施工安全生产方案及措施范文

导语：如何才能写好一篇施工安全生产方案及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：南水北调；安全生产；预防；监控措施

Abstract: The South to North Water Diversion Project is to ease China north serious shortage of water resources situation, optimize the allocation of water resources of the great project, to regional economy, social development and the improvement of ecological environment will produce far-reaching effect, can be finished, the project, safe production is the construction and management of the priority among priorities. This article through to the middle route of South-to-North Water Transfer Project characteristics, situation and the potential for production safety analysis, put forward the Mid-route of South-to-North Water Transfer Project Safety Prevention and monitoring measures.

Key words: South to North Water Transfer; safety production; prevention; control measures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

前言：

南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程，整个工程分东线、中线、西线三条调水线。工程建成以后，与长江、黄河、淮河、海河四大江河水系构成“四横三纵”的总体布局，实现我国水资源南北调配、东西互济的格局。其中，中线工程自汉江丹江口水库调水，经陶岔渠首闸，沿豫西南唐白河流域西侧长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，穿过黄河，沿京广铁路西侧北上基本自流至终点北京，沿途主要向河南、河北、天津、北京4省市沿线的20余座城市供水，输水干渠全长1432公里（含天津输水段154公里）。中线工程已于2003年12月30日开工，计划于2013年年底前完成主体工程，2014年汛后全线通水。当前，南水北调中线工程正处于工程建设“高峰期”和“关键期”的决战攻坚阶段，投资、质量、进度是中线工程能否如期、保质完成的三大“生命线”，而安全生产则是这三大“生命线”的“护身符”。

一、南水北调中线工程安全生产状况分析

南水北调中线工程与一般的水利工程比较，具有其明显特征，其安全生产存在的隐患和管理重点亦不同。

1、南水北调工程属于长距离线性引水项目，从地形地貌、调水距离、调水规模、技术难度等诸多方面居中国乃至世界之最，如中线工程中的北京段西四环暗涵工程属世界首次大管径输水隧洞近距离穿越地铁项目、湍河渡槽工程属世界规模最大的U型输水渡槽工程、穿黄工程隧洞属国内穿越大江大河直径最大的输水隧洞、丹江口大坝加高工程属国内最大的大坝加高工程等等，工程规模巨大，周边地形地貌复杂，沿线地表径流和水文地质条件千差万别，使得工程技术问题十分复杂，因而其工程建设中的安全生产管理亦面临着更多、更大的压力。

2、南水北调中线工程正处于工程建设的“高峰期”和“关键期”的决战阶段，工程建设的投资、质量、进度均处于高压集中管控，工程量最多，施工强度最大，质量要求更严，客观上存在着工程建设现场生产要素集中、多工种立体作业交叉进行等局面，安全生产管理形势亦最为严峻。

3、南水北调中线工程涉及的施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如土石方爆破工程中的爆破安全；潮汐和汛期施工过程中的季节性安全预防；重多大型机械设施使用过程中更应保证架设和作业期间的生产安全；隧洞施工作业的开挖衬砌和封堵的安全问题；还有如基坑开挖处理时的基坑边坡的安全支撑等等。

4、南水北调中线工程施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如穿黄隧洞工程，为适应黄河游荡性河流与淤土地基条件的特点，开创性采取了内、外两层衬砌隧洞，这种结构在国内外均属先例，也是国内首例用盾构方式穿黄的工程，技术难度之大，安全生产问题尤为重要；大型槽河渡槽工程，高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。

5、南水北调中线工程与山区水库、一般引水工程相比，具有规模大、战线长、施工单位多、工地“开放显露”等特点。工程建设现场施工单位多，现场工地较为分散，工程建设管理和监督任务较重，系统安全管理难度加大；加之均为“敞开式”作业，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理更是增加了难度。

6、近年来，大量民工成为南水北调中线工程一线的生产主力军，文化层次相结较低，安全意识不够，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患，作业过程中要防止高空坠落、钢筋扎伤、高斜坡作业安全等。

二、南水北调中线工程安全生产预防及监控措施

1、着眼于预见，防范是前提。南水北调中线工程纷繁复杂，在工程建设过程中始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，超前发现隐患和危险至关重要。安全生产作为工程建设的重要控制目标之一，具有事故一旦发生后不可逆转的特点。因此，在安全生产管理中要通过科学、系统的方法对危险因素进行辨识、分析和评价，对不同等级的危险因素预先采取不同层次的组织、技术措施进行防护和管理，做到防患于未然。

2、明确目的，教育是首要。安全生产管理就是对南水北调中线工程建设过程中的人、物、环境因素等进行科学、有效地安全管理。只有明确安全管控的目标和方式，加大宣传和教育力度，通过典型案例、大会、小会等多种形式进行部署和宣传，从思想上深刻认识到安全生产的目的和重要性，才能使身处其中的每个参建者都预先提高自我保护和防护意识，清晰并严格执行作业标准，预防和消除人的不安全行为和物的不安全状态，避免事故发生。

3、制定制度，落实是关键。制度管理是实现安全生产管理科学化、规范化的关键，在南水北调中线工程建设过程中，要从业主、监理到施工单位，层层建立、健全各项安全生管理制度，重点抓好现场作业管理制度，如责任制、防火、安全用电及设备安全管理制度等，统一安排、统一部署，做好宣传、培训、执行和检查，全方位贯彻执行，落实到位。

4、分解责任，垂直管理是保障。南水北调中线工程开工伊始，要利用施工组织设计交底时，对业主、监理、施工单位进行安全责任垂直分解，层层落实，建立以项目经理为第一直接责任人的追责安全管理体系，并选择技术过硬、安全质量意识强的人员作为现场安全员协助落实，实现管理、监督、执行三位一体，责任和权力对等，确保有效履责。

5、抓大不放小，关键要素和节点是重中之重。南水北调中线工程安全生产管理一直坚持“抓大不放小”的原则，不仅对于各项关键要素、关键节点和重大危险源进行辨识、分析，制定安全技术措施方案，组织应急演练，抓好关键施工对象、关键施工工序、危险施工部位的安全管理布控，更是不放过任何一个作业面、任何一个危险源，对安全问题“零容忍”。

6、设备和工程安全，利用仪器检测是科学。随着南水北调工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应工程建设现场管理需要，如对于施工现场漏电保护器、机械起重设备的安装验收方面、对于各项作业设施设备的安全性能和指标检测方面、对于有毒有害气体的检测方面、对于建筑物地基灌浆材料有毒有害化学品检测方面、对于物料中易燃、易爆、易腐蚀成分检测方面等等，均应借助于先进的检测设备和仪器进行科学检测和分析。

7、严控资质，杜绝无证上岗是手段。要实现南水北调中线工程建设安全生产管理，一定要严格控制工种、作业和人员资质问题，坚决杜绝各类工种的无证上岗和各种危险作业的事故发生等。

8、公布与众，惩处是警戒。利用信息网络，建立南水北调工程建设安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，对参建各方单位违规及不良行为，及时公布与众，依法进行处罚，并在资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面加大管理力度，确保规范行为的良性循环和发展。

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关键词：石油化工生产 安全隐患 防范对策

随着石油化工产业发展地越来越精细，石油化工企业对生产过程中的管理工作也在逐步地加强和完善，尤其是对石油化工生产厂的工程设计与工程建设、石油化工生产设备的质量安全严格管理。近年来，随着石油化工生产安全事故的发生，企业不得不开始高度注重化工生产的安全隐患及应当如何消除和防范事故的发生问题。本文着重从石油化工生产厂的工程设计与工程建设和生产设备等方面，分析目前我国化工生产中存在的现状，进而提出相应的对策予以预防和防范。

一、我国石油化工生产过程中存在安全隐患的现状分析

分析我国石油化工生产过程的安全隐患问题，必须从源头开始。本文主要以化工生产厂的工程设计、工程建设、生产使用的设备这三个方面的安全问题为核心，进行深入地分析和探究我国的现状。

1.石油化工生产厂的工程设计存在安全隐患

石油化工生产厂的工程设计，为后期的工程假设提供可行性报告和相关的施工图，有着重要地位和作用。纵观目前我国关于石油化工生产厂的工程设计，可以发现如下几点安全问题，亟待解决。第一，石油化工生产厂的定位、选址和内部布局设置不合理。生产厂不能遵循有关规定中关于选址的原则，单纯以经济为考察中心，一定程度上造成生产厂及周围环境存在严重的安全问题。如在交通便捷的人口密度高的地方进行建设。第二，设计选择的管道材质不能适应化工生产过程的高温高压环境，易导致腐蚀或密封性能降低，以及设计不能充分考虑化工生产可能引起某些管道的偏离问题，最终导致管道设计不科学、合理，为生产过程带来了安全隐患。第三，化工生产中的塔设备投资比例较大，要求较高。实际设计中，不能科学合理地设置其封闭性能和预防控制方案，当密封性降低，有火灾爆炸等事故发生时，缺乏应急方案。

2.石油化工生产厂的工程建设质量存在安全隐患

在石油化工生产厂的建设过程中，高质量的工程建设也是防止事故发生的重要环节。分析我国石油化工生产厂的工程建设现状，发现如下几点安全问题，亟待解决。第一，缺乏良好的质量管理体系。在化工生产厂建设中，对于所使用的设别仪器和材料，不能有效的进行检验和检查；不能明确工作人员的职责，进一步保障施工的质量安全；对工艺文件的相关规定，不能有效的落实和实施。第二，缺乏高新科学技术的应用和实施。在石油化工工程建设和实施中，应用的技术和设备相对落后，人员的素质不高，工程的质量必然得不到有效的提高。企业由于过分考虑成本投入，不能引进新技术和新工艺，不能应用先进的施工技术，因而不能保证施工的质量。

3.石油化工生产过程中使用的设备制造存在安全隐患

随着石油化工设备的自动化程度越高，体型越大越重，其对石油化工生产的安全构成了较大的威胁。深入分析我国目前生产设备的现状，可以发现以下几点安全问题。第一，设备腐蚀现象严重，不能有效的适应生产过程中的高温高压环境，使得设备在生产运行中发生故障，不能正常运转。第二，换热器与管箱之间的垫片密封性能不符合标准，影响换热器的正常使用。在制造过程中，抬高换热器密封槽的高度，导致隔板高度下降，出现超出偏差的缝隙，严重影响其密封效果。第三，在设备的接缝处进行焊接，直接影响设备的基本性能。焊接技术在化工设备中发挥较大的作用，其技术的高低直接影响设备的质量，而目前很多焊接技术相关较低。

二、针对我国石油化工生产过程中的安全隐患提出防范措施

1.针对我国石油化工生产厂的工程设计安全问题提出防范措施

石油化工设计的首要任务，就是确定石油化工厂的位置。一般而言，选址需要遵循相关的原则，如良好的交通、水源、设施的建设以及风向和人口密度小等。化工厂进行设计时，要避开自然风景区和人流量较大的地区。其次，工程设计中，要合理布置管道，选择优质管道，避免出现腐蚀、泄漏等现象。关于塔设备的设计，需要充分设计其结构强度，较高的密封性能，以使用高压、高温的化学反应。同时，还要制定相关的预防火灾、爆炸的措施，防止失控现象的发生。设计时，合理设置电气设备的类型，根据不同的危险程度设置相关的电气设备，保障化工工程的安全进行，也为化工工程的施工和建设安全打下坚实的基础。

2.针对我国石油化工生产厂的工程建设安全问题提出防范措施

在石油化工工程建设中，积极引进先进的科学技术和设备，充分利用最新研发的科学技术和工艺手段，以科学规范的工艺流程和先进技术的指导为基础，贯穿在整个工程建设实施中，还要积极发挥施工人员工作的积极性和主动性，不断完善施工的技术和手段。此外，建立健全质量管理体系，通过设立相关的制度确保工程的质量问题，如奖励机制。注重对工程建设所使用的材料、设备等进行有效的监管，明确施工人员的责任，落实责任到人。同时，提高施工人员的技术能力和水平，注重对施工人员的培训和教育，全面提升施工人员的综合素质，提高施工人员的安全观念意识，在施工过程中树立质量理念。加强对施工人员使用新技术的培训，激发施工人员的创造力和想象力，为保障施工的质量献言献策。

3.针对我国石油化工生产过程中的设备安全问题提出防范措施

化工设备的制造企业，需要不断改进和优化企业的生产工艺，注重设备材料的选择。结合该设备在实际生产运行中的生产环境、温度、压力等因素，认真分析导致设备腐蚀的介质是否存在。另外，制造企业要保障所使用的焊材符合相关的规定和标准，提高工作人员的焊接技术和焊接工艺，对需要焊接的材质进行性能分析，进而确定焊接的方式方法。进行焊接之前，选定规范接头，以对称焊为主要方法，防止变形和结构改变。焊接完成后，加强对接缝的审查，存在缺陷或不足，积极进行修改或返工，保障设备质量最佳。对于换热器的制造，需要按照有关规定进行加工，保证换热器的高度，提高换热器的使用质量和使用期限，最终提高换热器的使用效果，保证石油化工生产设备的正常、高效、安全地生产。

三、结语

综上所述，通过深入分析我国石油化工生产过程中存在的安全隐患，着重分析工程设计、建设和设备的现状，为改善我国石油化工生产安全提出了相应的对策和策略，以减少石油化工安全事故的发生，保障石油化工生产的正常运行，保证石油化工企业的长远发展。

参考文献

[1] 陶建设.化工工程设计中的安全问题浅析.科学创新与应用（J）.2012（09）

[2] 曹振.浅议石油化工工程建设的质量管理.管理锦囊（J）.2013（01）

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关键词：施工安全 安全检查 建筑施工 安全管理

1、建立健全安全生产责任制

项目部必须建立了以项目经理为安全领导组织，设立了安全生产管理部门，配备了与工程规模比较适应的安全工程师队伍。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、责任落实，定期检查安全责任落实情况。

项目部在施工过程的安全管理工作必须本着 “纵到底、横到边”的原则，形成各个环节有人管，各项制度得到全面落实的局面。各岗位的安全职责如下。

（1）项目经理的职责；项目经理是整个工程安全工作的第一责任人，并对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护负全面领导责任，并对其他安全工作进行考核，落实安全措施及安全资金的投入。

（2）施工现场负责人的职责；施工现场负责人负责管理整个施工过程，在安全工作上负总的技术责任。其职责包括认真执行各项法律法规、操作规程，不违章指挥、监督、检查安全工作，解决施工过程中存在的安全隐患，并对施工人员开展安全教育工作。

（3）项目安全员的职责：落实安全设施的设置是否满足安全生产要求，在施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患；组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用；指导和督促班组搞好安全生产，找出安全文明施工存在的薄弱环节，制度防范措施，防止安全事故的发生。

（4）特殊工种人员的职责；特殊工种的施工安全与否在项目施工过程中有着举足轻重的作用。特殊工种人员必须特证上岗，遵章守法，坚持 “谁在岗、谁负责”的原则，加强巡视检查，确保安全生产。此外应明确个人在应急预案中但负的安全职责和义务，协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救工作。

(5) 施工员的职责；施工人员的安全操作与施工是整个工程施工的关键，加强安全管理，纠正违章行为是实现安全生产的保障。项目部要加强教育与培训工作，抓好最基层施工人员的安全管理工作，让施工人员牢固树立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不违章操作，并积极承担应急预案中的职责与义务，在施工过程中互相监督。

2、安全教育与培训

工人进场必须进行岗位安全三级教育。即公司一级、项目二级、班组三级安全教育，教育内容偏重于一般安全知识、生产组织原则及生产纪律等，包括知识、技能、意识等教育。进行安全教育培训，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且要让其在作业过程中规范施工。所有管理人员、操作人员应具有合法的劳动手续，临时工也应签订正式劳动合同，接受入场培训后，才能进入施工现场。可以结合安全事故案例对员工进行教育，增强施工人员的安全意识，坚定其掌握安全知识与技能的信心。此外，在采用新技术，使用新设备、新材料，以及推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

3、施工安全技术措施

施工安全的技术措施就是施工组织设计中的主要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场中具有规范安全生产的作用。安全技术交底的安全措施要全面，要有正对性，并经技术主管签字后方可实施。技术交底的签字手续必须由被交底者本人签字，绝不允许代签。

3.1安全技术措施的主要内容

（1）特殊工程安全技术措施。对于结构复杂、危险性大施工复杂的特殊工程，例如土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危险性较大的工程等，应编制专项安全方案，并细化安全技术措施。

（2）季节性施工安全技术措施。由于建筑产品在生产过程中会受到地理环境、气候条件的制约，因此在施工过程要考虑不同季节的气候给施工生产带来的不安全因素及其可能造成的突发性事故，以便从技术、管理方面采取相应的防范措施。

3.2 安全技术措施的实施

1、认真进行安全技术措施交底。工程开工前，由生产技术负责人将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和施工员进行安全技术交底。分部分项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底，班组长要对工人进行施工安全交底。

2、 经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，施工中必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续。

4、现场安全检查

现场安全检查是发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的重要手段，也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

4.1 安全检查的目的

安全检查的目的是为了发现施工安全隐患，以便相关人员提前采取有效措施消除隐患。通过检查能发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取措施，消除不安全因素，保障生产安全；通过检查能预知危险、避免危险，把伤亡事故频率和经济损失降到社会容许的范围。通过检查能进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规障制度；增强领导和职工的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高全体员工安全生产的自觉性。

4.2安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。

4.3 安全检查的主要形式

安全生产的检查形式有多种，例如定期检查、专项检查、达标检查、季节检查、经常性检查等。检查中经常会发现

1、部分工程项目安全管理责任制不落实。专职安全员配备不足或不是真正到岗到位，安全台账只流于形式，没有真正实行三级安全教育，农民工无证上岗。特殊工种作业人员持非有效证件上岗，企业对项目部管理不到位，不进行定期检查或检查无记录。

2、施工现场文明施工程度还有待提高。工地硬化不到位，材料堆放混乱，工地脏、乱、差现象总是得到彻底改观。

3、施工起重机械安装告知、使用登记备案滞后，有相当一部分的起重机械未经安装告知就已安装，未经检测、使用登记备案就已在使用。

4、部分危险性较大的分部分项工程没有进行专项方案论证或已进行过专项方案论证，但现场实际实施却与专项方案不符。

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关键词：建筑施工现场；安全管理；防范；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

Abstract: this paper analyzes the construction site safety problems existing in the management of the, then put forward the construction site safety management some Suggestions.

Keywords: building construction site; Safety management; Prevention; measures

引言

现阶段我国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严峻；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主，防消结合。

1、建筑施工现场安全管理工作存在的问题

1．1 建筑施工企业领导的重视程度不够

《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置，对待安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要。”完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。

1．2建筑市场管理制度不完善

当前，在建筑市场存在着这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等，因此就导致了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。

1．3 建筑企业安全教育培训欠缺，工人自身自我防护意识缺乏

在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工，这些人的安全技术素质普遍较低，安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金，甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。

1．4建筑施工的安全监督力度不够

在目前的安全监督工作中，仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督过程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。

2、建筑施工安全管理系统

2.1 施工现场以项目经理作为项目工程第一安全责任人，应对本工程项目的安全生产负全面领导责任，负责建立项目安全管理体系，依据《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织结构，明确体系的各级安全生产责任制，对安全管理进行逐级分解，确定安全管理的目标，明确并分解安全管理目标，落实到相关职能部门、施工作业队伍和工程分、承包方的安全生产管理工作指标和安全目标。

2.2 项目总工程师作为项目工程安全生产总技术责任人，对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案时，不但要制定、审查安全技术措施，而且要保证其可行性与针对性，并在工作过程中随时检查、监督、落实。

2.3 施工员应直接对所管辖劳务队(或班组)的安全生产负领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队(或班组)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常性进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。严格遵循“管生产必须管安全”的原则，避免“生产与安全分家”的现象。

2.4 安全员主要负责在施工过程中按照安全技术交底的内容随时进行监督、检查、并及时纠正违章作业、违章指挥。

2.5 劳务队长或班组长要积极学习领会安全技术交底，每天做好班前教育，并在施工过程中认真落实安全技术交底。

3、根据工程特点制定各专项施工方案或安全技术措施

在工程的施工过程中，随不同的施工进度，施工内容编制专项施工方案或安全技术措施，如：土方开挖施工方案、深基坑围护方案、临时用电方案、脚手架施工方案、模板支撑方案、洞口及临边防护方案、落地式操作平台施工方案等。

3.1 施工安全技术措施的主要内容分一般工程安全技术措施，特殊工程安全技术措施

3.1.1一般工程安全技术措施：①桩基、土方、地下室工程防土方塌方、位移。②脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。③高处作业的上下安全通道。④场内运输道路及人行通道的布置。⑤垂直运输设备、位置搭设要求、稳定性、安全装置。⑥建筑围档封闭、安全网的架设措施方法。⑦洞口及临边的防护和立体交叉施工作业区的隔离措施。⑧施工临时用电的组织设计和临时用电：在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离采取的防护。⑨在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。⑩防火、防毒、防爆、防雷等安全。

3.1.2 特殊工程安全技术措施

对于结构复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的安全措施。如爆破、起重吊装作业、沉箱、沉井、烟囱、水塔、各种特殊架设作业、脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备和拆除工程等均应编制专项的安全施工方案或安全技术措施，要有设计依据，有计算、有详图、有文字要求。

3.1.3季节展性施工安全技术措施

由于建筑产品生产过程受到所处的地理环境气候条件的制约，所以在施工过程就要考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取相应的措施。一般建筑工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，编制季节性施工安全措施；特殊工程如危险性大、高温期长的建筑工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、冬季、雨季。季节性施工安全的主要内容包括以下几个方面：①夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。②冬季施工安全措施。冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤气等中毒的工作。③雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌和防台风的工作。

4、根据专项方案内容对有关人员进行安全技术交底

4.1 安全技术交底内容

①工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向施工组长及全体职工进行详细的书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规范、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。

②分项、分部工程施工前，工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术交底，如交底到劳务队长而不包括作业人员时，劳务队长还应向作业人员进行书面交底，履行签认手续。

③两个以上施工队或工种配合施工时，工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。履行签认手续。

④班组长要在施工生产过程中认真落实安全技术交底，每天要对工人进行施工要求、作业环境的技术交底。

4.2 安全技术交底的分类及内容

①分项、分部工程施工安全技术交底除一般常规防护措施外，还应包含照明及小型电动工具防触电措施；梯子及高凳防滑措施；易燃物防火及有毒涂料、油漆等防护措施；立体交叉作业防护措施：大型特殊工程单项安全技术交底。

②采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。

4.3 安全技术交底记录

①交底人进行书面交底后应保存安全技术交底记录和所有参加交底和接受交底人员的签字。

②安全技术交底完成后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。

③交底人和安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作业应立即采取整改措施。

④安全技术交底记录一式三份，分别由交底人、安全员、接受交底人留存。

4.4 安全技术交底注意事项

①安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够的准备时间。安全技术交底不得后补。

②安全技术交底以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交接签字手续。安全技术交底应及时归档。

③安全技术交底应根据施工过程的变化，及时补充新内容，施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。

④分包单位应负责其分包范围内安全技术交底资料的收集整理，并应在规定时间内向总包单位移交。总包单位负责对各分包单位安全技术交底工作进行监督检查。

5、施工现场安全检查

在施工过程中，随不同施工阶段进行现场安全检查，其内容如下：

①模板工程检查：模板支撑搭设是否符合施工组织设计要求。现浇混凝土模板支撑是否有设计计算书。支撑模板的立柱材质及间距是否符合要求。支撑立柱基础是否平整、坚实。作业面孔洞及临边是否有防护措施。垂直作业上、下是否有隔离措施。2米以上高处作业是否有可靠立足点。

②基坑围护：检查基坑支护是否按方案进行支设。基坑深度超过5米的是否有专项方案和经过专家论证。基坑临边防护措施是否符合要求。安全边坡是否符合坡度要求。基坑开挖是否设置有效的排水措施。有无设置临近建筑物危险沉降的措施，基坑周边弃土堆料距坑边的距离是否符合设计要求。基坑内作业人员上、下通道是否符合安全要求。

③脚手架：脚手架有落地式外脚手架、悬挑式脚手架(整体、提升架或爬架)等类型。

④“三宝”、“四口”、“五临边”防护。

⑤施工用电的安全隐患。

⑥物料提升机(龙门架与井字架)和卸料平台的安全隐患。

⑦注意塔吊的安全隐患。

⑧起重吊装的安全隐患。

⑨注意施工机具的隐患。

6、安全事故的预防

施工现场不安全因素主要包括：事故潜在的不安全因素、人的不安全因素、施工现场的不安全状态。安全事故预防，就是要消除人、物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化，使事故防范于未然。首先是消除人的不安全行为，实现作业行为安全化的主要措施。其次是消除物的不安全状态，实现作业条件安全化的主要措施。

篇5

全镇建筑施工安全文明专项整治工作以贯彻落实党的精神为指导思想，坚持“以人为本、科学发展”理念和“预防为主、安全第一、综合治理”方针，进一步提高认识，落实责任；强化企业的安全生产主体责任，完善项目共保体系；加强从业人员安全教育，大力推行工地现场民工业余学校，提高从业人员安全意识和技能，有效杜绝施工作业的“三违”行为，逐步建立安全生产专项整治的长效机制。

二、工作重点和总体目标

年专项整治的重点是：预防高空坠落、预防坍塌、预防物体打击、防扬尘污染。

专项整治总体目标：

1、减少一般伤亡事故和死亡人数，有效遏制重大伤亡事故和有重大影响事故的发生，力争年各类事故起数、死亡人数比年有较大幅度下降；

2、有效治理全镇建筑施工扬尘污染，继续推广建筑工地施工扬尘控制专项方案报监制度，镇区建筑工地施工场地100%实现围栏作业，逐步淘汰砖砌围栏，基本消灭建筑材料扬尘污染；

3、加强施工现场建筑垃圾的管理，镇区内杜绝直接抛洒建筑垃圾现象；逐步消灭工地车辆带泥上路现象，镇区100%的工地设置车辆冲洗设施设备，实现100%使用商品混凝土的基础上，率先推广使用预拌砂浆。

三、组织领导

全镇建筑施工安全文明专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在建管所。

四、实施步骤

此次建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。各建筑施工企业要结合实际，研究制定本企业（工地）建筑施工安全文明专项整治工作重点，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。通过召开现场会等方式，广泛开展施工安全文明专项整治宣传教育活动，确保专项整治的目的、要求全面及时传达到各施工管理作业人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

各建筑施工企业要建立专项整治工作实施机构，根据本企业的实际情况研究制定防高空坠落、防坍塌、防物体打击、防扬尘污染的对策和措施，充分做好动员和部署；工程项目在编制施工组织设计时，要制定施工安全的专项方案，并组织实施；大力推动现场民工业余学校的建立，开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，加强施工作业人员防高空坠落、防坍塌、防物体打击安全技能和安全意识的教育培训，增强安全防范能力。

（二）自查自改阶段。各施工企业组织开展自查自改：一查思想认识，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位，克服厌战消极情绪；二查制度落实，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、重大危险源公示和跟踪整改等制度是否健全和落实；三查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施，一线作业人员尤其是民工的安全知识、技能培训教育是否到位；四查塔吊等大型机械设备、脚手脚、深基坑等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定编制专项施工方案和专家论证，工程施工是否严格按照论证和审批的专项方案进行施工；五查隐患排查，开展排查治理建筑施工安全隐患，推进安全质量标准化建设，建立重大危险源分级监控机制和应急救援体制机制；六查建筑施工扬尘控制专项方案的报监，施工现场环境监管的强化，扬尘污染防治措施的落实；七查安全施工费用的落实，是否落实安全生产费用和保证安全生产投入的措施，安全文明施工措施费是否落实到位。

各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，针对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人，坚决消除安全生产隐患。企业自查自改情况要在9月底前上报镇建管所。

（三）检查执法阶段。镇建管所将组织人员。对施工企业及工程项目专项整治情况监督检查。重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。发现企业存在违反工程建设强制性标准或降低安全生产条件行为的，首先责令其整改，录入企业不良行为档案；整改不力的，依法严格处理。对不符合安全生产认可条件的，按规定程序逐级上报省建设主管部门暂扣或吊销其安全生产许可证。对检查中发现的违反安全生产规定的“三违”人员，严格按记分考核办法进行记分。

（四）总结评估阶段。将适时召开专项整治情况总结会，总结和推广施工安全专项整治工作经验和成果，找出整治工作中不足，制定应的对策和措施，建立长效的安全监管、专项整治机制。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，施工企业成立建筑施工安全文明专项整治领导工作机构。在组织上确保专项整治工作扎实有效地开展。

（二）切实落实好专项整治工作。各施工企业要明确工作目标。专项整治工作的开展要做到六个结合：一是与“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动结合；二是与全镇安全生产工作要求结合；三是与开展施工安全质量标准化工作要求结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任结合；五是与《市环境保护蓝天工程方案》的贯彻落实结合；六是与施工人员特别是一线民工的安全培训教育工作结合，确保专项整治工作取得实效。

篇6

结，浅谈了影响建设工程安全监督管理的几点因素。

关键词：建设工程安全监督

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1 施工安全生产的特点

建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地，建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。

2 影响施工安全监督管理的几点因素

2.1 施工过程中对人的安全监管

一般来说，影响施工过程是否安全的关键因素就是人。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，并应公示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。安监机构应完善监督档案制度，规范安全监管行为，严格执行安全生产监督检查的各项程序，进一步规范安全生产监督管理行为，将建设工程安全监督管理工作重点放在程序监督和行为监督，进一步强化建设工程参建各方安全生产主体责任的落实。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。

2.2 施工过程中对材料的安全监管

构成工程实体的基础主要就是建筑材料，其质量的好坏对施工安全也有至关重要的影响。进场的各种建筑材料（包括安全防护用品）都应进行材料报验，验收合格后方可使用。必须有出厂合格证和试验报告，按要求应见证取样复检的，复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。

2.3 施工过程中对起重机械的安全监管

工程施工安全与否，与各种起重机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，工程所用的起重机械，安装、拆卸前应编制安全专项方案，程序审批后方可实施，安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格方可使用，30日内办理使用登记证。使用过程中，应按规定进行维护和保养，需要附着的应按要求验收合格后方可使用。因此在日常安全监督检查中，安监人员应查看进场的各种设备有无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、检测合格证和使用登记证，并查看使用维护记录，不符合要求的应要求整改。

2.4 施工过程中对安全专项施工方案的安全监管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，危险性大的分部分项工程如：土方开挖工程、基坑支护及降水工程、脚手架工程、模板工程、起重吊装以及塔吊、物料提升机、施工升降机的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。超过一定规模危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高大模板等工程的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，质量、技术、安全部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，安监机构应加强对方案审核论证、实施、验收等程序行为的监督。

2.5 施工过程中对环境的安全监管

工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。通过开展各项安全自查整治活动，不断夯实安全生产基础工作，加大安全生产奖惩力度，营造人人遵纪守章、关注安全的良好氛围。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为统领，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强春季施工安全管理，整治和消除春季施工安全事故隐患，为“两会”召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、检查范围

哈尔滨市行政区域内各类在建工程。

三、检点

以春季施工检查内容为主，重点检查以下内容：

1．工程项目建设审批手续办理情况；

2．施工、监理单位资质证书、安全生产许可证及各类人员持证上岗情况；

3．监理单位春季施工项目安全监理方案制定及监督情况；

4．施工单位应急救援预案、春季施工安全方案及基础工程、深基坑工程等专业性较强的分部分项工程施工方案制定及实施情况；

5．洞口、临边等防止高处坠落措施落实情况；

6．施工现场农民工住宿环境和安全防火、防一氧化碳中毒措施制定和落实情况；

7．临时用电管理和在用机械设备的运行状况和备案检测情况；

8．施工现场文明施工及值班值宿情况。

四、检查时间和方式

（一）检查时间

自文件下发之日起至年3月20日。

（二）检查方式

1．由各建设（开发）、施工企业、监理公司和项目部进行全面的自检自查，并形成自检自查报告备查；

2．市直各相关专业管理单位和各区、县（市）建设局具体负责按职责管辖范围内的工程项目监督检查；

3．市建委安全检查组对所有在建建筑工程进行复查；

4．哈尔滨市建设安全监察站及各行政执法部门负责在建工程的日常检查。

五、组织机构

为确保这次活动有效开展，成立哈尔滨市建设委员会春季施工安全生产检查活动组织领导小组办公室。

主任：曲维嵩

副主任：

组长：

车延杰

副组长：

组织领导机构下设六个检查组

值班电话：

联系人：哈尔滨市建设安全监察站办公室

六、有关要求

（一）高度重视，精心组织。各单位、各区、县（市）建设局要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，结合本单位、本部门的具体情况，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，成立春季施工安全生产检查活动领导小组，加强对此项活动的组织领导和监督检查工作。把春季施工作为当前安全管理的重点，认真组织好本地区、本部门和本单位的自检自查工作，制定切实可行的检查方案和工作措施，对春季施工项目进行不留死角的彻底排查。

（二）明确任务，落实责任。各级安全监管部门和单位要严格履行职责，明确并落实各级安全管理责任，做到项目有人抓、安全有人管、措施到位、责任落实。

（三）严格执法，从严查处。各企业要认真执行安全自检、隐患自除、责任自负和接受监督的“三自一监”制度，对因违章指挥、冒险作业、安全技术措施不到位的，要依法从严查处。对整改不到位或拒不整改的，有关部门将采取市区联动、部门联动、职能联动等措施进行综合治理，严防重大事故发生。

（四）检查组到施工现场检查时，各企业法人（或主管经理）、项目经理、项目总监必须到场。如有特殊情况不能到场须提前向检查组请假。

篇8

【关键词】：建筑施工；安全管理；对策

安全生产，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企业直接或间接的经济损失，减少企业发展所付出的代价，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象，这将使企业获得更大的经济效益和社会效益，对企业长远发展十分有利。

1建筑施工安全管理现状

1.1对建筑施工安全管理的认识不够

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的施工经费，用于安全生产的经费被忽略。因此就导致施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。解决办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格对安全管理经费的拨付和管理。

1.2安全培训教育不到位

建设一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重，形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训，培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。二是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗。

1.3安全生产责任制落实不到位

这些企业普遍建立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建设单位的指定分包商，存在着只收管理费而疏于管理的现象。

1.4对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。

1.5安全管理资料和现场管理脱节

一些工地未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面针对性不强，工地未按安全专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，这些资料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业重视安全资料的编制、审批和执行，做到资料和现场相配套，方案指导施工。

1.6应急救援工作重视不够

这就要求地方各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力控制和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强应急救援体系建设，尽快建立健全应急管理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储备。通过演练、实践及时发现漏洞，进行健全和完善。

1.7监理单位对建设工程安全管理有待加强

一些监理单位对安全责任重视不够，监理人员对有关安全的法律、法规、标准、规范不清楚，安全管理力度不够，即使发现问题也不能彻底整改。对重大危险源不能做到旁站监理，例会教育不提安全。安全管理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。

2加强建筑施工安全管理的对策

为进一步完善监理监控、企业自控的施工现场安全监管保证体系，应当明确建筑市场各方主体的安全责任，建立建筑安全生产专项治理和隐患排查的长效机制，防止较大等级以上事故的发生。

2.1建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设

建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。

2.2建立安全隐患排查工作制度，加强安全隐患整治力度

2.2.1项目负责人是施工现场安全生产第一责任人

必须保证各项安全生产管理制度和安全措施落实到位，保证安全生产投入到位，保证各类施工设备和施工安全防护符合安全生产条件，保证对从业人员安全教育到位。对施工现场安全生产承担直接责任。负责组织施工现场的定期和不定期的安全隐患专项治理和安全隐患排查工作，负责组织对安全生产隐患的整改工作。

2.2.2施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时将整改情况上报。负责每日对进入施工现场的施工作业人员进行登记，进行安全生产教育，并将施工现场当日的施工操作人员的安全情况、施工现场的安全防护情况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。

2.2.3监理项目部在开工前对施工企业安全生产保证体系、安全生产条件进行审查，并有审查记录

在落实日常安全监理制度的同时，每周至少对施工现场的安全生产情况进行一次全面的安全隐患排查，并做安全隐患排查记录。对存在的安全问题和事故隐患，要求施工单位按规定实施整改，建立安全隐患排查整改档案。施工现场监理部必须每日对施工企业项目部项目负责人、专职安全员及特殊工种在岗情况及履行职责情况做出记录。

篇9

关键词:建筑业 施工安全 问题对策

中图分类号:U215.8 文献标识码:A

一、建筑施工安全存在的主要问题

1、企业自身安全管理体系不健全

目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位,重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使安全事故频频发生。

2、施工现场安全管理混乱,违规违章现象普遍存在

第一、 违章使用缺陷的设备、装置。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。本应淘汰或者维修的设备,施工现场却屡见不鲜。

第二 、企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准。

第三 、工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。

3、安全投入不足,安全生产缺乏保障

许多企业,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制没有得到具体落实。同时,各利益方为了降低成本,追求经济效益,安全投入严重不足,造成安全防护不到位。

4、安全教育培训不到位

有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比教淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,安全 教育跟不上,导致企业员工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。加上建筑业的工人绝大部分都是农民工,几千年来的“生死有命”的封建思想对他们有很大的影响,在工作中违章操作,野蛮施工导致发生事故的情况屡见不鲜。

5、政府安全监管不到位

首先,国家在安全生产投入方面缺乏相应的法规支持。虽然国家安全生产监督管理总局在2006年出台了《安全生产费用财务管理暂行办法》,但在新的会计制度中对于企业在安全方面资金投入没有任何明确规定,法律、法规在安全生产方面匮乏为一些缺乏长远目光企业,特别是一些亏损和微利企业正好找到了不必进行任何安全生产投入借口,这样结果导致发生生产事故机率增加,生产一线员工安全得不到保证。

其次,执法人员的专业素质有待提高,执法不够严格。一方面是由于目前的安全执法人员大部分不是专业安全人员,导致无法对施工现场进行有效监察。另一方面是有些执法人员缺乏严肃认真的工作态度,且人情关系错综复杂,抱着“睁一只眼,闭一只眼”的想法,不能做到有法必依,执法必严,这一问题在经济欠发达的中小城市表现明显。

二、对策与建议

1、健全安全生产规章制度,实施安全责任目标管理。建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度,是保证安全生产的重要手段。企业应依据法律、法规的规定,建立健全各级各部门、各类人员的安全生产责任制度,安全教育培训制度,安全生产检查制度,安全技术措施制度,职工伤亡事故统计报告制度,防护用品使用管理制度,安全生产责任考核奖惩制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,现场消防管理制度;实施安全责任目标管理,层层分解,逐级落实,按照“安全生产一票否决权”、“管生产必须安全”、“安全生产人人有责”的原则,增强各级管理人员的安全生产责任心,使企业的安全生产管理工作纵向到底,横向到边,层层有人负责,做到齐抓共管,责任明确。

2 、坚持“以人为本”,加强职工安全技术知识教育培训。做好安全技术教育培训,是减少“人的不安全行为”造成安全事故的重要措施。各级行业管理部门及企业必须依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训,开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核,实施持证上岗;并开展多层次、多种形式的安全教育,以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力,使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

3、开展多层次的安全检查,抓好安全技术措施的落实。建筑施工作业,一方面必须结合工程的具体特点,编制有针对性的施工安全技术措施,施工现场安全防护方案,模板工程施工方案,脚手架搭设、拆除方案,施工现场临时用电施工组织设计,物料提升机(龙门架、井字架)安装、拆除方案,外用电梯方案、拆除方案,塔式起重机安装、拆除方案,起重吊装作业方案,实施措施方案审批制、落实考核制及执行检查制;另一方面必须以贯彻部颁标准为基础,开展各级行业检查,企业及项目部定期检查等多层次的安全生产检查,真正达到通过检查发现事故隐患,及时采取积极整改措施,遏制安全事故发生之目的。

4、采用新技术、新工艺,开展施工安全专项治理。建筑施工企业要重视科技进步,不断改进生产工艺,采取新技术,加快实现机械化、自动化进程,大大减少工人劳动强度,不断提高施工安全技术水平,为安全生产创造条件。一是在对“四口”、“五临边”按部颁标准进行水平及立体防护的同时,设置定型化、工具化的防护栏杆、防护门、防护盖板及转动部位防护罩等防护用具;二是设置统一的标准化安全警示牌、标志牌;三是严格检查锅炉、压力容器、提升设备、塔吊、施工机具等的安全设施,对提升设备设置开门自锁停靠装置和防附落断绳保险装置,实行大型机械设备准用证制度,坚持预防性的机械强度试验制、电气绝缘检测制、机械设备的维修保养和有计划的检修制,使“物的不安全”状态造成的安全事故得到有效遏制。

5、严格防护用品采购、保管使用制度,遏制假昌伪劣防护用品流入施工现场。从近几年的实际效果看,建筑施工现场实施防护用品推荐证、准用证及产品出厂检测合格证,健全防护用品交易市场或设置防护用品专营经销处,不仅使非法商贩不能随心所欲地到处假冒伪劣防护用品,也为施工企业提供了防护用品采购对照标准和场所,可以说这是遏制假冒伪劣防护用品流入施工现场的一条最佳途径。作为施工企业,不仅要提高对各种防护用品的识别能力,而且还应有完备的检测手段或检测设施,在健全防护用品采购台帐及检测记录等方面不走过场,真正为职工提供一个安全、舒适的作业环境,确保职工身心健康。

篇10

关键词：建筑工程施工安全监理现状措施

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

目前, 我国的安全生产基础非常脆弱, 特别是非公有制小企业的事故起数和死亡人数, 都占全国事故起数和死亡总数的70%左右。2004 年2 月1 日起实行《建设工程安全生产管理条例》, 对于加强建设工程安全生产监督管理, 保障人民生命和财产安全具有十分重要的意义。各级管理人员在生产一线, 有义务、有责任研究与处理建设工程安全事故的产生原因、特点、处理办法及相关预防措施, 做好和抓好这方面的工作, 以保证建设工程顺利进行和安全生产。建筑施工安全管理体制现状是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督” , 政府及相关管理部门是宏观管理, 督促, 而施工现场安全主要靠承包商的微观管理, 实际工作中存在很多问题, 如: 建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢, 不为承包商提供安全施工环境, 承包商对此无法解决; 政府行政主管部门的执法监督流于形式; 企业负责人以经济效益为重, 对安全工作干打雷不下雨; 企业内部的安全管理人员配置不到位, 或人员水平较低, 而安全管理人员的一切利益都与企业挂钩; 施工企业使用民工数量多, 技术水平参差不齐, 流动性大; 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控等等。

一、建筑工程施工安全监理的现状

《建筑法》的颁布实施,使我国的建筑安全监理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技术的标准体系和框架，基本建成了建筑安全监督管理体系;逐步实现了安全工作信息化管理。然而现在建筑安全监理工作仍存在诸多不尽人意的地方。

1、企业领导长期重视经济效益，而对安全生产工作不够重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益, 违章指挥，加上部分工人由于自身素质较低,安全意识淡薄,违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故频繁发生。

2、安全监理的底子薄，一些事故主要是由于人们的安全意识谈薄,不明白速度，效益，发展是与安全密不可分的。关于建筑安全技术研究工作还不适应生产实际，对建筑安全主要技术的研究还相当落后。防护用具和机械设备的水平还有待提高，标准化程度还不是很高。建筑工程安全监理人员的业务水平偏低，敬业精神不强,不能对人员进行安全有效的管理。

3、我国尽管制定了不少关于安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但在具体实施中还有不少问题,如今的建筑安全监理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违规企业的惩治力度不够，细则不够明晰，操作起来不够方便。

4、建筑安全生产监管体制机制还有待进一步提高，还要大力加强监管执法队伍的建设。特别是监理队伍的建设，现在我国行之有效的建筑安全生产监督管理的机制还未最终形成，安全监督手段和管理方法还难以适应迅速发展的建设规模的需要,对安全监管工作的影响是巨大的。

目前安全事故发生的主要原因有以下几种，首先，生产工人没有掌握安全的操作方法，对操作流程拿不准，对规章制度缺乏认同，对违章作业造成的危害认识不足，并且缺乏处理突发事件的能力。其次，员工的安全意识比较淡薄，不以为然，工作中麻痹大意，随意性太强。第三，企业对员工的宣传教育缺乏力度，具体措施没有落到实处，有的虽然制定了各种规章制度，但在实际施工中没有严格执行。

二、加强建筑工程施工安全监理的措施

1、施工准备阶段的安全监理

监理工作重点：安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。

2、地基基础施工阶段的安全监理

监理工作重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护拦杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。

3、主体结构施工阶段的安全监理

（1）加强施工现场安全监督与检查

根据工程进展情况，监理人员应对和工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。

（2）脚手架工程

脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，方案必须由施工单位专业技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。主要审查内容包括：计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意，施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查，检查脚手架搭设交底与验收记录，脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应更换钢管和扣件。

（3）模板工程

监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。

施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。

（4）高空作业

监理的重点：1）临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；2）洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其它防坠落措施的设置；3）悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点、作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。

4、施工临时用电安全监理

施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理

工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由

施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术

负责人批准。

5、施工机械安全监理

监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。

总之， 建筑工程施工的质量安全是一项事关千秋万代伟业的重大工程，政府部门、监理部门和建筑工程施工企业单位要本着对社会负责、对人民负责的高度责任感， 加强规划管理，严格落实各项制度规定，安全规范文明施工，确保建筑工程的质量安全。

参考文献：

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[2] 于涛. 谈建筑施工现场安全生产的控制[J]. 甘肃农业, 2006,(07) .

[3] 徐志远. 台湾建筑商在闽承揽业务政府监管模式初探[J]. 福建建筑, 2012,(02) .

[4] 李英侠. 论建设工程安全生产的管理[J]. 华章, 2010,(02) .