城市燃气安全的重要性范文

导语：如何才能写好一篇城市燃气安全的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：燃气管线，巡线人员，巡检

随着科学技术的发展，燃气的使用越来越广泛，人们在享有燃气带来方便的同时，燃气的各种灾害也在影响着广大的用户。由于燃气管网遍布市区的大街小巷，各家各户，分布面广且零散，隐藏的不安全因素多，而且燃气具有易燃、易爆、有毒等特性，一旦发生事故，影响面很大。在使用过程中，随着使用年限的增长，管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象时有发生，同时第三者破坏造成燃气泄漏、发生事故也时有发生。如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

燃气管线安全运行管理中存在的问题1、城市地下管线凌乱，各管线相互交叉、穿越给管线维修造成一定的困难；2、不能及时发现消除安全隐患，燃气公司工作人员安全意识不强，不能及时或没有发现问题及隐患所在：3、公众对燃气管道安全的重要性不了解，不重视；特别是在一些刚成立管道燃气公司的城市，公众很不了解管道燃气，对其安全知识所知道的等于是零，对一些危及管道燃气安全的行为不知道后果的严重性；4、第三者工程施工单位为了赶进度，抓工期，没对地下管线查清楚，冒然施工导致破坏；对管道燃气清楚，不考虑损坏或者所造成的后果。

这就要求在燃气管线管理中做到两个阶段的工作：1、施工阶段：燃气工程必须严格按照设计要求和施工规范进行施工，要精益求精，保证工程的质量，特别要保证管道的气密性；2、燃气管网建成投产后，要严格管理，定期对管线进行巡检，掌握全市各处燃气管道及设施的情况。这项工作看似简单，但非常重要。因为外界施工、违章操作、占压管线、管道老化等因素存在，且具有隐蔽性，时刻危及着燃气管道的安全运行，定期巡检可以及时发现问题，消除隐患。但这种工作量大且繁琐，经常是重复走过的路线，而且看不到直接的经济效益，往往被各级领导及管理者忽视。为将事故灾害消除在萌芽状态，确保燃气管网安全运行，就需要领导重视巡检工作，加强巡检工作的管理，保证巡查及时到位，做好以下几方面工作。

一． 从思想上教育、提高巡线人员的责任心。

巡线工作单调、枯燥，没有直接的经济效益，但它是保障燃气管道安全的重要防线。注重巡线人员的培养，提高人员素质，加强思想教育，要反复强调、认真学习，让职工认识到该项工作的重要性，从思想上提高认识，增强巡线人员的责任心，使其在工作中能够自觉、认真地按照相关要求和规范进行工作。

二． 组织业务技能知识培训，提高巡线人员的业务素质。

经常性的组织巡线等岗位的人员学习业务技能知识，熟悉全市各处燃气管网及设施情况，对地下燃气管道及与燃气管道并行或交叉的其它管道应有所了解，在脑里要有一张管网巡线图，做到有目的的巡线，才能更好地发现问题。

三． 制定严格的巡检制度，奖惩制度。

巡线人员在户外工作，每日的工作任务是沿着管线巡视、检查。人员分散在外，没有固定的工作位置，一旦放出去，不易掌握其工作情况。制定严格的激励和约束相结合的管理制度，实行分片包干，打破大锅饭，彻底改变职工干多干少一个样，干好干坏一个样的状况。这样可以增强巡线人员的责任心，调动他们的积极性和主动性，达到更好的巡查效果。

四． 采取交叉式复合巡检方法。

调动各班组人员甚至全公司的职工参与到管线巡检工作中来。除巡线人员按时巡线外，抽水、阀门及调压等维修人员在进行本职工作的时候，可以同时检查管线的情况。同时鼓励公司员工在业余时间或出外工作、办事的时候，留意我们的燃气管线。做到人人关心燃气事业，人人熟悉燃气管线，人人都是巡线员。这种交叉式复合巡线方式可使燃气管线得到多次重复巡查，其效果十分明显。多次情况表明，由于某种原因，巡线人员未能及时发现的问题，其他人员往往可以发现，使燃气管线得到及时维护。

五． 划分重点，对重点区域进行重点巡查。

根据管线的使用年限，将在役的燃气管道划分为红、黄、蓝、绿四个等级，以15年以上为红色等级，10~15年为黄色等级，5 ~10年为蓝色等级，5年以下为绿色等级。在对燃气管线正常巡查的同时，对处于红色、黄色等级区域内的管线进行重点巡查。

另外，近年来由于施工等外界因素影响造成燃气管道断裂泄漏屡有发生，并逐年呈上升趋势，有关资料统计在一些刚成立管道燃气公司的城市，因第三者原因造成燃气管道泄漏的事故占到燃气管道泄漏总数的75%以上。因此，巡线人员应以施工地段为重点，加强施工区域内燃气管道的监护。

六． 采用多种方式同时检查，确保燃气管网安全。

在巡线人员巡检管线的同时，定期对已投入使用的管线进行安全评估，找出不安全因素，进行针对性的检查、维修，直至更换燃气管线；采用对地面打眼测漏、开挖燃气管道检查、用防腐测漏仪检查等多种方式对管道全面的检查，进行全面评价，以防腐破损较严重的管线为巡点；同时制定燃气管道改造计划，对存在问题较严重管线进行改造，保证管网运行安全。

七． 采用推广新技术、新方法进行管理； 随着科技日新月异的发展，各界燃气人士的不断努力与尝试，各种新产品，新技术不断涌现，合理科学的采用新的产品、新技术，也是安全管理中的一个解决方式，但因其投资大，技术要求较高，对于一般的燃气公司（特别是刚起步的）使其采用有一定的难度。

八． 做好燃气安全宣传。

大力做好燃气管线安全宣传，加强宣传，争取让用户和市民能了解燃气知识及发生事故的危害，了解紧急事故的处理方法和程序，能自觉保护燃气管线，制止不安全行为。调动社会人员积极参与燃气管线的安全巡查，向社会公开燃气报修电话，做到家喻户晓。积极与居委会、小区物业等基层单位联系，宣传燃气安全知识，增强居民的安全意识,使大家认识到燃气安全的重要性，自觉维护燃气设施，制止危害燃气设施的行为。安全不仅是我们的员工始终放在首位的工作，还要全民动员起来；以防患于未然。总之，要尽可能调动一切力量参与维护燃气管网设施的安全，让每个人都成为我们的巡线员，共同维护我们燃气管网的安全，营造和谐的社会环境。

只有人人了解燃气知识，了解一旦燃气管线出现破坏，其潜在的危险性，所造成的后果的严重性，才能让用户能够自觉的维护、制止一些不安全行为； 使居民用户、施工单位在进行对燃气管线有影响或者有可能影响的活动时，能够考虑到燃气管线的安全问题；

结语：

1. 要认清燃气巡检工作的重要性，它好像人的眼睛，对危机燃气管道安全运行的各种因素都需要由巡线人员来发现。

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关键词：燃气工程；设备管理；方法

中图分类号： TU996 文献标识码： A

引言

现如今，国家不断加强对老旧小区的燃气工程改造问题，同时开展有针对性和有计划的改造计划，这对城市市容市貌以及市民生活条件的改善有着非常大的改观，然而燃气工程设备在运行管理中依然存在着或多或少的安全隐患，所以下文主要针对这些存在的问题提出一些具有可实施性的改造方法，为以后各地实施老旧住宅区燃气管道技改工程提供参考。

一、强化燃气运行设备管理的重要性

只有真正把燃气设备管理管理放在更加突出的位置，才能保证燃气设备正常、有序、安全地运行，才能更好地发挥其效益。要把燃气管理的重点放在燃气设备安全运行上。只有认真落实了燃气设备维护管理工作责任制，切实落实相关技术管理人员、关键设备、重点部件的安全生产责任制，才能确保燃气设备的安全运行。要坚持“谁管理，谁负责”的原则，真正做到思想认识到位、责任落实到位，管理到位。始终把燃气设备的管理放在首要的位置，坚决燃气设备管理无小事的思想观念，把管理工作认真落到实处，及时解决落实燃气管理过程中遇到的各种问题。在燃气设备管理工作中，建立健全燃气设备管理网络体系，明确目标，落实责任，层层抓落实，使燃气设备管理横向到边，纵向到底，不留死角。要设立专门的管理服务站点，具体负责燃气泄漏的抢修、抢险、维护、管理、保养、检查等工作，不断提高管理工作的效率，保证燃气设备正常有序运行。

二、 燃气设备运行概述及管理模式

1、概述

燃气设备是燃气公司的重要基础，是企业的重要物质手段，同时也是确保安全的关键要素。城镇燃气设备主要是指城市燃气输配系统中所采用的一系列设备。根据不同的分类方法有不同的类别，这里按设备的分布情况主要分为以下三类：

1.1 场站的设备。场站包括城市门站、调压站、储配站等，其中每个场站的规模不一，工艺各异，但是每个场站有共同之处。

1.2 城市燃气管网上的设备。城市管网上的设备类型不多，主要是阀门、凝水缸、检查井等管道上的附属设施，但是比较分散。

1.3 用户端的设备。用户端的设备主要有调压、计量、报警、控制等方面的设备。用户端设备同样是比较分散，并且大部分设置在人群生活及集中的地方。

2、管理模式

设备管理是燃气公司企业管理的重要内容之一，设备的正常、安全、有效运行不仅关系到企业自身的效益，而且和整个城市的安全生产及居民的日常生活息息相关。设备管理主要包括设备的采购、安装调试、运行维护、日常保养、定期巡检、定期检验、维修更换等方面的管理。由于燃气设备具有发生事故危害性大、涉及不同专业的知识、多而杂且设置分散等特点，且设备管理具体管理内容复杂，每个燃气企业都在强调设备的管理，管理模式不尽相同，每个燃气公司的企业文化，人员结构也不相同，对设备的管理也不一样。

三、加强燃气运行设备管理的方法

1、提高燃气设备维护管理人员技能

要想提高燃气设备的维修和管理，技术人员的能力是极为重要的一个关键所在。即提高维护管理人员和技术人员的业务知识和技能是不容忽视的。只有在他们的能力和水平不断提高的前提下，才能保证燃气设备维护管理工作的改进和发展，才能使得燃气设备维护管理具备管理化、科学化和规范化的目的。另外，还要加强燃气设备维护管理安全问题教育的力度。通过安排安全生产月的办法来普及宣传教育内容，促进燃气设备维护管理人员更好更全面的掌握各种安全规章和技术知识。让安全生产教育始终处于最关键的地位，时刻提醒技术人员加以重视。为使燃气设备维护管理过程中出现的各种问题能够及时有效的进行处理，要制定严格的抢险预案，还要经常性的给技术人员进行专门的培训。全面增强他们的爱岗敬业精神，提高他们的业务技能，发扬他们的各种优良作风，把这些看作一个关键的工作来落实。

2、加大对燃气使用用户的宣传力度

对于用户的宣传一旦得到加强，不但使用户能够正确安全的使用燃气设备，还能逐步增强他们的安全防范和维护管理的理念，进而最大程度的预防甚至避免危险事件的发生，更有效的保证了用户的人身财产安全。由调查统计发现，在最近几年所出现的燃气事件中，大部分的原因都是由于用户缺乏安全使用燃气的知识以及设备维护管理的重要性。不能够及时发现设备所出现的异常和损坏，导致燃气的泄漏，并且盲目的使用电器，造成明火爆炸事件的发生。由此可见，加大对燃气使用用户的宣传教育力度已经迫在眉睫。通过不同的办法和途径向燃气用户普及安全用气以及设备维护管理知识，使得大家都能够认识、保护和正确安全的使用燃气。

3、加强对燃气设备的日常管理力度

在燃气设备的维护管理过程中，设备的日常维护管理也是一个相当重要的部分。假如燃气设备的损坏没有被及时的发现和修护，势必将导致巨大的危害。只有加强对设备的日常管理维护力度，才能全面掌握燃气设备的运行情况，及时发现燃气设备出现的问题，有效抑制燃气事故的发生。为此，我们必须强化燃气设备的日常维护管理力度和监督监管任务，保证燃气设备正常安全运行。要想真正做到日常维护管理的监督监管，要确保监督检查有记录，查出问题及时解决，并尽快整改，杜绝日常维护管理只限于形式的现象发生，真正做到维护管理的效果。

4、加强对设备的维修管理

维修管理是以设备的可靠性、设备故障后果作为制定维修策略的主要依据的，通过对设备故障进行评价和分析来制定一个安全、经济的维修策略。

首先对故障后果的评价包括：潜在故障、安全故障、运行故障和非运行故障四种形式。就这些故障的诊断方法包括：状态监测、根据设备性能检测、人的感觉检查。另外，这些故障的维修方法有通过检查诊断技术的运用，决定对设备的预防维修；定期维修或检查后安排的维修方法，用为视情维修方法的补充；故障后维修，在不重要的设备上仍可采用。按照以可靠性为中心的维修管理策略，我们根据故障的重要程度，每个设备的所有功能和故障加以考虑，认真分析制定出每一台设备的维修方针。

5、燃气公司还应健全管理模式，提升管理水平

建立健全设备管理的规章制度。上至公司文件，下至班组规则制度都规定了相关的管理制度对设备进行管理；重视设备的现场管理。加强对现场的巡查，缩短维护保养周期；建立信息化管理。很多公司在建立公司SCADA系统，GIS系息系统时就非常强调设备管理部分，有的燃气公司甚至建立了专门的设备信息化管理系统，对设备进行规范管理；加强设备监管。公司领导，地方政府质监、安监部门都非常重视燃气设备，尤其是对一些像LNG储罐等这样的特种设备，列为重点监控设备，监督检验、检查、使用等；提高职工素质。对设备管理员、安全员、操作人员以及公司其他员工进行培训，提高业务素质。

结束语

随着现代化程度的日益提高，燃气设备的构造越来越复杂，更新越来越频繁，再加上城市燃气管网由于铺设年代不一，施工水平不尽相同，各类堵塞、泄漏等管线事故时有发生，工程改造、抢修补漏工作压力大，严重影响了人们的生活与工作秩序。燃气设备的运行管理工作非常重要，如何进行管理才能更有效、更安全、更可靠，这是一个复杂的问题。在目前的管理模式下要多管齐下，采取多方面措施强化对其的管理，尽量减少不安全隐患的发生，保证燃气工程平稳顺利的发展。

参考文献

[1]杨军.影响城镇燃气管道消防安全的因素及对策[J].现代职业安全,2011(10):49-51.

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【关键字】燃气管网；施工作业；安全管理；对策

燃气管网作为城市发展建设中无法缺少的一个公共设施，集使用时间长、危险性、开发性以及隐蔽性等特点于一身，其埋设地点主要集中在城市的各个街道巷弄中[1]。而现阶段的燃气管网施工状态有各种各样的特质，例如环境条件不稳定、施工范围人流量大、施工内容繁复、施工范围广等。燃气管网的施工安全是促进燃气企业发展，提高燃气企业安全生产水平与能力的关键因素，随着燃气企业的不断发展，燃气管网的施工安全所发挥的重要作用日益增加。

1.燃气管网施工作业中的安全问题

1.1未建立健全的安全制度与管理体系

燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。

1.2施工安全管理项目的经费不足

极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。

1.3工程管理人员以及施工人员安全意识淡薄

燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。

1.4施工人员未掌握最新的施工环境，做出错误决定

抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。

1.5施工现场监督工作不到位

现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。

1.6安全检查工作不全面

部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。

2.燃气管网施工作业安全管理

2.1完善安全施工的管理制度以及管理体系

以保证施工安全为前提，以燃气行业标准、国家的法律法规作为参考依据，为燃气管网项目的施工现场制定日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度[2]，并不断完善，为项目的安全操作提供保障。同时，建立安全管理小组，监督施工人员的工作，及时掌握施工中的不安全因素，并及时解决，保障燃气管网施工作业的安全。

2.2重视项目的施工安全管理工作，加大资金投入

合理分配施工成本，删减不必要的资金投入，重视施工安全的管理工作，保证安全管理工作的资金充足，严格做好施工安全设施的建设，减少项目施工的不安全因素。

2.3提高施工项目相关人员的综合素质

（一）管理人员：施工安全管理人员熟悉各项安全管理制度，并掌握相应施工现场的各个事故易发环节，制定相应的应急措施，不断强化自身的安全管理意识以及能力。

（二）施工人员：项目实施前，领导各施工人员学习各项安全管理制度，通过以往的事故案例使施工人员明白燃气管网实现施工安全的重要性，树立安全施工的意识，杜绝凭经验办事的错误思想，以达到安全教育的目的。此外，结合施工现场的事故易发环节，教育施工人员各项突发事件的应急处理方法，并定期开展应急演练，帮助施工人员熟练应急措施，提高施工人员的应急能力。

2.4全面掌握施工作业的详细过程

抓好现场施工的各个环节，各项工程（抢修工程、带气作业等）开展前须针对安全协调以及现有施工技术召开工程准备会议。根据工程现有施工的要点，采用书面记录形式，结合现场施工环境，向施工人员交代相关的安全问题，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，使施工人员对现场的潜在危险与预防措施充分了解，避免施工人员因不了解现场环境而做出违章指挥的事情。

2.5做好施工现场的安全监督

施工现场须设有标准消防设施以及防护用具，严格要求现场施工人员穿戴完整劳动保护用品，现场施工各个环节设专门监管人员对现场作业进行监护，务必做到何处在进行施工作业则何处有监管人员。工程安全管理加强对施工现场的监督考核，以《危险作业施工现场检查表》作为考核标准[3]，深入到每一个环节，及时发现现场的安全隐患并消除，分析安全隐患的产生原因，制定相应的预防对策，不断完善安全管理内容。

2.6开展安全检查

实现安全施工的目的不仅要注重管理工作以及监督工作，还要加强施工现场的检查工作。检查工作从不同角度出发，例如施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面，确保检查范围的完整性。此外，设定不同的检查方式，例如专项检查、班组自查、综合互查、集团抽查、厂级联合检查等，并制定相应的奖惩制度，对于表现良好的人员给予奖励，对于违反制度的人员则采取处罚措施，通过不同的方式提高相关人员的安全意识，提高项目施工的安全性。

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关键词：城市燃气；安全安全管理

一、城市燃气安全管理的重要性

目前，城市居民和工业企业使用的燃气主要有液化石油气、人工燃气、天然气等。燃气给我们的生产和生活都带来了很大的便利，但由于燃气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，燃气的使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市气化率的逐年上升，燃气安全事故频频发生，比较典型的事例如：2010年1月4日上午11时45分左右，武安市普阳钢铁公司发生煤气泄漏事故，共造成16人煤气中毒，其中7人死亡，爆炸原因系工人未采取可靠煤气切断措施。2011年4月11日8时27分许，北京朝阳区和平街12区3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧5单元整体坍塌，6单元大部分坍塌，造成6死1伤，爆炸原因为天然气泄漏，遇明火引起爆炸。

正是由于这种燃气易燃易爆的特性以及城市燃气使用过程中的不当行为会给城市的公共安全造成隐患甚至是巨大的损失，关系到国计民生，因此才要加强燃气安全管理，防范燃气事故的发生。

二、城市燃气安全存在的问题分析

城市燃气是一项危险的系统工程，从燃气的采气、燃气的输送到用户的使用每一个环节都可能存在安全问题。

（一）燃气输送环节存在的安全问题

城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等，在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，但由于燃气管道输送气源具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点，燃气管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起燃气事故。燃气管道泄漏的原因主要包括：

1.管道设备老化损坏

城市中有些管道使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定。另外由于阀门、法兰锈蚀，氧化，将导致连接不严发生泄漏。

2.管道受第三方破坏

据有关部门统计,燃气事故中由于第三方破坏造成的占50％以上。因此要保证燃气管网安全、正常供气，预防和减少第三方破坏事故非常重要。第三方破坏的原因一般包括：巡线人员不到位, 保护措施不够；第三方施工方对燃气设施的保护意识薄弱,存在野蛮施工现象，违章作业造成管道损坏。

3.燃气施工过程操作不当

燃气施工主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业等人为因素造成施工质量问题。

（二）用户使用燃气环节的安全隐患

燃气用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但是因其安全措施等都比较齐全，一般很少发生安全事故；相反，居民对燃气危险性、危害性的认识远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装燃气泄漏安全保护装置，有的随意改装室内管道，有的偷盗燃气，有的使用伪劣燃气器具。有些燃气经营企业对用户安全用气的指导不够，造成许多隐患。

三、城市燃气安全管理的对策建议

（一）确保城市燃气输送的安全

1.按时进行燃气管道维护和保养

燃气管道维护和保养是燃气安全管理工作的关键。对管道设备进行及时的维护，可以降低机械损坏率，对管道设备定期的保养可以减少自然损耗。这样既能提高燃气系统的安全可靠程度，又能延长其大、中修的周期。此外，依据系统的运行状况确定大中修周期，使设备的维修养护形成一种制度，便于提高设备的使用完好率。

2．预防和减少第三方破坏事故

防止第三方破坏燃气管道可以做好以下措施：（1）加强管道巡线检查。管道巡线检查的方法在防止第三方损坏方面已被证明是行之有效的。通过巡查，可以对燃气管线附属设施、周边第三方施工工地和临时占压建筑均进行检查，发现隐患及时上报处理，为燃气管线的安全稳定运行提供有力保障。（2）加强第三方工程的施工监护，杜绝野蛮施工。市政工程施工以及其他施工作业容易造成燃气管道、设施的损坏，现已成为日常管理工作的重点。所以要对重点地段加强布控、对违章行为要早发现并及时制止。防止违章违规占压管道，避免盲目施工损坏燃气管道。（3）提高公众素质。大多数的第三方破坏不是故意造成的, 应归结于无知, 不但不知道地下管线的准确位置, 而且也搞不懂管线的各种地面标识及其一切有关管线的事情。通过公告、开展公众教育和媒体宣传等手段, 加强与毗邻管道居民地经常性沟通,可以大大减少第三方破坏事件的发生。

3．保证燃气工程质量

燃气工程质量不过关，容易给今后管网运行留下隐患，造成供气管道事故，直接威胁广大用户的生命财产安全。因此，要严把工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障，为管网安全运行提供扎实的基础。

（二）加强用户安全用气教育,强制推行安全防爆措施

1.提高用户的安全意识

提高用户的安全意识对于有效防范燃气安全事故具有重要意义，燃气企业应加强同用户的联系，广泛深入地开展燃气安全的宣传教育活动，普及燃气安全使用常识。具体做法如：利用电视媒体作为宣传途径，向客户普及燃气安全知识和消防知识；发放宣传材料，开办技术咨询服务，或者利用入户巡访、安全检查等时机进行燃气 有关知识的宣传。使用户了解必要的燃气管理法规，燃气安全使用知识，及燃气事故的危害性，违章处理情况等。

2．加强入户安全检查

燃气企业应定期进行入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件,确保不发生燃气安全事故。

3．强制推行安全防爆措施

国家要完善有关燃气法律法规和技术规范,向用户强制推行安全防爆措施。包括：第一，加大用户私自改装燃气设施的查处力度。第二，推广居民燃气报警器,居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器,遇到燃气泄漏能够自动切断,防止人为燃气泄漏引起的燃起事故。

总之，燃气在给我们的生活和生产提供极大便利的同时也存在安全隐患，这就要求燃气企业和广大用户树立安全意识，严格遵守燃气操作、使用规程，防止燃气安全事故的发生。

参考文献：

[1]李均峰、吕宏庆，管道第三方破坏的原因及预防措施，《天然气工业》2005 年12月；

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关键词：燃气安全管理；原则；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

一、城市燃气供应管理的具体特点

燃气管道铺设和供应区域密集是城市燃气供应的一大特点。城市居民住宅多为楼房，且多以小区的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦发生燃气泄漏问题，就会引起巨大的人员财产损失。居民社区中居住人口成分较为复杂，一些出租房和门市房对于燃气管道的使用缺乏规范性，不能够对燃气使用的安全性树立正确的认识。燃气管道铺设网线复杂，且分布区域广泛，给日常管道维护带来一定的困难。

二、引发燃气使用安全事故的主要因素分析

(1)用户对于燃气安全使用的意识薄弱，同时对必要的使用常识掌握不足。这种问题体现在许多方面，例如，用户在燃气使用中，经常会出于清洁考虑将燃气管道和阀门包裹起来，影响了管道使用安全，使得当管道出现泄漏现象时也不易察觉；有些居民为了提高室内结构的美观性和整体装修效果，会对燃气管道进行私自改建，在此环节中，往往会由于改建施工操作不到位造成管道出现泄漏问题；还有一些居民为了节省日常生活开支，进行燃气的偷盗使用，也为燃气的使用埋下了安全隐患。

(2)燃气设施缺乏安全管理和维护。燃气安全使用目标的实现需要依靠燃气管道系统安装和使用的整体性。居民在使用中经常会忽视对于管道设备的定期检查和维修，同时，为了降低使用成本，还会使用质量不过关的劣质燃具。燃气的报警装置在燃气安全使用中发挥重要的作用，而居民在使用中对报警器的作用缺乏正确的认识，报警器出现故障后也不能及时进行修理，导致其无法正常发挥报警功效。

(3)用户在燃气管道系统使用过程中缺乏正确的操作习惯。燃气供应是要靠总阀门和炉具阀门双重控制来实现的，由于装修原因，燃气阀门大部分安装在橱柜中，开关不便。在燃气使用结束后，有些用户用气后将开关置于最小火力位置，误认为关死，造成燃气泄漏。多数人忘记关闭燃气总阀门或者怕麻烦干脆不关燃气总阀，从而成为引发燃气事故的隐患。直接增加了燃气泄漏的风险。有些居民在燃气管道运行的情况下，会出现遗忘现象，致使燃气终端的炉火被扑灭，导致燃气泄漏。另外，对于管道设备缺乏必要的检测知识，或者管道因为年久失修而出现老化的情况，都为燃气的安全使用埋下了隐患。同时，有些用户将燃气设备安装在通风不良的地方，这方面引起的事故尤为突出，究其原因主要是安装燃气设备的空间密闭或通风不良；燃气设备被安装在无进风口和排风口的房间，同时未安装排烟罩、风扇和排气筒等机械换气装置，也未安装设置带燃具、换气扇联动装置的机械设置等。这些情况都易造成燃气燃烧给风不足，极易导致CO 中毒事故发生。

(4)燃气安全管理人员对于入户管道缺乏定期检查。一方面，燃气安全检查人员往往对自身工作开展的重要性不能够充分认识，在检查过程中缺乏责任心，导致检查工作的开展只停留在形式上，无法确实发挥其功效；另一方面，减产技术和手段的落后也无法保证检测工作开展的有效性。并且由于燃气设施在用户住房里面，所以燃气企业缺乏有效的技术手段对户内燃气安全情况实施监护，这就使得一部分房屋成为监控盲区.这些盲区的安全隐患也很大.例如:长期无人居住的房屋，安检人员无法入户检查，户内燃气设施就会长期处于无人监管状态，这就导致无法掌握户内的燃气安全状态的情况发生；人口流动性比较大的出租房，入住人员往往不会对户内的燃气设施给予太多管理，对安检人员检查出来的安全隐患也是漠不关心，更不会主动去整改，使得隐患无法排除.

三、燃气安全管理的主要原则

首先是严格遵守相关规定和原则。当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。

着眼核心问题原则。由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。

对存在安全隐患的企业下令限期整改原则。如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。

四、探究燃气安全管理的对策措施

(一)落实政策法规、注重安全管理机制创新

安全生产是企业的生命线，将“安全第一、预防为主”作为企业安全生产的基本方针是符合我国安全生产实际，并依据相关法律法规要求，形成基本的安全生产法规体系的首要任务。对于城市燃气企业来说，作为伴随城市化进程发展的高危行业，如何从落实国家的《安全生产法》的相关要求，如何从遵循国家的安全政策和法规上来预防和杜绝安全事故的发生，需要从创新安全管理机制上，坚持科学发展的前提下，优化企业管理机构和岗位设置，明确相应职责和岗位关系，从而为安全运营管理奠定组织基础。

(二)注重统一规划和设计，完善城市燃气管线的规范化和科学性

对于城市燃气工作实际来说，不仅是贯彻燃气行政管理的主要表现，也是推进城市社会福利的基础内容。从燃气企业和燃气行业管理中来认真分析岗位使命，必须要从规划上、设计上、建设上、管养上来建立统一的协调机制，密切与城建、市政、电力、消防等部门间的协作，以行政监督和行业发展相结合来推进城市燃气事业的综合排布，并从施工规范和日常管养维护上杜绝不安全隐患。

(三)注重工程质量，严把工程投入运营管理关

燃气工程质量关系到管网的正常运行，尤其是在燃气管网的铺设和建设中，必须贯彻好工程质量标准，严把工程投入运营管理关，从工程项目的施工、监理、项目责任制，以及工程勘探、设计等环节来强化工程质量管理，为燃气管网工程质量提供优质、高效、可靠的安全保障基础。

(四)注重对外宣传，强化安全用气的指导，切实提升城市居民的用气安全意识

安全用气与燃气企业的安全生产同样重要，借助于不同形式的宣传媒介，从用户实际需求出发，建立完善、稳定、可靠、便捷的安全用气服务体系，规范用户用气行为，并从安全管理的长期性和燃气工程的特殊性上，深入开展安全使用燃气具、燃气设施，印发宣传资料和制作电视安全知识讲座，以别出心裁的用气安全知识竞赛中来营造良好的燃气安全环境，特别是加大对各辖区居委会的横向联系，以便民、贴切、灵活的方式来宣传和推广安全用气的知识。

(五)制定安全抢险应急预案，构建高素质的抢险救灾队伍

人力管理是贯彻安全生产的关键，而结合燃气企业安全生产实际，编制科学有效的应急抢险预案，从人员队伍建设上来提高总体素质和能力，强化预防为主、防治结合的抢险方针，切实提升突发事件的应急抢险能力。在企业安全教育工作中，要加大对新进员工的岗位培训，特别是“三级”安全教育制度的落实，对职工换岗、转岗、复岗等情况做好安全教育，特别是对于特殊工种工作人员要进行相关资格认证考试后方可上岗。

(六)注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患

燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的，特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快，强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控，随时做好燃气管网输配线路的巡检工作，对于个别易损坏路段的探测和查漏，如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等，都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时，加大对重点设备场站的检查，如调压站、储配站、加气站的日常检查，对特殊设备的保养维护，以确保设备的安全状态。

结语

总之，随着人民生活水平的提高，燃气已经走进千家万户，因而燃气管道安全管理涉及到方方面面，需要每一个环节紧密的配合，共同来营造一个安全的使用环境，做到处处为人着想，将人民的生命安全放在首位，在人们追求生活品质的同时保障人们的安全。

参考文献

[1]何淑静，周伟国.城市燃气安全管理状况的模糊综合评价[J].上海煤气，2004，03:40-43.

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关键词：城市;燃气管道;安全管理;现状;措施

中图分类号： B834 文献标识码： A

引言

随着社会经济的飞跃发展，燃气已经成为我们生活中不可或缺的一项必需品，对于使用面积之大、使用范围之广的日常必需品，安全应该是燃气企业首要考虑的问题。特别是在燃气运输的过程中，各种火灾、中毒、爆炸事件已经“风靡全球”，对国家、对社会、对企业乃至对个人都会造成极大的财产损失和生命损失，严重影响到国家社会治安的稳定。因此燃气管道的安全管理更是重中之重，不容我们所忽视。

一、城市燃气管道的安全隐患一、城市燃气管道安全管理现状

1、大量的事故隐患未被消除

目前大致有七种事故隐患存在在城市燃气管道中，一是在管道工程过程中，由于某方面的疏忽导致有些设计不符合要求或者质量不达标的管子、管件、阀门等部件进入，日后就有可能会发生事故，留下了隐患；二是在安装的过程中质量监控部门不注重质量的监督，就会发生偷工减料等行为，日后就会造成严重的管道泄漏等问题；三是许多地方存在占压管道问题，有些违章的建筑或者农贸市场在违反规定的情况下非法啊占压管道，燃气管道就会非常容易被损坏，从而引起燃气泄漏甚至爆炸的重大事故；四是市内不断出现违章施工和野蛮施工的现象，有时就会发生挖断管道或者管道被压裂的现象，造成巨大伤害；五是有些管道并没有很完善的设施，没有足够的的安全保护装置，甚至出现没有办理使用登记注册手续的压力容器并且质量检验不及时，有些部门为了偷懒不定时校验必要的装置，比如压力表、安全阀等，还会为了节省成本不安装自动报警装置等；六是城市的地下管道繁多，有时就会出现污水管，自来水管、热力管及通讯或者电力电缆沟抢了燃气管道的位置，使得燃气管道超出了规定的安全距离；七是经常出现私接或偷用燃气等恶劣的违法行为，但是由于管理和惩罚力度不够，不能及时的打击这种行为，严重威胁着燃气管道的安全。

2、由于管道腐蚀造成的燃气泄漏

最近几年，我国已经对燃气管道的管网主体工程进行了大规模的建设，埋入地下的管道的材料一般都会使用不容易被腐蚀的钢管，还会对管道进行一些外在的防腐工作，但是埋在地下的钢质燃气管道不容易而且缺乏必要的保养和检测，所以运行多年下来，管道的安全可靠性也就成了不确定因素，而且管道腐蚀的现象随着使用时间的不断增加也会越来越频繁，这样就容易导致管道破裂，燃气泄漏等现象的发生，从而发生许多无法预知的危险

二、城市燃气管道安全管理途径

及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策：

1、制定切实可行的发展规划，抓好落实

企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。

2、建立健全规章制度并贯彻落实

城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。

3、严格选材，确保工程质量

在施工前对所涉及的各类设备、设施、材料、配件要认真选购和进行检测，尤其是高压管线材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求的工段要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。同时，针对燃气管网的变化，要加强基础管理工作，必要时对所有管线进行普查，可以协调水、电汽和通信等其他管网单位一起对管网进行普查，局部可以开挖探坑，并做好记录。新建管道如不能按市政规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录，待施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交市政规划部门。

4、持续宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全安全隐患

目前，还有很多市民和用气单位对燃气的安全使用要求了解掌握不够，对其危险性认识不足，并且用户队伍在不断扩大，新的用户缺乏燃气安全常识的了解认知。因此，城市燃气管理机构和生产经营企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等多种途径宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的现实用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。还要与用户建立良好的沟通渠道，让用户知道报警报修电话，安排人员全天候值班保证随时接听高效办理，保障沟通渠道畅通无阻。对用户反应的安全故障与问题，能够迅速的解决，消灭隐患于荫芽，防止事态扩大。

5、加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制

燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识。从而形成良好的安全至上、安全是天的安全风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。

6、加大技术投入，提高安全管理信息化水平

燃气生产与输送企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需要，而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要，充分体现了燃气企业城市燃气输送过程中“数字供气”的服务理念和管理水平，不仅在能够达到对燃气输送管道工况进行安全监控的目的，同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享，保证燃气输送安全的同时，大大节约企业成本。

结束语

城市燃气管道是城市基础设施的重要组成部分，燃气管道的安全运行，关系人民生命财产安全，关系社会稳定。确保

安全运行是新时期城市建设发展的需要，是当前城市安全管

理的需要。只有燃气经营者加强对燃气设施的安全管理，不断

提高安全工作者的技术水平，以及在燃气用户安全使用燃气

的基础上，才能保证城市燃气管网安全、稳定地运行。

参考文献

[1]张普云,耿双燕.城市煤气管网及设施安全隐患与治理对策[J].煤气与热力.2007(12)

[2]刘庆堂,郭京强,潘继红.居民用气事故原因及对策[J].煤气与热力.2007(10)

[3]刘利民，陈国良.强化安全目标管理确保安全生产[J]工业安全与环保，2001，（10）

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对燃气工程施工现场管理中存在的问题进行了简要的分析，同时也提出了一些改进措施和建议。

关键词：

城市燃气工程；现场施工管理；问题；措施

随着我国城市规模的不断扩大，城市居民对于燃气的使用需求也在不断增加，而燃气是人们日常生活中不可缺少的重要资源，在燃气工程施工时也存在着一定的安全隐患，如果处理不好就会对人们的生命财产安全构成严重的威胁。因此在燃气工程施工中还需要找出影响工程施工安全的相关因素，进而采取有效的措施来加以防范，从而更好的提高燃气工程施工的社会效益和经济效益。

1燃气工程施工管理中存在的问题分析

1.1安全管理的责任制度不够健全。

燃气工程施工中安全管理责任制度依然较为落后，在很多行为细节上并没有明确的做出规范，这样在燃气工程施工过程中，施工企业对于安全生产的重视程度也相对较差，在这样的情况下就很容易出现一系列的安全问题。同时，燃气工程企业也并不能够真正的落实制度的规范，对于自身的职责也没有清楚的认识，很多目标的管理以及考核的处理工作也没有按照要求来进行落实。

1.2缺乏安全意识的培养。

安全管理需要加强对工作人员安全意识的培养，目前很多工作人员都表现出了安全意识不足的问题。首先，燃气工程企业为了最大幅度的降低工程的施工成本，在招聘管理人员的过程中也都会配置一些安全意识较差的工作人员，这样在施工时也难以按照安全管理的相应要求来进行施工。同时，很多安全管理人员的自身业务能力和安全意识都相对较差，这也不利于安全生产工作的开展。其次，燃气工程施工前还需要对工作人员进行岗位安全的培训工作，这样燃气工程施工队伍的整体安全意识才能够加强，而如果没有进行相应的培养，那么燃气工程施工安全也会出现很大程度的混乱，从而造成一定程度的安全隐患。

1.3施工用电的不规范。

燃气工程施工现场的用电也有着一定的规范要求，其中三级配电和二级保护都是必不可少的，而在电箱的安装中以及漏电开关参数并没有按照相应的要求来进行设置时，那么电箱的隔离开关以及内部的线路就会出现混乱的问题，在这样的情况下也很容易产生一定的安全隐患。特别是如果外电的防护措施如果没有设置，那么也会产生一系列的安全问题。

1.4安全监督以及现场的施工规范问题。

燃气工程施工现场大多是在户外，而管道高空作业时还需要采取相应的安全措施来保证吊栏和高空作业车，这样一旦发生雨雪或者大风天气，那么施工的安全也会受到一定的影响。要注意的是，在施工时如果不采取相应的安全防护措施就进行高空作业，并且施工人员也没有佩戴安全帽以及安全防护装备，那么安全隐患的几率也会大大增加。

2提高燃气工程施工安全管理质量的相关措施

2.1做好施工前期的安全管理控制。

燃气工程施工前期的安全管理也包括了多方面内容，其中施工准备阶段以及施工的技术管理都是非常重要的部分，在施工前，首先要明确施工的基本要求，同时按照施工的要求来做好施工技术和施工管理各项工作的分配，由专门的人员来做好对工程的勘察，其中包括周边环境以及施工线路等，通过对勘察结果的分析和研究来选择最佳的路径，这样在对整个工程进行科学合理的规划。同时在工程设计的过程中，也要加强对安全管理相关内容的重视，并且对可能存在的安全隐患进行全面的分析，进而制定出有效的应对措施方案。而施工前的技术管理工作也要有专门的技术人员来对整个工程的施工工艺进行负责管理，同时按照管理的基本要求来加强技术人员的安全管理水平。目前在燃气工程前期施工中施工人员在收到施工图纸后，通常都会与技术人员进行及时的沟通，从而找出施工中的关键所在，再按照要求来进行验收。同时，工程的负责人也要积极的组织施工人员和技术人员进行协调和沟通，从而保证工程的施工能够按照要求来进行。而施工方案中对于施工现场的设备的检查也是非常重要的工作，特别是设计时施工设备技术都需要严格的按照相应的要求来进行。施工时对于质量文件以及影响工程质量的相关因素也要考虑在内，这样才能够及时的采取有效的措施来加以预防和控制。

2.2加强城市燃气工程施工过程中的质量管理。

城市中燃气工程的质量控制需要以用户安全使用为基础，施工时如果不做好燃气工程的质量控制，那么对于用户的安全使用也会产生一定的影响。施工方必须要以工程的质量为基本前提，按照工程的施工要求和技术规范来进行施工，同时要坚决的执行科学、合理的施工方案，在施工时动员所有的施工人员来切实可行的做好对工程质量的控制。同时管理人员也要做好对工程质量的监督和控制，保证在施工前就让每个施工人员都认识到工程质量控制的重要性，并且建立起责任机制，将工程质量与个人的工作质量联系到一起，以保证施工人员都能够认真的投入到工程施工中。

2.3采取有效的城市燃气工程施工安全技术方法。

在城市燃气工程施工过程中的安全技术方法主要有以下几个方面：1）高空作业安全管理措施。在城市燃气工程进行施工建设时，经常会遇到燃气立管敷设在外墙的情况。这时就要进行高空作业。在进行工程高空作业的候时，要对所有的安全措施进行复查，对燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检。同时，进行燃气工程高空作业的人员必须具有专业的燃气施工技能并持证上岗。2）预防坠落物品的安全管理措施。在城市燃气工程施工过程中，无可避免的会遇到强对流等不利天气条件。当出现这种天气的时候，建筑工程上层的物品将会非常容易发生坠落，从而造成现场施工人员的人身伤害，这种情况在燃气工程施工现场非常常见。为了防止坠落造成损害现象的发生，在进入现场施工时，不论是项目经理，还是普通的建设施工人员，都必须采取安全措施。

2.4城市燃气工程现场施工技术管理。

施工方案的确立，要建立在科学的分析前提下，以充分利用价值工程的理论。要使施工方案能够达到技术可行、经济合理。随时掌握材料市场的价格变动，作到在质量不变的基础的最低采购价格。通过对近些年来掌握的经验来看，在技术管理工作中，进行技术讨论和抽样检查质量的制度是非常有效和必要的。还要对施工所用材料进行不定期的随机检查，从而避免因为使用不合格产品而使工程质量下降。如果在施工过程中出现问题，就需要召集各方技术人员协同研讨，来制订排除方案。从上述内容中也可以看出，目前城市燃气工程施工中施工质量控制以及施工安全管理都是非常重要的工作。因此，在对城市燃气工程现场施工管理过程中，要详细掌握和了解工程施工的关键环节，不断优化设计方案，健全工程施工技术管理体制，严格按照相关程序要求进行技能管理，除此之外，还要不断提高施工技术管理人员的综合素质，促使其业务技能和管理技能得到有效提高，同时还要将安全意识贯穿于整个施工过程中，让每一位工作人员都能够树立安全意识，确保工程的施工质量。

参考文献

[1]齐麟.浅谈城市燃气工程现场施工管理[J].中国新技术新产品，2012（4）：71.

[2]周崇才.浅析城市燃气工程的施工管理[J].科技资讯，2012（32）：127-128.

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关键词：燃气；燃气安检；居民客户安检；综合安检；安检模式

中图分类号：TU996文献标识码： A

一．引言

燃气通过燃烧释放热量，被城市居民和工业企业广泛使用。燃气的种类较多，一般较为常见的燃气为液化石油气、天然气、沼气及人工燃气。燃气作为保障居民生活及提高生活质量的重要因素，被广泛应用。由于燃气的易燃易爆性，在燃气输送机使用中，安全问题成为管理的重点。为了确保输送及使用安全，燃气公司采取了多种安检模式，用于保障燃气使用安全。

二. 燃气安检概述

1.燃气安检的定义及安检的内容。

燃气安检是根据各城市关于燃气管理的相关条例和相关规定，管道燃气销售企业定期针对燃气居民用户计量表出口后的相关管道和附属的设施进行安全检查，确保燃气输送及使用的安全性。燃气安检的主要内容包括：燃气管道和阀门是否存在锈蚀、泄露及损坏的情况；使用的燃气器具安装的场所是否符合技术规范要求；燃气器具是否存在泄露现象；所使用的燃气器具是否属于安全型，器具的燃烧工况是否属于正常；燃气管线连接管是否存在老化和泄露现象，连接管是否符合规范要求；居民客户的燃气计量表是否存在损坏及泄露等情况。

2.燃气安检的重要性。

2013年12月26日深夜，四川泸州摩尔商场发生爆炸事故，确定为天然气泄露所致，事故导致4死40伤。随着燃气管道开始大量普及，燃气事故发生的概率及事故严重程度呈上升趋势，人们对燃气的安全性越来越重视。燃气带给人们生活便利的同时，也增加了一定的危险因素，如何做到安全用气，成为燃气公司和燃气用户需要共同面对的问题。安全用气，一方面要求燃气公司为燃气居民客户定期或不定期提供专业的燃气安全检查，为燃气安全使用提供技术支持，查找用气的安全隐患，并督促整改，针对整改效果进行再确认。另一方面，安全用气要求燃气居民客户具有安全用气的意识，要及时配合燃气公司消除燃气使用的安全隐患，增强自身用气的专业素质和防范能力，共同提高用气的安全指标。

不少燃气用户由于缺乏相关知识，在使用燃气时存在较大安全隐患。燃气公司通过定期对燃气居民客户所属的用户燃气计量表出口后的管道、阀门和燃气器具及连接管等附属设施进行安全检查，给燃气用户提供安全用气的技术指导，了解用户燃气器具的工作情况，告知燃气器具及连接管的报废期限；及时告知存在的安全隐患，提醒用户进行整改。通过燃气用户对安全隐患的整改，减少燃气事故的发生率。另外，在安全检查过程中，安全检查人员向燃气用户出具书面的安全检查告知书，并经过燃气用户的签署，资料统一集中到公司进行归档管理，便于燃气公司对客户燃气安全情况做到心中有数，在发生燃气事故时可以取得第一手资料，有利于提高事故的处理效果。

三.燃气居民客户综合安检模式

1.传统安检模式存在的弊端。

传统的燃气安检为组织专业安检队伍，配备专业燃气泄漏检测设备和专职的安检员，利用早晨、中午及晚上的时间，对燃气使用客户的燃气使用状况进行安全检测，通过利用安全用气等提示卡来宣传用气安全。安检时主要由安检员独立完成，检点倾向于燃气器具。传统的燃气安检虽然专业程度较高，能够满足城市燃气规定要求，但随着燃气客户数量的逐年增加、燃气标准和规范的更新和完善、客户服务质量及安全要求的提升，传统安检模式已无法满足发展的需要。针对目前燃气使用情况，传统安检模式存在以下弊端：

（1）安检质量不高。安检人员单独完成安检工作，由于缺乏监督，安检人员责任心不强，容易造成检查不仔细、隐患不告知及弄虚作假等现象。

（2）隐患处理不及时。由于燃气居民安全用气意识的缺乏，燃气安检后提出的整改措施被视为一张白纸，对存在的安全隐患不及时整改，认为“这是自己家的事”，最终导致隐患一直存在。安检人员需要不断监督、检查，需要重复入户，最终引起客户的反感。

（3）安全用气宣传效果不佳。在完成燃气安检之后，发放安全宣传材料；燃气安检员利用宣传条幅或小区宣传栏进行安全用气宣传，不能营造安全用气宣传气氛，导致宣传效果不佳。

传统安检模式优缺点分析如图所示：

模式 简介 优点 缺点

兼职安检 非专职人员承担安检任务，大多由抄表员承担安检工作。 入户次数多，增加入户率。

人力资源成本低。

适用范围窄，仅适用于普通表用户，不适用于IC卡表和户外挂表。

专业化程度低，检查不够细致，安检质量不高，隐患处理效果不好。

一般没有配备专业检漏设备，安检质量不高。

安检外包 安检工作整体外包，有安检公司负责开展。 人力资源成本低。

转嫁了部分安全风险。 增加管理难度，有可能引起不必要的投诉。

需要外部资源支持，实施教困难。

集中安检 短期集中某段时间，公司各部门一起参与。 安检场面大，宣传效果好。

入户率高。 短期人力资源需求大，影响日常业务。

不适用于客户规模较大的企业。

专业化程度低，安检质量不高。

2.燃气居民客户综合安检模式。

立足于传统燃气安全检查模式，针对优缺点进行具体分析，借鉴国外先进燃气管理经验，结合实际用气安全情况，形成了集安全检查、性能维护、安全宣传、隐患整改、监督管理及客户信息收集和输差治理等服务及技术为一体的综合安检模式。

（1）燃气安检组织。

由燃气安检组织代替传统安检员员的独立作业，按照“4：2：1”的比例组合燃气安全检查小组，每组配备安检员4名，安检维修员2名，安检协调员1名。由安检员对客户燃气使用状况进行安全检查，对存在的现场隐患由安检维修员及时进行处理，安检协调员负责对安检现场的资源进行调配，对工作进行协调，并负责安全宣传及客户咨询等服务。

（2）燃气安检程序。

由以往的错时检查变更为预约服务。进行客户安检之前，提前和客户取得联系，在小区宣传告示栏粘贴安检预约通知单。开展安检的单天，在小区广场或出入口较为醒目的位置设置安全用气咨询服务台，布置安全用气宣传专栏，悬挂宣传横幅，为客户提供现场咨询服务。同时，由安检员根据预约时间，为客户进行安检，针对存在的安全隐患，利用通讯机械告知安检协调员进行维修，安检协调员安排维修人员及时处理。

3.居民客户综合安检模式的优点。

（1）安检内容根据丰富。

按照国家相关法律法规要求，结合地方规定，开展新的安检工作表的编制，在传统的燃气使用信息资料上，增加用户信息搜集、用气设备登记、表具检查、灶前压力检查及服务满意度调查等工作内容。综合考虑气表类型、客户性质和隐患整改及安全宣传等因素，确定合理的工作定额，确保安检人员能够及时完成安检任务，能够及时处理安全隐患。

（2）安检效果更加明显。

由于合理的组织人员配置，最大程度的避免了传统安检的弊端，督促安检人员切实落实自身职责，仔细查找燃气安全隐患，并及时提出存在的问题；安检维修人员对存在的隐患进行针对性维修，处理效果更加明显；安检协调人员对存在隐患进行再确认，对维修效果进行监督，对各类使用资源进行协调，确保燃气的安全性能。通过安检组织落实安检行动，及时处理存在的问题，提高了安检的实际效果。

（3）安全用气宣传规模化。

打破传统用气宣传的约束，组织专业服务团队，利用住户小区开展专业的安全用气宣传，配备协调员，针对用户存在的疑问及时处理，提供用气咨询服务。设置宣传展板，悬挂宣传条幅，营造宣传气氛，吸引更多客户主动接受安全用气教育，增加客户安全用气意识，进一步提高客户满意度。

四.结束语

立足于传统燃气安检模式，结合目前发展实际情况，通过居民客户综合安检模式的运用，提高了燃气安全检查的效果，增加用户安全意识，提升管理效果。

参考文献：

[1]王佳,姜涛.燃气居民客户综合安检模式探索[J].城市燃气,2012,(10):28-32.

[2]姜涛.燃气居民用户户内安检模式改革探索[C].//2011年中国燃气新技术、新设备高端学术推广交流会论文集.2011:75-80.

[3]周卫.推行集中安检，提升客户服务管理水平[C].//中国土木工程学会城市燃气分会液化石油气专业委员会第二十三届年会论文汇编.2007:76-79.

篇9

马云在2017世界智能大会上表示：智能世界里互联网、大数据、云计算缺一不可。“互联网+”即“互联网+各个传统行业”，将传统企业与信息通信技术及互联网平台深度融合，创造新经济。全球知名咨询公司麦肯锡则称：“数据，作为重要的生产力已渗透到每一个行业和领域。人们对于海量数据的挖掘和运用，将掀起新一论生产率增长和消费者盈余浪潮”。这也是大数据时代概念最早的由来。“互联网+”让世界趋于扁平化，直接让B2B，B2C，C2C，O2O等渠道更加畅通，而大数据则有利于是实现供给和需求平衡，在“供给侧改革”、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务中，“互联网+大数据”无疑是一大利器。

二、“互联网+大数据”对城市燃气企业的意义

绝大多数城市燃气企业是国有大型企业，是关系民生的管理服务型企业，具有公共性、基础性、安全服务性等特点。但因为体制机制问题，受制于气源、价格无主导权的特殊原因，通过“买气”赚取差价的主营业务利润下滑成为不争的事实。随着逐渐放开的市场化，更活跃的社会化资本力量进入，靠投资拉动企业收入的增长已不再适宜，对于城市燃气这样的传统企业，应转换思维，顺应趋势，建立完善行业数据库，以互联网+为平台，丰富企业竞争力的内涵和外延，创造更大的发展空间。

三、“互联网+大数据”在城市燃气企业中的运用

（一）找准企业使命定位的创新

企业使命的定位是关于企业生存目的的定位，是关于企业经营哲学的定位，是关于企业形象的定位。企业使命回答的是：企业的业务是什么。唯有顺应时代的大环境，满足消费者心理预期的可持续发展企业定位才有助于实现追求利润最大化的核心目标。在全球变暖，我国遭遇雾霾的环境劣势下，人们更加关注环保。清洁能源概念让“天然气”受益。我国已有几家龙头燃气企业抓住机遇，创新性地提出了自己的企业定位。如北京燃气：“世界一流的一体化清洁能源供应商”。港华燃气：“以经营燃气业务为本，致力发展为亚洲首屈一指的清洁能源供应商及优质服务商”。新奥燃气：“清洁能源解决提供商。”一个清晰又极具创新的企业定位重要性不言而喻。

（二）抓住本质安全风险管控的创新

对于坐在“火山口”上的燃气企业而言，“安全才是最大的效益”。为保证安全，燃气企业力求做到安全工作“十到位”，致力于建立横向到边，横向到底的长效安全管理体系。但一直以来，恪守以气表为界的主体管理责任，将表后定性为协助用户管理。分析大多数燃爆事故，往往也发生在燃气泄漏的表后。为使广大燃气客户安全用气，燃气企业的协助责任多是通过2年一次的入户安检、不定期的安全用气宣传等手段来体现。而对于安检中发现的隐患，多以出具《安全隐患告知书》，提醒督促客户整改来实现。巨大的数据信息和可能催生的经济效益在无形中溜走。如果燃气工作人员在每次入户安检、抄表时都准确采集记录下客户燃气具的品牌、年限、工况，录入公司系统。在系统的保障下，针对临期甚至过期使用燃气具的家庭进行有效提醒和宣传，对安全隐患防患于未然，既有助于本质安全的风险控制，又为燃气具的推广获利提供了空间。

（三）提档升级经营管理的创新

分类管理燃气客户，实行精准化营销，守住忠诚顾客，发展潜在客户。燃气企业在获得燃气客户的基础资料（如基本信息、小区环境、住宅类别、燃气具品牌、用气量）等方面相对容易，经过数据分析和处理后，可根据客户的经济能力、有关燃气需求和具体问题提供个性化的解决方案，还可尝试以客户的缴费额度为依据，实行积分奖励制。达到一定额度既可免费享受燃气企业提供的燃气具清洗保养、燃气具维护等服务。对于入住率高，物业管理良好、历史消费数据稳定的大型小区，可开展燃气代抄等服务。对于大型的项目、公共空间等对能源需求较高的客户，更可提供整体性的清洁能源方案。

（四）开发企业公众号创造增值业务

企业公众号的开发有助于强化品牌的“五星”概念。即品牌的知名度、认知度、联想度、忠诚度和品牌其他资产五部分。企业品牌资产的形成可从注重开发公众订阅号的功能模块入手，不断满足客户的消费体验，向更深层次的创造惊喜服务方向发展。一是在收费方面。可与支付宝、微信等多方移动支付媒体合作，利用公众号平台开展气费收缴服务，给予线上缴费的客户每笔适度优惠。也可开展燃气费预存服务，让客户减少欠费停气的风险，也提高了企业的气费回收率。逐步培育起客户网上缴费的习惯，收缩传统的营业厅网点缴费，减少运营成本。二是在安装业务方面。开展燃气安装受理申请。客户不用再到燃气营业厅填写《燃气安全申请表》，而只需在微信中输入基本信息，安装信息即可，系统后台会将客户资料直接传到业务部门，由业务部门的客户代表进行直接对接，一对一服务，加快了业务更新的速度。三是在增值服务方面。可开发“燃气具可购商城”，燃气具清洗保养、燃气具有偿维护、燃气保险购买，等增值服务板块，有效延伸价值链，规避经营风险。

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关键词：燃气，安检，户内

1 户内燃气安全事故概述

户内一直是燃气事故的多发、易发区域，是安全管理的薄弱环节。近年来，我国户内燃气安全形势非常严峻，究其原因多是因维护不善，导致立管锈蚀、未安装热水器烟道或安装烟道不规范、胶管老化、脱落等，尽管燃气企业每年都在出资进行管网改造，但安全事故还是不断发生，直接危害着人民群众的生命财产。如2010年7月10日重庆南岸城市江山一住户家中由于软管脱落引发燃气泄漏爆炸，造成家庭财产损失严重；2012年7月15日重庆南岸区庆隆花园一住户家中立管泄漏引起燃气爆炸，造成一人中度烧伤；2012年9月11日南岸兴隆苑一住户因使用未安装烟道的热水器，导致1人一氧化碳中毒死亡等等。血的教训，给我们供气管理部门敲响了安全的警钟，只有高度重视燃气安全运行管理，才能保障安全平稳供气。在日常工作中，切实将户内安检工作落到实处，有效消除隐患，从源头上降低安全事故的发生。

2 燃气入户安检的重要性

（1）推行户内安检服务是履行法律责任和义务的需要。燃气企业必须建立严格的安检制度，杜绝出现漏检、超期安检情况。

（2）推行户内安检服务是持续降低户内安全隐患的需要。通过实行户内安检，扭转了客户对安检隐患忽视的错误认识，增强其配合整改的积极性，提高了户内隐患整改率。

（3）推行户内安检服务是增强客户安全用气意识和安全用气技能的需要。通过现场宣传咨询、安检员上门讲解等方式，对促进客户安全用气意识和技能的提高能起到明显的推动作用。

（4）推行户内安检服务是不断提高客户服务水平的需要。通过在和客户面对面的交流，让广大市民近距离地体会到高效、便捷、优质的服务。

3 燃气入户安检的实施模式。

3.1 户内安全检查的人员定额及检查周期

（1）各管理站均设置专职安检人员，按管辖区域每10000户左右设1名安检员。

（2）安检周期：民用燃气用户户内安全检查周期为1年。民用户内燃气安全检查周期起止时间为每年的1月1日至12月31日。安全检查总户数以上一年度末统计的管理户数为准。

3.2 具体实施模式

（1）户内安检必须严格按照《天然气管理条例》对辖区内用户进行户内燃气设施全面安全检查，并将计划细分至各月、分片包干、责任到人，保质保量按计划完成。

（2）安检包括以下内容：燃气表、燃气管道、燃气阀门、燃气胶管和燃气器具有无锈蚀、漏气、损坏、老化等情况；燃气管道安装是否牢固、阀门是否灵活有效；气表工作情况；燃气器具安装场所是否符合技术规范、连接管的连接是否规范、是否有违章现象等；使用的燃气器具是否是安全型，燃烧情况是否良好。

（3）入户安检时安检员必须认真对每个细节检查到位，发现违章隐患应及时下发《隐患整改通知书》，并要求用户确认签字和告知用户如何整改和处理办法。发现重大问题及时向上一级领导报告，按规定的工作时间返回管理站，并填写相关报表。

（4）安检工作的监督检查：安检组组长负责对安检员安检记录进行审核。管理站管理人员按月对安检工作质量进行抽查，每月抽查不低于10户/人。

4 入户安检发现的常见隐患及可能发生的危害。

在多年的安检工作中，常见的隐患类型有以下几种。

（1）燃气立管（表）被覆盖。多见于近几年的小区房，房屋业主鉴于房屋美观或使用方便，将燃气立管或气表用柜体或其它覆盖物覆盖。一旦发生燃气泄漏，不易发现，如泄漏量达到爆炸极限，极易引发爆炸。

（2）表后皮管老化。多见于居住5年以上的房屋，皮管使用年限稍长，易老化破裂继而发生燃气的泄漏，引发燃爆。

（3）皮管连接处无管箍。此情况下，皮管易脱落，发生燃气泄漏，引发燃爆。

（4）热水器无烟道或烟道未能伸出户外。热水器在使用过程中，由于燃烧不充分生成的有毒气体（CO）不能排出户外，极易引起窒息、死亡。

（5）表屋住人。在安装气表的房间里居住，一旦发生燃气泄漏，极易引发爆炸，威胁居住者生命安全。

（6）燃气立管锈蚀。多见于居住5年以上的房屋，立管保养不当，易锈蚀，锈蚀严重者继而发生燃气的泄漏，引发燃爆。

5 现阶段入户安检面临的困难及建议。

5.1 入户难

入户困难有两种情况，一种是长期无人户或早出晚归户，对于这类用户，安检员要在安检前通过在小区醒目位置张贴通知的形式告知客户安检时间，在未能入户的客户门上张贴到访不遇卡，提醒客户主动配合安检或拨打热线电话预约安检；也可通过投递挂号信的形式，通知客户联系安检人员上门安检；还可与物管、社区积极沟通，寻找房主或通过媒体等第三方通知客户的办法。另一种便是家中有人，但由于某些个人原因不愿配合安检的用户，不过这类用户为数不多。

5.2 隐患整改难。

除发现个别隐患严重（如立管漏气、表屋住人）或存在违章（如偷气）的，供气管理部门会采取强制整改的办法外，多数常见的隐患（气表之后）只能靠用户自行维护和整改。在整改方面供气单位只能起到提醒和监管的作用，由于用户自身对隐患重视程度不够，往往出现发现隐患的数量和最后整改的数量相差较大，也就造成虽然发现隐患但并未及时消除，隐患依旧存在的问题。针对上述情况，供气管理部门可考虑划拨专项资金为部分特殊群体（如生活困难客户、残障人士等）提供免费更换表后软管，加装管箍的业务；而针对其他整改难度稍大的整改则可效仿华润燃气通过燃气延伸服务来实现。在无偿服务与有偿服务结合的形式下，相信户内隐患的整改率会有大幅提升。