财务制度和财务流程范文

导语：如何才能写好一篇财务制度和财务流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务制度 管理

财务制度是企业财务行为的基本规范，切实可行财务制度是企业经营管理中必不可少的利器，如何有效发挥财务制度在企业管理中的作用，是企业发展过程必须面对和解决的问题。

但现实情况是，财务制度在很多企业都流于形式，没有在企业管理中发挥其应有的作用，分析原因可归纳为两方面：第一，财务制度自身存在缺陷，设计和制定时没结合企业现实情况，可操作性差。设计财务制度不仅需要运用财务管理知识，以国家会计法规为前提，还要结合企业自身特点。如：企业经营管理基础、发展阶段、管理手段等，只有充分了解企业业务流程并发现问题，针对性解决问题，才能设计出具用可操作性的财务制度。第二，制度落实不到位，执行不利。除了上述提到的制度本身的设计和制定的缺陷外，重视程度不够、执行不力，也是制度得不到落实的原因，因此要保证制度能彻底落实，必须采取一系的措施和手段。

一、设计科学适用的财务制度克服制度本身缺陷

1.设计适用的财务制度必须了解企业的业务流程

管理就是解决企业在经营中遇到的问题，财务制度就是对企业在经营中容易出现的问题，通过制度规范提前预防，因此财务制度的设计过程实质上是发现问题，通过分析找到解决问题方法和措施的过程。因此要设计适应企业发展的财务制度，必须先了解企业的业务流程。对业务流程进行调研，调研前必须事先拟好调研提纲，并采取一系列的调查方法。调查的方法大致可分为，实地考察法、问卷法、访谈法等。实地考察法直接了解业务流程，并查看相应的单据及审批手续；问卷法是以书面提出问题方式收集资料；访谈法，做好访谈纲，在访谈过程注意做好记录、录音等。

这里建议采用实地考察法与访谈法结合，企业业务流程中的单据是会计核算工作的基础，会计信息的质量直接决定财务管理的成败，因此单据管理工作直接暴露企业管理中基础工作的规范性，内控管理存的风险，业务访谈通过与业务流程中实际人员接触，能知道实际工作中细节管理方面的问题，从而对企业管理现状进行改进，对改善习惯性不合理的业务流程提高企业效益非常有帮助。

例如：工业企业与商品零售行业管理重点就有所差别，工业企业业务流程是先出货，后收款，应收账款的管理就成为工业企业共性问题；商品零售行业出货与收款是同时进行，基本不存在应收账款，但现金及零售商品安全性成为管控的重点，特别是直营连锁模式对门店现金管理尤为重要。

2.财务制度设计思路

以会计核算制度为基础，财务制度与会计制度是相辅相成。财务制度是规范管理，会计制度是核算管理，本着会计制度和财务制度二者的关系，在设计财务制度时，可以全面系统对企业资产负债表及利润表内容进行分析，结合企业自身特点，从而进行财务管理规范；同时结合企业发展战略制定与之相应的内控制度及全面预算管理制度，结合企业管理运用的手段制定与之配套的财务管理制度及规范流程。

二、制定适合企业发展的财务制度

（一）财务制度分类

从管理需求的角度财务制度可分为以下四类

第一类：财务机构设置及财务人员岗位职责范围、财务人员聘用及管理条例。

第二类：与会计法规、会计制度联系紧密，企业资产、资金核算及管理制度。企业资产管理主要是对企业日常经营活动内容的管理，包括货币资金、存货、固定资产、无形资产、成本管理、销售收入、利润分配等管理办法和程序，以及为核算制定的实施基础计量和计价等方面制度，包括：固定资产折旧方法、存货计价、费用摊销等。

第三类：与风险管理相关内控制度。包括资产控制、负债控制、成本费用控制、投资、筹资风险控制、全面预算制度等

第四类：与企业管理采用手段相关的制度。如：会计电算化、企业信息化管理制度。

（二）制定适合企业发展的财务制度

1.结合企业自身经营特点

以盘点制度为例：盘点制度存在于任何企业中，适合企业的盘点制度，必须结合企业的实际情况，把盘点中容易出现的问题以及注意事项要写进盘点制度。珠宝行业的钻石盘点，有行业经验的人都知道，30分以上有国际证书的钻石在钻石腰棱上有证书编号，拿高倍放大镱能看到与国际证书一致的条码，这个条码是唯一的，是钻石身份象征，在珠宝企业的盘点制度中必须规定盘点细则，30分以上钻石必须逐项查看腰棱号码是否与国际证书相符。企业财务人员会变动，也不是全有行内经验的，盘点细则在制度中有明确规定，就能避免因人员变动给企业带来因操作不当带来的管理问题。

2.结合企业不同时期的管理手段

企业不同时期的管理手段不同，制定的财务制度必须与之相适应不能一劳永逸。

初创型公司管理手段受企业资金限制，管理系统功能不完善，不能达到管控效果。制定与之相适应的岗位职责与管理规范，特别是单据方面的管理，更需要细则，对财务人员岗位操作规范要求更细，系统的不完善，必须通过制度把关。当公司不断发展管理手段也在不断提升，财务管理制度也应随之修订完善，特别是具有指导意义的管理流程和岗位职责方面的制度及内控方面的制度不能三、五年都不变。

以零售业为例，公司成立初期只有一、两家直营店，为了节省资金，供应链管理系统相对落后，门店现金管理没有纳入供应链系统，就必须要求门店每天必须借助EXECL表填写资金日报表，这阶段的现金管理制度就必须详细规定每日资金日报表如何填写报送。发展到几十家，更新了ERP系统，资金日报表纳入ERP管理系统，系统会自动生成门店的每日资金报表，这时原有制度就需要修改，财务人员工作岗位职责也需要修订，新制度规定要求财务人员每日上班必须检查ERP系统中的门店资金日报表，超过规定的限额提醒门店必须存入银行，在新的ERP系统中除现金存入银行这项可操作外，其他均由系统自动生成，减少人为操控风险。

3.结合企业不同发展阶段的管理需求

企业所处的发展阶段不同，管理需求也不同，财务管理制度侧重点也不同。

对于基础管理薄弱的企业，财务基础管理制度的制定一定要具用可操作性和指导性，这关乎企业未来发展速度和规模。基础薄弱的企业，随着业务不断增加、规模扩大就会暴露很多管理问题，使企业管理者忙于救火，成为企业发展战略实现的瓶颈。

对于处于扩张期企业现金流的管理尤为重要，特别是内控制度建立，必须将筹资、投资风险内控制度放在首位。许多企业的消失都是败在扩张期没有做好现金流的管理，因此建立完善的投资制度、筹资制度、业务流程管控制度、全面的预算制度成为这个时期企业发展的重点工作。

成熟型的公司现金流稳健，市场也趋于饱和，公司增长缓慢，这个时期的企业必须向内部管理要效益，加强细节管理，许多公司表面看似管理没有问题，细分析发现资源浪费不少。建立全面预算管理制度、做好成本、费用、等方面管控，减少资源浪费。

三、企业财务制度的实施与应用

财务部是制度的执行部门，制度能否得到落实执行制度的人是关键。

1.建立与制度配套的奖惩机制

以差旅费制度为例，每个企业都有的差旅费制度，员工出差借款往往报销不及时，如果财务人员不追回，有的超过一个月，甚至两三个月不还，因此从两方面进行管理，一是在财务人员岗位职责中明确规定，每个月必须对业务往来进行管理，注明业务发生时间，对于超过两个月的，必须注明原因，并通过公司内部邮件发给具体经办人，以达到提醒的目的，如果财务人员没有提醒，导致超期，影响财务人员业绩考核影响奖金；管理好的也会有奖励。二是经办人对于迟报的，根据迟报时间对经办人进行罚息。

2.建立持续的财务制度培训

公司的制度随公司发展不断完善和修订，另一方面员工也在变动，财务部定期组织员工学习与之有关的财务制度，同时要得到人力资源部门的支持，对于制度的学习进行考核，对于成绩优秀的给予奖励，对于不合格要另外再补课，参加人员要记课时，三次不合的给以罚款。

3.让经营者认识得到财务管理制度的重要性

在许多中小私营企业，老板对财务工作不重视，解决这一问题的关键是让经营者认识到财务管理价值是能为企业带来现金、创造效益的。

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关键词：流程管理；高校财务会计；财务流程；信息化建设

随着社会经济的快速发展，中国社会各方面都在发生着深刻的变化，高校的教育体制也在进行深化改革，在招生教学方面都有着多样的管理方式。近些年来，大多数高校的办学规模在持续扩大，也增加了其财务管理的难度。某些高校在拓展规模的时候，过于追求速度，在财务管理方面出现了问题，比如在教学方面的投入较少，而大肆进行建设其他楼宇。

一、高校财务会计管理以及制度现状

（1）高校会计内控制度需要完善。虽然当前高等学校教育事业在不断发展，但是还没有及时跟上经济改革的步伐，也就使得当前财务会计制度没有及时执行，没有约束到财务管理工作的开展，这样就使得高校资产在安全方面存在隐患。并且在高校的财务管理岗位上，经常出现人员的变动，不能形成有效的业务关联，也使得当中存在着人员业务素质不高的情况。这些都会削弱财务管理的水平，同时岗位设置也不合理。比如收付款业务由多人进行处理，采购物品不经验收就直接入账，这些都会滋生腐败现象。并且在财务投资方面缺少评估和监管机制，使得高校资金运用出现问题。另外，高校在日常的财务会计处理中，片面重视货币性资产的管理，却在固定资产盘查和清点工作上出现疏忽。

（2）财务运行机制不健全。高校因为其特殊的管理方式，大多采用的是统一领导，分级管理的财务管理方式，这样在实际的操作过程中，存在着统一领导和财权分配相矛盾的问题。高校财务统一领导也存在着两种极端情况，过于民主或者过于松散。目前高校普遍采用校长负责制，在财权分配上基本是由校长和一些中层干部来进行处理。虽然这种形式对财权有相关规定，但是没有形成相对应的经济责任追究制，在实际的审批权方面，没有达到应尽的义务和责任，相对来说只把开源节流责任落实到财务会计人员身上，就不利于高校财务制度的有效建立。

（3）财务管理监督不到位。作为国家出资投资的高等院校，它的所有人也是国家，这也是一种国有教育资产。但是由于体制方面的问题，国家机构放松了项目投资的经营效益，对资产管理方面不作太多要求，而是在资产的投入方面交给了高校负责任进行管理。虽然国家是投资人，在这个过程没有及时进行监督，出现了产权不一的情况，不能有效监督财务管理工作。高校管理者不需要承担高校运作效益的实际责任，进一步使得高校资源配置缺乏有效监督和管理。因此在这种情况下，高校在财务管理上拥有较多的自，相对来说就会不作细致的成本核算，从而使得高校的财务管理工作不能有效发挥应有的作用。

（4）财务人员结构合理化有待提高。目前的高等教育在扩招的前提下，规模也在不断扩大，相应的在市场经济体制下，高校的财务管理内容以及制度也随着复杂起来。但是在这个发展的过程中，高校在教学以及科研质量方面虽然重视，而财务会计制度以及管理方面有所放松。某些高校管理人员任人唯亲，使得财务领导岗位没有专业人员担任，岗位搭配不合理，信息化技术能力较低，知识更新速度跟不上高校教育发展速度，不能为高校管理决策人提供有效的财务数据作为政策参考，这对高校的财务管理工作形成了较为严重的负面影响。随着高校新会计制度的颁布和实施，财务会计人员需要不断提高专业技术水平，才能适应信息化发展和高校财务管理工作的执行。

二、加强高校财务流程管理的意义

（1）有利于财务会计制度的简化。财务制度优化离不开财务管理的科学化，因此加强财务流程的管理，能够使得财务会计人员在职责流程的梳理和确认之时，可以更为详细的熟悉财务管理方面的内容。在此情况下，财务管理工作的实施者和管理者就需要对其中存在的重复业务进行甄别和判断，尽量简化在财务制度方面的程序。在流程管理的基础上，这就可以使得财务管理的程序更为科学化与明晰，简化和删除不必要的程序，使得高校财务会计制度进行合理优化和简化。

（2）提高财务岗位制度的优化水平。在财务流程管理的过程当中，每个管理人员都需要进行动态化的管理，能够找出一些不太合理的职责安排，并且注意其中存在的职责和权力分配不到位的情况，对于这些工作量不平衡的情况及时进行分析解决。会计岗位制度的后期，管理者需要根据定岗、定责与定人员的任务，来进一步分配各个方位的任务，尽力去避免不同岗位间的职责重复。因此，财务流程管理工作能够促进财务会计岗位之间的联系，使考核的指标更为公正，密切财务会计人员之间的协调关系。

（3）促进会计内控力度的强化。财务内控力度是流程管理的一个重要意义，财务流程的管理工作和任务，可以说是高校财务管理者对于高校财务工作的再一次确认。在实际财务会计管理的过程中，通过流程管理能够发现一些明显存在不足的工作内容与环节。基于此，制定高校的财务制度，财务会计人员就能够针对高校财务管理任务提出针对性的建议，制定实际性与可行性相统一的内部管理制度，明确财务会计管理的重点与关键节点，更为有效地使得程序合法化与规范化，对高校财务风险予以控制。

三、加强高校财务流程管理以及制度优化的建议

（1）重视财务流程管理的事前控制。在进行财务流程管理之前，要做好前期的准备工作，为财务流程管理工作质量的提高打好坚实基础。首先要做好前期的准备工作，对财务流程管理进行细致谋划，积极动员大家参加到流程管理的活动中去，尽力要求所有高校人员参加到会计制度优化的全过程中，出谋划策。并在此过程中对高校财务流程管理以及制度优化的重要性予以分析，还要对详细的制度优化过程进行安排，结合当前高校的财务制度以及管理现状，细致分析所可能遇到的问题，针对性地提出可以解决的办法。在此过程中要协调好高校每个部门之间的关系，积极配合好财务管理部门对财务流程的管理和制度优化。除此之外，在开展财务流程管理以及制度细化工作之前，需要根据高校情况制定出一个科学合理的财务流程管理和制度优化方案，通过问卷了解高校财务制度运行的财务流程，根据高校的财务管理现状分析所存在的问题。

（2）加强高校财务流程管理的过程控制。基于流程管理的相关理论，可以知道财务流程管理是一个复杂长期的过程，需要多方面的联动配合，在此之前，需要在了解高校现行制度的基础上，对目前的高校财务管理工作进行梳理和确认，这样可以使得每个部门以及人员能够有效地了解到财务流程管理的重要性和方式，当然也可以使得财务流程管理工作进行得更加流畅，适用于高校财务制度优化的全过程。高校财务会计制度优化，也要结合财务工作的实际意义和内涵，以决策科学化和监督合理化为目的予以确认，更加有效加强高校财务流程管理，从自身发展的实际作为出发点。在梳理岗位职责，进行流程管理的过程中国，要加强岗位职能的实际效益，使得其职责与工作程序可以明晰化，提高其在制度与实际管理的和谐水平。只有这样，对高校的财务会计工作内容进行全面的整理，基于流程管理的方法，明确各部门财务指标，明确岗位职责，高校财务会计的工作质量才可以迅速提升，而财务会计制度的程序化与规范化才可以持续深入进行。

（3）增强财务人员专业技术能力。财务会计人员的专业技术水平关系到高校财务制度优化的有效制定和执行，并且也影响这会计管理工作的进行。一般来说，新的会计制度，就会提出新的要求，这也就对高校的财务管理工作提出了更高的要求。在这种情况下，财务会计人员需要在专业技术能力上注意，不断提升自己的专业素养，更加满足当前高校要求的财务会计制度优化发展的需要。因此，会计专业人员需要不断充实自己的专业知识，进一步提升专业技能。除此之外，作为高校单位更加需要对财务工作人员进行专业有序的培训，使得其可以明确自己的职责，丰富和完善专业财务人员的知识结构，有利于提升其财务会计的管理水平。更多的是，在信息化建设的前提下，财务管理工作需要这些人员更加增强责任感，提升计算机操作水平，端正工作态度，学习全新的会计制度和信息化，认真面对这些新变化，逐步适应新会计制度下的财务管理要求以及制度优化。因此，高校要挑选并且培养出一批专业与高道德水平较高的会计人员来负责每一个岗位。同时采用精细化的信息管理平台来增强其科学化操作能力，使每一项财务流程以及会计制度都得以落实，进一步提升财务管理以及制度优化的质量。

（4）提高高校会计信息化管理水平。信息化管理是预算的辅助硬件，信息化的预算有利于准确进行会计控制。基于信息化管理的预算，可以更好地监督资金的运用和统筹管理，系统化的把握财务预算，使得财务管理工作可以更加有序进行。与此同时，还可以使得高校会计规避风险，避免无限制的支出而出现赤字。基于此就要加强高校财务管理工作的信息化建设水平，这也是加强其财务管理工作的切入点。在这方面需要重视信息化技术平台的搭建，通过这个平台对财务报表进行全面系统化的分析，更加及时找出存在的问题和缺陷。最后，在信息化管理方面，需要对高校财务会计制度进行优化，从细微处入手，使得每项财务会计制度有据可依，切实执行下去。高校的财务管理工作是高校管理工作的重要组成部分，而高校财务流程管理工作以及制度优化也是提高会计工作质量的重要保障。高校管理者也要关注财务流程管理工作，增强财务信息化工作水平，使财务工作人员按照规章进行办事，使得高校财务管理更加趋于科学化。只有财务流程管理达到科学化的水平，高校财务管理工作质量才能提高。

作者:陈纪南 王怡 单位:江苏大学

参考文献：

1.杜俊萍.论管理会计在高校财务管理中的应用.会计之友，2014（26）.

2.张岚.新高校会计制度下的高校财务管理研究.中国总会计师，2014（12）.

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建筑企业必须建立相对完整的财务制度，推动建筑经济产业的可持续发展。财务工作和业务领导方面，由财务部门直接参与，增强财务部门办事的独立性，以免职权重叠带来的不利影响。建筑企业财务制度构建思路为：

1.1总结原因

总结建筑工程风险成因，对风险产生的不利影响进行分析；建立建筑工程项目风险识别与评估模型，提出建筑工程风险管理的可行性策略；从风险预测角度分析，根据建筑工程特点提出预见性的风险管理方案，以风险预警系统为中心，从财务分析管理、项目档案管理、统计报表管理、固定资产管理等方面，为建筑企业建立防范性的风险管理决策。

1.2建立体系

建立财务预警分析指标体系，防范财务风险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，因此，防范财务风险，建立和完善财务预警系统尤其必要。建立短期财务预警系统，编制现金流量预算。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。

1.3明确指标

确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统。对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统，其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。反映资产获利能力的有总资产报酬率、成本费用利润率等指标。

1.4健全流程

树立风险意识，健全内控程序，降低或有负债的潜在风险。如订立担保合同前应严格审查被担保企业的资信状况；订立担保合同时适当运用反担保和保证责任的免责条款；订立合同后应跟踪审查被担保企业的偿债能力，减少直接风险损失。

2建筑企业财务内控管理体系

财务部门在防范和惩治风险中的作用大小，关键是从机制上维持财务管理制度有序实施，不受外界因素的干扰。建筑企业完善财务管理制度需考虑多方面内容，主要围绕人员管理、财务管理、决策管理等方面，综合避免各种因素带来的财务风险隐患。

2.1人员管理

一是职位分类，根据财务工作要求，将财务人员划分为不同类别，主要包括总账管理、费用款项收付管理、合同档案管理、税务管理等，详细分配任务给不同的职位；二是聘任制度，所有财务机关人员要经过“聘用”流程，从笔试、面试等方面考察，符合财务部门要求才能走上工作岗位，这是保证财务人才资源的关键；三是薪酬改革，优化现有的工作结构，扩大岗位晋升空间，让财务人员可通过晋升级别来提升工资待遇，激发财务人员参与工作的积极性。

2.2财务管理

可以倡导财务监察职能一体化，两者合二为一，有助于建立更加完善的企业管理体制。也可倡导企业财务与国家政策相协调，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企业财务管理的“力度、广度、深度”。财会人员对移送的资料详细审查，资料证据均要完整、符合实情，这样才能提高财务制度的科学性，客观反映建筑企业真实的财务工作状况，降低企业运营期间财务风险发生的可能性。

2.3决策管理

重大经济决策涉及到资金链运转结果，对企业财务收支决策、市场经济战略决策等均有很大的影响。财务部门监督可以制约经济决策权力，科学地分配财务人员之间的权力划分，避免财务决策混乱造成的经济风险。例如，财会人员根据重大经济决策实施综合考察，审查建筑项目决策程序是否符合要求，是否存在独立专权、决策失误、资金滥用等问题。

3财务管理制度中引入外部审计措施

建筑企业财务制度是企业内控的基本保障，完善企业财务制度，建立有效的财务管理体制并着力有效运行是企业防范风险，规范企业内控行为的重要手段，财务制度构建的出发点要符合国家财经政策，适应本企业经营发展需要，从业务流程、资产管理、财务人员管理、投融资管理、财务基础工作管理、财务绩效管理等方面构建本企业财务制度。

3.1外部社会审计

财务风险导致费用资金收支不明确，造成企业资产流失，加大外部审计力度也是企业财务制度不可缺少的内容。我国是社会主义初级阶段的发展中国家，建筑企业财务体制改革是必然趋势，也是实现经营收益最大化的基本保障，能够为建筑财务管理提供多方面的保障。财务部门要根据建筑行业发展实况，广泛接受外部审计监督，提升建筑企业可持续发展水平。

3.2企业内控设计

“小金库”是造成建筑企业损失的原因之一，企业内控管理要制定专项制度打击“小金库”，对不明资金来源详细审查，明确各项资金收支状况。其次，坚持社会主义民主、崇尚法律法规的权威。企业财务部门需积极开展领导干部经济责任审计，促使审计监督、组织监督、纪检监督等工作协调进行，从多个方面规范内控管理体制设计，为建筑行业长远规划、健康发展等做好准备。

3.3财务制度控制

为了促进财务制度建设和发展，财务部门应当完善现有的财务管理体制，不断调整并制定出符合企业营运要求的控制模式。例如，根据建筑项目决策发展要求，为建筑企业财务体制调整提供参考，避免工程资金收支失衡造成的经济损失。此外，提出有效实施财务制度的方法措施，着力防范制度执行过程中跑题走样，杜绝上有政策下有对策的行为。

4结语

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[关键词]电子商务环境企业财务管理模式

在网络信息技术推动下，企业经营活动的电子商务环境正在逐渐形成，企业经营活动的方式、管理模式正在发生根本的变革。主动迎接管理模式的变革，积极推动财务管理模式的创新，成为企业发展的迫切要求。

一、电子商务环境对财务管理模式的影响

企业财务管理模式是指企业为实现财务管理目标，而建立的财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度和财务信息系统的总称。在不同的企业中，由于企业内外部环境不同，从而形成财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度、财务信息系统方面的差异，导致财务管理模式的不同。企业财务管理模式一经形成，在一定时期表现出稳定性和协调性，但随着企业内外部环境的不断变化，其表现出动态发展的特性。

现代信息技术尤其是网络技术的广泛应用，电子商务环境正在逐渐形成，使企业生产、经营、管理发生了深刻的变化。基于电子商务，企业生产、管理、营销等各种活动更加融合，企业内部之间、企业与外部之间通过网络传递信息、处理业务，使财务管理活动处于电子商务环境中。电子商务环境正在对财务管理模式产生重要的影响。其表现在：

1.财务组织结构的影响

财务部门与其他部门相融合，出现模糊分工状态，以往由财务部门处理的一些核算业务将按其业务发生地点归到制造、营销、供应等部门来完成。财务部门从人员集中实体部门机构向人员分散的虚拟部门机构转变。财务部门内部的人员分工、岗位设置也将发生较大变化。传统财务部门萎缩,职能分解,包括决策和业务在内的网络虚拟的财务机构代替传统的财务管理机构。

2.财务处理流程的影响

在电子商务环境下，计算机网络代替了纸笔、算盘、计算器，电子单据在线录入，电子货币自动划转，财务业务协同，所有信息，即时产生，资金流、物流、信息流“三流合一”。财务管理无需再建事先固定地划分成一个个各自独立的环节，所有信息汇成了一条连续的信息流，所需的任何财务信息都可直接从网上获得。传统的财务处理流程将面临着一次全面的重组。

3.财务处理方法的影响

电子商务环境下，企业业务活动，如网上交易、网上结算、网上营销、网上采购、网上报税、网上报关等，都将在网上进行处理。传统的会计计量方法、财务预算方法、资本管理方法、财务分析方法等都将发生根本性的变革。

4.财务制度的影响

电子商务环境下，全新的经济形态改变传统工业社会的经济规则。国家规范企业活动的各种制度面临新的要求。会计制度、会计准则等必将适应新的环境要求而发生变革。就企业本身而言，财务组织、财务流程、财务处理方法的变革必然要求建立新的财务制度。

5.财务软件的影响

电子商务环境下，会计信息系统正从被动地汇总业务职能部门的财务数据，转向与业务协同，主动地在业务发生时获取详细信息；财务软件正从部门级、企业级向供应链级发展，并与其他子系统相互渗透，彼此的界限日益模糊。在信息技术的冲击下，财务信息系统的改变，不再是简单的修补，而是一次深刻的革命。未来财务系统不仅仅是面向财务处理，其触角延伸到企业内外活动的各个末端，系统功能的可变更性、可扩充性，系统内部外部数据的共享和一致成为必然发展趋势。未来的财务软件本身就是电子商务的一部分，它将对企业财务管理模式变革起到巨大的拉动作用。

二、电子商务环境企业财务管理模式的基本特征

电子环境下，企业财务管理模式表现出以下基本特征：

1.财务与业务协同

在电子商务环境下，企业内部网络使采购、入库、付款、出库、销售等业务与财务协同运作。外部的网络使企业与客户、供应商、政府管理部门乃至整个联盟企业之间协同运作。

2.实时财务控制

电子商务环境下，可以在最短的时间内获取经营活动的数据，最短的时间内采用多种方法生成财务信息,最短的时间内反馈到信息使用者，最短的时间内将控制指令到业务活动中，实时校正经营活动。

3.远程财务处理控制

在电子商务环境下，通过互联网络，财务处理控制跨越物理空间，延伸到企业内的每一个部门，延伸到企业外部的所有可利用资源，延伸到不同的城市、不同的国家、甚至全球。

4.集中管理

电子商务环境下，企业数据集中、信息集中、管理权集中。财务系统实时、直接采集业务活动的源头数据，对数据集中管理，达到信息共享，实现整体集中管理，实现信息流、物流、资金流的统一。

三、电子商务环境下企业财务管理模式的创新着力点

1.从财务组织结构设计

面对电子商务环境，企业组织的实践和理论均表明，传统的企业组织结构正在呈现出扁平化的变化趋势。有些学者针对财务组织提出了“水平总线型组织结构”、“星型组织结构[4]”、“网络型组织结构”、“虚拟组织”等概念，为财务组织结构的创新提供新的视野。

2.从财务处理流程重组

20世纪90年代，美国管理学家哈默针对信息技术对管理的影响提出了“企业流程再造”思想，并在欧美等国企业掀起了“以流程再造”为核心的企业管理革命浪潮。企业充分利用信息技术和管理方式对组织结构和流程重新设计，合并重复的环节，尽可能减少无效或不增值的活动，从整体流程全局最优的目标，设计和优化流程中的各项活动。

3.从财务处理控制方法改进

长期以来，很多财务处理控制方法在财务管理中得到应用，如授权批准、财产保全及复式记账等。但是，还有许多先进的方法，如全面预算、标准成本控制及无形资产计量评价(EVA、FIMIAM)等方法，在我国应用程度非常低。究其原因，除了经济环境、思想观念、财务人员素质外，更主要的原因是没有把这些方法与信息技术结合。

4.从财务制度的创新

财务组织、财务流程、财务处理方法、财务信息系统的创新都受到财务制度的制约，尤其是宏观财务制度。随着社会经济和技术的发展，宏观财务制度将成为企业财务管理模式创新的瓶颈。探索电子商务环境下，企业会计制度、会计准则、财务管理制度成为理论研究的重要任务。

5.从财务软件的开发

目前，国内财务软件大多数都没有从根本上改变对传统业务的模拟，只是对传统会计处理改进基础上，增加了对其他业务的模拟，传统流程自动化的思想仍然存在。原因一方面宏观财务制度因素。另一方面、商品化软件开发商的因素。财务软件模块越来越多，价格越来越高，使用难度越来越大，不同软件的模块难以兼容，很多企业陷于两难的困境。事项会计、事项法会计信息系统为电子商务环境下财务信息系统的设计展现了全新的视角。

参考文献：

[1]张瑞君:网络环境会计实时控制[M].中国人民大学出版社，2004.8

[2]王伟国:网络经济时代企业财务管理模式探析[J].石河子大学学报（哲社版）,2004.9

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关键词：财务治理；中小企业；资金；制度

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

一、引言

中小企业在我国国民经济中占有重要地位。目前，中小企业的工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国总量的60%、40%和60%；提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75%。但是，另一方面有80%的中小企业根本未设账本，另外20%的企业也存在亲属管账、会计出纳不分、财务管理混乱等问题。我国中小企业将面临更加规范的市场竞争，亟待解决财务管理中出现的问题。

二、中小企业财务管理面临的主要问题

(一)内部组织结构不完善

1.股东组成的家族化

由于大多数中小企业都是由个人创办或购买承包小型国有企业而来的，因此在股东结构上，往往是夫妻、父子、兄弟、同事、同学等亲朋好友组成的。这样的股东结构仅凭着血缘与亲属朋友的信任关系加以维系，没有严格的财务决策机制与制度安排。在发展的初期阶段这种结构还能维持，但随着企业的发展，往往造成意见不统一，特别是在利益分配上出现严重的分歧，造成企业危机，甚至造成企业的分裂与解体。

2.所有权与经营权的统一

大的公司由于所有权与经营权的分离，出现了委托问题，并由此产生了成本。与此相反，中小企业往往是所有权与经营权的统一，表面上看经营权的统一降低了成本。但同时由于经营行为全部由主要股东个人承担，个人决策的“武断性”与“盲目性”造成的风险远远高于职业经理人“程序化”决策的风险，有时这种失误甚至造成企业的倒闭。

(二)财务制度不完善

我国相当多的中小企业尚未认识到财务管理的重要性，财务制度极不完善，一些单位根本没有会计机构，一些单位虽设有会计机构，但岗位职责不分，会计人员无证上岗现象严重，会计主管人员不具备技术资格等现象不胜枚举。中小企业账目混乱，会计数据失真现象普遍存在，人为调节利润，对企业资产进行任意重估的现象时有发生。企业若无规范的财务制度，必然会造成决策失误和管理低效。

(三)流动资金短缺，资金治理效率低下

资金营运管理是中小企业理财中普遍存在的薄弱环节。资金短缺的主要原因是由于资金结构不合理造成的。具体表现在产成品的积压、资金大量沉淀和经营资金补偿失调。为了缓解企业流动资金周转不畅，企业向银行争取贷款或者向内部职工集资，使企业资本结构失调，增加了财务风险。另外，中小企业缺乏现金管理制度，现金收支的随意性大，极易造成资金周转困难。

三、完善中小企业财务治理的建议和对策

(一)改变用人模式

就目前情况看，大部分中小企业在财会人员的选用上有两个特点：一是依赖血缘关系比较普遍；二是返聘人员所占比重较大。欲改变此种现状，加强财会人员在财务治理中的基础作用，治本的办法是改变目前用人模式。比较现实且有效的办法有三个：一是强化财会人员的现财观念，包括法制观念、风险观念、盈利观念、资金的时间价值观念等；二是建立有效的激励机制，使财会人员能分享企业增加的财富，比如给财会人员一定比例的股权，让其成为企业所有者之一，调动其参与财务治理的积极性；三是为财会人员提供不断学习的机会，让他们接受相应的专业知识培训，不断更新知识，增强其参与财务治理的能力。

(二)创新财务制度

中小企业财务制度的创新应从财务制度的核心即财务治理与财务控制两个方面入手。由于中小企业的财务治理结构主要是业主主导型。因此，中小企业的财务治理就应当对利益相关者予以特别关注，创造条件让其参与企业财务治理，这实际上是强化财务治理中激励约束机制的一种创新体现。中小企业的财务控制创新主要包括：1.再造财务控制流程。当前许多中小企业的财务控制流程与业务流程是脱节的，企业无法对业务活动实施实时监控，这样的结果很可能导致采购、生产、销售等各价值链环节的失控。因此，中小企业有必要树立财务人员价值链财务的观点，将财务控制流程与业务流程紧密结合起来。2.建立全方位的财务控制体系。全方位的财务控制体系应运用实时的财务控制方法，如预算管理、财务结算中心、财务业绩评价等，从而对业务活动展开事前、事中、事后的监控。

(三)强化资金治理

努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。要做到三个有效匹配：第一，资金的来源和运用做到有效匹配。比如不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。第二，资金收回和支付做到有效匹配。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数。第三，资金分配做到有效匹配。比如流动资金和固定资金的占用比例应合理。建立健全财产物资治理的内部控制制度。在物资采购、领用、销售方面建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的治理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产治理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促治理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽，并强化对存货和应收账款的治理。

参考文献：

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[2]衣龙新.财务治理理论研究述评[J].财会通讯,2010.

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[4]曾爱军.中小企业财务治理问题探讨[J].商业研究,2006.

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关键词：监狱财务；制度；问题；措施

一、我国监狱系统财务制度现状

目前我国监狱系统的财务会计制度主要是遵照行政事业单位的框架设计的，最主要的特点是实行财政全额拨款的形式。具体实施过程中，监狱会在每年的三季度，根据上一年度的预算执行情况，结合国家相关政策及当年的工作任务编制下一年度的财务预算，主要包括经常性经费预算、专项经费预算及其他收支预算，并报送省市级财政部门，财政部门结合上一年度预算执行情况，核定拨款数额并下发各监狱。监狱系统在日常运作中主要有如下三种制度：一是国库集中制，即由各监狱分散管理经费资金的方式转变为财政部门统一集中管理的方式，由原来的各监狱按实拨资金方式管理财政性资金变为市国库单一账户体系：二是政府采购制，即为了有效杜绝采购工作中的各种腐败行为，将原有的各监狱自己按需分散零购转变为政府统一招标购买；三是公务卡采购制度，即监狱工作人员因公外出不再采用“出差人员现金支付后据票报销”的制度，而是使用公务卡先行刷卡支付，待出差结束后凭发票及凭证向财务部门申报，审核通过后再将报销款项划转至公务卡中，因为整个过程避免了出差人员接触现金，从而抑制了报销中大量存在的多开、虚开发票的现象。

二、监狱财务制度执行中存在的主要问题

1.缺乏规范的预算管理基础我国监狱系统当前的预算管理制度尚不健全，现行粗放式的预算管理模式难以适应社会主义市场经济体制下公共财政基本框架的要求，直接导致了监狱经费资金的短缺或过量，加大了财务执行过程中的难度，难以发挥预算管理应有的控制支出功能。

2.经费支出界限难以确定监狱独特的同时承担社会责任和经济责任的定位，造成监狱系统的经费支出名目繁多，涉及面很广，由于存在大量的政策性强制支出，带来专项经费与经常性经费之间、专项经费内部各项明细费用以及经常性经费内部各项明细费用界限难以确认，极大的增加了财务制度的执行难度。如在经常性费用项目中，监狱警察的狱内侦查费用、罪犯特情费用等是计入监狱警察经费的公务费还是狱政业务费，就难以界定，经费支出界限难以确定就势必会影响监狱各项费用支出的真实性和可靠性，无形中也加大了财务制度执行的困难。

3.监狱特殊人员费用开支难以处理监狱是执行刑罚的特殊政府机构，为了对犯罪分子形成威慑以便更好地对其进行改造，需要长期驻有武警、检察院工作人员等，这些人员的费用是一笔不小的开支，但是在现有的监狱财务制度中，并没有对这些长期驻守人员的水电气等公用经费进行明确规定，以致常驻人员的补助经费不足等现象时有发生。类似的难以进行会计确认和账务处理的经费支出普遍存在，也增加了财务制度执行的难度。

4.固定资产的确认标准脱离实际我国现行的监狱财务管理制度规定：“固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但使用年限在一年上的大批同类物资作为固定资产管理”。按照现有的规定，实际工作中的很多资产，即使是使用了一年以上的物品，都是难以进行正确的会计处理的，如按照相关规定，监狱自行采购的图书是视作监狱固定资产的，但是如果丢失了一本使用年限超过一年的图书，因其单位价值达不到规定标准，同时又非大批物资，是无法按照固定资产的流程进行处理的，但是积少成多，类似的情况多次发生同样造成国有资产的流失。

三、强化监狱财务制度执行力度措施

1.强化预算管理与普通的企业类似，监狱的财务预算是监狱依据其职责以及工作任务的具体需要编制的年度财务收支计划，能够全面的反映出监狱的年度工作计划与目标，能有效地指导监狱的各项财务活动。提升监狱的财务制度执行，就要真正强化监狱的预算管理，并从预算的编制工作着手进行预算全流程的监督，坚持重点与一般相结合的管理模式，最大化的发挥预算经费的效益，也能直接促进监狱更好的承担起应有的社会责任。

2.加强对财务经费的分类管理

监狱系统现行的财务制度对各类经费的划分不明确，经常出现资金混用、错用的不规范现象，直接造成财务制度执行过程中难度加大。以监狱目前对固定资产的管理为例，其对固定资产的确认标准已经难以适应市场经济的发展，造成实际管理中难以把握，容易导致国有资产的流失。因此，监狱系统要分类管理各类资金资产，划定可行、适度、合理合法的经费支出界限，尤其是专项经费与经常性经费的区分，前者主要区分设施维修费用、技术装备费用以及各明细科目，后者主要区分罪犯改造经费与监狱执法经费等。在各项经费分类管理的情况下要首先保证监狱经费的使用。同时对一些管理方式已经落后或者不适应监狱自身实际的某些经费管理办法，要及时做出相应的调整，减轻监狱财务人员在制度执行中的困难。

3.加强财务内部管理控制监督 佷

监狱财务制度的目标化、具体化程度直接关乎财务制度执行的力度，因此监狱系统要不断完善内控监督机制，建立起适应时展要求的内部稽核制度。各层级、各部门之间应当有明确的职责划分和任务分工，既要做到高效运作、相互协作，又要保证各部门之间能够相互制衡监督，防止监督缺）失带来的违纪腐败。此外，加强会计监督的一个重要内容就是保证会计信息的真实完整性，也是切实做好内部控制监督的基础性工作。

参考文献：

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究新财务制度环境下高校财务管理的有效措施。

高校发展和财务管理工作的开展都需要政府持续加大财政性经费投入的力度，新财务制度对于当前高校财务管理产生了重要的影响，使得当前高校财务管理工作面临着新挑战，全面提升高校财务管理水平，开创财务管理新局面，还需要进一步的努力。

新财务制度对于高校财务管理的影响

对于高校财务预算管理的影响。我国经济社会的发展，新经济管理制度的颁布，给我国高校的财务管理带来了新的机遇和挑战。新财务制度要求高校各部门的财务支出，都需要进行严格的预算和审核。要求学校在制定预算计划时，能够结合高校自身的实际情况，进行资源的合理配置，从而保证学校收人和支出的平衡，对于学校预算定期的审核，从而保证高校预算实施的有效运行。新财务制度对高校预算的各方面进行了严格的规定，这就要求高校做好财务预算工作的审核，进一步确保财务预算数据的准确性，科学性和完整性。因此，在新财务制度环境下要求高校建立了规范、严谨的预算管理制度，保证高校财政收支平衡，推动高校财政预算管理的规范合理化。

对高校财务管理制度的影响。新财务制度在高校财务管理制度中的应用，全面提升了高校财务数据的准确性和真实性，准确和真实的财务数据是高校领导进行财政决策的重要依据。另一方面新财务制度加强了社会各阶层对高校财务管理的了解，给社会对高校的财务管理运作的监督提供了可靠的依据。新财务制度的实施，对于高校财务制度的完善和建立以及高校的财务管理工作的规范都起到了重要推动作用。此外，还全面提升高校财务管理工作的质量和效率，提升了高校的经济审核能力。

强化了高校资产的管理。新财务制度对强化高校资产的管理起到非常重要的作用。新财务制度中明确规定对高校的资产管理要实行严格的审核和监督，并对于高校资产的管理标准进行有效调整，明确规定了高校固定资产的折旧方法。如，高校能够采用年限平均法、工作量法进行计提折旧。除此之外，新财务制度还对于高校的建设项目提出了要求，要求高校能够根据相关的规范要求进行施工，这样才能保证高校建设工程的质量。

另一方面就是新财务制度对于高校资产中的无形资产的管理，采用对高校无形资产评估的方式，除此之外，还可以按照规定进行年限平均法进行摊销。新财务制度还要求对于高校对外投资进行监督和管理。采用收、支分开的管理方法进行高校对外资产的管理。其中新财务制度明确规定高校的资产实行政府采购的管理方法，政府采购的管理方式大大强化了高校的财政支出管理，提升了高校财政资金的利用率

新财务制度对于高校财务风险机制的影响。高校的建设和发展在很大程度上受制于高校财政的投人和支出，特别是伴随着我国经济的发展，我国对于高校建设越来越重视，在高校建设中投入的资金也越来越多。因此，这就需要高校做好资产风险的科学有效评估，做好高校资产风险的控制，避免对高校的财务产生影响。对于高校外界进行资金借贷时，一定要做到借款内容的严格审核。另外就是新财务制度强化了高校内部的财务管理，并规定了对外界借款的制度，强化了高校借贷管理，大大降低了高校资产风险的出现。

二、新财务制度环境下完善高校财务管理工作的措施

建立完善的财务管理制度，强化高校内控监督。做好高校财务管理工作首先需要建立一个完善的财务管理制度，新财务制度下对于高校财务管理工作进行很多方面的规定，高校只有不断的完善其财务管理制度，才能更好的满足高校财务管理工作的开展。只有我国高校财务部门针对我国财经法规政策和学校自身的发展需求，全面完善高校财务管理制度和财务工作流程，明确高校各级部门学和各级领导的经济责任。同时还要进行学校预算管理，结转结余资金管理，收入支出管理，资产负债管理实施全过程监督，同时还需要高校能够进一步强化高校财务监督。针对高校自身的财务业务特点，进行高校财务业务操作流程的梳理，并做好高校风险控制，防范高校财务风险；全方面加强对高校经济行为的管控，保证高校财务的运行。

建立高校财会队伍，拓宽高校财务人员的眼界。高校财务工作与其他财务工作相比更加的细致而繁琐，这样就造成很多高校财务人员常常忙于事务性工作，就容易忽视了高校财务服务工作，造成高校财务人员服务意识不强的现状，从而影响到高校财务管理工作的开展。而新财务制度下提升了财务服务工作的重视度。因此，做好高校财务服务工作，满足新财务制度对于高校财务管理人员的需求，就需要高校加强财务人员的技能的培训，开拓财务人员的创新意识。首先需要加强高校财务人员技能与思维的培训工作，提升高校财务人员的素质，让高校财务人员能够适应时展的步伐，培养高校财务人员成为具有坚实会计基础能力和创新思维的复合型会计人才；其次就是强化对高校财务人员的职业道德教育，提升高校财务人员的思想素质和职业责任感，有责任感的财务人员才会重视高校财务管理工作；最后，做好高校财务部门和财务人员之间的交流工作，定期的研究高校财务工作，针对高校财务工作中遇到的新问题，进行交流工作，全面提升高校财务人员的素质和能力。

优化高校资源配置结构，做好高校财务风险防范工作。 高校只有强化资产管理，做好资源配置的优化工作；才能够实现财务资源的共享。财务风险还包括资金安全风险。这就需要高校做好风险防范工作，制定切实有效的措施。重大资金调度实行集体决策，加强授权审批制度，强化高校审计监督，从而保证高校资金的安全。另外就是高校要建立良好的内控环境，制定符合高校资金管理的内部控制制度，有效的避免高校中存在财政安全漏洞。当前我国高校不仅要做好债务规模控制工作，同时也要注意资金短缺风险的防范工作，保持适度的债务规模，这样既能充分满足高校自身发展战略目标的需要，又推动了高校教育事业健康持续发展。

伴随着经济的发展，财务管理在工作开展过程中占有非常重要的作用。强化高校财务管理，实施新的财务管理制度，不但能够有效的提升高校财务管理工作的效率和财务管理水平。而且新财务制度中对于财务管理工作中的财务预算、财务收支、资产以及资产风险的管理都提出了全面的要求，也对于财务管理工作的开展起到了至关重要的作用，新财务制度下对于高校财务管理工作产生一定的影响，只有健全和完善高校的财务管理制度，强化了高校固定资产和无形资产的管理，全面提升高校对于资产的控制和监督工作。

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一、新医院财务制度背景下医院预算管理的新要求

（一）强化以新医院财务制度为核心

在新的?t院财务制度下，医院应按照最新的制度设计，实行有效的预算制度，并加强对预算计划的执行和管理，突出强调利用互联网信息化手段进行操作。每个医院应根据自己的特色和情况进行相对应的试点工作，强化把整体的收支纳入预算的管控之中。

（二）科学有效的进行预算管理

根据每个医院的不同的情况实行科学的管理手段，强化对以公立医院为主的预算改革，以预算前中后为基本的指导原则，更加明确的推进预算改革工作，而新财务制度下提出的具体的实施办法应该结合医院内部自身的试点和研究，把试点的经验和研究的结果报批主管部门，从而实现有效的细化科学管理。

（三）加强对预算的监督工作

有效的预算监督是进一步强化医院内部管理的措施，对医院的预算的编制、计划、执行和决算等整个流程实行科学的监督，特别的针对预算编制和预算执行等部门，建立其对其的考核和评估机制，并将结果提供给领导进行科学决策。同时，外部监督也是不可或缺的，医院应主动接受人民的监督，提高预算的公开度和透明度。

二、采取精细化标准进行项目预算

进一步改善民生，保障人民群众的健康权，逐步解决人民群众看病难，看病贵的问题是新财务制度改革的主要目的。各级医院必须提高思想上的认识，不断推进项目预算的管理工作，更好地实行精细化的标准，使得整个财务资源和医疗资源得到高效的配置和流动，从而使得整个医院业务流程更加科学、高效。实行新财务制度下的预算改革，可以有效降低医院的经营成本，有效的给人民群众营造良好的就医环境是实行新财务制度下预算改革和精细化项目管理的任务所在。

（一）逐步解决项目预算中的挑战

1.高效运营的预算管理。预算编制是非常复杂和繁重的工作，而目前医院的各个单位和科室的预算编制工作粗糙，没有科学性和精准性，往往是在一定的时间限度内提出一份不高效、不完整的预算编制计划，同时，预算的执行也具有很多的差别。这些预算计划书往往对重大项目的预算安排缺乏科学依据，数据说明不充分，理论阐述不全面，预算的执行明显缺乏对应的操作方案。

2.进行科研项目预算编制难度大。医院作为拥有专业科研项目的公共事业单位，有效地把科研计划纳入整体预算，而多数医院的科研项目落实不够，进度把握不准，科研与实际治疗水平匹配不合理。很多医院的科研项目缺乏真正有效的资金管理和效果评估，科研项目的超支或者不足时有发生。整体看，科研项目的预算编制工作存在一定的挑战，设备机械等预算支出过大，而实验和研制的预算分配较少，两者存在不平衡预算管理。

3.缺乏科学有效的绩效评价机制。实施有效的科学绩效评价机制是对医院工作人员的激励，而目前的医院的整体上缺乏合理的预算监督与考核绩效评估机制，使得对某些项目的监督和评估流于形式，对项目实施的效果质量等得不到科学的评价考核，对预算执行的绩效表现缺乏具体的指标。

（二）推动医院实施项目预算精细化的策略

1.推动建设预算项目资源库。医院可以在新财务制度下通过自我推荐、专家评审等方式对有重大意义和医疗价值的项目进行采取包括技术、信息、数据等支撑在内的项目审查和筛选。同时，更加明确的对医疗事业发展有重要意义项目的进行优先支持，把这些项目的管理真正的做到精细化和标准化管理，这样一来，可以通过与平时的项目管理制度结合，从而建立预算项目资源库。

2.加大对科研项目预算的精细化的管理。医院必须采取措施，切实有效的保障科研项目的真实性和效果性，且纳入整体医院发展规划中，明确把医疗救治和科学研究结合起来，严格执行精细化的医疗可以项目，应该把科研项目的申请与执行和绩效的考核等整个环节都纳入精细化操作阶段。

3.建立高效的预算评价体系。必须进一步建立健全对医院在新财务制度下对预算编制和执行的科学评价体系，通过对医院在落实各个项目编制和具体执行的各个阶段进行评估考核，对医护相关人员的预算执行情况形成合理工作的预算评价指标。

三、互联网信息化背景下的预算管理

信息化的发展推动着我国医疗卫生事业的发展。随着移动互联网的发展与到来，医院应该把预算管理工作纳入信息化管理渠道，建立新财务制度下的专门信息化预算管理领导小组，通过对内、外信息的集中处理确定预算编制的具体办法，加快信息化对预算执行的监督管理工作。

（一）中国预算管理信息化的基本现状

实行公立医院的预算管理信息化二十多年以来，我国医院的预算管理的水平与能力不断的增强，信息化推动医院预算管理从基本的人工预算与集中分配编制到信息化的电子系统处理管理，这个过程极大的节约了人工成本，也提高了科学准确性。但是随着新医院财务制度的实施，我国的预算信息化管理还明显没有跟上节奏，存在信息化预算管理能力滞后等问题。

（二）在新医院财务制度下，不断的增强预算信息化管理能力

1.提高思想认识水平。当代中国医院必须进一步的提高信息化的思想认识水平，加强对信息化纳入预算管理的重要性认识，增强医院的思想观念，制定出台更加合理的预算计划，而整个信息化预算管理，

因而医院必须重视信息化的作用，只有通过全体医院医护人员的共同的努力，才可以有效的提升信息化预算管理能力。全院齐心协力，通过绩效考核的方式，将预算管理信息化下的计划建设贯彻实施。

2.建立良性的预算管理信息系统。目前，财务管理信息系统鱼龙混杂，其科学性都有待考究，因此，医院在选财务预算软件时须谨慎，首选符合新医院财务制度要求的信息系统，其次对于系统的选择须有良好的信誉，并且拥有成功运用的实例，再者，各医院的实际经营业务参差不齐，对于通用的软件系统，各医院要发掘其开发功能。

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关键词：新医院财务制度 财务管理 影响

医院财务管理是医院管理中的一个极其重要的组成部分，在医院经济活动中处于核心地位。新《医院财务制度》的实施，是我国医疗制度改革发展的结果，对加强医院的财务管理工作，提高医院的社会效益和经济效益，增强医院的生命力和凝聚力等有重大意义。现就新《医院财务制度》对现代医院财务管理的影响和对策做如下分析。

一、新《医院财务制度》对医院财务管理的影响和对策

（一）健全各项财务规章制度，加强经济核算和监督

医院应该依据新《医院财务制度》的要求，建立健全各项财务管理制度，使内部控制机制得到完善，从而保证医院各项经济活动有法可依、有章可循，医院各财务管理人员照章办事，进而实现医院的规范化管理。医院提高资金使用效率的重要举措是加强医院的严格审批和经济核算制度。坚持“一支笔”的审批制度，严格按照规定的用途合理使用医院资金，对提高资金的使用效率、保证资金运用的最佳效果有积极的推动作用。医院财务部门是各项财务规章制度的执行部门，应严格把关，杜绝各种不合理的开支，在保证重点建设项目资金需求的前提下，有效保证医院各项日常工作的顺利展开。

（二）实行全面的预算管理

预算是指医院按照国家的有关规定，依据医院发展计划与目标编制的年度财务收支计划。新《医院财务制度》规定，国家对医院实行的预算管理办法为：“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”，并要求医院实行全面的预算管理，建立健全预算管理制度，保证医院财务管理工作的顺利进行。

1、规范预算编制与审核

新《医院财务制度》要求医院所有收支全部纳入预算管理，收支预算的原则是以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点。全面加工分析以前年度的预算执行情况，并对医院一定时期的内外部环境的影响做综合考虑，从而对预算编制进行科学的定量与定性预测，而不是简单的上报和下达。新《医院财务制度》下，“零基预算”是医院预算编制的基础，预算编制细化到临床部门和具体项目，保证其完整性和严肃性。同时，新《医院财务制度》重点强调预算编制方法的实用性，比如，可滚动预算医疗收入、药品收支、材料耗费等预算项目，定额预算办公经费等相对固定的项目，零基预算基建项目等专项费用，从而保持预算编制的灵活性和现实性，并得到切实贯彻执行。

新《医院财务制度》规定医院预算必须具有严格的审批权限和规范的审批程序。医院决策机构审议通过预算草案后，主管部门要认真审核，财政部门加以批复，所有流程完成后预算才能生效执行。在执行预算的过程中，不能随意调整预算项目的支出，如需追加预算，需要经过法定审批和对年初总预算和与预算执行情况分析报告进行相应调整。

2、强化预算执行力度

新《医院财务制度》要求经批复的预算方案得到严格的执行，可以层层分解预算，并落实到具体责任单位或个人。执行预算的过程中，定期对执行情况和预算额度进行对比，及时发现二者的偏差并分析原因，采取相应的措施，从而顺利实现预算整体目标。一是各级预算单位均利用共享的网络资源建立预算管理预警系统，指派负责人专职管理，及时对预算项目的执行情况进行监控；二是财政部门应定期对预算执行情况进行分析，并同各基层预算单位和职能部门讨论预算差异，在工作中不断改进；三是统一采购药品、设备、卫生材料、基建工程等，并在统一库房中集中管理。同时，为降低医院自有资金的流动性风险，医院应严格执行招投标程序，财务部门直接支付医院其他合同款项；四是将预算执行结果和部门的成本、绩效考核结合起起来，促使预算主体的权利、义务明确化。

（三）加强对医院财务管理人员的培养

随着市场经济的不断发展和我国经济的迅速腾飞，社会对财务人员也有了越来越高的要求。财务人员不再是只负责发工资和记账等，而是要切实参与到医院的管理工作中，因此，医院应加强对财务人员的培养。首先要在招聘阶段严格选拔人才，保证高素质的财务人员进入医院；其次要在日常工作之外督促财务人员进行再教育，积极参加各种学习和培训，保证财会专业知识的及时更新，在完善自身的同时更好地参与到医院的管理工作中去。

二、新《医院财务制度》在医院财务管理中的局限性

医院业务活动纷繁复杂，新《医院财务制度》并不能为医院解决所有问题，也存在着一定的局限性。一方面体现在科室成本数据的可比性上。医院科室的划分较复杂，形成的科室成本数据就可能存在可比性差的弊端，因此医院财务管理人员应综合分析和利用科室成本数据。另一方面体现在科教业务投入数据的完整性上。医院实际业务多种多样，新《医院财务制度》只对医院的科教投入的一些收入来源做了明确规定，却忽视了医院自有资金投入和其他来源的资金投入。因此，必须对相关数据归集整理后才能掌握医院科教收支核算的整体状况。

医院财务制度改革顺应新医改和财政管理体制改革发展的要求而产生和发展，在实施过程中切实有效地解决了当前医院财务管理中存在的各种突出问题，极大地促进了医院财务管理工作的发展。同时，也对医院财务管理工作提出了新的挑战。医院只有在新《医院财务制度》的指导下不断完善财务管理，才能有效防范财务风险的发生，从而确保医院健康、持续、快速发展。

参考文献：

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关键词：新时期；企业；精细化；财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01

一、精细化财务管理的含义及其作用

所谓的精细化财务管理具体是指按照预先确定的财务目标、组织、整合，让每个控制环节都能够形成一种互相协调的合力。实践中的精细化财务管理重点在于落实，同时还可将管理范围延伸至企业的经营领域当中，从而使财务监督的职能得以充分发挥，进一步体现出财务管理的内在价值。新时期下的精细化财务管理必须以全员、全过程和全方位控制为主线，力求最佳的管理效果，突出财务控制管理在企业管理中的地位，使企业理财水平得到全面提升，进而为企业发展构建良好的财务保障体系。

对于企业而言，精细化财务管理的作用主要体现在以下几个方面：其一，精细化财务管理可以强化财务会计基础工作，提高财务信息的真实性和完整性，使财务信息能够全面反映出企业在一定时期内的经营业绩和财务状况，为企业经营决策提供可靠依据，明确投资方向，从而有利于企业降低决策风险；其二，精细化财务管理可以从优化企业资本结构入手，强化资金管理，通过在管理中及时发现问题、解决问题，以防范和规避企业财务风险，为企业健康持续发展提供有力保障；其三，精细化财务管理体系下，必须配备高素质的财务人员，使其不仅掌握丰富的财务管理知识和较强的业务处理能力，还应当了解企业生产工艺流程，熟知企业经营管理的相关知识，积极参与到企业经营管理中来，有利于促进企业财务管理目标和经营管理目标的实现。

二、新时期企业推行精细化财务管理的具体措施

（一）建立健全精细化的财务管理制度

财务管理制度的建设是确保精细化管理工作有效开展的基础，在新时期下，企业想要进一步推行精细化的财务管理，就必须用相应的管理制度来对核算、规避风险等环节加以规范，以此来提高财务管理水平。从某种角度上讲，财务制度是开展财务工作必须遵守的规范和原则，若是财务制度不完善，则会严重影响财务工作的顺利开展。为了确保企业财务工作能够有条不紊地进行，就必须建立健全财务制度，从而使财务工作有章可循、有制度可依。为此，推行精细化财务管理的首要任务就是要对不够精细的财务制度进行修订和完善，从而建立有效的财务制度。在制度具体建设的过程中，应当从全方位、多角度进行考虑，打破个部门之间的界限，制定岗位责任制和考核制度，对各岗位的工作标准进行细化，真正形成一个严密的财务管理标准。

（二）加强全面预算管理

目前，有部分企业对预算管理的重视程度严重不足，也未将预算管理作为成本控制的重要手段，这也是财务管理中较为突出的问题之一。在新时期下，企业想要推行精细化财务管理，就必须对全面预算管理予以高度重视，使之充分发挥出自身的价值和作用。加强全面预算管理可从以下几个方面着手：其一，应对预算管理程序进行规范，并对财务预算管理的各个环节进行监督控制，避免实际预算过程中出现片面性的现象，使财务预算转变为实时预算；其二，对预算项目进行细化，并遵循所有成本费用都要纳入财务预算和全部预算支出都要责任到人的原则，借此来使预算成本细化到具体的责任单位；其三，应充分发挥出预算执行的监控力，使之有效地渗透到企业的各个业务流程和经营管理细节当中，做到没有盲点和盲区，真正实现精细化的财务管理。

（三）完善资金管理体系

在当前的新时期下，企业想要进一步推行精细化财务管理，就必须强化对财务运营的管理，并将资金作为产品来进行管理，这也是精细化财务管理的重要内容之一。首先，应以现金为核心，不断加强资金管理。具体可采取以下措施：充分利用好银行这一平台，保证企业可以对所有资金进行有效地控制，进而实现资金的协调运作及降低资金沉淀成本的目的。同时，在理财工具的选择上应当谨慎，尽可能做到闲置资金收益最大化，在短期投资上要选择一些风险小、收益高的产品，如股票、国债、基金以及活期存款等等。另外，应对国际贸易结算以及融资工具进行合理运用，在金融衍生品的选择上也必须慎之又慎，借此来扩大外汇收益；其次，应当注重对运营性资金的管理，并控制好经营风险。可通过加强赊销管理来提高贷款的回笼速率，并做好库存量的控制，特别是要加强对物权的管理和控制。

（四）加快财务管理信息化建设速度

现如今，在市场经济这一背景下，企业要想更好地开展管理活动，就必须加快信息化建设，这已经成为企业发展的必然选择。借助信息化建设这一契机，能够进一步促进企业在管理、制度以及技术上的创新，而财务管理信息化建设无疑是整个信息化建设过程中的核心和重点。目前，我国有很大一部分企业都普遍存在财务信息失真的情况，这与传统的管理手段有着十分密切的关联，由于财务信息缺乏足够的可靠性和完整性，使之无法为企业领导提供决策的依据。而在当前的新时期下，企业精细化财务管理要求信息既要准确又要及时，为此，加快财务信息化建设就显得尤为重要。在实际建设过程中，硬件设施是不可或缺的基础，但更为重要的是软件部分的建设，一方面企业应当对信息化进行有效界定，如资源、业务、决策等等，并理清它们的具体流程，明确信息收集、传输以及分析等具体单元；另一当面应当不断提高员工的综合素质，并对参与信息化流程体系中的相关人员进行严格的培训，确保信息化建设能够顺利进行。

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