学校食品安全工作措施范文
时间:2024-04-08 17:12:16
导语:如何才能写好一篇学校食品安全工作措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、指导思想
坚持“学习食品安全教育法规知识,提高管理水平,培养学生的自护能力,避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针,深化校园安全工作责任制,落实“制度保证,重在预防”的工作措施,创建“平安和谐校园”,办人民满意教育。
二、工作目标
1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核,争取食品卫生达标。
2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。
3、推行“五常法”食品管理模式,完成饮食放心工程示范学校创建任务。
4、加大经费投入,改善学校食品安全环境。
5、健全机制,力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求,确保学校食品安全工作有布置、有落实,并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度,配备相应的食品卫生安全管理机构和人员,加强对学校管
理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育,在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、实施“食品配送制度”。
5、加大食品安全设施投入,改善食品环境,降低食品安全风险系数。
6、开展学校食品卫生专项检查,积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作,对发现的安全隐患及时整改,防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组,明确职责,细化责任,层层抓落实,形成部门协作、上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制,组织、协调、指导应急处置工作,一旦发生食物中毒事故,能迅速处理,把险情控制在最小范围,并降到最低程度。
2、加大宣传,营造氛围,突出教育的长效性。
贯彻落实《学校卫生工作条例》,大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》。
充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育,要加强教育,使学生养成良好的卫生习惯,自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识,提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品卫生日常管理,并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施,规范食品存贮、加工、烹饪各个环节,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对健康体检的把关,有效防止病菌侵入。
(3)加强事前预防工作,严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,提高警惕,预防校园侵害。切实做好食堂管理,严格控制外人进入操作间,严防盗窃和投毒事件发生,严把房门关。
篇2
一、基本情况
**县现有各级各类学校508所,在校生72027人。其中进修学校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13所,在校生16989人;职高1所,在校生1224人;小学482所,在校生45155人;幼儿园7所,在园幼儿5872人。全县共有教职工3932人,其中专职校医9人。适龄儿童入学率99.74%,适龄少年毛入学率96.46%。高中毛入学率32.68%,幼儿入园(班)率29.01%。全县校园占地面积1375252平方米,校舍建筑面积359859平方米,普通中学生均校舍面积7.28平方米;小学生均校舍面积5.0平方米。全县有寄宿制学校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全组织机构,保障了学校食品卫生及传染病防治工作的领导有力。一是成立了以县教育局分管领导为组长,县卫生局分管领导为副组长,教育局相关股室负责人为成员的学校食品卫生及传染病防治工作领导小组,负责领导和协调全县的学校食品卫生及传染病防治工作,领导小组定期召开专题会议,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各学校校长为组长,主管副校长为副组长,班子成员和各完小校长为成员的工作执行领导小组,负责统一组织本学校(校区)的食品卫生及传染病防治工作。三是配设了各乡镇的义务兼职校医。义务兼职校医由各乡镇卫生院医务人员担任,实行片区挂钩制,为各学校的食品卫生及传染病防治工作提供业务指导和帮助。初步形成了纵横一体的工作格局,有效地保证了学校食品卫生及传染病工作的长效监管和正常开展。
(二)全面完善工作制度,确保了学校食品卫生及传染病防治工作的管理到位。一是落实安全工作目标管理责任制。我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》,要求各学校、幼儿园结合学校人员密集的实际,重点抓好食品卫生及传染病防治工作,并实行学校安全工作一票否决制,做到谁主管谁负责,谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签订安全工作目标管理责任书,将安全管理责任落实到校点、到个人,实现层层监管,层层抓落实。二是实行局领导及职能科室分工负责联系学校安全工作制度,县教育局安委会设在教育股,负责综合协调,在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度,确保政令畅通。三是完善学校卫生安全事故及传染病疫情上报制度。明确规定中小学、幼儿园如发生学校公共卫生安全事件及传染病疫情要在半小时内以电话方式报教育局党政办,第二天上报书面报告,杜绝重大事件和疫情瞒报、延报或漏报现象的发生,确保学校卫生安全事件和传染病疫情得到及时、合法的处置。四是制定下发了《**县学校突发性公共卫生事件应急处理预案》,同时要求各学校(园)制定相应的工作应急预案,明确工作责任人和处置程序,落实工作措施,确保事故和疫情发生时能够及时响应、妥善处置。
(三)深入开展知识宣传,保证了学校食品卫生及传染病防治工作的科学开展。一是督促和指导各学校抓好食品卫生及传染病防治知识宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式,向广大师生宣传常规卫生保健知识、食品卫生与心理咨询、疾病防治、个人卫生习惯、食品卫生法、食品与健康等食品卫生及传染病防治知识,教育师生树立“安全第一,预防为主”的思想,全县各学校开展食品卫生讲座共56场(次),出板报450期,有效地提高了师生的食品卫生和疾病防治意识。二是广泛开展食品卫生及传染病防治知识宣传活动。结合“六月安全生产月”活动,我局组织城区学校到富州广场宣传食品卫生、传染病防治、交通安全等常识,发放宣传单8300余份,解答群众咨询300余人次,取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。今年以来,我局制文下发或转发学校食品卫生及传染病防治工作文件共18份,全面传达上级精神,做好各季节时令和非常时期的学校食品卫生及传染病防治预警,指导学校抓好食品卫生及传染病防治工作,有力地促进了工作的顺利开展。四是邀请上海市第十一批青年志愿者赴滇扶贫接力队文山分队到我县举办“青少年儿童常见传染病防治”讲座,组织各乡镇中心学校和城区各学校、幼儿园主管卫生工作的副校(园)长、德育主任及城区学校部分班主任、校医参加讲座,听取麻疹、流行性乙型脑炎、儿童肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11种常见传染病的流行病学、临床特点、预防措施和治疗措施,促进了学校传染病防治工作的有效开展。
(四)全力查排安全隐患,确保了学校食品卫生及传染病防治工作的整治到位。一是对学校周边食品卫生安全隐患进行大力整治。与卫生、食药监等部门联合,对学校周边食品店和流动摊点进行检查整治,重点检查各类不合格、霉烂变质和“三无”食品,严厉打击不法销售行为。开展了2次大规模食品安全专项整治活动,共检查学校门前食品摊点36处,依法取缔无证食品摊点23个,没收销毁盒饭300余盒,其它各类不合格食品10余种100多公斤,有力地保障了学校师生的身心健康。二是加大学校食品卫生的检查力度,及时排除安全隐患。组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查,重点检查学校的食品卫生、传染病预防安全防范措施,共检查学校276所,食堂98个,学校小卖部53个,查出隐患76处,其中食堂卫生安全隐患14处,当场整改36处,勒令相关学校限期整改40处,并要求各学校(园)每月对食堂、小卖部、食品摊点进行食品卫生检查,认真填写《学校食品安全检查表》上报县教育局,有效地保障了师生的饮食安全。三是切实加强传染性疾病的防控工作。今年以来,我局及时安排,周密部署,指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作,全县无一例病例发生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后,我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元,并派出分管领导和工作人员进驻该校,配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延,疫情得到有效控制和及时消除,并及时发文通知各学校做好安全防范工作,与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿,保障师生饮水安全,确保了全县教育教学秩序的稳定。近日,我局与卫生局密切配合,顺利完成了适龄少年儿童的麻疹疫苗接种工作。
三、存在的困难和问题
一是中心学校及其以下学校均没有专职校医,对食品卫生及传染病的宣传和防治工作落实不到位。
二是极少数学校领导对食品卫生及传染病防治工作的认识还不足,安全意识比较淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失误时有发生,责任心和工作力度尚需进一步加强。
三是由于办学条件差,部分学校食堂设施简陋,无功能分区,加工流程无序,食品加工过程存在较大安全隐患。部分学校食堂在采购蔬菜、肉类食品中,没有向销售方索取相关证件,存在一定的食品安全隐患。
四是学校周边食品店、流动摊点较多,由于经济利益最大化的商人心理驱动,加之缺乏食品安全责任意识,所出售的食品安全状况令人堪忧,而且这些店面、摊点已是学校周边环境治理的顽疾之一,整治行动一结束,马上死灰复燃,给学校的食品安全监督管理工作带来很大困难。
五是由于校舍不足,大多数学校存在学生上课、住宿拥挤,空气流通不畅的问题,不利于传染病防治工作的开展,一旦出现传染病,传染速度很快,疫情防控工作存在较大难度。
六是农村寄宿制学校基本上没有开水提供给学生,学生只能喝井水或自来水,水质得不到保证;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒设施不完善,消毒工作流于形式。这些都给传染病发生和传播提供了可乘之机和方便途径。
四、下步工作打算
一是加强学校食品卫生及传染病防治工作制度建设。全面修订、完善学校食品卫生及传染病防治工作制度和管理细则,严格落实食品卫生管理制度,尤其是要不断加强食品原料的采购索证制度。不断完善学校食品卫生及传染病防治工作目标考核机制,进一步健全突发公共卫生事件及传染病疫情的应急处理程序。
二是层层落实学校食品卫生及传染病防治工作责任制,加强责任追究。把食品卫生及传染病防治工作作为学校领导考核的重要内容,督促各学校领导自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓,促进工作正常有效开展。
三是落实学校食品安全隐患整改措施,防范重特大食品安全事故的发生。加大对各类食品安全隐患的整治力度,建立隐患整治责任制,做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”,对每一项安全隐患加强跟踪监督,随时掌握整改情况,直至得到解决。
四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程、国门标准化学校建设等机遇,积极申报项目和筹措资金,加大对学校食堂、教室和学生宿舍的建设力度,确保食堂符合食品加工卫生标准,确保学生上课、住宿拥挤问题得到解决。
篇3
尊敬的省学校传染病防治专项督查组各位领导:
下午好!
我受局班子的委托,向省学校传染病防治专项督查组汇报工作。首先,我代表__县教育局对督查组各位领导深入我县检查指导学校食品卫生及传染病防治工作,表示热烈的欢迎和衷心感谢!
今年以来,我局在县委、县政府和州教育局的正确领导下,在县直有关部门的支持配合下,深入贯彻省、州、县安全工作会议和相关文件精神,扎实开展学校食品卫生及传染病防治工作,取得了较好的成效,保障和促进了全县教育教学工作的正常开展。下面,我将我县的工作开展情况汇报如下,不足之处,请予批评指正。
一、基本情况
__县现有各级各类学校508所,在校生72027人。其中进修学校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13 所,在校生16989人;职高1所,在校生1224人;小学482所,在校生45155人;幼儿园7所,在园幼儿5872人。全县共有教职工3932人,其中专职校医9人。适龄儿童入学率99.74%,适龄少年毛入学率96.46%。高中毛入学率32.68%,幼儿入园(班)率29.01%。全县校园占地面积1375252平方米,校舍建筑面积359859平方米,普通中学生均校舍面积7.28平方米;小学生均校舍面积5.0平方米。全县有寄宿制学校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全组织机构,保障了学校食品卫生及传染病防治工作的领导有力。一是成立了以县教育局分管领导为组长,县卫生局分管领导为副组长,教育局相关股室负责人为成员的学校食品卫生及传染病防治工作领导小组,负责领导和协调全县的学校食品卫生及传染病防治工作,领导小组定期召开专题会议,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各学校校长为组长,主管副校长为副组长,班子成员和各完小校长为成员的工作执行领导小组,负责统一组织本学校(校区)的食品卫生及传染病防治工作。三是配设了各乡镇的义务兼职校医。义务兼职校医由各乡镇卫生院医务人员担任,实行片区挂钩制,为各学校的食品卫生及传染病防治工作提供业务指导和帮助。初步形成了纵横一体的工作格局,有效地保证了学校食品卫生及传染病工作的长效监管和正常开展。
(二)全面完善工作制度,确保了学校食品卫生及传染病防治工作的管理到位。一是落实安全工作目标管理责任制。我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》,要求各学校、幼儿园结合学校人员密集的实际,重点抓好食品卫生及传染病防治工作,并实行学校安全工作一票否决制,做到谁主管谁负责,谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签订安全工作目标管理责任书,将安全管理责任落实到校点、到个人,实现层层监管,层层抓落实。二是实行局领导及职能科室分工负责联系学校安全工作制度,县教育局安委会设在教育股,负责综合协调,在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度,确保政令畅通。三是完善学校卫生安全事故及传染病疫情上报制度。明确规定中小学、幼儿园如发生学校公共卫生安全事件及传染病疫情要在半小时内以电话方式报教育局党政办,第二天上报书面报告,杜绝重大事件和疫情瞒报、延报或漏报现象的发生,确保学校卫生安全事件和传染病疫情得到及时、合法的处置。四是制定下发了《__县学校突发性公共卫生事件应急处理预案》,同时要求各学校(园)制定相应的工作应急预案,明确工作责任人和处置程序,落实工作措施,确保事故和疫情发生时能够及时响应、妥善处置。
(三)深入开展知识宣传,保证了学校食品卫生及传染病防治工作的科学开展。一是督促和指导各学校抓好食品卫生及传染病防治知识宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式,向广大师生宣传常规卫生保健知识、食品卫生与心理咨询、疾病防治、个人卫生习惯、食品卫生法、食品与健康等食品卫生及传染病防治知识,教育师生树立“安全第一,预防为主”的思想,全县各学校开展食品卫生讲座共56场(次),出板报450期,有效地提高了师生的食品卫生和疾病防治意识。二是广泛开展食品卫生及传染病防治知识宣传活动。结合“六月安全生产月”活动,我局组织城区学校到富州广场宣传食品卫生、传染病防治、
交通安全等常识,发放宣传单8300余份,解答群众咨询300余人次,取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。今年以来,我局制文下发或转发学校食品卫生及传染病防治工作文件共18份,全面传达上级精神,做好各季节时令和非常时期的学校食品卫生及传染病防治预警,指导学校抓好食品卫生及传染病防治工作,有力地促进了工作的顺利开展。四是邀请上海市第十一批青年志愿者赴滇扶贫接力队文山分队到我县举办“青少年儿童常见传染病防治”讲座,组织各乡镇中心学校和城区各学校、幼儿园主管卫生工作的副校(园)长、德育主任及城区学校部分班主任、校医参加讲座,听取麻疹、流行性乙型脑炎、儿童肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11种常见传染病的流行病学、临床特点、预防措施和治疗措施,促进了学校传染病防治工作的有效开展。
(四)全力查排安全隐患,确保了学校食品卫生及传染病防治工作的整治到位。一是对学校周边食品卫生安全隐患进行大力整治。与卫生、食药监等部门联合,对学校周边食品店和流动摊点进行检查整治,重点检查各类不合格、霉烂变质和“三无”食品,严厉打击不法销售行为。开展了2次大规模食品安全专项整治活动,共检查学校门前食品摊点36处,依法取缔无证食品摊点23个,没收销毁盒饭300余盒,其它各类不合格食品10余种100多公斤,有力地保障了学校师生的身心健康。二是加大学校食品卫生的检查力度,及时排除安全隐患。组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查,重点检查学校的食品卫生、传染病预防安全防范措施,共检查学校276所,食堂98个,学校小卖部53个,查出隐患76处,其中食堂卫生安全隐患14处,当场整改36处,勒令相关学校限期整改40处,并要求各学校(园)每月对食堂、小卖部、食品摊点进行食品卫生检查,认真填写《学校食品安全检查表》上报县教育局,有效地保障了师生的饮食安全。三是切实加强传染性疾病的防控工作。今年以来,我局及时安排,周密部署,指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作,全县无一例病例发生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后,我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元,并派出分管领导和工作人员进驻该校,配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延,疫情得到有效控制和及时消除,并及时发文通知各学校做好安全防范工作,与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿,保障师生饮水安全,确保了全县教育教学秩序的稳定。近日,我局与卫生局密切配合,顺利完成了适龄少年儿童的麻疹疫苗接种工作。
三、存在的困难和问题
一是中心学校及其以下学校均没有专职校医,对食品卫生及传染病的宣传和防治工作落实不到位。
二是极少数学校领导对食品卫生及传染病防治工作的认识还不足,安全意识比较淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失误时有发生,责任心和工作力度尚需进一步加强。
三是由于办学条件差,部分学校食堂设施简陋,无功能分区,加工流程无序,食品加工过程存在较大安全隐患。部分学校食堂在采购蔬菜、肉类食品中,没有向销售方索取相关证件,存在一定的食品安全隐患。
四是学校周边食品店、流动摊点较多,由于经济利益最大化的商人心理驱动,加之缺乏食品安全责任意识,所出售的食品安全状况令人堪忧,而且这些店面、摊点已是学校周边环境治理的顽疾之一,整治行动一结束,马上死灰复燃,给学校的食品安全监督管理工作带来很大困难。
五是由于校舍不足,大多数学校存在学生上课、住宿拥挤,空气流通不畅的问题,不利于传染病防治工作的开展,一旦出现传染病,传染速度很快,疫情防控工作存在较大难度。
六是农村寄宿制学校基本上没有开水提供给学生,学生只能喝井水或自来水,水质得不到保证;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒设施不完善,消毒工作流于形式。这些都给传染病发生和传播提供了可乘之机和方便途径。
四、下步工作打算
一是加强学校食品卫生及传染病防治工作制度建设。全面修订、完善学校食品卫生及传染病防治工作制度和管理细则,严格落实食品卫生管理制度,尤其是要不断加强食品原料的采购索证制度。不断完善学校食品卫生及传染病防治工作目标考核机制,进一步健全突发公共卫生事件及传染病疫情的应急处理程序。
二是层层落实学校食品卫生及传染病防治工作责任制,加强责任追究。把食品卫生及传染病防治工作作为学校领导考核的重要内容,督促各学校领导自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓,促进工作正常有效开展。
三是落实学校食品安全隐患整改措施,防范重特大食品安全事故的发生。加大对各类食品安全隐患的整治力度,建立隐患整治责任制,做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”,对每一项安全隐患加强跟踪监督,随时掌握整改情况,直至得到解决。
四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程、国门标准化学校建设等机遇,积极申报项目和筹措资金,加大对学校食堂、教室和学生宿舍的建设力度,确保食堂符合食品加工卫生标准,确保学生上课、住宿拥挤问题得到解决。
篇4
为更好地维护广大人民群众的身体健康和生命安全,切实保障食品安全,促进经济、社会协调发展,加大食品安全专项整治和监督力度,进一步贯彻落实《兰溪市加强食品安全工作实施办法》和《兰溪市食品安全示范乡镇(街道)创建工作实施方案》,现就我街道食品安全工作制订如下实施方案。
一、指导思想
以“政府主导,属地管理,部门联动,社会参与”为原则,加大对食品生产、经营活动的监管和执法力度,进一步健全和完善食品安全监督管理体制,全面提升食品安全工作水平,切实保障广大村民的身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过加大农产品源头管理,规范食品生产、经营行为,加强食品流通、消费领域监管,强化村民的食品安全意识。全面提高街道食品安全水平,为构建绿色、和谐、活力的*作出贡献。
三、工作措施
(一)成立机构,落实责任
1、成立*街道食品安全示范创建工作领导小组,由办事处主任江勇钧任组长,党工委副书记邵卫荣、经济发展办主任童海林任副组长,赵森富、鲍建成、钱江闽、冯吉云、方元二、陈晓玲、潘通生、吴增良、杨友生、卢跃文、洪兴荣、周根明为成员的工作领导小组。设立食品安全管理办公室,童海林兼办公室主任,陈晓玲负责日常事务工作。
2、召开食品安全示范街道创建工作动员大会,对街道食品安全工作进行层层部署,落实责任,各司其职,形成上下联动的工作机制。
(二)加大宣传,营造氛围
组织开展学校食品安全知识宣传教育,列入中小学校公共安全和健康课程授课内容。组织开展食品安全知识“进村入户”宣传活动,食品安全知识进村入户覆盖面达100%。街道设立食品安全宣传窗,制作食品安全公益广告牌。各村要悬挂永久性宣传横幅标语,并充分利用宣传栏、横幅、黑板报以及发放宣传资料等形式,宣传食品卫生的法律、法规和食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成强大的舆论声势。
(三)抓好整治,加强监督
1、积极为广大农户提供农技指导和技术服务。包括抗病种的引进、推广,无公害栽培技术的推广服务。每年不定期举办培训班,不断提高农户的安全防范意识和技术水平。
2、配合工商、农业执法部门做好农资市场的监管。重点加强本街道辖区内农资销售网的监督检查,杜绝使用和销售“二高”农药、非饲料添加剂。要求全街道所有农资经营单位必须建立“二帐二票,一卡一书”,即进货台帐、销货台帐、进货票据、销货票据、农资商品信誉卡、农资商品质量承诺书。加强农业投入品规范管理工作。确保不发生假冒伪劣投放品损农事件或因合作违禁药物引起食用农产品中毒事件。鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达到95%以上。
3、加强畜禽的免疫工作。规划饲养场口蹄疫、禽流感免疫密度达到100%,散养免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜医员负责对全街道的畜禽进行一年二次的免疫。实行养殖户主和畜牧兽医员共同签名制度。
(四)做好食品生产小企业和小作坊的调查摸底工作
协助市有关部门对食品生产小企业和小作坊的专项整治,取缔无证无照生产企业。基本消除无生产许可证生产加工食品行为;严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。
(五)狠抓流通领域食品安全监管
1、有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测,信息公布及时、规范。协助工商部门做好辖区菜市场及蔬菜基地的蔬菜、农产品检测工作。并将检测结果在公示栏予以公示,做到检测有记录。对经检测不合格的蔬菜及时上报市食品药品监管局和街道办事处,并告知农户不予上市。重点整治食品质量合格率80%以上,食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率达到卫生部门的规定要求。
2、实现“千镇连锁超市”、“万村放心店”工程基本全覆盖。行政村、社区和学校的食品商店要建成连锁超市便利店或放心店,连锁配送率和食品品种配送率80%以上。推进连锁超市、放心店建设延伸工程,将超市、放心店开进村、社区、厂矿单位等领域。着手探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
(六)加大餐饮环节的监管力度。
1、配合卫生部门对企业、建筑工地食堂和小餐馆的整治。并对农村学校、厂矿、企事业餐饮业厨师开展食品安全和烹饪培训,制定家宴管理具体措施。做好农村厨师登记工作,掌握各村300人以上的农村集体聚餐活动,并及时上报卫生监督所到现场指导,指导率达到100%。
2、农家乐的监管。统一经营标语:对农家乐饭店统一标识,设计制作具有地方特色和个性化的农家乐标识:配合市工商、卫生等职能部门对街道辖区内的农家乐进行业务知识培训,统一食品自检;农家乐各经营户配备必要的检测工具和检测试剂,对所购食品在加工前或上餐桌前进行农残自检;统一卫生标准;制定实施农家乐餐饮卫生基本条件和标准,并实行卫生监督量化分级管理;统一台帐管理;要求农家乐各经营户对购进食品实行登记制度,建立台帐,进行详细登记,实现来源的可追溯。
3、配合有关部门开展集镇学校周围商店、饮食摊点专项整治;组织力量加强对学校周边商店、饮食摊点的食品安全卫生检查,坚决打击经营假冒伪劣、过期食品和无证无照经营食品行为。
4、学校食堂管理:加强学校食堂食品卫生管理,实施定点采购、索证索票和台帐管理制度,确保重点食品和主要原料的可溯源率应达100%;对所购食品进行自检,切实消除食物中毒隐患。
(七)规范管理,完善制度
1、建立农产品源头管理各项制度。配合工商部门做好对农产品检测工作,建立检测制度。街道与规模饲养场签订安全工作责任书、防控高致病性禽流感责任书和禁用瘦肉精告知承诺书。
2、建立食品加工厂食品质量检测。配合市质监局做好食品质量巡查登记工作,保证出厂食品质量合格。
3、街道与合法食品生产企业、村(经济合作社)签订食品生产安全责任书。
篇5
一、基本情况
全校共有学生人,校园周边有小卖部两间,卫生许可证持证率100%,健康证持证率100%。
二、工作措施
我校食品卫生安全工作在上级部门的正确指导下,在校委会的高度重视和大力支持下,在相关部门的大力配合和学校的共同努力下,学校食品卫生安全工作进展顺利,学校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校无一例学校食品卫生安全事故发生。我们的作法主要有:
1、学校食品卫生安全工作管理组织健全。学校成立了“后勤安全管理工作领导小组”,实行目标责任制,分管副校长具体抓,相关人员配合抓,制定了相关的制度和职责,层层签定了学校食品卫生安全责任书,平时有检查,有考核、有奖惩记录。
2、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容,加强学生食品卫生安全知识教育,增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识,逐步培养学生养成“六要六不准”的个人食品卫生习惯。
3、进一步规范学校商店经营行为。对学校校门口无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点,积极配合有关部门坚决取缔。同时,教育广大学生不吃零食,不吃“三无”食品,养成良好的食品卫生习惯。
三、今后食品卫生工作的重点
切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全事件的发生,保证广大学生的身体和生命安全,在今后的工作中,我们打算:
1、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度,提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。
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为深入贯彻落实县教体局开学安全工作会议的精神,结合成教通字【2020】9号文件要求,确保新学期和“防疫期间”学校安全工作稳定开展,使学生入学有一个安全舒适的学习环境,结合本校实际,特制定本工作计划:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和社会主义核心价值观为指导,积极推进学校安全管理工作,预防学生安全事故发生,最大限度地保护学生人身安全和学校财产安全。
二、工作目标
学校安全管理工作的总体目标是:学校安全管理各项管理制度,硬件基础设施得到进一步落实和加强;确保不发生学生安全事故;为学生学习和成长创造平安和谐的环境。
三、工作措施
(一)落实安全管理责任制。成立学校安全工作领导小组,以校长为组长,主管副校长为副组长,成员是各班班主任。校长要与班主任签订安全管理责任书,班主任要与学生家长签订安全管理责任书。
(二)建立健全的安全管理制度。学校安全工作规章制度主要包括:岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、档案管理制度、检查评比制度、安全奖惩制度、事故上报制度等。组织全体师生认真学习,采取有效措施,把各项安全工作制度落实到实处。
(三)加强安全隐患排查整治。学校要组织力量对学校校舍安全、食品安全等情况开展为期一个月时间的全面检查,对安全隐患做到心中有数。此次安全检查采取以学校自查为主。对排查出的安全隐患,要归类登记,建立隐患排查整改登记台账,逐一落实整改措施和责任人,限期坚决整改到位,不留尾巴。要严格实行学校安全责任追究制度,凡因玩忽职守,造成安全责任事故的,要严肃追究相关人员的责任。
(四)加强宣传教育。要切实加强学校安全教育,增强学生的安全防范意识。一是加强卫生教育和食品安全教育。二是加强游泳安全教育。要通过班队会、板报墙报、致家长的一封信等形式,用典型事例警示、教育学生不下河玩水,不到水塘、水库游泳、三是加强交通安全教育。要教育学生往返学校途中,严格遵守交通规则,不在马路上嬉戏玩耍,自觉拒乘农用车辆、违章车。四是加强森林防火安全教育。
(五)制定完善应急预案。要根据形式变化和工作需要,不断充实完善安全维稳工作应急预案,确保能够及时、准确的发现问题、解决问题,确保对于突发安全维稳问题能够及早发现、及时处理。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。当前,全国疫情情况向好,但内防扩散,外放输入以及无症状感染者仍然是工作重中之重,夏季来临,学生溺水等不安全事故在一些地方仍有发生,学校安全稳定形势十分严峻。一定要进一步提高防疫和防溺水安全工作重要性,坚决克服松懈麻痹思想,消除侥幸心理,持高度戒备的态势,把抓好学校安全工作当作当前和今后一个时期的一项重要政治工作任务来抓实、抓好,要进一步健全学校安全管理制度,夯实安全管理责任,强化安全责任追究,确保师生生命安全,维护正常的教育教学秩序。
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深化治理整顿,强化科学监管,加强宣传教育,提高应急能力,动员社会广泛参与,构建长效机制,提升食品药品安全保障水平,保障群众健康和消费权益。
二、主要目标
(一)食品药品安全组织网络健全;食品安全知识宣传到位;食品生产、经营单位普查全面;各项管理制度规范;组织协调督查,限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题,不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。
(二)进一步建立健全、完善社区药品食品安全工作领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设,制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求,签订好辖区内食品生产经营单位食品药品安全责任书。确保食品安全任务到人,责任到人,严格执行食品安全责任追究制。
(三)建立全社区食品生产经营单位普查台帐。对经营户进行逐户登记,分类汇总,列入电子文档,同时将各行业规范化要求和制度发放到位。
(四)加强餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管,扎实开展各类专项整治,严厉打击违法犯罪行为。
(五)落实农村家宴申报备案制度,做好农村家宴食品卫生指导服务,农村家宴申报备案率达90%。
(六)做好小卖铺,小商铺,小餐馆的食品安全检查,做到安全检查全覆盖。
三、工作措施
(一)加强日常监管、开展专项整治。一是按照市、街道统一部署,配合好街道食品药品监督管理办、工商所等部门组织开展的食品安全专项整治行动,尤其做好学校及周边食品药品安全检查。
(二)开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。
(三)开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查中小学校园及周边、小作坊小摊贩、食品粗加工集中点等领域,严厉打击过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为,组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。
(四)加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为,落实家宴申报制度,对厨师进行食品安全强制培训,对农村流动厨师实行备案管理,定期开展健康检查,督促实行亮证经营。
(五)是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间,配合街道食药监办牵头开展的联合执法,加强食品药品安全检查,加强各监管部门和监管环节的督查,发现问题及时通报,限期整改。
(六)加强药品医疗器械监管。严格规范药品医疗器械生产经营行为,强化药械质量监管;加大对药品医疗器械违法行为打击力度,加强药品广告监管。
(七)强化宣传教育。按照“大宣传”、“大培训”、“大影响”、“大氛围”的要求,组织开展一系列卓有成效的宣传教育和培训活动,尽快形成“人人参与、人人关心、人人维护食品药品安全”的良好社会氛围。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传,充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育,组织集中培训,加强舆情研判,积极回应社会关切。
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经县政府研究同意,今天,我们在这里召开全县食品安全工作会议,主要任务是贯彻落实全区食品安全工作会议精神,总结我县年食品安全工作,安排部署年工作任务,签订年食品安全工作责任状。刚才,局长对去年全县食品安全工作进行了总结,对今年工作作了具体安排,县畜牧、工商、质监等部分食安委成员单位作了发言,他们都讲得很好,我完全同意,希望大家结合实际,认真贯彻落实。下面,就进一步做好今年食品安全工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会的和谐稳定和长治久安,是保障和改善民生、维护群众切身利益的重要问题。县委、县政府高度重视食品安全工作,始终把它作为保民生、促稳定的重要民生工程和德政工程来抓,各乡镇、县食安委成员单位坚持以开展食品安全整顿专项行动为抓手,切实加强了食品安全工作专项督促检查,促进了食品市场的全面好转,有力地推动了食品安全工作健康有序发展,一些与人民群众息息相关的重点农产品质量安全稳步提高,全县食品安全整治工作总体水平显著提升,实现了食品安全零事故的工作目标。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我县食品安全工作与其他县、市相比仍有一定的差距,与人民群众的期望还有一定的距离,各种食品安全问题和矛盾依然存在,食品安全形势仍然严峻。部分食品生产加工人员的素质较低、管理不规范、生产条件差,食品储藏设施简陋,经营秩序不够规范,城乡市场尤其是农村市场假冒伪劣食品仍未得到根本消除;部分小餐馆、小饭店、校园周边饮食摊点卫生条件较差,食品监管长效机制还不够完善;部分消费者食品安全意识和自我保护能力不强,食品安全宣传教育任务仍然十分艰巨。最近,接到群众反映个别学校食堂购买一些便宜的“病、死猪肉”,严重影响了学生的身体健康。会后,县教育局要立即派人查清情况,对相关人员,该追究责任的要严格追究责任,决不姑息。各乡镇、县食安委各成员单位一定要按照全区、全县食品安全工作会议精神,进一步认清形势,提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感,强化对食品安全的监管责任,不断提高监管能力和水平,继续把食品安全工作作为一项重要的民生工程抓实、抓好,抓出成效。
二、明确目标,抓住重点,全面完成今年食品安全各项工作任务
各乡镇、各有关部门要紧紧围绕今年食品安全工作总体目标,按照各自监管职责,深入开展食品安全专项整治行动,强化措施,抓住关键,重点突破,全面推进,切实保证全县无重大食品安全事故发生。
(一)把握重点环节,全面履行监管职能。各乡镇、各有关部门要结合实际,切实把与群众生活息息相关的粮、油、肉、水果、蔬菜、奶制品、饮料、酒、保健食品等作为重点品种,把种植养殖、生产加工、流通经营、使用消费等作为重点环节,把城镇社区、城乡结合部、农村作为重点区域,把批发市场、集贸市场、节日市场、医院周边、学校内外、宾馆酒店、旅游景点、超市及餐饮、建筑工地食堂作为重点,加大检查力度,强化日常监督,规范经营行为,严把市场准入关。
(二)加大种植养殖环节源头整治力度。要加大农畜产品污染源头治理力度,加强对农药、兽药残留等污染的监测,坚决查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防农药、兽药残留超标等不符合食品质量市场准入条件的农畜产品流入市场,从源头上防止农产品的污染。
(三)严厉打击生产加工环节非法食品生产行为。各乡镇、各有关部门要切实担负起食品生产加工的安全监管责任,进一步完善食品市场准入制度,突出抓好食品生产加工环节的监管,集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证、无从业人员健康证的食品生产加工黑窝点。全面加强对食品添加剂、包装材料等各类食品相关产品的质量安全监管。
(四)严格把好食品流通环节关。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住与人民群众切身利益相关的重点食品,对重点商品、重点区域、重点打击对象进行整治。加强对食品市场和市场周边地区及城乡结合部涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣食品窝点的全面清查,坚决取缔农村无照经营食品的流动商贩,全面掌握全县范围内的食品批发市场和小型食品经营摊点情况,对存在食品不安全问题的经营店、摊点坚决予以取缔,严厉打击掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行为。
(五)加强乳制品市场整治力度。各乡镇、各有关部门务必把查处取缔无证照食品生产经营特别是无证餐饮经营和问题乳品清查作为当前工作的重中之重,对各食品生产经营单位采取“地毯式”检查,做到不留死角。要加大对辖区所有乳制品生产厂家、超市、学校、宾馆、酒店等消费娱乐场所,特别是对城乡结合部的小作坊、小加工企业的清理清查力度,重点检查主体资格是否合法,进货查验记录等制度是否落实,内部管理制度是否健全等,依法规范食品经营行为。
(六)以人为本,依法行政。各执法部门要认真履行职责,坚持依法办事,严厉查处违法案件,做到发现一起,查处一起,通报一起。要进一步拓宽投诉举报渠道,对群众投诉和举报的食品安全问题,要及时查清源头,及时处理,决不手软。对无证生产经营食品、制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,该取缔的坚决取缔,该送司法机关的坚决移送司法机关处理,始终保持高压态势,做到依法行政,文明执法。
三、强化责任,协调配合,不断推进食品安全工作持续健康发展
食品安全人命关天,责任重于泰山。当前,我县食品安全形势严峻,责任重大,各乡镇、各监管部门要进一步加强食品安全体系建设,强化督查,标本兼治,不断提升食品安全监管水平,确保人民群众饮食安全。
(一)各乡镇要对辖区内食品安全负总责。食品安全涉及面广,是一项复杂的系统工程。各乡镇要切实对本地食品安全工作负总责,将此项工作纳入本乡镇重要议事日程,主要领导要负总责、亲自督促,分管领导要具体抓、经常抓。按照地区食品安全工作会议要求,今年对农村食品安全工作有两项硬指标,即农村集体聚餐申报备案率要达到80%以上,备案指导率要达到85%以上。要实现这一目标。一要全面掌握本乡镇食品安全形势,找准存在的问题和薄弱环节,及时制定工作措施,扎实抓好本乡镇的食品安全工作,确保不出问题;二要积极支持监管部门正确履行职责,为他们营造良好的监管环境;三要多措并举抓好宣传教育,切实增强群众自我防范意识。
(二)密切配合,通力合作。食品安全从田头到餐桌,涉及种植养殖、生产加工、流通和消费等多个环节,不论哪个环节出了问题,都会影响食品安全全局。县食安委各成员单位要牢固树立责任意识、大局意识,切实做到各司其责、各负其责,加强协作配合,形成完整的监管体系,实现无缝监管。农牧、畜牧部门要加强农产品质量安全监管,规范种植、养殖投入品使用行为,强化生产过程质量监控,蔬菜农药残留平均抽检合格率要达到95%以上,严厉查处“瘦肉精”、“三聚氰胺”等危害群众身体健康的物质,水产品中药物残留平均抽检合格率要达到90%以上,饲料抽检合格率达到90%以上。重大动物疫病强制免疫率要达100%,畜禽产品检疫率100%。质监、卫生监督等部门要积极推进食品质量安全市场准入工作,所有获得生产许可证的食品企业要100%建档,对建档食品生产企业要100%开展巡查,对持证餐饮服务单位量化分级管理达到95%以上,其中:学校食堂量化分级管理达到100%。工商部门要加强食品流通环节的监管,督促食品经营者履行法定职责和义务,要100%受理发生的食品安全消费申诉和举报。商务部门要加大生猪屠宰管理力度,定点屠宰率达90%以上,定点屠宰检疫率达到100%,严禁注水肉和病害肉上市。县食安委各成员单位要结合本部门职责,加强对重点区域、重点环节、重点品种的食品安全进行重点治理,特别是在重大节日、重大活动期间要组织联合督导检查,确保群众食品安全。
(三)进一步加大食品安全宣传力度。各乡镇要充分发挥舆论正面引导作用,大力宣传《食品安全法》,提高人民群众对食品安全工作重要性的认识,增强广大消费者对假冒伪劣食品的鉴别能力和自我保护意识、维权意识,营造全社会共同关注和参与食品安全监督的良好氛围。要集中开展对食品生产经营者的教育培训,不断提高经营者的责任意识,增强社会责任感和行业自律,自觉执行各项食品安全制度。同时,各乡镇及相关部门要建立健全食品安全信息报送制度,畅通信息沟通渠道。要按县食安委相关工作制度规定,每月向食安办报送一次食品安全监管工作进展情况和相关工作动态信息,食品安全重大事项信息、重要信息要按程序及时、准确报送。
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一、全力做好疫情防控工作
(一)严格落实疫情防控要求。坚决贯彻落实省、市疫情防控工作部署和市局工作要求,督促食品销售者落实食品安全主体责任,依法规范经营,强化疫情期间直接入口散装食品管理,认真落实索证索票、进货查验制度,严禁未经检疫或检疫不合格的畜禽肉入市销售,确保流通环节食品安全。
二、推动销售者落实食品安全主体责任
(二)加强法律法规政策宣贯。结合日常监管工作,开展《食品安全法实施条例》《食用农产品集中交易市场质量安全管理办法》《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》的宣传指导,强化对市场开办者、中小学校周边等重点食品销售者的培训教育,明晰责任义务。开展食品销售企业质量安全管理人员监督抽查考核。
三、提高风险防控和监管效能
(三)加快推进食品销售风险分级监管。全面开展食品销售风险分级管理,尽快实现获证食品销售者100%风险分级管理目标,提高食品安全监管效能和效率。针对日常检查、抽检、舆情发现的流通环节各类食品安全风险开展风险警示或风险会商,加强信息交流互通,及时消除风险隐患。
(四)强化风险防控。落实《食品销售监督检查指南(试行)》,加强对基层监管部门日常监督检查工作指导。结合风险防控、专项整治等开展有因检查、双随机检查,形成工作闭环。监督检查坚持问题导向,立足发现问题、解决问题、举一反三,力戒“形式主义”、“”。
四、加强食品销售重点领域和主渠道安全监管
(五)保障校园及周边食品安全。认真落实省局《关于加强和规范校园周边食品安全监管工作的实施意见》,细化和完善相关工作措施,持续保持校园周边整治的高压态势,巩固校园周边食品安全整治成效。督促义务教育阶段的中小学校周边销售者落实食品销售承诺和风险警示制度,压实网格化监管责任。重点整治校园及周边无证无照经营等问题。
(六)推动集中交易市场食品安全规范提升。根据省局统一部署组织开展全市食用农产品批发市场“双落实、六提升”三年行动。2020年继续推进完善桑树园蔬菜批发市场的规范提升任务。严格创建标准要求,扎实推进省级食品安全规范化农贸市场创建;加强对规范化农贸市场的检查,及时指导整改。
(七)开展超市放心食品自我承诺活动。根据省级示范超市创建指标修订情况和统一部署,及时推动深化省级示范超市创建活动,组织开展食品超市向社会自我承诺活动。
(八)强化农村市场食品安全监管。完善农村市场食品销售风险清单,重点加强对农村市场食品供货商监管,严查销售“三无”食品、过期食品等违法违规行为。(九)加大畜禽水产品监管力度。针对畜禽肉、水产品非法使用禁用兽药、超范围超剂量使用兽药等行为,加大安全监管力度,严查兽药残留超标问题。。配合畜牧兽医等部门做好非洲猪瘟疫情防控工作,督促生猪产品销售者落实“两证一报告”制度。加强冷藏冷冻食品质量安全管理,落实各方义务。
(十)深化产地准出和市场准入衔接。深化鸡蛋“双证制”试点,适时扩大试行主体范围。做好与农业农村、畜牧兽医部门协调配合,围绕试行品类,有序推进合格证制度与市场准入有效衔接。
五、加强能力建设
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县委、政府召开这次全县产品质量和食品安全专项整治工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、省市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神,对全县产品质量和食品安全专项整治工作进行动员和部署。前面,县委常委、政府常务副县长贾泰斌同志传达了国家和省市产品质量和食品安全专项整治工作会议的主要精神,质监局局长柳渊同志宣读了《*县产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》,请大家认真领会,抓好贯彻落实。刚才,农牧、卫生、商务、药监、工商等5个部门负责人还就做好产品质量和食品安全工作作了表态发言,请大家把所讲的一一落实到具体行动上。下面,我就做好全县产品质量和食品安全专项整治工作再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好产品质量和食品安全专项整治工作的紧迫感和责任感
产品质量和食品安全涉及老百姓生活的方方面面,既关系人民群众的切身利益和企业的生存发展,又关系党和政府在人民群众中的形象和威望。保障人民群众生活用品质量和食品安全,是各级党委、政府义不容辞的责任。提高产品质量和食品安全对于转变经济增长方式,构建社会主义和谐社会都具有重要意义。可以说,产品质量和食品安全是民生之本、和谐之基、安国之策。这两年,我国有些产品在出口时因质量和安全问题受到质疑,有的甚至遭遇退货。国内媒体上时常有“用地沟油制作食品、商场出售假冒伪劣产品”等关于食品安全和产品质量问题的报道。今年以来,中央、省市对产品质量和食品安全工作高度重视,7至9月间,国务院连续召开国务院常务会议、全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,专题研究加强产品质量和食品安全工作,就产品质量和食品安全工作做了部署,并了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院503号令),省上、市上也先后召开了专门会议,下发了产品质量和食品安全专项整治方案。这几次会议的召开和有关文件的制定下发,充分表明了党和政府对产品质量和食品安全工作的重视程度,表明了各级党委、政府关注民生,下大力气加强产品质量和食品安全管理工作的决心和信心,也对今后的产品质量和食品安全工作做出了明确的安排部署,提出了具体的要求。
近年来,我县对产品质量和食品安全工作也是高度重视的,各有关部门在县委、政府的正确领导下,本着对人民群众高度负责的态度,进一步加强了社会管理工作,认真组织实施了食品放心工程,深入开展了食品、药品安全专项整治行动,严厉打击了制售假冒伪劣产品方面的违法犯罪活动,使全县产品生产和经营行为得到了有效治理和规范,产品质量和食品安全总体水平稳步提高。但是,我们也清醒地看到,当前我县在产品质量和食品安全方面还存在一些不容忽视的问题:一是工业企业规模小,管理水平不高,生产条件差,导致生产的产品质量档次不高。近年来我县工业产品合格率长期在75%左右徘徊。拿*工业园区来说吧,在全市、全省范围内已“小有名气”,对县财政的贡献可以说是“三分天下有其一”,但是这个园区有些企业的生产条件实在叫人不敢恭维,生产锅炉在室外,购货商看到这样的生产环境,首先对这个企业的生产实力和产品质量就会产生质疑。酒钢集团公司的董事长马洪烈先生曾经说过,如果我县*工业园区生产的铁球团、铁精粉在质量上符合酒钢公司的要求,那么我们产出多少,人家收购多少。二是食品生产、销售领域小企业、小作坊、流动摊点多,卫生状况较差,质量安全得不到有效保障。在*市场内随处可见这样的现象。三是农产品标准化生产水平较低,还不能完全适应市场需求。随着经济发展和人民生活水平的不断提高,人们对果、菜等农产品的要求更多的是关注它们的品质,再也不是“看到便宜水果成筐买、碰到便宜蔬菜整车拉”的年代了,可是有些人对农业产品标准化生产的认识还很不到位。例如,今年我县*乡种植了150多亩蜜瓜,按新疆天山瓜业集团的收购要求,一棵瓜秧上只能结两个瓜,每个瓜要达到4―4.4斤一极果品的品质要求,凡是达到这个要求的,每亩瓜的收购价是2500元。但我们在瓜果成熟的季节里,到瓜田里看到的情景是每棵瓜秧上长着五、六个瓜,瓜农们没有按照人家的要求去生产,也没有生产出标准化的产品来,结果是产量不低,效益不高。四是部分生产经营者自律意识差,不讲诚信,逃避监管,特别是一些小作坊、小门点还存在偷工减料,无证经营,销售伪劣商品等现象。同时,政府有关部门在监管和执法方面也还存在一些薄弱环节。一是部分乡镇对产品质量和食品安全工作重视不够,底子不清,责任不明,工作措施不落实;二是质监、药监、工商、农牧、商务、卫生等主要监管部门还存在履行职责不到位,工作时紧时松,时好时坏的问题;三是产品生产环节、流通环节之间的监管工作衔接不够紧密,还存在重复执法和推诿扯皮现象。这些问题不解决,不仅影响我县产品的信誉,损害县委、政府形象,而且直接危害人民群众健康安全,危及企业生存。
国务院决定从8月下旬到12月底这段时间,在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治行动。这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役,也是解决当前产品质量和食品安全方面突出问题的重大措施。全县各级、各部门要有高度的政治责任感和敏锐性,要按照市、县两级的统一安排部署,把专项整治工作作为当前的一项重要任务,作为维护人民群众根本利益,构建和谐新*的重大措施,切实把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,抓紧抓好产品质量和食品安全专项整治工作,努力把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好各项整治工作
产品质量,食品安全,维系国计民生。各级各部门要严格按照县上制定的整治行动实施方案的要求,靠实工作责任,突出工作重点,各负其责,各尽其职,密切配合,形成合力,把产品质量和食品安全专项整治工作任务落到实处。
(一)完善工作机制,加强日常监管。要采取日常监管与专项整治相结合的办法,落实“有权必有责”的原则,实行“谁发证、谁监管、谁负责”的责任追究制度,运用行政许可、强制认证等手段,严格市场准入,加强市场监管。各产品质量和食品安全监管部门要认真履行监管职责,要整合执法力量,实行“分片包干”监管工作责任制,建立日常定期巡查和重点企业驻点监管制度。要大力推行食品生产经营台账制度和凭证登记管理制度,不断提高监管工作水平。要建立企业不良行为档案,把连续违规违纪的企业列入“黑名单”,实行重点整治。对生产条件差,产品质量低,达不到标准的企业,该整顿的要坚决整顿,该停业的要坚决停业,该取缔的要坚决取缔。要完善监管信息通报制度,定期向县政府报告企业的产品质量安全情况,及时通报有关工作信息。
(二)强化源头治理,提高产品质量。质监部门要进一步加强对企业的质量监管,帮助企业健全内部质保体系,引导企业从质量意识、内部管理、执行标准、产品出厂检验等方面进行提高和完善,不断提高产品质量,特别要针对我县加工企业较少、小作坊量大的现状,加强对小作坊的引导和监管,引导企业以质量求发展,求效益,求生存;卫生部门要强化食品卫生监督,加强食品安全保障工作,加大中小餐馆整治力度,加强对饮食从业人员卫生状况的监督检查,重点要对各集贸市场、学校周边的饮食摊点和小饭馆进行集中整治,切实保障食品卫生安全;工商部门要大力整顿市场秩序,强化流通领域监管,加强巡查,开展好以食品打假为重点的食品安全专项整治,切实加大从源头上治理制售假冒伪劣商品的工作力度;药监部门要完成药品注册现场核查工作,认真解决挂靠经营、超范围经营药品问题;畜牧部门要做好畜产品安全执法检查,加强肉类产品检疫,确保让群众吃上放心肉;农业、林业部门要切实加强蔬菜、果品等农产品源头治理,积极推行无公害化生产技术,严防农产品源头污染,减少农药残留,要联合质监及相关部门加快我县农业、林业标准化建设进程。要进一步加强无公害农产品基地建设,积极申报无公害农产品,对具有我县地方特色且收益较好的蜜瓜、无籽西瓜、锁阳产品等要积极申报地理标志保护。
(三)集中工作力量,进行重点整治。结合我县实际,这次专项整治行动要坚持“规范中小企业,重点监管小作坊”的工作思路,把小工厂、小作坊作为整治的重点。各乡镇、各有关部门要及时组织执法力量,对辖区内食品生产加工行业开展集中整治。要在普查建档基础上,根据小工厂、小作坊的生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等综合情况,实行分类管理、区别对待。对一些生产质量低次产品和假冒劣质产品的小窝点,要坚决予以取缔;对一些尚未达到取证条件的食品生产小作坊,尤其是群众关注度较高的豆制品、熟肉制品、饮料等生产作坊和摊点,要纳入监管范围,实行质量承诺制度,增加监管频次和巡查次数,保证其产品质量。要扩大食品生产企业换证验收范围,不仅对厂房布局、车间、环境卫生条件、化验室和检验人员进行严格验收,还要对污染源情况严格把关审验。
(四)严格依法整顿,从严进行打击。在这次专项整治行动中,各有关执法部门要切实加大执法和打击力度,对违反产品质量和食品安全法律法规的行为,要依法进行严肃查处,加大其违法成本,要确保行政执法与刑事司法相衔接,对涉及面广、情节严重、影响恶劣的生产加工假冒伪劣和有毒有害食品的生产企业和小作坊,要依法予以惩处,对触犯刑律的,要移交司法机关依法追究刑事责任。对不具备产品质量安全条件的生产加工企业要坚决予以关闭、取缔,对顶风作案者,要作为典型,从严处理,并公开曝光。
(五)做好宣传动员,营造良好氛围。各产品质量和食品安全监管部门要与新闻宣传单位密切配合,切实加强对这次专项整治行动的宣传,扩大人民群众的知情权,引导消费者增强安全意识和维权意识,提高自我保护能力。要建立质量安全信息制度,定期产品质量和食品安全信息,保证群众的知情权和监督权。要畅通各部门投诉举报渠道,完善群众投诉举报和奖励制度,营造有利于打击质量违法犯罪行为的良好社会氛围。
三、加强领导,靠实责任,确保专项整治工作取得实效
这次专项整治行动时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各有关部门要高度重视,周密部署,密切配合,稳步推进,要按照县上的整治行动实施方案把各项整治措施一一落到实处,确保取得实效。
(一)强化领导,建立组织保障。为搞好这次专项整治行动,县上成立由县委常委、政府常务副县长贾泰斌同志任组长,质监、工商、药监、商务、农牧、卫生、林业、广电等部门主要领导为成员的*县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在质监局,质监局局长柳渊同志兼任办公室主任,具体负责处理领导小组日常事务,牵头组织专项整治行动。各乡镇、各领导小组成员单位要把产品质量和食品安全专项整治工作作为当前整顿和规范市场经济秩序的重点,在领导小组的统一指挥协调下,进一步明确职责,完善责任考核体系,制订产品质量和食品安全应急预案和整治实施方案,搞好工作调度和督办。各单位主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,要抽调精干人员,成立专门的班子,制定切实可行的整治措施,全力做好专项整治工作。各单位制定的工作措施不仅要管当前,解决突出问题,还要管长远,做到标本兼治,要使每一项工作措施既能迅速见效,又能长远发挥作用,巩固整治效果。
(二)明确分工,强化部门职能。产品质量和食品安全工作涉及质监、药监、工商、卫生、商务、农牧、林业等多个部门,各个部门肩负着不同的任务。在专项整治过程中每个职能部门都要把产品质量和食品安全纳入本部门重点工作,拿出足够的精力来保证任务落实,不得推诿扯皮,不搞本位主义,部门之间要相互支持,协同配合。尤其是质监、药监、工商、卫生等部门要结合我县实际,制定详细的实施方案,加强协调配合,有计划、有步骤地推进各项工作。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任,谁出具证书、检测报告,谁就要承担相应的法律责任。要坚决纠正监管部门不作为、乱作为现象,对失职渎职、包庇纵容制假售假活动的,要依法严肃处理。要加强各部门之间的信息沟通,实现互联互通和资源共享,努力形成工作合力。
(三)强化监督,严格责任追究。各乡镇、各有关部门要切实履行好各自的工作职责,要对照目标任务,层层建立分工负责制和责任追究制。纪检监察部门要强化监督,对未认真履行职责,或履行职责不到位,导致发生产品质量和食品安全事故的,属于哪个地方,哪个部门的责任,就要严格按照有关规定,严肃追究其主要领导和直接责任人的责任,决不姑息迁就。