智慧城市燃气范文

导语：如何才能写好一篇智慧城市燃气，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：抢险指挥车 调度指挥系统 通讯及网络系统 音视频处理系统 显示系统 视频会议系统

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）05-0073-02

1 引言

为了应对不断发生的重特大事件和突发性事故，利用卫星通信、计算机网络、无线通信技术、图象传输、多媒体技术等多种高科技技术手段支持，建立能处置各类突发性案事件的应急通信指挥系统，是我们当前非常迫切的工作任务。应急通信指挥车系统实质上就是一种能够移动的通信系统。作为一个现代化、智能化的现场通信指挥系统，它具有很强的无线通信能力、卫星通信能力、现场图像资料收集处理传输能力和多功能会议能力。它为现场指挥的领导提供了一个多功能的指挥调度平台，使得指挥员能够“身临其境”的在事故指挥中与各实战单位和参战人员及时进行联络沟通并下达指挥指令、及时调度和处置各种突发事件和活动；并及时将现场的信息以图像、声音等形式回传到指挥中心，方便指挥中心领导参战指挥（如图1）。

2 通讯及网络系统

通讯及网络系统是抢险指挥车的核心，车载系统以计算机信息技术和通信技术为基础，充分利用现代计算机、通信、控制与信息综合决策的先进技术，集有线通信、无线通信、计算机网络通信、计算机辅助决策、视听多媒体、地理信息系统和数据库管理等为一体，使指挥车现场进行实时管理、实时调度、语音通信、数据通信、图像通信等指挥功能。

现场有3G手机信号覆盖，使用3G路由器，通过无线集群、计算机及网络3G网络实现应急通讯车与燃气应急调度指挥中心及通过应急调度指挥中心平台与其他应急相关部门的通讯。保证音视频信号、语音调度系统、视频会议系统的通讯需求。

通讯网络系统结构图如图2。

2.1 无线图传子系统

应急指挥车装备3G应急图像传输终端、便携式无线移动视频传输系统、3G手持PDA终端要求满足应急指挥车在现场机动灵活的观察到应急现场的每个应急场景及细节，以及指挥车无法到达的应急现场及细节，并通过3G应急图像传输终端把应急现场的情况回传到天津燃气集团指挥调度中心。

2.2 无线集群子系统

本系统具有两级中心，第一级中心是以基地台为中心，车载电台和手持机与中心直接通信，并可通过中心的有无线转接器直接进入市话、GSM、3G等公共网络。第二级中心是以车载台为中心，所有手持机围绕车载台进行通信。手持机与手持机可以进行对讲，手持机可以与车载台进行通话，手持机可以通过车载电台与基地台通话。

3 调度指挥系统

调度指挥系统分为5个子系统，分别为调度系统、地理信息系统、抢修车GPS卫星定位系统、巡线员GPS卫星定位系统、无人值守站视频监控系统。

（1）调度系统。调度系统分为SCADA系统和调度查询系统两大子系统，通过SCADA系统，指挥车上调度人员可以监控天津市内各气源站、储配站、高调站、中压站的压力流量等数据，并通过这些数据调控气源平衡，并且可以发现事故地点的数据异常，通过后台查询系统可以方便各站点查询历史数据，为气量预测提供数据基础。

（2）地理信息系统。通过地理信息系统，指挥车上可以方便的查询市内各管线的管线走势、地理位置、各燃气设施的属性信息。一旦有事故发生，可以立即调出当地管线图，根据图纸制定抢修计划。

（3）抢修车GPS卫星定位系统。通过GPS系统，指挥车上可以随时监控各所抢修车位置，在抢修事故发生时可以调配就近车辆进行抢修。

（4）巡线员GPS卫星定位系统。通过巡线员GPS系统，指挥车上可以随时监控各巡线人员所在位置及巡视路径，在事故发生时可以调配就近人员首先赶赴现场，汇报现场情况及初步控制现场。

（5）无人职守站视频监控系统。通过无人职守站视频监控系统，指挥车上可以随时调出全市各无人职守站的现场视频，方便无人职守站的安全管理。

4 音视频处理系统

本系统通过车顶摄像机、单兵系统将突发事件现场信号进行实时采集，一方面进行现场保存，另一方面经过编码器进行编码通过通讯网络传回应急调度指挥中心，以方便指挥中心进行事件现场分析研判，同时车内通过音视频切换以及音箱处理系统切换处理。

5 显示系统

本系统通过操作间三联监视器、17寸液晶显示器，会议区的大屏幕显示器、双面显示器及分控台的两台17寸显示器，实时显示指挥车内、外场景及应急现场的图像。

6 视频会议系统

通过车载高清视频终端SONY-D70P与3G无线通信链路，将应急调度指挥车视频会议信号接入3G无线网络。通过3G基站连接燃气指挥调度中心视频会议系统，与燃气指挥调度中心视频会议系统实现音视频双向通讯，完成燃气指挥调度中心应急平台与指应急挥车的双向视频会议。

7 结语

抢险指挥车通过超短波通讯系统、集群通讯系统、3G集群通讯系统、有线及无线计算机网络系统等多种通讯方式，把现场情况实时回传指挥中心，实现现场与远地指挥中心之间的远程图像指挥、语音互联、数据查询、视频会议等功能，使指挥中心的指挥决策人员如临其境，及时获得现场信息，提高决策的准确性和及时性。为实现事件现场和远地指挥中心联动提供可靠的通信保障，增强整个应急平台体系的机动性和及时性，当应急事件发生时第一时间赶往现场取得实地信息，为应急调度指挥调度提供实时、准确的信息，同时在现场指挥的领导也可通过此系统与燃气应急调度指挥中心保持联系，使现场的指挥指令迅速下达。

在有大型抢险事故发生时，抢险指挥车可以亲临到事故一线，利用其车顶摄像头可以清晰看到事故现场的图像，在地形条件不允许的情况下，还可利用单兵系统到达事故现场，采集一线的图像，指挥车内领导通过地理信息系统调出现场管线图，为方便制定抢修计划，可利用车内办公系统将图纸打印，通过调度系统监控周围管线压力数据同时利用GPS系统找到距离事故地点最近的抢修车赶赴现场，在压力下降到可以施工范围内时，立即下令进行抢修，保证了抢修的及时性，节省了资源，降低安全隐患，使险情能在第一时间得到妥善处理，提高了抢修效率，保证全市人民安全稳定用气。

参考文献

[1]孔令萍，易学明，王燕川，张琳峰.《第三代移动通信网络管理》.电子工业出版社，2010.

[2]王华忠.监控与数据采集（SCADA）系统及其应用（第2版）.电子工业出版社，2012.

[3]王剑友.燃气输配系统事故统计分析及对策[J].煤气与热力，2001，（02）.

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目前来自怀柔区经济和信息化委员会的最新消息称，怀柔区在智慧镇乡项目中已经率先在桥梓和宝山开展试点工作，试点完成后，将会大范围就项目所涉及的智慧工程做推广。

从数字出发

怀柔区经信委主任周怀明曾表示，作为城市转型升级的动力，“智慧镇乡”建设是创新城市管理的有效实践，通过完善信息化基础设施，实现打造智慧政务、提供智慧服务、普及智慧生活、培育智慧产业的目标。具体建设内容包括：推进高速宽带网络建设、建设覆盖镇村的电子政务网络、大力推进镇乡政府机关办公自动化、营造网上招商引资环境、远程医疗、推广数字消费方式、农村休闲农业电子商务工程等。特别是物联网、云计算等新兴信息技术广泛应用到政务、商务、生产、生活、教育、文化等各个领域，将有效地促进民生、三农、教育、经济等事业的加速创新发展。

据了解，与以往不同的是，

“智慧怀柔”是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活为主要内容的城市发展新模式，是从“数字怀柔”向“智慧怀柔”的全面跃进。为此，怀柔区制定了一系列围绕这一主题的计划。

例如，信息产业高端发展计划。包括高端制造智能升级、新兴业态创新培育、数字文化创意无限3个方面。经济发展融合转型计划。包括网络创新引领发展、生产制造智慧高效、农业发展智慧集约、电子商务智慧应用、物流体系智慧顺畅5个方面。城市运行智能感知计划。包括城市应急智慧精细、交通系统智能服务、能源应用智慧管理、城市人口精准掌控、水务安全智能保障、生态环境智能监测6个方面。信息资源开发利用计划。包括系统整合资源共享、信息资源增值服务、领导决策智慧精准3个方面等。

此外，面向智慧怀柔的总体目标，还要求扩展现有行政办事大厅及全程办事网上审批与监督管理系统的功能。建设网上服务大厅，建成实体大厅与网上虚拟窗口并行、集信息公开、咨询服务、网上申报、网上审批、效能监察于一体的综合服务体系，集成政府各类服务，促进前台集中受理与后台协同办理，实现面向居民和企业的一站式服务整合；加强乡镇与区、市政府部门间办事服务系统的协同与信息共享，促进业务的协同办理。

向智慧跃进

对于智慧城市的建设和规划者来说，智慧包含的是技术、数据、信息等有着科技标识的创新手段。而对百姓而言，智慧就是让生活变得更加便利，唯有这一条才是衡量城市居住感受的标准。在智慧怀柔的建设过程中，怀柔区经信委充分考虑到这一需求，让民众能够切实感受到身边的智慧。

怀柔区是北京市的远郊区，在人口结构上农业人口占到相当大的比例，因此推进建立村级政府服务事项基层站点，能够从更深入的角度实现智慧化服务。梳理、规范村级服务事项，推动社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化科技、教育培训等领域政务服务的移动化，在行政村内引进水、电、气等公用事业触摸屏代缴费的数字化服务，实现多种服务渠道；能够随时、随地获取政府服务，让广大居民享受到零距离、全方位的公共服务。

此外，还包括推进远程医疗建设。扩大新型农村合作医疗管理和服务信息系统覆盖范围，建立面向乡镇卫生院、村卫生站、家庭的远程医学教育和远程会诊系统，建立农民数字健康档案。推广应用带物联网功能的便携式医疗设备，推动建立居家养老、虚拟养老院等家庭保健服务新模式。目前，桥梓镇社区卫生服务中心与怀柔区联通公司合作，建立了社区中心、服务站和村卫生室三级服务网络；通过打造医患健康互动平台，实现居民与医生的远程互动；在健康管理、慢病管理、日常诊疗活动中实现了网络移动办公，医生通过共享资源可随时了解居民健康信息。

按照城区水平进行规划建设农村信息化基础设施，光缆网络到达全部行政村并入户，到2012年具备进入家庭用户带宽达50兆接入能力，进入镇村企业用户互联网带宽可达1000兆，率先建成城乡一体化农村信息化基础设施。对于重点区域重点企业带宽最高达到10千兆。推进无线网络建设，形成全面覆盖、高速稳定、移动互联的网络体系。开展三网融合试点，完成高清交互数字电视网络升级改造，推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快互联网、电信网、广电网的“三网融合”。推动网络电视（IPTV）在家庭中应用，探索一种网络承载多种业务、一种终端承接多类服务的新模式，促进业务与内容的融合。

充分利用信息化手段，推动村庄社区化管理。根据辖区及村内各主干街道、街巷胡同的分布、数量、距离，每个村庄安装监控探头，通过授权将图像分别传送到镇指挥中心、派出所和村，形成三级联网，实现全镇的网上巡逻，提升社会治安及综合治理水平，形成和谐宜居的生活环境。物联网技术推动居民生活更加便捷舒适。同时，推广数字消费方式，通过手机、计算机、高清交互电视享受购物、在线内容、文化娱乐和网络学习等各类数字化服务。智能电表、智能水表、智能燃气表和供热计量器具在有条件的企业和家庭基本普及，实现远程计量和分时段计费。目前，怀柔区积极推广智能水电气表，已在数百个家庭安装了智能终端计量器具。通过智能管控系统的SIM卡绑定手机，完成交费、查询、开闭等操作。新安装的燃气表装有一个手机SIM卡，这张卡对应一个手机号，把燃气或自来水充值卡的密码，用短信发到该手机号上就可以实现充值。原来一收燃气费，家里就得留人，现在可以通过短信缴费。

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【关键词】：智慧城市；智慧城市意义；智慧城市建设

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

上海世博会的口号是“城市，让生活更美好”。随着城市人口的增多，城市规模的逐渐扩大，一系列城市问题也纷至踏来：日益拥堵的交通、低效的城市管理方式、越来越少的资源、难以发挥实效的城市应急系统、远未完善的环境监测体系等。当城市面临这些挑战时，须应用新的措施来应对。智慧城市建设，是人类从传统农业社会到工业社会，再到后工业社会发展的必然产物，为未来城市发展提供了一种全新的模式。一、智慧城市的内涵

“智慧城市”的目标是建造城市的智能基础设施，这就要推进实体基础设施建设和信息基础设施建设相结合，主要要求在城市经济社会生活各领域充分利用新一代信息通信技术，最大限度地开发、整合和利用现有城市信息资源，为市民、企业和社会提供及时有效的服务，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活，这样可以提升城市运行管理能力和政府行政服务水平、改善居民生活质量、增强城市综合竞争力和品牌影响力。通过智能的感测、分析、整合和处理，以更加机动和灵活的方式优化城市的各个方面，使城市变得“智慧”。

智慧城市是从信息化和关注人的价值角度出发，综合城市发展规划、城市运行管理、城市经济社会发展，通过物联网、云计算平台，动态整合城市信息数据资源，连接物理城市与虚拟城市，构建智慧基础没施、智慧资源管理、智慧产业和智慧运行服务相结合的框架，建设信息化基础设施完善、信息数据资源丰富、信息产业高度发达具有较强公众意识的优秀城市形态。

二、建设智慧城市重要性

1、 智慧城市是城市发展的必然趋势

据联合国人居署《2008/2009世界城市状况：和谐城市》报告：城市已经承载了全球50%的人口……至2050年全球城市化程度将达到70%。2011年，中国城市化水平达到50%，至2050年，将超过70%。城市品尝着荣耀也咀嚼着诟病。传统的“粗放型”、“外延型”的城市发展模式越来越显示其弊端。智慧城市用虚拟网络引导实体网络，减少城市能源消耗，改善城市资源配置效果，减轻城市压力，优化城市生活环境使城市由“粗放型”、“外延型”向“集约型”、“内涵式”模式转变，给城市带来巨大的发展红利，是一条优化了的城市化道路。

2、智慧城市将催生新的“智慧产业”

智慧城市的建设离不开物联网、云计算技术的支持。物联网建设将带动传感器和数据采集与传感、信息储存和处理等服务产业发展。美国独立市场调查研究机构曾预测，物联网所带来的产业价值将要比互联网大很多，会形成一个超大亿元规模的高科技市场。根据产业数据库显示，2008年，中国RFID产业市场规模达到65.8亿元，2009年达107.77亿元，2010年更是大幅度增长，根据预测，至2035年前后，中国传感网络终端将达到数千亿元。这样这一产业的得到极大发展，从而促进智慧城市的进程。

3、智慧城市能实现城市管理与运营的多赢

智慧城市的营建能优化城市管理、降低城市运营成本。“物联网+互联网”模式能及时准确地对城市管理和社会公共安全做出响应；智慧服务深入食品、医疗、教育、交通等领域，使公共服务如影相随。智慧政府将更加强调人性化的服务，实现城市管理由“主体中心”向“客体中心”转变。智慧城市使信息成为城市运营的新资源，使城市政府从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。智慧城市通过整合先进信息技术与先进管理理念，极大可能实现城市管理、城市服务、城市运营的多赢。

三、如何把握智慧城市的建设

“智慧城市”建设要把握好三大方面，即基础设施、应用创新、产业发晨。

1、建设智慧城市的基础设施

建设智慧的城市基础设施有两层含义．一是网络等城市信息基础设施要智慧。如：建设无线城市，推进三网融合，建设云计算中心，使城市信息基础设施像使用水、电一样方便快捷，满足人们“即需即供”的需求。二是城市道路以及路灯、给排水管网、燃气管网等市政设施需要智慧。道路能够根据干燥度决定是否自动启动洒水装置，燃气管道能够探耐压力等参数，当出现异常时自动关闭并通知维修以防爆裂。实际上，城市信息基础设施应该作为城市基础设施的一部分纳入城市规划建设范畴。

2、“智慧城市”的创新应用

利用物联网、人工智能、信息传输与存储等技术，在自动智能化融合，电子政务、社会信息化三大领域开展创新应用。

在自动智能化融合过程中，目标是提高工业生产自动化、智能化程度，开展工业物联网应用推广工作。将物联网技术应用到生产过程控制、生产设备监控、产品质量溯源、企业节能减排和安全生产等领域，通过进料设备、生产设备、包装设备等的联网监控，实现工业自动智能化，提高企业生产效率，降低费用，在工业企业大力推广无线网络、传感器、智能工业机器人等人工智能技术，将其应用到企业信息化服务平台建设。

在建设电子政务时要体现智慧，在防灾减灾、食品安全等领域，加强电子政务信息共享和业务协同，在变通管理、公共安全、、安防安保等领域应用物联网技术。将云计算技术应用于政府数据中心建设，作为承载大型电子政务信息系统的计算平台。发展政府知识管理系统，提高公务员的业务水平和综台素质。发智慧政务系统，提高领导的决策能力，促进政府决策科学化。

在社会信息化领域，发展基于电子病历的智能健康服务体系和远程关爱系统。推广电子学校、虚拟教室等来促进优质数字化教育资源共享，完善教育公共服务体系。开发智能住宅、智能家居系统和智能社区。建立高度开放的信息平台，实现信息资源共享。

3、发展“智慧城市”相关产业

实践证明明信息化发展水平的高低与信息产业发达程度成正相关。即一个地方的信息产业越发达，该地方的信息化发展水平往往越高。物联网、人工智能、云计算等新一代信息技术产业是建设“智慧城市”的重要基础。要建社“智慧城市”，必须重视发展新一代信息技术产业。使两者形成良性互动。

各地要认真贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，抓住机遇，加快培育和发展新一代信息技术产业。因地制宜，有选择性地发展物联网产业、云计算产业、三网融台产业、移动互联网产业以及支撑两化融台的生产业。

结语

智慧城市建设必然会改变城市人的生活和生产方式，对应对城市病，保障城市的可持续发展提供帮助。智慧城市建设需要技术和金融的创新，需要有统一的标准和完善的法规，更需要政府的引导和市场的主导。但是发展智慧城市要防止一哄而起，急于求成，炒作概念，特别是要防止把智慧城市作为一个筐，把一些无关的东西往里面装，希望我们智慧城市的建设能够健康可持续的发展。我们相信我们通过城市的智慧的发展，我们一定会迎来一个幸福城市、智慧城市、绿色城市和和谐城市。

参考文献

【1】巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].城市发展研究,2010

【2】张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界, 2011

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在智慧城市建设过程中，新竹市在高效城市管理、便利民生服务、网络教育平台和旅游资源等方面取得了成功。

新竹市智慧城市发展愿景与目标是，将新竹市打造成为兼具科技创新、文化艺术、低碳绿能、生态休闲等特色的智慧联网科技城，成为全球领先的智慧城市。

园区为智慧产业发展奠定基础

新竹市是位于台湾西北部的一个迷你型城市，是台湾高科技人才的集聚地，台湾新竹工业园被公认为亚洲三个主要科学园区当中最为成功的一个（另两个为日本筑波和韩国大德），产出率非常高。

新竹市是世界集成电路产业重镇之一，鼠标、图像扫描仪产量世界第一，网络卡、终端机和个人电脑产量分别位居第二、三位。

2012年，新竹市加入了全球十五大科技城联盟。新竹市工业园区在台湾的科技成果创新中扮演着非常重要的角色。1980年设立以来，已有近400家高科技企业进驻园区，形成集成电路、电脑及周边配件、通讯、光电、精密机械、生物技术6大产业。

台湾当今10大企业当中有7家来自新竹市，新竹市工业园已经成为全球唯一成功翻版硅谷的科学园。

积极推动智慧应用

新竹市积极推动智慧城市发展并制定了一系列的规划，结合新竹市各方面的资源，聚焦共同场域，发展多元整合应用。其中智慧观光、智能交通、安全监控、节能与安全等是新竹市智慧城市规划的重点建设项目。

在智慧观光方面，新竹市采用了导览服务系统，结合NFC和QR code智能标记、触控式数字广告牌及云端运算，提供整合性多功能导览服务。新竹市动物园是台湾三大动物园之一，另外新竹市有数十年的玻璃工艺，动物园导览、玻璃工艺导览为民众提供了非常方便、非常丰富的多媒体导览资讯。

在智慧生活里面，通过无线感知网络（WSN）、物联网技术，提供防盗和火警相关的安全监控服务，包括现场处理、实时通知、紧急通报等服务以及远程监控功能，用户在外地也可以掌控家中的安全及环境信息。

此外，新竹市目前有1500个监视器，如果市民的车子丢失的话，只要输入车牌及车子丢失的地点，系统可以自动找到过去几周这辆车的行踪，还可以找到丢失的车到底在什么地方。

新竹市政府首创结合科技应用、公共服务的市民卡，象征着新竹市智慧城市跨入市民卡时代的新里程到来。市民卡结合悠游卡功能，具有交通工具的刷卡功能，还可提供小额消费电子钱包、乘车、世博台湾馆入馆折扣优惠等，市民还能在四大便利超商及贴有悠游卡图示的店家进行小额付款的消费。未来市民卡将持续延伸应用领域，扩大聪明生活面向，架构智慧城市关键网络。

市民卡作为智慧城市建设项目下的市民身份识别，及便利生活的小额支付工具，提高市民的市政建设参与热情。市民卡为悠游卡二代记名卡，遗失挂失保有原储存额度，在世博台湾馆开幕营运后，享有首次、二次以后入馆折扣优惠。智慧城市专案办公室后续扩展应用项目使市民产生有感回应，例如个人卫生保健之资讯提供、云端帐户开发、免费公车搭乘、活动集点与商家商品优惠专案等。

新竹市持续开发了多元的市政服务，例如结合图书馆借书证、市府活动打卡集点、停车规费缴纳等，增加生活便利。

“三个着力点”建设智慧城市

新竹市民众在生活中随时随地都可以享受到智慧的应用，比如在公共汽车站等车时，只需要看看站牌，就可以知道自己距离目的地还有几站，下一班车什么时候到来；在公众场合可以免费无线上网。

新竹市为中小学生开发了云端童书馆电子书数据库，把课本和其他课外读物的内容在网上，学生们通过一部平板计算机就可阅读书籍，老师在网上可以看到学生的学习情况，还可以通过这个教育平台备课。

为推动智慧城市建设，新竹市成立了推动委员会和项目推动小组办公室，以及科技城市联盟。新竹市的智慧城市建设以电子化政府、科技化小区以及数字化生活为着力点。

新竹市提供30项业务网络申办服务，建立不动产交易信息服务，提供市民查询本市房地产交易价格信息、不动产中介信息、住宅及不动产信息服务等。

科技化小区主要是构建智能监视录像系统，提供公众场合免费无线上网服务，整合公交车站牌，设置市区公交车动态信息系统。

数字化生活方面，包括发行敬老爱心卡、推动年长者及身心障碍者健康休闲行动e化效能等。同时，新竹市非常关注学生的课外阅读，开发了云端童书馆电子书数据库。

LED路灯兼具智慧监控功能

在智慧节能方面，新竹市采用M2M能源管理系统，可以统计分析资讯，如果资讯的过程跟你过去的使用习惯有异常的话，系统会主动通知，收到这些讯息你可以使用智能手机等行动装置，来做主动调控，智慧能源是它发展的重点。

目前，新竹市已展开3年LED路灯示范城市计划，计划在未来3年换装LED路灯，兼具智慧监控路灯的概念，除了提升路灯节能、避免故障外，更能保障民众的安全。

该计划准备把小规模区域如南寮渔港当作智慧监控路灯示范区，以节能宣导教育的性质，逐步推广应用。2012年，新竹市已发包实施“2012年度LED路灯示范城市计划”，工程于6月底完工，更换各主要道路及巷道共7432盏传统耗能水银灯具为LED型式路灯；2013年度计划换装8000盏路灯。

智慧监控路灯采软件平台远距控制系统，可依需求调整单灯或灯组模式，扩充系统功能于路况、交通监控等，目前在国际城市已有布拉格、上海市等装设使用，在夜晚调光、故障预知及漏电回报上非常有成效。

观点

深圳市贝尔信智能系统有限公司董事长 郑长春

智慧城市是发展城市的新思维。如数字城市，它的内涵不是一个城市级而是部门级，如数字交通、数字城管。这些电子的、网络的、数据的成果要相互结合在一起才能够发挥作用。但是这些电子的、网络的、数据的成果互相之间形成条块分割，没有打通。这样一个命题有两大缺陷，一个是城市看不到数字城市的建设成果。一个是市民没有享受到数字城市建立的便利性。

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NEC全球总裁远藤信博发表了题为“为实现人们丰富生活的社会解决方案”的演讲。“NEC希望用最先进的ICT技术支持世界各国社会基础设施的高度信息化，将解决社会课题作为NEC的成长机会，建立新型商务模式。”远藤信博出，“NEC可提供覆盖从海底到宇宙的传感器技术、大容量的网络基础设施、生物识别技术、大数据处理技术及能够解决不同社会课题的服务和解决方案。”

在展会上，NEC展出了“新一代城市监控解决方案”。该方案通过应用传感数据解析、风险分析、相关模拟实验等技术，在城市各机构之间建立信息联动平台，将既有的各种信息源联动起来，实现现场资源的最优化调配。NEC还将指纹和人脸识别等生物识别解决方案，结合视频监控，实现更加强大稳固的安全基础。

在养老方面展示了i-Care NEC智慧养老信息化管理平台，它可以全面利用传感、认证、监测、控制以及云计算五大技术，结合终端设备和网络，提供信息收集、信息分析、信息可视化等服务。同时还展出了养老机构紧急呼叫系统和面向老人健康管理的步态收集和分析系统等。在养老领域，NEC引入了日本的先进养老经验，结合自身养老服务模式的探索，量身定做技术研发和应用服务方案、关键技术、相关服务及功能的验证等，建立了养老服务标准化体系，规范养老行业管理，完善养老服务质量、全面提升养老院养老服务能力。

同时，在开幕式上， 远藤信博和日下清文还隆重介绍了一项NEC的最新技术――不需要针刺取血，仅通过红外线传感，就可及时检测皮下糖类指数。远藤信博表示，NEC在中国首发的这项新技术，甚至在全球市场也属于首次，显示出NEC对于中国市场的重视程度。目前，NEC这项技术的商用产品尚未问世，一旦该项技术正式商用，NEC将开启“无创”测量血糖的新时代。

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在日前举行的华为网络大会（HNC2015）上，华为了业界首个全光智慧社区解决方案，并且与北京悦和科技有限公司、深圳市新基点智能技术有限公司、云南彩立方数据科技有限公司和杭州树熊网络有限公司等合作伙伴共同发起“全光智慧社区发展联盟”。

华为产品与解决方案固定网络产品线副总裁李向军表示：“作为首个以全光网络为基础开放的社区解决方案，华为将能够更快速和高质量地打造可运营的全光智慧社区。与此同时，华为与合作伙伴一起，为最终用户提供丰富的智慧应用，并给客户带来新的盈利模式，助力客户实现商业成功。”

为社区妆点“智慧”

随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展，社区用户的需求，从简单的宽带上网，扩大到智慧家庭、物业管理、社区周边O2O等各方面。

智慧社区的建设也逐渐从单纯的设备制造商或集成商主导，变为需要各方参与，互利共赢的系统工程，涉及到房产开发商、物业/社区运营商、业务提供商、设备提供商、系统集成商、电信运营商等多个角色。

李向军表示，此次的全光智慧社区解决方案正是为了应对这些变化，更高效地整合社区中的各个功能模块，帮助客户快速建成可运营的智慧社区，让最终用户享受到科技带来的各种便捷服务。

华为固网企业业务解决方案部首席架构师徐志龙进一步介绍了全光智慧社区解决方案。该方案以全光网络为基础，承载社区三网融合业务，比传统局域网节省一半以上的布线成本和机房空间。

值得一提的是，该方案还包括了业界首款物联网智能ONU，凭借此终端，即可实现智慧家庭的所有功能。华为现场演示了告警联动功能，当有人闯入时，用户手机将立刻接收到抓拍的图片，还能根据需要点击播放，观看实时监控画面。

同时，华为自主研发的NetOpen云平台，提供标准开放的API接口，供第三方系统集成，为用户提供智慧家庭、智慧物业、社区商业等丰富的增值服务。

目前，云南彩立方数据科技有限公司采用华为的全光智慧社区方案，在云南昆明广福城小区建设了智慧社区。彩立方董事长张学东表示，目前，广福城智慧社区已完成园区与数据中心全部基础功能建设与系统调测，开始运营并取得了初步的成效。

在广福城，居民凭借一张卡（广福一卡通）便可以实现缴纳水费、电费、燃气费，还可以进行线上线下购物。而入驻的企业用户可以通过“云桌面”、“云应用”、“云打印”、“云计算”、“云存储”等多种方式，实现资源、资产等办公管理的流程化、规范化。

张学东表示，房地产业逐步结束资源型暴利时代，进入一个常规的市场生态系统。未来房地产行业更加精细化、专业化，超额利润由资源竞争转向技术竞争，经营方式由粗放型转向集约型，价值构成由平面转向立体。

“对诸多中小房企而言，继续寻求规模扩张极有可能碰壁而亡，如何在夹缝中谋求生存空间，已经成为这些企业不得不思考的命题。”张学东表示，“智慧社区为中小房企提供了转型路径。彩立方将继续和华为保持合作伙伴关系，推进更多智慧社区的建设。”

联盟的力量

正如前文提及的，智慧社区的建设是一个涉及到多个角色的工程，因此建立一个联盟协调各方利益和力量显得尤为必要。

这也是华为携手合作伙伴建立“全光智慧社区发展联盟”的初衷。

李向军表示，过去承建电力和交通等行业的网络时，几乎依赖华为的产品和解决方案就可以完成。而在智慧社区领域，由于客户分散、利益分散，导致技术方案无法统一，因此，仅凭华为的力量无法实现智慧社区的建设。

其次，以前智慧社区的范围比较狭窄，主要是实现小区宽带的接入，也更多由运营商主导，随着物联网的发展，社区用户的需求已经从单纯的上网转向O2O等，同时房地产商也面临着从增量向存量转移的挑战，他们有更大的诉求建设智慧社区，走向前台。

最后，李向军坦承，最初华为也有些担心，是否有能力牵头做联盟的事情。但是华为后来坚定了牵头的想法，这是因为在企业市场，华为需要和各个行业打交道。“我们有义务去牵头成立一个联盟。”他说。

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【关键词】信息化 智能化 网络 智慧城市

一、智慧城市的内涵

最先提出智慧城市的IBM公司认为，城市在发展过程中，其管辖范围内的城市服务、公用事业、和本地产业的各种需求，通过运用信息通信技术，来更好的感测、分析、整合城市核心系统的各种信息，以更好的分析和应对经济调控；协助政府、医院、学校等系统使之整合，使得地方资源运用更有效率，让城市因此变得更高效、智能，为人类创造更美好的城市生活。①

本文认为智慧城市的内涵主要分为两个方面：从狭义来讲，是以互联网、电信网、物联网带等多样化的网络技术路线组合为基础， 综合城市的各项基础设施、社会公共管理、公共服务系统和城市运行系统等各种系统，整合资源，做到信息共享、自动感知、信息应用系统协作、网络互联互通以及海量信息智能处理，形成信息化、网络化、智能化的城市。从广义来讲，智慧城市是一种新型城市发展战略，是在信息网络技术的基础上，形成的一种城市各系统智能化的阶段，是人们对于今后生活的一种理想和向往，展示了生产和生活方式的绿色、和谐、智能，是一种可持续的城市发展高级形态。

二、昆明市智慧城市建设的现状分析

（一）信息化建设打下基础

“十一五”时期，昆明市光纤到楼的覆盖率达到了40%，语音固定电话用户实现118户，移动语音用户实现653万户，电子数据用户为388万户，另外有限电视在网的用户为122万。据统计，在2010年全市的相关电子信息产业企业有116户，其营业收入实现了100亿元，创下了整个云南省电子信息产业收入的94.6%的新高。

“十二五”时期，在智慧昆明建设目标的指引下，昆明市进一步强化信息基础设施建设。期间，昆明智慧城市建设取得了阶段性的成效，各项信息技术在全市各个领域得到了广泛应用，老百姓享受到了实实在在的智慧成果。主要表现为：城中的有线电视网络实现了双向改造，三网――电信网、广电网、互联网实现深度融合，WiFi信号覆盖全城；宽带乡村试点涵盖了富明县、晋宁县、东川区等8县区共803个行政村。

（二）“智慧政府”管理水平显著

“智慧政府”是指借助于电子信息网络技术来构建起电子政务公共服务平台，提升对突发事件和自然灾害的应对能力，实现主动、实时监管，提升相关部门政务的办事效率。昆明电信公司通过整合信息资源、建设网络平台、共享信息来推动政府政务网络电子化建设，这一措施大大提升了政府行政系统的网络基础能力。目前，已构建起电子政务网络、智慧灾害防控系统、城市报警系统与监控系统等“智慧政府”项目，并正式投入使用昆明市政务服务三级联网联动信息系统。

（三）“智慧民生”生活现代化再提速

民生事业一直以来都是昆明市重点建设的事业项目。早在2012年就围绕医疗、教育等热点问题来发展社会事业，来促进经济社会协同发展。昆明市构建的“智慧民生”公共服务体系，主要有市民一卡通、智慧社区、智慧教育、智慧医疗。通过市民一卡通，不用出门就可以在手机上直接交煤气费水费电费、话费，甚至彩票、电影票都可以实现。市民一卡通将不断发展更新，我们只要带着手机，可以实现手机付账、乘公交地铁、超市购物、买机票火车票……将逐步体验到“智慧”带来的实惠。“智慧医疗”方面，医院可实现诊疗无纸化、病历病案电子化、专家网上挂号会诊、居民电子健康档案等方面。这些“智慧医疗”将有效降低医院的运营成本、提高工作效率及监管力度，增加医疗信息的透明度，减少群众医疗负担。

（四）“智慧产业”产业竞争力再增强

“智慧昆明”建设过程中产业建设上取得了很大的进展，产业的智慧竞争力得到增强。随着信息技术在各行各业的推广，昆明市以“智慧产业”为载体，用信息化来提升产业聚集与扩散效应，促使产业加速转型升级。农业方面，相对于传统农业模式下，种植户必须到种植基地去，才能了解种植作物的各项生长指标，“智慧农业”智能很多，种植户只要坐在监控屏幕前，就能通过视频信息对大棚中农作物的湿度、温度、光照、土壤等生长环境进行监测，随时知道农作物的长势。

昆明市自然及人文旅游资源丰富，是全国旅游热点城市之一。旅游业作为昆明市一大优势产业，结合打造“世界知名旅游城市”的目标，来构建“智慧旅游”。昆明通过整合“三化”――感知化、物联化、智能化相结合的方式，来有效服务于“智慧旅游”的构建。智慧旅游主要围绕游客体验和行业管理这两个方面，用这上述两条主线把游客的吃、穿、住、行等各要素与单位和人员信息有机联系起来，实现信息的实时沟通和共享。

三、昆明市智慧城市建设中遇到的困难和问题

自五华区成为国家智慧城市试点，在建设“智慧五华”之初，就提出要通过四年的时间，构建智慧政务、智慧民生、智慧a业三大工程体系，并在16个重点领域进行智慧系统专项建设，建设一个绿色五华云计算中心的目标。②经过几年的建设，昆明市已经积累了一定的经验，取得了一些成果，但同时也遇到了一些亟待解决的问题。

（一）智慧城市整体平台建设滞后

目前昆明市虽然在政府、民生、行业等内部实现了一定程度的“智慧化”，但是仍处于起步阶段，各方面的智慧程度还不够成熟，比较滞后。另外，长期以来昆明市各社会部门与市场要素的细分导致城市各职能专门化程度过高，条块分割、各自为政，很难统一利益诉求来共同构建覆盖全市所有社会要素的一体化服务平台建设。

（二）高层次高技能人才匮乏

昆明市位于西南边陲地区，由于其天然地理条件的限制，该地区的社会经济发展水平相对落后。当地劳动力多数从事手工制造等劳动密集型和低效率低层次的行业，高技能人才流向了中部及东部沿海地区。人才的流失导致该地区高层次高技能人才的匮乏，使得新兴产业尤其是现代服务业的发展动力不足。智慧城市建设涉及的信息技术和互联网行业的技术要求比较高，出现了劳动力供给与需求不对称的问题。

（三）公共服务建设滞后

当前存在市民个人服务方面效率低、程度满意度低，医疗、教育、社保等重点民生领域公共服务发展不足的突出问题。与个人服务情况类似，当前企业服务效率也普遍较低。大部分企业采用传统的服务模式，没有有效利用信息化平台推进企业服务水平的提升。目前，协同公共服务办公平台、远程医疗服务平台、教育公共服务平台、人力资源服务平台、云计算公共服务平台等公共服务项目尚未建成。相应的智慧服务行政审批平台、经营纳税平台、资信认定信息化平台等企业服务项目数字化建设尚未达成。

（四）信息资源的综合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特点，很多地区还比较贫困。比如禄劝县和寻甸县，这些地区的信息网络比较落后，数字城管中心行政级别较低，以及各部门联动能力不足，政府应急指挥和决策办公的信息需要得不到满足，不能做到事前预警、事中及时迅速处理，导致现有的信息资源没有得到充分有效利用及大量的信息处于浪费状态。另外，昆明市各政府部门之间尚未建成统一的数据、统一的网络、同一平台的数据中心，严重影响了政府各个部门的数据信息的互联互通，资源难以整合利用，影响城市运营效率和成果。

四、推进昆明市智慧城市建设的对策建议

（一）国内外智慧城市建设的经验借鉴

1.智慧东京。日本东京拥有世界上最发达的轨道交通体系，在智能交通建设方面更是取得了显著的成绩。其在智慧城市建设智能轨道交通方面有很多值得我们学习借鉴的地方：

（1）智慧城市建设目标：主要致力于智慧交通建设，既将道路交通死亡事故减少50%，消除道路交通拥挤，减少汽车燃气消耗及尾气排放，其中二氧化碳减少25%。

（2）成功举措：一是建成世界上最发达的地图网络体系，使之成为城市公共交通的骨架，其承担了东京全部客运量的86%。二是先进、安全的机动车。该机动车在进入危险区域的时候，自动的采取安全预防措施，在驾驶人员还没有遇见时向其发出警告。该举措使得日本的道路交通事故发生率降低了80%。

东京智慧城市建设取得成功的关键原因是日本政府通过法律法规等机制措施来规范、监督轨道交通及环保工作。例如，严格控制二氧化碳的排放总量，严禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建设的战略目标

上海市在“十二五”时期就就明确提出创建“面向未来的智慧城市”这一发展战略，并要求相关部门和企业投入大量劳动力和资金来实施产业信息化领先发展战略，加快建设成网络化、数字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建设的重点措施

第一，推进城市的智能化管理。根据城市发展需要，加大信息化基础设施的建设，运用先进传感技术、网络传输技术和信息处理技术来支持信息化工程项目的实施，推进公共服务信息化和城市管理智能化，提升整个城市的管理服务水平和运行效率，主要有数字城管行动、数字惠民行动、电子政务行动等。

第二，积极推进信息产业发展，提升信息产业化水平。加快新一代信息技术的产业化，大力推进物联网、网络通信、集成电路、汽车电子等产业自主发展，实施“云海计划“，打造云计算产业链。

3.经验与启示

（1）智慧城市的建设要有坚实的信息化为支撑。国内外的建设实践表明，信息化基础设施建设是智慧城市建设的第一步，只有待信息化水平达到一定高度，智慧城市的建设才真正具备了现实条件。目前，我国除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已经达到智慧城市建设的需要，昆明、郴州、邯郸等多数城市的信息基础都还比较薄弱。这些信息化基础水平相对薄弱的地区，建设智慧城市的当务之急就是要注重基础设施建设，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建设需要有强大的组织协调机制。智慧城市建设涉及的行业比较多、领域比较广，加上受到现有体制、机制问题的制约，使得在具体推进过程中困难较大。因此，在智慧城市建设之初，就应成立专门有力的组织机构来决策和协调，统筹当地智慧城市的建设工作。主导部门应充分发挥其组织、协调作用，有效整合参与的资源和力量，明确责任，协调展开工作。

（3）智慧城市建设需要契合城市特点。不同的城市具有不同的文化、产业特色，在智慧城市的建设过程中要注重对城市独特个性的保存和发扬，不可盲目照搬其他地区的现有模式。智慧城市的建设要紧密结合其城市规划定位、资源优势、产业布局等特点来进行实施。

（二）推进昆明市智慧城市建设的对策建议

1.以政府为主导。智慧城市的建设是一项包含了政治、经济、社会、文化等所有发展要素的系统工程，本质是为了更好地开展公共管理服务。昆明市在建设智慧城市的过程中，必须坚持政府主导、市场辅导的原则，充分发挥其对市场的监督作用、管理社会的作用和调节经济的作用。依托物联网、云计算、互联网等信息技术和平台，智能地感知、分析和调节城市的环境、安全、基础设施、公共服务等方面的运行。在此基础上，实现多个信息网络的深度融合，进而快捷地掌握和分析城市运行中的各种信息，高效地处理城市管理当中暴露的问题。

2.引进和培育智慧型人才。智慧城市的建设关键在人，特别是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建设不可或缺的重要因素。要大力建设相关“智慧型”高技能高层次人才培育基地，打造人才高地，为昆明市智慧城市建设奠定人才基础。一方面通过相关人才引进政策的引导，创造提供良好的人才发展环境，面向其他地区引进智慧城市建设人才。另一方面，要充分发挥昆明市大学城各大高校、科研院所、优秀科技企业的优势， 培育一批智慧城市建设所需要的专业人才，特别是技术操作型人才。

3.推进示范效应。智慧城市中的各项信息技术遍布城市的各行各业，能催生过去无法实现的服务，形成相应的智慧系统。在社会和经济效益突出传统领域优先按照智慧城市的建设标准进行改造建设，如在社会管理、公共服务、医疗等领域以此形成示范作用，辐射带动其他领域，共同实现智慧化。

4.整合各地资源，推进配套信息基础设施建设。结合各地区的城市功能地位、自然条件、现有的基础设施情况，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善现有配套基础设施功能。一方面，对于各种配套基础设施比较完善的五华区、西山区、盘龙区、官渡区，应用信息技术和高新技术对现有基础设施交通，如对通信、供水、供气等与人们日常生活密切相关的领域进行升级改造。另一方面，加强互联网、物联网等信息技术还没有覆盖的东川区、倘甸扶贫开发综合试验示范区、禄劝县、寻甸县等贫困地区的基础设施布局。

注释

①IBM商业价值研究院.智慧地球[M].北京：东方出版社，2009.

②葛鹏飞.基于指标体系的昆明市五华区智慧城市建设研究[J].特区经济，2016（5）.

参考文献

[1]王辉，吴越.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.

[2]李贤毅.智慧城市开启为了生活―科学规划与建设[M].北京：人民邮电出版社，2012.

[3]侯纪勇，郭为.中国智慧城市专家[J].中国民营经济与科技，2011（10）.

[4]辜胜阻，李睿.新型城镇化的健康发展[J].中国金融，2013，4：17-19.

[5]周丽君，帅萍.美国哥伦布市的“智慧城市”建设[J].中国测绘，2013（6）：24-27.

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脚踏数万亿元的市场，头顶政策光环的“皇冠”，智慧城市无疑正在走向发展的“巅峰时刻”。

根据市场研究机构IDC预测，未来10 年与智慧城市建设相关投资将超过2 万亿元人民币。如果说这样的数据还让你感觉太过笼统的话，仅从上市公司的既有披露订单也可做一鸟瞰，省级行政区通常投资额度在100～500 亿元，地级市通常投资额度在10～30 亿元，区县级投资额度在1～5 亿元，不用太过复杂的测算，全国智慧城市总投资额预计会在9700～41630 亿元，万亿元的市场格局妥妥的。

2014年以来国家层面对智慧城市建设越来越重视，在《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出加快智慧城市建设；8月由发改委、工信部、科技部等八部委联合《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市的目标。

时至今日，智慧城市理念引入中国已经接近 6 年时间，作为城市发展的新形态，智慧城市经历前期市场探索，目前规划层面已经在诸多地区铺开试点。随着政策的逐步跟进，智慧城市建设将由点及面逐步渗透，国内建设浪潮已经兴起。那么在讨论智慧城市建设带来的收益之前，不可忽略的一点就是中国在建设智慧城市的过程中面临的资金难题。智慧城市的建设是一项大手笔的投入，从开始的基础设施的铺建，到下一阶段的信息互联互通，直至后期的城市升级、运营、维护都牵涉到资金运作（见图）。

智慧城市项目通常涉及投资额度较大，因此融资是智慧城市推进过程中面临的最大挑战之一。智慧城市建设是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体，涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业和融资机构去筹措，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。

2014年11月26日，国务院了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本参与七大领域的投资建设，并着重强调了要“建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制”，这显示了国家在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域的进行投融资机制创新的决心。这对智慧城市建设来说，无疑是为进一步推进智慧城市应用产品的建设打开了一扇新的大门。

智慧城市2.0

PPP模式承载地方融资和债务平台双重使命，是对商业模式的重要创新，对智慧城市建设影响深远。PPP模式（Public-Private-Partnership）指政府与私人组织之间为合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。为全面实施财政全口径预算，以及解决地方政府债务的难题，财政部近日制定并印发《地方政府存量债务预算管理清理甄别办法》文件，要求地方清理并甄别政府债务，并力推PPP模式融资，要求地方政府清理并甄别在2014年12月31日尚未清偿完毕的债务，为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础；此外，地方各级政府要认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展PPP模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。相对于招投标模式使用财政资金，项目立项流程繁杂、耗时等缺点，PPP模式是一种高效投资模式，政府通过PPP模式搭平台，能够吸引社会资本参与，最终项目能够快速立项并实施，加快智慧城市建设进程。

内在逻辑与新模式

智慧城市建设周期往往比较长，短则几年，长则10～20年。目前我国智慧城市建设基本上都处于烧钱阶段，由于智慧城市收益见效慢的特点，政府要取得回报需要很长的时间。一些可以完全商业化运营的项目，也很难在短时间内完成项目建设，待项目建设完成到真正投入运营，需要较长的时间。

社会利益凸显，经济效益难变现，这是很多智慧城市项目的内在逻辑。雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线的智能化改造，是智慧城市建设中非常重要的内容，目的是实现对底线管线的实时监测和故障预警，这是属于城市管理者提供给普通市民的最基础的设施服务，是很难通过商业化的运作模式来盈利的。由人口数据库、企业法人基础数据库、宏观经济数据库、地理空间数据库、建筑物数据库等五大数据库组成的基础数据库，存储着智慧城市中基础、变化频率相对较低的信息资源，是智慧城市公共数据的根基，是各类智慧业务应用系统的重要支撑，从而为各部门、领导、企业和社会公众提供信息服务，然而基础数据库也很难通过商业运营直接产生经济效益，它产生的是社会效益。对社会力量来说，在智慧城市应用产品方面的投入更多的是从娱乐、消费等方面起步的，在医疗、健康、教育、养老等这些贴近民生服务的领域中，往往是建设难度更高，投资周期更长的项目，同时，也面临着找不到好的盈利和推广模式等一系列的问题。

PPP模式的国际经验

于我国而言，智慧城市的PPP模式是一个新课题，当然，国际上也不乏一些成功经验可资借鉴。

德国城市在建设智慧城市过程中，都有专门的机构负责。这些机构或者是政府部门，如法兰克福的环保局，或者是政府特意成立的下属机构，如柏林的柏林伙伴公司和弗里德里希哈芬的虚拟市场有限公司，其职责都是代表当地政府提出一些长期的、宏观的规划目标，并从市场上挑选最具吸引力并适合当地实际的智慧城市项目。

在德国智慧城市建设项目中，根据提出某项目标主体的不同，德国城市会有不同的资金来源，如欧盟、联邦政府、州政府、市政府以及相关企业。如果是前三者提出目标要求城市完成，那么它们就会给这些城市一定比例的建设资金。比如，为实现节能减排，欧盟提出“力争到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%以上”的目标，并投资1.15亿欧元帮助500多个城市进行节能建设。德国联邦政府提出“电动汽车国家发展计划”，并选取了包括柏林在内的4个州开展试点。在这个为期4年（截止时间为2016年）的项目中，联邦政府投入8000万欧元，柏林州政府投入6000万欧元，参与企业投入6000万欧元。

世界各地智慧城市项目最常见的金融工具包括：公私合伙、绿色债券、节能绩效保证合约、税收增量、众筹和私人投资。

欧盟支持跨领域PPP投资的欧洲投资银行的“欧洲PPP专业技术中心”（简称“EPEC”）在一个升级德国街道照明系统的项目基础上，开发了一个标准化的PPP模型。EPEC还了一份旨在指导公共采购部门考虑采用公私合作伙伴关系（简称“PPP”）方法的“指南指导”。此外，欧洲投资银行还开发了特别用于为城市可获得的欧盟预算资金和私人投资提供补充的工具，为用现有金融资源提供了更大的范围和灵活性。

除了投融资模式的灵活，世界各地的城市也在探索更为创新和可持续化发展的新商业模式。这些城市所采用的新兴技术和创新商业模式包括：基于云技术的即付即用模式、利用数据创造收入、试点项目、更智能化的采购。韩国釜山智慧城市采取基于云计算的即付即用模式，由当地政府与思科和韩国电信合作提供。旧金山、首尔、新加坡和赫尔辛基等城市建设了开放数据门户网站，使包括应用和服务开发人员在内的任何人都可以免费访问各种服务生成的数据。例如，旧金山的在线开放数据库提供了一个平台，第三方开发者基于该平台开发了各种应用和服务，包括私人所有但面向公众开放的城市空间地图、特定物品回收、利用信息等。

破局：路在脚下

著名经济学家成思危认为智慧城市建设有四个原则：第一是以人为基础，第二是以土地为载体，第三是以信息技术为先导，第四是以资本为后盾，缺少这四个因素中的任一个，一个城市发展智慧城市的道路都会遇上瓶颈。而其中资本后盾又显得格外特殊。智慧城市建设不能光喊口号，搞顶层设计，一往无前的前瞻性，更不能只有以人为本的理想化，以为网罗了所有的最新技术就可以为智慧城市发展添加动力，没有实实在在的钱，谁都不会来免费帮忙建设智慧城市。政府是主导、是设计者，但具体实施者始终是企业，无利可图的事情企业都不会去做。政府在发展之初，就应该从具体方向考虑到，怎么去平衡顶层设计的长远目标与资金链可能出现的短缺之间的矛盾。

政府一方面要让企业赚钱，对于智慧城市设施不求所有但求所用；另一方面又不能放弃自己责任，尤其是管理责任。政府要建立企业准入机制、淘汰机制、监督机制、激励与处罚机制，这就是我们常说的政府与企业是裁判员与运动员的关系。同时要更多地让公众参与到PPP项目的管理中来。英国的经验表明，政府监管得力，处罚得当，可以有效提高PPP项目的绩效。

PPP模式的顺利实施，不仅需要行政推动、法律保障和制度设计，还需要“柔软”的文化支撑力。就PPP政企伙伴式合作关系而言，合作精神、契约精神和妥协精神是不能缺失的（PPP文化支撑三要素）――“PPP应该是一段长久的美好婚姻而不是一场热闹且短暂的婚礼”。企业在参与其中时，一定要重视以下几个方面：

提升专业化水平

智慧城市看起来蛋糕巨大，如果企业头脑发热，一哄而上，可能碰得头破血流。投资量大、周期长，且有许多潜在风险，智慧城市项目需要高度的专业知识和专业化能力。如果企业缺乏这些领域的专业能力，就意味着风险大于机遇。因为市场足够大，时间足够长。这更要求企业不能急功近利，要求企业有定力，不浮躁。只有这样才能最终做强做大。

主动利用金融工具、资本市场

PPP模式要求企业有大量的先期投入，而收益往往滞后很多年。如果企业单独来做，就很难实施。这也是过去市政项目往往由政府主导的原因。但利用金融工具如资产证券化就可以充分利用资本市场，为企业带来持续的资本流入，从而支撑企业长期开展PPP项目投资。

合作共赢、控制风险

重要的不是风险的有无，而是对其有效管控。企业可以利用PPP项目打造一个产业平台，将银行、设备供应商、项目建设者、设计公司以及保险公司、项目运营公司纳入到一个体系中，共同分担风险，共享收益。这样，不仅会提升企业的专业化程度，也会提升PPP项目的效率。当然，建立这样一个平台本身也是一个专业性极强的工作。

透明化操作

PPP项目大多涉及公民利益，定价也多是政府主导。因此如果不能透明化操作，就很容易造成公民的不理解，从而引发各种始料不及的公众事件。企业在不断提高自身管理水平和运营效率的同时，要充分考虑到各方的感受和认知，要持续不断地加强与各方的沟通，并尽可能让公众参与到企业的管理和运营过程中。已经有许多经验和教训表明，公众参与PPP项目的管理，只会提高PPP项目成功的概率和运营效率，而不会增加成本。反之则可能造成项目的失败。

智慧城市是先进技术与先进城市管理理念的有效融合，需要规划设计、技术集成、金融资本和运营管理等方面的团队和力量共同参与。面对新模式和新问题不可能立即有答案和解决的办法，创新是惟一出路，梦在心中，路在脚下。

篇9

智慧家庭能源管理系统可按照“端”、“管”、“云”来架构进行部署，数据（控制）中心部署在云上，家庭“端”主要由家庭网关，智能插座，家电等组成，数据云端通过互联网与家庭端进行相联。智慧家庭能源管理系统总体架构图如图1。家庭网关只对家庭内部的信息进行采集和管理，地理信息（省、市、县、区、居住地、电力公司等信息）等进行集中储存和管理。数据中心建立用户地理信息的专用数据库，分区域、分城市、分省份对家庭用电信息进行统计分析，在积累了大量的用户历史用电数据后，数据（控制）中心通过在内部建立用电管理信息的数学模型，对海量用电信息的分类、分时、分地的梳理分析，建立用电管理和调度的辅助决策系统，为地方政府、电力公司、相关企业提供有价值的电力及能源管理信息。为充分的提高数据的交换性，数据控制中设置有数据交换接口，用于在云平台（数据控制中心）上运行的数据同电力公司服务器实现数据交换。

2智慧家庭能源管理系统主要功能分析

2.1家庭总用电计量本项目中家庭网关具有智能电表的功能，可满足供电部门对家庭用户用电计量进行分析。家庭网关可直接向数据中心发送用电数据，同时数据中心可直接为电网公司提供数据接口便于调用家庭用电数据。

2.2家庭单电器用电计量通过智能化的电能用户管理系统，使居民家庭能够实时、全面了解自身用电的详细信息，有效利用和控制普通家庭中家用电器的使用时间和使用频率，最大限度利用电网公司的富余电力和城市分布式太阳能光伏系统的有效发电电能，最大限度有序控制居民小区及家庭在电网公司用电高峰时的电能使用，适量降低城市电网在用电高峰时的负荷压力，通过技术手段、信息共享和智能控制达到全社会共同参与节能减排的目的。

2.3家庭负荷控制对家庭内的用电设备进行分类管理，当夏季用电高峰出现电力缺口时，一是可以限定家庭用电总量的方式来保证家庭基本用电，用电高峰时可自动切断非必要使用电器的供电，另一种是通过限定家庭非必要使用电器来保证家庭基本用电，在限电模式下可以有效地解决拉闸限电所带来的弊端，真正意义上实现家庭需求的用电设备控制。

2.4家庭电器远程控制随着物联网和移动互联网的广泛应用，居民对家用电器的远程操控的需求会相应增长。用户可以利用智能终端设备，通过数据中心或家庭网关对用户远程控制指令信息对某个电器下达启用、关闭的命令，并实时查看某个电器工作状态的信息。

2.5峰谷电管理、阶梯电管理建立用户端调峰的新概念和辅助技术手段，在城市电网用电高峰时，用智能插座阶段性地控制部分高耗电的家用电器工作，在电网用电低谷的区间和小区太阳能发电的高峰期通过智能插座启动预设好的部分家用电器工作，在用电高峰来临前完成部分家用电器的非即时用电任务，实现在用户端辅助电网削峰填谷的功能。目前的家庭都是被动的接受峰谷电的使用，用户没有选择权，使用时也没有反馈功能。数据中心要设有峰谷电管理模块，当接到峰电负荷控制的信息时，根据事先设置的家用电器用电优先顺序，通知相关地区的家庭网关将一部分智能插座关闭继电器，暂时停止一部分电器工作。当数据中心接到谷电信息时，根据事先预约的家用电器用电用电请求，通知相关地区的家庭网关将一部分智能插座打开继电器，启动一部分电器工作。

2.6家庭用电分析利用数据中心所收集到的用户家庭历史用电信息，利用数据挖掘和强大的云平台计算能力，数据中心可以可以提供：分析每户各类家用电器耗电量占比；分析每户各类家用电器用电时间的比例；分析每户峰电和谷电的用电占比；分析每户网电和区电的用电占比；不同家庭的用电模式分析；不同电器用电量占比分析；不同品牌同一种电器耗电分析。

3数据中心

智慧家庭数据中心系统是一个运行在云平台上的一个独立的系统，是基于物联网的目标考虑的。按照千万级用户接入的目标进行的设计，为智慧家庭用户提供自主管理服务。数据中心的软件的系统布局分为前台管理系统和后台管理系统两大部分。前台管理系统主要面向居民家庭服务，以便捷操作为导向设计，后台管理主要为单位客户和运营中心操作人员服务，以数据安全及系统安全为导向。在日常运营系统中，按照数据挖掘分析进行日间运营、日终处理、月终处理、年终处理等实现不同的数据分析功能。数据中心同时为用户提供了采用各种主流的终端设备访问数据中心或家庭网关的途径。用户通过短信、手机客户端系统、智慧家庭门户网站，了解到诸如月度末的用电清单，阶梯用电限额信息，峰谷电信息或者是供电公司实时限电、停电等信息，这些信息采用主动推送或自助选择服务的方式，由数据中心发给用户。随着智能手机功能不断发展，数据中心还将逐步的拓展彩信、飞信等模式供越来越多的用户使用。

4家庭网关

家庭网关处于智慧家庭智能用电设备和位于小区内的区网控制中心之间。他一方面接收区网控制中心的调度控制命令，一方面安装预设程序负责智慧家庭的管理工作，通过对家庭用电情况的监测、分析和控制服务，实现有序用电管理和能效服务智能化的重要途径，达到家庭智能用电、进行家庭能源管理、实现智慧家庭的目的。家庭网关的主要功能是：实现数据采集，包括智能插座数据采集；家庭环境温度、光照度、燃气浓度、烟雾浓度的数据采集。数据管理和存储，包括家庭网关所采集到的各种信息的保存和处理，用电分析等。用电设备控制，包括近程控制、远程控制、家庭用电模式控制、峰谷电控制和定时控制等。数据通信，包括上行到楼宇集中器、小区区网的上报数据和接受其的指令；下行到智能插座的数据采集指令和控制指令等。数据接收和转发，包括通过Zigbee、Wifi等方式转发用户和其他职能设备发出的数据。家庭网关逻辑架构图如图2．

5智能插座

篇10

近十年来，随着城市化、工业化、信息化融合进程的发展，中国不仅成为全球最大规模的住宅建设市场，而且中国也将成为全球最大规模的住宅智能化市场。

尽管住宅智能化对房地产是不可缺少的环节，在房地产市场发展中重要性越来越明显，然而在目前国内的房地产市场中并未引起足够的关注。对此，清华大学计算机科学与技术系教授、住建部建筑智能化技术专家委员会副主任张公忠接收了《中国地产总裁》杂志的访谈。

正确认识住宅智能化

说起住宅智能化，人们头脑中首先想到的是高科技三个字。智能化，在人们的生活中很具“诱惑力”而又“不可捉摸”，人们往往在智能化住宅的理念中植入自己关于未来社会的种种设想。张公忠表示，所谓住宅智能化并非如人们想象的那般神奇。

“所谓住宅智能化，即住宅（包括社区）的弱电系统，实际上大部分是由住宅（包括社区）中的信息通信设施及其相关的设备所组成。”张公忠介绍说，每一套城市住宅，即使一般的住宅都有其弱电系统，不同档次的住宅其配置的弱电系统及其相应的功能存在着较大的差异。上世纪八十年代开始，家庭中的电灯、电话、电视等设施就是当时的弱电系统。继而，包括后来家庭中的配置的安防系统以及连接互联网等设施，都可以认为是住宅的智能化设施。

再如，目前在每一个中档次的家庭中的家电均可分为三种类型，即称之为“信息家电”的电话和电脑等，“娱乐家电”的电视、音响等，“生活家电”的微波炉和冰箱等。他认为，这些都是家庭中的“弱电系统”，是住宅智能化的部分设备和设施，“所有的智能化设备和设施都是以安全、健康、便捷人们生活为最终目的。”

张公忠表示，为了满足这一“最终目的，现代的智能化住宅包括五大功能：安全、保健、节能环保、智能家电和社区服务。。例如，最初住宅以防盗为目的安防功能而目前发展出更加人性化的功能，如“童叟跟踪定位系统”，这一系统可以通过传感器跟踪到童叟的位置，为儿童、老人提供更多安全保障。如今，这一功能也更多地被一些老年公寓所采纳。其二是现代居家医疗保健措施，通过家庭中的具有通信网络接口的医疗保健仪器、设备建立家居医疗保健系统供医生远程监护和治疗。第三，在住宅中安装了具有远传计量功能的电表、水表、燃气表、热量表等设备，既节省了人力也是为居家提供了更高的安全系数。第四，住宅中的家用电器设备扩展到“三电”，即信息家电、生活家电和娱乐家电三类，其中生活家电和娱乐家电具备联网功能，并具有一定的感知、控制功能。娱乐家电设施逐步发展成为集音视频、IP联网功能一体化的“家庭影院”。第五，智能化将在节能和环保方面起到重要作用，例如，小区和房间的特殊传感器能够对小环境进行实时监测，并在发生异常情况是，及时报警。

张公忠认为，要实现上述的五大功能，每个家庭里需要配置一个“控制中枢”，并最终由小区的局域网实现综合管理。“所有这些技术均来源于现在已经很成熟的ICT技术（信息和通讯技术）。”

目前存在的主要问题

虽然住宅智能化是未来房地产发展的一个重要方向，在中国已经发展了近20年，但目前似乎众多开发商对此并不太在意。张公忠分析说，最根本的原因是包括开发商以及智能化住宅的设计方和部分用户都对“智能化”这一理念的理解存在偏差。

由于理解的不深入，“智能化”更多时候“沦为”开发商炒作的噱头，开发商往往忙于追逐住宅本身的利益而不愿花费时间探究其深意。

而设计单位由于种种原因在住宅设计之初也并未较仔细考虑住宅智能化的设施和功能，“这给很多后来想要对房屋做‘深入智能化改造’的业主造成很多困扰。所以，设计单位在设计住宅时应该给未来留出足够的发展的‘余地’。”

“随着中国经济的不断发展，中产阶级及其以上阶层的力量不断壮大，而他们会成为智能化住宅的主力需求者。但是现在这部分人对智能化住宅的认识也不够，目前智能化住宅推广的最大难题就在于人们对这一事物认识的不足。”张公忠进一步分析称，“再有，建立在ICT技术之上的智能化系统，并非简单的物业管理人员能够维护，而是需要专业的维护管理团队来保障其正常运行，这一点是当前智能化住宅较难深化推广的重要原因。”

张公忠同时认为，虽然智能化住宅目前的深化推广存在诸多问题，但随着智能化技术和产品的不断提高和成熟，以及人们认识的不断提高，未来广大住户对安全、保健、环保、家电、服务越来越高的需求，都会不断推动智能化住宅大踏步“走进”人们的生活，而这一点也与智能化住宅为了提高人们的生活水平相符合。

智慧型城市的愿景

人们在一些报刊、影视里所了解到的有关高档智能化住宅的功能是当今住宅智能化的高级体现，也可认为是智能化住宅的发展愿景。张公忠介绍说，在今后五至十年，智能化住宅将在建设智慧城市的浪潮中获得大好的市场机遇，并作为未来智慧型城市不可缺少的一部分而存在。2011年底全国范已经有300多个城市宣布将建设智慧型城市。智能社区是智慧城市以人为本的最后的一公里，一百米，十米的基础单元。”