高中校外培训范文

导语：如何才能写好一篇高中校外培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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初中校长培训心得

10月10日至19日，我有幸参加了国培计划--初中校长省外提高培训项目培训班。带着对学校管理和教育教学中的困惑，聆听了名教授的报告，分享着名校长的成功管理案例，在一次次的交流和思想碰撞中，感受教育智慧，探寻教育真谛，收获同学之情。本次培训不仅让我拓宽了思路，开阔了视野，强化了学习与研究意识，而且也让我对下一步工作有了清晰的思路。

1、追寻人本。教育的本质就是以人为本。要求我们以学生为本，把学生发展的需求放在首位，始终把学生发展作为工作的出发点和落脚点，从知识本体转向人本体，促进学生全面健康发展，使之符合教育规律。学生角色要由工具人、分数人转变为社会人、资源人，教师角色也要演变为引导者、设计者、组织者、参与者、激励者和合作者。学校要为每个学生的发展提供最优质的服务，给每个学生创造充分发展的时空，使每个学生获得自我价值的实现，让课堂焕发生命活力，使学生获得社会化统一性发展、个性化多样性发展。要求我们以教师为本，关注教师的健康指数、幸福指数、事业指数，从制度、情感、文化三个层面，激发教师工作的积极性、主动性和创造性，促进教师和学校的共同发展。

2、坚持校本。现代学校的变革要立足学校实际，着眼学校发展。校本的基本内涵是：为了学校----以学校可持续发展为目标，解决学校高质量运行面临的瓶颈问题（我校）；基于学校----从学校实际出发，挖掘学校潜力，利用学校资源，释放学校活力；在学校中----由管理者、教师、学生自己探讨解决学校发展问题的最佳方案，并在学校中有效实行。校本包括五个方面：校本研究、校本管理、校本发展、校本课程、校本培训。校本管理是学校发展的基础，校本管理的基本构架为制衡型的法人治理机构、扁平化的管理机构设置、透明化的管理规则制定、规范化的程序设定执行，校本管理呼唤专业化、职业化的校长。作为一名校长，要不断地进行自我诊断、自我设计、自我定位、自我实践、自我反思，真正成为引导学校发展的教育者、领导者、管理者。

决策并清楚从组织成员和外部人员中借脑借力；善于建构团队并充分发挥团队作用协同作战；善于提出最必要的简明的规范并清楚何时需要突破规范；善于从各种渠道捕捉信息并清楚如何有效运用信息；善于树立自己的威信并清楚如何能使自己众望所归；善于必要的集权并清楚哪些要分权、放权、授权；善于开发学校的资源并清楚如何合理配置资源；善于沟通协调，为学校发展创造良好的外部环境……

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【关键词】 桡骨远端骨折； 手法复位； 石膏外固定； 中药薰洗

作者单位：116100 大连市金州区中医医院（陈家顺）； 大连市金州区第一人民医院（吕德锋）

桡骨远端骨折是一种多发骨折，约占全身骨折发生率的6.7%，也是上肢最常见的骨折。好发于中年女性，多为间接暴力引起。我们自2006年6月至2008年6月采用手法整复、石膏外固定配合中药薰洗治疗桡骨远端骨折120例，治疗效果满意，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 本组共120例患者，其中男38例，女82例；左手45例，右手75例;年龄15～90岁，平均60.3岁。伸直型骨折（Colles骨折）78例，屈曲型骨折（Smith骨折）32例，关节面骨折伴腕关节脱位（Barton骨折）10例。伤后就诊时间30 min～3 d。病因：行走摔伤84例，高处坠落伤31例，车祸伤5例。全部病例均有外伤史，均摄腕关节正侧位片，证实为桡骨远端骨折，行手法复位石膏固定后均再次摄X片复查确定复位后情况。

1.2 治疗方法

1.2.1 复位 复位前作血肿内麻醉，先行骨折端穿刺，见抽出积血后，以0.5%利多卡因3～5 ml注入骨折端作局麻。待疼痛明显缓解后开始手法复位，患者取坐位或平卧位，肩外展90°，助手一手握拇指，另一手握其余手指，沿前臂纵轴方向向远端牵引。另一助手握肘下方作反牵引。充分牵引以恢复桡骨高度，如有腕关节脱位则先复位腕关节，再用折项手法整复及挤按方法使小骨块复位，恢复桡骨掌倾角及尺偏角。如畸形纠正不彻底，可重复上述步骤，直至复位成功。

1.2.2 固定 复位成功后，保持适度牵引，以掌侧石膏托固定，Colles骨折屈腕尺偏位固定；Smith骨折及Barton骨折功能位固定，保持固定4周。

1.2.3 中药薰洗及功能锻炼 拆除石膏后，以熊昌源教授经验方“伤科薰洗汤”（组成：羌活、独活、桂枝、桑枝、伸筋草、透骨草、川椒、艾叶、五加皮、海桐皮、白芷、防风）［1］薰洗患肢,并锻炼腕关节功能活动,将药放入锅中加水2500～3500 ml，约浸泡30 min后煎沸15 min，将液体倒入盆中，以热气薰蒸患处，不时变换，使关节各位得到充分的治疗。侍水温降低后以药水浸泡患肢，每次治疗时间约45 min，治疗完毕抹干患部。1剂/d，2次/d，1周为1个疗程。注意薰洗部位皮温不宜过高，以免不必要的烫伤。如薰洗部位有皮肤伤口或皮肤病则不宜采用。

1.2.4 疗程 疗程4～8周，平均治疗时间6周，其中石膏固定平均时间4周，中药薰洗平均时间4周。

2 结果

全部病例随访6个月～2年，平均9个月，腕部均恢复正常外观。疗效标准评定［2］,优：患腕疼痛等症状完全消失,恢复正常功能,X线示复位良好者；良：患腕时有疼痛，关节功能轻度受限，X线示复位良好者；差：患腕活动时即有疼痛，关节功能明显受限，影响正常生活及工作，X线示骨折有错位，有骨关节炎表现者。本组120例，优87例，良26例，差7例，优良率93.3%。

3 讨论

桡骨远端骨折发生多为摔倒时手掌着地间接暴力导致，对桡骨远端骨折的治疗，多数可以采用手法复位外固定的方法进行。复位手法一般采用拨伸牵引、端提、捺正等。正常时桡骨远端关节面存在着掌倾角10°～15°，尺偏角20°～25°。尺骨茎突较桡骨茎突低9～12 mm。这些结构均与腕关节功能密切相关，复位后即刻拍摄X线片复查了解复位情况。首先要恢复的是桡骨高度，其次为掌倾角，再次为尺偏角。手法复位成功后，采用的固定方法一般为小夹板或石膏。笔者采用掌侧石膏托固定，注意固定的方向，Colles骨折采用腕背侧石膏托屈腕尺偏位固定，Smith骨折采用功能位固定。由于石膏外固定对骨折端再移位的控制能力差，手法复位后应密切复查。遇石膏松动或过紧要及时调整，一般石膏固定时间为4周［3］。

中药薰洗疗法是中药外治法之一，具有操作简便、使用安全的特点，临床上对不便服药和不能服药之患者更为适宜。本组病例所用中药方中羌活、独活、海桐皮、伸筋草、透骨草能祛风除湿、通络止痛；桂枝、桑枝能舒筋活络、达四肢、利关节；川椒、艾叶、五加皮能活血化瘀，利气消肿，散寒止痛；白芷、防风辛温散表，长于发散肌表游风及寒湿之邪。现代药理研究祛风湿类中药有明显抗炎、镇痛作用，活血化瘀和辛温解表类中药有扩张血管、改善微循环、促进组织修复和再生的作用。

笔者认为手法整复固定配合中药薰洗治疗桡骨远端骨折，能够促进骨折早期愈合，缩短疗程，最大程度恢复腕关节功能。

参考文献

［1］ 熊昌源,许申明.压腿锻炼、手法揉扳、中药薰洗三联治疗膝关节骨折关节炎疗效观察.中医正骨，1995，7（3）：3.

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【关键词】校本课程；混合式学习；课程开发；可行性分析

【中图分类号】G423 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）02（a）-0065-01

1、混合式学习理论的启示

自2003年12月9日何克抗教授在南京召开的全球华人计算机教育应用第七届大会上介绍了“Blended Learning”的理念之后，混合式学习被应用到了很多领域。国外的混合式学习主要应用在企业培训、远程教育等领域。在国内混合式学习主要集中在远程教育、高等教育等领域。中学阶段应用混合式学习的研究相对还比较少。

简单而言，混合式学习可以看作面对面的课堂教学（Face toFace）和在线学习（Online Learning，或e-Learning）两种方式的有机整合。混合式学习包括了基于不同教学理论（如建构主义、行为主义和认知主义）的教学模式的混合，教师主导活动和学生主体参与的混合，课堂教学与在线学习不同学习环境的混合，不同教学媒体的混合，课堂讲授与虚拟教室或虚拟社区的混合等。

80年代以来，校本课程开发的思想传入我国，并逐渐得到政府部门的认可。但是，现阶段由于人力、物力、资源、时间等方面的限制，传统学习方式的校本课程的开发与实施遇到了许多问题：一是开设选修课，走班制，需要增加大量的教室，教学空间不足是各校普遍存在的问题；二是校本课程与教材的开发应用不但增加教师的工作压力，也增加学生的经济负担；三是除个别先进的学校外，多数学校的师资水平不足以独立承担课程与教材开发的重任；四是校本课程与教材的开发应用需要大量资金的投入，这与目前各校办学经费普遍比较紧张的现实产生矛盾。混合式学习方式的出现，为解决这些校本课程开发过程中遇到的问题提供了新的思路。

本文结合高中校本课程建设的教科研实践，对高中校本课程开展混合式学习的可行性进行了分析，希望为大家带来一些启发。

2、高中校本课程实施混合式学习的可行性分析

2.1 高中具备实施校本课程混合式学习的硬件保障

自上个世纪90年代以来，我国基础教育信息化进程不断加快，信息化建设投资力度不断加大，互联网、校园网在高中学校中普遍建设，多媒体教室、微机室配套齐全，为实施校本课程的混合式学习提供了硬件环境保障。

2.2 混合式学习使校本课程的开发更为灵活、便捷

混合式学习基本形式是师生面对面教学与学生在线学习的有机结合，显示出强大的教学功能。能够使校本课程与教材的开发应用变得更为灵活、便捷，校本课程开发中遇到的种种问题大多也能迎刃而解。

2.3 混合式学习方式拓展了校本课程的时空性

混合式学习方式能够超越课堂教学时空的限制，在线学习改变了学习的时空观念，它让随时随地的学习变得可能。数字化学习资源通过网络平台，构成共享的学习资源，其无限的开放性让学习变得自由灵活。学生不再需要单纯依赖课堂开展学习。混合式学习的这一特点为校本课程教学带来了曙光，学生完全可以避免选修带来的种种困境，从而解决了实施校本课程所必须的走班制带来的教室紧张、课程时间冲突等问题。

2.4 混合式学习方式减轻了开发传统校本教材的压力

混合式学习基本形式是在线学习与面对面教学（课堂教学）的结合，课程资源由传统教学资源与数字化资源共同构成，互为补充。数字化资源的丰富性，为校本课程与教材的开发应用提供了十分便利的条件，人们不需要皓首穷经，才能编出一本像样的教材，通过各种网络资源，可以快速找到所需要的信息，从而大大节省教材编写的时间，拓宽教材的知识面，提高教材的质量。

2.5 混合式学习方式丰富了校本课程资源

数字化资源的全面共享性，极大的丰富了校本课程资源。这是一个全向型的交互过程，数字化的课程资源被众多的学校师生所使用，其存在的缺陷就会暴露无遗，所有的使用者都有权批评指点，从而促使编写者修改完善教材，最终形成高质量的教学产品。这种全面共享性，可以有效地解决校本课程与校本教材开发应用中存在的师资水平不均，力量不足的问题。每所学校可以集中力量，设计开发为该校所专长的校本课程与教材，并上传到网络平台与其他学校互换，如此，学校的特色将有可能显示出来，同时也避免了学校多头出击造成的师资力量不足的问题。

2.6 混合式学习方式更能体现学生的主体地位

传统课堂教学无论教师采取多么民主平等的态度，但受制于教学内容、教学时间与空间，学生的主体地位是难以真正得到保证的。混合式学习改变了单一的传统课堂学习方式，学生面对无限丰富的教学内容，拥有完全自主的选择权。学生可以根据自己的实际情况，自由安排学习的时间与场所，完成规定的选修课学分，这既可以充分满足学生的学习兴趣，又能够确保国家课程和统编教材的落实。

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吴江市在教育目标上着力于学生的发展性、成长性教育，面向全体、面向未来，提高全体青少年学生的心理素质；在策略上，着眼于长远打算和持续发展，循序渐进地稳步推进；在措施上，着重于校内外并重，团体培训和个别辅导结合，提高心理健康教育覆盖面和针对性；在对象上，着手于师生同参与，助人者更要自助，提高师生的参与性与互动性。

〔关键词〕心理健康教育；积极性；培训；课题；实效

〔中图分类号〕G44〔文献标识码〕A

记者：陈局长：您好。得知您本人亲临心理健康教育一线，做了很多扎扎实实的工作。我们很想了解您是如何看待心理健康教育的。

陈维麟：教育的根本任务是让每一个受教育的个体得到全面、充分的发展。学校一切教育活动作为各种载体，从不同角度，以不同形式给学生创造机会，创造条件，创造可能，辅助学生成长，犹如土壤、水、温度对于花草一样，于是学生的体力、智力、能力得到提高，心智不断成熟。所以，从广义角度来讲，学校一切工作都是围绕学生身心发展的目标展开的。

从学生角度看，虽然今天我们不得不用学习成绩作为评价学生的依据，学习成绩也在一定程度上反映了个体的智力和能力发展状况，但是学生的情感、态度、价值观，学生的自我认识、处事方式、人际关系和适应能力远比学习成绩重要，无论是个人的发展，还是未来对社会的贡献，都是如此，这已成为大家的共识。

从教师角度看，教师的人格魅力和心理特质所产生的影响，远远超过教师的知识水平和教学能力所产生的作用。因为，知识会老化，经验会淡忘，而一个好教师对学生的引领和示范，或是一个不称职的教师有意或无意对学生造成的伤害，都会持久、深刻地影响着学生的一生。所以，教师的心理健康水平对于学生，对于教育教学过程的效果和影响，值得高度关注。

浙江大学心理咨询中心马建青教授说过，“当前这个时代带来了生机也带来了危机；带来了选择也带来了迷茫；带来了活力也带来了压力；人们有了更多的自由，也有了更多的约束，人们有了更多的选择，也有了更多选择时的烦恼和冲突，我们有了更多的发展可能，也潜伏着更高的对失败的畏惧和焦虑”。危机、迷茫、压力和焦虑，就像一把把锁，重锤未必能敲开，但小小的钥匙却能轻松打开。作为教育工作者，就是要用金钥匙去开启学生内心的一把把锁，体察学生的心路，要理解学生的心结，倾听学生的心声，感受学生的心曲。

记者：吴江市在中小学生心理健康教育方面主要做法是什么？

陈维麟：基于对中小学生心理健康重要性、迫切性的认识，我们重点抓了以下几项工作：

第一是教师队伍建设。2005年1月，吴江市教育局组织了第一期国家二级心理咨询师的培训，这个培训课时多，任务重，压力大，老师们都是业余学习，其艰辛可想而知。但老师们学习积极性极高，夜以继日地在教室里上课、看书、讨论问题。整整半年，大家几乎未休过一个双休日。2005年到2008年这样的班共组织了三期，有124名中小学老师参加了培训，105人通过了考试。吴江市还有64人拿到NLP简快身心积极疗法结业证书，有93人拿到苏州市心理教师认证证书，350多名骨干班主任接受了心理健康专题培训，这批人成为吴江市开展心理健康教育的骨干力量。

第二是学校心理咨询室的建设和配置。根据苏州市中小学校心理咨询室建设的软硬件要求，在用房、设施、人员、制度、工作要求等方面进行了规范，并按要求组织验收，到目前为止，已建成合格心理咨询室57个，占全市中小学校数的88%。

第三是在市文明办的支持和指导下，于2008年6月成立了“吴江市未成年人成长指导中心”，中心的功能主要体现在以下三方面：一是宣传普及心理健康教育知识，对象有老师、学生和家长；二是帮助各类“困难生”，有“学困”“情困”“心困”的青少年求助时，中心的志愿者应用心理学的知识和技能帮助学生指点迷津，排忧解难；三是交流经验、培训教师，经常聘请专家作学术报告、经验介绍、案例督导和心理健康教育课堂展示活动等，为心理健康教育工作者的成长提供平台。

第四是开展课题研究。吴江市开展了多角度、多层次的课题研究，如江苏省规划课题《当代小学适性教育的实践研究》《基于情感教育的课例诊断与行动改进研究》，苏州市级和吴江市级课题《城市化进程中农村小学生“求我养正”教育个案研究》《高中数学考试心理偏常学生的心理疏导及归因研究》《有效沟通促进小学生心理发展的研究》《中学生心理健康教育的研究》等20多个立项课题，课题研究过程成为我市心理健康教育的推进的过程、探索的过程和发现的过程。吴江市还针对高中生心理健康教育的特殊性，专门成立了“高中生心理健康教育研究中心”，高中校轮流作东，定期研究高中生心理健康教育中的问题，交流工作经验，组织心理辅导课的观摩等，并通过网络和期刊《中小学心理健康教育》进行交流。

第五是纳入考核评价。吴江市教育局每年对学校有德育百分考核，心理健康教育作为一项重要内容纳入其中；对小学生的发展性评价在《吴江市小学生素质发展报告书》中都有反映，如情感、态度、技能、创造等方面，家长可以从中了解子女在一段时间内的发展情况。

在开展心理健康教育过程中，我深深体会到：一是必须提高认识，转变观念，营造良好氛围。我们的社会文化历来关注群体的共同意志，而漠视人个体的感受体验以及内心情感的表达。面对千差万别个体的内心世界，认同其存在的合理性、真实性、必然性非常重要。这不光在学校，还要辐射到社会和家长。二是要有一套比较完善的机制，如规划、措施、投入、评价、激励、反馈等，这样才能全面较快地推进。三是要有一支专兼职的专业队伍，心理健康教育不光要有热情和勇气，更要有知识和技能，有经验和积累，所以要从理论上武装和提高，在技能上培训和演练，在实践中磨砺和积累，才能培养出一支胜任工作的队伍。四是要以科研为先导。影响人的成长的因素很多，要实施恰当的、及时的、有针对性而富有成效的心理健康教育和辅导，必须下大力气搞好相关研究，在行动中研究，在实践中研究，在积累中研究。五是心理健康教育首先要从教师做起，特别要从班主任做起，搞好相关教师的培训。心理健康教育工作面广量大，复杂而繁琐，需要发动全体教师一起做，才能做得有声势，有氛围，有效果。

记者：请您详细介绍一下吴江市中小学心理健康教育的特色和亮点。

陈维麟：上面提到心理健康教育的推进是一个不断探索和研究的过程，事实上无论是内容、形式、实施渠道，还是侧重点，各地、各校都有不同，惟有目标是一致的。就全局而言，我们的工作还是初步的，说到特色和亮点，我觉得可以归纳成以下五点：

第一，着眼于两个积极性的提高。通过宣传和组织，教育局行政部门的积极性与学校师生的积极性都得到提高，如吴江市在对心理咨询师和心理专兼职教师的培养过程中，局、校二级承担全部培养费用（考不及格的例外），心理健康教师定期的认证培训和进阶培训的费用也都可以报销。学校在建设咨询室的过程中，虽然用房紧缺，但各校都能克服困难，安排好心理咨询室的用房。

第二，着重于学生的发展性、成长性的引导，面向全体、提高全体学生的心理素质，充分开发学生的潜能，培养学生乐观、积极、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。如吴江市实验小学提出了“健康、智慧、责任、个性”的育人目标，精心组织一年一度的健康节； 平望实验小学提出：“顺应天性，启迪灵性，发展个性，完善人性”的适性教育。又如开发区实验初级中学只有5年的办学历史，生源基础和周边环境都不太好，他们以本地优势文化资源为载体，以培养学生的积极心理品质为任务，建立了包括各类模型、室内设计、肥皂工艺、生化标本、漏窗设计、传统糕团、布艺、编织、刺绣、扎染等三十多个工作坊的百工坊，每周两节课。该校所有学生在初中阶段都可以自由选择学习和实践其中的项目，学生们都可以在百工坊中寻找自己的位置，实现自己的价值，并在这个过程中增添自信，激发兴趣，体验快乐，尝试成功，认识自我，发现潜能。

第三，着力于长远打算和持续发展。开展心理健康教育，不能急功近利，不会一蹴而就，就整体来说，需要形成一种环境，建立一种氛围；从个体看，中小学生处于快速成长期，可塑性强，帮助一个人成长不但需要有机制，而且也需要有耐心。很多学校的校长就是这样考虑的，也是这样规划的。黎里小学唐根林校长十多年来坚持“心海探航”，形成了“心海探航”的系列，形成了课程，也形成了他们特有的校园文化。他们根据校本特点制订了《心理健康教育指导纲要》《心理健康教育实施规划》《心育教研组活动规范》等一系列学校的规范，还从百年老校的深厚底蕴中挖掘养分，以“求健康真我，养天地正气”为他们的心育定位，培育黎里中心小学特有的心育文化。

第四，校内与校外并重，团体培训与个别辅导结合。心理健康教育的实施，学校内部一般是在分管校长协调下，统一管理并实施的，一些学校是在校长为首的“心理健康教育建设领导小组”（黎里小学）或校长室领导下的“心理健康教育中心”（市高中）的协调下开展工作，覆盖学校所有职能部门，从教育、教学、管理、服务等职能部门到全体教职工全方位渗透心理健康教育与辅导工作，从教师、职工到学生，每个人既是助人者又是受助者；在校外，一方面，通过“家校路路通”和家长会等形式与家长们共享心理健康教育知识，交流亲子教育经验，排除困惑；另一方面，校外教育基地“成长指导中心”根据青少年的成长需求，结合学生军训活动，开设“心理训练营”，举办“心灵、艺术、科技”探索日活动，与校内心理健康教育形成了互补，两年来，“心理训练营”已覆盖小学生1万多人次，高中学生5900多人次，“探索日”心理体验”活动共开展18次，有6100多学生和300多人次的教师参与了活动。“成长指导中心”还组织各校心理老师作为志愿者，为学生做义务咨询，为各高中校学生提供巡回服务。两年来，共组织各校咨询师志愿者异校巡回个体咨询9场，为300多人次的学生进行了个别心理咨询。

第五，师生同参与，助人又自助。心理健康教育的形式多种多样，活动可以丰富多彩，但最让学生有深刻体验的莫过于他们自己的参与，像市高中由各班学生志愿者组织的“温暖小组”，定期帮助有需求的同学，倾听沟通疏导，解除心理困扰。又如科技中心的“小小咨询师”活动，通过对小学高年级学生的有计划培训，让他们从认识“自我”开始，引导他们学习必要的知识和技能，修正自己不良的行为习惯和交往模式，激发内在改变力量，并以积极的心态影响他人，在“助人中自助”，在“自助中助人”，不少学校组织学生开展的心理剧表演和比赛也独具魅力，较好地发挥了让学生反省自我、感悟人生、激荡心灵的作用。

记者：吴江市中小学心理健康教育取得了一些成绩，也有不少优势。您觉得还存在哪些问题，今后有什么打算？

陈维麟：我认为主要问题还是“不适应”。我们的工作远远满足不了学校和学生的需求，体现在：一是发展不平衡，由于认识上和一些条件的限制，学校与学校、学段与学段，甚至班级与班级之间的工作还有很大差距，极不平衡。二是师生观念还有很多不协调的地方，如老师过度关注分数，重学习成绩，轻人格塑造；重行为习惯，轻情感态度；重外在表现，轻内心感受。三是专业人才业务能力不够高，从事心理健康教育的老师大部分是近年来培养的，所以理论水平不高，实践积累不多，处理复杂问题经验不足。四是促进心理健康教育和服务的制度尚不配套。就整个区域内学校而言，我们还没有系统的学校心理健康教育促进规划，也没有形成全覆盖的工作网络，缺少协调的工作机制，如心理健康教育教师的评优课、职称评审还没自成系列，心理咨询和辅导的工作量和工作成效尚难以评定。五是社会、家长、学生的接纳程度还不高，往往把心理健康与心理异常联系起来，或者无法坦然面对正常的心理咨询和治疗。

在下一阶段，我们将作出更加积极的努力。

一是营造良好的舆论环境，强化宣传和引导。特别是让校长等行政领导的认识深化、内化，促进整个学校系统对这项工作的关注和重视，同时适当地向社会拓展，加强社会舆论的引导。

二是进一步加强队伍建设，专兼职心理教师要高频率、大容量地进行培训。不仅要培训理论还要演练技能，让老师们掌握好相关的基本功，向专业化发展。对班主任和科任老师要进行全员培训，让每位教师接受心理健康教育的理念，掌握心理辅导的基本要求和技能，同时做好教师心理健康的促进工作。

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[关键词]法国；校园暴力；校园安全；防治

[中图分类号]G47 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）17-0093-03

一、法国校园暴力的界定

校园暴力的形式多样，其界定也争议不断。目前国际范围内包括法国，普遍认可世界卫生组织对暴力定义，暴力是指“蓄意地运用躯体的力量或权利，对自身、他人、群体或社会进行威胁或伤害，造成或极有可能造成损伤、死亡、精神伤害、成长障碍或权益的剥夺”。因此，法国将威胁与伤害过程同时考虑在内，缺乏安全感也是暴力后果之一。暴力一词可等同于报复，微暴力或者不文明行为也是暴力的一种，例如未成年违反礼貌原则、违反某些规章制度等行为。新世纪法国使用过两种方法对校园暴力行为进行界定。

2001-2007年，法国政府使用SIGNA软件校园暴力行为分为四类伤害26种形式进行统计监测。第一类是伤害他人，包括抓弄新生、侮辱、勒索、带有性色彩的身体暴力行为、携带器械的身体暴力行为、无器械的身体暴力行为；第二类是损害财产，包括损害住宅、损害安全设施、损害其他设施、损害汽车、损害出汽车外的其他个人财产、纵火、标签、偷窃或尝试偷窃；第三类是威胁安全，包括错误报警、外人闯入校园、投掷石块或其他物品、携带火器、携带除火器外的其他武器、试图纵火；第四类为其他暴力行为，包括使用麻醉品、非法买卖麻醉品、非法买卖其他物品、自杀、试图自杀、其他严重事件。

2007年第二季度起SIVIS软件代替SIGNA软件，校园暴力行为变为三类伤害14种形式。第一类是人身伤害，身体暴力、言语暴力、勒索、性暴力、捉弄新生、侵犯隐私、开心耳光；第二类是财产损害，盗窃、损害住宅与设施、损害个人财产；第三类是威胁安全，包括携带火器、携带白刃、使用麻醉品、非法买卖麻醉品。

二、法国校园暴力现状

法国校园暴由来已久，20世纪80年代全国教育总局最早对校园暴力进行大范围的统计。在校园生活总督察泰隆（Tal.10n）的主持下，法国教育部于1979年7月、1980年9月分别了初中、职业高中暴力行为统计报告。受访的初中学校中，80.5%遭受过公共财物损坏，其中将近一半损失严重；58.5%.发生过敲诈勒索，其中2/3的案例重大；39%登记过校外学生群架，51%校内群架；44%攻击过成人，通常是言语性的攻击；46.3%有自杀行为，27%出现过性问题，19.5%存在问题。受访的职业高中学校中，84%遭受过公共财物损坏，学生被偷事件100%，勒索事件较少，41%有自杀行为，14%出现过性问题，22%存在问题。

20世纪90年代，根据法国教育总局的《1994年校园暴力现状，分析与建议》报告公布了1993年度巴黎学区与圣德尼斯省院校的校园暴力统计情况。巴黎学区登记了215起暴力事件，其中75%发生在初中，职业高中15.5%，教室30%，课间14%，室外10%，走廊10%。圣德尼斯省统计了241起事故，其中初中60.6%，小学12.1%。报告统计的校园暴力事件中，盗窃为10.8%，损坏财产15.3%，外部入侵5.4%，纵火13.7%，携带器械攻击8.3%，性暴力1.6%。1996年，社会教育学家Carra与Sicot的调查发现23.7%的学生宣称被偷窃过，15.6%的学生挨过打，9.7%的学生遭过歧视，2.8%的学生遭受过骚扰。

进入21世纪，法国教育部先后借助SIGNA和SIVIS软件持续地、更加可信地检测统计校园暴力事件。2005-2006年SIGNA提供的数据，清晰表明针对教职人员的校园暴力事件比率连续三年上升，最令人担忧的暴力主要源自某些青年群体的集体反对学习、反对学校的认同感；校园暴力事件集中发生在相对少数的院校（6%），主要是教育先行区的初中和职业高中。

2007年取代SIGNA的SIVIS软件，监测一千余所公立中级中学，原则更为精简。2013―2014年数据显示，初中每1000名学生13.1起校园暴力事件，职业高中每1000名学生25.3起事件，校园暴力在职业高中连续数年呈现上升趋势。同时，男生是校园暴力的主要学生肇事者（76%），男生很少攻击女生，如果女生是受害者，经常是带有性别歧视色彩的暴力。男生实施校园暴力行为主要是言语暴力（43%）、身体暴力（32%），然后是偷盗（4%）。

女生肇事主要实施言语暴力（53%）、身体暴力（27%）。作为受害者，男生和女生一样经常受到身体暴力的伤害，但是女生受到隐私侵犯的案件占9%，（2011-2012年为5%），而男生受害案件不到1%；性暴力女生12%，男生不到1%。此外，2013年，18%的初中生在网络、电话上受到侮辱、出丑。

三、法国治理校园暴力的主要举措

（一）有效监测校园暴力，认识校园暴力的成因、表现和影响

法国是世界上少数拥有全国、地方校园环境监测工具的国家之一。国家范围内针对学生、教职工的校园环境监测工具向公众提供初级学校、中级学校的校园环境安全全景。2014年3月法国首次展开对高中校园暴力受害者、高中校园环境的调查。国家向小学、中学发放校园环境自诊工具，加强学校对自身校园环境形势的把握、了解，方便因地制宜。

政府对校园暴力的监测工具也与时俱进、不断完善。目前使用的SIVIS软件采用了新的测量指数、扩大了受查学校数量，因此能更好地把握校园暴力的规模、发展变化。

同时，不定期举行以教育、校园暴力为主题的会议。例如，2003年法国教育部成立专门委员会，围绕《对学校的初步诊断》的22个问题，例如如何有效防范暴力和不文明行为，开展关于“学校未来”的全民大讨论，再次基础上，于2004年10月提交《为了全体学生成功》报告。2010年4月，法国教育部在巴黎索邦大学就学校安全问题召开大会，重点讨论法国校园暴力问题的成因及发展变化，号召社会各界共同行动为建设安全校园提出切实可行的建议。

（二）建立良好的校园环境是预防校园暴力的中心

为改善校园环境，重建校园安宁，使校园生活充满活力，法国教育部公布了建立积极、正面的校园环境的7项任务：改善教学成绩，促进师生身心健康发展，减少骚乱，减少违纪现象，减少教育不公，提高机构团队稳定性，减少旷课率、退学率。

针对校园内部，法国教育部列出了重点预防、遏制伤害身体、打击尊严的暴力行为，包括骚扰，种族歧视、反犹行为，性别暴力、性暴力和厌恶同性恋行为。同时对受害加强法律支援、社会经济救助、心理健康辅导。

重塑校园纪律，发挥校纪的教育意义。2010年度起，法国成立了专门的寄宿学校，容纳曾严重扰乱校园秩序的16岁以下的年轻人，这些寄宿学校并不隶属于其他机关（例如封闭式的教育中心）。若学生未经同意、经常性旷课，国家将暂停学生所在家庭的家庭津贴。

（三）加强教职工培训，增强校内团结

学校教职工是预防、制止校园暴力的主要力量，法国在教师师范培训、教师实习及教师在职培训中增加预防、管理校园暴力的内容，培训教师如何应对校园暴力、处理危机现场，在一些校园暴力严重的学校开展现场教学。教师在培训中将理解、清楚年轻人暴力行为发展进程，树立教育可以预防、遏制暴力行为的信念，面对危险举动、暴力行为，能够具体案例具体对待。法国国家高级司法与安全研究院（INHSJ）与校园暴力预防部长团（MMPVS）制定“预防、安全和危机管理培训计划”，加强对学校行政领导的培训。

政府出台促进学校教职工稳定性的政策，提高薄弱学校工作人员的待遇，在岗时间至少3-5年，缓解师资紧张与入学率增加的矛盾。

（四）重视国家各部门、学校、家长在反校园暴力领域的合作

为反对校园暴力，法国积极调动教育工作者、警察、家长以及各种有关的社团组织的力量。加强教育部、内政部、警察、司法、学校在反校园暴力方面的合作。为预防、惩处校园暴力，保护校园安全提供方针政策、法律基础和处理程序，明确各方面职责与任务。

2006年，时任内政部长的萨科齐与司法部长克雷蒙共同制定了预防、处理校园暴力的合作方针。2010年3月3号法案规定严厉惩处非法闯入校园行为，加强对教育工作人员的保护，禁止携带武器进入校园。在数起校园暴力恶性事件发生后，“校园安全总体状态”项目召集了教育界专业人士和相关机构、协会的工作人员发表遏止校园暴力的意见、措施。

自1970年起，学业调解在教育生活领域不断发展，旨在重建校方、学生、家长的联系，沟通学业问题。在加强学校一家庭联系方面，法国地方发挥创新精神，取得的经验和硕果得到了官方、社会的认可。例如克雷泰伊学区开展“家长百宝箱”项目，涉及37所初中100个班级，家长参加校长组织的会谈/讨论。

（五）补充新机构、新人员维护校园安全

法国为维护校园安全，逐渐建立了安全移动小组、预防与安全助理、警卫体系互为补充机制。

从2009年开始，法国设安全顾问协助学区区长，并组建“安全机动队”（EMS）。队伍由30余人组成，成员涵盖教育界人士，如校长、教师，也吸收了经验丰富的安全专家，如防爆专家、学业调解员、退休警察或宪兵等。法国对重灾学校强化校园安全管理，完善电子监控设施，增加学区“安全机动小对”的人数，进行校园巡查、开展防暴力课程以维护校园安全。

2012年法国首次录用500名预防与安全助理（APS），岗位性质为教育助理，在校长领导下，协助、保证预防与安全措施在校园环境急需改善的校园暴力重灾学校内正常、高效实施。

（六）重视校园暴力重灾区

针对容易受到暴力行为侵害的院校采取专项行动。80年代初推出教育优先区，这些地区的学校所处的社会环境对孩子学业成功构成某种威胁或障碍。通过加强教育优先去的教育措施，明显改善学生的学业成绩，尤其是家境困难的学生的成绩。国家对优先教育区的学校给予特殊的照顾，并拨给额外教育资源。每个优先教育区受不同机构的指导，例如：区负责人、协调员、区教育委员会。优先教育区须制订规划，并按小组组织教师工作

推行“克莱尔运动”（CLAIR），建设进取、创新、成功的中级中学。从2010年秋季学期开始，在100多所中学展开试点，于2011年推广到全国。该运动旨在提高“问题学校”教职工团队的稳定性，倡导教师教学创新。由埃里克・德巴尔比耶和让一米歇尔・布朗克共同领导的督导委员会，负责准备、监测和评估这些指导方针的执行情况。最易受到入侵、最容易发生严重暴力事件的学校将受到安全审计，从中发现潜在的安全隐患，并进行补救（例如通过设置栏栅、安装监控器等等）。

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一、学生生源及师资配备情况

**中学现有教学班11个，在校生404人，生源大部分来自本办事处，一少部分从外地转来。该校师资配备合理，现有教职工57人，其中：专职教师47人、教辅2人、职员1人、工勤7人，符合自治区《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。

**中心校现辖5所村校、1所幼儿园，有在校生680人，其中校外住宿生4**人。教职工120人，其中：专职教师119人，工勤1人。本科学历16人，专科学历84人，中师及高中学历20人，高级职称2人，中级职称70人，初级职称44人，二级技师1人，无职称3人。**级教学能手6人。该校教师学历符合要求，均能胜任教育教学工作，撤点并校以后，部分业务水平高、教学能力强的教师被充实到一线教学，也有部分教师调整到后勤，做些服务性工作，为学生学习创造了良好的环境，提供了很好的后勤保障。

二、办学条件和教学条件改善及取得的成效

**中学在改善办学和教学条件上舍得投入。多年来，该校共购进学生图书4423册，生均11册，教师图书5678册，师均14册。学校校舍建筑总面积5**4平方米，生均12.63平方米。教学仪器、器材配齐率达到**0%，实验课演示实验开出率为**0%，学生实验开出率**0%。在“现代远程教育”中，该校配备卫星地面单收系统1套（模式二），计算机教室1个（模式二），共利用国家资金13.5万元。目前，该校教室桌椅齐备，11个教室都配备了幻灯设备，室内照明设备一应俱全，教师办公室全部配备了电脑，办公条件得到明显改善，教育质量明显提高，毕业年级学生各科合格率高达98.2%，升学率在全**兄弟单位中间名列前茅，几年来一直被上级评为“教育教学先进单位”。

**中心校几年来通过撤点并校，整合教育资源，教育经费能够集中捆绑使用。目前，中心校及所属5所村校都配备了电脑，开通了远程教育，中心校还配置开通了宽带网络设施，使教师能够不出校门就能学到全国各地的先进教育教学方法及理念。房舍得到翻建和维修，取暖更加集中，节约了能源，降低了费用，教学器材得到集中的使用，提高了使用率，教师实行单科教学，教学程序更加规范，教学质量不断得以提高。

三、学生食宿条件和生活安全情况

**中学学生食宿条件得到明显改善。该校食堂是新建的一栋现代化食堂，建筑面积511平方米，内部设施完全按卫生防疫部门要求标准配备，管理严格，卫生达到**级卫生标准，学生伙食即经济又实惠，伙食费从三个渠道解决，一是国家补助一块；二是学校勤工俭学解决一部分；三是学生个人拿一些。学生宿舍建筑面积729平方米，学校现有住宿生200多人，宿舍内部设计合理，采光良好，取暖设备安全可靠，防火器材齐备，物防、技防措施到位。女生宿舍与厕所相连，安全系数较高，男女生宿舍每晚分别有男女教师轮流值宿，住校生严禁在校外就寝，并严格请假制度，有专人负责住宿生的饮食起居管理。该校食堂和宿舍建设管理曾连续二年受到**局表彰，20**年又受到盟里表彰。

**中心校无学生宿舍，撤点并校后，住宿生只能暂时寄宿在校外的招住户家中，费用每月每人150——200元。为了加强管理，保护学生安全，校方经常协同办事处公安、综治、农电、卫生等部门对招住户进行安全检查，对符合条件的招住户发放证书，不符合条件的限期整改，直至达到要求，否则将取消招住资格。中心校由每周日晚至周五晚安排教师到招住户家中指导检查学生的家庭作业。招住户在学生上下学时间必须在校门口接送学生，学校与招住户实行签收制度，明确学生校内外安全责任。另外，中心校还组织招住户与学生家长签订了学生生活安全责任书，促使招住户及时承担起临时监护人责任。

总之：由于中小学校领导注重管理，近几年来没有发生过一起校外人到校内无理取闹事件，没有发生安全事故，师生安全能够得到很好保障。

四、存在的问题及建议

1、集中办学，教师资源虽然得到有效整合，但缺少英语、音、体、美等专业教师。这一问题多年来困扰当地政府和学校，建议教育等相关部门做好师资平衡工作，出台政策鼓励那些有专业特长的教师，从城市走向农村，到基层学校开展教育教学工作。

2、集中办学后，由于学生数量增多，学校房舍明显不足，有点捉襟见肘，主要是缺少学生活动室、食堂和宿舍，建议增加财政资金投入力度，加快寄宿学校建设步伐。

3、教学设施及器材陈旧或已不适应当前的素质教育要求。建议国家加大资金投入，使学校教学设施及器材及时补充和更新。

4、随着新的教育形式的发展，对教师的素质有了更高的要求，目前，对教师的培训不够。建议在今后的教育教学中，应加大对教师的公费培训力度，增

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加快发展学前教育

主要目标

学前三年毛入园率达到67%，农村学前一年毛入园率达到90%。城镇和发达地区农村基本普及学前教育。

配套措施

把学前教育纳入各级政府经济社会发展规划。以县（市、区）为单位编制并实施学前教育三年行动计划。合理规划学前教育机构布局和建设，并纳入土地利用总体规划、城镇建设和新农村建设规划。

重点发展农村学前教育。坚持政府办园为主、公办教师为主、财政投入为主的原则，形成以乡镇中心幼儿园为骨干、村办幼儿园为主体、个人办园为补充的农村学前教育发展格局。设立专项资金，加大对农村地区、贫困地区学前教育的扶持力度。每个乡镇重点办好1~2所标准化的公办中心幼儿园，以公办中心幼儿园带动辖区内幼儿园的发展。农村乡镇公办中心幼儿园建设以县、乡两级政府筹资为主，中央、省、市财政实行以奖代补。

积极发展城市学前教育。大力扶持企事业单位及街道幼儿园发展，落实城镇小区配套建设幼儿园政策，城镇新区、开发区和大规模旧城改造，同步建设好配套幼儿园。

积极扶持民办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠。支持普惠性、低收费民办幼儿园。

提高学前教育保教质量。规范幼儿园保教工作，坚决纠正和防止“小学化”，促进儿童健康快乐成长。

专项计划和重点工程

学前教育三年行动计划：通过实施新建、改扩建公办幼儿园工程、幼儿园办园条件达标工程、教师培训工程和名师培育等，有效缓解“入园难”问题。积极扶持民办幼儿园发展，鼓励社会参与多渠道兴办幼儿园，鼓励城市多形式办园和妥善解决进城务工人员随迁子女入园。建立学前教育资助制度。

学前教育扩容工程：实施农村学前教育推进工程。支持国贫县、革命老区县、经济条件差留守儿童多的县（市）以及农业人口超过50%以上的市辖区新建、改扩建幼儿园。实施农村闲置中小学校舍改建幼儿园工程、农村小学教学点增设附属幼儿园工程、新建和改扩建公办幼儿园工程等，有效缓解“入园难”问题。

推动义务教育均衡发展

主要目标

义务教育巩固率达到94%，农村义务教育阶段学校标准化率达到50%。

配套措施

加快义务教育城乡一体化进程。鼓励开展城乡教育一体化、教育资源共享等区域性改革实验，将县域内义务教育学校划分为若干个学区，在学校隶属关系不变、法人不变、编制独立的前提下，实行师资互派、学、资源共享。在资源配置方面向农村中小学倾斜，落实城乡教师同编同岗同酬。

加强义务教育学校标准化建设。实施中小学校舍安全工程和农村初中校舍改造工程。实施农村义务教育薄弱学校改造计划和城镇义务教育薄弱学校扩容改造工程。重点支持革命老区、集中连片贫困地区和留守儿童较多地区的义务教育学校标准化建设。着力解决县镇学校“大班额”、农村学校寄宿设施不足、教学实验设备、图书不足等问题，为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件。加强学校体音美基本设施建设。到2015年年底，按省定标准基本配齐实验教学仪器、图书、体音美器材及多媒体功能教室等设施。

建立县（市）域义务教育均衡发展评价机制。推动将义务教育均衡发展纳入各级政府政绩考核。制定义务教育均衡发展和学校标准化建设的监测和评价体系，开展对义务教育均衡发展的专项督导检查。定期各县（市）域义务教育均衡发展评估报告和督导报告。

专项计划和重点工程

义务教育均衡发展推进计划：组织实施农村义务教育薄弱学校改造计划。实施中小学布局调整推进计划。组织开展义务教育均衡发展先进县创建活动，对义务教育均衡发展合格县（市、区）进行检查验收。促进义务教育均衡发展。

义务教育学校标准化建设工程：实施中小学校舍安全工程，提高校舍综合防灾能力，使校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险要求。实施农村初中校舍改造工程，改善农村初中学生食堂、宿舍等生活条件。实施城镇义务教育薄弱学校扩容改造工程，从城市维护建设税收入中提取不低于10%的比例用于中小学建设，基本消除“大班额”和“择校热”现象。

基本普及高中阶段教育

主要目标

高中阶段毛入学率达到90%，中等职业教育与普通高中教育协调发展。

配套措施

促进中等职业教育与普通高中教育协调发展，努力扩大中等职业教育规模，不断提高高中阶段教育普及程度和教育质量。

建立以政府财政投入为主的普通高中经费保障机制。积极化解普通高中债务。深入推进普通高中课程改革，全面落实课程改革方案。严格执行教学质量及学业水平标准，大力推进教学方式和学习方式的变革。完善评价考核机制，鼓励普通高中向特色化、多样化发展。实施普通高中改造工程。

专项计划和重点工程

普通高中新课程改革推进计划：支持普通高中深入实施新课程改革，全面落实课程改革方案，开足开齐课程，推进通用技术课程等建设。鼓励普通高中多样化、内涵化、特色化发展。

普通高中改造工程：实施普通高中改造工程，加大投入力度，改善普通高中办学条件，提升办学水平和教育质量。支持每个县（市）重点改造1~2所普通高中，基本消除普通高中“大班额”现象。

建设高素质专业化的教师队伍

主要目标

加强和改进教师教育，完善教师管理制度，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，建立“双师型”教师培养体系，健全教师全员培训制度。

配套措施

加强和改进教师教育。制定教师教育总体规划，构建以师范院校为主体、综合大学积极参与、开放灵活、职前与职后贯通、学历与非学历并举、学校教育与远程教育结合的为中原经济区建设服务的现代教师教育体系，强化职前培养和职后培训一体化建设，强化研训一体化。规划建设3~6所幼儿高等师范专科学校，加强学前教育学科专业建设。扩大高等学校学前教育专业招生规模。实施义务教育教师队伍建设工程，全省小学教师学历逐步达到专科以上水平。

创新师范教育培养模式。启动实施教师教育课程改革、“教师教育精品课程资源建设计划”和“教师教育创新团队建设计划”。构建具有特色文化品牌的教师教育课程体系。支持高校教师到中小学积极开展教育教学改革试验，担任教育类课程的教师要有中小学教育服务工作经历；聘任中小学和幼儿园名师为兼职教师，占教育类课程教学教师人数不可少于20%。探索建立高校、地方政府和中小学合作培养师范生的新机制，实行“双导师”制。调整师范教育类专业设置和培养方案，推动学科教育与教师专业教育相结合。加强师范生教学基本功训练。强化教师实践环节，落实师范生普遍到中小学和幼儿园教育实习一学期制度。探索教师教育综合改革和高师院校服务基础教育的新模式、新方法、新途径，建设一批教师教育改革创新试验区。实施教师教育基地建设引导发展计划。

完善教师考核评价制度。建立以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制。改进教师考评机制，完善教师流动机制，促进优质教师资源共享。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。

改革学校人事管理制度，制定高等学校教师编制标准和幼儿教师配备标准。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。建立五年为一周期的教师资格定期注册制度。开展中小学教师职称制度改革试点，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职务（职称）制度。全面实行聘任制度和岗位管理制度，实行新进人员公开招聘制度。

专项计划和重点工程

教育人才队伍建设计划：实施人才强校工程和教师教育课程改革工程，高层次创新型人才计划、中小学教师省级培训计划、教育行政干部专业能力提升计划、中小学校长专业发展计划、幼儿园园长素质提升计划和培训者能力培训计划，不断推进专业化、高素质教师队伍和教育管理人才队伍建设。

农村学校教师周转宿舍建设工程：组织实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，重点解决特岗教师、交流支教教师以及交通不便、距家较远的教师的居住问题。

促进学生全面发展

主要目标

扎实推进素质教育，改进中小学德育工作，努力构建和谐校园。

配套措施

实施素质教育行动计划。要坚持因材施教，根据不同发展阶段学生身心发展的特点，发展学生优势潜能，推行分层教学、走班制和学分制、导师制等教学改革，不断完善各级各类学校的培养目标和教学要求。改进教学方式方法，实施启发式、讨论式教学，推广研究性学习和探究式学习。切实减轻学生课业负担，把减负落实到教育教学全过程。建立学生课业负担监测、公告、举报和问责制度。充分开发利用实验室、功能教室等课程资源，积极开展社会实践活动，不断推进学生实践基地和农村学校劳动实践场所建设，鼓励学生会动手、会动脑、会做事、会生存、会合作。继续推进并深化教育课程改革，推进考试评价制度改革，建立并完善符合学生素质教育要求的评价体系，促进学生健康成长。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设。充分发挥课堂教学在思想道德教育中的主渠道作用，科学设置德育课程，不断强化课程功能。积极在中小学开展弘扬和培育民族精神月活动，大力加强文明行为习惯养成教育和诚信教育。继续促进落实爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放，使科技馆、博物馆、展览馆成为学生校外活动的重要场所，为广大未成年人开辟益德益智、愉悦身心的第二课堂。

专项计划和重点工程

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——关于农民工子女教育问题

 

一、融水县教育事业基本情况

融水县位于云贵高原第二和第三阶梯结合部的广西西北部，境内山高路陡，是一个“九山半水半分田”的山区县，属国定少数民族山区贫困县、区定特困县。现辖4镇16乡、205个村民委，全县总面积4663.8平方公里，山地面积占85.46%；耕地面积46.59万亩，其中水田面积24.2万亩，人均有田0.52亩。2010年，全县有普通高中、完全中学、职业中专、教师进修学校各1所，初中26所，九年一贯制学校4所，中心校及村完小207所，教学点297个，幼儿园15所，特殊学校1所。普通高中在校生3558人，职高（中专）生826人；初中生25156人，毛入学率96.21% ；小学生61938人，适龄儿童入学率96.93% ；在园（班）幼儿8275人；特殊学校学生102人。全县教职工6651人，其中公办教职工5704人，代课教师439人。全县教师合格率为：高中92.8%%，初中95.9%，小学98.5%。中小学校舍面积542312m2；图书总价值767.75万元，仪器总价值962.5万元.

二、农民工子女教育遇见的问题及建议

我县是国家扶贫开发工作重点县之一，由于历史、环境等因素的影响，不少农村劳力都外出务工。特别是最近几年，在“鼓励剩余劳动力外出务工搞创收”理念的影响下，在一些山区乡镇村屯几乎难找几个青壮年，留下的大多都是老人儿童。农村劳动力的区域性流动必将产生大量留守儿童，外出务工的父母有条件带子女到务工地附近学校就读的毕竟少数，形成“隔代监管”或代管。

调查中发现,在双亲外出的学生中，86%的学生由爷爷、奶奶或外公、外婆隔代亲人照看，其他由亲戚代管，有的学生甚至无人照管。这些儿童缺乏父爱母爱，当然就极有可能性格发展缺失。在对其管理、思想、学习教育方面缺乏应有的照顾和爱护，因此，留守儿童很多问题得不到及时解决，甚至变异滋生蔓延，影响他们自身的健康发展和综合素质的提高。“隔代监管”中对孩子的教育是养而不教，要么是溺爱、娇纵，要么是粗暴、冷漠，放任自流，从而影响了儿童心理正常发展。

主要发现的问题有：1、学校硬件软件设施相对落后，极大阻碍了学生各方面素质的发展；2、学校师资问题有待提高，极大阻碍了学生接受教育的水平程度；3、农民工子女长期缺少父母的关爱，心理健康问题严重，心理辅导有待加强；4、没有一系列对农民工子女制定的优惠政策。

针对留守儿童普遍存在学学失教、生活失助、心理失衡、道德失范等问题，应该构建一个政府、社会、家庭、学校“四位一体”的良好教育管理格局：

1、积极发展地方经济，充分用足自治县地方政策，努力实现融水“二次创业”、“三个同步”和“经济转型”。政府及有关部门应加大引导力度、帮助和扶持农民发展生产，发展旅游业，采取有效措施打开旅游、产销市场，吸引外资，促使已经转移出去的农村劳动力逐步回流，使大批的“留守儿童”逐渐成为“非留守儿童”；此外，政府应加大投资，兴建打工子女学校，使打工子女在教育方面享受与城镇儿童同等的待遇，在打工子女学校里，由于孩子们有着相似的经历，也比较容易唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立“留守儿童扶助中心”，面向所有的在读学生，聘请专职教师理对学生的学习和生活进行管理。

2、各部门共同协作，形成全社会齐抓共管的良好局面。 在社会层面上，要建立农村、社区教育和监护体系，加强农村文化体育场所建设，真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环境。一是充分发挥职能部门的作用。妇联、教育、关工委等家庭教育工作责任部门要把留守孩子家庭教育工作摆上议事日程，加强对父母和临时监护人的家庭教育指导，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。二是开展志愿者服务活动 。志愿者充分利用双休日、节假日，开展形式多样、丰富多彩的活动，与留守儿童沟通、交流，给孩子们带去了温暖、信心、欢乐，帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑，消除他们的孤独感，促进他们健康成长。

3、学校要加强培养学生“五自”能力，即提高学生自学能力；督促学生养成良好的自理习惯；培养学生的自强能力；培养学生的自律能力；培养学生的自护能力。学校不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应有意识地把注意力向留守儿童校外生活延伸，填补他们在校外的生活空间。学校应建立健全农村留守儿童学生档案，跟踪调查，体现关爱，加强留守儿童生活技能的教育培养，并增设心理教育教师，积极组织教职工与留守儿童结对帮扶。

4、家庭教育是学校教育和社会教育的基础，是学校教育必要的补充和助手，是培养孩子良好习惯的首要环节。孩子行为习惯的养成，许多是在小的时候在家庭教育中逐渐养成的，因此，重视家庭中孩子的养成教育，是一项重点任务。不管是父母，还是“家长”都应多与留守儿童沟通、交流，给孩子们带去了温暖、信心、欢乐，帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑，消除他们的孤独感，促进他们健康成长。

三、融水县教育事业存在的问题

㈠全县实现低标准“普九”，尚须进一步采取措施巩固和提高，以期顺利通过自治区级达标验收。

1、贫困面大，控制辍学率任务艰巨；

由于经济发展滞后，自然条件恶劣，全县205个村（居）民委中，区定贫困村117个，涉贫人口22.94万人，造成我县失学少年儿童较多、学生辍学严重的现状。2004—2005学年度，小学入学率为98.9%，低于“普九”达标率0.1个百分点；初中毛入学率为96%，残疾儿童少年入学率为50%，低于达标率10个百分点。小学辍学率为0.59%，初中辍学率为3.42%，高于达标率0.42个百分点。据统计，我县每年约有3500名家庭困难适龄少年儿童在校门外徘徊，给全县“普九”工作带来很大压力。

2、教育基础设施建设离上级要求尚远，必需不断加大投入；

2010年底全县共有校舍面积542312m2，危房面积1102 m2，力争2011年将危房进行维修或重建。

㈡全面推进新课改，教育理念和教师培训难以适应新形势需要；

新课程与旧课程最根本的区别在于理念。新课程改革要取得最终成功，关键在课程理念与教学行动的转化上。从理念到实践之间有一段路要走。目前，我县新课改尚处于实验阶段，教师培训也仅限于通识培训，要在全县推行新课改，让教师接受新的课程理念，并进一步提升为自身素质，显然更要经过一个艰难的转化历程。

㈢普通高中规模和办学水平有待进一步扩大和提高；

目前我县高中阶段入学率仅52%，高中教学质量虽然逐年有所提高，但与发达地区相比，差距还相当大。高中规模过小及办学水平不高，直接影响到九年义务教育的普及。必须在扩大现有高中招生规模的基础上增加高中校点，或鼓励社会力量兴办高中，力争“十一五”在校生接近全区平均值。

㈣教育手段现代化和信息化程度低。

全县有26所中学、32所村完小和6所乡（镇）中心校受益于义务教育扶贫工程项目、“明天女教师” 项目及广西农村中小学现代远程教育工程项目的实施，配备了教育卫星地面接收系统，222所农村小学配备了教学光盘播放设备； 7所县城小学、7所城镇中学采取与商家合作办学的方式，装备了微机教室，开设了信息技术教育课。但从总体看，全县教育手段现代化和信息化程度仅处于起步阶段，主要是教育装备水平的现状制约了教育手段现代化和信息化的进程。

㈤教师队伍整体素质有待提高。

1、学科结构不合理。教职工编制数为5704，按目前的生源及校点布局需要，教师可全部到位。但历史形成的教师专业配备失调，使外语、计算机、艺术、体育类教师缺乏，而语文、数学等学科的教师又编多。因为编制的原因无法按需要补充紧缺的教师，只能将剩余的学科老师改任其他专业，特别是将部分小学老师调任初中教师，这在一定程度上影响了教学质量。

2、县财政财力有限，教师进修提高无支持。由于我县教师学历偏低，亟需进修提高，然而，我县近年来，财力十分有限，无法拿出经费支持老师参加脱产或函授进修，在一定程度上制约了教师队伍学历的提高。

3、近年不进新教师，小学教师队伍将面临断层。我县85年得到自治区的专项指标，有1200名民办教师转为公办教师，这一批人现在年龄均在40岁以上，知识、年龄都已老化，多数体弱多病，难以适应新课改的要求，但因县财政困难，2002年以后无法接收安排大中专应届毕业生，特别是中师生，势必造成几年后，小学教师断层的严重局面。

四、融水县教育事业发展的主要措施

㈠进一步转变教育观念，强化政府行为。各级党委、政府要把教育摆在优先发展的战略位置，切实落实教育的基础性和先导性地位。一是加强对教育工作的领导，各级党委、政府班子必须定期听取教育工作汇报，及时为教育指明方向、排忧解难。各级教育行政部门要深入调查研究，准确掌握本区域的教育动态，为政府当好参谋。二是认真贯彻落实《融水苗族自治县“普九”攻坚实施规划》，加大多渠道筹措教育经费力度，保证教育专项资金按时按量落实到位，努力实现财政对教育的投入达到“三个增长”，确保发展目标对经费的需求。三是出台有关政策，如在职业教育方面，务必整顿劳动市场，不断扩大职校规模，充分发挥县、乡、村成人技校的作用，以推动当地经济的发展。

㈡加强宣传工作，坚持依法治教。政府及学校要充分利用广播、电影、电视、板报、墙报等手段，大力宣传教育法律法规，如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，使这些法律法规家喻户晓；同时，加大执法力度，强化督政督学工作，确保依法办学、依法治教。

㈢继续采取特殊措施，稳步发展民族教育。办好民族高中班，完善民族中学招生制度，各乡（镇）要继续办好寄宿制民族班；教育局、民族局、妇联、团县委等单位要继续通力合作，认真总结女童教育经验，探索融水特色的寄宿制教育和女童教育模式，不断提高办学效益。同时继续积极争取外援扶持特困学生，降低辍学率；恢复和深化城乡学校“手拉手”联谊活动，推动民族教育稳步发展。

㈣强化学校管理，努力提高教育教学质量。按素质教育的要求建立健全学校各项规章制度，强化教学过程管理，深化课堂教学改革；推行新课改，深入开展教育教学科研活动，采取多种形式办学，同时加大“职教渗透”实验力度，努力增强办学吸引力；强化教师继续教育及推广普通话工作，努力提高教师的理论水平和基本功，实行教师资格制，凭资格聘任教师。

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一、突出工作重点，加快教育发展

1、加快发展各类教育事业。强化“两基”重中之重的战略地位，高质量普及十二年教育，新通过省级实验小学13所（使全市达到46所），省级示范初中10所（使全市达到34所），省级重点高中4所（使全市达到23所，其中国家级示范高中8所），省级实验幼儿园8所（使全市达到32所）。高等教育发展取得突破性进展：**大学城总体规划方案招标确定，首期规划5600亩土地的建设工程全面启动；**轻工职业技术学院、**机械学院、**化工建材职业技术学院升格成立，使全市高职院达到5所；北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立；武进电大升格为**电大武进学院；**石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年，全市共组织15297人参加全国成人高考，7314名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试；旨在为市民学习提供菜单式服务的“**市民学习信息服务中心”完成建设，并投入试运行；武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等4个“5112”教育富民工程示范基地建成；完成各类成人培训23.6万人次，化补习近1000人。中新合儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院**培训中心相继筹建，4所学校新获聘外资格（使全市达到27所），1所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。

2、积极推进重点项目建设。列为市政府**年度重点建设项目的**市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工；新村配套学校**市勤业中学完成建设，各项搬迁的准备工作基本就绪；**外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工；武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进；溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。

3、适应行政区划调整，积极推进新一轮教育布局规划。全市行政区划调整方案公布后，我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会，积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机，推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神，全面部署大市范围内的教育布局规划工作，进一步整合教育资源，发展优质教育，努力构建全市教育合理布局。

4、加快教育信息化建设。全面实施《**市教育信息化建设五年规划》，上半年新增校园网17个（使全市达到49个）、简易校园网40个（使全市达到121个），完成**教育网改版，使其每月点击数超过了15万，教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公，**城域教育网完成论证并启动建设，钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管，“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快，容量已达250G，24万个文件，500部视频资源。全市9336名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核，全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课，职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织26万人参加“**教育网站杯”网络文化活动，开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课（学）件比赛，我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。

5、积极稳妥地做好各项考试招生工作。上半年，各类考试较为集中，做好各项考试招生工作，有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作：编制市区各小学施教区图，依法规范就近入学工作；全市45312名初中学生顺利通过升学体育、文化考试；在重点普高录取前，举办中职招生咨询市场，使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向，理智地选择职业类学校，一定程度上缓解了“普高热”，并保证中职生源的数量和质量；今年继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的办法，并在去年2所重点高中试行的基础上，扩大到了全市11所省重点高中。另外，上半年，我们还认真组织了初、高中各学科结业考试，高三一模、二模考试及分析研讨会，初、高中学生英语口语等级测试工作等等。

二、积极推进课程改革，全面实施素质教育

1、积极推进课程改革。召开全市基础教育课程改革动员大会，审批确定了首批2000余名课改实验教师，积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次；职业学校全面施行学分制和弹性学制，扩大课程分层教学面，促进提高教育教学质量。

2、大兴教育教学科研面向中小学校，公开招聘了市级兼职教研员26名，壮大教科研队伍；在确认467项国家级、省、市级教科研课题的基础上，新设立341项青年教师研究课题；通过审核，确定省常中等28所学校为首批**市教育科研基地；组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“**年高三数学复习教学研讨会”、“**市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“**市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“3+x”科目设置改革的研究，得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评；在当前高考模式不断变化的形势下，我市普通高校招生考试又创佳绩，**省**高级中学张璇同学以685分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前20名的考生中，我市（含金坛、溧阳）占了1/5。加强职校教学模式、实训模式研究，职校生中级工达级率达99.1%，**年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试，1599人被录取，本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列，单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%。

3、大力加强学生德育工作。**年是我局确定的“德育工作研究年”。为此，我们积极采取有效措施，不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研，并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动；开展6·26禁毒征文比赛；开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比，组织高校第二次邓**理论公开课活动。关注弱势群体，成立“大学生法律自我援助中心”，溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金，做好帮困助学工作，上半年，市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元；举行助残捐赠活动，组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。4.推进中小学特色教育**年上半年，我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛，召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会，举办市17届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”**市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评选、职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会，认真制订“**市首届青少年科技节活动方案”，全面启动“科技节”各项筹备工作。组织**地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“**省初中化学”、“**省高中化学”、“**省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、**省13届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动，均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中，我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中，田家炳中学获“学校团体奖”（全省共20名）和“优秀科技活动奖”一等奖（全省共11名）。

三、努力构建学习型系统，大力加强队伍建设

1、推进学习型系统建设。成立“学习型系统”创建工作领导小组，召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等，规范干部和师生员工的学习行为，使学习制度化、科学化、规范化。制定标准，使单位和个人明确目标，以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法，使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育，大力开展转岗培训，推进市民外语、计算机学习，向社会教育资源开放，全面开展公务员、教师普通话培训考核，促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。

2、加强教师职业道德建设。进一步深化“让教育充满爱”主题教育，订发《教师道德修养读本》，全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文，开展“我心目中的好教师”征文比赛，不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情，提高教师思想政治素质和职业道德水平。

3、加强干部队伍建设。继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动，10个单位新列入“好班子”行列，使直属单位“好班子”达到36个（占总单位数的82％）。加强干部教育培训，上半年，举办6个不同类型的培训班，222位校级干部接受了培训，钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动；着力抓好省“333工程”培养对象学习、交流、提高工作；加强对校长助理的考察、培养工作；进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作，直属单位近300名中层干部通过竞聘任职；实行干部考察预告制度，提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性；继续深化“五个一”活动，对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比。

4、加强教师队伍建设。加强教师队伍的业务培训，提高在职教师的学历水平、业务水平；制订《**市中小学教师继续教育实施意见》，深化全市中小学教师继续教育；完善“**市学科带头人、骨干教师管理办法”，全面启动实施教师资格认定。改革机制，逐步推进劳动人事和分配制度的改革，启动2005新进人员见习期、试用期人事制；举办**市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、**市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作；组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师，向省推荐的13位特级教师候选人，100%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛，我市教师共获全国一等奖3名，省级一等奖12名。

四、推进依法治教，加强教育行风建设

1、切实推进依法治教。配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会；征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册，各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组，制订普法规划和学法计划，全面启动“四五”普法；督促学校制订和完善章程，100%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估，47所学校经评估确认为“**市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度，认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”，大力推进校务公开工作。

2、加强教育检查、督导工作。召开**市教育督导工作会议，成立**市人民政府教育督导团，修订学校综合督导评估方案，发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等，保障教育事业健康发展。

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一、乡村少年宫建设适应现代需求

乡村少年宫建设是新的教育形势下的新探索，中央文明办在对淄博乡村少年宫建设调研以后，提出要把思想认识统一到中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的战略决策上来，按照素质教育的规律，着眼经济社会发展对人才的需求，构建和谐的校外文化；要加强乡村少年宫的运行保障，保证其可持续发展；要充分发挥社会教育资源的作用，营造未成年人健康成长的良好氛围。淄博市区文明办、教育局、团委联合了关于推进“乡村少年宫”建设的意见和通知，对少年宫办学条件、师资队伍建设、活动开展提出了明确要求，制定了分阶段建设的具体规划，把“乡村少年宫”建设摆上了议事日程。作为学校来说，“乡村少年宫”既是青少年的活动场所，也是推进素质教育的载体和阵地，它的建设必将极大地满足了农村未成年人对优质教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件。

少年宫建设的目标，就是要把乡村少年宫建成未成年人思想道德建设的阵地，培育科技素养、艺术素养、体育素养的阵地，提升动手实践能力的阵地。全面搭建个性成长，才艺展示的平台，让乡村的孩子孩子拥有健康、幸福、快乐、充实的童年。

二、因地制宜完善乡村少年宫硬件设施

不同的地域有不同的条件，例如资源整合后，有闲的相对独立的学校校舍，有校内闲置的功能室闲置的学校可以建设相对独立的乡村少年宫，可以作为未成年人校外活动的阵地，这样的场所便利节假日开放，但是未成年人在校时间再去少年宫活动就不够便利。利用校内闲置的校舍建设乡村少年宫，为学生在校期间的活动提供了便利，也便于辅导教师的参与和管理，同时也具备了节假日开放的条件。以敬仲镇第二小学的校内乡村少年宫为例，依托原来的功能室进行改建：将容纳300余人的报告厅改建为视频馆；将闲置的800余平方米的二层办公楼改建为综艺馆，以艺术、手工、科技项目为主，设立音乐、舞蹈、电子琴、二胡、书法、绘画、航模、电脑机器人、陶艺、十字绣、布艺等活动室；将原公寓楼一楼15间宿舍改建为容纳200余人对弈的棋艺馆，将餐厅改建为室内乒乓球、羽毛球活动场地。在运动场内除原来大小篮球场、大小足球场外，新增添排球场、跋鞠场、乒乓球场地。

三、统筹协调解决经费需求

乡村少年宫要开展活动，离不开一支具有多种专业技能的教师队伍，校内建成的少年宫可以将有特长的教师作为少年宫师资队伍的主体，例如校内的艺术、体育、科技等专业教师，其他教师根据自己的一技之长担任相应的活动辅导项目。另一个途径就是聘请校外辅导教师，例如离退休的具有书法、器乐等技能的老教师，具有剪纸、编织、刺绣等技能的民间艺人等等。以此形成一支稳定的专兼职师资队伍。

多渠道筹措资金，根据上级文件精神政府的投入应该作为乡村少年宫设施建设以及活动正常运转所需资金投入的主体，再者依靠社会力量筹集资金。

四、少年宫活动拓展学校发展的空间

场馆、设施、师资到位后，辅导老师通过征求学生意愿，根据学生的身心发展实际，组织成立活动小组，让学生全员参与到各项活动之中，双休及节假日面向全镇未成年人开放，满足了他们活动的需求，对于提升他们的动手实践能力，素质的全面提升起到了积极的推动作用。可以说，乡村少年宫的建设，是一举四得的好事。

首先，少年宫活动促进了整体构建德育体系工程建设。不同年龄阶段的学生参与不同的活动，如低年级的学生参加棋类、体育游戏类、艺术类活动，中高年级学生参加体育竞技类、艺术比赛类、手工类等活动等等。不同年龄段的学生在活动中培养了与之相应的意识、精神和品德，促进了农村未成年人快乐学习和健康成长，成为整体构建德育体系中的重要部分。

其次，乡村少年宫建设丰富了校本课程的内容。学校根据少年宫活动的项目开发校本课程，如：一至五年级的《国学经典诗文诵读》，二、三年级的《棋艺》，四五年级的《手工》（陶艺、布艺、十字绣）等等，对于构建完备的三级课程体系起到了促进作用。

再次，乡村少年宫建设促进了标准化学校建设进程。少年宫功能室建设多数与标准化学校要求是一体的，如标准化学校要求机器人实验室、航模实验室，美术器材中要求配备拉坯机，音乐器材中要求配备电子琴等等。少年宫功能室中机器人、航模实验室建设满足了标准化学校建设的要求，拉坯机以及电子琴室配备超出了标准化学校建设标准的要求。