职业培训考核范文
时间：2024-04-08 16:20:20
导语：如何才能写好一篇职业培训考核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：农民专业合作社社员；职业培训有效性；成人学习
基金项目：福建省教育科学“十二五”规划2014年度课题：“农民专业合作社社员职业培训的影响因素及模式创新研究――基于福建省的调查”（立项批准号：FJJKCG14-101）研究成果
中图分类号：C975 文献标识码：A
收录日期：2016年5月10日
农民专业合作社是新型农业经营主体的重要组成部分，合作社的发展对社员的综合素质提出了较高的要求，职业培训意义重大。合作社社员作为成年人，具有不同于一般学生的成人学习特点，必须遵循成人学习的规律，合理进行相应的职业培训，提高培训的综合效果。
一、农民专业合作社社员职业培训的必要性
（一）掌握相关生产和经营知识，提高文化素养。终身教育的理念由来已久，教育不能局限于学校，应当贯穿人的一生，对于农民专业合作社的社员来说，也不例外。接受教育的形式可以多样化，比如学历提升教育、非学历在职培训等。农民专业合作社的社员大多是农民出身，原有的文化水平偏低，一般只是初中、高中文化程度。通过参加相关的职业培训，可以使他们系统地掌握农业种植、养殖、畜牧、经营合作社等方面的最新知识，了解行业热点和相关政策法规，有利于其综合文化素质的提升。这对于培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，增强其创业能力、提高综合素养等，具有十分重要的意义。
（二）提高农业操作技能，增强实践能力。现代农业技术的发展日新月异，对农民的操作技能提出了更高的要求。如果没有及时参加相关的培训，就无法跟上时展的步伐，在激烈的市场竞争中惨遭淘汰。农民专业合作社的社员，大多是农业生产的主力军，通过参加科学组织、合理安排的职业培训，使社员可以与相关的农业技术专家、学者面对面的交流，得到其系统的指导，获得学习新技术、掌握新方法的宝贵机会。培训中的系统讲授、亲自示范、互动交流、当场答疑等灵活生动的方法，有利于合作社社员提高农业操作技能，增强实践能力。这对于促进农业科技成果转化、提高农业生产和经营管理的现代化水平，意义重大。
（三）增加农业经营收入，推动农村社区发展。衡量培训有效性的一个重要指标是培训对于促进增收的影响。如前所述，农民专业合作社社员的职业培训，有利于提升社员的综合文化素质，提高其农业操作的基本技能，增强农业生产经营的实践能力；而这些都对其农业收入的提高、脱贫致富至关重要。此外，参加过相关培训的社员，往往见识更广阔，学习意识更强烈，能够较好地拓宽增收渠道，如发展农产品加工业务，推动合作社三产融合等，促进所在农村社区的发展。
二、农民专业合作社社员成人学习的特点
（一）注重培训内容的实用性，学习目的性明确。作为成年人，农民专业合作社的社员独立性和自我约束水平强，其学习区别于普通学生的一个典型特征是以问题为中心，讲求实用。主要体现为，希望将培训中所掌握的有关生产技能知识、经营管理理念和法规政策等内容，迅速地使用于实际生产生活中，立竿见影，习惯于“缺什么学什么，需要什么学什么”，对与现实紧密联系的内容，学习动机和学习欲望强烈。对于纯粹理论的讲授，他们往往没有太多的兴趣和耐心，认为不够实用，无法有效解决实际生产中的问题。这对合作社职业培训的课程内容设计和培训方法安排等，都提出了很高的要求。
（二）善于联系原有生活经验。成人学习的一大特点就是建立在丰富的社会经验基础上。合作社社员大多有着丰富的人生阅历和生产实践经验，不少社员本身就是生产大户、销售能人，一些社员养殖、种养的技术水平较高，还有部分社员曾经在外做生意或打工多年。由于社会阅历丰富，在培训中他们往往习惯于将以往的经验、阅历作为背景知识来理解培训中所讲授的知识要点，将新知识点与过去已经知道的内容进行比较，进行类化。需要注意的是，部分经验可能是双刃剑，有时会起误导作用。
（三）崇尚“干中学”，厌恶纯粹理论的灌输。成年人比较喜欢“干中学”，认为通过亲自参与实践学到的成果才能留下深刻的印象，而且通过亲自操练，能够印证有关理论的假设，学习的积极性和动力更强。在培训中，合作社社员最欢迎的就是培训讲师亲自在田间地头的示范引领，在讲师手把手的指导下，他们普遍感觉能够获得较大收获。他们对实际生产过程十分熟悉，能够较好地通过“干中学”将新技术运用到实际中，动手能力强。相对来说，农业生产技术或经营管理政策法规方面纯粹理论的课堂讲授，社员们一般兴趣不大，觉得只是浅尝辄止，被动受教，不得要领。
（四）自我意识强，在培训中害怕失败。成年人的自我意识和自律水平较高，同时自尊心较强，被人尊重的需求较为强烈。在参加培训中往往比较要面子，希望大家能肯定认同自己，惧怕犯错出丑被人嘲笑。部分社员年龄相对偏大，原有文化水平不高，有一定的畏难情绪，总认为自己基础差，学习能力不强，不愿意接受新观念、新方法、新挑战，受挫能力偏低，在培训中有一定的焦虑感。因此，只有当培训的环境让他们觉得安全、自尊心、自信心不会受损的情况下，他们才能全身心地投入，否则往往简单应付或随便听听，不愿意付出较多时间精力。
（五）部分社员学习积极性不高，被动参与培训。作为农民专业合作社的社员，往往日常有很多事务需要处理：既要忙农活，还要一定程度上兼业打工，部分能力较强的社员还做些小生意。由于时间、精力有限，一些社员参与培训学习的积极性并不高，学习兴趣不足，态度不够端正，觉得参加培训耽误了生产，浪费了时间，又没有太大收效。即使勉强来到培训现场，往往也是消极应对，不主动参与培训课程的有关环节。
三、提高农民专业合作社社员职业培训有效性的建议
（一）紧密联系合作社实际，提高培训内容实用性。不管是合作社理事长，还是普通社员，在合作社发展中都会遇到很多实际问题，如社员管理、利益分配、生产技术困难等。根据上文所述的成人学习特点，在培训内容的设计上就应当与合作社的实际情况紧密结合，充分体现培训的服务现实导向，这样才能有效提高农民专业合作社社员职业培训的有效性。具体来说，在合作社培训的内容设计上，应该避免抽象、概括的理论灌输，尽量选择合作社运营中生动、直观的一手典型案例；以其为基础，讲授有关知识，引导社员共同探讨解决的对策。比如，在讲到合作社财务管理问题时，就可以分析社员所在的合作社按股分红、按交易额返利情况等方面的账务处理；在讲述合作社治理结构优化的时候，可以用参训社员中某个经营较好的先进社作为案例，介绍其社员组织管理、内部治理等方面的经验，引发其他社员思考和讨论。
（二）有效运用社员已有经验，调动社员主动性。如前所述，合作社社员大多有着丰富的人生经验和阅历，这是一笔宝贵的财富，在培训过程中必须加以重视。对培训讲师来说，应当在培训课前向培训有关组织机构详细了解参训社员的个人基本资料，如经营品种、生产经验、做生意情况、学习经历等，保证培训内容的设计充分考虑其已有的知识和经验背景。在此基础上，才能以旧的知识点为基础，通过巧妙联系新旧知识点，使社员在学习时倍感亲切，同时唤起社员的学习兴趣。比如，在培训之前的社员基本情况了解中，得知其中一位参训的理事长曾经在外从事农产品贩销十余年，对市场行情十分了解，也参与办过一些初级加工厂，生产经营经验丰富。在培训课程中，就可以邀请其分享对合作社产品销售渠道拓展、三产融合加工增值等方面的心得。在社员介绍的基础上，培训讲师点评总结，联系有关理论进行提升，就容易调动参训社员的积极性。
（三）在真实的情境中进行培训，改进培训效果。合作社社员大多是农民出身，作为早已脱离校园的社会人，不习惯在固定的教室里“老师讲、学生记”这种传统的教授知识方式。针对社员更希望“干中学”的实际，应该在真实的情境中组织培训，比如在合作社的办公现场，在所经营的田地林场等，现场讲述有关知识，示范操作相关技术要领，社员观摩或参与操作；还可以考虑带领参训社员到合作社发展比较成功的浙江、山东等地，考察学习。如果条件不允许在真实情境中培训，也要通过充分运用相关资源，模拟仿真的情景，提高培训的效果。
（四）采用参与式的培训方法，营造良好培训气氛。作为农民专业合作社的培训老师，不能把自己定位于高高在上的知识传授者角色，而应该以一种更加平等的态度，认真对待并充分尊重参训社员，使他们在轻松友好的气氛中，树立学习的信心，消除焦虑感。相比于知识讲授者，培训老师更应以学习引导者和帮助者的身份组织培训，与社员进行分享和交流。同时，要重视培训方法的设计，更多地考虑参与式的方法，而不是简单的知识灌输。比如，针对一些和现实联系密切的知识点，如合作社效益提升困境、合作社利益相关者管理难题等，可以通过发放精心设计的典型案例，让参训社员以小组为单位，进行案例讨论；合作社管理中理事长和社员之间的沟通问题等，则可以通过现场的情景模拟和角色扮演，让两位参训社员分别扮演理事长和普通社员，通过模拟面谈，来体会沟通中的技巧和注意事项；一些需要大家通过练习掌握的问题，如合作社账务处理，则可以通过随堂小练习的方式，让参训社员当场完成。总之，应该通过多元化的培训方法设计，使整个培训过程充分体现参训社员的主体地位，发挥他们的主动性，避免枯燥无味的单一讲课。
（五）提高培训师资水平，满足参训社员需要。合作社社员不同于普通在校学生，对培训教师的水平提出了更高要求。为了增强培训效果，应高度重视对相关师资的培养。首先，培训教师应该对合作社的实际情况有充分的了解，避免纸上谈兵的问题，可以考虑形成相关制度，要求每位教师每年固定在合作社驻点一段时间，亲自参与合作社的相关实务工作。其次，针对社员成年人学习的实际特点，有关机构应安排富有经验的专家，指导培训教师的课程设计。通过提前演练、模拟授课等方式，做好充分的准备，保证授课质量。此外，在师资队伍建设上，除了高校科研院所的有关老师外，还应考虑当地基层优秀的农业技术推广人员和生产经营能手。通过选送学习、考察等方式，提高其综合素质。
主要参考文献：
[1]张胜军，聂伟进.基于成人学习特点的农民工培训教学策略[J].职教论坛，2012.13.
[2]曹华.基于成人学习特点的有效培训[J].中国质量，2012.8.
篇2
一、高考舞蹈现状分析
对舞蹈的认识和接受，主要源于物质生活的提升，人们开始追求精神文化，尤其当前舞蹈还成为广大学生进入大学的一条捷径，人数也随之水涨船高。据相关数据统计发现，2010年山西省的高校招生舞蹈类考生人数为3322人，到2011年就增加为4035人，艺术类学生数量逐年增多。
目前，高考是一个竞争非常激烈的“战场”，对于文化成绩不占优势的学生而言，要想取得高考的最终胜利，艺考成为不错的选择。通过全国各省对舞蹈类艺考学生的要求可以清楚地知道，其文化课录取分数相相较于普通考生更低，甚至能低150-220分。而将重点集中在专业上，对于选择用舞蹈来参加高考的学生而言，更加轻松，准备起来也较为简单。同时，在高考录取原则上，舞蹈类艺术学生比普通考生多一次录取机会，而社会对于舞蹈专业人才的需求也较大，各种优势进一步带动了高考舞蹈这股“热潮”。
二、提高专业素养的高考舞蹈教学策略探讨
从高考对于舞蹈类专业学生的录取条件中可以知道，在文化成绩要求偏低的情况下，舞蹈专业素养所占的比重就相对偏大。如何让学生在高考中脱颖而出，成为高考舞蹈教学考虑的重点，在以专业素养培养为核心的前提下，可以从以下几方面着手进行：
（一）注重学生基本功的培训。对于舞蹈来说，基本功是不可或缺的基础，在整个高考舞蹈教学中占据重要地位。对于从小学习舞蹈的学生而言，具有一定的基本功，只需稍加点拨就能“锦上添花”。而从社会现状来看，还有大部分考生是没有舞蹈基础，想通过短期舞蹈培训参加高考的。针对这部分考生，基本功的培训显得尤为重要，必须逐步由浅入深、从易到难地进行训练，培养学生的专业素养。具体培训内容可以分为每日常规培训以及周末寒暑假专业提升培训两大部分。
在每日常规培训中，人体的站立形态很重要，要注重培训学生的舞蹈姿态以及头部、手脚的基本位置形态。这对于舞蹈学习者来说，是很基础又很关键的，很多时候通过形态举止就能判断其是否有舞蹈基础。接下来就是身体柔韧度和软开度的训练，一般需要花费25―30分钟，考生每日坚持花1个小时左右时间在形体、柔韧度、软开度的培训上，经过一学期后软开度就不成问题了。
通过上述的系列基本功培训，考生能在高考中取得不错的专业成绩，这也是高考舞蹈专业素质教学的重要策略。
（二）打造专业的教师队伍。在高考舞蹈教学的过程中，教师是不可或缺的重要参与者，教师的教学效果与质量对学生的高考具有重大影响。因此，需要不断地引进优秀的舞蹈教师，打造专业的教师队伍。就目前的舞蹈教师来看，普遍年龄偏年轻，年轻教师的教学观念较新潮，教学模式等也更容易让学生接受，但不可忽视的一个问题是，年轻的舞蹈教师欠缺一定的高考舞蹈培训经验，难以确保教学质量。
所以，为了让学生轻松接受并提高教学质量，在教师的选择上应该存在一定的年龄跨度，让教师的年龄更加均衡化，便于资源整合，又能确保专业素养的培训质量，一举数得。同时，为了进一步保证教学质量，引入大量优秀有经验的舞蹈教师或是聘请客座教师都是不错的途径。
（三）结合不同高考舞蹈招生要求进行培训。目前全国各省对于舞蹈类艺术考生的录取要求各不相同，归纳起来总体流程都是初试、复试、三试，而涉及到的舞种包括：芭蕾、现代舞、古典舞、民族舞、当代舞等。因此，在进行高考舞蹈专业教学时，就需要结合不同院校的舞蹈招生录取要求，有针对性地进行培训。考生需要在考前就选择好剧目，尽量避免与以往重复，独特、个性、张扬、感染力强的剧目更能吸引老师的注意。在确定好剧目后，就要进行个人技术技巧的训练，并确定报考院校对考生的文化课、专业课的相关要求，例如：中央民族大学舞蹈学院的舞蹈教育专业对考生的文化课要求较高，相比较艺校生，一般的高中生更具有优势。
教师还要注重对考生的舞蹈表现力、眼神、表情、舞台表现力与应变力等方面进行培训，将有利于进一步提升学生的舞蹈专业素养，在千军万马过独木桥的高考战场中脱颖而出。
篇3
美国上市公司-----亿元级外企、IT培训领军企业
【北京免费咨询电话】：400-001-9911转分机28245
一、达内国际集团简介
达内国际集团是中国IT职业教育的品牌，是目前中国IT职业教育集团，2014年4月3日，达内国际集团成功在美国纳斯达克上市，是中国家在美国上市的IT职业教育集团，同时也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才实训外，达内时代科技集团同样致力于IT 人才输送、教育平台建设、软件研发等综合服务。目前，已形成包括 人才实训中心、软件研发中心、软件人才中心、IT 教育中心四大人才服务模块达内国际集团逐渐形成以IT培训为主的多元化、综合性的职业教育及人才服务领导品牌。
达内国际集团有限公司的各个中心由软件专家负责运营，课程设计引进北美先进技术，贴近中国软件企业的实际需求，同时，聘请北美海外专家与来自IBM、华为、用友、亚信、东软等国内外名企的一线实战专家担任讲师，以确保高端培训效果。达内在课程设计与培训模式上不断创新，开创“零首付、低押金，就业后付款”的信贷就业模式先河，改革培训模式保持培训规模扩大的同时确保90%以上的就业率，同时高质量就业。
二、达内时代科技集团与高校和企业合作
从创建之初，达内国际集团就非常重视与高校进行学术交流、专业共建等方面的合作。经过13年辛勤的耕耘，达内国际集团在全国高校中建立了良好的口碑和美誉度， 达内先后与全国500多所大学的计算机或软件学院建立良好合作关系，其中20%以上为211重点大学，在100多所院校里建立了达内大学生实习实训基地，并与包括北大软件学院在内的7所院校建立软件工程研究生联合培养合作。近年来，达内加强了与院校开展深度合作的步伐，在人才培养模式、项目课程体系的整体构建、实训实习基地的建设、师资培养等方面全方位的高校开展合作，对高校的教学改革、优化高校课程体系，强化实训实习以及加强高校教师队伍实战型业务水平的提升都积极的推动作用。
达内发展离不开与企业的密切合作，达内在全国建立5大软件人才中心，300人才顾问每天不断与全国上万家企业保持联系和沟通。通过13年达内不断地探索与尝试，达内与国内外知名企业建立人才推荐，人才定制培养、人才租赁与外包、校园招聘、IT猎头、企业内训等多样化的合作方式和一站式的服务体系。截止到2014年5月底，达内与全国5万家知名企业建立合作关系，每个月在达内全国中心有近600场的企业双选会，达内还会定期做专场招聘会，正是与企业的紧密合作关系，达内学员保持行业的学员就业率，2014年实现了95%以上的就业率。
三、达内国际集团主要业绩：
达内国际集团作为中国高端IT培训的翘楚，从创业之初就倡导 “诚信、创新、开放、合作”的企业文化，同时经营战略一直都保持经营模式和产品保持行业的一步：率先在美国上市家IT职业教育机构；率先推出“先就业，后付款”IT信贷就业培训的IT职业教育；率先获得国际风险投资的IT职业教育机构；率先入选“德勤中国高科技高成长50强”的IT职业教育机构；率先由IT技术专家建立和运营的IT职业教育机构；率先全面开放课堂，随时真课试听的IT职业教育机构；率先与“211工程”大学联合培养软件工程硕士的IT职业教育机构；率先真实披露学员就业率、就业品质的IT职业教育机构；率先开辟高端课程，培养IT白领、金领的IT职业教育机构；率先完全真实公开师资背景的IT职业教育机构。
达内国际集团由于优秀的教学效果、行业的经营模式和倾力公益事业赢得了社会各界的广泛赞誉和好评，近年来达内荣获了各界机构的颁奖：达内是业界的一家2006、2007、2008、2009连续4年入选德勤评选的“中国高科技高成长50强公司”、“亚太地区高科技高成长500强公司”，中关村管理委员会指定的“软件人才培养示范基地”、北京市商务委、北京市教委联合评为“首批服务外包人才培训机构”，被《计算机世界》评选的“就业服务杰出贡献奖”、被《中国计算机报》评选的“影响力培训机构奖”、被搜狐评为“中国十大教育集团”、被腾讯评为“中国大学生心目中影响力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中兴电子等企业被欧美同学会评为中国海外归国人员创业“腾飞奖”中国50强优秀企业、2011年获得中央电视台评选的中国教育行业“领军企业”2012年9月获凤凰网、网易财经、影响力峰会组委会评选的“2012年度信赖企业”大奖、2012、2013年 荣获普华永道和高企协颁发“2011中关村高成长企业100”。2013年荣获智联招聘中国年度雇主“北京30强”企业等大奖。
四、达内国际集团IT培训课程：
1、java培训-----------java工程师；
2、UI培训-----------UI大咖设计师；
3、Android培训-----------安卓工程师；
4、IOS培训-----------IOS软件工程师；
5、Web培训-----------Web前端工程师；
6、HTML5培训-----------前端互联网工程师；
7、会计培训-----------主办会计师；
8、网络营销培训-----------网络营销经理师；
9、unity培训-----------Unity3D工程师；
10、大数据培训-----------大数据工程师；
11、PHP培训-----------PHP开发工程师；
12、嵌入式培训-----------嵌入式工程师；
13、软件测试培训-----------软件测试工程师；
14、C++培训-----------C++软件工程师
15、linux培训-----------linux运维工程师
16、Net培训-----------Net开发工程师
五、达内国际集团就业：
1、2016-02-17-------- 中南大学学生参加达内C++培训，成功转型9万年薪入职软通动力；
2、2016-02-16-------小学教师参加达内PHP培训，成功转型薪资翻3倍获10k高薪；
3、2016-01-16-------本科应届生参加达内java培训，成功入职外资软件企业；
4、2016-01-25-------电气工程师参加达内网络营销培训，成功转行获9k月薪入职搜房网；
5、2016-01-08--------公务员不干枯燥工作参加达内培训，转型网络营销师获15K高薪；
6、2016-01-07-------平面设计师遇瓶颈参加达内UI设计培训，薪资飙升2倍多获15k高薪；
7、2015-12-29------大四学员参加达内iOS培训，获10W年薪赢在职场起点；
8、2015-12-28-----中国计量大学大三学员参加达内UI设计培训，获月薪12K入职offer；
9、2015-12-18-----机械专业学员零基础参加达内PHP培训，获7K月薪成功转行；
10、2015-12-25------应届生参加达内java培训获7K月薪入职敦煌网；
六、达内国际集团各校区分布及具体地址：
北京免费咨询电话：400-001-9911转分机28245
北京市（海淀区）：
1、达内北京中关村中心JAVA：
－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层；
2、达内北京大数据中心才高大数据：
－－－北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层
3、达内北京万寿路中心WEB前端：
－－－北京市海淀区万寿路文博大厦二层
4、达内北京清华园中心.NET/Unity3D：
－－－北京市海淀区花园路小关街120号万盛商务会馆A区三层
5、达内北京魏公村中心UID：
－－－北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦三层
6、达内北京海淀园中心PHP：
－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层
7、达内北京网络营销中心网络营销：
－－－北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层
北京市（朝阳区）：
1、达内北京潘家园中心安卓/IOS：
－－－北京市朝阳区潘家园松榆北路7号院11号楼建业苑6层
2、达内北京亚运村中心软件测试：
－－－北京市朝阳区南沙滩66号院1号楼3层达内科技测试学院
3、达内北京会计中心会计：
－－－北京市朝阳区民族园路2号丰宝恒大厦二层
北京市（东城区）：
1、达内北京南锣鼓巷校区UED：
－－－北京市东城区交道口南大街15号新华文化大厦3层
2、达内北京天坛中心Linux云计算、Pyhton、红帽认证：
－－－北京市东城区珠市口东大街6号珍贝大厦西侧三层
3、达内北京广渠门中心C++/嵌入式：
－－－北京市东城区广渠家园25号楼启达大厦1-2层
篇4
按照《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》，我局组织有关专家对你们新增设的培训、考核场地和实操设备进行了审验，现予批准：
一、东城区劳动局职安科新增培训、考核场地
北京文天职业技能培训学校
电工类：高、低压运行维修
焊工类：普通电、气焊、气割
二、房山区劳动局职安科新增培训、考核项目
起重类：桥式、塔式起重机驾驶，垂直式卷扬机操作、信号指挥，客、货运电梯驾驶
内驾类：叉、铲车、电瓶车驾驶
篇5
论文关键词：道路运输；从业人员；运输生产
1开展营运驾驶员职业培训重要意义
多年来，由于道路运输市场的放开，使我们的道路运输营运车辆和驾驶员不断增加。目前，黑龙江省有营运车辆17万台，营运驾驶员24万名。一方面他们为运输经济发展起到积极作用；另一方面我们也可以看到进入运输市场的从业人员良莠不齐，素质不同导致经常出现偷拉私运、野蛮服务、偷漏税费、事故频发等现象。因此，为了加强对营运驾驶员的管理，国家 交通 部出台了<营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定>。作为专门规范营运驾驶员管理的第一部行政规章，它的颁布实施标志着我国道路运输从业人员的管理将进一步纳入规范化、法制化的轨道，也必将促使黑龙江省的道路运输业再迈上一个新台阶。
1．1开展营运驾驶员职业培训是道路运输业发展的需要
国家交通部在十五期间道路运输工作的总体目标中提出，要实现“行业服务质量明显改善，道路运输重要岗位从业人员中，营运驾驶员持证上岗率达100％，修理工、乘务员等重要岗位的从业人员持证上岗率达60％以上；一二级客货运输 企业 、二级以上客货运输站场国际质量认证率达到15％以上；客运‘三优、三化’服务明显加强，货运商务事故率明显降低；道路运输企业交通安全事故率、年重特大安全事故次数和死伤人数分别降低10％”。但从目前情况看，我国交通事故每年都在增长，属于驾驶员为主要因素的事故约占70％以上，近几年重大的客、货车和危险货物运输车辆的重大事故也时有发生。营运车辆的重大事故造成的人身和经济损失是十分巨大的。危险货物运输车辆的重大事故往往在经济损失之外，还会酿成对环境的严重污染，引发更为严重的生态环保问题。同时，因运输服务质量差，宰客、甩客、超载现象屡禁不止，不按安全行车操作要求驾驶车辆、疲劳驾驶等情况也时有发生。由于交通运输事故频发，旅客、货主的生命财产安全缺乏应有的保障，社会反响十分强烈。
分析这些事故和问题的具体原因，可以明显看出，有的属于职业道德问题、有的属于驾驶技术问题、有的属于业务知识问题，但是归纳起来，应该看到营运驾驶员队伍的综合素质不高是酿成重大道路运输车辆事故的主要原因。因此，开展营运驾驶员职业培训是十分必要的，是保障道路运输业顺利发展的重要前提。
1，2开展营运驾驶员职业培训是保证道路运输安全的重要手段
营运驾驶员是运输生产一线直接服务社会、服务旅客和货主的主要工种，肩负着比为单位内部、个人服务的普通驾驶员更重大的社会和经济责任。职业的特殊性决定了营运驾驶员应当具备相应的职业道德、运输服务知识和服务技能，了解道路运输法规业务规范，同时还要掌握一定的车辆维修、故障处理知识和娴熟的驾驶技能。营运汽车驾驶员不仅关系国家、人民生命财产的安全，也直接关系着驾驶员个人的生命和家庭幸福的安危。
我国各级交通主管部门一直认为，持有<驾驶证》的正式驾驶员在没有经过后续培训和再 教育 的情况下，不断涌入营运驾驶员队伍，由于其综合素质远不能满足营运驾驶员职业化要求，致使营运驾驶员队伍的整体素质下降，是造成运输秩序的混乱，运输成本升高、运输效率降低，运输服务质量下降，运输服务纠纷、客户投诉增加的主要原因，与我国社会经济发展状况极不适应。所以开展营运驾驶员职业培训就是要在我国建立起统一、规范、 科学 的营运驾驶员从业资格管理制度，将会提高营运驾驶员队伍素质，改善道路运输服务质量，保障道路运输安全，促进道路运输业发展，适应国民经济发展及满足人民群众日益增长的物质文化需求等方面起到积极的作用。
1．3开展营运驾驶员职业培训是与世界通行的管理模式接轨的需要
发达国家普遍将驾驶员分为私家车驾驶员和商用车驾驶员两类分别进行管理，相应地把驾驶员培训也分为私家车驾驶员培训和商用车驾驶员培训。私家车驾驶员培训是汽车驾驶技能的普及培训，是为人们进入社会开始工作和新的生活进行的特殊能力补充。但在这些国家如果准备从事营业性道路运输，成为职业驾驶员，除需具有一定的私家车驾龄要求外(如美国规定为3年)，还必须参加商用车驾驶员的职业培训。所谓职业培训，实质是进行职业技能、职业道德、职业规范的全面教育过程，其培训内容广、项目多、要求严、时间长(如美国商用车驾驶员培训时间为200～300学时)。同时他们对于已从事营业性道路运输的商用车驾驶员，还采取每隔几年进行再教育的办法(如日本规定每隔3年对职业驾驶员进行轮训检测)，以保证从业人员的技能和素质水平。而我国在这些管理模式方面仍是很大的空白。随着加入世贸与世界通行的管理模式相比，我们明显不够规范。因此，开展营运驾驶员职业培训，将会加快与世界通行的管理模式接轨。
2开展职业培训工作 发展 的根本途径
作为营运驾驶员职业培训的管理部门，在开展职业培训中应该做到思路清、决心大、起点高、合力强；在宣贯过程中应做到统一认识、统一部署、统一行动、统一监督；在实施过程中做到宣传到位、培训到位、技术到位、考核到位。
2．1加强师资队伍建设，提高培训质量
职业培训工作的开展，教员教练员如果没有经过系统全面的培训，整体教练水平不高，将影响培训质量。黑龙江省现有教员教练员300名，为此要把教员教练员的培训作为一项重点工作来抓，定期举办教员教练员培训班，使所有的受训人员系统地学习驾驶理论，实际操作技能以及职业道德规范等，经 考试 合格后核发“中华人民共和国营运驾驶员准教证”。通过系统的培训，教员教练员的执教水平得到明显提高。同时还可以举办全省职业培训教员，教练员大比武活动，这样既可以调动学习热情，又起到考核教员、教练员技能的作用。
2．2设立机构，建立考核组织。加强职业培训工作
要做好营运驾驶员职业培训和考试工作，就要依照合理布局，择优选择的原则在全省范围内设立培训机构。黑龙江省现有培训单位83家，这些职业培训机构主要负责在本辖区内需进行职业培训的营运驾驶员的职业培训工作。作为职业培训的管理部门应每年对这些职业培训机构进行综合考评，合格的将继续从事职业培训工作，不合格的将取消其职业培训资格。只有推行这样的竞争机制，才能推动职业培训机构的前进步伐，才能促进营运驾驶员职业化的健康发展。同时，为了严格从业资格考试制度，应在全省范围内，设立统一的考核小组。并制定考核的规范标准，明确考核员的条件，申报程序，考核员的职责及监督管理等。考核员应参加统一的培训，持证上岗。
2、3运用 现代 化信息手段，规范从业资格管理工作
篇6
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1003-9082(2015)02-0299-03校企合作，是高等职业技术教育院校(以下简称高职院校)生存发展的必然要求，而开展各种职业技能短期培训(以下简称职业培训)，则是校企合作的重要方式和主要途径。通过开展职业培训，培养满足企业用人需求的实用型技术人才，将对紧密校企之间的合作关系，最终实现校企合作的目标要求，起到极大地推动作用。能否培养出满足企业人才需求的合格人才，只有通过高质量的培训才能完成。那么，怎样才能对职业培训实施有效管理，以不断提高培训质量，确保职业培训持续发展，则是我们必须高度重视、认真解决的一个重要课题。
一、高职院校培训管理存在的主要问题
随着高职院校培训规模的扩大和培训项目数量的增加，培训管理问题也日益凸现，培训管理现状不容乐观，主要存在以下问题：
1.培训管理粗放。在培训管理上，仍然沿用原有的管理模式。对培训管理的认识与理解肤浅，导致在管理方式上，往往处于放任式、自主式状态;在管理内容上，则满足于管考勤、管资料、管考试、管发证。管理的整体水平停留在较为粗放、低级的阶段。
2.缺乏成熟的培训管理理论指导。对培训管理缺乏系统、深入的研讨，尚未形成较为成熟的能够指导培训管理实际的理论，致使培训管理难免存在盲目性和随意性。没有理论指导的培训管理往往只能是想当然、凭感觉、靠经验。
3.培训管理效率低下。培训管理实践中，仅仅满足于完成培训任务，对培训管理、培训效率、培训效果、培训质量等关键问题缺乏有效的监控。
4.培训管理人员业务素质不高。对培训“要不要管理”缺乏正确认识，从而客观上对培训管理人员的业务素质没有明确要求，。造成多数培训管理人员业务素质不高，不懂管理、不会管理、不能管理，仅仅把培训管理等同于一般工作，满足于只要能应付日常管理工作就行。
5.培训管理制度不健全。尽管有了相应的培训管理制度，但从整体看，制度建设仍不健全，远远不能适应管理需要，致使培训管理某些方面无章可循、无规可依，有时难免处于无序、混乱、不规范状态。
上述问题，已成为严重制约和阻碍职业培训健康发展的“瓶颈”，急需尽快从根本上加以改变。在职业培训管理中运用项目管理，能够帮助我们解决这些问题。
二、项目管理在职业培训中的运用
1.职业培训运用项目管理的必要性
1.1职业培训管理需要引入先进的管理理论
目前，通行的培训理论著述，一般都将培训视作一个流程，分别由培训需求分析、培训课程设计、培训实施、培训评估四个主要阶段构成。而对培训管理的论述，往往偏重于培训的计划与预算，培训管理制度的建立与执行等，主要还是侧重于培训的技术层面，而对培训的全过程如何进行管理，还缺乏必要的探讨。培训管理理论的欠缺，造成目前高职院校职业培训难以做到培训管理的制度化、规范化和科学化。在这种情况下，要改变职业培训管理不力、质量不高的状况，就需要我们引入先进的管理理论，以促使培训管理的制度化、规范化和科学化。运用项目管理的相关理论则能满足这一要求。
1.2职业培训需要规范、科学的管理
职业培训的快速发展，对职业培训管理提出了更新更高的要求。然而，职业培训管理中存在的问题，却阻碍和制约了职业培训的发展。客观上要求高职院校尽快形成规范、科学的培训管理机制。项目管理在不同行业应用的实践证明，只要符合项目条件的，都可视为项目，并可以应用先进的项目管理技术对其进行管理。高职院校的职业培训具有明显的项目特征，其管理过程也与项目管理的过程有很大的契合度，因此，运用项目管理的理论和方法对其加强管理，可以满足高职院校形成规范、科学的职业培训管理机制的需要。
2.职业培训运用项目管理的可行性
2.1培训的项目属性，可以对其按项目进行管理
项目具有资源和成本的约束性;不确定性;时限性;实施过程的一次性;项目的特定委托人等特性。高职院校的职业培训也具有项目的属性，表现为：
(1)培训的不确定性。与学历教育相比，职业培训在培训的专业、人数、规模、时间、考核以及培训要求等方面，往往是不确定的。
(2)培训的临时性。与学历教育相比，职业培训时间较短，如是对企业在职职工培训，受工学矛盾的制约和影响，培训时间少则一周，多则一月;如是岗前培训，时间也在三个月左右，同时，往往受用人单位培训需求变化的影响，培训往往不呈规律性，时有时无，时多时少，具有临时性。
(3)培训资源的有限性。高职院校开展培训，是通过临时调用各种资源来实施，不会把所有资源用于培训，投入的仅仅是有限的资源。
(4)培训的时限性。高职院校举办培训，不论时间长短，都有明确的开始和结束。而且为完成该培训临时组成的培训团队，培训结束时，其大部分成员也会回归原部门。
(5)培训过程的一次性。高职院校的培训都是一次性任务，培训目标达到，培训即完成。
(6)培训具有特定委托人。高职院校举办培训都有明确的委托人，即企事业单位或其它组织(以下简称委培方)。通过培训，培养合格的专业技能人才，是委培方和受培方(指高职院校)共同的培训需求。
基于上述特点，可以将各种不同的、临时性的培训视为一个个不同的项目，这样，就可以借用项目管理理论、方法于培训管理。
2.2在职业培训中运用项目管理的积极作用
在职业培训中运用项目管理的理论和方法实施项目管理后，其积极作用为：
(1)可以有效地平衡和利用各种有限的培训资源，提高职业培训的效率;
(2)可以使培训流程规范化，有利于促进职业培训的规范、科学管理;
(3)可以使培训管理的内容更加明确具体，增强培训管理的针对性和实效性，提高培训管理的效率，保障培训按进度顺利完成;
(4)可以有效提升培训质量，实现培训目标，使委培方满意;
(5)可以为高职院校建立科学的培训管理模式提供借鉴或管理思路，促使培训管理更好地发展。
在职业培训中运用项目管理理论，实质上就是将不确定的、临时性的培训等同于不同的项目，并将管理知识、管理方法、管理技术和管理工具应用于培训管理活动，以提高培训管理的效率和质量。应该说，在职业培训中运用项目管理是完全可行的。
三、培训项目管理具体运用分析
1.培训项目的界定和培训项目管理的含义
1.1培训项目界定
高职院校开展的职业培训，凡是时间在10天以上，6个月以内;培训人员在30人以上，100人以下;培训资金在1万元以上，10万元以内的培训，可以视为培训项目。本文讨论的培训项目，以此界定为准。
1.2培训项目管理的含义
培训项目管理，就是以培训项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的项目管理团队，对培训项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，并在实施培训项目的全过程中，对与培训项目相关的范围、时间、成本、资源、质量等要素实行动态管理，最终实现培训项目目标的优化与达成。
本论文中所述培训项目管理的含义，以此定义为标准。
2.培训项目管理的基本思路
我们对职业培训中运用项目管理的研究，侧重于对职业培训管理中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎样提高管理质量”等基本问题做出一般性地回答。因此，我们运用项目管理理论于职业培训中的基本思路是：立足于高职院校的职业培训的特点，从职业培训的内在规律入手，从职业培训的实际情况出发，为了便于对培训项目管理进行实际操作，着重对培训项目整合管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、质量管理等五个方面进行分析研究。
3.培训项目整合管理
基于培训项目具有临时性、资源的有限性等特性，需要统一协调与培训项目相关的部门，需要平衡与整合各种培训资源，需要借助各种管理手段，进行综合管理。
根据培训项目的实际情况，培训项目管理内容主要有：
3.1签订培训项目合同——在培训项目的启动阶段进行。
培训项目明确后，受培方应与委培方对培训人数、时间、内容、形式、质量要求、经费使用等进行协商并达成共识，同时，应明确双方的责任、权利和义务。培训项目合同是具体实施培训、培训管理以及培训成果验收的重要依据，最能体现项目管理系统化的思想，因此，应严格按照规范的合同格式，明确记载规定的内容。
3.2设计和制定培训项目管理计划——在培训项目的规划阶段进行。
培训项目合同签订后，受培方应根据合同内容，进行必要的培训需求分析，以掌握相关信息，为培训项目管理计划的制定提供依据。在此基础上，培训项目负责人应对培训项目管理进行总体规划和设计。比如，对培训课程、时间分配、培训师资、质量考核、培训管理、培训制度以及参培人员的食宿安排等进行规划和设计，然后，制定出具体的培训管理计划，作为实施培训项目及管理的指导性文件。培训项目管理计划的规划设计，应综合反映该培训项目分配、平衡、利用各种培训资源的状况。
设计制定培训项目管理计划的工具与技术：
专家判断。为保证培训项目管理计划的准确、合理、可行，可以借助专家判断和专业知识来处理各种技术和管理问题。所谓专家，可以是具有专业知识或专业培训经历的任何小组或个人，比如，高职院校的其它部门;委培方;专业与技术协会;行业协会等。
3.3协调与培训项目相关的各种关系——在培训项目实施的整个过程中进行。
由于培训项目的特性，决定了实施培训项目应综合利用各种培训资源。因此，应随时保持与培训相关组织(部门、机构)、相关人员的沟通和联系，并协调好与他们的关系，调动和发挥他们参与培训项目实施的积极性和作用，以确保培训项目的顺利进行。
3.4指导、管理和监控培训项目进行
在整个培训实施过程中，应加强管理，特别是涉及培训质量的环节，应严格按照培训管理计划实施，杜绝培训的随意性;当因各种原因需要变更培训管理计划时，应及时对培训管理计划进行调整或变更，保证培训的严肃性和实效性。
指导、管理和监控项目执行的工具与技术：
专家判断(同前)。
4.培训项目时间管理
培训项目是在一定时间内完成的，对培训项目时间进行管理，是培训项目顺利实施并成功实现培训项目价值的保证。
根据培训项目的实际情况，培训项目时间管理内容主要有：
4.1定义培训活动——在培训项目的规划阶段进行。
通俗地理解，所谓培训活动，是指为完成培训任务而必须开展的各项具体工作。所谓定义培训活动，就是将培训项目的所有任务细分为许多具体的、相对独立的、易于操作、便于管理的、短期的任务。
就一般情况而言，高职院校的培训项目应包括：参训学员入校报名、学员入住安排食宿、培训场地布置、培训开班典礼、理论教学、课堂讨论、实习实训、练习复习、征求学员意见、考核评估、跟踪调查等培训活动。培训活动有主要活动和次要活动之分。
培训项目负责人应严格根据培训项目管理计划(方案)，对以上培训活动特别是对理论教学等主要培训活动进行分解与定义，并对其所需时间进行合理的界定和分配，满足其时间需要，确保使用合理。
通过定义培训活动，可以有效提高培训项目管理的效率。
定义培训活动的工具与技术：
(1)模板
根据高职院校开展培训活动一般情况和以往培训活动的经验，制定出培训活动模板，作为新培训项目定义活动的参考依据。
(2)专家判断(同前)
4.2制定培训项目进度计划——在培训项目的规划阶段进行。
培训项目负责人应严格按照培训项目管理计划，通过对培训总体时间、培训进度进行初步测算后，根据定义培训活动的结果，在综合分析培训活动逻辑顺序、持续时间、资源需求和进度约束的基础上，编制培训项目进度计划。培训项目进度计划是具体实施培训项目的指导性文件，对开展培训项目具有规范和约束作用。
培训项目进度计划应包括(但不限于)以下内容：
(1)培训项目所需的各项培训活动;
(2)每项培训活动的属性;
(3)对各项培训活动的具体要求;
(4)每项培训活动的开始日期、时间与完成日期、时间;
(5)每项培训活动所需的资源情况。
不论培训项目的大小，其进度计划的制定，都要符合周密性、规范性、可行性的要求，都要完整记载上述内容。
制定培训项目进度计划的工具与技术：
专家判断(同前)。
4.3控制培训进度——在培训项目的执行和监控阶段进行。
培训项目负责人应严格按照培训项目进度计划，对整个培训进度进行管理与控制，推进和保证培训项目顺利实施以实现培训管理目标。
5.培训项目成本管理
高职院校作为职业培训的主体，是介于盈利与非盈利之间的一种特殊组织类型，不像社会培训机构完全以盈利为目的。但是，举办职业培训，一方面要使用资金;另一方面，委培方投入资金进行培训，目的就是要实现培训价值。因此，必须对培训项目资金进行管理。
根据培训项目的实际情况，培训项目成本管理内容主要有：
5.1制定培训项目成本预算——在培训项目的规划阶段进行。
培训项目负责人应根据培训项目管理计划和培训项目进度计划，对所需资金进行总体规划，包括围绕培训所开展的管理、教学、实习实训、食宿以及其它活动，对资金使用情况进行分解与测算，根据其结果，进行预算并编制《培训项目成本预算表》，作为各项资金使用的依据。
制定培训项目成本预算的工具与技术：
专家判断(同前)。
5.2筹措培训资金——在培训项目的规划阶段进行。
除了委培方支付的培训费用外，为保证培训项目所需资金，高职院校还应根据预算，明确所需资金来源，按照财务有关规定，通过一定渠道进行资金筹措，符合和满足培训项目成本预算的要求，保证培训项目资金使用。
5.3监控培训项目成本——在整个培训项目的实施过程中进行。
培训项目负责人应严格按照成本预算，对资金使用情况进行监控，保证资金合理使用，防止和杜绝超出预算。当培训项目资金实际使用与预算不符(超出预算)需要做出变更时，应经过培训项目负责人的审批才可增加预算。
5.4培训项目资金结算
培训项目结束后，培训项目负责人应按照《培训项目成本预算表》和财务管理规定，与委培方进行结算，并形成结算报告，为今后进行成本预算时提供参考依据。
6.培训项目人力资源管理
由于培训项目具有的临时性、资源的有限性等特性，培训项目组织往往是一个松散的、临时性的组织，决定了培训项目人力资源管理尤为重要。
根据培训项目的实际情况，培训项目人力资源管理内容主要有：
6.1制定培训项目人力资源计划——在培训项目的规划阶段进行。
培训项目人力资源计划是关于如何定义、配备、管理、控制项目人力资源的指导性文件。应严格按照培训管理计划，对培训项目组织中的管理人员、师资队伍以及其他相关人员的选拔、配备，以及对其承担的任务、职责、任职资格、所需技能、质量要求等进行界定。其内容应包括(但不限于)以下方面：
(1)培训项目组织成员及角色。说明某成员负责培训项目某部分的工作，包括培训项目管理人员和师资队伍。应清楚地界定和记录团队成员的职权、职责、能力等内容。
(2)成员的任务。说明某成员承担的工作任务以及工作任务的数量、质量要求。
(3)成员的管理。说明何时和怎样满足培训项目对人力资源的需求。包括：成员选拔与配备;成员管理制度;成员工作绩效考核;成员培训等内容。
6.2组建培训项目团队——在培训项目的规划阶段进行。
严格按照人力资源计划中的规定和要求，在培训项目正式启动时，尽快组建培训项目团队，并做到相对固定。随着培训项目的开展，应视团队成员的变化，及时进行调整和补充，以保持团队的稳定。
6.3建设培训项目团队——在培训项目的执行阶段进行。
由于培训项目的临时性、资源的有限性等特性，决定了培训项目团队成员来自不同的部门，其整体状况，直接关系到培训项目的实施与管理的效率和质量，这就需要通过建设培训项目团队来“克服”“临时性”对培训项目带来的不利影响。建设培训项目团队可通过：开展培训，提高团队成员的工作能力和专业技能;建立信任，促使团队成员的团结协作;有效沟通，改善团队的工作氛围等方式进行。
6.4管理培训项目团队——在培训项目的执行、监控阶段进行。
为确保培训质量，培训项目负责人应严格按照培训项目人力资源管理计划质量要求，持续地对管理人员的管理，对师资队伍的教学工作进行质量考评。
通过有效方式，及时解决和处理培训项目实施过程中出现的矛盾、冲突和问题，确保团队始终处于正常、有序的工作状态。
7.培训项目质量管理
培训质量是开展培训的落脚点，也是培训价值的具体体现，是否具有较高的培训质量，是衡量培训项目是否成功的重要标志，因此，必须对培训项目的质量加以管理。
根据培训项目的实际情况，培训项目质量管理内容主要有：
7.1规划并制定培训项目质量计划——在培训项目的规划阶段进行。
当培训项目正式启动后，培训项目负责人应根据培训项目质量要求，以国家、行业、组织、专业的质量标准为依据，对培训项目的质量要求和质量标准进行总体设计与规划。制定培训项目质量计划的内容应包括(但不限于)：
(1)培训项目的总体质量要求和标准;
(2)培训项目的管理质量要求，培训讲师的授课质量要求，实习实训的质量要求;
(3)培训项目的质量控制、质量保证和持续改进质量的措施和方法;
(4)为保证培训项目质量而进行的考核、考评的形式和内容;
(5)为保证培训项目质量而进行的质量跟踪调查的形式和内容等;
为便于对培训项目质量进行测评，还应制定：
(1)培训项目质量测量指标。即描述培训项目质量的名称、属性、测量方法等，用于对培训项目质量进行测评。比如，参训学员出勤率、考试(实训实习)合格率等。
(2)质量考评表。采用表格具体列出考评内容，用来考核培训活动是否已经执行或完成，是否符合质量要求，存在的主要问题等。比如，培训管理考核表，培训讲师授课考评表，等。
应尽早制定培训项目质量计划并对其进行评审，确保计划的合理、有效、可行。
7.2实施培训项目质量控制——在培训项目执行、监控的全过程进行。
培训项目负责人应严格按照培训项目质量规定，对涉及培训质量的各个方面进行监测并纪录执行质量要求和标准的结果;当某一培训活动结束时，应对其质量进行必要的考核考评，并形成书面报告。对存在的问题或影响质量的其他因素，应及时改进，确保符合质量要求。
7.3培训项目质量的考核与评估——在培训项目的收尾阶段进行。
培训项目负责人应会同委培方，通过一定形式对培训质量进行全面考核考评，对不符合质量要求的，应采取相应方式补救直至达到质量要求。
结论
通过重点对培训项目整合管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、质量管理等五个方面的管理内容、管理方法进行具体分析，不难看出，当把培训视为一个项目，并按照项目管理的要求对其进行管理时，管理的内容、方法是具体的、明确的，能够对职业培训中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎样提高管理质量”等基本问题做出一般性的理论回答。同时，如能按照这些内容和方法对职业培训进行管理，对提高其效率和质量，对于高职院校尽快形成规范、科学的培训管理模式具有一定的积极作用。
由于我们的水平和研究时间有限，本文的理论研究还有待深化，特别是培训项目管理中的许多具体理论、原则、方法和技术等，还没有来得及得到实践的检验。在今后的研究和实践中我们将深入研究并力求在实践中加以检验，以促使培训项目管理理论与培训管理实际相结合，进一步丰富和完善培训项目管理，使之为高职院校更好开展职业培训提供帮助。
篇7
一、认定的对象范围
辖区各类公办、民办职业技术院校、培训中心以及各种类企业。
二、认定条件
申报就业培训基地必须具备以下条件：
（一）具有独立法人资格职业教育、技能培训资质；有明确的职业培训规划、教学大纲、教学计划，有高的教学质量和就业率。
（二）企业应具备与培训专业相适应的培训场所、教学设施、实训基地和师资力量。
（三）申请单位应有完整的教学管理规章制度。
（四）有相对稳定的就业渠道，有较大规模的职业介绍和与大型企业联系的能力，具备开展培训的经验和良好信誉。
（五）熟悉职业教育的特点，具有较好的职业教育业绩和基础。
（六）愿意积极承担安排的培训任务。
三、认定程序
（一）就业局向社会公布认定、认定的条件、对象范围、报送材料等。
（二）自愿申报培训基地的单位，按照要求，可向街道劳动和社会保障所或者就业局提出申请，并报送相关材料。
申请认证需提供以下材料：
1、属于社会力量办学的要提供社会力量办学许可证副本以及复印件；企业实体提交营业执照副本原件和复印件。
2、机构简介。
3、上年度的培训工作开展情况。
4、近期职业培训的开展情况。
（三）就业局接受培训单位的申请后，组织有关人员进行现场考核评估，合格者颁发“就业培训基地”证书和牌匾。
四、基地的管理
就业局对被认定的基地实施有关管理，提供有关服务。
基地的权利和义务：
1、基地在职业培训方面要接受就业局的指导和要求，培训对象以就业局推荐安排的培训人员为主，基地自己招收的培训学员需与就业局衔接协调。
2、基地应注意加强与用工企业的联系，建立良好的合作伙伴关系，最大程度提高学员的就业率。
3、基地每年配合就业局开展1-2次大型的就业服务公益性活动。
4、基地每年向就业局报送一份培训与就业的调研报告。
5、基地培训时间根据工种不同一般为1-3个月，符合条件的学员考核合格后，根据就业情况，基地可享受培训补贴。
6、基地要及时向就业局报送培训计划、课时安排等负责培训学员的日常管理和教学工作内容。
7、基地有权根据需要调整培训专业和选择合作伙伴。
篇8
第一条（制定依据）
为促进本市民办职业培训工作的健康发展，根据《职业教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《劳动保障监察条例》、《**市职业教育条例》、《**市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》、劳动保障部《关于贯彻落实民办教育促进法做好民办职业培训工作的通知》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的职业技能培训机构（以下简称“民办职业培训机构”）的审批和相关管理活动，适用本办法。
第三条（指导思想）
贯彻国家对民办职业培训机构积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
民办职业培训机构的设立，应当符合本市社会经济发展的需要和劳动力市场的需求。民办职业培训机构开展职业培训活动，应当遵守国家和本市的有关规定。民办职业培训机构和培训学员的合法权利，应当依法予以保障。
第四条（管理部门）
市劳动保障行政部门综合负责全市民办职业培训机构的规划、管理、指导等工作。区县劳动保障行政部门按照职责负责本辖区内民办职业培训机构的指导、管理、检查评估等工作。
第二章设立
第五条（办学许可证制度）
本市按照国家规定实行民办职业培训机构办学许可证制度。劳动保障行政部门颁发的《民办学校办学许可证》（以下简称《办学许可证》）是民办职业培训机构办学的合法证件。
民办职业培训机构应当按照《办学许可证》记载的机构名称、办学地址、培训层次、培训类别等开展培训活动。
第六条（举办者资格）
举办民办职业培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办民办职业培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，并具有本市常住户口。
两个以上社会组织或者个人联合举办民办职业培训机构的，应当签订联合办学合同。联合办学合同应当经由公证机关公证。
第七条（审批权限）
设立以初级、中级职业技能培训为主的民办职业培训机构，由办学地所在的区县劳动保障行政部门审批，并报同级教育行政部门和市劳动保障行政部门备案。其中，拟开设高级及高级以上培训项目的，区县劳动保障行政部门做出审批决定前，应当报市劳动保障行政部门复核合格。
设立以高级职业技能培训为主的民办职业培训机构，由市劳动保障行政部门审批，并报市教育行政部门备案。
第八条（基本条件）
设立民办职业培训机构，应当具备以下基本条件：
（一）应有组织机构和章程；
（二）应有与办学规模相适应的培训场所；
（三）应具有满足教学和技能训练需要的教学、实训设施和设备；
（四）应配备符合任职条件的专职校长；
（五）应根据办学规模配备相应数量的教学管理人员；
（六）应配备与办学规模和办学层次相适应、结构合理的专兼职教师队伍；
（七）应具有与培训项目相对应的教学计划、大纲和教材；
（八）应建立健全各项管理制度；
（九）应有必备的办学资金和稳定的经费来源。
具体设置标准详见《**市民办职业培训机构设置标准》（附件一）。
第九条（申报材料）
申请设立民办职业培训机构的，应当向审批机关提供下列申报材料，并对申报材料的真实性负责：
（一）申请报告（包括办学目的、可行性分析）、申请表（一式三份）；
（二）单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件；公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明；
（三）拟办民办职业培训机构的章程（包括办学宗旨、培养目标、组织机构、办学规模、办学形式、有关管理制度等）和发展规划；
（四）拟开设培训项目的教学计划与教学大纲；
（五）拟任校长身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，以及从事职业教育工作经验的证明；
（六）拟聘教师的身份证、学历证书、教师资格证、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件；
（七）拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件；
（八）合法使用有关办公、教学和实训场地的证明，其中自有场地的应出具场地产权证明，租赁或借用场地的应出具经公证的有效合同文书；
（九）合法使用有关培训设施、设备的证明；
（十）拟办民办培训机构的资产及经费来源的证明文件，其中资产证明须提交经法定验资机构出具的验资报告；
（十一）联合举办的，应当提交经公证的联合办学合同；
（十二）其他必要材料。
第十条（审批程序）
劳动保障行政部门按以下程序进行审批：
（一）受理
审批机关自收到内容齐全、且符合法定形式的申报材料之日起5日内，以书面形式作出受理或者不予受理申请的决定，并告知申请人。
（二）审查
审批机关受理申请后，应当组织由有关专家组成评审小组或委托有资质的社会中介机构，对申请人提交的申报材料和实际办学条件进行评审，并填写《评审意见书》。
（三）决定
审批机关应当按照国家和本市有关规定，参考专家评审小组提交的《评审意见书》，自受理申请后三个月内以书面形式作出批准或者不予批准的决定，并及时告知申请人。不予批准的应当说明理由并告知救济权利。
（四）发证
对批准设立的，由审批机关发给《办学许可证》正、副本。《办学许可证》正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办培训机构的主要办公场所明显位置，副本用于办理相关手续及开展社会活动。
（五）公示
对批准设立的民办职业培训机构及其培训项目，审批机关应当通过网络等形式向社会公示。
第十一条（学校名称）
民办职业培训机构只能使用一个名称。名称应当规范，且符合下列要求：
（一）名称由地域名、字号、行业（职业）分类或业务领域、培训机构类别四个部分组成；
（二）地域名不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“国际”等字样。凡冠以“**市”字样的，须是由市劳动保障行政部门审批的民办职业培训机构；
（三）字号不得缺省；
（四）行业（职业）分类或业务领域参照国家行业分类标准或职业分类大典，或统称“职业技术”、“职业技能”；
（五）培训机构类别一般为“培训学校”或“培训中心”；
（六）民办职业培训机构的外文名称应与中文名称一致。
第十二条（法人登记）
取得办学许可证后的民办职业培训机构，应当按规定办理民办非企业法人登记。
第三章变更
第十三条（办学地变更）
民办职业培训机构在原审批机关所辖行政区域内变更办学地的，应当向原审批机关提出申请，经原审批机关核准后方可在变更后的办学地开展办学活动。
区县劳动保障行政部门审批的民办职业培训机构在本市行政区域内跨区县变更办学地的，应当报原审批机关办理有关手续，并经新办学地所在区县劳动保障行政部门核准同意。民办培训机构跨区县变更办学地后，按照属地化管理的原则，由变更后所在地区县劳动保障行政部门负责管理。
第十四条（培训项目变更）
民办职业培训机构拟增设培训项目的，应当参照本办法第七条至第十条的规定办理。其中，申请举办新职业培训项目的，由市劳动保障行政部门从已有办学许可证的培训机构中审批认定。
民办职业培训机构撤销培训项目的，应当及时报原审批机关备案，其中撤销高级及以上培训项目的，还应当报市劳动保障行政部门备案。
第十五条（其他基本情况变更）
民办职业培训机构拟变更名称、举办者等基本情况的，应当报原审批机关批准。
变更本办法第十三条、十四条及本条第一款规定之外的其他事项的，应当报原审批机关备案。
民办职业培训机构变更基本情况后，审批机关应当在原许可证上作相应变更，或收回原许可证后换发新证，并在“**市职业培训信息管理网络”上及时做好相应信息变更。
第十六条（分立、合并）
民办职业培训机构申请分立、合并的，应当按原审批程序办理。
第四章管理
第十七条（属地化管理）
经区县劳动保障行政部门批准设立的民办职业培训机构，由所在区县劳动保障行政部门按属地化原则进行管理。经市劳动保障行政部门批准设立的民办职业培训机构，原则上由市劳动保障行政部门进行管理，也可以由市劳动保障行政部门委托民办培训机构所在地的区县劳动保障行政部门进行管理。
第十八条（网络化管理）
劳动保障行政部门建立完善“**市职业培训信息管理网络”，对批准设立的民办职业培训机构实施网络化管理。
劳动保障行政部门应当对民办职业培训机构做好网络化管理的相关指导服务工作。纳入“**市职业培训信息管理网络”的民办职业培训机构应当承诺遵守《**市职业培训信息管理网络运行管理规则》（附件二）。
第十九条（教学管理）
民办职业培训机构应当按照经批准的培训项目，依据相应的教学计划和教学大纲组织开展教学活动。教学计划和教学大纲一经确定，不得随意减少课程和课时。确需修改教学计划和教学大纲的，应报原审批机关备案。
第二十条（教师管理）
民办职业培训机构的教师应当依法取得相应的教师资格。民办职业培训机构可以根据技能培训需要，聘请技师、高级技师及具有特殊技能的人员任教。
民办职业培训机构应建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核，不胜任教学要求的应予解聘。兼职教师应签订聘任合同，并按照合同承担一定的课时。
市、区县劳动保障行政部门应当支持并定期组织民办职业培训机构的校长、教师开展岗位培训及各类教研、进修活动，提高教师队伍的素质。
第二十一条（招生简章和广告管理）
民办职业培训机构的招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办职业培训机构的名称、办学许可证编号、培训项目、办学地、培训时间、收费标准、证书发放等事项。
民办职业培训机构的招生简章和广告应当在前向审批机关备案。的招生简章和广告应当与报备案的材料一致。
民办职业培训机构未经备案或虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。
第二十二条（收费管理）
民办职业培训机构的收费项目和收费标准应当报审批机关和同级物价部门备案。民办职业培训机构在招生时，应当按照备案的内容向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
民办职业培训机构收取费用后，应当按国家规定出具收费票据。
第二十三条（财务管理）
民办职业培训机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办职业培训机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。
民办职业培训机构有虚假出资、抽逃办学资金、财务管理混乱的，审批机关可以委托专门审计机构进行专项审计，根据审计结果依法处理。
第二十四条（考核与鉴定）
民办职业培训机构对经培训后考核合格的学员，可以按照国家有关规定发给相应的培训合格证书。
民办职业培训机构应当根据本市职业技能鉴定的要求，组织培训学员参加相应的职业技能鉴定。学员经鉴定考核合格的，可以获得相应的职业资格证书。
第二十五条（设立分教学点）
民办职业培训机构应当在审批机关批准的办学地办学。
有较好办学条件、较高办学水平的民办职业培训机构，可以适应培训需求在原批准的办学地外设立分教学点。设立分教学点应当向原审批机关事前备案；跨区县设立分教学点的，应当分别向原审批机关和拟设分教学点所在区县劳动保障行政部门事前备案。
分教学点不是独立的民办职业培训机构，其教学管理工作和法律责任由分教学点所属的民办职业培训机构承担。
第二十六条（合作办学）
两个以上的民办职业培训机构合作办学的，合作办学的双方应当严格按照合作办学协议的约定，做好教学工作。
民办职业培训机构不得以合作办学为名，将培训资质、培训场地等出租或出借给无办学资质的单位或个人。
第二十七条（网络化检查）
本市实行民办职业培训机构网络化定期核检制度。本市劳动保障行政部门批准设立、且设立时间在一年以上的民办职业培训机构和培训项目，均应当纳入当年度的网络化核检。
市和区县劳动保障行政部门应当根据网检标准，结合各民办职业培训机构实际办学情况，出具相应的网检意见书，指导和督促民办职业培训机构提高培训质量。
第二十八条（资质等级申报评估）
本市实行民办职业培训机构资质等级申报评估制度。本市劳动保障行政部门批准设立、且已通过网检的民办职业培训机构，可以自主申报资质等级评估。市、区县劳动保障行政部门负责各自职责范围内的民办职业培训机构资质等级评估工作。认定的资质等级有效期为两年。
第二十九条（专项检查）
市和区县劳动保障行政部门可以根据本市民办职业培训机构开展办学的实际情况，不定期组织开展专项检查活动。对检查中发现有违规行为的民办职业培训机构，应当依法予以处理。
第三十条（劳动保障监察）
市和区县劳动保障行政部门的监察机构依法对民办职业培训机构遵守国家有关职业技能培训的规定的情况实施劳动保障监察。
第三十一条（政府补贴培训）
本市鼓励民办职业培训机构积极参与承担政府补贴培训项目。
承担政府补贴培训项目的民办职业培训机构，应当严格按照有关规定开展培训工作，并接受本市劳动保障行政部门及其委托的审计、督导等社会中介组织的监督检查。
第三十二条（不再给予承担政府补贴培训）
承担政府补贴培训项目的民办职业培训机构，有《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再给予承担政府补贴培训项目的资质：
（一）承担政府补贴培训的过程中存在弄虚作假行为的；
（二）违反有关规定向学员滥收培训费的；
（三）任意减少培训内容和培训课时的；
（四）办学质量低下，经整改后仍不能达到办学基本要求的；
（五）以合作办学名义出租、出借办学资质的；
（六）民办培训机构年度网检不合格的；
（七）不履行本管理办法规定的审批、备案手续的；
（八）不接受劳动保障行政部门监督、检查和管理的；
（九）领取办学许可证后，半年不能进行正常的招生教学活动，或者间断正常招生教学活动一年以上的。
第三十三条（诚信记录）
“**市职业培训信息管理网络”中应当包括民办职业培训机构的诚信记录，倡导诚信办学。民办职业培训机构开展培训过程中存在违规行为的，记入诚信记录。诚信记录应当通过网络等形式向社会公布。
第三十四条（遗失证书）
民办职业培训机构遗失《办学许可证》的应当立即公告，并持有关证明向原审批机关申请补办，经原审批机关审核后予以补发。
第三十五条（法律责任）
民办职业培训机构违法违规办学的，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、以及《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。
第五章附则
第三十六条（参照执行）
本市行政区域内的职业院校和各类教育培训机构举办职业技能培训项目的审批和相关管理活动，参照本办法执行。
第三十七条（中外合作举办职业培训机构）
境外教育培训机构与国内教育培训机构在本市行政区域内合作举办职业培训机构，不适用本办法。
篇9
关键词：农村劳动力；新型农村劳动力；职业培训
中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）25-0105-02
中国正处于经济快速发展时期，物质资本积累已初具规模，人力资源的开发显得尤为重要，可以说中国农村劳动力综合素质的提高是能否缩短与发达国家差距的关键所在。
一、新型农村劳动力特征
与传统农村劳动力浓厚的自然经济色彩相比，新型农村劳动力从生产方式到生活方式和思想意识都发生了转变，新型农村劳动力的基本特征表现在以下几个方面：
1．主体性较强。新型农村劳动力是新农村建设的主体力量，担负着新农村建设的历史使命，具有强烈的勤劳致富愿望和较强的市场竞争开拓能力。
2．适应性较强。新型农村劳动力能够不断调整自己，通过学习适应社会变化，具有不断进取和勤劳致富的能力。
3．权益保障意识较强。新型农村劳动力具有独立思想，追求公平、公正和民主，有一定的政治参与意识，强调个人权利。
4．文化水平较高。新型农村劳动力能努力学习农业方面的知识，善于抓住机遇，大胆开拓，敢于冒险，重视经济投入，具有一定的合作、协调和管理能力。
二、秦皇岛市农村劳动力培训状况
2011年秦皇岛市农业局、财政厅联合制定了《秦皇岛市2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》，全市共安排阳光工程示范性培训任务9 800人。根据国家培训岗位设置并结合秦皇岛市农业主导产业发展实际，培训重点在种植业、畜牧和渔业、兽医、农机、农业经营管理和农村社会管理、涉农企业等六大领域，开展病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果树园艺工、畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、渔业船员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员、村级动物防疫员、兽药经销员、农机操作员、农机维修员、农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员（气象）、农产品贮藏加工技术工人，乡村旅游服务员等20个专业的培训。为我市农业发展方式转变和新农村建设培养了一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业产业大军。
三、农村劳动力职业培训存在问题
在看到成绩的同时，也不能忽视农村劳动力职业培训存在的问题：
1．培训合力不足。从横向看，农村劳动力培训工作的主管部门包括农办、农业、科技、教育、劳动、财政、妇联、共青团等多家单位，培训部门、单位较多,部门之间没有形成良好的协调机制；从纵向看，在农业系统内部，推广体系、农广校体系、科研体系也大都各自为政，没有实现资源整合和优势结合，缺乏统一规划，导致培训资源分散、各自为政，不能形成合力,致使培训经费投入严重不足，影响培训质量的提高。同时，培训以政府部门为主，社会力量参与不足，没有形成全社会都来关心和参与农村劳动力培训的良好机制。
2．培训目标不明确。培训前没对培训对象深入的调查了解, 没有考虑农民就业、再就业的需要，也未与企业进行沟通交流，导致未能按企业的用工需求进行培训。
3．技能培训滞后。实训基地建设滞后，缺乏实际操作，培训内容陈旧，人才培训、农产品加工、销售技术和创业以及现代物流技术等培训较少，针对性和适用性缺乏。
4．农村劳动力参加培训的积极性不高。农村劳动力长期受小生产思想影响，满足于掌握简单的生产技能，加上培训内容的针对性、适用性不强，宣传、组织和引导不力，导致农村劳动力参加培训的积极性不高。
5．监督机制缺乏。部分劳动力培训项目未被纳入各级政府目标考核内容，地方政府拨付培训费后，没有跟踪检查培训效果，考核培训工作成效。
四、新型农村劳动力职业培训体系研究
（一）基本原则
1．实效性原则。结合农时季节和农村劳动力需求，开展灵活多样、不同形式的技能培训，利用各种形式传播农业科技知识。
2．实事求是原则。农村劳动力职业培训体系构建要根据当地实际情况，与主导产业结构调整相适应，组建科技讲师团、科技小分队，围绕农业结构调整、新技术推广、科技示范、政策法规普及等内容，通过举办科技之春、科技之冬、科普大集、科技知识竞赛、编演科技地方戏、开办电视、广播板报专栏、印发科技小册、宣传单等形式，多渠道地组织开展农业实用技术培训。
3．资源整合原则。按照农村经济发展规模与社会发展要求，整合与优化农村劳动力科技教育培训资源，使之与区域经济发展以及农业结构调整、农村劳动力对现代知识的需求相适应，达到最佳的投入产出效果。
（二）建设重点
1．课程体系。农村劳动力职业培训体系的重点应围绕县域主导产业，对培训主体进行科学定位，服务县域经济发展。在知识经济时代，以“实际、实用、实效”的教育原则加强农村劳动力的职业技能教育和基础文化教育，培养“一专多能”型人才，教材内容要通俗、编排要合理。同时，加强农村劳动力职业培训的实践操作性。在注重理论和实践培训基础上，加强安全生产、环境保护、法制纪律、心理健康和职业道德等方面的教育，努力提高他们的思想道德和文化科技水平，通过适应性培训，使农村劳动力在思维方式、生活方式、思想道德观念等方面逐步融入城市文明与职业文明。
2．培训内容。做好前期调研，了解农村劳动力想学什么，需要学什么，围绕农村劳动力需求按照富余农村劳动力、转移农村劳动力、农村劳动力骨干、农村劳动力党员干部有针对性的培训，以市场为导向，针对不同区域、当地特色产业及不同类型的农村劳动力采取适应其需求的培训形式，确保各个层次的农村劳动力根据自己的需求接受不同类别的教育。使农村劳动力学得会、用得上。
篇10
（一）指导思想。以贯彻落实科学发展观为统领，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养适应新形势下经济社会发展需要的高素质劳动者。
（二）目标任务。适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。“十二五”期间，全市组织各级各类培训150万人次，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训。“十二五”末，实现高技能人才占技术工人总量25%的目标，满足产业结构优化升级和企业发展的需求。
二、大力开展覆盖城乡劳动者的各类职业培训
（三）面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展针对性就业技能培训。主要面向重点行业和主导产业，突出劳动者实际操作技能训练和职业素质培养，确保达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者，重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城镇登记失业人员，及时提供转业转岗或技能提升培训，增强其再就业能力；对城乡未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力，组织参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升其职业技能和就业能力；对企业新录用人员，结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生强化职业技能和从业素质培养，使其掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，使高校毕业生在获得相应理论知识的同时，掌握一定的职业技能，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。
（四）以公共实训基地为基础，建立多元化的职业技能培训体系。加快公共实训鉴定基地建设，根据经济发展和产业结构调整需要，立足重点行业和主导产业，按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，实现公共实训基地与企业、院校的资源功能互补共享。2014年底前，完成公共实训基地二期建设，初步形成公共培训鉴定服务网络，成为人力资源社会保障部门新的公共服务窗口，面向城乡劳动者开展培养和评价服务，为经济发展输送合格的技能人才。依托职业（技工）院校、民办培训机构、重点骨干企业，高效整合职业教育培训资源，推进专业设置紧密对接产业发展，课程内容紧密对接企业岗位需求，教学过程紧密对接生产过程，学历教育紧密对接职业培训。组建职业培训联盟，构建网络化、层次化的职业教育培训网络。建立省级高技能人才培养示范基地3个、市级高技能人才培养示范基地10个，争创省重点技工学校2所，国家级重点技工学校2所，争创省级重点技师学院。
（五）适应企业产业升级和技术进步要求，广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培养工作。引导企业根据自身情况，建立完善职工培训制度，落实职工教育培训经费，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企业创新培训模式，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平；鼓励有条件企业通过自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，大力培养技能人才；鼓励企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展技能人才培训的企业，由人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。“十二五”期间，建立企业高技能人才实训基地20个，与产业转型相配的技能大师工作室3个，评选产生企业首席技师100名、市首席技师30名。
（六）针对创业者特点和创业不同阶段需求，开展多种形式的创业培训。扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量；依托有资质的教育培训机构，结合产业发展需要，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，提高创业成功率。“十二五”期间，创业培训人数达4万人。
三、进一步提高职业培训质量和工作效果
（七）以就业为导向，开展订单、定岗、定向等多种形式培训。积极引导职业院校、企业和职业培训机构，根据人力资源市场需要和职业技能标准要求，大力推行与就业紧密结合的培训模式，改革培训课程，创新培训方法，增强培训针对性和有效性。对有就业要求和培训愿望的城乡劳动者，根据市场变化和企业需求，科学确定培训方式和内容，大力开展订单式培训，依靠企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；对企业新录用的职工，根据岗位实际需要，开展定岗培训；对城乡未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力，结合产业发展对后备技能人才的需求，开展定向培训。
（八）加强职业技能考核评价工作。建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。职业技能鉴定机构按照国家有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制度，进一步扩大企业内员工职业技能评价的范围，各企业要结合国家职业标准和岗位要求，积极开展技能人才评价工作，每年组织参加技能鉴定人数不少于技能劳动者总量的15%，形成企业职工技能成才的便捷通道。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。严格执行就业准入制度，用人单位和职业介绍机构要把好就业入口关，属于国家和省规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须从持有相应职业资格证书人员中录用。劳动监察机构要按照有关规定，及时纠正查处违反就业准入制度的行为。
（九）广泛开展技能竞赛活动，拓宽技能人才成长通道。各县区、市各有关部门、各有关行业企业要充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业（工种）广泛开展多层次的技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。对市级技能竞赛中涌现出的优秀技能人才，可按有关规定直接晋升相应职业资格。
（十）加强职业培训师资队伍建设，强化基础管理工作。建立职业培训教师到大中型企业、院校培训和研修制度，建立教师交流学习机制，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的“一体化”教师队伍。到2015年，技工院校专业课教师具有高级工以上职业资格的达到80%以上，理实一体化“双师型”教师达80%以上。研究出台职业培训教师引进制度和招聘办法，实施职业（技工）院校优先选聘在省以上一类职业技能竞赛中获前三名以上选手任教的制度，畅通企业工程技术人员和高技能人才到学校兼职任教渠道，探索建立外聘教师奖励制度，吸引优秀教师从事职业培训。实施“名师、学科带头人、教师全员”三大培训计划，全面提高教师实践能力、创新能力和教学水平。建立职业（技工）院校教师到企业实践制度，安排专业课教师每两年到企业实践时间不少于2个月。采取面向社会、多渠道补贴方式，加快选拔培养一批创业培训讲师和创业咨询师。
（十一）强化培训质量监管，提高培训质量和水平。按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，完善承担政府补贴培训任务培训机构基本条件、认定程序和管理办法，建立专家评审、纪检监察部门监督、相关部门共同参与认定的机制，严格资质审核认定。加强培训过程监督，严格执行开班申请、过程检查、结业审核、绩效考核等制度。探索建立第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。把职业技能鉴定和创业培训考核结果作为衡量培训质量的重要依据，培训结束后需申领政府资助的，个人凭国家职业资格证书，培训机构凭培训学员创业培训结业证书申请补贴。建立科学规范的鉴定考核质量管理体系，规范和加强各类职业技能鉴定机构建设，创新鉴定方式，改进鉴定手段，加强考评员队伍、考务管理人员和质量督导员队伍建设，建立职业技能鉴定长效管理机制，不断提高职业技能鉴定水平和质量。健全创业培训考核质量控制机制，提高创业培训结业考核水平。
四、加大配套资金投入，落实职业培训补贴政策
（十二）完善和落实职业培训补贴政策，加大培训工作资金投入。从扩大失业保险金支出范围试点资金、企业职工教育统筹经费以及国家、省职业教育基础设施建设专项经费等资金中筹措公共实训基地建设资金。设立高技能人才培养专项经费，重点用于高技能人才资源开发工作。凡在我市工作并与企业签订劳动合同累计三年以上，参加高级工培训并取得相应职业资格证书者，按照高级工400元/人标准给予补贴。技师、高级技师按省相关文件要求予以补贴。加大职业技能竞赛资金投入，每年由市人力资源社会保障局会同市有关部门开展市级高技能人才技能竞赛，或为参加国家级、省级技能竞赛而组织开展选拔赛。每年组织开展5-8个职业（工种）的市级技能竞赛，市财政根据技能竞赛职业（工种）、参赛选手人数、竞赛职业工种材料成本费用等因素给予适当补助。调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重，完善和落实各项补贴政策，合理提高培训补贴标准。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）的，根据其获得职业资格证书或就业情况，按国家有关规定给予培训费补贴；对城乡未继续升学的初高中毕业生、未就业的大学生参加劳动预备制培训，在按规定给予其培训费补贴的同时，对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费用补贴。
（十三）落实企业职工教育经费。各企业要按照《市企业职工教育培训统筹征收管理暂行办法》（政发〔〕120号）要求，按职工工资总额的2-2.5%标准，足额提取并合理使用企业职工教育经费，其中用于一线职工教育和培训费用不低于企业自留部分的60%。企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培养所需经费从职工教育经费中列支。企业要将职工教育经费的提取与使用情况作为厂务公开的内容，定期进行公开，接受广大职工监督。人力资源社会保障部门将企业职工教育经费提取、使用情况列入劳动监察执法检查内容。鼓励校企合作培养，凡以委托培养、提供教学捐助等形式与各类职业（技工）院校联合办学，培训一线在职人员和招录职业（技工）院校学生人数达到企业职工总数20%的，经市人力资源社会保障部门确认并报市政府同意后，返还当年企业职工教育经费政府统筹部分。
（十四）加强职业培训资金监管。人力资源社会保障部门要会同财政部门引入项目化管理、绩效评估等办法，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施，加强职业培训补贴资金管理。根据我市产业发展规划、就业状况以及企业用人需求，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，科学合理地确定培训补贴标准，切实做好补贴对象审核、资金拨付等重点环节公开工作，定期向社会公开资金使用情况。对培训质量低劣尤其是存在骗取、套取培训资金的定点培训机构，取消其定点资格，并追回被骗取、套取的补贴资金。审计部门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止骗取、挪用补贴资金、等问题发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任人实行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。
五、提高技能人才经济待遇和社会地位
（十五）落实技工院校毕业生待遇。技工院校高级班毕业生到机关、企业事业单位工作的，试用期、见习期工资待遇及定级工资参照高等教育大专学历毕业生待遇执行，技师学院技师班毕业生各项待遇按照国家有关规定签订协议，也可比照本企业高等教育本科毕业生有关待遇签订。取得高级工以上职业资格证书的技工院校毕业生，在就业创业等方面享有与高等院校毕业生相同的政策。
（十六）完善技能人才收入分配激励机制。引导企业建立并完善职工凭职业技能资格等级、业绩贡献大小确定收入分配的激励制度。充分考虑技能贡献因素，建立科学合理的技能人才薪酬制度，使技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。用人单位在聘的高级工、技师、高级技师分别与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。对参加科技攻关和技术革新并发挥重要作用的高技能人才，可以从成果转化所得收益中通过奖金等方式给予奖励。对作出突出贡献的高技能人才，鼓励企业实行股权和期权激励。
（十七）建立高技能人才引进制度。企业根据生产需要引进紧缺型高技能人才，享受有关人才优惠政策。完善技能人才合理流动机制，鼓励技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用。丰富技能人才开发交流的服务内容和手段，为技能人才的培训、使用、高技术开发、技术成果转让以及同业技术交流、绝招绝技展示等活动提供技术服务，提升技能人才配置水平。
（十八）加大技能人才竞赛选拔和表彰力度。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，大力开展市“突出贡献技师”、“高级技师”、“首席技师”、“青年岗位能手”等技能人才评选活动。积极推动职业院校举办技能大赛，引导职业院校学生增强技能水平。对竞赛获奖选手按规定授予“市技术能手”荣誉称号。建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的高技能人才奖励制度，落实“市有突出贡献的高级技师、技师”享受市政府津贴政策。完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。重视提高技能人才的社会地位，评选劳动模范和其他社会先进人物，应增加技能人才的比例。
六、加强组织领导
（十九）明确工作职责。各县区、各有关部门要把职业培训工作作为促进就业和经济社会发展的重要内容，摆在事关全局的突出位置。要建立政府统一领导，人力资源社会保障部门牵头，农工办、发展改革、经信、教育、科技、财政、城建、农委等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制。市、县（区）人力资源社会保障部门要加强对职业培训的统筹管理、业务指导、技能鉴定和监督检查；发展改革部门要加强对职业培训基础能力建设的规划；农工办要积极组织实施千万农民素质提升工程；经信部门要引导企业加强职业培训工作；教育部门要大力发展职业教育，引导职业院校积极参与职业培训；科技部门要广泛开展高技能人才技术创新工作；财政部门要保障职业培训工作的经费投入，加强职业培训资金管理；城建部门要加强对建筑行业技术工人的培训；农委要加强对农技人员的培训和农民的专业技术培训；工会、共青团、妇联要引导企业开展岗位练兵、技能比武等活动。
（二十）制定培训规划。各县区要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职业培训规划和年度实施计划，明确各类人员的培训任务、培训目标和培训要求。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策。建立职业培训规划、计划实施情况检查评估制度，市人力资源社会保障部门要会同有关部门对培训工作开展情况进行检查。
一、明确职业培训工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以贯彻落实科学发展观为统领，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养适应新形势下经济社会发展需要的高素质劳动者。
（二）目标任务。适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。“十二五”期间，全市组织各级各类培训150万人次，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训。“十二五”末，实现高技能人才占技术工人总量25%的目标，满足产业结构优化升级和企业发展的需求。
二、大力开展覆盖城乡劳动者的各类职业培训
（三）面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展针对性就业技能培训。主要面向重点行业和主导产业，突出劳动者实际操作技能训练和职业素质培养，确保达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者，重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城镇登记失业人员，及时提供转业转岗或技能提升培训，增强其再就业能力；对城乡未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力，组织参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升其职业技能和就业能力；对企业新录用人员，结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生强化职业技能和从业素质培养，使其掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，使高校毕业生在获得相应理论知识的同时，掌握一定的职业技能，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。
（四）以公共实训基地为基础，建立多元化的职业技能培训体系。加快公共实训鉴定基地建设，根据经济发展和产业结构调整需要，立足重点行业和主导产业，按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，实现公共实训基地与企业、院校的资源功能互补共享。2014年底前，完成公共实训基地二期建设，初步形成公共培训鉴定服务网络，成为人力资源社会保障部门新的公共服务窗口，面向城乡劳动者开展培养和评价服务，为经济发展输送合格的技能人才。依托职业（技工）院校、民办培训机构、重点骨干企业，高效整合职业教育培训资源，推进专业设置紧密对接产业发展，课程内容紧密对接企业岗位需求，教学过程紧密对接生产过程，学历教育紧密对接职业培训。组建职业培训联盟，构建网络化、层次化的职业教育培训网络。建立省级高技能人才培养示范基地3个、市级高技能人才培养示范基地10个，争创省重点技工学校2所，国家级重点技工学校2所，争创省级重点技师学院。
（五）适应企业产业升级和技术进步要求，广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培养工作。引导企业根据自身情况，建立完善职工培训制度，落实职工教育培训经费，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企业创新培训模式，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平；鼓励有条件企业通过自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，大力培养技能人才；鼓励企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展技能人才培训的企业，由人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。“十二五”期间，建立企业高技能人才实训基地20个，与产业转型相配的技能大师工作室3个，评选产生企业首席技师100名、市首席技师30名。
（六）针对创业者特点和创业不同阶段需求，开展多种形式的创业培训。扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量；依托有资质的教育培训机构，结合产业发展需要，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，提高创业成功率。“十二五”期间，创业培训人数达4万人。
三、进一步提高职业培训质量和工作效果
（七）以就业为导向，开展订单、定岗、定向等多种形式培训。积极引导职业院校、企业和职业培训机构，根据人力资源市场需要和职业技能标准要求，大力推行与就业紧密结合的培训模式，改革培训课程，创新培训方法，增强培训针对性和有效性。对有就业要求和培训愿望的城乡劳动者，根据市场变化和企业需求，科学确定培训方式和内容，大力开展订单式培训，依靠企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；对企业新录用的职工，根据岗位实际需要，开展定岗培训；对城乡未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力，结合产业发展对后备技能人才的需求，开展定向培训。
（八）加强职业技能考核评价工作。建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。职业技能鉴定机构按照国家有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制度，进一步扩大企业内员工职业技能评价的范围，各企业要结合国家职业标准和岗位要求，积极开展技能人才评价工作，每年组织参加技能鉴定人数不少于技能劳动者总量的15%，形成企业职工技能成才的便捷通道。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。严格执行就业准入制度，用人单位和职业介绍机构要把好就业入口关，属于国家和省规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须从持有相应职业资格证书人员中录用。劳动监察机构要按照有关规定，及时纠正查处违反就业准入制度的行为。
（九）广泛开展技能竞赛活动，拓宽技能人才成长通道。各县区、市各有关部门、各有关行业企业要充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业（工种）广泛开展多层次的技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。对市级技能竞赛中涌现出的优秀技能人才，可按有关规定直接晋升相应职业资格。
（十）加强职业培训师资队伍建设，强化基础管理工作。建立职业培训教师到大中型企业、院校培训和研修制度，建立教师交流学习机制，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的“一体化”教师队伍。到2015年，技工院校专业课教师具有高级工以上职业资格的达到80%以上，理实一体化“双师型”教师达80%以上。研究出台职业培训教师引进制度和招聘办法，实施职业（技工）院校优先选聘在省以上一类职业技能竞赛中获前三名以上选手任教的制度，畅通企业工程技术人员和高技能人才到学校兼职任教渠道，探索建立外聘教师奖励制度，吸引优秀教师从事职业培训。实施“名师、学科带头人、教师全员”三大培训计划，全面提高教师实践能力、创新能力和教学水平。建立职业（技工）院校教师到企业实践制度，安排专业课教师每两年到企业实践时间不少于2个月。采取面向社会、多渠道补贴方式，加快选拔培养一批创业培训讲师和创业咨询师。
（十一）强化培训质量监管，提高培训质量和水平。按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，完善承担政府补贴培训任务培训机构基本条件、认定程序和管理办法，建立专家评审、纪检监察部门监督、相关部门共同参与认定的机制，严格资质审核认定。加强培训过程监督，严格执行开班申请、过程检查、结业审核、绩效考核等制度。探索建立第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。把职业技能鉴定和创业培训考核结果作为衡量培训质量的重要依据，培训结束后需申领政府资助的，个人凭国家职业资格证书，培训机构凭培训学员创业培训结业证书申请补贴。建立科学规范的鉴定考核质量管理体系，规范和加强各类职业技能鉴定机构建设，创新鉴定方式，改进鉴定手段，加强考评员队伍、考务管理人员和质量督导员队伍建设，建立职业技能鉴定长效管理机制，不断提高职业技能鉴定水平和质量。健全创业培训考核质量控制机制，提高创业培训结业考核水平。
四、加大配套资金投入，落实职业培训补贴政策
（十二）完善和落实职业培训补贴政策，加大培训工作资金投入。从扩大失业保险金支出范围试点资金、企业职工教育统筹经费以及国家、省职业教育基础设施建设专项经费等资金中筹措公共实训基地建设资金。设立高技能人才培养专项经费，重点用于高技能人才资源开发工作。凡在我市工作并与企业签订劳动合同累计三年以上，参加高级工培训并取得相应职业资格证书者，按照高级工400元/人标准给予补贴。技师、高级技师按省相关文件要求予以补贴。加大职业技能竞赛资金投入，每年由市人力资源社会保障局会同市有关部门开展市级高技能人才技能竞赛，或为参加国家级、省级技能竞赛而组织开展选拔赛。每年组织开展5-8个职业（工种）的市级技能竞赛，市财政根据技能竞赛职业（工种）、参赛选手人数、竞赛职业工种材料成本费用等因素给予适当补助。调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重，完善和落实各项补贴政策，合理提高培训补贴标准。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）的，根据其获得职业资格证书或就业情况，按国家有关规定给予培训费补贴；对城乡未继续升学的初高中毕业生、未就业的大学生参加劳动预备制培训，在按规定给予其培训费补贴的同时，对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费用补贴。
（十三）落实企业职工教育经费。各企业要按照《市企业职工教育培训统筹征收管理暂行办法》（政发〔〕120号）要求，按职工工资总额的2-2.5%标准，足额提取并合理使用企业职工教育经费，其中用于一线职工教育和培训费用不低于企业自留部分的60%。企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培养所需经费从职工教育经费中列支。企业要将职工教育经费的提取与使用情况作为厂务公开的内容，定期进行公开，接受广大职工监督。人力资源社会保障部门将企业职工教育经费提取、使用情况列入劳动监察执法检查内容。鼓励校企合作培养，凡以委托培养、提供教学捐助等形式与各类职业（技工）院校联合办学，培训一线在职人员和招录职业（技工）院校学生人数达到企业职工总数20%的，经市人力资源社会保障部门确认并报市政府同意后，返还当年企业职工教育经费政府统筹部分。
（十四）加强职业培训资金监管。人力资源社会保障部门要会同财政部门引入项目化管理、绩效评估等办法，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施，加强职业培训补贴资金管理。根据我市产业发展规划、就业状况以及企业用人需求，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，科学合理地确定培训补贴标准，切实做好补贴对象审核、资金拨付等重点环节公开工作，定期向社会公开资金使用情况。对培训质量低劣尤其是存在骗取、套取培训资金的定点培训机构，取消其定点资格，并追回被骗取、套取的补贴资金。审计部门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止骗取、挪用补贴资金、等问题发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任人实行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。
五、提高技能人才经济待遇和社会地位
（十五）落实技工院校毕业生待遇。技工院校高级班毕业生到机关、企业事业单位工作的，试用期、见习期工资待遇及定级工资参照高等教育大专学历毕业生待遇执行，技师学院技师班毕业生各项待遇按照国家有关规定签订协议，也可比照本企业高等教育本科毕业生有关待遇签订。取得高级工以上职业资格证书的技工院校毕业生，在就业创业等方面享有与高等院校毕业生相同的政策。
（十六）完善技能人才收入分配激励机制。引导企业建立并完善职工凭职业技能资格等级、业绩贡献大小确定收入分配的激励制度。充分考虑技能贡献因素，建立科学合理的技能人才薪酬制度，使技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。用人单位在聘的高级工、技师、高级技师分别与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。对参加科技攻关和技术革新并发挥重要作用的高技能人才，可以从成果转化所得收益中通过奖金等方式给予奖励。对作出突出贡献的高技能人才，鼓励企业实行股权和期权激励。
（十七）建立高技能人才引进制度。企业根据生产需要引进紧缺型高技能人才，享受有关人才优惠政策。完善技能人才合理流动机制，鼓励技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用。丰富技能人才开发交流的服务内容和手段，为技能人才的培训、使用、高技术开发、技术成果转让以及同业技术交流、绝招绝技展示等活动提供技术服务，提升技能人才配置水平。
（十八）加大技能人才竞赛选拔和表彰力度。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，大力开展市“突出贡献技师”、“高级技师”、“首席技师”、“青年岗位能手”等技能人才评选活动。积极推动职业院校举办技能大赛，引导职业院校学生增强技能水平。对竞赛获奖选手按规定授予“市技术能手”荣誉称号。建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的高技能人才奖励制度，落实“市有突出贡献的高级技师、技师”享受市政府津贴政策。完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。重视提高技能人才的社会地位，评选劳动模范和其他社会先进人物，应增加技能人才的比例。
六、加强组织领导
（十九）明确工作职责。各县区、各有关部门要把职业培训工作作为促进就业和经济社会发展的重要内容，摆在事关全局的突出位置。要建立政府统一领导，人力资源社会保障部门牵头，农工办、发展改革、经信、教育、科技、财政、城建、农委等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制。市、县（区）人力资源社会保障部门要加强对职业培训的统筹管理、业务指导、技能鉴定和监督检查；发展改革部门要加强对职业培训基础能力建设的规划；农工办要积极组织实施千万农民素质提升工程；经信部门要引导企业加强职业培训工作；教育部门要大力发展职业教育，引导职业院校积极参与职业培训；科技部门要广泛开展高技能人才技术创新工作；财政部门要保障职业培训工作的经费投入，加强职业培训资金管理；城建部门要加强对建筑行业技术工人的培训；农委要加强对农技人员的培训和农民的专业技术培训；工会、共青团、妇联要引导企业开展岗位练兵、技能比武等活动。
（二十）制定培训规划。各县区要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职业培训规划和年度实施计划，明确各类人员的培训任务、培训目标和培训要求。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策。建立职业培训规划、计划实施情况检查评估制度，市人力资源社会保障部门要会同有关部门对培训工作开展情况进行检查。
