危险化学工艺范文

导语：如何才能写好一篇危险化学工艺，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、科学合理规划，推进布局调整

（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局

各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广**化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于20**年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从20**年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整

各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于20**年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。

积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

二、加强源头管理，提高本质安全

（三）严格建设项目安全许可

市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出20**年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。

发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。

（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可

市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。

（五）严格落实企业安全生产投入保障制度

各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔20**〕**号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《**市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔20**〕**号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》（沪金融办〔20**〕**号）等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。

（六）强化技防措施，实施科技兴安

各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油（气）站HAN阻隔防爆和油气回收技术。20**年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油（气）站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。

各级交通管理部门要按照**市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保20**年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，20**年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。

各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOP)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。

（七）加强重大危险源安全监控

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《**市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》（沪安监管危化〔20**〕85号）要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。

三、夯实监管基础，提高执法能力

（八）全面开展安全生产标准化工作

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-20**）和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在20**年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；20**年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。

（九）认真落实危险化学品登记制度

各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在20**年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。

（十）建立规范化的隐患排查治理制度

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区（县）相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。

（十一）加强安全生产教育培训

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。

（十二）针对重点环节深化安全专项整治

各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。

各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。

（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度

市、区（县）安全监管部门要按照《**市危险化学品监督检查暂行规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力

各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《**市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。

各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。

各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。

（十五）加强危险化学品安全生产法制建设

安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平

各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用

各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

四、加强组织领导，形成监管合力

（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导

各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度

危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

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为加强危险化学品安全生产管理，进一步落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，构建危险化学品安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，减少一般事故，实现危险化学品安全生产形势稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）精神，结合我省实际，按照“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管”的总体要求，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。

一、科学制定发展规划，合理布局产业

县及县以上各级人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理、物流贮存运输、办公生活等公用工程配套和安全保障设施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、红河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在规划的专门区域内建设。对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目立项申请，安全监管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目安全审查申请。新建化工项目原则上都应进入产业集中区或化工园区，现有化工企业要有计划地逐步迁入产业集中区或化工园区。发展改革、财政、税务等部门要制定相关经济政策，采取差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。要借鉴危险化学品集中交易市场成功经验，逐步实现危险化学品经营市场专业化，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业建立和完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务体系。

二、加强源头管理，严把市场准入关

（一）各州、市安全监管部门要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，要组织专家进行现场审核，要将关键装置是否安装自动控制系统，重大危险源是否安装有效监控系统，厂房、工业场地布局和储存设施周边安全防护距离是否符合有关标准和规范要求，是否配备能满足事故应急救援的设施、器材、装备，《安全评价报告》是否与企业安全生产现状一致等作为审核的重点。申请延期换发安全生产许可证、危险化学品经营许可证的一级或二级安全标准化企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。

（二）大力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全联锁报警装置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。工艺技术复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停车系统；工艺简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体监测报警装置，配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置的基础上，还应安装紧急停车系统。各级安全监管部门要结合实际，制定本行政区域涉及危险工艺的所有企业的自动化改造工作计划，采取强有力措施，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在年底前全部完成，否则不予换（发）安全生产许可证。

（三）规范危险化学品生产、经营企业人员从业条件。从事危险化学品生产企业的从业人员至少应具有初中以上文化程度，其主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有1人具有国民教育化工专业专科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历；危险化学品经营、储存单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有1人具有国民教育化工专业中专以上学历。未达到以上从业人员条件的，不予办理危险化学品安全生产、经营许可。

三、严格安全审查条件，加强建设项目管理

（一）各级人民政府投资主管部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目审批、核准或备案程序。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资主管部门不予批准。危险化学品建设项目未经设立安全审查擅自开工建设的，要依法予以查处。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。

（二）安全监管部门要严把安全生产设施技术关。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，使用危险工艺和大中型生产装置的试生产方案要组织有关专家进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

四、加强企业基础管理，提高安全管理水平

（一）企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试生产方案，认真组织试生产。操作人员必须经岗前培训合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

（二）全面开展安全标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，推进开展安全标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。年底前，剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下统称重点企业）要全部达到安全标准化企业要求。同时，要认真落实危险化学品登记制度，在年底前完成危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品使用单位的登记工作。

（三）建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改，对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。要严格按照国家有关危险废物管理的规定，规范管理在生产过程中产生的危险废物。

五、加大安全投入，提升本质安全水平

（一）建立企业安全投入保障机制。要严格执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)，并按照《省安全生产条例》、《省实施<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>细则》(云财企〔2007〕55号)和《省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法》(云财企〔2007〕55号)，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。

（二）改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，在年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

（三）加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定和要求做好重大危险源备案和在线监控工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

六、加强部门联动，深化安全专项整治

（一）加强联动整治。县及县以上各级人民政府要尽快建立和完善危险化学品安全监管联席会议制度，通过部门联合执法，综合运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并整合等多种措施，进一步淘汰工艺落后、设备设施简陋、不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、重污染和安全生产没有保障的化工企业。对不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令限期整改，未在规定期限内进行整改或整改不合格的，依法吊销许可证并提请企业所在地县级以上人民政府依法予以关闭。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危险化学品生产、储存、经营、运输环节的整治力度，加强化工园区的监管，设置区域性的废弃危险化学品处置点。要继续加强危险化学品道路运输安全监控，认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作的通知》(云政办发〔2008〕132号)，在年底前，完成危险化学品运输罐体与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整治工作。同时，要统筹规划并在重点地区建立危险化学品道路运输安全监控平台，年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

七、完善应急救援体系，提高事故处置能力

危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，加强应急救援队伍建设。大型生产企业必须建立专职应急救援队伍，暂不具备建立应急救援队伍条件的企业应当与专职应急救援队伍签订应急救援服务协议。每年要定期开展1次以上事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。生产、储存企业事故应急预案要按照规定报有关部门备案，纳入当地人民政府事故应急处置预案体系，建立联动机制，提高应急处置能力。

八、加强教育培训，提高从业人员素质

危险化学品从业单位要建立健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行1次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。要通过有效的安全培训和多种形式的岗位技术练兵活动，提高职工的专业技术水平，增强职工的责任意识和安全意识。

九、落实监管责任，提高执法能力

（一）各级人民政府要加强安全监管机构和队伍建设。危险化学品企业较多、监管任务较重的县（市、区）要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作。对规模较大的工业园区和化工园区，有条件的地区要设置相应的危险化学品安全监管派驻机构和人员，配备相应的技术装备。

（二）各级安全监管和行业主管部门要结合本地实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准和要求，严格按照有关法律、法规和标准，加大对违法违规企业的处罚力度。

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关键词：中外合作办学；五位一体

一、中外合作办学模式概述

为促进教育事业全面发展，加强教育对外交流与合作，我国于2003年和2004年先后颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》。按照相关法律法规和文件精神，近年来，我国特别在高校中中外合作办学项目蓬勃发展，主要采用一对一和一对多、单校园和双校园、单文凭和双文凭的模式。中外合作办学项目的开展，促进了中西方文化交流，有利于引进国外优质教育资源，促进我国教育改革和创新，为国家培养了大批国际性的实用人才。

二、中外合作办学模式下学生管理面临的问题

（一）中外合作办学学生特点

学生入学成绩偏低，学习的积极性差，学习态度需要端正，学习方法需要改进。学生自律性偏低，违反校规校纪情况较多，需要学校和家长的共同监督。学生自我意识强，以自我为中心，缺乏集体荣誉感，不爱参加集体活动。缺乏自我认同感和归属感，“高价生”的身份使他们内心自卑感较强，缺乏自信，没有真正的归属感，而且非常敏感，从而产生较多的心理问题。学生综合素质偏低，对于科学合理的制定个人发展规划和按路径实施个人目标的能力有所欠缺。学生思想活跃，多才多艺，社会化程度高。由于受家庭环境的影响，部分学生思想活跃，个性张扬，与人沟通、协调的能力比较强，在进入大学校园后大多能在短时间内适应大学生活，完成自己的角色转变，能主动敞开心扉与人交往，积极主动地建立自己的人际关系网络。但是，由于学生对社会接触相对较多，容易受到各种社会思潮的影响，他们对社会的认识和理解更加多元化，容易导致学校的正面教育、思想工作效果不明显。

（二）中外合作办学学生管理工作特点

中外合作办学的学生个性鲜明，需要管理者把握学生各阶段成长特点，有的放矢的开展思想政治工作。中外合作办学的辅导员工作职能要求比较详细，工作内容涵盖范围比较广。目前学生管理工作未实现网络信息化平台的建立，各项工作处于分离未整合状态，工作效率相对较低。高校普遍缺乏将第一课堂和第二课堂对接的数字化系统，这样使得学生管理工作者无法动态跟踪学生成长历程，对于第一课堂和第二课堂的指导工作存在困难，也不能有效实施国际教育学院学业预警机制。需要学校与家长密切配合，共同关注学生成长历程，帮助其顺利完成学业。重大事项宣传工作力度需要加强，重大事项需及时通知到家长。

（三）中外合作办学学生家长特点

中外合作办学学生家长对于了解学校发展现状、前景、学生管理模式、出国留学等相关重大政策关注度较高。学生家长能够正确认识孩子特点，对于了解学生在校表现关注度较高，和学校的联系比较频繁。

三、构建“五位一体”的教育目标，强化学生管理工作

“五位一体”的教育目标主要指以“学风教育”为主旨，以“养成教育”、“就业教育”、“感恩教育”、“安全教育”为依托。

（一）学风教育

学风教育是高等教育永恒的主题，为形成良好的学习风气，可以开展了以“爱学习、明纪律、重实践、树新风”为主题的学风教育活动，采取制度建设与主题活动相结合的方式，纠正以往存在的学风问题，帮助同学们养成良好的学习习惯。活动可以历时一个学期，分为重点整顿、树立新风、巩固成果三个阶段。主要采取以下形式：

1 各班开展学风、学习调研活动，召开学风建设主题班会。开展“学业、就业与职业发展”调研活动，针对部分学生学习自觉性不高、内在动力不足的情况，解决“为谁学、学什么、怎么学”的问题，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，努力学习、奋发成才。各班形成学风调研报告，和整改方案。

2 日报考勤制度。每天由班级负责人将班级出勤情况上报辅导员备案，对于无故旷课、迟到、早退的学生，严格按照学校相关规定给予相应的处分，

3 学业预警机制。出台《学业预警机制》，学业预警机制包括学生学习成绩预警、第二课堂学分预警和违规违纪预警。根据学生学习行为或结果对完成学习任务、达到学习目标产生影响的严重程度，划分为黄色预警、橙色预警、红色预警三个等级，当学生达到相应预警等级时，学校将下发预警通知书并及时通知家长。

4 建立任课教师沟通渠道。学期初由辅导员将学生特点与任课教师沟通，以期帮助学生顺利完成专业课学习；学期中召开任课教师座谈会，以期及时总结授课过程中的问题，帮助学生更好的掌握学习方法；学期末由辅导员与任课教师沟通复习方法，以期帮助学生考取优异的成绩。

5 重点学生谈话制度。学期初对于单人成绩不合格者超过三门以上的，辅导员要逐个谈话，帮助学生分析问题，寻找好的解决途径，以期顺利通过补考。

6 通过各项活动的开展引导学生端正学习态度，明确学习目标。

（二）养成教育

良好的习惯在于平时的点滴积累，可以探索推行“养成周计划”内容包括文明举止、卫生习惯、遵规守纪三个方面，月月有主题，周周有计划，本着“近一点、小一点、实一点”的原则，提出了“朋友，请您敲门”、“老师，您好！”、“每天都是排队日”等计划，把教育目标细化、教育内容具体化，贴近学生实际，易于学生掌握并执行。同时开展“文明行为规范”主题班会、团课、团日活动，面向在校生巩固养成教育成果，面向新生树典范、立规矩。

（三）感恩教育

结合重大节日、重大契机不断加强学生的感恩教育。

（四）就业教育

为了保证就业率、提高就业层次，可以多方面开展工作。首先，将就业形势讲座、简历制作讲座、面试技巧讲座的时间前移，并列入第二课堂必修学分，辅以简历制作大赛、模拟面试等活动，提高学生就业能力。其次，广泛联系金融机构与企事业单位，为学生实习、实训、实践提供平台。再次，将就业教育与国际化教育相结合，拓宽学生出路。

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改革开放促进了黑龙江省塑料行业的发展，我省现有塑料企业200多家，产品达10大类近100个品种。为促进提高塑料产品质量，黑龙江省塑料产品质量监督检验站对塑料产品每年都要进行检验，实践中体会到，检验报告的准确与否，关系到企业的生存与发展，也是直接影响企业经济效益和社会效益的问题。检验报告既然这样重要，就给我们质检机构提出一个如何坚持检验报告的公正性、科学性、权威性的问题。下面就这三方面做一下详细说明。

一、公正性

监督检验是具有法律地位的一项工作，它最重要最本质的特征是公正性。尽管监督检验工作的对象是产品，但造成产品质量责任又涉及到人。如果质检机构提供的产品质量检验报告不真实，势必引起对产品质量判断的错误而造成对人的处理不公正。那么，它所带来的后果不仅是得不到经济效益的问题，而且会给国家、人民带来重大的损失和危害。所以质检机构的一切建设要求和管理措施都要必须围绕着有利于质检机构的公正性。所谓公正性（1）执行监督检验时，要履行自己的职责，不受任何势力的影响和左右；（2）在工作中要秉公办事，坚持原则，不得有任何的偏袒和虚假；（3）要替受检单位保守技术秘密，不得向第三者泄露产品质量技术秘密。为了保证检验工作的公正性，质检机构必须具有相对的独立性，使检验工作不受任何势力的干扰。同时还要搞好廉政建设，树立高尚的职业道德，并能自觉抵制不正之风。

二、科学性

产品质量监督检验是通过科学的手段，检测产品质量的各项质量特征，取得科学数据，以求正确地、客观地评价产品质量水平，出具可靠的技术报告和结论，作为质量监督管理部门处理质量问题的依据。因此质检机构的工作必须坚持科学的态度，严格地按照科学程序办事，坚持实事求是的原则，反对虚假和人为主观臆断，以保证检验数据真实可靠。为了保证检验工作的科学性，质检机构和它的主管机关必须对从事质量监督人员组织培训。进行资格审查和考核，按照其理论水平和实践能力分配其胜任的检验工作任务，保证其在执行监督检验活动中能正确地按照国家颁布的法律、法规、条例、管理办法、技术标准和规范办事，得出正确的判断和结论，并能以自己的实践经验向法权、标准的制定部门提出修订意见，使法规标准得到不断改进和逐步完善。检验机构必须具备技术标准中规定的精密仪器、设备、环境、条件和正确掌握这些仪器设备的使用方法、要领以及维修技术的能力；为了保证检验工作的科学性，质检机构必须建立一套严格的科学管理制度，并使这些制度得到贯彻执行，保证检验工作的质量。

三、权威性

所谓质检机构的权威性，就是该机构出具的检验技术报告得到社会各方面的信赖，而质检机构的权威性不能依靠政府赋予的职权而树起来，而是在长期实践中依靠工作的公正性和科学性以及为企业和消费者服务过程中逐步形成的。为使质检机构具有权威性，不仅要做到公正性和科学性，还要有为企业、消费者、用户服务的精神和为人民高度负责的态度。决不能把政府赋予质检机构的职权作为谋取单位利益的资本。要明确质量监督检验机构是政府的科技事业单位，是非营利性质的技术监督机构，严格遵照国家的规定和标准向受检单位收取检验工本费。坚决防止乱收费或奖金与收费挂勾的错误做法。否则就会严重影响质检机构的权威性。

上述就有关检验机构的公正性、科学性、权威性做了详细论述，笔者同时认为，为实现检验报告的公正性、科学性、权威性，除检验人员应有较高的技术业务素质外，正确操作检测仪器，保持检测仪器处于良好运行状态也是非常重要的一环。下面就如何保持检测仪器良好运行，实现检测报告准确性做一详细论述。

一、按程序操作，才能保持检测仪器良好运行

作为质量监督检验机构的检验人员，其所出具的检验报告即负有法律责任又有为企业生存的问题，为此，要实现检验报告的准确性，检验人员对自己使用的每部（台）检测仪器，必须达到正确操作，良好运行。这就要求其对检测仪器的结构、性能及使用注意事项了如指掌，操作就范。就拿我们塑料行业检测所需要的专业流变仪、蠕变仪、透气仪、透湿仪等仪器来说，其电子线路、元器件、机械运动系统的复杂程度，既要有个透彻了解，又要有熟练掌握的技能，这样操作起来才能灵敏自如，使检测仪器具有长期稳定性，从而保证检验数据的准确性。

二、建立健全监督与自我约束制度，有效地保证检测仪器良好运行

为使检测仪器经常处于良好运行的状态，质量监督检验机构必须从实际出发，建立健全一套保护检测仪器处于良好运行状态的规章制度。如我站建立了检测仪器使用规则，仪器设备修理、仪器设备使用维护保养，标准仪器设备的周期检定等制度。实施这些制度的有效方法，就是开展技术培训、单兵教练、考试合格上岗等，在提高掌握操作的基础上，要求所有检验人员树立执行制度的自觉性和责任感，从而使这些制度约束检验人员，对检测仪器自觉地进行定期维修保养，对公认难度较大的检测仪器设备，保养维修有贡献的人员还给予奖励，使检测仪器在使用寿命范围内其精度不降低，并保证了检测仪器良好运行。

三、要像珍惜生命一样，爱护检测仪器

质量监督检验机构的检验人员，要把检测仪器视为检验质量的生命，像战士爱护武器一样，精心爱护自己为法律、为企业负责的武器――检测仪器。为避免检测仪器在运行中的事故发生，检测仪器在运行中，检测人员要自觉坚守岗位，不能擅离职守，随意去办它事。检测仪器在使用中一旦发现有异常现象，应立即停止使用，找有关人员研究处理，待一致确认事故后，应及时填写维修仪器设备的报告单，经维修排除故障后，经检测仪器专管人员与有关科室验收，写出验收报告单，并将维修情况及验收结果记入使用记录簿。我们对检测仪器负责，检测仪器才能为我应用，树立自觉爱护保养检测仪器的风气的，永保检测仪器处于良好运行状态。

四、实行专人负责，确保高精密度检测仪器的精度可靠性

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【关键词】化学工艺 化学设备 安全评价

一、化学工艺介绍

化学工艺是在化学产品生产过程中运用到的技术和工艺，是指将化学原料变为最终产品的所采用的办法，化学工艺贯穿于化学生产的整个过程。化学生产是复杂繁琐的过程，其中涉及很多知识和设备，需要一定的技艺，但简单来说，可以将化学生产分为三部分：首先是对于化学原料的处理，要根据不同化学反应的需要进行过滤、粉碎、提纯等；其次，进行化学反应得到化学产物，这是化学生产的主要环节；最后，对产物进行进一步的处理，得到最终产物。在这个过程中就涉及了化学工艺，从原料选择、流程控制、设备准备、人员操作、安全控制等都是化学工艺的范畴。

二、化学工艺进行安全性评价的必要性研究

化学品的生产过程是复杂的，由于化学原料和化学产品经常涉及到一些不稳定的物质甚至是危险品，在生产过程中既要保证化学反应的顺利完成，又要保证化学生产的安全性，这就加大了化学品生产的难度，因此，设立对化学工艺生产和化学设备的安全性评价就至关重要。

下面从化学工艺自身的设计和化学生产中化学装置的安全问题来探讨对化学工艺进行安全性评价的必要性。

（一）化学工艺的设计情况

化学工艺的设计是在进行化学生产之前的必要准备性工作，即在进行化学品制作之前，需要对生产的工程、可能产生的问题和情况作出详细的设计并要反复验证，以确保化学生产的顺利完成，但从目前收集到的数据来看，当前的化学工艺设计存在以下几方面的特点：

第一，缺乏可靠性强的基础资料。化学工艺设计需要参考的基础资料是有科研单位编制的，但未经过实践检验的数据很难有说服力，利用这样的数据进行的化学工艺设计难免会产生偏差，进而影响到整个化学生产过程。第二，生产过程具有特殊性。化学产品生产过程是一个复杂的体系，涉及到多套设备和多种程序，就生产的程序步骤而言，每一步都需要有特殊的要求，需要严格执行，对于每个化工设备而言，更是对其规格、质量等数据进行严格的要求，总之，化学产品生产过程的每一步都需要进行独特的规范。第三，化学工艺的设计周期短。如今化学产品逐渐商品化，为了最大程度的获得利益，抢占市场份额，企业往往缩短化学产品的生产周期，从而维持较大的市场供应，但由于工期的缩短，很多产品往往出现这样活着那样的问题。

（二）化学装置的安全问题

通常在化学工艺生产过程中处处都存在着安全隐患，其行业的安全问题应引起十足的重视。首先，在化学品存放时需要提高警惕，由于大部分产品、原料都属于易燃易爆品，对于产品的存放装置需要有安全性的考量，防止安全事故的发生；其次，在化学品生产过程中也存在着安全风险，化学装置的设计需要根据装置内材料的性质决定，如果没有提前进行安全评估和计算，就容易在生产过程中引发安全问题；最后，在生产过程结束后，对于产品的储存机制也许有所考虑，防止化学反应后的一些有害气体对人类造成伤害。

三、建立化学设备的安全评价体系

根据上述的化学工艺的设计情况以及化学生产过程中存在的安全隐患，我们可以认识到加强化学设备安全评价体系具有巨大的现实意义。只有建立起完备的安全评价评估体系，提前对可能产生的安全问题加以避免，才能提高化工产业的生产效率，保证其产品的顺利产出，进而促进其长远发展。

（一）加强反应过程中化学设备的安全性

化学反应在整个化学工艺生产过程中占有重要的地位，也是化学品生产成败的关键。化学反应过程中各种原料的相互碰撞、相互融合会产生大量的能量，而巨大数量的化学反应所释放的能量更是无法想象的，所以这就对化学反应过程中的设备提出的较高的要求，加强对于这些化学设备的安全系数，对于整个化学反应都具有重要的意义。

化学生产过程往往是不间断的过程，因此，反应过程中需要稳定的操作和生产能力以及高安全系数的设备，要切实加强化学反应过程中设备的安全性。同时要针对不同的安全问题，做到不同的应对，具体问题具体分析，做到有针对性。

（二）加强反应过程中线路的安全性

生产过程中容易产生许多化学废料，这些废料释放到环境中，会给环境带来危害，甚至会影响到人类的健康，而这种情况可以在化学生产中有效的避免掉。要知道化学反应中有许多工艺线路，需要进行全方位的了解，时刻关注工艺线路的变化，从源头上杜绝有毒有害物质的排放，缓解对环境的危害。

（三）加强化学设备的安全保护系统

化学反应具有一定的不确定性，即使在正常情况下，偶尔也会产生高温、压力高的情况，这时化学设备上的安全保护系统就起到了关键性作用，例如压力过大时，装置上如果配备安全阀、排气管等装置，就会提高整个生产过程的安全系数。因此，在化工设备上增加安全阀、紧急控制装置、配气口、排水设备等保护系统，是提高化学工艺设备安全性所必备的。

四、结语

化学工艺和设备的安全性关系到整个化学生产过程，关系到整个化工行业，是十分严肃的问题，因此加强化学工艺和设备的安全性是化学生产的头等大事。一方面，要确保化学工艺生产过程中各种数据的科学性，要符合国家要求而且减少对环境的危害；另一方面，要加强化工设备的安全系数，做到符合要求并定期检查更换，防止一切有害健康的情况出现。化学工艺的安全评价体系贯穿化工生产全过程，需时刻谨记。

参考文献：

[1]颜炳发.浅谈化工工艺和设备安全性评价.黑龙江科技信息， 2013，（17）.

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[关键词]化工工艺；化工设备；安全评价；定性

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0127-01

我国化肥、染料、农药、纯碱、硫酸、烧碱、合成橡胶乙烯等的产量已经位于世界前列，石油加工能力达到世界第四。化工生产的最大特点是工艺比较复杂，且生产中安全隐患多，一旦形成安全事故损失无法估量。基于这样的行业背景，对化工生产的危险评价已成为整个化工产业的研究重点。《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》都对生产、储存危险化学品建设项目的安全条件论证和安全评价也做出了明确的规定。根据我国的项目风险技术，已经建立了比较健全的系统和方式，但对判别工艺风险和设备安全方面，还没有建立较为系统的评价模式。

1 化工工艺概念及安全性评价

1.1 化工工艺概念

化工工艺是指利用化工生产技术，将原材料通过化学反应转变为产品的过程和方法。主要包含3个过程：原料处理、化学反应和产品精制。原料处理是指根据不同情况将原料通过提纯、净化、混合和乳化等工艺的预处理，已达到满足化学反应的纯度或浓度。化学反应，是化工过程的关键生产步骤，满足化学反应的原料在一定温度和压力作用通过化学催化剂的影响下进行化学反应，以达到所需的目标产物和转化率。常见的化学反应包括：氧化、还原，聚合、分解、异构化、焙烧等。产品精制是指将化学反应得到的混合物进行分离提纯，出去非目标产品的中间物质或杂质，以得到符合规格的目标产品。

1.2 化工工艺安全性评价

化工生产过程中多伴有易燃易爆有毒性腐g性介质的产生，化工事故也往往具有灾难性、瞬间性的特点。化工生产潜在重大的危险性，现阶段国内外的研究员对化工生产过程中的中毒、爆炸等事故做了定量分析，分级并制定了“危险工艺辨识取值表”。该表内容主要包括化工工艺的危险程度由化工物质的温度、压力、性质和腐蚀等内容组成，危险程度分为不严重、严重、比较严重和十分严重四个等级，从而确定化工工艺的危险程度。其风险识别的重点在于对危险源的分析，主要包括以下三个方面：（1）危险化学品，主要危险与其化学反应和自身的物理性质相关。研究发现相对危险性最大的是液化气体，常见的危险液化气体有NH3、H2S、液化石油等。例如液化石油，既可以作为生产原料也可以作为燃料，挥发性极强、受热易膨胀，属于易燃易爆气体，人体大量吸入也会造成窒息中毒危及生命。（2）工艺线路危险性，在化工生产过程中尽量选择污染少、危害低的生产材料，改进和优化工艺设计，提高材料使用率，建立完善的污染处理系统，减少对环境的污染。（3）反应过程中的风险识别，这是工艺风险中最关键的内容。首先反应过程关乎生产效率，其次化学反应的状态和稳定性对其反应设备影响巨大。反应中风险识别的重点在原材料的审核上，在保障质量的前提下，尽量选择毒性小、反应温和的原料，并事先最好安全防范措施，避免外界因素对反应过程的影响。

2 化工设备的安全性评价及影响因素

2.1 化工设备的安全评价

化工设备的安全性评价较为复杂，涉及到设备的选材、设计、安装、调试、使用运行等等方面，任何一个环节都可能造成漏气、漏液、毒气、火灾等不安全因素的发生。比如设计阶段对设备材质的选择一般从疲劳强度、载荷、抗腐蚀能力等方面角度考虑，兼顾性能和经济性。选材后下一步就是要根据工艺参数评价设计的合理性。易燃易爆危险物质参与反应的设备就不能选用玻璃材质反应器；充分考虑料液的极限浓度、温度和压力，留有足够的腐蚀裕度；高温运行的设备应配有报警连锁温控系统等。例如：分馏塔塔板的选择的合理性应从填料的材料、形状等方面综合考量；换热器中如果过料液中的氯离子含量过高，则板式换热器的泄露概率就比管式换热器小很多。

2.2 化工设备安全评价的人为因素

设备的操作和维保是较容易被忽视的化工设备的安全评价因素，但其对设备的安全性能影响却意义重大。任何一个微小的失误违规操作造成的非自然停车可能造成上百万的经济损失，给设备带来的安全隐患也常常是巨大的。因此对化工设备的安全评价必须引入操作员工的技能素养这一因素，分析这一因素的可能性发生情况，在模拟设计时应该与足够的权重系数。设备维保的目的是将设备隐患消除于萌芽之中，根据设备操作维保说明书结合实际重要部件运行情况制定日维护、周维护、月维护、季度和年维护周期表，并认真执行。任何大的事故都是多个隐患堆积而成，设备的操作和维保这两个不确定的人为因素，在化工设备的安全评价中应给予足够的重视。

3 化工工艺与设备安全评价的综合影响

每种化学反应是都有多种工艺路线，工艺选择是尽量选用危害小的路径。采用无毒害的、危险度低的原料，降低反应要求。例如用催化剂稀释反应原料中的危险物，用以降低反应剧烈程度，减轻对化工设备的腐蚀和应力作用。在化工原料的混合、干燥以及过滤等过程中，反应器内不仅进行化学反应，还会伴有液体流动和能量传播等，因此化工设备的操作稳定性对化学反应的进行也有相应影响。但工艺不一样对应的反应特点必然也有差异，因此间歇工艺过程相对就更精确简便，同时可操作空间就相对大一些。辅的仪器仪表的使用对化工工艺和设备2者兼具保护作用，有时运转情况不正常，会出现高温、高压现象。及时调整恢复到正常范围内，对产品的合格率和设备的安全性都具有积极意义。

4 结束语

化工工艺和设备安全评价是繁杂系统性的技术工作，所涉及的知识面非常广泛。其安全评价的合理使用，对保证火灾、爆炸、毒性事故风险定量结论的真实性和可靠性起着举足轻重的决定性作用。评价人员需有坚实的理论基础、正确的评价方法和高度的责任心，才能完成好这一工作。本文对化工工艺和设备安全性定性评价初步讨论，希望能起到抛砖引玉的作用。

参考文献

[1] 杨传美.试论化工工艺的风险识别与安全评价[J].化学工程与装备，2013，12：200-202.

[2] 刘岩.试析化工工艺的风险识别与安全评价[J].民营科技，2014，08：40.

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【关键词】化学工程；化工生产；工艺；解决措施

化工生产工艺在不断发展的同时，对环境的污染和破坏以及对资源的消耗和浪费都达到了一个危险的临界点，若是不采取措施对其进行管理，将会出现经济发展与环境和资源互换的情况。化工生产工艺的提高虽然能够带动我国农业、工业、生产服务业等行业的提高，对我国经济的发展做出了巨大的贡献，但是，由于工艺水平的不高，其对环境的污染以及资源的消耗是极其大的。因此，必须对当前化工生产工艺的使用进行反思，对工艺的创新和提高进行探究，这是符合我国可持续发展战略以及建立和谐社会的发展目标的。因此，在此背景下对化工生产工艺的探究分析是极其有必要的，笔者在查阅相关书籍以及结合自身多年工作经验后，将在下文对化工生产工艺进行详细的分析探究。

1 当前化工生产的主要问题分析

在这个要求都不断提高的社会，化工生产工艺仍是人类社会发展所必需的，但是，一个技术不完善的化工生产工艺在各行业中的使用，若是抛开所取得的经济和社会效益成就，那就只剩下对自然环境所造成的巨大破坏以及对资源的巨大消耗，尤其是新化工生产工艺在试验的过程中，对自然环境和资源所造成的破坏和浪费是无法估计的。当前化工生产工艺造成巨大负面影响的的原因主要有几下几方面：

1.1 化工生产效率有待提高

化工生产效率低下一直都是困扰化工行业的难题之一，当前化工生产企业普遍存在这样的状况即：过分注重化工生产工艺量的提高，而忽视了对工艺水平质的提升。这种生产效率低下的问题，除了工艺技术的不完善外，工艺设备质量水平的不高以及工艺生产环境的不合适都是导致这一问题的原因。这种效率低下的问题极易导致化学原料的反应不充分和使用不完全，不仅无法生产出使人们满意的良心产品，还将造成化学原料资源的浪费，而且，这些反应不完全的化学原料极有可能产生污染和有毒性的气体和固体，一旦不经处理的排放，将污染空气和土地，给人们生活环境带来极大的破坏。

1.2 对环境造成污染和破坏

化工生产所所需的原材料多是化学材料，这些材料本身就具备对环境污染和对人体造成伤害的特性，在经过化学反应后产生的气体和固体，其具备的毒性和污染性将更大，一旦不经处理的排放，将对环境造成难以修护的破坏。部分化工生产企业为了降低生产资金、提高经济效益，往往将化工生产附生的重金属和有毒气体直接排放，这些排放的物质将对空气、土壤、水资源等造成难以修护的破坏，而且极易造成人体中毒事故，这些任意排放有毒化工物质以及造成严重后果的例子，在城市中比比皆是。

1.3 生产工艺不合格

化工生产工艺是保证化工生产质量的根本所在，而当前化工行业普遍存在生产工艺不合格的问题。化工生产不同于其他生产行业，其对生产的连贯性要求极高，而且其生产时间相对较短，一旦生产出现中断，那将破坏整个生产环节，造成生产进度和生产质量低下的问题。而生产工艺就是化工生产各个环节相联系的桥梁，若是这一桥梁出现问题，那将导致整个路段无法使用，由此可见生产工艺的重要性。

2 有效加强化学工程中化工生产工艺的分析

从上文中可以看出，化学工艺的不完善使得我国化学工程中化工生产存在着一些问题。下文笔者就将结合这些问题提供一些行之有效的加强措施：

2.1 改善化学反应的条件及环境

在化工生产中，化学反应条件是一个至关重要的影响要素，如何有效改善化学反应条件是提高生产效率、减少废料的产生的重要条件。因此，在实际生产中，务必要按照相关的标准对催化剂等所需的条件做严格检查，对于不达标的坚决不能用于化工生产。同时，产生的化学反应废料不要直接排放到自然环境中，以保证化工生产能处于一个相对良好的环境中。

2.2 依据实际情况对工艺进行调整

化工生产所涉及到的化学反应是极其广泛的，但从反应环境和条件来对其进行改善显然是不够的。若想从根本上提高化工生产的工艺，那就必须根据不同的化学反应原理来进行不同的生产工艺调整，在尊重规律的前提下对化工生产工艺做出创新和提高，这种工艺的调整给予了化工生产绿色、节能的可能。

2.3 对化工生产产生的废料进行合理处理

废料产生对任何生产行业而言都是无法避免的，化工生产也是如此，既然废料的产生已成为必然，那么我们就需要重视对废料的合理处理和有效利用。化工生产行业不同于其他行业，其生产所产生的废料往往是有毒的、危害性较大的物质，例如重金属。这些物质的再利用价值过高，而且，这些物质的随意排放将对环境造成巨大的污染和破化，因此，必须对其科学处理后再进行排放，这在我国环境法以及化工生产条例中也是有规定的。针对不同的排放物质，采取不同的处理手段，化工生产的所产生的“三废”，所需要的处理手段是不同的，必须根据实际情况来选择处理技术。此外，在对排放物质进行处理并排放后，要对排放地点的土质、水质以及空气质量进行检测，一旦发现排放物质对其仍具有污染破坏性，那就必须立即停止排放并改进排放物质的处理技术，只有达到国家规定标准后，才能继续排放。

3 结语

综上所述，虽然我国已取得巨大的经济成就，但是我国仍然是发展中国家，其资源和环境仍处于危险的边缘，若是不对化工生产工艺进行提高，那我国极有可能在未来几年内面临着环境的崩坏和资源的耗尽。因此，必须对化工生产的工艺科技进行研究和探索，将其作为化工行业行业可持续发展经济推行的关键环节来做，也只有这样才能保证化工行业的健康可持续发展，才能保证化工工艺的使用获得经济效益、环境效益以及社会效益的三赢。

参考文献：

[1]张昱.化学工程与工艺专业实验的整合研究[D].西北民族大学，2012.

[2]郭泉，蒋若愚.化工生产工艺流程认识方法的研究[J]. 现代企业教育，2012，04：4-5.

[3]朱小辉.化工生产工艺的流程探讨[J]. 科学中国人，2014，18：183.

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安全评价是国家为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理行之有效的技术手段，是现代化安全生产管理模式之一。安全评价可使危险化学品生产企业的安全管理变事后处理为事先预测、预防，可以说是安全生产的超前管理，是危险化学品安全生产的前提。因此做好化工企业的安全评价，对企业安全生产具有深远的意义。

由于化工企业具有潜在的危险性，一旦操作条件发生变化，工艺受到干扰产生异常，或因人为因素、素质欠佳等原因造成误操作，潜在的危险就会发展成为灾害性事故。

火灾和爆炸是化工、石化生产过程中发生较多而且危害甚大的事故类型。在生产过程中，使用的原材料、半成品、成品及辅助材料大都是易燃易爆的物质，当管理不善、操作失误、使用不合理时极易引起着火和爆炸。工艺气体发生着火时火势凶猛并且不易被扑灭，危险性极大。

中毒窒息是是由于生产过程中生产人员在无防护条件下接触、使用有毒有害化学物质造成的事故，毒有害化学物质的种类很多，它们的主要成分或中间产物，是以气态或尘雾状态存在，在设备密封不好，或因设备管道腐蚀、设备检修、操作失误、发生事故等情况下，有毒有物质就会迅速外泄并污染作业环境，如果防护不当或处理不及时，就很容易发生人员中毒事故，对人体造成不同程度的危害。此外，还存在噪声和粉尘的危害，高温中暑及发生化学灼伤等危险。因此加强化工企业的安全管理与作好安全评价是化工企业安全生产的重大措施。

一、必须加强化工企业在生产、仓存及运输等各环节的安全管理

随着化学工业的发展，化学危险品的种类和数量在不断增加，由化学危险品引发的事故也在逐步增多，危害程度也在增大。除对化学危险品在生产、储存、运输、使用中采用工程控制措施，有效地消除或尽可能地降低其危害程度外，还必须从以下几方面对化学危险品进行全过程管理。

1、生产、储存、运输、使用化学危险品的单位必须建立健全化学危险品管理制度。并按国家政策、法规和标准的要求，结合化工生产特点建立健全本企业的安全管理制度，特别对 “危险物品”更应高度重视。对属于化学危险品管理范围，但具有一定危险性的化学物品或其他危险物品均应遵守国家有关规定加强管理。

2、安全教育是化学危险品安全管理的一个重要组成部分，搞好企业安全生产的一个重要环节。其目的是使职工能较全面地了解党和政府所颁布的一系列有关安全生产的政策、法令和企业的安全生产管理制度、操作规程，并自觉遵守；掌握安全技术知识和技能，提高安全素质；了解化学危险品的危险，掌握必要的应急处理方法和自救、互救措施等，以便有效地防止各类事故的发生。

3、生产和使用化学危险品的企业应纳入国家规划，接受行业管理，落实安全措施，制定应急预案。企业应当根据化学危险品的种类、性能，落实相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全措施，定期监测，使生产现场符合有关要求，确保安全生产。化学危险品引发的事故发生突然，持续时间长、涉及面广，一旦发生事故，往往会引起人们的慌乱，极易造成二次事故。因而生产和使用化学危险品的企业应制定和完善事故应急预案，定期培训教育，提高广大职工对付突发性灾害的应变能力，降低损失。

4、化学危险品必须储存在专用仓库内，专用仓库的建设和管理必须符合国家法律、法规，安全设施要完备。化学危险品库要有专人管理，工作人员要经培训考核才能上岗。管理人员必须具备专业技术知识，并配备可靠的防护用品。

5、运输化学危险品必须按照国务院、化工部、铁道部、交通部、公安部和民航总局等颁布的《化学危险物品安全管理条例》和《工作场所安全使用化学品规定》及各类相配套的法规，以保证进一步加强化学危险品的安全管理。

二、化工企业危险源辨识与安全评价的重点内容

危险化学品生产企业在生产运行过程中存在着诸多危险、有害因素，按事故的直接原因划分有物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他六类危险、有害因素；事故类别有物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落等二十类。各种危险、有害因素与生产工艺、设备、环境、物料等息息相关。生产是一个动态过程，危险、有害因素会在生产过程中不断变化，而危险化学品生产企业在生产时常面临着设备缺陷、疲劳、老化、腐蚀、振动、泄漏、辐射、管理不善等问题，生产人员又必须直接接触生产环境中的各种危险、有害因素，因此事故概率较高，事故控制与预防工作难度大。所以必须针对各类危险因素作好危险源控制与安全评价工作。

安全评价指标体系的选择和确定是评价研究内容的基础和关键，它将直接影响到评价的结果及其精度。科学、客观、全面地确定评价指标体系具有重要的意义。作好化工企业的安全评价应当注重以下几个方面：

1、物料危险性安全评价

在物料危险评价中，要详细了解各种物料的物理和化学性质，进而对其危险性一一进行安全评价。通过物料危险性评价，可以针对本装置中的各种物料的固有的、潜在的危险性采取必要安全措施。如高压乙烯对产生爆炸或爆轰的特性；乙烯产生聚合热的特性；乙烯基乙炔、金属钠等自然特性；碳化钙、金属锂、金属钙等见水会释放可燃性气体特性等做出评价。

2、工艺过程的安全评价

化工生产中，一套生产工艺是由许多个单元工艺过程经过集合而成。每个工艺过程又有各种不同的阶段，每个阶段对于其他阶段都会产生影响，所以整个工艺过程的安全运行是一个非常复杂的问题，因而在评价工艺过程的整体安全性时，要将整个工艺过程划分为若干单元，然后从安全角度考虑一个单元对另一个单元产生的影响，通过安全评价设法找到消除各种危险性或加以限制的对策。

3、化学反应危险性安全评价

在化工产品生产过程的各种化学反应中，除了反应本身的危险性外，根据运行过程中的热行为不同可将化学反应分为等温反应、绝热反应和非等温非绝热反应。因此还需要针对各种不同反应失调而造成的危险性进行评价。

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“原子经济性”是绿色石油化工工艺的核心内容之一,所谓经济性就是减少浪费,让所有参与的物品都能达到最大的使用性,原子经济性就是利用原料中参与反应物中的细小原子,在化学反应过程事能够得以充分的利用,尽量！向空气中少产生或不产生废弃物,既能充分利用资源,又能防止污染。回收再利用、减少使用量、再生新能源或是不使用有害原材料是绿色石油化工工艺的另外一个核心内容,回收再利用就是将已有废弃的产品经过化学工艺使之产生新的产品,减少使用量就是对于污染环境,给人类的生存健康的材料少用或尽量不用或是找新的材料来代替。这样就会大大减少三废排放;有效实现“省资源、少污染、减成本”的要求。

二、绿色石油化工工艺现存在的问题

1.危险性大绿色石油化工工艺术行业是一个存在潜在网险巨大的行业,它生产的任何产品都要经过化学反应来进行,稍有不慎就会造成巨大的经济损失或人员伤亡事件,行业危险系数高,危险性大。

2.原料种类少,资源浪费严重绿色石油化工工艺行业主要原料就是石油和煤炭,而我国两种原料的储藏资源在日异减少,要想发展好绿色石油化工工艺行业,就必须保证和两种有限资源的协调发展。目前,我国能源的使用率不高,单位能耗所创造的财富远远低于发达国家,我国创造每单位GDP的能耗比国际水平高出许多,是世界平均值的3至4倍,日本的11.5倍,美国的4.3倍,德国、法国的7.7倍。如果再按照高耗能、粗放式的方式扩大生产,全世界的能源也难以维系高速运行的中国经济快车。

3“.三废”排放多,对环境污染大汽车行业是石油化工行业最大的用户,它每年向空气中排放大量的CO2,全国一些大城市汽车尾气对空气的污染已达到50%以上,人生常期生活中这样的环境里会感觉胸闷,嗓子干痒,头晕等,严重威胁人类的健康。四、绿色石油化工工艺发展思路绿色科技内涵是要对环境污染进行合理控制,从根源上解决环境污染问题,传统的石油化工工艺已对环境产生了污染,而绿色化工工艺体现为绿色生产、无废物排放,这才是控制环境污染的最根本的方法。所以绿色化工工艺要向使用无毒害作用的反映材料与催化剂,追求原子经济,减少“三废”的排放目前标努力!第一要进一步开发研制“原子经济”反应,它是绿色化学工艺首要研发的反应类型,不断研制和改善反应中的催化剂,以实现反应中的各原子利用率最大化;第二,加强石油石化行业管理和内部控制,保证生关设施安全和人员安全,加强岗位责任制度建设,培养员工主人翁意识和责任感;第三选取环保的原材料,绿色石油化工工艺的一个要求就是杜绝使用毒害的原料,而是选择化学物质充当原料,要想从根本上免除环境污染,可以利用能够再生的自然材料例如:野生植物作为化学原料,以及一些农业废物,如:秸秆、稻草等进行反应成为酸、醇等化学物质;第四,选择绿色环保效果好的工艺,设计有利于环境的化学反应途径,形成物质与能量的良性循环。

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关键词：工艺安全管理；基本要素；安全标准

1.发展历程

随着科学技术的发展，化学品种类变得越来越多，而且危险性也变的越来越大，同时，各个企业和工厂的操作工艺和条件变得越来越苛刻。上世纪末发生了一系列对人类和环境具有影响的重大安全事故，这些事故引起了各国政府对化工企业和工厂的工艺安全管理的思考，一系列关于企业安全的法律法规得以出台。1984年，印度博帕尔发生严重的毒气泄漏事件，为此美国专门成立了化工过程安全中心，主要帮助企业降低化工事故发生的风险。上世纪90年代美国职业安全健康管理局了高危化学品工艺安全管理系统的法律法规。1996年，为加强对事故风险的控制，美国环境保护局又将环境与公众安全纳入了监管范围。从上世纪80年代开始，工艺安全管理体系（PSM）在发达国家变的逐渐完善，PSM体系已经成为了化工企业的工艺安全管理的标准。

2.发达国家PSM实施情况

美国职业安全管理局为PSM体系规定了14个基本要素（如右图所示）。美国化学工程师协会化学工艺安全中心为其规定了12个基本要素（如下图所示）。这些要素大部分都是相同的，都是为采取有效防范措施以规避工艺安全潜在的危险隐患，进而使企业安全管理水平得到提高。

3.国内安全标准化体系

我国的工艺安全体系发展起步较晚，改革开放以来，我国工艺水平有了很大的提高，化工行业得到蓬勃发展，但是也发生了很多安全管理事故。为了有效遏制化学事故的发生，国家安全生产监督管理总局规定了危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013－2008）。明确了高危化学品生产使用企业实行工艺安全标准化的总体原则、过程以及要求，它被使用于指导高危化学品生产和使用单位安全标准化系列的编制和实施，适用于国内高危化学品生产、储存和使用的企业。我国安全标准化体系包含了10个关键要素如下图所示）我国安全标准化体系的10个要素包含了PSM体系里所有的基本要素，与PSM体系是一个有机统一的整体。

4.安全管理案例分析

阿尔法平台大爆炸事故（规程不完善）。1988年7月6号英国北海阿尔法平台天然气生产平台发生爆炸，事故共造成176人死亡，大火燃烧7天才被扑灭。造成人员巨大伤亡的一个主要原因就是受当时认识的限制，人们对阿尔法存在的风险认识不足，平台设计工程师认为平台的钢铁结构足以承受任何重大事故的发生。石油公司认为即使事故发生，工人也有足够的时间坐直升机安全逃生，所以，当时认为人们在平台上的风险是可以控制的，对人员救援的风险重点是预防直升机坠毁。规程要求一旦发生安全事故，员工必须在宿舍区等待直升机来救援。正是这个规定导致了严重的后果，平台上的人们等待直升机的救援，耽误了逃生时间，从而酿成严重后果。从事故中可以看到，正是因为工艺安全管理规程的不完善，人们对潜在风险认识不足，对事故发生后安全逃生做出错误判断，从而酿成重大伤亡，因此推行工艺安全管理势在必行。

5.我国推行工艺安全管理注意事项

首先，我们应该充分认识到传统工艺安全与工艺安全管理的区别。传统的安全主要是指使用各类防护用品和建立相应的规章制度来保护作业人员，防止事故的发生。工艺安全管理强调采用科学系统的方法对工艺危害进行辨识，根据工厂不同生命周期的的特点采取不同的方式来辨别潜在的危害，并以此为基础，设法消除危害以避免事故的发生。工艺安全管理应该重视以往的经验教训，强调严格执行相关的设计标准和规范。工艺安全管理现在已经发展成为一门专业学科，所以在推行的过程中，需要政府和企业的大力支持。工艺安全管理最终是由人来实际操作的，所以我们需要提高管理人员和作业人员的安全管理意识和安全操作规范。工艺安全管理信息是提高工艺安全管理水平的重要条件之一，它是工艺安全管理的基础，是工艺安全管理的第一步。我们需要完善的技术标准作为工艺安全管理的坚实后盾。同时我们应该定期进行检查与自评，时刻保障工艺管理的时效性。

6.建议

由工艺安全管理要素可以看出，国内外所称的安全管理实际上是一个大概念，管理要素贯穿于生产的全过程。因此，在推广工艺安全管理体系时不能将其生搬硬套入我们的管理组织中。我们应该积极借鉴和吸收发达国家的工艺管理经验，大力发展我国的安全标准化体系，帮助国内企业识别、把控高危工艺中的风险，发展和完善国内企业的工艺安全标准化体系。

作者:苏崇永 单位:东北石油大学

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