安全培训考核范文

导语：如何才能写好一篇安全培训考核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、产生背景

煤矿安全技术培训工作，经过多年的发展，已初步建立起安全技术培训体系，但是，由于历史的因素，长期以来，煤矿安全技术培训工作的质量不高效果不好是长期困扰安全技术培训工作发展的瓶颈，为了适应煤矿安全生产发展的需要，提升安全技术培训质量和效果，平煤股份一矿职教中心做为国建三级（非煤）安全培训机构和国家三级煤矿安全培训机构，不断探索新的方法和途径，构建科学完善的安全技术培训体系，寻找一条适应煤矿安全技术培训工作的有效途径，全面提升煤矿员工的素质，已是安全技术培训工作凸显课题。

安全培训考核评估体系是安全技术培训工作的重要组成部分，是检验安全技术培训质量和效果的重要手段。通过科学完善安全技术培训考核评估体系，来评定和测量安全技术培训工作效果，确保安全技术培训工作目标的有效实现。

二、概念与内涵

安全技术培训考核评估，是对安全技术培训工作各项目标的实现和全体教职工在工作的表现出来的工作能力、工作业绩进行客观公正评价的一种管理方法，并将考核评估结果反馈于安全技术培训的管理，对于今后持续改进安全技术培训工作，提高培训实效。

其主要内容：一是对安全技术培训工作的主体进行考核评估。对培训学员进行评估。对培训学员学习专业理论，技能训练、文化素养等培训内容的理解和掌握程度，看参培学员经过培训后是否达到培训效果。对授课老师进行评估，看授课教师是否按照教学大纲要求，完成教学目的。对管理和后勤人员进行评估，看是否培训工作要求完成各项工作指标。二是对安全培训的内容和教材进行评估。看培训内容和教材是否适应煤矿安全生产的实际需要。三是对安全技术培训的管理、培训设施、培训手段和培训方进行评估，看是否满足安全培训工作的实际需要。四成果评估，通过考核评估，看开展安全技术培训工作，给企业和社会带来的经济效益和社会效益。

经验告诉我们， 如果没有安全技术培训的考核和评估， 安全技术培训工作的管理手段就会失效， 预定目标就不能实现。所以，实施科学有效的安全技术培训效果评估，是提高培训质量的有效途径， 也是提高培训体系有效性的基础工作。构建科学完善的安全技术培训考核评估体系，是推进安全技术培训工作全面发展，从而达到提升安全技术培训质量和效果的目的。

三、主要内容与做法

平煤股份一矿职教中心，以现代化管理为理论为依据，本着“管理科学化、工作程序化、岗位标准化、措施具体化”的原则，围绕职工教育培训重点、难点工作，加强提高教学质量和效果的理论研究，解决培训工作中培训质量不高效果不好的的实际问题，追踪职工教育培训最新成果，加强应用研究，学习先进培训管理经验， 按照ISO10015培训管理体系标准，构建本具有一矿特色的安全技术培训考核评估体系。主要采取以下原则和做法：

（一）、主要做法

一、建立安全技术培训质量督导与评估体系。

1、按照ISO10015培训管理体系标准，建立一矿安全培训管理与质量评估体系。改变评价方式，变以考代评为考绩、评教、用人单位评价相结合，实行培训效果季度考评和培训质量年终总评。实行培训质量跟踪调查，了解培训需求，检验培训效果。

2、加强督导评估。制定《平煤股份一矿培训管理工作督导评估实施意见》，专项督导与综合评估相结合，针对职教管理工作的每个环节，经常性开展专项督导检查或抽查，专项督导检查结果作为年度综合性评估参考。规范培训督导评估工作流程，认真筹备，制定方案，形成书面督导评估意见，复查问题整改情况。做到有目的、有内容、有标准、有办法、有结果、有整改、有落实。

3、督导评估的重点放在培训管理制度、机构人员配置、基地建设、师资培养、教材开发、培训质量考核和职教工作年终总评上，主要从管理制度、基地建设、师资达标、教学管理、教材建设等几个关键环节推动培训质量提高。

四、建立完善各项培训考核评估制度

（1）、考核原则。

方向性原则，遵循国家法律、法规和集团公司相关安全培训的规定，遵循安全技术培训工作服务于安全生产实际需要的原则，符合我矿发展战略和人才培养目标，有利于总结我矿区队培训工作经验，提高区队培训工作实效性和创造性。

科学性原则，考核评估的内容、方法和手段符合我矿区队培训工作客观规律，准确反映我矿区队培训管理工作实际情况。

可操作性原则，区队培训工作评估的主要内容和指标，符合集团公司对区队培训工作要求，符合我矿“五好一体化”考核要求，符合我矿区队培训工作的实际情况；考核评估的方法手段，易于操作并切实可行。

（2）、考核方法。考核评估采取：“三查一评”即：日常查、集中查、周抽查与月考评相结合。

日常查：查是否按要求完成矿下达的各项培训计划；查是否按时参加矿组织的各项培训工作会议；查各培训班教案是否符合规定；查是否将培训资料按时报送 ；查职工参加培训时，是否遵守学校各项制度、是否完成学习任务、职工参加的各类考试是否合格。

集中查：每季度将区队培训工作纳入矿组织的“五好一体化”考核。查季度培训计划、学习记录、职工培训档案、证书管理、持证上岗、全员考试、“三个一”活动情况等。

周抽查：职教中心每周三、周五下队抽查测试。查各区队是否按规定时间开展安全技术学习，学习内容是否符合学习计划、是否按照矿要求的内容组织学习。同时抽查三至五名职工，看学习效果。

月考评： 每月按照《平煤一矿安全培训工作考核评估标准》，对所有培训班进行一次评估，并在每月的一次培训工作会议上，对培训工作取得的经验和存在的不足进行总结，对培训工作中取得的好办法、好经验，进行推广。

（3）、考评内容

一是领导重视。各区（科）队建立培训工作领导小组，党政领导是安全技术培训工作的主要负责人，主管培训的技术员是安全技术培训工作的具体负责人。各级领导要高度重视区、队安全技术培训工作，将区队安全技术培训工作纳入重要工作日程，制定安全技术培训岗位责任制，严格按照《一矿区队安全培训工作考核评估标准》、《一矿安全生产培训管理实施细则》开展区队培训工作，全面落实各项培训工作任务。

二是“三个一”活动。各区队推行“每日一题（提）、每周一课、每月一考”培训活动，各区队每天班前会或班后会出一道基础应知应会的题，每天班前会或班后会提问前一天学习的知识；每周上一堂生动的安全技术课；每月应知应会考试一次。

三是培训效果。各区队在开展区队安全技术培训时，应注重实效，不走过场。要紧密结合本单位工作现场情况，制定各岗位工种应知应会内容，理论联系实际，充分利用有利条件，灵活多样的开展培训，并将培训质量和培训效果与工资奖金挂钩，对学习效果好、取得优异成绩的职工进行表彰和奖励。

五、实施效果

平煤股份一矿职教中心通过安全技术培训考核评估系统建立，有力的推动了安全技术培训工作规范化、科学化、制度化建设，安全技术培训质量和效果得到显著提升。无论是培训管理、教学管理、制度建设、基础设施建设、教师队伍素质、基层区队培训、教材开发、教科研成果等都得到了省安全生产管理部门和集团领导的高度评价。

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关键词：煤矿井下职工；安全培训；安全管理

一、煤矿井下职工安全培训工作必须经常化和制度化

制度既是实践的科学总结，又是统一行动的准绳。建立和完善与煤矿井下职工安全培训工作密切相关的各项培训制度，按照符合煤矿安全培训工作的科学规律进行教学活动，这是搞好煤矿井下职工安全的重要保证。

我们要转变思想，充分认识到要把井下职工个人安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范，必须十分重视提高煤矿井下职工的素质，使他们在思想上和技术上都能适应安全生产的要求，不具备基本安全知识和技能的人不能胜任本岗位工作。为此，各基层单位要配合职工学校做好职工的安全思想教育工作，提高职工遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正被职工掌握，成为职工在生产中的自觉行动。要有计划地在职工中普及现代安全科学基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学方法推广到井下基层生产实践中去。

与此同时，煤矿井下职工的安全培训工作可以深入到基层，各区队可以根据工作要求合理安排时间，把职工集中起来进行自主培训与职工学校培训相结合，对井下职工进行经常性安全教育，要做到经常化、制度化。安全培训活动的形式与内容力求生动、活泼、多样，培训内容必须紧贴安全生产的实际，做到有的放矢。职工安全培训的次数，以每周壹至两次为宜，每次活动时间一小时左右。第一次学习活动可以对上一周的安全生产中发现的情况进行总结，并针对存在的安全生产问题进行集中分析讨论。第二次安全学习活动，以学习安全知识为主，重点学习安全技术操作规程、安全生产管理制度、以及一些典型的事故案例。

各区队自主进行的职工安全培训，应根据学习内容，结合基层队安全生产情况，提出问题，启发讨论，使大家开动脑筋，发表意见。通过职工亲自参与讨论，可以使职工加深对学习内容的理解，起到事半功倍的作用。

二、煤矿井下职工安全培训工作必须注重实效性、强化技能培训

由于井下生产环境复杂多变，各生产单位在工作过程中都遇到了各式各样的问题，思想上需要协调统一，技术上需要不断改进。所以，职工安全培训工作就必须根据各单位的实际特点，工作需求进行有针对性的技能培训，切不可照本宣科。这就要求职教教师积极提高业务水平，把专业技术知识与井下工作实际结合起来，经常深入井下区队调研，和职工进行有效沟通交流、座谈，注重安全培训的实效性。

抓好安全培训的目的就是让职工增长技能知识，安全知识，提高自身素质。企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须依靠知识，依靠人才。我矿推行和鼓励有作为的职工积极提高个人业务水平，使井下每一名职工都能成为各条战线的技术拔尖人才是企业强根固本的有效途径之一。我矿还把科教育人纳入企业中长期发展规划，让职工人人能成才、干成事。煤矿井下职工是人力资源库当中的重要组成部分，把他们重点培养，形成尊重人才，尊重知识的良好氛围，从而提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。

三、煤矿井下职工安全培训工作必须强化职工安全文化建设

安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。建设煤矿安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质，科学的思维方式，高尚的行为趋向和文明生产生活秩序的新时代煤矿职工。使每一位职工能在正确的安全心态支配下，高度自觉地按照安全制度准则规范自己的行为，并能有效地保护自己和他人安全与健康，同时要确保各类生产作业活动的顺利进行。

在职工安全培训工作中，有目的的把集团公司的安全文化和我矿的安全文化愿景、安全文化建设相结合，把企业安全文化与职工生产过程中形成的习惯结合起来，使每一位职工把“我要安全”的意识深入心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性。逐步使各班组时时、处处、事事都牢记安全，落实行动，做到“自主管理”、“三不伤害”，天长日久形成固有的安全习惯以及职工头脑中固有的安全意识。在职工内创造一个体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个职工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变企业的强制管理为自我管理，变企业领导的监察为职工自身的安全需要，自觉地追求生产安全，从而向“我要安全”转化。

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第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监督监察、行政执法的安全生产监察员和煤矿安全监察员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下统称国家局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构依法对所辖区域内煤矿企业的安全培训工作实施监督管理。

第二章安全培训机构

第五条安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分四个等级。

一级、二级资质证书，由国家局审批、颁发；三级、四级资质证书，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构三级、四级资质证书的审批、颁发。

第六条取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员；省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和二级以下安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担特种作业人员；市（地）属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。

取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经营单位从业人员的培训工作。上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

第七条安全培训机构申请一级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费100万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；（四）有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有8名具有副高级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第八条安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费80万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第九条安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；（六）安全培训需要的其他条件。

第十条安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费30万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上。

第十一条申请一、二级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条、第八条规定的材料报国家局；

（二）国家局自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十二条申请三、四级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第九条、第十条规定的材料报省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构；

（二）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构应当自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家局备案；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十三条安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。

第十四条安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期满前30日内向原颁发证书的机构办理延期手续。

第十五条对安全培训机构及其教师的考核发证，不得收取任何费用。

第三章安全培训

第十六条安全培训应当按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。

安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位与矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家局组织制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门组织制定。

第十七条国家局、省级安全生产监督管理部门每2年组织一次优秀教材的评选。

安全培训机构应当优先使用优秀教材。

第十八条国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的培训工作；组织、指导和监督中央企业的总公司、总厂、集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。

市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。危险化学品登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师的安全培训按有关法律、法规、规章的规定进行。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第十九条生产经营单位应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十条安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。

第四章安全培训的考核

第二十一条安全培训的考核应坚持教考分离、统一标准、分级负责。

第二十二条安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位及矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家局制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十三条国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的考核；负责中央企业的总公司、总厂、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。

市级、县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位负责。

第二十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案。第五章安全培训的发证

第二十五条接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的证书。

第二十六条安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监察员证；煤矿安全监察员经考核合格后，颁发煤矿安全监察员证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证（含IC卡）；危险化学品登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经考核合格后，颁发培训合格证。

第二十七条安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证、特种作业操作资格证（含IC卡）和上岗证的式样，由国家局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。

第二十八条安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期为3年。安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理延期手续。

特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年复审一次。特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前1个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。个人在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业操作资格证的有效期延长2年。

第二十九条特种作业操作资格证和省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构考核颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。

第六章监督管理

第三十条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照法律、行政法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的监督管理。

第三十一条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和本办法的规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每3年进行一次评估检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。

第三十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督。任何单位或者个人对安全培训机构的违法违纪行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告或者举报。

第三十三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查。

第三十四条监察机关依照《行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作履行安全培训工作监督管理职责实施监察。

第七章罚则

第三十五条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在安全培训监督管理工作中、、循私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：

（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（二）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；

（三）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动的，按照前款规定处罚。

第三十七条安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书。

第三十八条生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处20000元以下的罚款：

（一）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员未按规定考核合格取得安全资格证书的；

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安全培训工作是一项综合性系统工程，不是某个领导或某个部门的事，是上到公司领导，下到班组长和全体员工共同的事。所以要克服抓安全培训是上级领导和部门的事，与工人无关的错误认识，向职工树立安全教育“上下联动、齐抓共管”的思想，强调安全培训工作管理既强调管到底，又强调理到位。管到底就要建立健全安全教育培训管理体制明确安全教育责任落实，安全培训制度做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全培训管理工作新格局，确保把上级安全培训工作部署要求和公司安全培训管理制度落到实处。理到位就是要理出安全培训程序。首先，在制定全年的安全教育培训计划的基础上，明确培训工作思路，提出培训目标，并通过文件形式传达给每位员工。然后，结合安全生产形势，开展对生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、岗位员工安全培训教育。最后，建立一人一档一卷一证制度，每名职工除在新进厂时接受三级教育外每年还要按照规定的学时接受教育培训，实施“教考分离”的考试制度，明确规定考试合格核发安全上岗证未经培训或考试不合格不得上岗作业。

二、强化安全培训模式，提高职工安全技术水平

创新安全教育形式，对培训效果起到事半功倍的作用。一是采取“师带徒”形式：把有技术精湛的技术人员、外聘专家组织起来，为职工讲解安全操作方法、流程提高职工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式，针对近期企业发生的事故进行案例剖析、结合开展三违人员警示教育、三违人员家属座谈等多种形式的安全警示教育活动，增强职工安全警觉意识。三是采取“从点到面”教育方式，加强一线班组长安全培训教育，先提高班组长的安全技术水平，然后班组长再利用班前、班后会有意识地向班组职工灌输各种安全思想，潜移默化的实现班组安全教育经常化。

三、强化安全培训监督管理，确保安全教育扎实有效

客观、公正、有效的监督检查能确保企业安全培训的效果，公司要加强对公司内部安全培训工作的监督检查工作，并明确到人，把安全培训检查列入公司月度安全考核及季度评比工作计划中，同时检查要会同相关各个部门，形成联合检查督导组，适时对基层车间安全培训工作情况进行检查指导。安全培训监督检查主要采取以下方式：

（1）听取汇报，查阅资料。认真听取各车间（部室）相关责任人，对办单位安全培训情况汇报，审核培训工作制度、计划的可行性、查阅安全培训相关材料是否符合培训体系要求。

（2）突出重点，随机抽查。根据企业行业特点，针对基层单位利用生产淡季及间隙开展各种培训活动，采取过程检查与现场抽查相结合的方式，重点检查职工对“安全知识的掌握”程度，并对职工持证情况进行随机抽查，确保人人持证上岗，并上标准岗。

（3）实地访谈，现场考核。通过与基层培训负责人座谈、提问的方式，听取该单位培训现状、存在问题以及取得实效等情况，考核岗位员工“岗位必知必会”的安全生产知识掌握情况，从而核定安全培训质量与效果。

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现阶段，大部分石油企业的基层安全培训采用适用于所有石油企业员工的单一模式和内容，而未按照员工的性别、年龄、岗位、受教育程度等条件对培训内容及方式进行区分。同时，培训中通常以理论知识为主而忽略技能锻炼，教师较少将理论联系实际工作（工种），即较少现场指导员工作业，该现象很大程度上制约了员工安全技能的提升。

2.石油企业基层员工安全培训建议思路

2.1加强员工安全意识培养

石油企业的领导层尤其是中层以上领导需深刻领会安全生产的重要性，并在此基础上向基层员工普及安全生产要求，提高其安全意识。具体而言，一是可与在企业历年安全生产事故中受伤较重且具有清晰表达能力的员工交流，请其讲述自身受伤过程，告诫其他员工牢记安全生产，并公开予以其鼓励；二是将全体员工分区块聚集后，播放忽略安全生产造成严重后果的图片和视频，使员工视觉受到冲击的同时心理对安全生产产生认同感；三是与员工家属沟通，鼓励其劝诫企业员工，使员工在意识到自身重要性的基础上提高对安全生产的重视[2]。

2.2制定个性化安全培训方案

我国公司或石油相关法律规定，石油企业法人代表是其安全生产第一责任人，该规定可为石油企业基层员工安全培训工作的开展奠定基础，安全培训应根据不同员工的不同特点和工种制定适合每个员工个体的个性化培训方案[3]。现阶段，石油企业的基层安全培训主体为企业领导（上层）、管理者（负责具体事务）、兼职讲师和各部门一线员工，对于领导层而言，安全培训的内容应以理论知识为主，包括安全技术与法律法规，管理者及兼职讲师则应在培训时注重现场管理制度和安全管理知识的学习，而对于全体一线员工，培训中应侧重风险识别能力、避险能力和自我保护能力，同时应加强安全知识与技能的学习。另外，在基层安全培训过程中，还需对员工进行当前石油行业新知识与新技术的宣传，并对近段时间全国石油领域安全生产事故予以深入剖析，以完善安全培训模式。

2.3培训中加入考核、奖励机制

石油企业员工参与基层安全培训的主观能动性直接影响培训效果，若员工对参与培训缺乏兴趣，则无论培训机制完善与否均无法获得理想的培训成果，在培训中加入考核、奖励机制是解决该问题的主要方法之一，可在很大程度上激发员工参与培训的主动性[4]。考核工作结束后，应对全体员工予以奖励或惩处，石油企业可给予考核成绩优秀的员工相应精神激励（奖状）和物质奖励（工资或奖金的增多、旅游等），而考核成绩不理想的员工则应予以其相应惩处（工资或奖金降级、全公司通报批评等），更好发挥提醒或警示作用，以促使员工将安全生产意识融入日常工作。另外，石油企业应建立短期安全培训机制，对一线员工定期考核，使其时刻保持对安全生产的警觉，且应对领导者和管理者定期开展安全培训，使其发挥安全生产工作的表率作用，促进安全培训工作的顺利进行。

2.4优化安全培训模式

石油企业员工岗位和其他个人资料的不同对其安全培训内容、培训要求、培训侧重点等均起决定性作用，因此石油企业应采用多种培训模式，以实现培训成果优化。为达成这一目标可从以下几方面入手：⑴制定并实施脱产集中的学习制度，将安全与技术培训工作紧密相连，并将强化员工安全意识、安全技能和技术技能作为培训重点；⑵制定并实施顶岗短训的制度，进行安全生产专项教育，利用专业人员现场技术指导的模式提升员工安全知识水平，并在全企业普及网络化教学，做到安全培训内容及时更新；⑶在对一线员工进行安全培训时应多采用详细讲解、现场参观、面对面经验/教训分享的直观培训形式，并坚决执行持证上岗的要求，使安全培训的成效落到实处[5]。

2.5利用安全活动强化安全培训成果

石油企业中定期开展安全生产活动是将安全培训中所学联系工作实际的重要方式，可显著提高员工整体安全素质。因此，企业各基层单位需结合工种与岗位特点，强化重要装置、重点及要害部位和特种设施的管理，并利用各种培训形式渐进地开展安全培训活动，包括安全知识竞答、安全技能比拼等，真正做到安全、生产有机结合，从根本上提高员工安全生产意识和操作技能水平，将安全生产风险降至最低，从而努力杜绝严重安全生产事故的发生。

3.结束语

篇6

安全生产培训细则一企业的安全生产教育，是提高全员的安全意识和安全技术水平，增强对生产事故的防范意识和处理能力，是实现生产安全、预防伤亡事故和职业病危害的一项重要措施。

新入厂人员的三级安全教育

新入厂的人员在进入工作岗位之前，必须由厂、车间、班组对其进行劳动保护和安全知识的初步教育，以减少和避免他们由于安全技术知识缺乏而造成的各种人身伤害事故。

1、厂级安全教育的主要内容

(1)工厂的性质及其主要工艺过程;

(2)我国安全生产的方针、政策法规和管理体制;

(3)本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例;

(4)工厂内特别危险的地点和设备及其安全防护注意事项;

(5)新工人的安全心理教育;

(6)有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识;

(7)有关防火防爆和工厂消防规程的知识;

(8)有关防尘防毒的注意事项;

(9)安全防护装置和个人劳动防护用品的正确使用方法;

(10)新工人的安全生产责任制等内容。

2、车间安全教育的主要内容

(1)本车间的生产性质和主要的工艺流程;

(2)本车间预防工伤事故和职业病的主要措施;

(3)本车间的危险部位及其应注意事项;

(4)本车间的安全生产的一般情况及其注意事项;

(5)本车间的典型事故案例;

(6)新工人的安全生产职责和遵章守纪的重要性。

3、班组安全教育的主要内容

(1)工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产职责范围;

(2)新工人将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用;

(3)工作地点的安全生产和文明生产的具体要求;

(4)容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍;

(5)个人防护用品的正确使用和保管;

(6)发生事故以后的紧急救护和自救常识;

(7)工厂、车间内常见的安全标志、安全色介绍;

(8)遵章守纪的重要性和必要性。

4、三级教育合格后方能上岗操作，并填写好三级教育卡备案。

特种作业人员的安全教育

特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业;未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。

其他安全教育形式

1、经常性的安全教育

是基于安全生产教育的长期性的艰巨性的特点。职工的经常性安全教育，应贯穿于生活活动之中。经常性安全生产教育的形式有多种，可以根据具体情况采用。例如：安全活动日、班前班后会、安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览会、放安全电影和录像、安全考试、安全讲演、安全竞赛等。在生产过程中坚持班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全的制度和职工违章离岗安全教育、工伤事故责任者复工安全教育。

2、安全继续工程教育

继续工程教育是指那些已经受过大专院校教育，并已在工作岗位上工作的科技、管理人员和企业的领导者，经过一定时期，必须继续接受安全知识和劳动保护新知识的教育。它是从不同专业、不同水平等具体情况出发安排学习内容，组织专修的，因此要求具有较强的针对性、理论性和实用性。这一层次的教育，主要是对专职从事安全管理的干部、企业主管安全的负责人领导、安全工程技术人员的培训教育，特别是对新任职的领导必须要经安全专业培训，考试合格后才能上岗工作。

3、四新和变换工种教育

四新教育，系指采用新工艺、新材料、新设备、新产品时或工人调换工种时，进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

四新安全教育由技术部门负责进行，其内容主要有：

(1)新工艺、新产品、新设备、新材料的特点和使用方法;

(2)四新投产使用后可能导致的新的危害因素及其防护方法;

(3)新产品、新设备的安全防护装置的特点和使用方法;

(4)新制定的安全管理制度及安全操作规程的内容和要求。

四新和变换工种人员教育后要进行考试，合格后，要填写《四新和变换工种人员安全教育登记表》。

安全生产培训细则二为认真贯彻安全第一，预防为主的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合公司生产实际，制定公司安全培训教育制度。

安全生产教育培训制度

第一条为认真贯彻安全第一，预防为主的方针，加强员工安全培训教育工作，增强员工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合公司生产实际，制定公司安全培训教育制度。

第二条公司要根据年度安全施工生产需要，由劳人部根据安质部提报的培训需求，制定公司年度安全教育培训计划。公司各项目要依据本单位施工生产情况，制定本单位的年度安全教育培训计划。

第三条对从业人员(含分包队伍)的安全培训教育的组织实施，公司实行谁用工、谁负责的原则。公司负责对公司领导、公司管项目经理、专职安全生产管理人员的安全资格培训取证和公司本部员工的安全教育培训工作。项目经理、安全员、技术员和其他管理人员，特种作业人员的培训取证由项目所在的建设行政主管部门安全管理机构或公司共同组织实施;

第四条公司各项目部负责组织实施本单位的安全生产教育培训工作。

4、1项目部员工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。

4、2项目员工每年必须接受一次专门的安全培训。

(1)项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时;

(2)专职安全管理人员除通过学习培训取得岗位合格证并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时;

(3)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时;

(4)特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

(5)其他员工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

(6)待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

4、3新进场的工人，在接受公司安全培训合格，还必须接受本项目部进行项目、班组的二级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

(1)项目安全培训教育的内容是：工地安全实施标准的执行(包括安全管理制度、安全检查制度、现场设施、过程施工特点、生产和生活环境及可能存在的不安全因素等)。培训教育时间不得少于15学时。

(2)班组安全培训的主要内容是：本工种的安全操作规程及技术交底中的有关内容、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。

4、4项目部与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好对在场职工冬雨季及节假日前后安全生产教育，做到不违章操作。

4、5项目部必须建立员工的安全培训教育档案，没有接受安全教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

4、6一般员工待岗、转岗、换岗，员工重新上岗前以及新进场工人的安全培训教育由项目部自行组织培训。

第五条职工安全培训，应当使用经国家各行业安全主管部门审定的大纲和教材。

第六条安全培训教育要做好记录，并实施考核。安全教育培训记录应使用公司三标一体程序文件中规定的格式。

安全生产培训细则三第一、安全教育和培训的内容

针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

1、组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员(简称三类人员)相应的安全教育培训，保证三类人员持证上岗。

a)、企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规的强制教育培训，树立安全生产观念、提高安全生产意识，主动落实企业安全生产主体责任。经培训考核合格发放生产经营单位主要负责人《安全资格证》。

b)、企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、政策、法规的安全管理知识、管理方法培训，提高安全管理水平。经培训考核合格发放生产经营单位安全管理员《安全资格证》。

c)、特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行GB530685《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关要求，按国家、省、市各级和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗作业。

2、督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教育培训计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织教育培训，建立教育培训档案。

a)、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习生)必须进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

b)、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。

c)、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

第二、安全教育和培训的学时

1、企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

2、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。

3、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

4、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年能接受再培训的时间不得少于20学时。

第三、安全教育和培训的形式

企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。安全管理人员是企业安全的主要指导人员，必须进过专业考核后持证上岗。从业人员是安全教育的重点对象，在安全教育过程中必须让其认清工作的危险性和安全性，必须经教育培训考核合格后，方能上岗作业。

1、安监局按照相关的安全生产法律法规，负责组织企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员的持证上岗、复审考核安全培训。结合国家、省、市各级安全政策组织专项安全教育培训。

2、督促、指导各行业主管部门加强所属监管领域及企业的安全教育培训工作。督促、指导、检查企业加强三级安全教育工作，做好台帐档案规范管理。

三级教育的要求：

a)、三级教育由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行;

b)、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;

c)、每一名职工必须建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

3、企业从业人员的安全教育。按照《安全生产法》规定，企业应当对从业人员进行安全生产培训教育，采取有效手段督促、指导企业从业人员安全教育培训工作，提高企业从业人员的安全意识，经安全培训考核持证上岗。

4、特定情况下的适时安全教育

a)、节假日前后;

b)、节假日加班或突击赶任务;

c)、工作对象改变;

d)、工种交换;

e)、新工艺、新材料、新技术、新设备施工;

f)、发现事故隐患或发生事故后;

g)、新进入现场等。

第四、教育培训效果检查

对安全教育与培训效果进行以下方面检查：

1、检查企业的安全教育制度。检查企业是否制定了职工安全教育培训制度，是否制定了年度教育培训计划，按照计划组织落实，并建立了档案。

2、检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的年度培训。检查企业主要负责人按照各级行政主管部门的相关文件是否参加了安全强制培训，是否安排安全管理人员、特种作业人员进行年度培训，持证上岗。包括企业内部的有关安全生产工作的培训学习。

3、检查三级教育制度及工作落实情况，特别是新入厂工人和转岗工人教育培训。刚进企业的新工人是否接受入厂安全方面的基本教育培训，调换工种的工人，必须按规定进行岗位安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。主要检查企业对新入厂工人和转岗工人的考核记录。

4、检查安全教育内容。通过查看安全台帐记录，检查三级教育制度、企业职工隐患辨识、岗位操作规程、安全劳动纪律、教育培训考核的落实情况。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持安全发展，努力服从服务于黄蓝经济示范区、和美幸福新建设，围绕落实2012年全县安全生产各项工作目标，完善培训机制，加大培训力度，为促进全县安全生产状况持续稳定好转奠定良好急促。

二、工作目标

紧紧围绕省、市、县关于安全生产的战略布署和全年安全生产工作任务，不断创新手段，进一步健全和完善企业自主负责的从业人员安全生产培训机制，采取多种有效形式，继续开展全县安全生产培训工作。企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%；危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%；继续推进全县全员培训工程及农民工培训，培训率达到90%以上。

三、培训计划

根据市里下达的任务目标，结合我县实际，制订我县企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训计划。各镇、街道办、开发区和有关部门单位要搞好本辖区、本单位安全生产培训。同时，根据县里统一下达的培训任务，积极组织参加县里的集中培训。

（一）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训

积极开展企业负责人、安全管理人员培训，提高企业管理人员的安全生产管理水平。建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等所有高危行业的主要负责人和安全生产管理人员要全部接受培训，取得上岗资格。计划组织培训班16期，培训1100余人。

（二）特种作业人员安全资格培训

进一步抓好特种作业人员安全培训，提高特种作业人员持证上岗率。重点是个体私营企业和个体电气焊点、电器维修经营点及建筑施工企业电工、焊工、登高等特种作业人员的培训。计划举办特种作业人员培训班10期，培训各类特种作业人员700余人。

（三）危险化学品从业人员安全培训

继续抓好危险化学品从业人员安全培训，提高从业人员的安全操作技能。重点抓好高危行业一线操作人员的安全培训，使上岗培训合格率达到100%。计划举办培训班18期，培训人员1100余人。

四、具体要求

（一）加强领导。各级各有关部门和单位要从实践和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对安全培训工作重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强安全生产培训工作。

1、各镇、街道、办事处、开发区负责本辖区安全培训计划的制定和上报，督促本辖区生产经营单位参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。

2、县直有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本系统、本行业生产经营单位安全培训计划的制定和上报，督促本系统、本行业生产产经营单位从业人员参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。

3、生产经营单位要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。

（二）注重实效。生产经营单位要承担起安全培训的主体责任，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；要保证本单位安全培训工作所需资金，为员工提供培训教材，做到人手一册；在参加好县里统一培训的同时，要抓好企业内部职工的“三级教育”培训。要强化实践培训，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法，增强培训效果。

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关键词：安全生产风险；措施；安全培训

中图分类号：X92 文献标识码：A

安全生产在企业进行生产经营活动中的重要地位毋庸置疑，它是企业的一项重要工作内容，决定着企业的前途和命运，同时也会对行业和国家利益造成巨大的影响。随着我国经济的飞速发展，各行业对安全生产的要求也在不断的加强和提高，对于企业安全风险的控制也在不断加强，安全管理问题日益重要。

1评估企业安全生产风险

安全生产事故的危害极大，无论高层管理者还是一线员工，均要为安全事故买单，同时，会给企业形象、行业发展乃至国家利益带来严重损失。因此，企业为了尽量避免发生安全生产事故，应对企业生产过程中存在的安全风险定期进行评估，其主要目的是为了及时掌握企业生产过程中存在的安全隐患，明确企业现有的安全管理状态，确定生产过程中存在的高风险的生产区域、生产环节，了解现阶段各部门员工、管理者对与企业安全生产的态度和意见，收集下阶段对企业员工进行培训的需求。

搜集企业安全风险信息后进行整理分析，并在高层管理者的参与下，进行分析评价，将风险信息分类为高、中、低等几个风险等级，并对不同的风险等级进行区别控制：高风险等级的信息需要优先处理，立即采取控制措施降低其风险等级，停止相关的安全隐患活动来消除风险；中风险等级的信息则需要通过控制措施减弱其风险隐患，并定期对其进行后续监控，保证控制措施得当、有效；低风险等级的信息则通过采用日常的控制措施来抑制风险。

2降低企业安全风险的措施

2.1形成企业安全文化

企业文化是在企业发展过程中逐步形成并共同遵守的具有该企业特色的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等的总和，这是由企业的传统、员工素质以及内外环境等条件决定的。由于每个企业其行业背景、生产要求以及员工素质不尽相同，所以并没有一个标准来判断企业的安全文化是否积极或者优秀，但每个企业的企业文化中均应该包括安全文化，在企业的发展过程中始终重视安全并在每位管理者和员工脑海中形成根深蒂固的安全价值观、安全使命感和责任感，使得安全文化最终通过企业的最高目标、价值标准等体现出来。

2.2持续的安全培训

企业的安全培训工作是企业前进和发展的保障之一，是涉及到管理体制、生产情况、时间安排等多方面的活动。持续的安全培训活动可以直接影响员工安全行为表现，是降低安全风险的关键。首先，企业管理层统一思想，提高安全培训的重视程度，建立长期有效的安全培训机制，根据企业的组织规模制定逐级负责的培训体制，完善企业的安全培训的计划：既要有总体计划又要有阶段性的目标，并根据企业及行业的安全状况、员工工作状态、产品质量安全等因素制定和实施临时性的安全培训；其次，安全培训时，不仅从企业外部聘请安全专家作为讲师，同时在企业内部选拔安全觉悟高、技术能力强的普通员工作为安全培训讲师，利用其普通员工的身份，在受训员工中引起共鸣，使得每位员工自觉向讲师的安全行为靠拢；第三，根据员工所处不同层级和岗位，制定具有不同针对性的安全培训计划，并采用信息化教学、激励约束机制相结合的模式，提高培训效果；最后，加强反面教育，采用实际的事故案例对员工进行安全说明，将事故的惨痛后果直观的呈现给员工，让员工在安全生产面前不敢越界。

2.3建立健全安全责任考核制度

安全责任考核制度，是企业贯彻落实安全生产的重要保障。建立健全安全责任考核制度，形成动态的良性循环机制。首先，针对不同岗位制定与企业目标和利益一致的规章制度，要明确企业中每个人的安全职责，形成完善有效的安全生产管理制度，使员工有章可循；其次，设立专职或兼职安全员，形成基层的安全管理体系，公司最高层全面负责安全生产，保证企业内部的安全制度和规程贯彻执行；第三，层层推行安全生产责任状，明确安全生产考核的内容、目标，建立从领导到基层的安全管理网络；最后，建立奖励与惩罚措施，对于常规检查表现合格的员工，以及即时制止违章、发现安全隐患的人员，进行物质和精神奖励，对于违反安全制度的人员，则将考核落到实处，真正起到警醒的作用。

2.4合理增加安全投入

企业安全投入指的是企业为了保证生产系统的安全、正常运转，消除企业安全隐患，预防事故发生的各项费用。由于企业在生产过程中几乎不可能做到彻底消除事故，所以企业应当将控制事故发生概率作为安全管理的目标，需要在可以接受的安全风险范围内综合考量企业收益的最大化。因此，企业在进行安全管理时需要合理增加安全投入，既不盲目的一味增加安全投入资金，又要能够满足合理的安全目标要求。单纯的安全投入资金不能实现企业的安全目标，需要同时辅助合理的管理等措施才能发挥其作用。企业安全投入主要包括下面几类：

（1）安全技术投入：通过对各种新的安全技术和生产设备以及安全生产防护装置的投入，来降低安全生产的风险和隐患；

（2）安全培训投入：对于安全培训计划所需资金予以支持，保证培训计划和目标的实现；

（3）劳动保护投入：改善员工的生产环境、劳动状态，提供个人防护用品以及特殊岗位的补贴；

（4）日常安全管理和考核投入：主要是企业安全管理部门的经费、员工安全奖金等。

结语

重视安全生产可以为企业带来良好的社会信誉和经济效益，减少和避免国家和集体财产损失，职工生命安全得到保障；忽视安全生产就会给企业带来巨大损失。“安全生产”不是单一的部门和个人的工作，它是一项系统化、社会化的工程，需要企业领导和全体员工在思想上高度统一，树立“安全高于一切”的安全理念，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，通过形成企业安全文化、持续的安全培训、建立健全安全责任考核制度、合理增加安全投入等措施，才能避免和减少安全事故的发生。

参考文献

[1]严共安.建立企业安全文化，提高安全生产水平[D].武汉电力职业技术学院学报，2006.

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企业安全问题作为各级政府部门工作的重中之重，有关部门对于推进企业安全培训工作采取了大量手段，但从当前的反馈看效果只能是事倍功半，再加上现如今社会经济发展迅速，日新月异的发展带来的是对企业工作人员综合素质要求的不断提升，现有从业人员的安全意识与防范能力与企业发展客观现实不相匹配的问题比比皆是。如何开展新型安全意识与防范能力培训，如何完善企业安全生产培训体系，如何保障培训的有效进行，安全文化知识的可以精准传达，需要探讨更实用更先进的方法进行培训以此来保证安全培训真正落到实处而非仅仅纸上谈兵。

一、创新安全培训理念

安全培训理念对安全培训工作有着全面而重要的指导性影响，在一定程度上直接决定了培训的核心质量体系。过去的安全培训中的主要问题在于安全理念没能形成一种安全文化氛围；重应用研究轻理论研究，学术成果积累量较少；安全培训单位的调研不够专业，直接导致调研报告的质量不尽如人意。因此，正确安全培训理念的树立，勇于实践先进的安全培训观念，是提高安全教育质量的基础。

1.重视信息技术的运用和多媒体在企业安全培训中的实际应用，充分利用现代化手段进行安全培训，以此保证培训的形式新颖和内容丰富，使安全培训工作能够覆盖到包括三大高危行业在内的各个重点行业与区域。

2.合理分配师资力量，充分利用现有的师资力量进行讲解，对于关键岗位的从业人员应当适当考虑邀请国内外优秀的安全管理培训人员进行多语言环境的讲解，采取多种培训方式，尤其是对于一线员工、高危领域员工，使讲解内容深刻而富有针对性，以达到事半功倍的效果。

3.重视档案建设，不断更新企业安全培训教师的数据库，同时重视教材的编写，编写具有针对性的、与时俱进的、可读性强的安全培训教材供不同企业根据自身特点使用。

4.将安全教育渗透到职业教育之中。作为安全教育的重要组成部分，技能应当通过各种渠道深入到职业教育之中，不仅要学习专业的技能，而且还应当提高操作技能以及安全注意事项的培训，在安全教育内容中使学生在毕业之后能够在掌握一定程度的操作技能的基础上掌握自我安全防护的措施进行安全防范措施管理。

二、创新安全培训方法

安全培训要与企业的实际、学员的岗位息息相关。培训内容不能一成不变，而是应当以发展的眼光来看待培训这一问题，在延续传统方法的同时更应更新教学方法，及时更新教学中的数据，举的例子应当生动形象切合实际让受训人员有新鲜感、有学习的动力。因此，创新培训方法是提高学员学习积极性的突破口，只有创新了培训方法，灵活了课程设置，才能使培训真正做到有的放矢。

1.增加学员自选课程。在深入分析培训对象和培训要求的前提下根据不同的要求开设必修课的同时，增加选修课，学员可以根据自身行业要求和岗位特点有选择性的接受安全教育和培训，给予学员较大的学习自由度 ，提高学习积极性和主动性。

2.建立网络教学模式体系。学员可以在网络上自行选课，修满一定的学时，申请培训考核，来满足一些学员因为工作繁忙而无法全部时间面授的不足。同时在线学习提供多种课程选择，多种不同授课风格教员，学习时间灵活，可以在线模拟测试，随时掌握学习情况。后台管理员可以通过网上学员学习情况，来有针对性合理的安排培训班。

3.经验共享互动教学。通过开设研讨课、专题研究等不同形式的交流课程，将优秀企业的安全管理方式方法传授的更 多的企业和企业受训人员中，在深入进行具有专业特色的问题讨论的基础上，不断创新形式，如进行教学互动环节以不断攻克培训中产生的新问题。

4.更新教学的方式方法。随着计算机、投影仪等一系列多媒体技术的发展，及时更新教学方式方法，使讲解集图像、声音、文字于一体，培训者讲解起来也能更加游刃有余，在吸引不同受教育程度的受众的同时也能使讲解人减轻讲解的压力，从而不断提高安全管理知识培训的效率。

5.应用好事故案例教学。事故案例教学可以把实际中真是的情景加以典型化处理，形成供学员思考分析和决断的案例 ，其真实性往往可以引起学员的共鸣同时起到很好的警示作用，使学员如身临其境一般，是一种实际且实用的教学方法。

三、创新安全培训考核

培训考核是保证培训的尾声，同时也是宽进严出的一个重要表现，严格的考核制度对于整个安全培训工作起着至关重要的作用。

1.安全培训考试推行计算机全国的统一考试，并实行分级管理制度，并设置国家级、各省级、各市级三个层级，并设置具有专业国家认可的培训机构进行专业化针对性培训。

2.考试以及考察的制度是考核的关键环节，考试试题内容应当有国家级专家进行编写并严格保密以及其他总体统筹工作，地区主要的职能在于进行监考人员的委派的考场纪律的维护，而市级在整体环节中主要起着执行与落实的作用。

3.开发各类人员考核题库，加强安全考试的题库更新，针对多种行业尤其是三大高危行业从业人员的题库更新，提高培训效率，不断积累安全培训经验。

4.安全考核培训采取多种新型方法，积极开展模拟情景考试，开发多媒体应用程序，实现培训考核上机操作，更直观更形 象考查学员的知识掌握情况。

5.设计考核系统可以统计学员的错题率，分析学员常见的知识难点，为今后有针对性的教学提供理论依据，更好更突 出的完善课堂教学环节。

四、创新管理安全教学

进行企业安全培训工作的两大核心在于提升培训人员的综合能力以及重点发展授课水平。

1.开展教师的培训以及进修，从组织教师参观学习到不断培训教师，组织教师学习安全培训，并组织培训教室观摩优秀教师的公开课，并不断反思、总结经验，不断提高授课水平，弥补自身的不足。

2.授课教师挂牌服务，课程内容应该根据学员自身的情况而确定，不断完善安全教育教师培训机制，最好的方法就是 实行优胜劣汰的制度，通过这种方式可以提高整个安全教师队伍的质量，促进安全培训理论的研究，提高师资队伍水平和整体教学培训质量。

3.注意教师队伍的阶梯式推进，除了理论实践经验都很丰富的教师外，更要勇于挖掘和培养新生代力量，对于刚取得师资资格的学历较高但没有太多经验的新教师更应当得到机会进行实践，使学员理论和实践两手抓，两手都要硬。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产培训工作，精心组织，分级实施，分类指导，教考分离，注重实效，全面提高安全监管人员和生产经营单位从业人员的安全素质，促进安全生产形势的稳定好转，为建设“山海秀丽、富裕和谐”新提供安全保障。

二、目标任务

2012年，全市安监系统（包括安监中队）执法人员的持证率达100%；乡镇（街道）分管领导普遍进行轮训；村（居）安全员培训率80%以上；生产经营单位主要负责人培训4000人以上，安全管理人员培训6000人以上，特种作业人员培训6000人以上，其它从业人员培训35万人以上。

三、重点工作

（一）统一思想认识，进一步加强各级政府分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。

1、积极组织参加省局举办的市、县（市、区）政府分管安全生产领导干部培训班。

2、会同市委组织部举办乡镇（街道）分管领导干部安全生产培训班，争取覆盖面达到100%。

3、继续做好市、县两级安监局及安全生产监察人员的培训工作，统一由市安监局分期分批报省安监局组织培训考核，乡镇（街道）安全生产管理人员，由市安监局组织培训考核。

4、各县（市、区）安监局分期分批组织对辖区内村（居、社区）安全员进行培训考核。

（二）深化全员培训，进一步提高各类人员安全生产意识。

5、重点抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，确保持证上岗率100%。加大特种作业人员的安全技术培训力度，严格准入条件，加强监督管理，确保持证上岗率100%。

6、进一步落实安全生产培训主体责任，督促生产经营单位落实“三级”安全教育培训制度和班组长培训，加强对“三级”安全教育培训工作的目标管理考核，逐步分级培树“三级”安全教育示范企业。继续深化全员安全培训，年度完成各类从业人员培训36.6万。

7、继续组织对近三年来全市事故发生单位的主要负责人及安全生产管理人员的培训，确保做到举一反三，警钟长鸣。

8、积极推进“民工安全学校”建设，对不具备培训能力的企业，要大力开展“送教上门”活动，确保职工应知应会。要继续开展安全知识进企业、学校、社区活动，不断提高全员安全意识。

（三）强化基础建设，进一步完善安全生产培训考核管理和培训保障体系。

9、按照“统一规划、合理布局、归口管理、优胜劣汰”的原则。严格落实《安全生产培训管理办法》规定，指导监管辖区内三、四级安全培训机构积极创造条件，整合资源，完成培训机构资质的过渡工作，确保安全生产培训工作的正常有序开展。进一步加强安全培训机构的规范化建设，指导安全培训机构不断完善基础设施建设。

10、按照《安全生产培训管理办法》（国家总局令第44号）和《省安全生产培训管理实施细则》规定，建立健全安全培训考核机构，落实考核责任。严格落实教考分离制度，建立计算机考试系统，实现对高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员计算机考试。积极推进安全生产培训信息化，充分利用省局安全生产网络培训平台，努力实现教育培训考核、发证、查询、统计等信息化管理。

11、要把安全生产培训工作及各类人员持证上岗情况纳入行政执法的重要内容，依法加强对生产经营单位安全培训工作的监管，对存在的问题要督促纠正，对违法的要依法查处，从严查处假冒证件。对未按规定开展安全生产培训的生产经营单位或未按规定参加培训的人员，严格按法律法规规定进行处罚。

12、指导督促安全培训机构逐步完善质量保证体系，严格操作程序，建立培训台帐，健全培训档案。严格按照教学大纲的要求，统一使用教材，保证教学课时。同时，要不断创新教学方法，坚持理论知识与案例分析相结合，注重课堂教育，强化实践教学，保证培训质量。提高师资素质，建立教师讲课评价机制，形成良好教风，进一步提高授课质量，增强培训效果。