不合格钢瓶的回收处理工作。依法查处非法充装及充装非自有产权气瓶、超期瓶、不合格瓶、报废瓶等违法行为。
(四)工商部门要加强对液化石油气经营企业的注册登记审验工作,加大对经营站点的检查力度,协助查处取缔无证经营站点和非法使用液化石油气的工商用户。
(五)交通运输部门要加强对特种运输车辆的管理,对不具备液化石油气运输资格的车辆进行严格查处。
(六)公安部门要加强对液化石油气非法经营人员的惩治力度,对不法行为坚决予以打击。
(七)消防部门要对各储罐站和供应点的防火、防雷电静电以及防火制度的建立、防火人员落实、消防设备配置以及工商餐饮用户使用液化石油气备案等情况进行全面落实。对不符合要求的站点依法责令其限期停业整顿。
(八)区液化石油气行业整顿工作领导小组将定期向社会公布合格的供应点,引导用户购买合格站点的液化石油气。
六、工作步骤
本次液化石油气行业专项整顿工作分四个阶段。
(一)调查摸底阶段:各街办要认真做好辖区内液化石油气市场调查摸底工作。根据供应点的分配数量,制定街办液化石油气整顿方案和供应点的设置规划,报我区液化石油气行业整顿工作领导小组审批。
(二)规划布点阶段:各街办依据经审批的液化石油气整顿方案和设置规划,制定详细的工作步骤,按照公开、公平、公正的原则,做好供应点的设置工作。供应点由区燃气行业管理部门初审同意后,报市市政公用局燃热处核发《市燃气安全经营许可证》,并到工商部门办理注册登记手续,领取营业执照。
(三)清理取缔阶段:由区政府组织街道办事处、质监、建设、交通、工商、公安、安监和消防等部门开展清理取缔工作,坚决查处无证液化石油气储罐站、供应点和营运车辆,营造良好的液化石油气市场经营环境。
(四)总结复查阶段:领导小组要对专项整顿情况进行全面总结,并将组织成员单位对全区液化石油气行业专项整顿工作进行复查。对整顿不力的街办和部门,区政府将通报批评。
七、工作要求
(一)突出重点,依法整顿。各街办、各有关部门结合辖区实际,研究本辖区、所管辖行业液化石油气监管的重点领域和薄弱环节,明确专项整顿的重点内容,制定切实可行的工作措施,狠抓落实,确保专项整顿工作按步骤、有计划稳步推进。
(二)主动探索,创新工作。各街办、各有关部门要及时了解本辖区、所管辖行业石油液化气专项整顿出现的新情况、新问题,创新工作思路,研究制定相应对策措施,主动探索进一步深化石油液化气安全监管的方法和途径,以求真务实的工作态度,不断促进石油液化气安全监管的深入开展。
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一、指导思想
按照国家、省城镇燃气管理法律、法规、规范标准,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,遵循政府组织、企业安装、用户配合的原则,对管道燃气居民用户设施升级改造,消除安全隐患,保障城市安全稳定运行。
二、工作原则
(一)认真筹划,精心部署。燃气管理部门与各燃气企业对接,划分燃气企业及分布居民对应区域,实行包保分配,明确任务、精心组织,将升级改造落实到位;
(二)开展宣传,全面落实。燃气企业要定期组织对包保区域开展宣传燃气设施升级改造“阀管灶”使用常识,通过社区网格化及业主委员会听证会方式防范征求公众意见,提高全民的安全意识,精准校对自家燃气使用现状,及时掌握包保区域用户燃气灶具新旧程度及安全情况;
(三)先重后轻,先急后缓。优先改造老旧小区、无物业管理小区、开放式小区、使用不带熄火保护装置灶具多的小区,分批实施、梯次推进,逐步实现管道燃气居民用户设施升级改造全覆盖;
(四)源头治理,综合施策。借鉴先进城市经验做法,采取走出去引进了的方式,推广应用新材料、新技术、新工艺的燃气设施,禁止用国家明令淘汰或者使用年限届满的灶具。变被动处置为主动治理,变事后补救为事前预防,消除居民用户燃气安全隐患,弥补管理短板。
三、改造任务
利用三年时间,分期实施现有的管道燃气居民用户设施进行“阀、管、灶”升级改造。将用户灶具连接用橡胶管或塑料软管更换为不锈钢波纹管、铠装管或防鼠咬并与灶具同寿命软管。将单气嘴(灶前阀)更换为管道燃气自闭阀(具有超压自动关闭、欠压自动关闭、过流自动关闭功能)。将国家明令淘汰或者使用年限届满的不带熄火保护装置灶具,由居民用户更换为带熄火保护装置的合格燃气灶具。
四、改造资金
管道燃气居民用户“阀、管”升级改造由管道燃气企业负责,改造后的资产计入管道燃气企业固定资产,折旧费、安装费、修理费计入配气成本。“灶”更换由居民用户自行购买更换。
五、安装服务
(一)管道燃气居民用户“阀、管、灶”升级改造安装服务工作,由燃气管理部门具体组织,管道燃气企业在经营范围内按照《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》安装,并负责验收、建立信息台账、安全用气宣传和维修质保服务;
(二)安装服务人员入户要统一着装,持证上岗。实施改造前必须先进行安全检查检测,一次性告知用户存在的问题,并下达安全隐患整改通知书;
(三)管道燃气居民用户设施进行升级改造,燃气企业应免费上门服务。各管道燃气企业要设立用户投诉、反馈维修服务电话,负责对用户投诉全程处理。
六、职责分工
此次燃气设施升级改造工作实施周期长、范围广、任务重、责任大,各有关责任单位部门要各司其职、协调联动、衔接顺畅。
燃气行政管理部门:制定升级改造项目实施方案,健全工作机制,协调调度各燃气企业做好安装等具体工作并进行监督;组织召开工作例会,研究解决共性问题,适时向城市政府报告进展情况。
发展改革部门:负责将燃气居民用户设施升级费用纳入配气成本。
管道燃气企业:承担经营范围内升级改造安装维修业务的主体责任,要制定实施方案,成立相应工作组,合理调配安装队伍,明确规范标准要求及人员责任分工;负责安装后质量的具体检查、验收把关;制定安装单和汇总表,根据升级改造流程办理相关结算手续;建立升级改造信息台账,加强长效管理。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。此项工作是省委、省政府确定的重大民生项目,事关群众生产、生活和生命财产安全。燃气企业要成立工作领导小组,制定工作方案、年度工作计划,切实履行安全责任和管理责任。要精心安排部署,层层落实责任,确保升级改造任务落到实处,真正把重大民生项目办成重大民心项目;
(二)严格程序,有序推进。燃气企业要规范升级改造实施流程,把控关键环节和时限节点,合理安排工程进度,严格执行行业规范,全程管控升级改造工程质量。加强升级改造工作指导和宣传,提高居民用户对升级改造工作认识和理解,调动用户的参与和配合,确保任务的完成;
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技术经济学毕业论文范文一:薄壁不锈钢燃气管道技术经济论文
摘要:由此可见,薄壁不锈钢虽初投资造价较高,约为其他管材的1.2倍,但使用寿命长,约为其他管材的3倍,且在日后的运行维护方面,不用定期维护防腐层,且环保可100%回收。
关键词:燃气管道;技术经济
1经济比较的原理及方法
1.1技术经济比较的目的
技术经济比较的目的就是在一定时期内满足人民和国民经济发展需要的前提下,对各种不同方案,通过建设速度、人力、物力、财力、自认资源和技术水平等的经济效果比较,从中筛选出最优的建设项目方案,具体讲就是在满足需要的前提下,哪个方案经济效益高、技术相近、投资少、环境和社会效益好,哪个就是最佳方案。
1.2技术经济比较方法
方案的比较和优选,是方案评价的基本方法。在进行燃气管道方案的经济效益比较时,必须把方案建立在共同可比的基础上,即各个方案之间既有可比性。各个方案只有符合可比条件,才能使比较结果符合实际情况。
2技术经济比较的计算步骤
(1)结合项目的功能、特点、投资能力、物资和技术提供的可能,建立多个可行的技术方案。(2)分析各个方案的优劣和技术上的先进程度,放弃那些明显不符合要求的方案。(3)根据条件,明确对选择方案具有决定性的因素和指标,并指出哪些是可以通过计算用数字来表示的,哪些是不能用数字来衡量的。(4)排除主观影响,研究、核实方案比较时所要采用的各种指标和原始数据。(5)将各方案归化到可比条件,并计算不同方案的投资、年运行费用、原材料消耗、利润等。(6)对各方案进行技术经济上的比较和评价。(7)根据具体项目任务要求对各方案进行全面分析、衡量,做出最优选择。
3技术经济比较过程
3.1技术比较
从技术角度来说,室内燃气管道全部采用薄壁不锈钢管或立管使用外镀锌管、入户中压部分使用无缝钢管、户内采用DN15的镀锌管的镀锌/无缝钢管的组合体都是可行的。在国内两种形式都在使用,且镀锌/无缝钢管的组合体正在大规模使用,约占燃气管道的80%以上;薄壁不锈钢管属于新型管材,正在大面积推广使用,因不锈钢独有的特性目前推广速度很快。所以从技术角度来说,两种管材都是可行的。
3.2经济比较
3.2.1经济比较依据
(1)以深圳市某一普通小区室内燃气管道为例,该结构燃气管道在深圳市非常常见,该小区由相邻的两栋共544户组成。燃气管道由DN65的一根上升立管和DN50的四根下降管组成,具体工程量清单见经济对比表。(2)依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)及《深圳市建设工程工程量清单补充计价规范》。统一按照深圳市2014年10月份信息价。(3)在进行清单计价过程中,虽然采用不同材质的管道的主材及套用清单定额不同,但由于相关取费费率统一按照国家规定标准以分部分项工程量清单与计价表金额为基数按一定的费率取费,所以为简化比较程序,以分部分项工程量清单与计价表计算金额进行对比。
3.2.2经济比较
将采用薄壁不锈钢管及镀锌/无缝钢管组合的管道用量进行统计,并选用合适的清单定额,并套用主材价格,根据上述规则计算的两部分相同部分的分部小计价格为837017.64元,不同材质管道的安装费用计算结果。
4技术经济评价结果
(1)从技术角度,薄壁不锈钢燃气管道和镀锌/无缝钢管燃气管道都是可行的。(2)从初投资角度,薄壁不锈钢燃气管道约为镀锌/无缝钢管燃气管道的1.2倍。(3)从使用寿命角度,薄壁不锈钢燃气管道可以满足《城镇燃气设计规范》GB52800-2006规定的燃气管道设计使用年限30年的要求,镀锌/无缝钢管燃气管道使用年限约为10年,薄壁不锈钢燃气管道约为镀锌/无缝钢管燃气管道的3倍。(4)运行维修角度,镀锌/无缝钢管燃气管道每三年必须进行一次防腐层重新施工维护,薄壁不锈钢燃气管道几乎不用防腐维护,其他维护方面两者费用相差不大。(5)回收再利用方面,镀锌/无缝钢管燃气管道因腐蚀严重几乎不能再利用;薄壁不锈钢燃气管道可100%回收利用做装饰建材。
5结语
由此可见,薄壁不锈钢虽初投资造价较高,约为其他管材的1.2倍,但使用寿命长,约为其他管材的3倍,且在日后的运行维护方面,不用定期维护防腐层,且环保可100%回收。所以,从管道的全寿命周期经济费用上考虑,薄壁不锈钢燃气管道费用也是目前最经济的管道。
技术经济学毕业论文范文二:西药制药企业技术经济论文
摘要:随着我国现在的医药产业的发展,国家制药工程已经逐渐发展成为当前主要的研究项目,是保证社会正常良好有序发展的前提和条件。
关键词:企业;技术经济
0引言
技术经济指标是企业技术经济类重要的考核标准,它以特定的考核指标的形式对企业的原辅料投入和产品的产出进行考核,对企业成本的控制和产品产出成品率的控制存在重要的意义。
1技术经济指标的定义、经济意义、表示方法及指标设计
1.1技术经济指标的定义
技术经济指标是基本定义是指国民经济各部门、企业、生产经营组织对各种设备、各种物资、各种资源利用状况及其结果的度量标准。西药制药企业的技术经济指标是反应本企业的生产经营情况,原辅料的使用情况及其结果的标准。它是企业技术水平、管理水平和经济效益的集中体现。
1.2技术经济指标的经济意义
技术经济指标是对生产经营活动进行计划、组织、管理、指导、控制、监督和检查的重要工具。制药企业的技术经济指标主要是对生产车间的原辅料的组织、管理、控制、监督和检查的重要手段。利用技术经济指标,可以①查明与挖掘生产潜力,增加产量,提高经济效益;②考核生产技术活动的经济效果,以合理利用机械设备、改善产品的质量;③评价各种生产的技术方案,为技术经济决策提供依据。
1.3技术经济指标的表示方法
技术经济指标既属于经济指标,但又区别于经济指标,如消耗总量、产品产量等单纯表示资源消耗与经济成果的指标不是技术经济指标,只有将两个相关的经济指标进行比较而得到的经济指标才是技术经济指标。我们企业采用的技术经济指标的表示方法主要有两种:(1)双计量单位表示法:即将消耗与成果进行比较时所得到的指标,如产值能耗、劳动生产率等,用双计量单位表示:产值能耗用吨/万元表示,劳动生产率用价值量(实物量)/人(人年、人日、人时)表示。西药制药企业对原辅料消耗的管理方式就是采用的双计量表示法,我们称之为原辅料单耗指标,即将原料的消耗用量与产出成品的产量进行比较所得到的指标,如硫酸庆大霉素注射液的单耗指标用千克/万支,复方甘草片单耗指标用千克/万片来表示。(2)百分率表示法:即在某一总体中某一部分所占比重。如产品总成品率的表示方法是采用百分率表示法,即产品成品的数量与理论成品的数量的比值,用百分率来表示。如复方乙酰水杨酸片的成品率为99.0%。
1.4技术经济指标的指标设计
技术经济指标设计应遵循的两个基本原则是:①科学性。即指标的设计必须同企业技术经济范畴的科学含义相一致,指标的数量应取决于企业的需要和理论研究的完善程度。企业对于各个制剂车间的产品单耗指标的选择遵循科学性原则,根据各个车间的生产品种的多少按照一定的比例来确定单耗指标的数量,而且车间的单耗考核指标主要是选取生产技术成熟、产量较大的品种来完成。②实用性。即设计单耗指标和成品率指标时应根据各年度的数据汇总情况、企业各车间的生产条件的变化、设备人员的变动、产品结构的调整,综合以上的因素得出的指标才具有实用性,存在价值。
2企业技术经济指标的实例及数据分析
2.1产品单耗指标的数据分析
2.1.1阿莫西林胶囊0.25g2.1.2单耗数据分析表(1)2.1.3单耗数据分析表(2)产品名称项目成品率平均值(CLX)97.73100.7194.75极差均值(MR)1.123.660移动极差UCLR(控制上限)LCLR(控制下限)单值UCLX(控制上限)LCLX(控制下限)复方对乙酰氨基酚片(II)规格复方备注:计算参考公式:1)移动极差:Xi-Xi-12)平均值(CLX):(X1+..+X19+X20)/213)极差均值(MR):移动极差之和/204)单值控制图:UCLX=CLX+E2MR;LCLX=CLX-E2MR5)移动极差图:UCLR=D4MR;LCLR=D3MR;一般采用n=2,查计量控制图系数表得:E2=2.66,D3=0,D4=3.272.1.4XMR控制图2.1.5单耗-X图(单耗的X图)图12.1.6结果分析1)根据单耗-X图,每批原始数据都在单值控制度限度之内。2)根据单耗-MR图控制图,所有极差点均分布在移动极差控制上下限之间。说明该产品的工艺较稳定,保证了原料投入量和实际产出量的平衡性。
2.2产品成品率的数据分析
2.2.1复方对乙酰氨基酚片(II)表42.2.2成品率数据分析表(1)表52.2.3成品率数据分析表(2)表6备注:计算参考公式:1)移动极差:Xi-Xi-12)平均值(CLX):(X1+..+X19+X20)/213)极差均值(MR):移动极差之和/204)单值控制图:UCLX=CLX+E2MR;LCLX=CLX-E2MR5)移动极差图:UCLR=D4MR;LCLR=D3MR;一般采用n=2,查计量控制图系数表得:E2=2.66,D3=0,D4=3.272.2.4XMR控制图2.2.5成品率-X图(成品率的X图)图22.2.6结果分析1)根据成品率-X图,每批原始数据都在单值控制度限度之内。2)根据成品率-MR图控制图,所有极差点均分布在移动极差控制上下限之间。说明该产品的工艺较稳定,保证了该产品的生产的物料平衡。
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(一)专项整治内容和工作目标
1、整治范围:全县范围内从事瓶装燃气生产、运输、经营、销售的单位或个人均列入整治范围。主要整顿燃气供应站资质、钢瓶流通、销售重量价格和钢瓶运输等环节;重点查处过期钢瓶、未检测钢瓶、短斤缺两等违规行为。
2、整治依据:《省燃气管理条例》、《市燃气专项规划》以及安监、质监、公安消防、工商、物价、交通等部门的相关法律和规章。
3、整治步骤:按照全县统一工作布置,从6月日起到10月底,用5个月时间,在全县范围内开展瓶装燃气市场专项整治行动。第一阶段为宣传发动和调查摸底阶段,时间:6月日至6月20日,县瓶装燃气专项整治办公室(以下简称整治办)要对本次整治工作的目的和意义进行宣传发动。各乡镇(区)要对照目标明确整治重点,进一步摸清底细,对各自辖区范围内的燃气经营站的经营状况以及钢瓶管理情况进行造册登记,初定瓶装燃气供应站,6月20日前汇总上报县整治办。第二阶段为培训、办证阶段,时间:6月20日至7月10日,县整治办协同有关部门和乡镇(区)对各供应站进行核定,并组织供应点执业人员进行业务培训,考试合格者由有关部门发予证书。第三阶段为整改阶段,时间:7月10日至10月10日,各未达标的燃气经营单位和个人要根据燃气经营管理存在的问题进行整改。整改工作要以乡镇(区)为主,县整治办牵头协调指导,供应站自查自纠。同时,根据法律法规组织交通、交警部门进行路上巡检,对非法运载燃气的车辆进行查处;组织建设、安监、公安消防、质监、工商、物价等部门对城区和重点燃气经营乡镇(区)进行整顿。各级各部门要真抓实干,确保专项整治取得成效。第四阶段为验收总结阶段,时间:10月10日至10月30日。县整治办组织相关部门对全县燃气经营企业、供应站进行验收,对整改未达标的企业或供应站依照有关规定予以处罚,情节严重的予以取缔,以确保全县瓶装燃气市场经营秩序得到规范,广大群众安全使用瓶装燃气。
4、整治目标:①进一步规范燃气经营站设置,查处和取缔无证经营和违规经营的瓶装燃气经营站,实现我县瓶装经营站按规范设置,符合消防安全条件,消除安全隐患;②增强燃气经营单位的安全管理意识,保证瓶装经营站安全设施齐全,进一步提高从业人员的安全意识;③杜绝过期钢瓶在市场上流通,并实现钢瓶的合理流通,为燃气经营单位提供一个公平竞争的燃气市场;④燃气质量符合标准,价格必须按照政府有关规定进行执行,抑制燃气市场的不正当经营行为;⑤形成燃气市场的长效管理机制。通过专项整治,确保为群众提供量足、质优、价格合理的燃气产品,优质的服务和安全的燃气使用环境。
(二)专项整治工作的组织领导
根据全县燃气专项整治工作会议精神,调整加强县燃气安全整治领导小组,由副县长任组长,县政府办、建设局、效能办、安监局、公安局、消防大队、质监局、工商局、交通局、物价局、交警大队等部门和各乡镇(区)为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在县建设局,办公室主任由建设局一名副局长兼任,办公室成员由各成员单位抽调人员组成。各乡镇(区)也要相应成立瓶装燃气专项整治领导机构,由乡镇长任组长,分管领导具体负责,派出所和工商所等为成员单位。县燃气执法职能部门要建立和健全各项工作制度,明确工作职责和目标任务,建立燃气市场长效管理机制。县建设局要设立燃气市场管理站,对燃气市场安全进行长效管理。
(三)专项整治的工作措施和分工
建设、质监、工商、安监、交通、物价、公安派出所、消防等职能部门要充分发挥职能作用,加强协作,提供服务,做到既统一行动又分工协作。建设局要发挥行业主管部门的牵头作用,负责抓好燃气经营供应站的规范管理。消防大队要对瓶装燃气供应企业进行消防监督,确保消防安全。乡镇公安派出所要对当地供应经营站的日常消防监督检查。建设局、工商局要对无证燃气经营供应站进行检查,坚决取缔无证照、不符合消防安全条件的供应站的经营,规范市场经营秩序。质监局要对超期未检和报废钢瓶要依法查扣,坚决杜绝钢瓶的安全隐患。交通局、公安交警大队负责要对燃气非法运输车辆,特别是从广东运输燃气到的无资质运输车辆进行严肃查处,杜绝未检测钢瓶和报废钢瓶流入。非法运输车辆由交通局、交警大队处理,超过检测期限或不合格钢瓶及时移送质监局处理。各乡镇(区)要配合全县抓好本辖区燃气专项整治行动,充分发挥当地派出所、工商所、综治办等职能作用,与本辖区的燃气经营供应站签订责任状,确保安全责任到人;公安、检察、法院等部门要积极支持配合,对使用暴力阻碍或抗击整治活动、扰乱市场经济秩序的行为要进行严厉打击,狠刹瓶装燃气违法经营分子的嚣张气焰,共同保障广大群众用上足量又安全的瓶装燃气。
(四)加大宣传工作力度
广电、报纸等新闻媒体要大力宣传指导燃气安全专项整治的重大意义,让群众、经营者、运输者了解《省燃气管理条例》,掌握燃气安全使用知识、自觉抵制不合格钢瓶;县整治办要设立用户投诉,对重大违法违规行为及时予以曝光,使违法经营、短斤缺两和使用过期未检测钢瓶的不法分子成为“过街老鼠,人人喊打”,在全县形成拒绝不合格钢瓶、安全使用瓶装燃气的浓厚氛围。