城市燃气发展报告范文

导语：如何才能写好一篇城市燃气发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在此背景下，由国内规模最大的城市燃气供应商之一——港华集团主办的中国企业公民社会责任高峰论坛于2012年7月11日在北京召开。近200名业内外专家、知名企业及媒体代表汇聚一堂，共同探讨及分享企业社会责任话题和经验，以此推动企业社会责任发展。

中国企业公民委员会会长田润之、国家能源局油气司副司长胡卫平、住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明、中国城市燃气协会理事长王天锡、香港中华煤气行政总裁陈永坚，以及来自中石油天然气股份公司、新奥能源控股、北京燃气集团、沈阳水务、英特尔中国及中华煤气、港华燃气的嘉宾代表受邀出席并发表了主题演讲。

住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明在论坛上表示，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，在城市化深入推进之外，国家尤其提倡节能减排的理念需与发展规划相融合。“在这样的背景下，城市燃气及天然气行业正处于强劲的发展态势。这对于所有能源企业来说，都是一次快速发展的好机会，我们期望更多的企业积极履行好社会责任，在促进企业自身发展的同时，让我们的城市也更加美好。”

今年正值香港中华煤气有限公司成立150周年，同时也是港华集团进入内地投资的第18个年头，集团借鉴母公司香港中华煤气优秀的社会责任实践经验，从源头做起，引入社会责任国际标准ISO 26000，积极推进企业社会责任管理工作，以期在向国际一流企业看齐的同时，贡献国内公用事业企业履责实践。

作为中华煤气在内地经营的水务品牌，华衍水务还在当天的论坛上同期了首份企业社会责任报告，系统展现了企业在过去一年社会责任管理和实践方面的行动表现。作为水资源供应商，自华衍水务成立以来，便致力于为客户提供安全可靠的饮用水和亲切、专业、高效的服务，同时注重改善和保护环境，保持与经济社会的协调发展。

出席报告式的香港中华煤气行政总裁陈永坚表示，企业社会责任是公司发展之基石，要得到他人信赖，企业必须履行责任，合乎道德操守，并且时刻关注客户、持分者和社群的利益。企业社会责任也不仅仅是一份报告，它应该是公用事业企业与生俱来的自觉行为，是一项贯穿到管理中的长期性工作。

篇2

关键词：燃气事故；应急管理；思考

在2013年12月13日下午，在厦深高铁施工桩基时，将交叉位置大鹏LNG高压管线多次击打，造成珠三角输送燃气主要管道发生燃气泄漏，事故管道管径762mm，厚度为17mm、运行压力8.1MPa的。该事故位置位于坪山新区中心位置，旁边有居民楼、变压站、企业、高速公路入口、施工工棚等。事故一经确认，立即启动了政府、企业应急预案，并向市委、市政府做了报告。事故于2010.12.13发生，到2011.1.14完成抢险并恢复供气，未发生任何人员伤亡事故。事故发生后，有效应急管理处置不仅保证附近居民生命财产最大安全，而且保障了下游数百万用户正常使用燃气。可见，合理的应急管理安全保障体系，对预防燃气管线的突发性爆管事故、腐蚀泄露事故和管道的安全运行具有重要意义。

1 造成事故的原因

直接原因：厦深铁路丹梓特大桥进行桥墩桩基施工时，重约3.8吨的桩锤多次打击了埋深约10m的广东大鹏液化天然气公司的高压天然气管道，致使管道表面产生了裂纹，导致管道内高压天然气泄漏。

间接原因：（1）在施工之前，施工单位和管道运行单位就燃气管道的走向、坐标定位未做好沟通；（2）未按照相关规定，到当地档案管理部门查询管线；（3）施工前，未向当地人民政府报告；（4）管线运营单位未按照相应管线管理制度进行管线管理[1]。

2 事故应急处理过程

接到有气体泄漏后，立即组织燃气企业人员去现场查看，泄漏事实一经确认，立即启动在《突发燃气事件应急预案》，并按预案要求疏散周围500m范围人员。顺序如下：

（1）进行事故点影响范围内评估，对事故点范围内人员疏散；（2）管道运行企业立即启动降压处理，将原来运行压力为8.1MPa压力下调；采用燃气泄漏检测装置对泄漏情况进行检测。（3）封闭事故点范围内道路，设置安全警戒线和警戒区、建立隔离区及安全保护等措施，并由公安部门对安全警戒区进行严管；（4）对事故点范围内燃气泄漏情况进行24小时检测；（5）组织对事故初步分析处理；（6）组织专家对事故处理和临时供气进行方案论证；（7）按照实际要求、综合专家意见铺设临时管道；（8）考虑到停气对下游居民、工商业的严重影响，采取铺设临时管线进行供气，并采取带气方式进行接通临时管道；（9）对事故点进行开挖，修复事故管道；（10）恢复主管道供气；（11）对临时供气管道进行断气、拆除；（12）事故总结。

3 应急处理过程中的亮点

（1）具有健全、详细、实操性的《突发燃气事件应急预案》。能够迅速启动预案，并按照预案进行有效的分工合作，各个单位能够按照相关职责，及时到位，并按照预案要求，开展相关工作。预案建立使得工作有序、忙而不乱[2]。（2）具有知识结构全面、高效的专家团队。专家团队作为事故处理智囊，对事故的分析和处理提出的意见极其重要，专家对事故处理的意见具有很强指导性、实际操作性和安全保障性。（3）具有良好和训练有素的队伍是事故处理重要保证。应急队伍的建立和及时组织演练的影响非常重要，事故管道公司建立具有符合燃气高压管道的应急抢险队伍，并配备了较专业的抢修设备和机械，并按期按时组织抢险人员进行事故演练[3]。（4）当地政府应对急管理重视，事故一经发现，政府各部门启动应急处理，进行了单位分工、人员布置、召开紧急会议、组织专家对事故进行分析等，突显出当地政府对应急工作的高度重视、快速反应和积极稳妥处理事故的能力。

4 事故对今后燃气管理几点建议

4.1 燃气管线管理信息系统和管线实际路由的有效衔接

随着近三十多年燃气事业的发展，燃气管道已经遍布城市的各个角落。一些大、中、小城市基本都建立了燃气管理的信息系统，对快速发展的城市来说，燃气信息系统转化还是没跟上，一些城市的地形、地貌、建筑物、道路发生了变化，城市燃气管线信息系统没有变化，导致地面的标识与埋在地下的燃气管线发生了偏差。随着时间的推移和人员的变化，可能由原来的几十厘米最后发展到几米，甚至十几米。这种误差导致了城市燃气管道实际管道与信息系统管道产生差异，就会酿成事故。建议燃气经营单位要及时将管道信息管理系统按照城市发展进行更新，并对燃气管道进行年度复测，减少实际管线与信息系统管道的偏差[4]。

4.2 加强主动应急管理对事故的影响

企业应对管理的燃气管道应进行区分管理。做好应急预案编制修订和管理工作。要根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。尽快构建覆盖企业各个方面的预案体系，并做好各级各类相关预案的衔接工作。加强政府和企业联动，公司与公司之间联动，确保预案切实落到实处。

4.3 建立健全专家工作组

专家对于事故的处理举足轻重，主要表现在：（1）专家为应急管理工作科学民主决策提供依据；（2）专家应急管理工作提供技术支持；（3）专家发挥技术权威作用，不受行政制约。

4.4 提升事故应急处理的能力

充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制[5]。强化突发事件的信息报送和预警工作。建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。设立基层信息员，不断拓宽信息报告渠道。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与制度，充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体体和手段，及时预警信息[6]。加强应急队伍建设，对参与应急的人员加强培训和教育，提升人员的能力。

5 结束语

燃气的广泛运用，在城市中也分布着各类燃气设施，尤其是地下燃气管网，基本覆盖了本市的城区范围。而燃气属于易燃易爆物质，一旦出现燃气无法正常供应或者发生燃气突发事件，将直接影响城市正常运行和人们的生活，威胁社会公共安全和公共利益。因此，必须建立健全燃气突发事件应对机制，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件，做到早发现、早报告、早处置以及早解决，全面提高本市应对燃气突发事件的能力。

参考文献

[1]张乃方，焦文玲，林升柏，等.预防开挖及钻探作业导致燃气事故的管理监督[J].煤气与热力，2012（2）.

[2]秦朝葵，李军，严铭卿，等.腐蚀作用下城市埋地燃气管道的失效概率分析[J].天然气工业，2015（5）.

[3]韩克顺，玉建军，焦娇娜，等.燃气管网泄漏检测系统的数值模拟[J].煤气与热力，2013（9）.

[4]刘霄.对于如何做好燃气设备维护管理的分析[J].化工管理，2015（5）.

[5]侣庆民，许开立，罗炜晔，等.城镇燃气供应系统公共安全风险评估体系及应用[J].安全，2015（4）.

篇3

关键词：天然气 输配工程 可行性

中图分类号：U473.2+4文献标识码：A文章编号：

1.城市天然气输配工程建设概述

燃气工业是能源工业的一个大门类。燃气工业包括燃气资源、燃气工程系统、燃气应用3个领域。当今，在天然气工业系统中，天然气的应用包括天然气发电，天然气的工业、商业、居民生活与采暖、制冷、车用燃料等应用，以及作为原料的天然气化工应用。天然气工程系统由3个子系统构成：天然气开发、输送以及分配。天然气开发指的是气田(或油气田)天然气开采工程。输送与分配指的是长输管道或运输槽船、槽车、地下储气库工程以及城市分配管网工程。我国的燃气工业正逐步进入以天然气为主导气源的新阶段。由于燃气工业的注意力转向了天然气工业，相应地关于燃气输配工程也是以天然气输配工程系统为中心。在这种工程技术背景下，本文叙述和讨论的范围包括一般的燃气输配工程技术系统，但核心内容将基于天然气输配工程技术系统。燃气输配工程技术系统是多环节、多层次、多种物理和化学过程的物质和能量系统。同时它又是与其他技术和经济部门密切相关的国民经济系统的一个子系统。从更广的范围看，它处在社会大系统中并与之相互作用。所以燃气输配系统是一个复杂的、开放的系统；在其内部和内外因素间存在着各种近似线性或非线性的关系和作用。对其需要有全面而深入的研究以大力促进燃气输配学科的发展，从而更好地建设和运行燃气输配系统。城市燃气配送指城市燃气管道安装工程，输送压力一般是0.4M P，城镇燃气输配的终端用户是居民用户，企业用户，商业用户，工业用户。城镇燃气输配是中压A、中压B和低压管线，应用于短距离输配系统。

2.城市天然气输配工程建设的必要性

2.1充分利用邻近天然气资源优势

目前我国大部分地区的居民燃料以瓶装液化石油气为主，用户钢瓶管理分散，增加了安全隐患；另外液化石油气市场价格波动较大。所以，我国大部分大中城市以发展城市天然气为主，满足居民的用气要求。另外还有部分居民目前使用的是焦炉煤气，随着企业本身的发展和居民用户的增加，供气量缺口日益突出，严重影响人民的生活。因此，应该加大邻近天然气地产区对资源不足地区的气源供应，以改善当前的供气状况。

2.2城市发展的需要

除了城市居民对使用天然气的呼声较高外，化工、瓷业、发电等工业企业也迫切需要以天然气代替人工煤气、重油等燃料。以降低企业的生产成本和提高产品质量。因此，利用国家开发大西部的政策，加快我国多个城市天然气工程的建设，是提高城市综合功能的需要，也是提高城市吸引力、辐射力的需要，更是发展地方经济的需要。

2.3有益于能源结构调整，有效实现

国家到地方的产业战略发展规划天然气是继煤和石油之后的第三大能源，而且是一种优质、高效、清洁、环保的绿色能源，也是中国乃至世界能源结构调整、产业战略发展的必然趋势。

3.城市天然气输配工程项目可行性研究的作用

众所周知，可研是工程项目建设程序中的前期工作。是在确定立项后进一步全方位研究项目在建设条件、工艺方案和经济效益、环保和节能效益等方面是否能够成立，从而确定项目是否可行。在得到项目可行性可顶的结果后，可研成果即被作为从投资上，从工艺方案上，建设进度和项目组织决策上的指导性技术文件。通过后续的初步设计、施工图设计以及施工、投产完成项目的建设。可研是基建程序中非常重要的环节。

在城市燃气行业，开展可研工作已经有了15年以上的历史。在规范可研工作方面，国家有关部门制定了若干指导性文件，有力地促进了可研工作的开展和逐渐成熟。对于一项城市天然输配工程项目的可研报告基本由三大部分构成。

3.1关于城市天然气输配工程的建设条件的研究。主要包括气源条件，天然气上游资源和中游具备的对城市供给天然气在气量、压力以及气质方面的条件。包括城市和经济环境，对建设天然气工程的需求状况及市场条件。建设天然气设施的地理和场地条件等等。建设条件是项目可行的前提和依据。

3.2天然气项目的工艺和技术方案内容。这是关于项目实施的原则性的安排。在这一部分要确定天然气应用分配方案，用气负荷的特性和参数，供气与勇气的工况极其平衡，输配管网和主要技术设施的配置，主要设备类型和管材等选择，以及仪表及控制的设置水平。这一部分有很强的技术性。由这一部分内容即给出了项目的建设轮廓和主体结构框架。

3.3关于项目的投资估算及效益的评估、分析与计算。这一部分要充分展示城市天然气输配工程在环境保护、节能以至社会生活方面能产生的影响和效益。特别是要用很大篇幅给出关于项目的财务分析，即从企业经济性的角度揭示项目的经济效益。这一部分是项目建设的结果与归宿，由它衡量项目是否值得进行。

4.天然气输配工程可行方案问题现存的某些问题

4.1缺乏总体方案对比。可研报告要求有城市天然气输配总体方案的对比。这种对比的主要内容则要因城市而异，例如多气源（包括事故气源）方案，不同的压力级制，门站位置，调峰及储气方案，高压干线的配置，管网系统的布局，建设分期等，某些可研报告有若干单项工程的方案比较，因而对所采用的技术方案的合理性缺乏旁证或反证。在设计方案时，需要有大局观。不妨运用换位思维方式，甚至用反向思维方式，开阔思路，丰富方案比选的内容。

4.2单项工程或专项内容的比较可以包括下列内容：门站站址条件及效果，分输站到门站的输送管设计，穿越方案，门站与储气站的分合（包括对置储罐），储罐压力及罐型、材质，分配管网干管的路由比较，管材选用，防腐涂层方案，阴极保护采用与否及方案等。

4.3对已有燃气的城市如何处理燃气转换问题。从技术方案上首要原则是如何充分利用原有设施，可节约投资而且可使天然气投产即有相当的用气规模。但对待原有设施上也不能绝对持肯定态度，需要辨证思维，用全面的发展的眼光权衡利弊。

原有设施一般指人工煤气或液化石油气设施。在天然气工程建成以后，显然作为气源的人工燃气无论从质和量方面一般都无继续存在的理由。而液化石油气混空气气源则可视相对规模条件确定是否用作调峰气源或事故备用气源。对于输配管网要因管材和管道状况而异。状况很差的管道，不论是什么材质，都应该及时被更换淘汰。状况较好的管道则要按情况分别对待。机械接口铸铁管可继续用于中压系统。状况良好的钢管或PE管则在原设计压力的范围内仍可使用。对于低压储气罐，原则上只能在保留的原有低压系统中使用年限，最终予以淘汰。对于原有燃气设施可研应提出在天然气转换前对其进行质量和安全性检验的要求。

5.结束语

天然气资源的开发利用大好形势下，城市燃气事业进入了蓬勃发展时期。有必要作好建设前期的项目可行研究，使各个城市的天然气利用工程能够在气源落实的条件下作好市场开拓和可行的进程安排，提出先进合理的输配系统的工程框架，使项目全面地得到可行性论证。

参考文献：

[1]严铭卿.城市天然气输配工程的初步设计与审查[J].煤气与热力,2004,(01).

篇4

【关键词】燃气工程；施工及验收阶段；档案管理

【中图分类号】G242.26 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2013）02-0101-01

随着我国社会主义市场经济的持续发展，城市化进程的加速，管道燃气在城市中已相当普及。燃气工程在建设前期决策、工程勘察设计、施工准备、施工及验收、工程后评价等阶段均会形成大量的、各种各样的文档材料。其中施工及验收阶段所形成的档案资料对运行工作影响最大。本文仅从运行管理角度浅议燃气工程施工及验收阶段档案管理工作。

一、燃气工程档案的重要性

燃气工程是城市基础设施的重要组成部分，燃气工程档案是一个城市燃气发展建设的历史记录，它不仅是城市建设的基础资料，也是国家重要技术档案，它的准确性、完整性会对城市燃气事业的发展、管理和城市的建设规划起到重要作用。另外，在燃气企业运行管理中，运行管理人员必然对所施工的燃气工程有全面、细致的掌握，燃气设施的巡线、维护、检修、抢修等均需建立在对燃气设施的准确掌握基础之上。目前我国建设工程的管理体系中建设与运行管理往往是两个部门分别进行，虽有交叉，但运行管理部门对燃气设施的了解主要来源于工程档案资料。工程档案资料不全、不准对运行维护抢修造成较大影响的现象时有发生。而且，施工阶段的档案直接反映施工过程中的真实情况，是查找燃气设施质量问题可追溯的证据资料。因此加强施工及验收阶段的档案管理工作不论从城市基础设施建设方面，还是从燃气设施运行管理方面都具有非常重要的意义。

二、燃气工程档案管理方法

1、建立统一的档案管理组织体系。加强对档案工作的集中统一管理是燃气工程档案齐全、完整、规范的重要保证。遵照统一领导、分级管理的原则，由燃气企业成立档案管理工作领导小组，负责统一协调档案管理工作。由总工程师担任组长，具体工作由工程建设部门牵头，运行管理部门参加，吸收监理单位、施工单位主要负责人进入领导小组。制订档案管理工作领导小组及内部成员单位、人员关于档案管理的工作职责，内部成员单位将职责落实到具体的某个人身上，要做到哪个部门出现问题都要有人负责，有组织，有制度，有具体实施责任人。

2、齐抓共管，密切合作。档案管理工作领导小组根据工程阶段性情况对工程建设部门、施工单位、监理单位的资料进行检查，及时纠正资料收集整理过程中出现的问题。特别是资料整理不及时，后补资料的现象必须得到制止和纠正。领导小组定期（如2个月）召开会议，研究解决各单位档案资料填写、收集、整理过程中出现的问题，并对各单位的档案工作进行指导。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门都能保证文件材料不落后、不疏漏、不散失，使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。

3、转变观念，超前管理。

由于燃气工程的特殊性，燃气设施检修抢修对燃气工程档案资料的依赖性，燃气企业运行管理部门提前介入工程施工过程中，主要职责是监督检查与运行有关的资料的完整性和准确性。工程建设管理部门、监理单位、施工单位及运行管理部门均需转变观念，开阔思想，创新工作。监理单位及施工单位应接受运行管理部门对档案资料的检查指导，主动地和运行管理部门联系，更好地完成资料填报、收集、整理工作。

三、燃气工程档案分类

从档案管理角度讲，原有的档案分类方法非常好，条理性强。但从运行管理角度讲，可能在使用上有不方便之处。比如运行管理时所用的资料比较少，但其分散放于各卷档案之中，查找起来不能一起拿出，有时可能会产生越忙越找不到关键资料的事件。将存放时间要求不同的资料混编在一起，也不利于到期档案资料的消毁。因此，考虑到燃气工程资料的重要性，结合档案存放时间要求及便于运行时查找，笔者认为将运行管理中用得到的档案资料单独归档，独立成卷是较实用的分类归档方法。

经过分析，与运行管理有关的在工程施工及验收过程中形成的档案资料主要有：

1）图纸会审记录、技术交底记录；2）工程变更单（图）；3）材料、设备、仪表等的出厂的合格证明、材质书或检验报告；4）阀门试验记录；5）焊接记录；6）焊接外观检查记录和无损探伤检查记录；7）隐蔽工程记录；8）管道吹扫记录、强度和严密性试验记录；9）工程竣工验收文件（各项工程的程序验收及整体验收记录）；10）工程竣工报告；11）工程保修书等；12）竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其它市政设施特殊处理的位置等。

四、需重点注意的事项

燃气工程转入运行阶段后，竣工图纸在所有档案资料中使用频率最多，竣工图纸必须在资料收集整理时作为重中之重加以注意。竣工图纸的编制与审核应注意以下几点：

1、随着人民生活水平的提高，人民对各种城市基础设施的需求越来越多，城市街道及生活小区中布置了多种管道（线）。设计时对燃气管道的定位在施工中经常发生变更。竣工图纸必须真实反映管道的位置及标高。竣工图中除标出管道的坐标，还应重点标出参照于永久性建（构）筑物的相对位置，标出管道的埋深及坡向、坡度，及标出管道材质，管径等指标。

2、在施工过程中紧随施工进度绘制竣工图。避免管道回填隐蔽后无法确定相关数据。

3、监理单位、工程建设管理部门及运行管理部门应随时检查竣工图纸的绘制情况，避免出现重要数据遗漏现象。

4、所有竣工图均应加盖竣工图章。

竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。

竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。

5、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过1/3的，应当重新绘制竣工图。

6、不同幅面的竣工图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/10609.3―89）方法统一折叠成A4（297mm×210mm）大小，图标露在外面。

7、燃气企业所保存的竣工图纸份数不应少于3份，其中1份可供日常借阅，另2份存档，非特殊情况不应随意借出。

篇5

关键词：天然气 安全管理 管网 问题 措施

随着天燃气管道在各个城市的兴建，城市能源紧张的问题得到了极大缓解，但是天燃气管道运营中的安全性也成为公众普遍关心的一个问题。为此，国家层面出台了专门的法规条例《城镇燃气管理条例》以规范城镇燃气管网安全管理。城市天燃气管网的特点决定了需要制定有效的安全管理制度才能尽可能控制风险。基于上述分析，笔者结合相关工作经验，首先分析了常见的管网泄露原因，进而针对城镇天燃气管道安全管理措施进行了详尽分析，以期提高我国的城镇燃气管道安全运营管理水平。

一、城市燃气管网安全运行问题产生原因分析

1.道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故

城市化进程不断加快，正在发生日新月异的变化，城市人口不断增多，原有的城市管网在质量和数量上都开始无法满足城市发展的需求，因此，大量的旧有城市管网开始翻新，新的城市管网工程也在不断的涌现，此外，还有旧城改造、新区建设、通信和电网网络以及交通网络的改造和升级，这些情况都给城市燃气管网安全运行带来了一定的威胁。一些城市燃气管网施工单位，没有按照规范进行施工，导致城市管网不断遭到破坏，为了逃避责任，对工程实际情况隐瞒不报，给城市燃气管网安全运行埋下了很大的安全隐患。

2.燃气管道埋设不符合要求

燃气管道埋设问题，是影响城市燃气管网安全运行的重要因素，埋设施工是一项专业性强、施工复杂的工程，因此，常常会出现众多问题，包括：第一，钢制管道施工问题，如接头焊接不牢固，没有做好防腐保护工作，影响管道的实际使用年限。第二，穿越马路的管道施工问题，如管道埋深不够，管道与管道或者是其他电缆、电线交叉等，这些问题的存在会使管道承受更多的车辆荷载，导致管道漏气。

3.对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

城市设施的不断完善以及国家政策对于城市基础工程的重视，都使得城市燃气管网施工更加便利，但是，城市规模的扩大使城市分区管理越来越普遍，因此，城市燃气地下管网的管理开始出现漏洞，管理缺乏规范性，且城市市民对于城市燃气管网的安全运行的重要性理解不够，导致安全意识薄弱。

4.城市燃气管网运行应急体系不完善

城市燃气管网施工和运行复杂，涉及多个方面的内容，因此，容易受到外界因素的影响，出现意外事故的可能性较大，如果没有将这些因素考虑进去，没有制定完善的应急体系，那么意外事故一旦发生，后果不堪设想。

二、城市燃气管网安全运行对策

为了保障城市天燃气管网的运行安全，必须制定严格的安全管理措施。具体如下：

1.加强对施工管理方面的重视

城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道安全运行能力。从设计到完工制定完善的管理体系，并做好监督监理工作，同时，完工后，还应该对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工，如果不合格，则需要重新返工。此外，还应该加强监督管理，制定全方位的监督管理体系。施工人员对于国家的相关规范了解不够，监督管理人员应该及时对施工进行指导，帮助施工人员规范施工，提高施工质量。

2.加强安全宣传，做到群策群力、群防群治

城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，利用新闻媒体等向市民宣传维护天燃气设施的安全知识及地方法规，帮助全体员工树立安全意识非常必要。城市燃气的使用者是市民，其安全运行需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例总结经验，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口。同时，做好宣传，提高用户的安全保护意识，制定城市燃气管网安全小册，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的惩罚制度，鼓励市民正确的使用燃气、对待燃气事故，保障管网的安全。

3.加强对管网建设中原材料的安全管理

在管道的施工建设过程中，要保证原材料合格，对原材料的质量进行严格的监督。土建施工过程中要满足相关要求，做到：管沟开挖深度应小于埋管深度10cm―15cm，禁止超深挖掘；管道遇到交叉时基础需要砌筑；管沟回填要分层压实，压实系数大于0.94；如果管道上方行车时，回填材料需要采用级配碎石，防止管道被上部荷载压坏；管道交叉时管基要砌筑交叉管道基础。

4.加强内部管理人员的专业意识，提高专业能力和水平。如定期举行检测员培训，举行新工艺新技术学习，举办技术管理交流会。

5.建立城市管网地理信息系统，将管网的地理位置、周边环境、周边建筑物等信息显示出来。在系统中点击任意一管道，便可以轻松地查询管道的材料、管径、施工过程、检测结果、运营历史事故、维修施工过程等信息。通过建立这样的信息系统，更加科学地制定管网年度维修计划。

6.加强天燃气管网的巡视检查，及时处理事故隐患

在制定年度大中修维护计划时，要有相应的管道现状检测报告。报告内容包括：防腐蚀系统破坏范围，环境杂散电流影响，PE管道完整性等。运营单位除了进行相关的专项检测外，特别重视日常巡检，对管网的周边环境有详细的了解。管线日常巡检主要包括：管网周边地面沉降情况，周边建筑物施工现状，管网上部荷载（有无违建），市政人形天桥桩基施工影响。为了加强日常巡检的效果，必须责任到人。同时，将发现的情况及时进行处理，及时消除隐患。如管网上部的违建要及早消除，周边施工特别是桩基的施工必须要与天燃气运营管理单位做好沟通，避免把管道打穿打透。设置专项资金，用于维修管网。

7.不断强化风险预控能力，提高应急水平

调查显示，事前控制比事后控制的效果好许多，因此，城市燃气管网安全运行需要从事前控制做起，制定完善的控制体系和安全事故评估以及考核体系，并不断总结经验，预测可能发生的安全风险，并制定应急措施，提高管理水平。必要情况下，定期开展演练活动，帮助全体工作人员提高专业技术水平。此外，还应该建立系统的监督体系，不仅要对燃气管网运行情况进行监督，还要对燃气管网安全运行工作以及工作人员进行监督，强化风险预控能力。

三、结语

综上所述，城市管网安全运行意义重大，一旦出现安全事故就会造成严重的危害，城市燃气管网安全管理是一项长期的工作。不能不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查看安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。安全管理需要企业各级员工的配合，只有长期不懈地执行安全作业管理规程，才能长治久安，为企业提供良好的发展环境。

参考文献：

[1]毛俊锋.城市燃气安全管理工作浅谈[J].经营管理者，2013（11）..

[2]宗亚平.城市燃气的安全管理[J].中小企业管理与科技，2012（11）：47-48.

[3]肖国岐.对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J].中国石油和化工标准与质量，2013（6）：171.

篇6

我国加入WTO以来，燃气市场与金融、保险、汽车等市场一样逐步向国际市场开放，为国内外投资者提供了更多的投资和市场选择，同时也对国有燃气企业造成很大的冲击。燃气产业如何在冲击中提升核心竞争力和增强发展后劲，已成为每个燃气企业面对和挑战的问题。

时光荏苒，大浪淘沙，贵州燃气也不仅仅只是局限在禁闭的狭小天地里，而是乘着资源共享、能源互换的契机，在国际市场冲击下搏击长空，急流涌进，在资本的东挪西腾上将贵州燃气的发展做得虎虎生风，行云流水。

然而，贵州燃气在机遇和挑战面前，在以追求最大利润或资本最大增殖的同时，突出了一个公用事业的社会责任和使命。从贵州燃气产业近20年的发展来看，他们所拥有的一切有形的和无形的社会资源和生产要素都视为可以经营的价值资本，通过买卖、兼并、收购、重组、参股、控股等各种优化配置手段，对企业资本进行有效运作，实现企业增殖的一种经营的“贵州模式”。

社会资源与社会资本的“扩容”

任何企业的发展，都是在社会大环境下的资源和资本的有效对接。贵州燃气作为贵州本土的一个市政公用型事业实体，它对社会资源的依耐更是不可缺少的，然而一个企业的发展又不仅仅是和社会资源的一一对应模式，而是要在资源、资本的环境下突围出去，实现资源与资本结合的利益最大化。

贵州蕴藏丰富的煤炭资源一直是贵州各族群众生产和生活耐以生存的基础性能源，贵州燃气的煤制气工程从1994年80多家用户成功一次性点火开始，便对贵州的能源消费起着重大的推动作用。另外，贵州区位上的便利，作为“缅气入黔”上的枢纽地位，以及“西电东送”的主要省份而对周边区域的贡献力，从能源互换的角度等方面综合透析，都给贵州燃气的发展环境和天然气的引入起着不可小觑的地位。

走进贵州燃气，一种现代企业新理念展现在记者的视野。该公司董事长黄友兴告诉记者：“社会资本作为我们耐以生存的血液，广泛募集社会资本，扩大贵州燃气发展资本最大化，为公司所用，为社会所用，既解公司‘巧妇难为无米之吹’之急，又解现代城市基础能源紧张的困乏，最大程度地为一个产业的良性运作打基础，并为今后城市可持续发展创造安全的燃料保障。”

解析贵州燃气产业资本“扩容”之秘，在彰显一个企业的社会责任和使命的同时，他们的探索发人深省。

一是让资本作为手段，玩转公司的同时，优化配置资本的产业结构。贵州燃气通过投资近4800万元与香港百江投资的近5000万在西南、云南和遵义的合资，目前在贵阳市拥有1座1030m3液化气储配站，31个零售网点及自备火车槽车28台，在贵州省的黔西、安顺、平坝各有液化气储配站一座，“插手”液化石油气的生产、储存、批发、零售及液化石油气小区管道的开发建设及管理，在业内已经树立起了良好的品牌形象。目前，贵州燃气还是贵阳市商业银行、华创证券经纪有限公司的股东之一，进入金融领域预示着集团公司开始向规模化、资本化运营迈进，在取得良好效益的同时，参股这两家金融企业也对集团公司总体形象的提升产生了一定作用。贵州燃气多元化投资，避免了单一行业经营的风险，实现了资本的优化组合。

二是构建了多元化资本的产品结构。目前贵州燃气几个控股公司分别经营着贵州燃气的各个领域和项目，城市燃气生产、运输、销售；瓶装液化石油气销售；瓶装液化气及配套设备；燃器具配件的销售及有关售后服务；燃气工程管道及设备安装、工程设计及安装燃气、通风、空调、采暖、给排水技术咨询、安全技术防范系统设计施工维修等重要工作；城市（城镇）燃气输配工程庭院、户内、公建、工业及燃气干线、储配站的设计任务、编制燃气、热力工程项目建议书与可行性研究报告、初步设计和采暖通风等燃气、热力工程设计、工程测量、以及其他燃气热力方面的规划设计和科研咨询工作；2005年2月成立的贵州黔通投资有限公司，其经营范围覆盖了基础设施、房地产、能源、矿产、金融、环境保护、高科技项目（企业）投资和项目开发及投资咨询，是集团公司对外拓展的一个平台。贵州省建设厅批准在2004年6月成立的贵州省天然气有限公司，承担着将天然气资源引入贵州的重要任务。同时开发贵州省其他城市燃气市场，并积极在重庆、内蒙古等都拥有天然气资源的区域达成战略伙伴关系，确保贵州燃气的工业、民用市场的气源保障。在企业发展过程中，贵州燃气根据市场需求和竞争态势将资本投放在不同的产品上，使不同的产品满足了不同层次客户的需求。

三是扩大了资本的空间结构。企业应考虑不同地域的资源条件、自然条件、投资环境和市场需求，调整企业的经营战略。贵州燃气着眼于贵州境内，子公司、参股公司遍布贵州的许多地区，同时放眼外部市场大环境，在云南昆明、重庆綦江都有其资本分布范围。

而今，贵州燃气仰仗良好的生产经营环境，积极盘活现有资产，扩大资本存量，使整个产业资本进入了科学发展时期，并有效积聚了资本力量，促使了资本配置的最优化和市场占有率的增加。

产权多元助推经营市场化

贵州燃气作为在国有体制下成长起来的企业，其最初的资本运作能力很弱，但是，随着2003年公司改制以来，贵州燃气彻底改变了这种弱势。成为一个健康发展的产业多元化、产权多元化的股份制集团公司，完善的法人治理结构，健全的现代企业制度，制定了跨越式发展目标。并以产权关系为纽带，充分发挥集团成员的优势，使实际投资收益最大化。更以生产协作、技术交流、信息服务相结合，从而促进了成员企业资产优化配置，增强企业活力和竞争能力，创造了贵州燃气的最佳经济效益。

同时，为了顺应全省燃气市场的发展需要，把企业当作产业来做强做大。2003年改制后，贵州燃气决策层积极开展对外投资工作，加大了对外投资力度，大力拓展全省燃气市场。目前，对外长期投资已约占到总资产的40%。并且加强对外投资项目可行性研究，强化投资项目的经济分析。在对外投资决策前对与项目有关的市场、资源、技术、经济和社会等方面的问题进行全面分析论证和综合评价,以提高公司项目投资决策水平，避免投资失误给集团带来经营风险。2006年度公司制作完成了仁怀项目及安顺项目的可行性研究报告，强化了投资项目的经济分析工作。并制定对外投资相关管理制度以避免对外投资管理政出多门、多头指挥、步调不一的问题出现，同时为发挥公司相关职能部门对控股子公司的管理、服务和协调职能，公司制定了《对外投资管理办法》及《控股子公司管理办法》等管理制度，使对外投资管理有章可循。

面对经济全球化的今天，如何融合企业优势，加快贵州燃气事业的更大发展，实现企业迈向国际化公用事业的发展目标，是一个新的课题。

篇7

关键词:燃气;分析;思考

行业背景:随着社会的进步，城乡居民生活水平的不断提高，对环境污染的重视，城市燃气作为一种清洁能源，需求越来越强烈。液化石油气、液化天然气作为城市燃气的品种之一，在能源供应品种中有着举足轻重的作用，为城市工业、商业和居民用户的生活、生产中提供优质气源，生活便利，减少环境污染，对于提高居民生活质量、改善环境、提高能源利用率发挥越来越大作用。如果燃气供应公司财务分析也仅使用通用财务分析体系，从财务报表及相关资料，运用专门分析技术和方法，通过数据对比掌握公司偿债能力、营运能力、获利能力、得以评价企业经营状况并对未来做出相关决策，将掩盖其行业特征带来的企业隐性经营效益，社会效应，不利于经营管理层、决策层做出正确判断，不利于行业的大力发展，因此，探讨并改进财务分析存在的不足，具有十分重要的意义。

一、燃气供应公司在财务分析存在的不足

(一)重财务指标，轻非财务指标重财务指标，轻非财务指标是财务分析报告常见的不足。现行的财务分析体系以财务数据为主，通过各项指标对比分析，评价经营业绩，主要包括盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力分析，但是对于筹资能力、创新能力、服务及安全保障等的分析就比较缺乏，对于燃气行业，服务安全分析尤为重要，客户回访分析，安检频率、配件更换周期，这些都涉及到安全用气的保障问题，抢修的及时性、隐患整改的及时性等等这些都是消费者关心的，服务质量的好坏极大影响消费者对燃气供应企业的选择，进而影响燃气企业的行业竞争力和市场占有率，缺少这方面分析，就无法全面对生产经营活动做出揭示。

(二)重历史数据分析，只检查过去，不指导未来企业往往习惯于用财务报表数据、资料，运用一定的财务专业方法，比率分析法和比较法，对企业过去的经济状况进行反映。这样对过去已完成、不变化、有结果的活动进行财务分析和检查，不能够基于过去，结合当前，着眼未来进行分析和沟通。只会发现过去的问题和满足于已取得的成绩是无法服务于未来的。燃气企业提供的产品大都为能源替代产品，其未来的发展有长远战略意义，如果不揭示其替代产品的成本优势，减少环境污染的价值，仅分析企业经营数据就不能真实完整体现其企业价值，不利于企业战略制定。

(三)缺乏同行业水平间的比较，尤其是与国际优秀行业之间的比较由于企业财务数据的不透明、不公开，企业难以得到同行业乃至国际优秀行业的相关比较资料，财务分析往往只局限于自身各期相同比率的比较或与计划指标的比较，很难判断出企业在行业竞争者中的地位，特别是燃气公司，因其经营权限制，可供同行参考的范围更小，与同行水平的比较机会更少，企业往往只知道自身情况，难于形成对标管理。

(四)未考虑企业生命周期的阶段性特征与类似企业和同期行业标准相比是非常关键的，忽视了不同的发展阶段应采用不同的评价指标，一律都套用同一种或几种评价指标，这样的财务分析不客观。事实上，在企业寿命周期的每个阶段，不同财务业绩计量指标的重要程度会发生变化。为了弥补以上不足，如果采取以下措施，可以得到较大改善。

二、解决不足的措施

(一)引进更多的非财务指标，全面反应企业经营活动。大量的实证研究也表明，非财务指标是体现企业发展前景的更好的指示器。因此，在财务分析指标体系中需加入一些非财务指标，具体应包括以下几项:

1．市场占有率:市场占有率是指该产品在目标市场中的销售量占整个市场销售量的百分比。通常，高市场占有率较其他同业竞争者而言，该产品生产企业具有更好的业绩。

2．服务指标:对于燃气企业主要指用户安全检查周期、客户用气故障抢修率、配件更换周期等，服务指标可以通过安全检查户数进行统计。

3．客户满意度率:该指标是指企业生产出来的产品能够不断地满足消费者日益变化的消费需求，不仅是在质量上，更重要的是在品种等其他方面的满足。它可以通过定期对顾客进行顾客满意度调查，根据调查结果测算出顾客满意度当中“高度满意”所占比重来进行度量。

4．人力资源管理:企业员工是否稳定，对企业文化是否认可，对企业发展具有较大影响，特别燃气这种危险品经营企业，稳定的一线员工队伍，对于安全的保障这有其特殊意义。它可以通过员工绩效考核、适岗性评估、员工满意度调查、流失率等综合指标反映。

(二)引进环境会计管理理念。作为新兴的会计研究领域，它是以货币为主要计量尺度，以有关环保法规为依据，研究经济、社会发展与环境之间的关系，计量、记录环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用，评估环境绩效及环境活动对企业财务成本影响的一门新兴会计分支。燃气企业就是清洁能源供应企业，对于煤改气、其他污染燃料替代项目，如果能货币计量出原污染燃料形成的企业财务成本，那也就是新能源企业创造的优化环境的社会价值体现，这将更加鼓励燃气企业战略发展，促进用户置换新型燃气，减少环境污染，共同承担社会责任。

(三)政府应创造条件为企业定期提供国内同行业乃至国际优秀行业的比较资料，使企业的财务分析在比较的基础上得到较可靠的结果。目前逐步推行的XBRL等措施，将有利于提供大型企业真实财务资料，让企业能寻找自我行业标杆，分析本企业优势及劣势，寻找发展机遇，规避行业威胁，确定企业发展方向。

(四)客观评价企业所处的生命周期，制定与其相匹配的评价指标，真实反映企业业绩，根据企业不同寿命周期，设置不同权重的财务业绩计量指标，激励经营管理者。

三、结论

燃气企业的财务分析报告如果能加上以上内容，将会更真实完整体现企业的经营状况及未来的发展价值，有其战略上的长远意义，值得改进。

［参考文献］

［1］夏群，马双燕．当前财务分析存在的问题及对策长春金融高等专科学校学报，2008(4)．

［2］肖序．建立环境会计的探讨［J］．会计研究，2003(1):31－33．

篇8

关键词：项目策划；项目产权交易

一、前言

受铜陵市建设委员会委托，安徽华普会计师事务所对铜陵市燃气总公司拟对外转让的部分资产进行资产评估，并出具资产评估报告书（华普评字[2005]第0732号），以2005年5月31日为评估基准日，对外转让的部分资产的评估值为7004万元。根据现行国家的相关规定，企业国有产权应进场交易，铜陵市建设委员会委托安徽长江产权交易所（以下简称“长交所”）对铜陵市燃气总公司产权进行整体挂牌转让，公开征集意向受让方，公平竞争。

二、项目策划

（一）成立项目工作小组。长交所接受委托后，成立项目工作小组，由公司分管业务的副总担任工作小组组长。（二）制定工作方案。由项目工作小组制定工作方案，确定工作程序。（三）项目实地调研。为了更好地完成项目策划，工作小组亲临项目现场，通过各种途径， 详细了解项目的状况，包括但不限于：公司的历史沿革、经营业务范围、资产质量、财务状况、人员状况、经营状况等。（四）现状问题分析。通过对公司的实地调研，掌握公司的详细情况后，对公司各方面进行分析，公司存在的问题：（1）公司为老国有企业，资产质量较差，不良应收款较多，机器设备落后陈旧，债务负担较重。（2）经营效益较差，累计亏损比较大，仅2005年1～5月份亏损800万元，无盈利能力。（3）人员较多，专业技术人员较少，退休人员较多，人员负担重。（4）经营业务无发展空间，公司仍经营管道液化气，其他发达城市早已使用天然气，使用成本高，公司无经营天然气的经验。（5）公司向日本协力基金借款8000万元，政府提供担保。（五）产权交易策划方案。根据对项目现状问题的分析，提出解决问题的产权交易策划方案。（1）针对资产质量较差的问题，方案设计中作为重点考虑，应要改变资产的结构和质量，为此改变了传统的企业整体改制的模式，为此方案设计为“铜陵市燃气总公司法人资格仍保留，不良的债权、债务仍保留在原公司中，本次改制将对外转让有效的经营性资产（房屋建筑物、构筑物及辅助设施、管道及槽沟、机器设备、车辆、电子设备等），以有效的经营性资产投资设立新公司。”，从而提高了资产的质量，提高竞买人的积极性。（2）考虑到城市天然气供应是公用事业，政府应适当介入，要对企业的经营情况进行深入的了解，重大决策要参与。为此方案设计为“竞买成功后，在铜陵市共同设立合资公司，设立的合资公司注册资本为10000万元人民币（或等值外币）；竞买人的出资比例为70%，铜陵市燃气总公司的出资比例为30%；竞买人以收购的资产出资，铜陵市燃气总公司以现有的部分资产出资，以资产出资的出资额以验资报告为准，不足部分各方以现金补足，超出部分作为合资公司的资本公积。”（3）针对人员负担过得的问题，方案设计中将退休、退养职工安置到原公司，将现有职工安置到新公司，减轻新公司的人员负担。（4）针对公司经营业务的发展，要发展新业务，必须引进新的战略投资者，新的战略投资者必须具备新业务的经验，同时要有雄厚的资金实力。为此在设置竞买人资格条件时应要充分考虑。在竞买人资格条件中设置：1）竞买人应是中国大陆、港、澳、台正式成立并有效存续的法人企业（全国范围内）。2）竞买人最近一年经审计的净资产应不少于10亿元人民币（或等值外币），最近一年经审计的净利润不少于3000万元人民币（或等值外币）。（资金实力雄厚，财务状况良好、盈利能力强）。3）竞买人（或其绝对控股公司）具有丰富的城市供气行业经验，且在中国大陆有一个以上合作运营的城市供气项目（竞买人直接持有合作运营城市供气项目的股份比例应超过40%，供气规模应达到管道气民用户10万户以上，正式运营时间达6个月以上）。（业务经验丰富，确保城市管道燃气公用事业的健康发展）。4）竞买人应承诺：新成立的合资公司按铜陵市政府要求及时更换改造现有管网，满足天然气使用要求，并承担改造费用。（确保新业务的发展）。5）竞买人应承诺：铜陵市燃气总公司偿还日本协力基金有困难时，合资公司按铜陵市政府的要求先期垫付。（解决政府资金困难）（5）合理解决铜陵市城市管道燃气特许经营权问题。城市管道燃气特许经营是一种行政许可，是不能以交易的方式取得，为了配合企业改制，方案设计中给予充分考虑：铜陵市建设委员会将铜陵市城市管道燃气特许经营权通过签订《铜陵市城市管道燃气特许经营协议》的方式，将铜陵市城市管道燃气特许经营权授予新成立的合资公司。（6）为了减少竞买人的资金投入，同时尽可能发挥现有资产的作用，方案设计中将现有的有效经营性资产所占用的土地、管网，以租赁的方式提供给合资公司有偿使用。（7）为了保证新公司的股权的稳定性，方案设计为“自合资公司成立之日起，3年内不得转让其持有的新合资公司的股权。”（8）为了保证公用事业的资产安全、稳定，防范经营风险，方案设计中要求“新设立的合资公司未经铜陵市政府同意不得为他方提供任何形式的担保。”（9）竞价方式选择。鉴于城市供气的公益性，铜陵市燃气总公司的部分资产转让采取综合评审法选择竞得人，综合得分最高者为竞得人。并制定详细的评审标准及要求，总分设定为100分。对竞买标的报价设置为50分，主要以报价为主；对竞买人的竞净资产规模、资金支持、运营城市供气项目经验、经营管理方案分别作为评分的项目。

三、项目交易成果

通过对项目产权交易的科学合理的策划，形成了较为科学合理的方案，通过有效的沟通，转让方、政府主管部门对策划方案给予高度评价和认可。很快形成方案，项目顺利挂牌，通过公开征集受让方，最终征集到两家实力较强的战略投资者：香港中华煤气有限公司、华润创业有限公司。通过综合评审，最终由香港中华煤气有限公司竞得，成交价较挂牌起始价（7000万元）高出1000万元，溢价14.28%。香港中华煤气有限公司成立于1862年，是香港最早的公用事业公司和目前惟一的城市管道燃气公司，也是目前亚洲首屈一指的洁净能源供应商和服务商。香港中华煤气有限公司是恒基地产的联营附属公司，在“华商五百强”中排名第九位。随着内地经济的飞速发展，对清洁和环保能源的需求迅猛增长，中华煤气看中了内地广阔的天然气发展市场，从上世纪90年代中期开始，即开始投资开发内地城市的管道燃气业务。目前，已经在内地成立燃气合资公司34家，投资总额超过87亿元。由于通过公开竞争，选择了实力雄厚、经验丰富的战略投资者，履约能力很强，通过近7年的经营，铜陵市的城市天燃气供应得到长足的发展，工业企业、城市居民均得到实惠，降低了使用成本，改善了环境，为铜陵市的公用事业市场化带了一个好头。

篇9

关键词：城市燃气管网；安全运行；措施

中图分类号：TL372文献标识码： A

1、燃气管网存在的主要问题

城市燃气管网一般在地下敷设，燃气供气系统一般包括:门站、调压站、管道、调压装置等组成的管网体系。管道大多采用直埋的方式，环境干扰较大、由于燃气管道的隐蔽性，随着时间的推移，管道的腐蚀及不可预见性等原因都会造成一定的隐患，具有较大的泄漏危险性。

1.1早期存在的燃气管网，由于在技术上较为落后，采用的防腐措施是用沥青、玻璃布等，还没有使用阴极保护措施，使用年限一久，防腐层就失去了防腐的作用，部分管段甚至整体腐蚀都较为严重，给维修工作带来了较大的困难。

1.2在我国多个城市早期的管网建设时，管网的运行压力多为0.2MPa左右，煤气为主要气质，煤气管网中凝水缸主要为中压B形(0.2MPa)，阀门采用普通铸铁球阀，丝扣连接处较多。随着城市经济的快速发展和人口的急剧增加，燃气企业为了自身发展需要，部分城市燃气企业将管网运行压力提高到0.3MPa～0.4MPa，过大的管道压力可能造成丝扣的连接处漏气，普通的铸铁球阀也会发生失效不能闭合的情况，对管网的安全运行造成了极大的安全隐患。

1.3道路修建以及新建建筑等的建设活动对地下燃气管网产生负面影响较大，极易造成设备及管道的细小损坏导致其外泄。由于城市建设的脚步不断的变快，道路建设以及旧城改造活动速度不断的跟进提升，同时还有电网、供水及供暖市政改造等活动，都给燃气管线的运作带来了很多的潜在隐患。经常性的会出现被损坏的情况，一些建设方不按照规定进行建设活动，导致管线受损，当时不仅不上报，而且也不告知相关机构进行紧急维护处理，甚至会造成无法挽回的破坏和损失。

1.4随着城市化进程的加快，各城市的基础设施都在日夜不停的建设着，这样在施工中违章施工及二次开挖现象较多，对管线的安全也会造成了严重的威胁。

1.5燃气企业主要针对二类用户，一类为企业用户，一类为居民用户，在企业中主要为锅炉、直燃机、生产和食堂供应燃气，各企业的操作人员素质参差不齐，缺乏必要的安全意识，同时对调压器的运行原理也不了解，这样就极易导致错误操作的发生，从而危及管网运行的安全。

1.6居民用气过程中，偶然存在着私接、私改、燃化气和天然气混用的情况。并且燃气企业对居民进行入户检查又存在着较大的困难，无法第一时间的发现和解决上述问题.

2、加强燃气管网运行安全管理的措施

2.1切实加强地下管网施工作业的施工安全管理

城市建设主管部门要加强监管，城市燃气、电力、供排水等管网建设项目要严格按照国家有关建设程序要求，履行项目建设和施工审批程序。规划建设主管部门要切实做好设计审查、施工图审查、施工许可等工作。涉及地下管网的施工项目，建设单位在组织项目施要召集管线权属、施工、监理等有关单位，对安全施工作业职责提明确要求；管网业主单位要对地下管网情况进行现场交底，并作出明确的标识。施工企业要取得相应的作业资质和安全生产许可，施工前要编制专项施工方案，对施工人员进行安全教育、技术交底，严格按照安全施工要求进行作业，严禁在情况不明、安全措施不到位的情况下盲目施工、野蛮开挖。

2.2严格落实燃气管线联动管理机制

当地城市建设主管部门要全面落实道路挖掘(占道)联审制度，坚决杜绝在有地下燃气管网设施的安全范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工，依法清除违章占压的建(构)筑物，消除不安全因素。燃气经营单位要与城管执法部门建立联动机制，一旦发现压占燃气管线，影响管线安全的现象，坚决杜绝在有地下燃气管网设施的安全范围内，消除不安全因素。燃气经营单位要与城管执法部门建立联动机制，一旦发现压占燃气管线，影响管线安全的现象，及时组织清查，消除隐患，确保安全。

2.3燃气经营企业完善管网巡查制度，加强管网的巡查管理，确保管网巡查到位率100%，保障管网安全运行。燃气经营企业完善管网巡查制度，责任层层到人，加强日常对燃气管网的巡查力度，及时掌握管网运行情况，确保管网安全运行。管线巡视人员的工作质量和工作效率作为岗位收入的考核依据，建立奖惩制度，充分发挥人员工作积极性;四是采用现代化手段，对巡查车辆安装GPS实时定位系统监控，提高管线巡视工作效率和质量，为经济责任制

2.4针对管线交叉施工采取的具体措施管网巡查人员应清楚自己的巡查区域，熟悉自己职责范围内的管线走向，管径小、投用时间等，及每日的重点巡查区块。应把管道附近50米内的施工纳入重点巡查区域。对于可能交叉通过管道或在管道中心线3米范围内的施工应向部门经理汇报，部门经理每日汇总各分区管网巡查的施工情况，以便采取对应措施。重点区块日巡查两次以上。巡查人员进行线路巡查，发现在管道50米外有施工时，就应询问施工人员其施工是否可能扩展到管道保护范围，如果可能，应告知燃气管道保护的要求，并获取施工人员的联系电话及施工单位名单，以便进一步协调解决的方式和步骤。施工活动距离管道间距不同，其管理措施及相关要求如下:

2.4.1施工活动距离管道中心线3米以内的，安排专人负责，现场安全监护，并制定应急措施;同时发放安全施工通知单，要求施工单位与本公司签订《施工安全协议》。管网巡查人员应当日将《施工安全协议》上交至公司技术安全部，由技术安全部上报至燃气主管部门备案。

2.4.2施工活动距离管道中心线3米至10米以内的，巡查人员每天查看，报告施工进度，根据施工情况以便进一步采取措施。

2.4.3施工活动距离管道中心线10米以外的，巡查人员应询问施工人员施工可能的扩展范围。巡查人员发现有危害管道安全的行为时，应立即进行制止，并报告部门经理。同时巡查人员应向危害活动的实施人员讲清其危害后果，劝阻其停止危害活动。

2.5完善燃气管网标识

2.5.1路面标识。沿管线每隔50米在路面、人行道上做显眼的警示标志桩或者标志砖，遇到道路、绿化改造时及时补充管线标识，以保证能及时提醒下有燃气管线。

2.5.2使用燃气管网电子标识系统。针对PE管线的无法探测性，先进的地下燃气管线电子信息标识系统可以实现地下燃气管设施的精确定位及信息识别管理。在管线深度变化处、交越处、封头处、转弯处将路径标识器与PE管捆扎在一起，能够得到管网的GPS信息并建立GIS数据库。这就保证了在需要的时候，燃气管线可以被准确的找到，避免因定位不准而发生施工事故的同时，也提高了燃气管道抢险施工的效率。

2.6建立专业抢修队伍

要建立抢修队伍，完善燃气抢修应急预案，向社会公布抢修电话，并24小时抢修值班。抢修队应配备抢险技术装备、材料、备品、备件，具备抢险维修能力，每年应定期演练，随时应对突发事件的发生，为燃气管网的安全运行保驾护航。

结语

总而言之，城市燃气管网的安全运行与居民的日常生活息息相关，通过对开挖工程的严格管理，燃气管网的全方位巡查，管网信息的精确定位，能够在一定程度上降低管网事故的发生率。现在人们的生活离不开燃气管网，因此燃气管网运行的安全管理是一项长期而艰巨的任务。

参考文献

篇10

关键词：GIS系统；燃气管网；应用

中图分类号： TU996.6+2 文献标识码： A

引言

城市燃气管网是纵横交错的网络，燃气企业通过这种网络将燃气从气源输送到用户，燃气行业关系着千家万户的生活，关系着各行各业的正常运作。地理信息系统是一种十分重要的空间信息系统，它可以实现对相关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述。而城市燃气管网的空间分布特征，通过应用GIS技术，可以有效的实现对燃气管线数据的管理和应用。

概述

我国城市燃气管网在上世纪90年代兴起，伴随着近年来城市建设的迅速发展，燃气用户大幅增加，已经形成了地下管网体系。如此一来，关于管网的信息资料越积越多。如果还采用传统的方式保存资料则信息分散，很难形成统一的管理体系。

我们将一种集合采集、处理、传输、管理、存储、检索、查询、分析、应用和表达的地理信息的计算机系统称之为地理信息系统(简称GIS )，它的主要功用是处理、分析和挖掘大量地理数据。该系统的组成部分可以分为计算机硬件平台、地理数据和专业软件等，借助于地理信息系统，可以实现管道属性数据、空间数据等关系的一体化管理。能够为燃气管网的抢险、维护、业务分析等提供一手的参考数据，从而形成一套完备的燃气管网信息系统。

2、GIS信息化建设目标

燃气管网GIS信息化是以燃气管网数据库为核心，通过建立数据更新机制，并集成调度、热线、客服、巡检等信息，为燃气管网的规划、设计、施工、运营、评估提供可靠的依据和服务，提高燃气管网业务管理水平和流转效率。燃气管线GIS信息化建设实现的目标包括：

实现对燃气管线及相关业务数据的集中管理和统一应用；

建立燃气管网数据更新体制；

实现燃气管线运维的信息化管理；

通过GIS综合管理平台的建设，打通相关应用系统的关联。

3、燃气管网GIS信息化解决思路

燃气管网GIS信息化是将管网空间数据和属性数据进行整理并建立关联，形成燃气管网综合数据库，实现对燃气管网数据、基础空间数据及管网业务属性数据的集中管理和统一应用，并通过建立燃气管线数据的动态更新机制，保证管线数据库的现势性。根据不同业务特点和需求，可选择客户端/服务器(C/S)、浏览器/服务器(B/S)、移动设备/服务器(M/S) 三种运行体系结构。

4、燃气管网GIS应用系统建设

燃气管网GIS应用系统的建设应构建以管理服务为中心，快速提供真实准确的燃气管网信息，实现管网的动态更新、查询统计、事故应急抢修、管网运营巡检、管网动态监测、三维分析等功能。根据不同业务特点和用户需求，可以选择不同的体系结构，对于简单查询类的用户，可以采用B/S结构；对于管线巡检业务可采用M/S结构；而对于编辑类用户或者综合管理类用户可采用C/S体系结构。虽然体系结构不同，但燃气管线常见的应用功能却是相似的，常见的功能应用如下：

4.1 浏览定位

通过平移、缩放、全图等功能实现对管网图的自由浏览。通过输入地名和道路名称等可以快速定位到相应的地方。

4.2 查询统计

根据图形查询设施的属性信息，也可以根据设施的属性定位设施的空间位置，可以实现对指定范围内管线的埋深、材质、管径、埋设年代等各种属性的快速查询和统计。4.3 制图打印实现对管线特征点的标注、管线属性的扯旗标注等，实现管网图廓的定制。同时可以实现指定区域、某条街道范围管线图的打印。

4.4 应急抢修

当城市内某段燃气管线发生爆管事故时，可以在地图上快速搜索到需要关闭的阀门，弹出关阀分析结果，列出需关阀门的基本信息(口径、阀头、关阀圈数、当前状态等)。并能自动生成辅助决策报告，其内容包括故障点位置、管段、影响的阀门及其栓点图、最近的消火栓、影响到的调压箱、楼栋、及相应的用户资料等，为抢修提供快速、准确的辅助决策信息。

4.5 格式转换

利用数据转换功能模块实现不同格式空间数据的准确转换。

4.6 管网分析

管网分析模块是由燃气管网业务相关的分析功能组合而成。管网分析是GIS软件中最重要的的一部分，它直接影响到系统的使用效果，管网分析包含的内容有：断面分析、覆土深度分析、连通性分析、净距分析、缓冲区分析、最短路径分析、燃气泄漏分析等。

4.7 管网巡检

燃气管网巡检管理系统由管理中心端和巡检终端组成。可以为燃气管线、门站、阀门、调压站、储配站等燃气设施的巡检管理工作提供科学的手段，对巡检工作进行综合评估，并自动形成各类统计表，管理者在办公室即可随时了解巡检到位情况。燃气管网移动终端为客户解决业务数据的可视化管理、外业工作人员或车辆的实时监控、外业人员现场信息及时上报、突发事件的有效指挥处理等。

编辑更新功能供数据编辑人员使用，可将竣工测量数据、外业探测数据通过编辑更新功能导入到数据库中，并可进行拓扑连接检查、字段值重复检查、孤立管点检查等，检查后的数据可以直接成网进入系统。可实现管线空间信息和属性信息的同步录入及管线数据和管点数据的拓扑一致性，支持成批数据的快速录入等。

4.9 集成共享拓展

能够以符合SOA架构的API为企业其他业务系统提供管网地理数据。通过开放的系统接口和服务，与工程管理、管网维修养护、管网巡检、场站管理、SCADA调度、气量管理、营业收费、客户热线、呼叫中心、业务报装等系统实现无缝集成，将海量复杂的燃气系统资产及动态运营信息利用地图实现直观的可视化表达，为燃气企业日常监管、业务运营和领导决策提供综合性信息服务。

4.9.1 SCADA系统集成

GIS系统需要SCADA系统中的监测点的压力数据进行气体流向分析及压力负荷分析等，辅助燃气输配的调度。SCADA系统需读取GIS系统中的城市基础地图及管网图数据，作为其运行的背景。

4.9.2 客户管理系统集成

通过GIS系统和客户管理信息系统集成，GIS系统可以提供客户管理系统在故障(爆管和停气)分析后的影响客户数据。呼叫中心可以快速定位客户的地理位置，提供基于地理信息的后续调度和服务。

4.9.3 与城建档案馆系统的集成

系统会将每次编辑更新的数据进行标示，以数据增量的方式，将更新部分提交给城建档案馆，保证城建档案馆燃气管网数据的同步更新。

4.9.4 水力计算模拟分析

建立水力计算模型，配合SCADA系统的监测计量，实现燃气输配网的模拟分析。提供了空间地理数据插值的算法，完成燃气等压线计算等。

4.9.5 资产管理集成

实现燃气管网设施资产运行状况、资产净值的可视化、形象化的管理，按照工程信息并关联GIS数据库进行统计，在地图上显示各个工程下的不同类别的设备数量，其中管材和阀门数量按照材质和口径等分组统计。

5.系统应用前景

5.1、客户用气管理

对客户的基本信息进行输入时，如小区名称、楼号、立管等属性，将其与公司现有的客户系统建立属性链接的关系，就可以在一定的时间内把客户的详细资料导入GIS。如此一来，便可以方便地查询客户的资料和对客户用气情况进行总结、分析。

5.2、管网设备资产管理

城市燃气管网是一个巨大的工程，其数量之大、范围之广、变化之快，都对其固定资产的管理带来了很多的问题。我们可以借助于GIS来将其简化。按照管网地理位置，对于管段和管网设施进行逐个统计分析。建立数据库实施动态管理，确保资产和实物相符，账目一目了然。通过多种统计查询方式方便提供管网的地区划分、材料种类、阀门的类别及使用年限等信息，最大程度上方便管网设备资产的管理。

5.3、图档管理

该系统能够在属性输入的前提下。建立竣工图和GIS相应设施的链接关系，达到将竣工图电子化管理的目的。并能够动态更新，双向查询。还可以利用CAD将全部的图档(管网布置图、地形图、竣工图、施工图等)矢量化，以光栅形式打印保存，减少纸张打印。

5.4、市场开发

借助于GIS，可以在宏观上看出城市燃气管网的分布情况、管道的走向等，这样就能够为管网的建设提供设计方案数据参照。确定施工的时间，预先通知客户通气的时间。还能够借助GIS来浏览住宅区的密集程度，为市场调研提供一手资料。确认燃气使用的用户数量，推算可以挖掘的潜在用户，有针对性的开展市场调研工作，为开拓市场做准备。

结语

近些年来，我国的城市天然气发展迅猛，燃气管网的建设也越来越快。因此，燃气管网GIS的应用在城市燃气管道建设的发展下的使用越来越广泛。另外，燃气管网GIS的应用为城市管网的发展也带来了不少的好处，使得燃气管网的管理工作得到了很大程度的简化。方便了使用者，为管网的后期维护、维修等方面带来了便利。方便居民生活，服务社会，为推动我国经济建设做出了突出贡献。

参考文献：