中小学校食品安全范文

导语：如何才能写好一篇中小学校食品安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、农村中小学校食品安全中存在的主要问题

很多学校领导的工作重点放在教学秩序与教学成果上，对学校食品安全工作缺乏重视。学校食堂操作人员缺乏食品安全意识，不注意个人卫生，食品安全知识培训不到位，缺乏食品采购、储存、运输、加工、销售等一系列环节的安全操作技能，食品安全管理制度流于形式。

（二）学校食堂管理问题

部分学校为了减轻负担，将学校食堂承包给校外人士进行管理，有些承包人甚至再次转包给第三方、第四方。部分承包人为了牟取经济利益，以降低食品质量和食品安全为代价，甚至使用不安全、不卫生的原料加工成食品，严重影响了学生的身心健康。

农村中小学校普遍资金较为紧张，食堂操作设施陈旧，餐具配备落后，加工过程中生熟用具、容器混用现象时有发生，不规范使用甚至不使用消毒设施和消毒药品，食品加工过程中存在交叉污染。还存在原料随意堆放，防蝇防鼠防尘设施不能正常使用或有损坏，操作人员食品安全意识不足等多种问题。

部分农村中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店或农户家中就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况不能令人满意，增加了学生群体食物中毒的隐患。还有些学生课间到校外的杂货摊点购买一些三无食品，这些摊点的食品卫生情形极差，食品安全根本得不到保证。

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十二条之规定，各学校食堂必须建立健全食品安全管理制度，加强食堂职工食品安全知识的培训，同时配备专职或兼职食品安全管理人员，依法从事食品生产经营活动。食品药品监督部门要联合教育部门督促学校领导提高重视，实行校长是第一责任人的责任制，落实专门管理食品安全和师生安全教育的机构和人员，开展食品安全警示教育，完善学校食堂食品安全监督管理措施和问责制度。

基层食品药品监督部门对农村中小学校食堂加强食品安全经常性监督检查，定期进行现场核查，发现问题及时与校长沟通，督促其整改到位，促使学校重视食堂食品安全条件，完善食品安全设施，切实保障学生食品安全。如学校不予配合或配合不力，基层食品药品监督部门可向上级反映，同时向教育行政部门汇报情况，直至采用必要的行政干预措施。

由基层食品药品监督部门牵头，要求学校食堂工作人员进行食品安全知识培训，培训结束后进行测试，测试不合格者坚决不予发放食品安全知识培训合格证明。同时对学校师生加强食品安全知识健康教育，组织专业人员走进学校，采取讲课、传单、广播、黑板报等形式，大力宣传食品安全相关知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。

基层食品/！/药品监督部门要以《中华人民共和国食品安全法》为准则，加大执法力度，从严把关。患有传染性疾病的工作人员，不得从事接触直接入口食品工作，坚决调离；不具备食品生产经营资质的食堂承包单位，要求学校终止承包合同；对于违反《食品安全法》的行为，严肃查处，从严给予行政处罚，情节严重的，可要求司法部门介入处置。

无证经营食品的一律取缔，禁止周边农户自行开办学生用餐，密集开展学校周边食品安全监督检查，严厉打击销售食品的流动摊点，必要时取得教育、公安、工商、城管等多部门的配合，共同加强学校周边食品安全整治。

篇2

苏教版小学三年级科学课主要是要引导学生认识自然，改造自然，认识世界达到锻炼学生动手能力的目的。三年级上第三单元实验计划中安排的是认识“水”，第一节课的内容就是“找水”，我在设计这节认识水这一课时也安排了找水，认识水的特性这一环节。

《观察水》教学设计片段：

一：找水

1：教师谈话：老师为每组同学准备了一杯白开水，可是一时大意把装有白开水的杯子和装着糖水、白醋、牛奶的三个杯子混起来了，同学们你们能不能给老师出出主意你们有什么办法帮老师把那杯白开水找出来。

生：……….

2：同学们的方法真不错，同学们所说的“尝”，是不是我们所有的物体都能尝一尝呢？

生：不行

师：这四杯液体一上来我们就可以尝吗？

师：对于我们不知道的物体我们不能轻易的去尝，这样是非常危险的，说不准你尝的就是有毒的物体。

教师提问：哪个同学们能上来演示一下怎样闻呢？

生：生演示闻的方法。

师：教师示范正确的闻的方法并友情提醒大家对于不知道的物体我们也不能轻易的去闻。

……

在上面的教学片段中出现了从四种液体中找水的过程，还出现了尝的过程，像这样的实验课在小学科学实验教学中经常会出现，但这时教师不仅仅要考虑的是教学的环节，首先需要考虑的是学生的安全问题，要考虑实验过程中的食品安全问题。在“找水”这一个环节中首先涉及到了教师应该选用怎样的容器来装这几种液体，是工业用的烧杯还是应该选用生活中用的杯子？我们先来看看工业用的烧杯，烧杯是一种常见的实验室玻璃器皿，通常由玻璃、塑料、或者耐热玻璃制成。烧杯呈圆柱形，顶部的一侧开有一个槽口，便于倾倒液体。有些烧杯外壁还标有刻度，可以粗略的估计烧杯中液体的体积，烧杯经常用来配置溶液和作为较大量的试剂的反应容器。如果我们在教学过程中选用这样的容器来装这四种液体并会伴随品尝这样的过程存在，即使我们在事先已清洗干净，但是对于学生的安全来说这样也是极不负责的。食品的安全不仅仅是食品本身，在存储的用具上也是要严格要求的。

其次我们来看这四种液体，水，牛奶，白醋，糖水，在配置这四种液体时也要求我们注重食品的安全，这里的水必须是凉的白开水，而不是生的自来水。“牛奶”必须是在保质期内的袋装或者盒装或者冲泡的牛奶，而不能使用过期变质的牛奶，在冲泡的时候也必须是用煮过的水冲泡。糖水也是如此，醋的选择上也必须要考虑到学生的安全。

篇3

【中图分类号】 G 478.2 R 155.5

【文章编号】 1000-9817(2009)02-0185-01

【关键词】 食品处理和加工；组织和管理；卫生工作重点；学生保健服务

高校食堂的卫生安全管理是各界关注的热点。食品从采购、生产、加工到售卖各环节稍有忽略就可能造成食品安全事故，因此细节管理显得尤为重要［1］。当前，物价的高位运行、自然灾害影响、校园周边个体餐馆的不断发展，都使食堂经营难度不断增大，同时增加了监管风险，而教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》加重了食品安全监管员的行政责任意识和责任要求。

由于高校后勤社会化，大多数学校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多元化模式发展。利益趋动和食品生产经营等环节繁杂的特点，使学校食品安全存在很大的隐患，加上学校食堂从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识薄弱，受各种因素影响，心理及情绪控制能力较差，以及部分从业人员没有接受相关的专业知识培训，不安全系数自然增加［2］。为确保学校食品安全，笔者提出了如下学校食品安全监管的重点、细节与应对措施。

1 食品安全监管的重点

根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导。食堂内部监管重点：(1)从业人员，应对临时参加食品生产经营人员加强健康证明查验，并对身体、心理及情绪进行晨检和记录。(2)采购，食堂米、面、肉、油、食用盐等重点物资的采购验收应记录并经常抽查(夏季重点是肉类)。(3)留样，留样应记录经常抽查(留样品种、数量、具体时间、放置及处理等记录)。(4)凉菜间，夏季凉菜加工间的整体消毒、剩菜的处理应记录及经常抽查。(5)加工过程，土豆、四季豆、豆浆等特殊材料加工经常抽查。(6)售卖过程管理，所有售卖安全环节要有专人负责。(7)特殊岗位员工(采购、留样、凉菜加工间)相关食品安全知识要现场进行问题抽查。

食堂外部监管重点：(1)学校组织的集体校外用餐安全（学校承办的大型会议和大型活动）。要组织相关人员对餐饮承办单位进行软硬件考察，学校组织者要与餐饮承办单位签订食品卫生安全协议，要安排专人负责检查监督餐饮承办单位的原材料、留样。(2)学校内的商业网点。经营食品者应“三证”齐全，经营的食品要在有效期内，相关人员要持有效健康证。(3)学生使用的桶装饮用水。桶装饮用水要“三证”齐全，送水人员要持有效健康证。

2 食品安全监管的细节

为保证食品卫生安全，除上述分析的重点监管问题外，监管中容易被忽略的监管责任人能力缺陷问题和相关的细节问题直接影响到食品安全，需要引起高度关注，主要包括：采购中的食用盐及食品加工辅料是否过期，留样中的留样品种、留样数量、留样具体时间、留样放置及处理的记录，凉菜间中的夏季凉菜加工间的消毒、剩菜的处理记录；加工过程中的蔬菜浸泡时间，售卖过程管理中的所有售卖安全窗口是否定有专人负责，投放鼠药是否及时清理。监管过程中易忽略的细节包括：职业情感责任不够，包括职业懈怠（观念、行为、标准）；职业政策理解不透，包括轻视食品安全的麻痹心理；职业责任认识不够，包括制度贯彻不力，检查处理记录不详细或无记录，现场检查难以深入；职业能力不够，包括有效交流和关键控制点模糊；职业敏感不够，包括检查过程发现问题较难。

3 应对措施

3.1 监管人员在观念上做到“三转变” 当前学校食品安全监管工作已步入了高危行业，应转变陈旧观念，树立“细节决定成败、没有任何借口、责任胜于能力”的理念；转变思维观念，抓住以预防人为投毒事件为主要矛盾的各个环节；转变工作作风，详细记录每天食品安全监管的任何检查汇报处理情况。

3.2 监管人员工作过程做到“三明确” 由于学校食堂大多数从业人员文化素质较低，食品卫生安全意识薄弱，而食品采购、生产、加工、运输、存储、售卖过程又非常复杂，监管人员要明确监管相关法律法规和政策、重点监控点和监管责任，努力做到“四勤”(勤深入、勤动嘴、勤观察、勤思考)，了解员工的心理情绪问题、家庭问题、食品安全意识等，有的放矢为员工排忧解难，稳定员工情绪，才能在细节上发现问题，将问题处理在萌芽状态。

3.3 加强食堂托管单位员工从业知识培训督查 加强员工职业要求、职业能力、职业责任的培训，检查托管单位每年2次食堂员工培训是否落实， 通过督查促使企业重视培训工作，以提高从业人员的思想素质、业务素质、心理健康素质和食品卫生安全意识，一定程度上从源头上预防食品卫生安全事故。根据食品生产加工过程的特点，笔者认为采取分段式监管有利于发现食品安全隐患并积极解决，包括：(1)全天反复巡查，于晨检时找重点人员谈话，回复学生意见，并记录检查、处理情况；(2)每天上午抽查，包括原材料、留样、凉菜加工间，记录检查、处理情况；(3)每天4餐售卖时间（晚上加餐），包括留样、从业人员服务态度，学生就餐意见收集，以及记录检查、处理情况；(4)每周一、周三上午检查学校内的商业网点、学生的桶装饮用水，并记录检查、处理情况。

4 参考文献

［1］ 汪中求.细节决定成败．北京：新华出版社，2007：5-7.

篇4

一、指导思想

以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，将食品安全政策法规和科学知识送入学校，引导青少年树立食品卫生安全意识，养成良好的饮食卫生习惯，提高青少年食品安全知识和自我防护能力，强化学校食品卫生的监管，保障广大师生健康安全。

二、活动主题

关注食品安全，共创和谐社会。

三、活动内容

（一）卫生宣教。

开展食品安全进校园活动，对广大学生进行食品卫生知识的宣讲，教育青少年掌握有关卫生知识，发动学生积极参与“拒绝不安全食品，争做健康小卫士”活动。

（二）执法检查。

开展对市区中小学校食堂食品卫生安全情况执法检查，清理整治校园周边无证食品经营摊档，没收不卫生食品。

四、活动组织

（一）领导小组

由市食品安全委员会办公室、工商局、卫生局和教育局有关领导组成活动领导小组，负责领导指挥活动的实施。

领导小组组长：__x；

副组长：__x、__x、__x、__x、__x。

领导小组下设办公室、执法检查组和宣传教育组2个行动小组以及后勤保障小组。

（二）办公室

办公室主任：__x；

成员：__x、__x、__x、__x、__x。

（三）执法检查组

执法检查组分为两个小组，第一小组负责市区各中小学学生食堂卫生监督检查，第二小组负责取缔市区各中小学门前无证照食品经营单位。

第一小组组长：__x；

成员由市卫生监督所10名卫生监督员、市工商局4名工商执法人员和市教育局2人组成。

第二小组组长：__x；

成员由市工商局12名工商执法人员、市卫生监督所4名卫生监督员和市教育局2人组成。

（四）宣传教育组

组长：__x；

成员由市卫生监督所10名卫生监督员、市教育局2人组成。

（五）后勤保障组

组长：__x；

成员由市食安委办公室、市卫生监督所人员组成。

五、活动时间

20__年9月18日至22日共5天，具体入校时间由行动小组与学校约定。

六、工作安排

（一）执法检查

由各行动小组组织实施。开展对辖区内中小学校食堂食品卫生安全情况执法检查和整治校园周边无证食品经营摊档。

（二）卫生宣教

1、开办食品安全知识宣讲课。由市教育局组织所辖中小学校开办食品安全知识宣讲课，定期宣传食品安全知识，每学期不少于5个课时；组织对中小学校食堂做作业人员进行一次食品安全知识培训；食品安全知识宣讲员由市卫生监督所负责培训，有关资料由市食安委办公室提供。

2、现场宣传活动。宣传教育组进行操作，选派宣讲员，并做好宣传的准备工作（如现场、宣传用品的准备）。

宣传方式：小学采取现场宣传。即悬挂宣传标语、现场咨询、展板宣传、展示不安全食品、发放宣传资料，并举办拒绝不安全食品有奖知识问答和签名活动。中学采取课堂宣讲，由行动小组安排监督员到各中学课堂进行宣讲。

活动启动仪式，宣传教育组选择一小学进行，邀请市人大、市政府、市政协领导出席启动仪式并发表讲话。

（三）在校园设置宣传专栏

由教育局组织各学校设置宣传专栏。在校园板报上开辟“食品安全宣传园地”，通过专栏宣传，营造浓厚的人人关注、支持、参与食品安全的校园氛围，为建设平安校园、构建和谐社会做贡献。

七、后勤保障

（一）车辆保障

由各组组长所在单位负责解决。

（二）人员补助

参与人员每人每天补助15元，共

约4000元，由市食安委办公室负责解决。（三）物质保障

宣传资料、宣传工具共需6000元，由市食安委办公室负责解决。

篇5

【中图分类号】 R 179 R 155.3

【文章编号】 1000-9817(2009)08-0757-02

【关键词】 食物中毒;生活变动事件;学生保健服务

学校食堂是发生集体食物中毒的高风险场所。2007年我国学校共发生食物中毒117起,其中74起发生于学校集体食堂,中毒2 853人[1]。学校食物中毒事件严重影响了学生身心健康和正常教学秩序[2]。为保证学生饮食卫生安全,减少学生食物中毒发生,笔者对近10 a来某市发生的7起学校食物中毒案例进行总结分析,现报道如下。

1 资料来源与方法

该组资料主要为过去10 a间某市学校发生的食物中毒行政处罚案卷。按照食物中毒的中毒食物、致病因子、中毒性质、中毒人数、学校类别、中毒季节等对资料进行统计整理和分析。

2 结果

2.1 食物中毒的概况 某市有大学3所,校内食堂8个;中专技工学校10所,校内食堂10个;民办中小学校6所,校内食堂6个;有学校食堂的公办中小学校5个。从1997年至今,某市共发生7起学生食物中毒事件,案件来源均为社会电话举报。中毒人数最少的6人,最多的48人,共计152人,无死亡病例。7起食物中毒除1起没有查清中毒原因外,其余6起均查清了中毒食物和致病因子,且6起食物中毒的中毒食品和致病因子均不相同。见表1。

2.2 食物中毒的变化趋势 该市10 a来学校食物中毒案件基本控制在较低水平,基本为每年发生1起,2005-2007年没有学生食物中毒事故案例。

2.3 食物中毒的致病因子与分类 7起学校食物中毒致病因子除1起不明原因、1起瘦肉精外,其余均为比较常见的食物中毒类型。构成上,细菌性食物中毒2起,中毒人数18人,占中毒人数11.8%;有毒植物食物中毒3起,中毒人数100人,占中毒人数65.8%;有毒动物食物中毒1起,中毒人数8人,占中毒人数的5.3%。见表2。

2.4 食物中毒发生的季节 从食物中毒的发生季节来看,夏季发生食物中毒3起,中毒人数26人,占中毒人数17.5%;春、秋季节各2起,中毒人数分别为86人和40人,分别占中毒人数的56.6%和26.3%,冬季无食物中毒发生。

2.5 食物中毒发生的学校 民办中小学校食堂与大中专院校食堂食物中毒发生数差异无统计学意义(χ2=0.106, P>0.05),但食物中毒人数差异有统计学意义(χ2=1 172.17,P

3 讨论

该市10 a来仅发生7起学校食物中毒事故,一方面与该市卫生监督部门和学校、教育主管部门多年来一直将预防学校食物中毒作为食品安全工作的重要内容,学校预防食物中毒等突发公共卫生事件的制度和设施建设不断完善,能力不断提高有关;一方面也有可能与资料仅来源于对社会举报的食物中毒事件的行政处罚案卷,而非全面监测资料,可能存在漏报有关。

7起学校食物中毒基本符合各食物中毒的特点。2起细菌性食物中毒均发生在夏季,符合细菌性食物中毒的特点[3]。3起有毒植物食物中毒,春、夏、秋季均有发生。

民办中小学校食堂不论食物中毒发生数,还是中毒人数都较高。有资料显示,在学校食堂卫生状况、食堂工作人员及管理人员卫生安全意识、学校食堂硬件设施等方面,公办学校明显好于民办学校[4],这些可能是导致民办中小学校食物中毒相对多发的重要原因。另一方面,公立中小学校由于学生多数为本地人,在校就餐人数、次数均较少,因此报告的也少。大中专院校和技工学校由于普遍实行后勤社会化管理,学校食堂由学校经营转变为个体或社会承包,部分学校对食堂食品卫生监督疏于管理,导致食物中毒事件时有发生[5]。食堂个体承包、租赁必然削弱学校对校内食堂的监管力度,卫生制度难以落实[6];同时个体承包的从业人员更换频繁,食品卫生安全意识较差,有些食堂为降低成本将部分剩饭剩菜再利用[7]等,增加了就餐学生食物中毒的机会。

预防集体食物中毒,学校可借鉴其他院校的先进经验[8],结合自己的实际,做好工作:加强学校食品卫生相关法律法规和常见食物中毒预防知识的宣传教育,提高食品安全意识和防范风险、应对常见食物中毒等食源性疾病的能力;健全食品卫生相关组织、制度,建立食物中毒事故责任追究机制;严格市场准入,对不符合条件的单位坚决不予发放卫生许可证,促使学校增加食堂投入,改善经营环境;建立食品采购溯源机制,养成采购食品自觉索证、索票的良好行为;提高餐饮业诚信和责任意识,促使其把安全放在首位,提高自觉意识和行业自律;引入HACCP管理理念和制度,对可能发生的安全问题采取有效的预防措施;加大执法力度,严格卫生监督,对卫生监督检查中发现的食品安全隐患要及时指出,对发现的违法行为坚决予以制止和处罚。

4 参考文献

[1] 卫生部办公厅文件(卫办应急发[2008]200824号).卫生部办公厅关于2007年全国食物中毒报告情况的通报.中国食品卫生杂志,2008,20(3):285-288.

[2] 惠志祥.对高校食堂经营管理模式的探讨.中国食品卫生杂志,2005,17(1):36-38.

[3] 韩喜荣,丁越江,胡英,等.2005-2006年细菌性食物中毒情况分析.中国卫生检验杂志,2007,17(10):1 883-1 884.

[4] 陈静仪,姜轶,方耀华.广州市学校食堂卫生状况分析与对策.中国学校卫生,2007,28(4):370-371.

[5] 张玉霞.学校食堂实行后勤社会化管理存在的问题及对策.医学动物防制,2007,23(8):620-622.

[6] 黄润生,刘凤勤.学校集体食物中毒的预防及其对策.华北煤炭医学院学报,2005,7(4):516.

[7] 姚吉成.高校学生食堂饮食卫生安全隐患与对策.中国学校卫生,2004,25(3):375-376.

篇6

为此，本文将盘点近年几起关于校园食品安全的事件，希望引起大家警惕。同时，本文也将选取各地各校对校园食品安全管理出台的新举措，以期提供一些样板经验。

事件回放

9月24日，山东临沂幼儿园儿童家长反映，9月18日起，该市沂龙湾银座双语幼儿园在校儿童群体出现腹泻发热等症状，被陆续送往当地人民医院河东区东院感染区治疗，住院儿童至少60人以上。有关部门几天来却一直未向儿童家长告知病因，引发家长不满。

6月13日下午，眉山市映天学校部分学生陆续出现发烧、腹泻、呕吐症状。事发后，学校将有症状的学生送到医院救治。据专家组调查会商，确定为沙门氏菌污染食品引起的感染性腹泻。这次食品安全事故最多时共386名学生被送至医院，学生患病率高达27%，27名学生因为这场发烧腹泻错过了中考。

5月22日，青海省大通回族土族自治县7个乡镇的548名中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重。

4月16日，江西师范大学10余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚，南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。

1月18日，海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件，17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定，中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来，海南省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。

另外，在云南富源、广西都安，河北邯郸等地也先后发生中小学生“营养餐”食物变质、中毒事件。富有戏剧性的是，就在河北邯郸某小学生食物中毒前一天，当地刚召开过全县学校食堂专项整治工作会议，印发了一份《学校食堂管理暂行办法》，围绕食堂管理提出了许多非常具体而明确的要求，其中第十七条规定：禁止采购火腿肠等半成品。然而，这样的要求，根本没有被学校和食堂经营者放在心上。

分析可见，上述校园食物中毒事件呈现出一列特点：地域范围广、爆发学校多、涉及人员多、爆发集中、类型全等。从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构，从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店，均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发，受害学生少则十几人，多则上百人，社会影响巨大。

而这些校园食品安全事故的背后，凸显了当前学校食品管理环节存在的诸多问题，主要有主客观两方面。客观存在资金有限，设施不到位，进入门槛低等问题；在主观上则是认识不到位、制度落实不到位、监督监管不到位和存有狭隘的功利私心等。具体包括食堂的资金投入不够，厨房餐厅设施陈旧，功能分区不合理、不明确，导致就餐环境差；人员层次不齐、管理混乱、卫生意识差，经常使用过期食品材料或者是“三无产品”；校园小吃店无证经营多，原材料采购控制难，餐饮具消毒等安全操作规范和制度的执行流于形式；“营养餐”的招标、配送、发放等过程把关不严，以至于沦为某些企业谋取私利的可耻手段。

另外，由于有关部门与学校、学校与食堂承包者之间错综的利益关系，导致对校园食品的卫生监管也流于形式，沦为“走过场”。而待到真正出了事情之后，要么是“马后炮”，要么是推卸责任，甚至压下消息，内部解决，这根本是责任意识和法律意识淡漠的表现，

难逃悠悠之口的讨伐和法律在制裁。

孩子是国家的未来，如何让他们健康成长？不断加大的投入、日益完善的长效机制、政府行动与社会公益的互动，都让我们看到各方力量正在汇聚成爱心之河，推动着学校食堂建设走向完善，共同筑起学生营养的保障线。

在整个大的背景与期待之下，各地均有相关政策出台。

北京：

政策把关，层层规范

近来，为保障中小学生的饮食安全健康，北京市教委下发《关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知》。通知中要求如下：

一、学校食堂要坚持安全第一原则，把食品安全放在首位；坚持非营利性原则，学校食堂应以服务师生为宗旨；坚持质量原则，从学生健康成长出发，努力提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜。

二、提倡有条件的学校自行经营食堂，暂时无法自行经营食堂的学校可引入企业承包。无论是自办还是外包，学校管理主体不变，学校不能以包代管。自办食堂要加强食堂管理和从业人员队伍建设，不断完善食堂各项管理制度。委托承包食堂要严格执行区教委制定的资格准入和日常监管制度。学校食堂严禁承包给个人经营。严禁社会餐饮企业将所承办的学校食堂转包。

三、为保证食品质量，学校的食堂必须到合法经营单位采购食品原材料，或参与学校所在地政府部门组织的学校食堂物资直供，并按照国家有关规定查验动物检疫部门出具的检验合格证明，严格索票索证制度，严禁无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的产品及其他不符合国家食品标准的产品进入食堂。学校对引入企业经营的食堂采购的食品原材料具有监督职责，其选择的定点供货单位及采购品种应报学校管理部门备案。

四、推行学校食堂菜谱公开制度。各学校要根据学生年龄和身体特点，针对其身体发育过程中的营养需求，合理制定科学、营养的菜谱，并通过校园网、信息平台等途径公布执行。加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。

另外，通知要求，除寄宿制学校外，中小学原则上不得在校内开办商品部。学校内开办的商品部应以服务寄宿学生为目的，价格合理；要严格索证索票和进货台账制度；以供应文具和生活日用品为主，严格控制和管理汉堡包、方便面等食品，不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料，预防小卖部食品造成的食品安全事故；严禁出售无质量安全保障的产品；严禁出售有碍学生身心健康的商品。

河南：

学校主体，领导陪餐

将用“最严厉的措施”监管学校食品安全：鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；学校领导轮流在学校食堂陪餐，定期向社会和学生家长开放。

一、学校是食品安全责任主体，校长是第一责任人。食品药品监管部门要严格学校食堂许可管理，严查无证经营行为，未取得“餐饮服务许可证”的学校食堂，一律不得向学生供餐。

二、加强学校食堂等级量化评定管理。对学校食堂的食品安全信誉度、食品安全风险度进行分级，建立激励机制和预警机制。今年年底，全省大、中、小学校食堂要全部达到三级以上，其中二级以上学校食堂要达到总数的40%以上。对发生食物中毒的，取消等级评定。

三、我省鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；积极促进学校食堂推行大宗食品原料的招标采购制度，把好食品原料安全关。

四、省内学校食堂要实行学校领导轮流陪餐、定期向社会和学生家长开放等制度，邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂，不断提高学校食堂内部管理水平。

河南：

河南：视频监控，专项整治

广州市加强推动“食得放心”工程建设，计划年建成1000家中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控系统，最终实现全市中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控全覆盖。

同时加强食品药品安全电子监管与检测能力建设。药品生产、流通企业100%实施电子监管，国家药品标准入选品种及进口的独立全项目检验能力达99%以上。涉及广州市生产企业的基本药物中标品种实现每年100%覆盖抽验，流通、使用环节的基本药物品种每3年实现一次100%覆盖抽验；开通投诉举报电话“12331”，扩大社会监督，建立一体化的投诉举报网络信息管理系统。

另外，从今年开始，广州市工商局将在广州市范围内集中开展中小学校周边食品安全专项整治行动，抽检全市所有中小学校周边100米范围内的食品经营店。不仅覆盖校园周边食品经营店，也首次将大型零食批发市场纳入检查范围。而对于连续抽检三次不合格的商家，将被予以退市处理。

下一步，市工商局将通过严格准入管理，强化市场巡查，开展专项整治，加大检测力度，查处违法行为，加强宣传教育等方式，继续加强对校园周边食品的监管，对食品经营违法行为，从严查处，决不手软。同时，市工商局呼吁广大家长和老师加强对学生的食品安全教育，教育学生尽量到大型商场、超市购买正规厂家生产的食品。市民如果怀疑校园周边店铺经营的食品存在问题，可随时拨打市工商局12315热线电话进行投诉举报，工商部门将及时进行处理。

青岛：

拟出台午餐管理营养规范

吃什么才能让孩子吃得既营养又安全？青岛市教育局于10月31日举行了中小学营养午餐规范研讨会，专项研讨即将出台的《青岛市中小学生营养午餐管理规范（征求意见稿）》（以下简称

《规范》），这在副省级以上的城市中尚属首家。据悉，青岛市已启动中小学营养午餐改造计划，并将逐步推进。其中，每校应设一名专兼职食品安全管理员和营养师等条款为青岛市首次提出。

拟出台的《规范》设营养、安全、管理等多个条目，对中小学生营养午餐基本要求、食谱编制原则、烹调要求等都作了详细界定。如营养午餐基本要求规定食盐要限量：每人每日午餐不宜超过3克，每周安排1到2次杂粮主食，每周不少于2次菌藻类食物；食谱编制原则规定少吃肥肉，防止摄入过多的饱和脂肪酸，黄绿色蔬菜每餐不少于50%；烹调要求规定，油炸食品每周不超过一次，炸肠、炸串、煎肠等不得作为荤菜……

目前，刚刚组建的青岛市中小学供餐机制研究课题小组负责酝酿中小学营养午餐改造计划，小组成员来自市教育局、市食安办、市食药监管局、青大附院等相关部门的负责人和专家。新《规范》将于明年正式出台。

成都：

若存隐患，可约谈校长

今年7月，成都市教育局印发《成都市学校食品安全与卫生防病工作约谈制度》：媒体曝光将成约谈依据，学生家长投诉也可约谈，突发公共卫生事件要约谈。

该《制度》定辖区学校若在食品安全、饮水卫生、传染病防控等方面存在较大隐患，或者辖区学校发生食品、饮水、传染病等突发公共卫生事件等情况时，将约谈相关负责人。

具体措施：

一、约谈对象不得委托他人

据介绍，当发生需要约谈的情况时，教育行政部门将书面通知约谈对象，告知约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料，紧急或特殊情况下，可直接电话通知。按规定，约谈对象须准时参加约谈，不得委托他人。

成都市教育局强调，约谈对象需按照约谈内容进行汇报；约谈组织者就有关问题提出质询，并提出整改要求；约谈对象就相关问题予以答复，并做出落实整改承诺；约谈组织者做好记录，形成《约谈记录》并及时发送约谈对象。

约谈内容包括：通报约谈对象在食品安全与卫生防病工作中存在的问题或隐患，对其进行告诫并提出相关处理及整改建议；听取约谈对象陈述相关问题，了解整改情况；与约谈对象共同分析原因，研究对策，制定下一步所要采取的措施；其他需要约谈和告知的内容。

二、约谈要求：10日内须上报落实情况

成都市教育局规定，约谈对象需在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报约谈组织者。约谈组织者负责对约谈事项、内容的后期督查工作，跟踪督查整改情况——在规定期限内按《约谈记录》整改落实到位的，终止约谈程序。对无故不参加约谈或《约谈记录》落实不到位的予以通报批评，并扣除目标考核因学校发生突发公共卫生事件等重大问题被属地教育行政部门约谈的，属地教育行政部门应在约谈程序终止后，将相关材料报市教育局备案。

其实，从国家整体层面来看，我国在学校食堂管理方面已经出台多部法规：

继2002年教育部与卫生部联合印发《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》后，2010年与国家食品药品监督管理局联合制定下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》，就进一步加强学校食品安全工作提出明确要求。

2011年10月26日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

2012年5月，由教育部、等十五部门联合印发《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》……国家对学校食堂的管理越来越重视，法规制度也越来越完备。

篇7

针对农村学校的营养餐计划，国家食品药品监管局称，营养餐将在全国22个省区的8.2万所农村义务制学校实行，食药监局要针对这些学校的食堂、供餐餐饮企业开展全面排查。全国学生营养办则公布了农村学校营养餐改善计划的监督举报电话、邮箱，凡出现虚报冒领、挤占挪用中央补助资金的行为和食品安全方面的问题，均可举报。

11月底前大型餐馆完成分级管理

昨日，国家食品药品监管局食品安全监管司司长徐景和表示，在6月底前要完成城区学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理；11月底前应完成大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理。

对于校园的食品安全，国家食品药品监管局提出，要明确学校校长为第一责任人的食品安全责任制。

高校以外学校食堂禁做凉菜

各地监管部门对辖区内学校食堂，尤其是农村地区中小学食堂进行监督抽查，严查高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严查各类学校食堂违规加工制作豆角，严查各类学校食堂采购、储存、使用亚硝酸盐。

据悉，国家食品药品监管局和教育部今年5月至6月间将联合开展学校食堂食品安全检查工作。

北京今年将建百家示范食堂

昨日，北京市教委相关负责人表示，今年北京市将进一步推动中小学学生食堂的建设，改善中小学校食堂的基础条件，依法全面加强食堂管理，创建A级和示范食堂。

这位负责人表示，今后，学校托管食堂必须把保证食品安全作为承包合同的重要内容，加强动态监督检查，督促承包人落实食品安全法规和各项管理制度，决不能以托代管。

据了解，今年，北京市将创建100家食品安全示范学校食堂，五年要创建500家食品安全示范学校食堂。

相关营养餐问题 群众可举报

全国学生营养办日前公布了国家各试点省份营养改善计划受益学生数和监督举报电话。全国学生营养办表示，凡出现虚报冒领、挤占挪用中央补助资金的行为和食品安全方面的问题，均可通过举报电话、邮箱予以反映。

篇8

一、中小学校园安全现状

该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。

（一）硬件

1、校园建筑设施

全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米，危房703平方米，D级危房占校舍总面积的3.05％。年建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米，新建校舍283平方米，共计投入28万元。年投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。

2、操场改造

操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。年三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患：篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠；操场凸凹不平，有些地方还堆积有建筑垃圾。

3、消防设施

安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。

4、电路改造

年该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。

5、学校饮食安全

三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校年新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

（二）软件

1、组织机构

健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

2、宣传教育

宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。

二、对该乡校园安全问题的思索与建议

通过此次调查，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器成为校园安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣；学校的餐厅也总能吃上放心饭；各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。

但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

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20****年，市政府从保障人民群众饮食用药安全出发，把食品药品放心工程列为民生工程。为加强食品安全教育工作，增强广大中小学生的饮食安全意识，提高校园食品安全保障能力和水平，经研究于20****年4月份在全市开展“食品安全知识进校园”宣传教育活动。现将有关事宜通知如下：

一、活动主题

以“保障学生饮食安全，构建健康和谐校园”为主题，开展食品安全知识宣传，切实提高广大学生的安全意识和自我防范能力。

二、宣传教育内容

（1）食品安全相关法律法规、方针政策。

（2）日常生活中经常涉及的食品安全知识。

（3）食品安全监管方面的典型案例。

（4）当前国际、国内食品安全的热点问题。

三、主要工作

（一）做好“食品安全知识进课堂”工作

各学校结合自身实际，可以市食品药品安全协调委员会办公室编印的《食品安全宣传教育进校园手册》为教材，安排以食品安全为主题的健康教育课，有系统、有计划地向学生传授食品安全知识，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高学生的食品安全防范能力。

（二）开展“1+2小手牵大手”宣传活动

通过“1+2小手牵大手”达到“牵起全社会”，通过广大学生的参与影响和带动其身边的成年人关注健康安全饮食。各校可通过召开食品安全知识主题班会、为父母上一堂食品安全知识课、散发倡议书、“健康安全饮食从我做起”签名、“食品安全在我家”征文比赛等多种形式，利用校园网络、广播、黑板报等平台普及食品安全知识，扩大食品安全知识的知晓度。

（三）组织“食品安全知识”知晓度测试

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【关键词】 食品处理和加工；卫生设施；组织和管理；农村卫生；学生保健服务

【中图分类号】 G 478.5 R 179 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)07-0625-03

食品安全问题一直是社会的热点问题。学校食堂的食品卫生安全更是直接关系到青少年的身心健康。近年来，学校集体食物中毒事件的报道时有发生，特别是农村学校。据卫生部报告，2007年上半年我国80.91%的突发公共卫生事件发生在学校，69.42%发生在农村，其中食物中毒和传染病流行为主要问题［1］。

中西部农村居住分散，学生在学校集体用餐现象较为普遍，随着“撤乡并镇”、“农村寄宿制学生建设工程”的开展，对学校食堂的要求越来越高。本文旨在全面、系统地了解中西部农村中小学校食堂卫生的现状，为今后政府部门制定中西部农村学校食堂卫生规范或标准提供依据。

1 对象与方法

1.1 对象 根据经济状况、降水量的分布及地理位置等因素综合考虑，分层抽取重庆、陕西、吉林、湖北、山西和内蒙古等中西部6省（直辖市或自治区），每个省（直辖市或自治区）各选择2个县（一个为省会城市郊区县，另一个为处于本省经济发展中等水平的县），每个县抽取2所小学、2所初中、2所高中，其中一所是位于县城的学校，另一所是位于乡镇的学校，共调查72所农村学校。

1.2 方法 依据教育部、卫生部联合颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，设计“中西部农村学校卫生状况现场调查表”，内容包括基本情况、食堂建筑设备与环境卫生、食品采购贮存及加工、从业人员、卫生管理等方面。由经过统一培训的调查员进行实地调查，调查结束对每份调查表进行检查，发现问题及时处理，保证资料客观、完整、准确。

1.3 统计分析 采用EpiData 3.1软件将所有数据录入计算机建立数据库，应用SPSS 11.5进行统计分析。

2 结果

2.1 基本情况 共有61所（84.7%）学校设有食堂，1所学校食堂正在改建中。其余10所学校没有食堂，主要是一部分小学、初中位于县城或乡镇中心，学生为走读生，回家就餐比较方便；另一部分乡镇小学暂时没有条件创办食堂，只能提供简单的热饭热菜服务。设有食堂的学校包括小学16所（26.2%）、初中22所（36.1%）、高中23所（37.7%），其中29所学校位于县城，32所位于乡镇。

2.2 一般卫生状况 本次调查的61所设有食堂的学校中，有9所（14.8%）学校食堂周围10 m以内有垃圾箱、非水冲式厕所等污染源；食堂操作间使用面积≤50 m2的有36所(59.2%)，室内墙壁、天花板等有涂层脱落或破损的有19所（31.1%）；8所（13.1%）学校食堂没有餐厅，学生就餐在教室内；加工操作间地面材料符合要求的学校有31所（50.8%），墙壁1.5 m以上有符合要求的材料制成墙裙的学校为49所(80.3%)。

2.3 中小学校食堂基础设施与食品卫生情况 食堂布局合理的有27所（44.3%），其中小学只有5所（31.3%）；配备有效“三防设施”的有27所（47.5%），用餐场地设施完善的只有21所（34.4%），小学分别仅为37.5%和18.8%；36所(59.0%)学校能做到生食品、半成品和熟食品分柜存放，小学只有7所(43.8%)学校能够做到。将小学、初中、高中进行比较，食堂布局、内外环境、“三防”设施、餐具消毒、食品采购贮存及加工等方面差异均无统计学意义(P值均＞0.05)。见表1，2。

2.4 县城与乡镇学校食堂基础设施与食品卫生情况比较 乡镇学校食堂布局合理的有11所（34.4%），清洗加工蔬菜和肉类食品设施分开使用的只有9所（28.1%），用餐场地配备设施完善的仅8所(25.0%)。县城与乡镇的学校比较，差异均无统计学意义(P值均＞0.05)。见表1，2。

2.5 食堂卫生管理及从业人员方面 各学校均有食品安全管理制度，但1/3的学校制度不健全；有49所（80.4%）学校实行食品卫生校长负责制；大部分学校都设有食堂卫生管理职责部门和卫生管理人员，55所（88.5%）学校的管理人员接受过食品卫生培训； 56所（91.8%）学校食堂持有食品卫生许可证，其中1所学校的已失效，另外5所（8.2%）学校食堂为简易食堂，没有办理卫生许可证。

调查的61所学校中，规模较大的食堂从业人员最多可达到100名，而乡镇某些学校由于规模小、条件差，只有1名从业人员。大多数学校的从业人员都是外聘人员，没有学校编制。所有学校表示食堂从业人员都持有健康证明，但有近50%的学校从业人员无有效的卫生知识培训证。现场观察发现，食堂从业人员在工作现场的卫生习惯普遍较差，有21所（30%）学校的从业人员未穿戴清洁的工作衣帽，只有15所（26.3% ）学校的从业人员将头发置于帽内，在专间操作的从业人员能够规范佩戴口罩的学校只有12所(21.1%)。

3 讨论

调查显示，不少学校食堂由于设施设备不完善，管理不到位，不能满足目前有关行政部门对学校食堂卫生工作的要求，如食堂操作间面积狭小，加工间卫生状况较差，缺乏与学生人数相匹配的用餐场地等。因此，制定适合中西部农村情况的学校食堂卫生管理规范或条例成为当务之急。

3.1 食堂硬件设施不完善 综合调查结果，比较突出的问题有食堂内外环境不整洁，其中9所学校食堂附近存在污染源；整体布局不合理，功能区划分不明显；缺乏有效的“三防”设施，处理蔬菜、肉类等设施混用，用餐场所未配备必要设施等，容易为细菌滋长、病毒传播创造条件，存在发生食物中毒或食源性传染病隐患。相对薄弱的环节有食品储存不规范，生熟食品混放，消毒后的餐饮具存放不符合卫生要求等，在食品加工过程中易造成交叉污染和再次污染［2］。调查显示，有近40%的小学缺乏必要的冷藏设施或餐具消毒设备，超过70%的乡镇学校食堂处理不同类食品的设施设备混用，存在食品卫生安全隐患。不同类别学校食堂硬件设施及食品卫生情况差别无统计学意义，提示中西部农村中小学校食堂卫生状况普遍不佳。

建议：(1)加大农村学校食堂硬件设施专项资金的投入，资金分布应有侧重，大力扶持基础设施较差的小学和乡镇学校，配备完善的冷藏设施和餐具清洗消毒保洁设备。(2)卫生部门严格按照相关卫生法规条例对学校食堂进行监管，采用定期检查或抽查的方式，督促学校坚持做好食堂卫生工作。(3)学校应做好设施设备的管理工作，保证“三防”设施、排水设施、通风设备的实用有效，保持冷藏、消毒、保洁设施的清洁卫生。(4)新、改、扩建的学校食堂，应将食堂纳入学校建设统一规划，由专业人士设计图纸确保布局合理，并且必须经过卫生部门预防性监督审查通过才能开业经营［3-4］。(5)目前只能提供热饭热菜的学校，主要是由于规模较小、就餐学生少、学校没有足够条件建设食堂，相关部门应根据学校的发展制定与之相适应的政策，配备基本的卫生设施，切实满足学生的需求。

3.2 学校食品卫生管理制度不够健全，领导对学校食堂卫生重视程度不够 调查显示，19.6%的学校没有实行校长负责制，11.5%的学校食堂管理员未接受过任何培训，部分学校存在食品出入库无人检查，不定期处理过期或变质食品，每日供应各类菜肴不留样等情况，还有6所中学食堂为学生提供冷荤凉菜。这反映学校主管领导和食堂管理人员对食堂卫生管理的政策法规了解不足，食品安全意识不强。调查现场还发现，有部分学校食堂比较简陋，饭菜简单，而学生正处于长身体时期，需要保证营养均衡，提示农村学校学生的饮食营养问题应引起重视。

建议：(1)教育部门应将食品卫生安全作为考核学校工作的重要指标，组织学校主管领导和食堂管理人员参加不同层次的食品卫生安全知识培训班，提高他们对食堂卫生工作的重视程度。(2)卫生部门联合教育部门对学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理。有关研究显示，通过实施这种监管模式，大多数学校启动了全面整改工作，使食堂卫生管理的许多老大难问题从根本上得到解决［5-7］。(3)对于经济相对落后地区的学校，在上级部门和专业人士指导和监督下，可以因地制宜，如种植蔬菜、饲养家畜等，保证学生饮食营养均衡。(4)组织社会宣传，利用媒体和舆论监督，联合家长更多关注学生在校饮食卫生；学校定期对学生进行饮食健康教育，并鼓励学生将所学知识向家长传达，有助于在农村普及饮食卫生知识，改正不良的饮食习惯。

3.3 食堂从业人员卫生意识淡薄，卫生知识欠缺 现场观察发现，食堂从业人员自身卫生状况较差，大多数在工作现场衣帽穿着以及口罩佩戴不符合卫生要求。可能是由于食堂从业人员大多为社会外聘人员，没有编制，相对流动性较大，普遍素质不高，同时也反映学校对从业人员的管理培训不到位。建议学校在有关部门的协助下，适当提高从业人员的待遇和福利，并定期开展形式多样的食品卫生和相关法律知识的培训和考核，增强从业人员的责任感，提高他们的专业知识水平。

总之，由于实际条件的限制，不少学校食堂硬件设施都达不到有关要求的标准，甚至缺乏一些基本设施设备，仅有少部分学校能基本满足师生需求。而且，本次调查选取的地区经济处于本省中等发达水平，因此，笔者认为，以统一的标准来要求中西部农村学校食堂值得探讨，建议今后多考虑到各地区学校的具体实际。

（致谢：衷心感谢重庆市、陕西省、吉林省、湖北省、山西省和各级教育行政部门和相关项目学校的大力支持和配合。）

4 参考文献

［1］ 中国疾病预防控制中心网.卫生部通报2007年上半年全国突发公共卫生事件情况［EB/OL］［2007-08-10］..

［2］ 浦惠莉，汪严华.浙江省学校食堂卫生与学校自备水卫生状况调查.中国学校卫生，2004，25（4）：507-508.

［3］ 杜琳，林月桢，林琳.广州地区学校食堂状况调查分析. 中国学校卫生，2000，21（1）：52.

［4］ 傅美玲.2003年抚州市临川区城乡学生集体食堂卫生状况调查.预防医学论坛，2004，10（5）：535-536.

［5］ 吕旭峰.常州市实施学校食堂食品卫生监督量化分级管理的工作成效评价.职业与健康，2005，21（12）：1 967-1 968.

［6］ 刘玉廷.食品卫生监督量化分级管理在学校食堂中的应用.预防医学论坛，2005，11（5）：633-634.