食品质量安全检测范文

导语：如何才能写好一篇食品质量安全检测，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：食品安全质量检测措施

食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类生存与发展的重要保证。食品安全要想得到保证，就离不开食品质量检测。近年来,我国的食品质量安全不太乐观，三聚氰胺奶粉、双汇瘦肉精、染色馒头、毒豆芽、牛肉膏、墨汁粉条等一些不合格的产品大量出现，在社会上造成了很大的负面影响，因此加强食品质量安全检测工作刻不容缓。

一、我国食品质量安全检测的现状

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。我国政府一直高度重视食品质量安全，一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。经过多年的努力，我国食品质量安全检验监管能力有了显著提高。从检测设备上看,目前以液相色谱、荧光分光光度计、紫光分光光度计、全自动酶标检测仪、高速冷冻离心机、质谱仪、毛细管电泳仪等现代分析仪器为主要检测设备；从检测能力上看,能对单一食品的几百种物质的定性和定量分析,及对未知物的鉴别。

食品安全检验检测是食品安全监管的重要手段之一,它为食品安全监管提供重要的技术支持。目前,我国立足于从源头抓食品质量安全工作,建立健全了食品质量安全检验监管体系和制度,全面加强食品质量安全立法和标准体系建设,为保障食品质量安全、提升食品质量水平、规范进出口食品贸易秩序提供了坚实的基础和良好的环境。我国食品安全检验检测体系的基本框架虽然已经初步形成,但是食品安全检验检测机制、设施、技术力量和手段等还不够完善,食品安全检验检测体系建设还需要不断加强。

二、加强食品质量安全检测的措施

（1）合理应用食品检验标准和卫生标准。食品检验检测是依照国家法律法规和有关标准，判断任何检验都离不开标准。食品检验标准对同一检验对象，会出现多个检验标准，如滴定液在GB/T 8538、GB／T 5009均有规定，如GB／T 5009．432003“味精卫生标准的分析方法”，没有明确规定待测味精中麸酸钠的含量，应该理解为适用于任何麸酸钠含量的味精的检测，而用此方法来检测味精中麸酸钠含量时往往使麸酸钠值偏低。用GB／T 8967-2000“谷氨酸钠”检测麸酸钠，所测得值比较符合真实。因此，在使用GB/T5009．43-2003时应明确规定其检测范围。食品药品检验机构为了向社会提供优质的服务，出具规范准确的检验报告，应正确处理好检验目的、检验标准与报告形式之间的关系，合理使用检验标准，出具与需求相适应的检验报告，为食品药品监管、公众饮食安全提供更好的技术支撑服务。

（2）提高检测人员的综合素质。要加强队伍建设，强化政治思想教育，增强检测人员的职业道德意识和廉洁自律意识，切实贯彻“五公开、十不准”，自觉做到勤政廉政，强化业务教育培训，打造一支综合型的食品质量安全监管人才，不仅要能识假辨假，还能了解食品生产工艺，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点，真正做到懂执法、会执法、能执法，切实有能力担负好食品质量检测的重任。检测人员应经过培训合格，持证上岗。应熟悉产品标准及标准中规定的检验方法，有一定的实践经验。同时加强对抽样人员道德品质教育，抽样时严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。

（3）加强抽样过程的控制。抽样是食品检验工作的头道工序，也是关键工序，抽样工作直接影响到检验报告的准确度。在抽样前应制定合理的抽样方案，明确抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目；采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件；检验方法标准和检验依据或其他判定标准；结果汇总；实行抽、检分离制度；抽样人员不得少于两名，在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容；抽样人员准确、客观、完整填写抽样单，由抽样人员和被抽检单位在场人员签字确认后，双方签字、盖章，被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认，保证抽样信息的完整性。食品抽样一般采取随机抽样的原则，但要在批产品中上、中、下几个位置取样。同时，取样时要保证样品不受污染，特别关注运输、贮存温度的要求。

（4）利用方法学认证的技术手段，保证检验结果的准确可靠。食品的方法标准在制定时没有覆盖所有的食品样品，所以该标准针对某食品样品的适用性必须予以验证，方法偏离后的验证更为重要。在食品的方法标准中一般都列有测定参数的方法学验证指标，如GB／T 5009等标准，对铅、镉、铜、砷等有害物质的测定有最低检出量的规定，准确度、线性范围等要求；绝大部分的理化检验，液相、紫外和原子吸收都是以标准曲线进行线性回归，同时进行回收率实验。通过加样回收实验以保证实验结果的准确可靠，方法检出限验证仪器和实验方法实验条件是否达到检验开展该项目的要求；检验必须做平行试验，超过误差时重新检验，同时做空白试验。必要时，样品加标测回收率进行验证，如：乳与乳制品中三聚氰胺的检测，高效液相色谱仪就不能检验“婴幼儿奶粉”，因其最低定量限为

（5）加强食品检验过程质量控制，保证结果准确可靠。一份高质量检验报告需要有一个规范的制度为基础，而规范的制度应涉及从抽样到报告出具整个过程，每个环节应根据不同样品所需要的不同要求制定相应的细节条款。只有这样才能使整个检验过程做到有章可循、有据可依，从而达到规范化、制度化要求，最终确保检验报告的质量。原始记录是出具检验报告的重要依据，它的准确真实性程度直接关系到检验报告的质量，为此检验人员要获得正确的检验报告必须做到认真记录仪器设备、试剂药品等的使用情况、检验环境情况、检验过程中出现的异常现象等。准确读取和正确记录有效数字，读数要读取有效数字，其数值中只有最后一位的数字是估计的，前面所有位数的数字都是准确的。例如滴定管读数最后一位是估计出来的，而前三位数是准确的。在计算一组有效数字位数不同的数据之前，应该首先按照确定了的有效数字将多余的数字予以修改，并应严格执行规定的进舍规则。准确的原始记录是食品检验过程的真实记录，是进行检验复查的可靠依据，因此，要出具一份科学的食品检验报告，必须要做好准确的原始记录。

总之，当前食品安全问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好食品安全工作、提高食品安全水平，已经成为广大人民群众的迫切要求，也是构建和谐社会的重要内容。切实提高食品质量安全监管，保证食品质量的安全，任重而道远。

参考文献：

[1]沈庆辉.食品检验检测资源整合探讨[J];中国卫生资源,2007年05期

[2]李海金;着力构建食品安全监管长效机制[J];中国食品药品监管;2005年12期

[3]郭艳平;中国食品安全监管制度效率研究[J];湖北农业科学;2011年16期

篇2

关键词：塑化剂；起云剂；邻苯二甲酸

中图分类号：TS206 文献标识码：A

向食品中添加各类非法添加剂，已经是公开的秘密，食品的质量安全也一直是未能解决的问题，从“瘦肉精”到“染色馒头”，从“苏丹红”到“三聚菁胺”，食品的质量安全问题虽然越来越被重视，但其安全质量仍未做到应有的保证。在当前社会上，为了最大可能地追求经济利益，仍不断有不良商家将各类不合法甚至是严禁添加的添加剂添加到食品中，使食品安全质量堪忧，对人们的健康造成危害。

2011年台湾的“塑化剂事件”更是继“三聚氰胺”的大的食品质量安全事件后，将食品安全质量问题推到风口浪尖。而与三聚氰胺不同的是，三聚氰胺的添加是为了使需要进行蛋白质检测的产品蛋白质含量达到合格，因而，三聚氰胺只在需要检测蛋白质的产品中存在，而塑化剂却是任何塑料制品中都可能存在，并迁移到食物中，一旦有非法添加，造成的伤害面会更广。

因此，在面对食品质量安全问题时，应该加强食品塑化剂的检测，以保证食品质量安全。

1 什么是塑化剂

塑化剂，也就是我们通常所说的增塑剂，又称为可塑剂，是无色、无味的液体，是常用塑料添加剂的一种，属于工业添加剂，在材料中加入塑化剂能够增加材料的延展性和柔软性，常用作沙发、橡胶管、玩具等的原料。

塑化剂的种类有很多，最常用的则是DEHP，即邻苯二甲酸二乙基己基酯，主要用在保鲜膜、食品包装、玩具上，在输液袋、导管之类的医用塑料用品中也含这种有塑化剂。这是一种有毒的化工用塑料软化剂，非但不允许添加进食品中，甚至在食品的包装上也不允许使用。

塑化剂本身有易迁移的特性，这使得食品中的塑化剂除了非法添加外，还有另外另种途径来源。由于塑化剂的易迁移性，食品的塑料容器、密封材料和包装材料上所含有的塑化剂会通过与食品接触，将这种有毒物质迁移到食品中；另外，环境中的塑化剂，如水、土壤中的塑化剂也有可能通过食品链，进入到食物中。

需要强调的是，塑化剂不是食品添加剂。在2011年台湾的“塑化剂事件”中，塑化剂就是伪装成了被允许使用的食品添加剂“起云剂”而躲过了检测。

起云剂，又称作浑浊剂、乳浊剂，也就是通常所说的乳化香精，这是一种合法正规的食品添加剂，相当于是“稳定剂”和“增稠剂”的混合体，主要是通过将有一定香味的风味油，如葵花油、棕榈油等加入到含有阿拉伯胶和变性淀粉的水中，形成的一种水包油体系，能增加饮料的浊度，通常会用在橙汁等饮品中。

塑化剂和起云剂是2种不同的物质，但利用塑化剂代替棕榈油加入到食品中能够起到和起云剂相似的效果，而因为棕榈油的价格较昂贵，不良商家使用塑化剂DEHP来代替棕榈油生产“毒起云剂”。

2 塑化剂的危害

塑化剂的作用类似于人工荷尔蒙，因此又被成为“环境荷尔蒙”，长期大剂量的摄入塑化剂会对内分泌产生干扰，可能会引起生殖系统的异常，造成畸胎，虽然尚未证实是否会对人类致癌，但在实验中已发现对动物有致癌反应。

据有关人员的实验证实，给小白鼠服食塑化剂，诞下的后代多为雌性，即便有少量的雄性后代，其生殖器也会较正常的小上2/3，数量也大大减少。实验者表示，塑化剂的毒性属于抗雄激素活性，如果应用在人类身上，对男性的影响会比女性大。

依据台湾对于塑化剂DEHP对人体危害的确定性研究，塑化剂会危害男性的生殖能力，使女性早熟；长期大量的摄入塑化剂还会增加心血管疾病风险，甚至可能造成肝癌；长期大量的摄入塑化剂还会造成基因毒性，伤害人类的基因，透过基因危害下一代。

世界卫生组织、欧盟和美国对DEHP进入成人人体的安全标准分别设定为1.5毫克、3毫克和2.4毫克，认为成人每人每天摄入量只要低于标准便能通过排泄将其排出体外。而我国目前还没有关于塑化剂进入人体的标准。

3 食品塑化剂的检测

在对食品进行塑化剂的检测时，通过试样制备、试样处理、空白试验和测定的过程可以检测出样品中是否含有塑化剂。

首先应取固体不少于500克、液体不少于500mL的1批次3个完整样品，将其混合均匀（固体或者半固体进行粉碎）放置在玻璃器皿中，接着对样品分别进行加油脂和不加油脂的处理，并通过添加化学试剂对样品进行含油脂试样和不含油脂试样的实验，并对混合了纯油脂的试样进行空白试验，然后根据色谱和质谱的条件对实验后的样品进行分析比较，依据结果判断出样品中是否含有塑化剂成分。

台湾塑化剂事件中涉及到的塑化剂种类主要是邻苯二甲酸二乙基己基酯（DEHP）和二甲酸二异壬酯（DINP），以及其它的邻苯二甲酸酯类，对这些塑化剂成分常用的检测方法有高效液反相色谱法、高效液正相色谱法和气相色谱法。

塑化剂的检测出现问题，很大程度上是因为其检测的相关标准不够完善。

在我们目前对食品中塑化剂的检测中，通常指针对塑料包装中塑化剂的最大残留量和特定迁移量进行检测。对最大残留量的检测依据的是国家标准GB/T21928～2008《食品塑料包装材料中邻苯二甲酸酯的测定》，但针对食品包装中塑化剂特定迁移量的检测，我国还没有与之相匹配的国家标准，因而有关部门应该加快相关法规制度的建设，以保证食品塑化剂的检测更加科学合理。

4 加强塑化剂检测，保证食品安全

在对食品塑化剂的检测中，应该统一部署，使各行政监督管理部门深入到生产企业的前线，对各类食品、食品添加剂的生产经营企业和使用者进行指导和监督，并在生产加工部门内部开展自检工作，通过对产品质量自我检查、监督等措施，彻底排查出食品安全隐患。

相关的行政监管部门、社会团体、食品生产经营企业等在对食品进行检测时，应交托给专业的、有法定资质，并且有对食品塑化剂检测条件和能力的食品检测机构来进行检验，而检验机构的工作人员还要熟练掌握严格的检测方法，并对检测结果负责。

各地区、各部门还应加大对食品、食品添加剂的生产经营者的监督抽查力度，对食品和食品添加剂和食品包装塑化剂的生产经营和使用者进行不定期的抽查，一旦发现有非法使用添加剂行为的，应对企业工厂及生产经营者进行严肃的处理整顿，绝不姑息；对前期出现了问题的产品及时查处流向，并彻底查处问题的原因，立即进行整改；已经流入市场的问题产品则需要及时回收，并进行销毁，且对相关的责任人进行追责。

质检部门还应针对食品检测中的漏洞，不定期地对食品中各种添加剂进行检测，扩大检测的种类，并不定期地对长期疏忽的对人体有害的添加剂进行抽检，加大检测的力度，并及时将检测的结果公布出来，保证公众对于事实的知情权，从而通过舆论手段监督食品的质量安全。

5 结语

食品质量安全的隐患长期以来一直存在在我们的生活当中，干扰着我们的生活和健康，“塑化剂”的食品安全事件无疑为我们在食品质量安全的问题上又敲响了一次警钟。食品质量安全的问题不是一个短时期内能解决的问题，我国的食品质量安全任重而道远，因而需要政府相关部门、监督媒体和社会大众的共同努力，加强对食品塑化剂的检测，建立起缜密的食品质量安全检测体系，以保证食品的质量安全，维护人们的身体健康。

参考文献

[1]周晓萱.由“塑化剂”事件看食品企业的社会责任意识——基于道德价值观视角的分析[J].北京市经济管理干部学院学报，2012，（1）.

[2]黄荣荣.由地沟油、塑化剂谈食品安全的现状及应对[J].质量与市场，2011，（12）.

[3]段玉静，李慧.塑化剂与食品包装安全最新动态[J].湖南包装，2011，（4）.

[4]奇云.作恶多端的环境类激素——非法食品添加物“塑化剂”解读[J].家庭医学：新健康，2012，（12）.

[5]杜雅正.构建诚信体系，保障食品安全——从塑化剂事件再看食品安全[J].背景工商大学学报：自然科学版，2011，（4）.

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关键词：农产品；安全；监督

中图分类号：F322 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432171

随着社会的发展，农药化肥的大量使用，农产品产量得到了大幅度提升，但随之带来的农产品质量安全问题也成为了社会关注的焦点。

1 我国农产品质量安全监督检测实践

现阶段，随着我国对农产品质量安全问题的逐渐重视，农产品质量监督检测工作逐渐完善。农产品质量安全问题得到了广泛的宣传，很多地方张贴了相关的宣传标语，在各大媒体中也得到了广泛的报道。很多地方都设立相关的领导机构，并对各项工作进行组织和协调，为农产品质量安全检测建立了相关组织。部分地区还进行了农资打假活动，并取得很大的成绩。在我国农产品质量安全监督检测的作用下，使很多地区的农产品质量安全水平得到了有效的提升。对具有高毒的农药进行了禁用。加强对农产品的检测，检测范围得到进一步扩大，检测种类也随之增加，并增加了检测的频率。我国对农产品质量安全检测的监管力度有了显著地增强。强化了对绿色食品以及无公害食品的监督管理。

2 农产品质量安全监督中的问题及解决策略

我国农业人口众多，可作为耕地的土地又较少，导致我国耕地人均占有量相对较少，耕地较为分散。虽然在很大程度上提高了农民的积极性，但是，根本无法实现耕地的集中化管理。这在一定程度上影响了先进农业机械设备的投入使用，农产品产量的提升只能依靠农药化肥的投入。耕地的分散性，一定程度上加大了农产品质量监督与检测的工作量。由于农产品质量安全监督检测的工作主要针对农村，但是，相对基层的乡镇的农产品质量安全监督检测的机构非常少，无法实现对农产品质量安全监督与检测工作全面进行。基层农产品质量安全检测机构的技术水平有限，无法准确的检测出农产品的农药残留以及农产品的激素使用以及相关的产品质量情况。一定程度上影响了农产品质量安全监督检测工作的有效性。因此，要从根本上加强工作策略。

2.1 政府应健全农产品质量监督检测工作体系

应根据实际情况制定出相应的工作计划，不断强化和完善工作任务。政府应加强与农业生产工作的联合，建立相应的合作社，由合作社掌控农业生产，并对其进行技术指导，为农民提供种子、化肥、农药，确保农产品无剧毒农药和激素侵害。在合作社中推行机械化，进而提高农业产量。应根据各地的具体情况为基层配置相应数量的监督检测部门，应对工作人员的技术进行综合培训。

2.2 要增添检测设备

增添检测设备，并根据具体实际检测项目以及检测标准进行机构配备，进而提高农产品质量监督检测的质量。创建农产品标准体系加快产品标准的制定，并不断根据实际情况进行修改与完善，使农产品质量安全管理监督具有一定的依据，使监督范围更加明确。

2.3 明确农产品质量安全的管理制度

从生产者入手，建立相应的产品质量安全承诺，并对生产地进行不定时的产品质量抽查，对检测不合格产品及时进行严格处理。并对质量安全检测合格的农产品进行跟踪，保证工作的质量。

2.4 建立农产品市场准入体系

在各大市场成立“高品质农产品”的交易区，通过市场监测的高品质农产品可以在高品质蔬菜区进行交易，并且建立质量合格蔬菜交易区，质量合格的产品在经过监测合格后可以进入。对这些产品进行不定期的抽查，如果高品质农产品质量下降，则根据实际情况，对这类农产品进行换区处理。在这期间如若发现质量不达标的农产品，则对当日农产品进行销毁处理，如果产品质量持续不合格则取消其市场交易资格。

2.5 落实农产品质量安全管理措施

加强对农产品质量安全的宣魇痉叮充分发挥多媒体、网络、电视等媒介的作用，采取多种方式进行农产品质量安全宣传，成立农产品质量安全示范区，使农民深刻意识到要实现可持续发展，农产品质量安全的重要性。

3 总结

加强农产品质量安全监督检测，不仅关乎广大人民身体健康，而且是实现我国经济可持续发展的重中之重，政府应建立健全的制度体系，高度重视农产品质量安全监督检测工作，为我国的农产品发展建立良好的物质基础。

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关键词：食品安全；食品出口；监管；秦皇岛

中图分类号：R155.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)024-000498-01

一、秦皇岛市出口食品概况

秦皇岛市地处河北省东北部，是我国首批沿海开放城市和重要的港口城市。凭借着秦皇岛港和周边的港口，秦皇岛有便利的出口条件，从80年代开始就有了频繁的食品外贸活动。截止2014年年底，已在秦皇岛检验检疫局注册备案的出口食品企业有66家，另有出口水产品备案养殖场16个，出口食品原料种植场备案22个。对外食品贸易中货值较髙的国家和地区有韩国、欧盟、美国、日本等;出口的食品包括动物源性食品、植物源性食品和工业食品等三大类，出口量较多的有冷冻水产品、淀粉、葡萄酒、薯干、粉丝、板栗等10余个品种。目前秦皇岛的出口食品企业大多分布在昌黎县和抚宁县，出口食品主要为冷冻水产品。2015年上半年，以水产品出口企业为代表的食品企业共完成出口2亿美元，比去年增长65.9%。

二、秦皇岛市出口食品质量安全管理的现状

秦皇岛市出口食品安全监管的主体是秦皇岛出入境检验检疫局。目前秦皇岛市出口食品质量安全管理的整体框架如下：依托法律法规体系，依法检验。秦皇岛市的出口食品检验监管是以《中华人民共和国食品安全法》、《出入境动植物检疫法》、《进出口商品检验法》等法律法规为基础，一个模式+十项制度的工作制度，一个模式，就是出口食品“公司＋基地＋标准化”生产管理模式。十项制度包括：对种植养殖基地实施检验检疫备案管理制度、企业分类管理制度、农兽药残留监控制度等。强化化企业生产资质审查，实施注册考核和管理。重视定期日常监管，今年秦皇岛出入境检验检疫局对辖区内水平品、淀粉、葡萄酒等企业实施现场监管80余次，提出不合格项30余项，企业限期整改率100%。

三、出口食品监管存在的主要问题

(一)不能及时有效应对新时期下新的出口要求

目前对于进口食品，各进口国家和地区不断出台食品安全新要求，如日本“肯定列表制度”、韩国“进口食品安全管理特别法”、欧盟新食品安全法规、美国FDA食品安全现代化法案等。信息的不畅，导致出口贸易在技术层面或出现所谓的伪“技术壁垒”。

(二)工作量大，存在漏洞

但随着外贸经济的不断发展，出口企业数量逐年增多，种类繁杂出货周期越来越快，加上检验监管的要求更加专业化和精细化，检力不足的情况依然存在，影响了检验监管的效果。秦皇岛检验检疫局负责食品企业监管任务的职能人员仅十余人，负责辖区食品企业和基地近百家，包括日常监管和定期监管，在旺季时候，抽样，查验平均每人每天需要赶赴5-8个企业，容易导致撒芝麻盐式的走过场、走流程，通常难以发现企业自检自控体系的质量安全隐患。

(三)企业快速通关时效要求与抽批检验周期长的冲突

随着对外贸易的繁荣，当前进出口食品对交易时效性有了更快的要求。而目前的出口食品检验流程规定，对于抽中批的检验流程一般包括企业自检、报检、官方现场抽检、实验室检测、合格判定放行等环节，周期相对较长。因为时效问题，很多食品企业不敢贸然接受订单，只能望洋兴叹。“争分夺秒”快速出货与“按部就班”检验放行之间的矛盾日益凸显。

四、提高出口食品质量安全监管有效性的对策

(一)强化企业的主体责任，安全生产降低质量安全事故

检企携手，通过加强对出口食品企业的全过程监管，第一时间发现并指出企业存在的问题，提出整改要求，不断完善企业质量保证体系管理，督促企业严格按照卫生规范组织生产。国家检验检疫机构有义务就最新国外政策、标准、警示通报等相关时讯及要求，为企业及时答疑解惑。可尝试举办培训班、搭建交流平台等方式解决信息不对称的问题。食品生产者对于食品质量安全有着不可推卸的重要责任，在日常监管工作中，对其安全卫生质量管理体系的运行进行监督，保证其正常运转，并对企业的监测与检测能力进行对比验证，以提高其自检自控能力。

(二)创新检验检疫模式，重点严控高风险出口食品企业

传统的检验检疫模式比较死板，工作量大，效率低，可以推广风险分析和评估的方法。对食品本身质量稳定、安全卫生因素风险小、在其安全卫生质量体系运行良好并进行有效监管的情况下，实行分类管理减少检验频率，可大幅度减少工作量。对于此类出口食品，检验检疫部门不再针对具体批次的报检产品另行抽样检测，直接放行出口。对于获得检验检疫部门备案未满1年、有出口实绩未满1年或发生过质量安全问题的出口企业列为高风险出口食品企业，在检验检疫上重点严控。

(三)加强自身检测能力建设，适当引入第三方检验认证机构

加强自身的检验与检测能力，是检验检疫工作的基础条件之一。目前特别急迫的就是提高对进出口食品有害残留、农兽药残、微生物等项目的检测能力，不仅要准而且要快，以满足进出口食品检测的需求，促进对外贸易的发展。因此，要尽快提高药物残留的检测能力和技术水平。为解决检验时效问题，可以尝试建立引入第三方检验认证结果等效机制，例如：对大多数中低风险产品只进行日常抽查检验，出口报检环节采信企业自检自控或委托第三方检测的结果，不再进行检验检测，实现快速放行。

参考文献：

[1]李雪婷.吉林省出口食品的检验监管问题研究[D].吉林大学,2015.

[2]刘东炀.加强出口食品安全监管对策研究[D].华南理工大学,2009.

[3]姚小文,张惠钊.基层进出口食品安全监管措施探析[J].检验检疫科学,2005,15(2):39-40.

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关键词 农产品质量安全；监管；检测；现状；问题；建议；广东恩平

中图分类号 TS207 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0269-02

经过30多年的改革开放，中国的GDP已跃居世界第2 位，“健康就是财富”已成为国人的新理念。人们的追求已从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变。食品安全问题解决不好，会损害人们的身体、心理健康，扰乱市场经济秩序。因此，做好农产品质量安全监管工作迫在眉睫[1-2]。

1 恩平市农产品质量安全监管与检测现状

近年来，恩平市越来越重视农产品质量安全监管工作，不断加大工作力度，在各县级农业部门均成立了r检中心，并对辖区范围内的农产品进行抽检，对发现使用违禁农药和出现超标的农产品，按照有关法律规定进行相应的处理。但是，存在安全问题的农产品仍然会从监管“网”中“漏”进市场，“漏”进消费者的口中。因此，当前恩平市的农产品质量安全监管与检测工作形势严峻。

2 存在的问题

2.1 检测能力较弱

一是当前的检测机构缺乏专业的检测人员，现有检测人员的专业水平普遍偏低[3]，而且个别人员还身兼多职，存在检测人员随意调动的现象。二是仪器设备配置不够先进。虽然现有的乡镇都配备了对蔬菜进行定性检测的设备，但只能检测农作物农药残留的程度，却无法对农药的种类进行检测。

2.2 源头监管难度大

恩平市农业生产主要实行家庭承包责任制，因此分散式的个体和单位是当地农产品生产经营的主要形式，这就导致其农业生产存在规模化程度低的问题，生产者也存在对农业质量安全的认识比较淡薄的问题。加上传统生产观念对生产者的影响较为深刻，社会监督和自我约束机制也有待健全，因而存在少数生产者片面追求农产品产量而忽视农产品质量。另外，部分农资经营店存在经营行为不规范的问题，即使执法单位多次进行农资打假整顿活动，收效也甚微。部分不法农资店仍然售卖禁用或限用高毒农药，部分生产者也执意选择使用禁用或限用高毒农药。这种分散经营的农业生产体制存在很大的弊端，不仅不利于做好农产品质量安全的源头治理工作，也很难把控农产品生产的全过程。

2.3 协调机制不完善

恩平市进行农产品监督的机构比较多，如农业、质检、工商、卫生等部门。这就导致这些部门存在管理职能交叉的现象，在管理上存在职责不清的问题。这些部门都可以依据相应的工作职能和行业法规分别对农产品质量安全进行监督。这种多方均可管理的局面很容易导致部门职责不清、管理脱节，不利于农产品质量安全管理工作正常开展。

2.4 体系不健全

农产品质量安全认证体系尚未完全纳入法律范畴，体系有待健全完善。无公害农产品等的认证体系也不健全，同样也不能从法律层面得到支持和肯定。目前，农产品质量安全认证的现状就是总体规模较小、认知度偏低。加上相关单位对农产品质量安全认证的宣传工作不到位，推广力度不够，导致企业和消费者对其认知程度有待提高。

3 加快完善农产品质量安全监管与检测的建议

3.1 提高检测能力

一是建立人才引进机制，明确机构工作人员事业编制，建立专业、精干的检测队伍。二是做好人才培训工作，为提高现有检测人员的业务能力，要强化规范化管理工作。三是争取财政支持，加大对农产品安全监管与检测的投入力度。为满足现代农业发展的需要，提升县级检测中心的检测能力，要求农产品安全监管与检测机构配备一批高精密仪器设备，并增加检测项目。

3.2 加强市场监管

将农资打假治理活动作为常态工作开展，不断加大执法力度，通过常规检查与突击检查的配合，使不法农资店无可乘之机，杜绝高毒农药流向生产者。对群众举报的信息要高度重视，并认真排查举报线索，进行重点跟踪。一旦查到不符合法律和法规要求的农资店和产品，就要及时追根溯源，并坚持一查到底，予以严肃处理。对违法的农资店给予严厉打击，对违法生产者给予教育改正。

3.3 强化部门协调

主动协调质检、工商、卫生等部门，完善协调机制，实现横向配合、纵向联动的工作机制。各部门在各自职责范围内对农产品实行全程监管，包括从田头到餐桌的各个环节[4]。为推动农产品质量安全监管各项工作的全面开展，既要在职能上防止各部门交叉，又要在管理上杜绝出现盲点，确保环环相扣、协调一致，尽快形成政府主导、部门配合、上下联动的工作机制。

3.4 加强宣传引导

各级职能部门要充分做好宣传工作，发挥各种大众媒体的宣传作用，如报纸、电视、广播、互联网，手机等。在蔬菜种植基地竖立标示牌，宣传相关的农产品安全知识和法律法规。为帮助农民、生产加工企业和农资经营企业树立正确的质量安全观念，提高质量安全意识和安全生产技术水平，确保他们能够自觉地按照标准化、无害化要求从事生产经营活动，可以采取多种形式进行培训学习，加大宣传力度，针对重点内容深入开展宣传培训工作，如农产品安全知识、无公害农产品生产技术、农产品质量安全法律法规、农业标准知识等方面的培训都非常重要。

3.5 加大资金投入

农产品安全建设属于公益性、基础性工作，要求相关部门做好经费保障工作。将农产品质量安全工作经费纳入本级财政预算，并逐年增加投入。农业部门要积极争取相关项目，充分利用各项财政支农惠农[5]。采取有力措施，充分调动企业、农户的积极性，确保其自觉增加投入，从而提高农产品质量安全水平。

3.6 加强体系建设

目前，随着农产品市场准入制度开始实施，消费者对农产品品牌的认知程度也在日益提高，从而进一步凸显出质量认证和产品品牌化对提高农产品市场竞争力的重要作用。

为此，恩平市在农产品生产基地建设方面，应结合自身的特点，大力推行标准化建设，并不断加大无公害农产品和绿色食品的认证力度[6]。为全面提升农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力，要大力培育名优农产品品牌，并推广使用农产品标识和防伪标志。

4 参考文献

[1] 陈松，周云龙.新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策建议[J].农产品质量与安全，2014（3）：12-15.

[2] 钱永忠，王芳，高山，等.新时期农产品质量安全监管问题探讨[J].农产品质量与安全，2010（1）：13-15.

[3] 曾凡菊.龙山县农产品质量安全监测与监管体系建设现状与建议[J].农业科技通讯，2015（3）：32-35.

[4] 林伟君，玲，万忠.广东省农产品质量安全监管体系的现状、问题与对策[J].南方农村，2010（5）：52-56.

篇6

关键词：农产品质量；安全区；现状与对策

中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）12-2382-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.12.045

Current Situation and Strategy of the Construction of Agricultural Products Quality Safety Zones in Wuhan City

XU Jian-wu，L？B Jian-ping，HUANG Can，WU Guo-shun，HUANG Wei， LI Hong-ping

（Wuhan Agricultural Inspection Center，Wuhan 430023， China）

Abstract： This study figured out the current construction situation of the quality safety zones of agricultural products in Wuhan city，through making a special investigation on the situation of those zones created by Wuhan’s six new urban districts. Summarized the the quality safety zones of agricultural products to create the status quo；analyzed the problems existing in the establishment of agricultural product quality safety zone， and put forward some countermeasures according to the local actual situation.

Key words：agricultural products quality；safety zones；situation and countermeasures

农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农村农业经济可持续发展，农产品质量安全及监管工作所涉及的问题受到人们普遍的关注。开展农产品质量安全区创建是抓基层、抓源头、保安全的重要举措，有利于推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，对于全面提升农产品质量安全监管能力和农产品质量安全水平，切实保障农产品质量安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展，确保人民群众“舌尖上的安全”具有十分重要的意义。因此，笔者对武汉市6个新城区（江夏区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、新洲区、汉南区）创建农产品质量安全区情况开展了专题调研，以摸清武汉市农产品质量安全区创建现状，找出存在的问题，提出相应的对策。

1 武汉市农产品质量安全区创建现状

1.1 属地管理责任更加明晰

从2015年开始，江夏区和蔡甸区、黄陂区分别开展了国家级和省级农产品质量安全区创建工作。从2016年开始，新洲区、东西湖区、汉南区开展了市级农产品质量安全区创建工作。截至目前，农业部已授予江夏区为全国第一批农产品质量安全区；省农业厅对蔡甸区和黄陂区省级农产品质量安全区创建工作进行了核查和评估；新洲区、东西湖区、汉南区全面启动市级农产品质量安全区创建工作。

各区高度重视农产品质量安全区创建工作，建立了“地方政府负总责、相关部门负监管责任，农产品生产经营者为第一责任人”的责任机制，同时，各区政府与街（镇）办事处（人民政府）、区农业部门与农业企业、企业法人与企业内部均签订了目标责任书，层层传导责任和压力，强化责任和措施。

1.2 监管检测体系日趋完善

为尽快适应食品安全监管体制改革后农产品质量安全工作面临的新形势新任务，全市建立了“监管执法以区为主，市级监督统筹，街（镇）协助配合”的农产品质量安全监管新体制和农产品质量安全例行监测、风险评估、监督抽检、执法监测等预警制度。

目前，全市共建立市级农检中心1家，区级农检中心6家，街（镇）农检站72家，农业企业自检室110个以上，市级以定量检测为主，区级以定性检测为主、定量检测为辅，街（镇）和企业自检室主要实施定性快速检测。同时，大力推动农产品质量安全监管体系建设的基层化、纵深化，全市6个新城区的72个涉农街（镇）全面建立了农产品质量安全监管站，在有鲜活农产品生a的村（社区）配备了一名农产品质量安全协管员，填补了该市基层农产品质量安全监管机构队伍空白，确保了农产品质量安全监管工作有人员负责、有机构履职、有能力干事，正是源于这种全方位的打造，2016年，在农业部四次例行抽检和监督抽检中，该市产地农产品综合合格率达99.2%。

1.3 标准品牌建设稳步推进

标准化生产是农产品质量安全的基础。武汉市以项目化的方式推进农业标准化生产，实施先建后补的政策，标准化生产水平大幅提高。截至目前，全市农业标准化生产基地累计10.7万hm2，其中蔬菜标准化基地6.0万hm2，水产标准化基地4.7万hm2，畜禽标准化养殖小区294个，农产品标准化生产水平达75%以上。将促进“三品一标”农产品发展作为安全区创建的重要内容。全市已累计认证“三品一标”农产品达655个，其中无公害农产品106个、绿色食品342个、有机食品190个、农产品地理标志产品17个。

1.4 质量追溯系统提档升级

在总结前几年探索建立的生猪屠宰场肉品和“菜篮子”产品质量安全追溯平台的基础上，从2015年开始，加快构建肉菜质量安全追溯体系、种养殖及屠宰环节质量安全追溯系统。截至目前，全市有113家农业企业、农民专业合作社的农产品和9家A类生猪屠宰场的肉品质量安全已纳入追溯系统，追溯系统建设进入全面升级改造和实施阶段。农产品生产经营企业建立农业投入品采购及使用档案、田间生产档案、质量检测档案，并带追溯二维码随货同行销售，实现了农产品质量安全信息可查询，流向可追踪，责任可追究。

1.5 农业监管执法纵深开展

各区依法加强了农产品生产经营主体的管理，建立了农产品生产经营主体监管名录和黑名单制，扎实开展农产品质量安全监管，做到了“三个全覆盖”，一是农业监管执法全市覆盖，按照“属地管理、依法有效、职责明确、分工合作”的原则，全面开展了农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、畜禽屠宰、水产品违法添加禁用物质、农药打假等7个方面的专项整治，加大了重点时段、重点区域、重点品种专项检查力度；二是农业监管执法全行覆盖，全面开展了农产品、农业投入品质量安全，动植物疫情、渔船及渔港、农机安全等监管执法活动，确保执法“零容忍”，安全生产“零事故”；三是农业监管执法全时覆盖，改变过去突击和季节性检查的做法，推行了日常例行督察、专项整治、节假日期间24小时值守以及突发事件随时处理的监管模式。2016年，全市各区共出动执法人员3 796人次，检查农药、肥料、种子、兽药、饲料等农业投入品经销门店和屠宰场、生鲜乳收购站8 692家次，立案查处90多起。

1.6 检验检测能力不断增强

市、区两级加大了检测检验设备的投入，提升了农产品质量安全的检测检验能力，实现了由主要依靠市级检测向市、区、街（镇）、企业四级联动检测转变；由定性检测向定性、定量检测相结合转变；由单一的蔬菜品种检测向种植业、畜牧业、水产业全方位检测转变；由单一的蔬菜农残检测向多种有毒有害物质残留、农业投入品、农业产地环境多层次检测转变。全市街（镇）农产品|量安全监管站和部分规模蔬菜生产企业建有检测室，配有检测人员和快速检测设备，实现了监测区域“横向到边、纵向到底”全覆盖。2016年全市共开展农产品质量安全监测127 650批次，农产品质量安全综合合格率99.6%。

2 武汉市农产品质量安全区创建中存在的问题

2.1 农产品质量安全隐患依然存在

监测中时有农药残留超标问题发生。农产品中农药残留超标的原因很多，最主要的是农药的不合理使用，有的种植户没有按照规定标准使用农药，盲目或超量、超范围使用农药，或使用农药后不到安全间隔期就采收，从而导致农产品中的农药残留超标现象时有发生。

2.2 部分农产品生产企业的质量安全意识不强

部分企业只注重产量和经济效益，不重视社会效益，对农产品质量安全重要性的认识还没有完全到位，关心、重视和维护农产品质量安全的共识尚未真正形成，主体责任落实不力，法制观念淡薄，诚信意识、自律意识、品牌意识不强，还没有认识到企业是第一责任人的重要性。

2.3 农业生产经营高度分散

由于“小而散”的一家一户种植养殖仍占比较大，且农业生产经营规模小、组织化程度低、标准化生产难度大的问题还没有得到根本改善，生产经营主体数量庞大、分散，生产环节多、链条长，造成农产品质量安全监管执法难度大。

2.4 农产品收购、贮藏、运输环节监管缺失

农产品质量安全监管过去只注重生产销售环节的监管，存在收购、贮藏、运输环节监管盲区，加上农产品收购、贮藏、运输环节流动性强，增加了监管的难度。

2.5 农产品质量安全追溯体系建设的覆盖面有待加强

农产品质量安全追溯系统建设是一个长期投入的过程，追溯成本高，需要持续的资金支持，即使政府部门前期有政策扶持，企业对追溯系统的投入意愿不强，积极性不高，加上农产品质量安全追溯体系建设时间不长，还有些规模企业没有覆盖到。

3 武汉市农产品安全区创建完善之对策

3.1 提升基层农产品质量安全监管能力

进一步建立健全基层农产品质量安全监管服务体系；继续加大农产品质量安全监管、执法、检验检测等工作的经费投入；加强引进、培养农产品质量安全监管人才，充实到基层农产品质量安全监管队伍中来。

3.2 加大农产品质量安全监管执法查处力度

加大农产品质量安全监管执法检查力度，加强大案要案的查处，公开曝光一批违法单位和个人。加强农资执法检查，严厉打击违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药和其他有害化学物质的行为；加强农业生产用药执法检查，检查农产品生产记录和自检制度落实情况，对违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其他有害化学物质的行为，要依法严厉查处；加强农产品质量安全执法检查，对不符合质量安全标准的农产品，要坚决查封、扣押，严肃处理相关责任人员，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

3.3 抓好监督监测，消除质量安全隐患

加强乡镇农产品质量安全检测公共机构及规模蔬菜生产企业和农民专业合作社自检机构检测体系的建设，建立和完善市、区、乡（街、镇）、企业四级农产品质量安全检测体系网络；加强对农产品质量安全、农业投入品安全和农业环境安全的例行监测、监督抽查、专项检测，增加重点产业、重点区域、重点时段、重点品种监测频次。

3.4 稳步发展“三品一标”

加大对农业“三品一标”发展的政策扶持力度；强化证后监督和标志使用管理，抓好年检、复查换证、续展等工作；开展“三品一标”产品推介，加大宣传展示力度，扩大市场影响力，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。

3.5 加快推进农业标准化生产

制（修）订农业标准化生产技术规程，在生产全过程实行标准化的质量安全管控，在标准化生产当中，要大力推广应用绿色防控技术，采用农业防治、物理防治、生物防治与化学防治相结合，重点推广性诱剂、杀虫灯、生物导弹、生物制剂、黄色粘虫板等高效、低毒、低残留化学农药，以降低农药残留，确保农产品质量安全和农业生态环境安全。

3.6 健全农产品质量安全追溯体系

健全完善票证、台账等农产品质量安全纸质追溯制度；利用现代信息技术，以二维码技术为重点，建立健全全市农产品质量安全追溯信息平台，实现农产品质量安全产地准出与市场准入监管对接和农产品质量安全全程可追溯管理；扩大覆盖面，逐步将全市规模生产农业企业、农民专业合作社、A类生猪屠宰厂（场）、年出栏万头生猪养殖场和“三品一标”企业全面实行可追溯管理。

3.7 探索农产品产、收、贮、运、宰环节监管机制

全面实行以“四有”（有标准化生产记录、有检测合格证明、有包装、有标识）标准为门槛的农产品质量安全产地准出制度，实现农产品生产、收购、贮存、运输环节监管无缝衔接，建立统一的农产品采收、购买、贮存、运输、销售台账制度；全面开展产、购、贮、运环节农产品质量安全的监督抽检工作；督促落实屠宰厂（场）“瘦肉精”自检和“瘦肉精”检测与屠宰检疫同步等制度，强化巡查抽检，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水和非法添加有毒有害物质等违法行为。

3.8 抓好农产品质量安全宣传教育和培训

充分利用现代公共媒体等各种宣传方式，组织开展农产品质量安全法律法规、技术、标准的宣传教育，营造农产品质量安全区创建的良好氛围；各级农业部门认真组织分类分级农产品质量安全培训，提高监管、执法、检测人员的履职能力，为深入推进农产品质量安全监管打下坚实基础。

参考文献：

[1] 程耀明.武汉市农产品质量安全工作现状和发展对策[J].长江蔬菜，2010（19）：1-4.

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1.抓生产基地，推进农业标准化的实施

为从源头上把好农产品质量关，长春市农委积极推行农业标准化生产，经常组织农业科技人员深入蔬菜生产基地、种植大户进行技术指导，以点带面引导农民严格按照“无公害蔬菜生产技术规程”进行生产。同时，印制了《长春市蔬菜生产记录手册》，免费发放到蔬菜生产基地和菜农手中，督导菜农认真填写，规范菜农的生产行为。加强产地环境监测，利用流动检测车定期或不定期地对蔬菜生产基地生产的蔬菜、水果进行检测，不合格的禁止出地销售，确保生产过程的全控制。

2.抓基础建设，完善农产品质量检测体系

长春市农委积极争取国家项目和资金，不断完善市质检中心和各县（市）、区质检站建设。长春市农产品质量安全与检测中心在国家、省和长春市财政的支持下，先后投入600多万元购置了各类检测仪器设备，使之具备了蔬菜水果、粮油作物、农业环境、农作物种子、化肥等五大类183项国家或行业所规定的检测功能，承担起了长春市农产品的检测任务。指导县（市）区级农产品质量检测站建设，6个县（市）区先后建立了质检站。2011年，市财政又投入153万元，用于蔬菜、果品批发市场检测站的建设和购置流动检测车。同时，市编委同意长春市农委划转20名编制人员，充实到市农产品质量安全与检测中心，进驻蔬菜、果品两大批发市场专门负责两个批发市场的检测工作，实行三班倒，开展昼夜检测。去年，市财政增加了农产品质量安全监管经费的投入，列入预算150万元，并根据实际情况，于年底予以追加，保障了农产品质量安全监管工作的顺利开展。

3.抓市场监管，努力保障农产品质量安全

为加强上市蔬菜、水果质量的市场监管，长春市农委委托长春市农产品质量安全与检测中心加大对上市蔬菜、果品等农产品抽检力度，把日常监管和例行监测、专项监测、监督抽查等有机地结合起来，加强了重点品种、重点区域、重点时段的监测工作。根据2011年国家对长春市开展的4次例行监测看，蔬菜平均合格率为98.5%，水果和食用菌平均合格率均为100%。

3.1加大日常监测力度 将两大批发市场全部纳入监管范围，市蔬菜中心批发市场和市果品批发市场检测站每天对进场销售的蔬菜、水果开展抽检，每天抽检样品达到200个，2011年全年共抽检样品17078个，实行每车必检，每个品种必检，基本上做到全覆盖。长春市政府还了《关于加强批发市场农产品质量监督管理的通告》，进一步明确了批发市场、经营者和检测者的职责，规范对批发市场销售的农产品监管行为。

3.2开展例行监测和专项监测 在重大节日、“中考、高考”期间以及地产蔬菜销售旺季，组织开展重点检查和监督抽检。去年，对上市的蔬菜、水果进行了4次例行监测和2次专项监测，共抽取了375批次蔬菜和水果样品，利用实验室检测方法进行检测，蔬菜平均合格率为98.2%，水果为98.9%。

3.3加强上市秋菜的抽检 制定了秋菜质量检测工作方案，委托长春市农产品质量安全与检测中心对长春市秋菜生产基地进行抽检，每2公顷抽取一个样本，本次共检测样品2131个，合格率为100%。针对外埠进入长春市销售的秋菜，在上市期间，安排4台流动检测车，分别在市内秋菜集中销售点，对于无证的外埠秋菜进行现场检测，不合格的禁止销售，共抽取秋菜样品2008个，经检测全部合格，保证了优质放心秋菜的上市供应。

3.4积极应对突发事件 为加强长春市农产品质量安全突发事件的应急处置工作，有效预防并及时控制农产品质量安全事件，我们制定了《长春市农产品质量安全突发事件应急预案（试行）》，成立了长春市重大农产品质量安全事件专家组。建立了农产品质量安全突发事件应急反应机制，一旦接到举报或得到线索，我们及时做出反应。针对国内一些地方相继发生的“毒韭菜”、“毒杨梅”事件，我们及时采取防范措施，去年3月份和6月份对进入长春市销售的韭菜、杨梅开展了抽检，通过抽检没有发现“毒韭菜”、“毒杨梅”流入长春市，并将结果上报食安办。针对去年11月末，长春市连续发生的两起因饮用标识为可口可乐美汁源果粒奶优（清新草莓口味）的饮料后，发生疑似食物中毒的事件，我们立即下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的紧急通知》，加大农药监管、农产品质量监督抽检和“三品”标识的市场监管力度，消除了市民的恐慌。

4.抓执法检查，保障广大消费者合法权益

为维护市场秩序，我们积极组织开展对“三品”标识和农资市场大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动。去年，全市共出动执法人员12263人次，出动执法车辆2859台次。

4.1加大“三品”标识执法检查 严厉打击伪造、冒用、超范围使用标识等违法违规行为，规范“三品”的市场秩序。长春市农委组织市绿办对市内197家次大型超市和农贸市场销售的7162批次获证产品标识使用情况进行了检查。针对出现问题的超市及农贸市场，我们下发了责令（限期）改正通知书，要求它们将问题产品立即下架、停止销售、限期整改，并对整改情况进行了复查。截止目前，共下发责令（限期）改正通知书56份，检查出有问题产品86个，存在问题的企业已全部进行了整改。

4.2加强农资市场检查 为保护农业生产和农民权益，我们与有关部门联合执法，开展农资市场专项整治行动，查处假劣农资等违法生产经营行为，还重点对国家明令禁止的高毒、高残留农药开展专项检查。去年，全市共检查农资生产经营企业13026家次，查处案件68起，罚没款52.8万元，为农民挽回经济损失近亿元。

5.抓制度建设，探索建立监管长效机制

积极探索建立农产品质量监管制度和方法，完善从田间到餐桌的全过程监管，逐步建立农产品质量安全监管的长效机制。我们从农产品批发市场和大型超市入手，建立健全抽查检测、索证索票和台账记录等制度；在全面实行《蔬菜市场准入制度》的基础上，逐步推行了《蔬菜产地准出制度》、《农产品质量安全例行监测制度》、《农产品质量信息报告制度》、《农业投入品经营使用管理制度》、《农产品生产经营者自律制度》；以推广无公害农产品、绿色食品标识使用为依托，积极探索实施《农产品质量安全责任追究制度》。这些制度的建立和逐步实施，将构建起长春市农产品质量安全监管工作的长效管理机制，为提高长春市农产品质量安全水平提供了制度上的保障。

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关键词 出口农产品质量安全示范区；发展现状；优势；问题；对策；云南剑川

中图分类号 F752.62 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0301-02

1 发展现状

剑川县出口农产品质量安全示范区于2014年12月通过了省商务厅、农业厅、云南出入境检验检疫局、工商局、质监局等部门组织的评审验收，综合评判分数87分，居验收最高分。剑川县成为云南省第7家、大理州第2家通过验收的项目县。2014年，全县以马铃薯、芸豆、松茸、续断、玛咖、香葱、地参、大蒜和金铁锁9个农作物品种建成3 446.67 hm2标准化种植基地，参与备案的8家种植、加工企业有：剑川县臻福农副产品加工有限公司、剑川县连占农产品加工有限公司、大理英茂种业有限公司、沙溪车记地参食品厂、云南兴瑞祥生物科技有限公司、剑川县润滇中药材种植有限公司、剑川县高原中药材种植专业合作社和剑川县庆华华峰马铃薯农民专业合作社。

2015年，备案品种新增了黑木耳，基地面积扩大为3 646.67 hm2。新入驻的剑川县凯林宾仕农业科技有限公司、云南东方本草生物科技股份有限公司、剑川象图志磊中药材种植公司已纳入示范区建设备案企业。已备案品种除中药材可直接出口外，马铃薯、香葱、大蒜、黑木耳4个品种获得大理出入境检验检疫局出口许可证放号。剑川县农产品出口额实现了“零”突破，达到550万美元，示范区建设得到了巩固提升。2016年剑川县将进一步推进出口农产品质量安全示范区建设，争取到2017年创建国家级示范县[1-2]。

2 优势

2.1 生态环境良好

剑川县是传统农业县，位于滇西北横断山脉中段，是大理州的北大门。全县国土面积2 250 km2，县境内最低海拔2 047 m，最高海拔4 247.2 m，年平均气温12.3 ℃。剑川县2009年列入全省18个、大理州唯一的国家重点生态功能区。剑川县总体来说气候冷凉，病虫害少，农药使用量少，森林覆盖率达68.3%，剑湖水域面积达7.5 km2，境内空气质量好、土壤肥沃、水资源丰富、无工业污染源，适宜发展生态农业，打造出口农产品示范区[3-4]。

2.2 物种资源丰富

剑川县由于受海拔及地形地势的影响，呈环境立体气候，因而自然资源丰富、物种繁多。农作物品种主要有水稻、玉米、马铃薯、芸豆、烤烟、大麦、蚕豆、地参、油菜、豌豆、苦荞、燕麦、蔓菁。剑川县季差蔬菜优势明显，近年来生产的春蒜苗、香葱、莴笋、大白菜、白萝卜等季差蔬菜种植面积大幅增长。中药材续断、灯盏花、附子、重楼等强势兴起。野生菌品种繁多，松茸、牛肝菌、鸡纵菌等野生食用菌产量高、品质好。

3 存在的问题

农业化学投入品配送体系不够健全，配送中心台账记录不完善，经营人员缺乏专业知识；示范区基地规模较小、分布分散、植保员较少，给生产管理带来不便；个别企业存在“重数量、轻质量”的问题，没有把出口基地建设作为示范区建设的重要内容，个别出口基地管理跟不上，技术指导能力不强；检测中心的检测能力较弱，需进一步加强对基础设施的投入力度，建立健全相关检测管理制度；出口龙头企业数量较少，企业和农户参与积极性不高，未形成有效的产业带动示范作用，需加强培育引导。

4 对策

4.1 强化农业化学投入品监管，有效净化农资市场

一是要抓配送。对农资经营企业进行资质审查、登记备案，建立以县农资公司为主体的剑川县农产品质量安全示范区基地农资配送中心1个、农资示范店8个，形成农业化学投入品县级配送体系，严格落实农资专营专供制度，真正把符合质量安全要求的农资直接配送到基地、配送到农户。二是要抓整治。健全农产品质量监管执法队伍，由示范区建设办公室牵头，联合其他职能部门组成执法队伍，定期不定期进行市场检查，对县域内131户农资经营店进行拉网式检查。三是要抓指导。加强对基地和农户的技术指导，使广大种植农户按照规范要求合理用药，保证农产品质量安全。

4.2 完善标准化体系建设，提升农产品竞争力

示范区基地要建立病虫害防治制度、肥料控制制度、农药使用制度、田间管理制度；对示范区建设管理技术人员、企业管理人员、村组干部和广大群众开展标准化生产技术及农药科学使用等知识培训；在示范区基地内推广应用标准化生产技术规程；企业要积极开展“三品一标”认证，扩大农产品品牌效应，提高市场影响力；立足各乡镇资源优势，制订和落实出口基地扶持政策，大力发展符合出口市场标准的优质农产品，扩大农产品出口规模。

4.3 加强追溯体系建设，确保农产品质量安全

示范区建设办公室对出口备案企业和种植基地实行双备案制度，建立以肥料、农药使用为主要内容的农事记录，并保存在档。农业部门技术人员、企业植保员和基地生产技术人员应共同协助，指导种植农户完善农产品生产档案，完整记录农业化学投入品使用、病虫害防治情况。农资经营企业要健全进销货台账，严格记录农业化学投入品采购、储运、销售等各环节信息。农产品种植、加工企业确保在生产、收获、加工、包装、出口等各个环节，都要有完整记录可查。县级主管部门应争取尽快建立起对农产品生产、流通、消费环节信息可查询的农产品质量安全追溯平台，实现来源可查、去向可追、责任可究。

4.4 加快检测体系建设，提升技术服务能力

一是县级农产品质量检测站和各乡镇农产品质量监管站要充分发挥职能作用，加强基础设施建设，落实专（兼）职检测人员，组织检测技术培训，开展农产品质量安全检测工作。二是农产品生产、加工企业要建立农残速测室，对进入市场和企业的产品严格检测。凡检测不合格的农产品不准销售。对农残严重超标的农产品，要组织人员强行就地销毁，并依法对种植户给予处罚。三是县级部门应整合县域内检测资源，加大对检验检测中心的投入力度，实现资源共享，进一步增强检测机构的工作效能，为示范区提供更优质的技术服务。对出口农产品的各环节实行全过程、无缝隙检测，对不符合出口标准的农产品提前预警，确保出口农产品无质量问题和安全隐患。

5 参考文献

[1] 莫照惠，程江锋.建设出口农产品质量安全示范区的实践与思考[J].中国园艺文摘，2011（8）：36-38.

[2] 张旺财.甜（糯）玉米及芦笋种植基地获批国家级出口食品农产品质量安全示范区[J].农业科技与信息，2015（1）：15.

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关键词：如何做好；食品安全；检测工作

Abstract: The author analyzes the problems of food safety testing technology, and proposed the corresponding countermeasures, in order to get the maximum protection to promote food safety.Keywords: how to do a good job; food safety; detection work

中图分类号 TS207文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

民以食为天，食物是人类生存必不可少的，它直接关系到人们的利益，也关系到一个国家的问题发展。所以我们要重视食物的质量，加强对食物的质量检查工作，通过科学技术来提高检测的准确性，确保食品的安全，保障人民的利益。使食品能够放心的被人们食用。本文对食品质量的检测问题进行了详细的研究，分析现存的一些问题，并且提出相应的解决办法。

1 目前食品安全检测技术存在的问题

现代科技发达，对于食品的安全检测有了更多更先进的仪器设备与技术，这些检测技术能够检测出食物是否含有对人体有害的物质，能够保证人类的健康，是现代生活中不可缺少的部分。

1.1 检测设备更新速度缓慢，无法满足检测需求

我国目前的食品安全检测机构由于资金的问题，无法经常性地对检测设备进行更新换代，而现代社会对食品的要求越来越高，落后的设备是无法满足人们对食品的高要求，使得检测工作充满了挑战。现代社会是个经济和科技高速发展的时代，但是经济和科学发达也给社会带来了负面影响。面对利益的诱惑，很多商家将违法的、新型的化学成分加入食品中，以提高食品的口感和新鲜度，对于这些层出不穷的新型化学成分，落后的检测设备由于不具备检测这些新型化学成分的功能，无法检测出这些新型化学成分，导致检测工作无法有效地检测出对人体有害的物质。

1.2 检测标准更新缓慢，无法检测新型食品危害成分

面对越来越多的新型危害成分，要更先进、更为科学的检测技术才能对其进行有效监测。而现在我国的检测机构仍在采用落后的检测标准作为检测依据，对于国外的先进技术不能及时引进，并且在研发新的检测技术上也跟不上市场的飞速发展，现实的检测工作无法面对市场商品的多样化发展。虽然我国目前采用的这些检测技术还可以应付检测食品安全的工作，但是对于那些需要新技术才能检测出来的新型危害成分，它们也无能为力，食品安全状况还是令人担忧，无法保障。

1.3 检测技术水平参差不齐，无法保障检测数据的一致性

由于技术资金投入或检测条件的制约，检测人员学习水平及创新能力受到较大程度的阻碍，导致专业检测人员技术水平高低不一致。很多情况下没有一个良好的指导方法，检测人员自身也存在很大的问题，所学的检测技术的专业知识不够精，积累和经验不够丰富，还有在工作中灵活运用的能力还很欠缺，检测数据的一致性无法保障，成为了我国食品检测技术发展的一个很大桎梏。

2 做好食品安全检测工作的对策

2.1 增加对检测机构的财政投入，保障仪器设备及时更新

检测机构的检测设备的落后，不及时更新换代很大程度上都是因为资金的不准许。资金的缺乏是最主要的原因，因此政府或者相关部门应该加大对食品检测机构的财政投入，保证检测机构有足够的资金来更新检测设备，用新型、科学的设备进行检测工作，更好地满足检测工作的要求。

2.2 及时更新检测技术，以适应社会发展需求

研发部门对于食品检测技术的研究需要大量的人力物力的支持，不仅需要专业人才的努力，还要有良好的条件提供给研究人员工作，能够使专业研究人员专心研制出更符合时代要求的检测技术，保障食品的安全面面俱到。此外 ，对于国外先进的食品检测技术，要积极地引进和融入，结合他人所长，为自己所用，来满足社会的发展要求。

2.3不断提高专业检测人员的技术水平，确保检测数据的一致性

首先，食品检测机构要对专业检测人员进行自身的专业知识的考核，成绩达标后才能从事检测工作。其次，对于检测人员还要不定期地进行专业培训，自我提高，以符合新的要求，能够更好地完成食品检测工作，确保检测数据的准确性，为人类的食品安全把好质量关。

现在我国出现很多食品安全问题，比如三鹿奶粉事件、地沟油事件等等。这些不合格的食物给消费者带来了很大的伤害，不仅造成了经济上的损失，而且也危害到了他们的生命安全，所以为避免三鹿婴幼儿奶粉事件的再次发生，就需要加强食品质量检验的监管，提高食品质量检验的准确性。食品质量检验检测是判断产品质量是否合格的重要手段，为行政执法、市场监管提供强有力的技术保障，加强食品质量检验检测体系对保护消费者利益及维护市场经济秩序都起到了重要的保护作用。

3 结束语

由于经济的过快发展，全球经济一体化，很多商家被利益心所蒙蔽，为了获得利益的最大化，在食品中添加低成本的化学物质、违禁成分，对人体的健康产生了巨大的威胁。如“皮革酸奶”、“地沟油”、“苏丹红”、“三聚氰胺”奶粉等事件，这些事件都引发了人们对食品安全检测的质疑。我国食品虽然要通过安全检测，但是在技术上存在的一些问题，使得我国的食品安全不能得到最大限度的保障。这些技术上的问题对于我国食品安全存在制约作用，需要尽快解决，以避免不安全的食品流入市场，危害人类健康。

参考文献：

[1] 魏建峰.浅析食品质量安全检测技术[J]. 中国科技纵横，2011（10）：105.

[2] 朱艳俊. 应用食品安全检测技术确保食品质量安全 [J]. 科技资讯 ，2009（24）：214.

[3] 祁燕.浅析当前食品安全检测技术的应用[J].现代经济信息，2009（17）：56.

篇10

关键词：食品安全；检测新技术；现状

随着我国经济的不断发展，人民的生活水平也在不断提高，因此人们对于食品方面的要求也越来越高，对食品安全也日益重视。但是我国的食品安全状况堪忧，有许多急需改善的顽疾。为了解决这样的现状，开发更为准确、快速的食品质量安全检测技术成为摆在相关部门面前的一大难题。而现代科学技术的不断发展，为我们攻克这一难关提供了有效的途径，本文便基于此，对我国食品质量安全检测中的新技术的应用做一考察。改革开放以来，如何更为准确地检测食品安全成为人们首先关注的问题。一般情况下，传统的检测技术需要的检测时间过长，并且存在着检测精度过差的问题，这就不能满足食品安全检测的真实需求。

1.我国食品安全的现状

食品是人们赖以生存的基础物质，也是社会依赖的基础条件。食品的安全关乎人类的安全与健康，亦关系到社会可持续发展。我国目前的情况是食品安全存在很大的隐患，法制建设和食品监督机制极为不健全，假、变、毒食品依然大量充斥在食品市场（变系变质食品），严重危害了消费者的身心健康。食品安全的现状如此，原因可总结为以下：食品制作者在制作过程中为了追求自身利益而不自觉地忽视了食品的安全问题；在食品生产过程中，某些食品的制作者在经济利润的驱使下，违反现有的生产制作流程和技术，非法违规添加防腐剂等添加剂，使食物、食品质量大为降低。更有甚者，制作商非法使用劣质制作原料加工食品，对人民身体安全造成极大的隐患。另一原因可总结为人们的食品安全意识欠缺。基于我国既有的饮食习惯，我国消费者日常生活中的一些既有生活习惯很不合理。例如我国传统的腌、烤、熏制法就缺乏基本的科学依据。这类食品的安全系数低，长期食用此类非健康食品将带来极大的安全隐患。综上所述，目前我们在食品安全领域急需采取措施以增强人们在食物制作过程中的安全意识，保障基本的食品加工安全。现代的食品安全检测新技术的产生与广泛应用无疑给我国食品安全现状的好转带来了福音，应用良好的食品安全检测技术，成为保障食品安全的基本手段。

2.食品分析检测技术的应用现状

目前，生物芯片技术是一种最广泛适用于食品安全检测工作的高新生物检测技术，其检测原理就是将待测的样品放置在芯片的表面，然后依据生物分子之间特异性的亲核反应，实现样品的分析及检测。生物芯片技术的优势在于，其能够进行批量的广泛检测，这就很好地解决了传统检测中技术复杂，工作实效长，效率查，成本高，对工作人员要求高等问题。尽管该技术十分先进，但是成本高是推广的最大制约点，除此之外，其应用性能还没有达到检测部门的相关要求。因此，生物芯片检测技术在我国的普及率还很低。不过，随着我国科学技术的不断发展及对该领域的深入研究，相信在不久的将来该技术势必会在全国普及。在以往，胶体金免疫层析技术大部分是使用在医学领域的。随着科研人员对其研究的不断深入，胶体金免疫层析技术的应用范围不断扩大，日前已经可以应用于食品质量检测之中。胶体金免疫层析技术的优点较为明显：其操作过程简单、检测的时间短，效率很高。我们相信，随着研究的不断深入，在检测过程之中其应用会进一步延伸。PCR指的是聚合酶链反应技术，在相关领域的解释中，该技术的主要功用就是分析生物体基因状况，进而对物质的结构及性质等进行分析。一般情况下，在实践过程之中，人们依据该技术的作用时间将之分别几类：传统PCR技术、实时定量PCR技术、PCR—GDDE技术，下面便对这几类技术做一简单介绍。传统的PCR技术（聚合酶链反应技术），该技术简称为PCR技术，出现在20世纪80年代，是一种在检测样本外增加扩展DNA的实用方法，一般情况下，该方法主要应用于病原微生物和转基因食品的检测过程中。在使用过程中，人们发现其具有准确度好、效率高等特点，近年来该技术也逐步被使用于食品检测。实时定量的PCR技术，该技术指的是在PCR反应过程中加入定量的荧光基团。其工作原理在于，通过检测荧光信号，记录其变化数据，继而对整个的PCR程式进行动态检测。在这之后，再通过标准数据曲线对未知模板开展定量分析工作，如此可以达到对GMO定量分析的目的。在现阶段，该技术已经被很多国家政府的实验室所采用。PCR—DGGE技术。该技术首次提出于1989年，主要是利用变性梯度凝胶电泳技术（DGGE技术与PCR技术相结合），分离出长度相同、碱基不相同的DN段混合物。酶联免疫吸附法指的是，在检测过程中，在特异抗体上覆盖上预设的霉菌进行标记，如此该标体便拥有了抗体抗原的反应，以及酶的底物催化性质。工作人员在掌握这些数据后，可以将之与对应的抗原进行化合，借以底物添加的方式，根据参考底物的颜色差异，继而开展定性定量的分析。该方法最为突出的特点在于操作简便、快速。不仅如此，酶联免疫吸附法还具有灵活性高、特异性强的特点。最可观的是，这项检测方法还可以进行样品的批量检测，因此大大提升了检测效率，减少了时间和成本。基于这些优点，酶联免疫吸附法被广泛应用在食品的检测中，并且应用前景广阔。从以上的分析研究中我们可以发现，我国的食品安全问题令人担忧，随着经济的不断发展，人们生活水平在不断地提高，对食品质量安全越来越重视，所以我们要不断地提高食品质量安全的检测水平，为人们提供良好、安全、优质的食品。目前某些质量安全检测技术受到技术以及其他方面的影响，而没有办法被广泛地应用到食品工业中。但随着我国科学技术的进步，我相信这些原因都会得到解决，食品工业也将进入一个智能化的时代。

3.关于我国食品安全管理的一些建议

3.1完善国家食品安全管理体系

根据农民的组织化现状及农业产业化水平，可以运用标准化手段引导农产品的生产经营主体，在农产品产前、产中和产后等各个生产环节严格按照标准化规范作业，并进一步提出了运用标准化手段进行食品安全管理的建议和措施。其中包括：建立健全法制管理体系；运用标准化手段加强食品安全管理；加快推行并完善生产许可证及食品质量安全市场准入认证管理体系。

3.2食品安全管理的趋势——实施HACCP体系

HACCP（危害分析和关键控制点）体系已经得到了广泛认同和应用，是目前保证食品安全与质量的最佳方法。HACCP体系包括7个基本原理：危害分析及危害程度评估、关键控制点的鉴别、各关键控制点临界值的确定、建立HACCP监控程序；建立纠偏程序、建立HACCP验证程序、建立记录保持程序。目前，HACCP体系在我国已被广泛应用于水产品、冷冻食品、罐头食品、焙烤食品、发酵制品、饮料、奶制品、油炸食品、食品添加剂的加工操作过程中，实现从农场到餐桌的全过程监控，以确保产品的安全性。

3.3加强监督，坚决打击制假、售假等违法行为

需要加大我国食品质量安全整个市场方面的监管力度，无论是食品来源、生产、流通、销售等各个环节都要严格控制食品的质量与安全，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证审查制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保食品的安全性。各级质量监督管理部门要经常对农产品和食品实行监督抽查，并增加抽查的次数和覆盖面。

4结语

通过上文的一系列论述，我们可以了解到，目前食品种类越来越多，人们对食品质量的要求也越来越高，更加高效的食品检测方法成为迫切的需要，而在众多的食品质量检测方法之中，新的检测方法因为其高效简洁的突出优势被人们广泛应用。虽然这些技术仍然存在或多或少的缺点，我们相信，随着我国科学技术的进一步发展，这些技术一定会被加以改良，并广泛应用于检测之中。

作者:刘萍 单位:即墨市综合检验检测中心

参考文献: