未成年劳动保护法范文

导语：如何才能写好一篇未成年劳动保护法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    《劳动法》对未成年工的特殊保护主要规定如下：

    第六十四条：不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

    第六十五条： 用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

 

篇2

她，17岁，公司上班遭遇工伤，讨要赔偿却被告上法院！

春节过后，大批打工者返回北京，这其中不乏未成年人。他们年龄小、经验少，当自身权益受到侵害时，该如何寻求保护？

特邀专家 罗 敏

北京岳成律师事务所律师

法律提示

未成年工保护任重道远

所谓未成年工，是指16周岁以上不满18周岁的劳动者。

我国《未成年人保护法》明确规定，除国家另有规定外，任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人。招用已满16周岁未满18周岁的未成年人，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

不过，现实中一些用人单位不仅不按照未成年人的特殊保护标准对未成年工进行劳动保护，甚至连普通劳动者的劳动保护程度都未达到。如一些单位不与未成年工签订劳动合同，不为其购买社会保险，不配备完善的安全生产器具等等。

未成年工常遇问题之 同工不同酬 欠工资

16岁小伙打工俩月分文未得

“那些黑心老板觉得我们不敢跟他们怎么样，所以才敢拖欠工资。我们出来挣钱，每天辛苦不说，生活费花了不少，最后却一分钱也拿不到。”杨飞说，讨要工钱是他和同伴们常遭遇的事儿，而他们最后也总是自认倒霉，自觉不自觉地放弃了权利……

去年6月，初中毕业刚刚年满16周岁的杨飞来北京打工，他在一家汽配厂找到了工作，老板答应每月付他1200元工资。工作了两个月后，杨飞一直没领到工资，气愤的他找老板理论，让他没想到的是，老板竟以没有签订合同无凭无据，且国家禁止雇佣童工为由，拒绝支付杨飞工资，并让杨飞回家不要再来了。

一连要了几次，老板都拒绝支付。就在杨飞决定放弃的时候，一位好心人知道了他的情况后，指点他到当地的司法所去投诉。

于是，困惑无助的杨飞在好心人的帮助下，来到当地的司法所寻求支援。司法所工作人员告诉杨飞，在我国，年满16岁未满18岁的未成年人，依法可以从事有经济收入的劳动。按《劳动法》第3条的规定，劳动者享有就业、择业、取得报酬等权利。虽然杨飞没有与老板签订劳动合同，但杨飞以劳动行为与老板建立了事实劳动关系，属于《劳动法》保护的劳动者的范畴，杨飞有权要求相应的劳动报酬。

但是，杨飞未与老板签订合同成了最大的失误。“当时签订的合同上只有三四行手写字，上面要求我们必须遵守员工守则，到春节的时候再结账，如果违反规定就要扣工资。但是员工守则为何物，我们从没见过！”

最终，司法所的工作人员告诉杨飞，他的合法权益确实受到了侵害，发生了劳动纠纷，根据《劳动法》规定，可以通过调解、仲裁、诉讼3种手段加以解决……

案外思考

工钱少、好管理令未成年工受青睐

“如果说工钱少、好管理是未成年工受到小公司青睐的表面原因，那么更深层的原因则是：当这些孩子的合法权益遭到侵害时，他们不知道怎样来保护自己，即使有时他们的父母知道后出面了，同样不知道该怎样维权。”

采访中，罗敏律师说，实际上，未成年工被欠薪维权的特别多，但真正打官司的并没有多少。因为打官司花费的时间成本比较大，假设一切都顺利，案子判下来了。赢了的话，你也许能拿回一两千元的工钱；如果输了，除了赔上精力，还要负担诉讼费用。所以，不少打工者只好自认倒霉。而且，由于大部分打工者都没有与用工企业签订劳动合同，一旦发现上当受骗后，因很难证明劳动关系存在，而不能获得有效的保护。

因此，未成年人一旦与单位建立劳动关系，就应当订立合同。只有订立了合同，未成年人的权益才能有效保障。

未成年工常遇问题之 工伤 职业病

17岁北漂女遭遇工伤成被告

过去的一年多，对于即将年满17岁的小芳来说，是一场只能往肚子里咽的噩梦――在工厂打工的她遭遇工伤，但因公司不同意支付赔偿，一纸诉状将她告进了法院……

小芳出生于1995年，家住吉林省白山市边远山村，生活并不富裕。父母因故离开了这个贫困的家庭，小芳便与奶奶相依为命。小芳从小就非常懂事，与爷爷奶奶一起照顾年幼的妹妹。16岁那年，小芳离开故乡到北京打工，用自己稚嫩的肩膀承担起了家庭的重任。

2011年8月，小芳在北京一家名叫大远的公司找到了工作。因为她乖巧伶俐，老板安排她干收银员。虽然生活清苦，每月的工资还得补贴家用，但小芳过得非常充实。在此期间，她打开了年幼的心扉、收获了爱情，这个小伙子是她的同事。

然而，即便是这样简单的幸福，也没能持续很长的时间。

2011年12月21日，小芳在从事裁剪折弯工作时，左手被机器割伤。事故发生后，经劳动行政部门认定，小芳所受伤害构成工伤、九级伤残。但是，小芳的月工资只有1300元，昂贵的医药费耗光了小芳的积蓄。屋漏偏逢连阴雨，大远公司没有给小芳缴纳社会保险，她的生活陷入困境。无奈，小芳申请了仲裁，仲裁委裁决大远公司支付小芳67761元。

谁知，大远公司不仅拒绝了赔偿，还一纸诉状将小芳告上了法院。大远公司在书中说，小芳未经公司同意擅自脱离岗位，为自己的私事到男朋友车间，因为自己不小心导致手指被机器压伤。小芳私会男友受伤不属于工伤，单位不同意赔偿。

对此，小芳委屈地说，自己确实干收银员，但是单位人手不够，老板经常安排员工去干别的工作，自己经常去帮忙。

就这样，在庭审过程中，双方剑拔弩张，围绕“是否构成工伤”“行政程序是否合法”“具体赔偿数额”等问题展开了激烈的辩论。

在法院看来，本案中的小芳是否构成工伤已经经过劳动行政部门认定、确认，且上述结论已经发生了法律效力。只是，大远公司却否认小芳构成工伤……目前，这起案件正在审理当中。

案外思考

未成年人要拒绝过重、有害的劳动

针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，国家对未成年工采取的特殊劳动保护措施，与此同时，国家对女职工也实施特殊保护。在本案中，小芳属于未成年女工，她的合法权益更应该得到保证。

根据有关规定，用人单位招用未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。与此同时，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提讼。

可见，保护未成年工的权益需要多部门共同努力、形成合力。在未成年工的保护上，社会各界的责任深重而道远。

专家提醒

未成年工遭遇侵害 千万别以暴制暴

那些过早离开校园外出谋求生计的未成年人，打工后的权益保障非常值得关注。

由于未成年人年龄小、社会经验少，外出打工自身合法权益受到侵害时，他们无法像成年人一样采取有效的自我保护措施，通过社会认可的途径来解决问题。现实中，也有不少未成年打工者往往采取以暴制暴的方法抵制不法侵害，最终造成严重后果，进而构成犯罪。

因此，本刊在采访罗敏律师时，她向未成年工提供以下建议：

首先，提供劳动前应与用人单位签订劳动合同，要求用人单位购买各项社会保险，避免用人单位拖欠工资，在发生工伤等事故时无法享受工伤保险待遇。

其次，未成年人要拒绝有毒、有害等危险作业的劳动任务，可以通过向劳动监察部门检举的方式来保护自己。同时，一旦发生工伤事故，应积极向劳动行政部门申报工伤，并进行劳动能力鉴定，以固定工伤保险待遇标准。

篇3

关键词：童工 文艺业童工 最低就业年龄

根据原劳动部《关于界定文艺工作者、运动员、艺徒概念的通知》，"文艺工作者系指专门从事表演艺术工作的人员"。当今社会，在各种戏班、杂技团、剧院等演出团体和电影、电视制作公司中，都招用有大量专门进行表演的"小演员"、"小童星"。这些儿童的劳动权益应当如何保护？域外有没有可以参考借鉴的立法例？都是值得研究的问题。

一、学界现有研究成果综述

我国分别于1998年和2002年批准了《准予就业最低年龄公约》（138号公约）和《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工公约》（182号公约）。这两个公约都是国际劳工组织关于童工问题的核心劳工标准。

学界对这两个公约的研究成果丰富，其中很多学者都是对国际劳工标准与国内法进行了比较研究。有学者认为，总体上来看，在四大核心劳工问题中，童工问题是我国解决的最好的一个[1]。多数学者都将文艺、体育和特种工艺单位使用童工的问题视为我国保护童工权益所面临的最突出问题。

首先，大多数学者认为文艺、体育和特种工艺单位使用儿童，构成劳工标准所说的雇佣童工，有学者指出童工并不限于在工厂里做工的未成年人，"只要利用儿童进行各种经营事业，并且因此而损害了他们的健康"，都应视为使用童工，受到法律的禁止[2]。学者们普遍认为我国《劳动法》第15条的规定，直接与第138号公约关于"任何情况下许可就业的最低年龄都不得低于15周岁"的规定相冲突。

对于是否应当保留文艺、体育和特种工艺单位使用童工的特别规定的问题，学界的观点基本一致。那就是我国劳动法律法规中网开一面的做法对保护儿童健康成长和接受合格的义务教育十分不利，与国际上保护儿童权益的发展潮流有着较大的差距。因此，我国应当履行劳工组织第138号公约的规定，废止文艺、体育和特种工艺单位使用童工的特权。

但是笔者并不完全认同这一观点。体育事业中使用未成年人涉及体育举国体制、金牌政治和体育运动学校系统的问题，本文暂不涉及，但在演艺行业存在对未成年人文艺工作者的客观需求这是毫无疑问的。

而且需要指出的是，在文艺表演中使用未成年人并不一定就违反第138号公约的强制规定。我国《劳动法》将劳动者最低就业年龄规定为16周岁，本来就高于第138号公约设定的15岁的标准。况且公约也允许缔约国法律允许雇用13到15 岁的未成年从事大致不会危害未成年人的健康或发育，不会妨碍获得教育的轻工作。也就是说，允许使用13到16岁的未成年人从事文艺表演业，是不违反第138号公约的。

二、我国法律对文艺业童工的劳动权益的特殊保护

我国对于文艺单位招用童工的特别规定散见于各种法律、法规和规章中。

首先是《劳动法》第15条作了最基本的原则性规定，规定文艺单位招用未成年人要经过特别审批，并强调保障其义务教育。国务院制定的《禁止使用童工规定》第13条进一步规定文艺单位招用不满16周岁的未成年人必须经过父母或者其他监护人同意，原劳动部《未成年工特殊劳动保护规定》第9条规定确需招用未满16周岁的文艺工作者的，必须向县级以上劳动行政部门办理登记，未成年工须持《未成年工登记证》上岗。

此外，原广电总局和国家新闻出版广电总局也在一些文件中对未成年人参与的广播电视节目和参演影视剧做出一些特别规定，包括防止成人化倾向、避免影响未成年人正常学习生活、禁止有未成年在场的吸烟场景和禁止未成年人吸烟镜头等。这些规定也侧面对文艺单位儿童演员作出了特殊保护。

但是需要指出的是，我国法律法规缺乏关于限制童工夜间工作时间的规定，对从事文艺表演的儿童可以从事何种内容与类型的表演也没有明确的规定。

三、文艺业童工的劳动权益保护的域外立法例

为了解决未成年人保护与文艺事业对未成年文艺工作者的现实需求之间存在的矛盾，西方发达国家都在其劳动基准法律中，对表演业、广告业使用童工做出了一些的特别规定。经笔者总结主要表现在以下几个方面：

（一）准予从事文艺业的最低就业年龄

大多数国家的法律都允许在文艺表演行业中使用童工，有的国家设定较低的准予从事文艺业的最低就业年龄，也有国家在一定条件下允许使用各年龄段的儿童。

例如，日本《劳动基准法》第56条规定的准许就业最低年龄为15岁，但同时规定经行政官厅特许，电影片制作、放映电影、剧场和其它演出事业可以使用满12岁以上的儿童从事修学时间以外的工作，而且电影和戏剧表演事业还可雇用未满12岁的儿童。与之相类似，德国的《青少年雇佣保护法》规定原则上禁止雇佣未满15周岁的儿童或接受全日制义务教育的少年，但第6条规定经过官方例外批准，准许使用6周岁以上的儿童在特定时间段中从事戏剧演出，在音乐演出、宣传活动、无线节目、影音制品的录制和电影拍摄和摄影中，准许在特定时间段内使用3至6岁的儿童，但是禁止招用3岁以下儿童。

总体而言，各国法律一般不禁止在文艺表演使用童工，但是设定一定的审批手续，并强调不影响儿童健康和接受教育。仅在这一点上，与我国《劳动法》的规定没有太大区别。但是也有许多国家，如上文所述的德国，对文艺业准予使用童工设定一个年龄下限，以保护年龄较小的儿童。

（二）工作时间与夜间工作

为保护未成年人健康成长，很多国家都对文艺表演中童工的工作时间和夜间工作做出特别规定。例如日本《劳动基准法》第60条规定，年龄在12至15周岁童工每日工作不得超过7小时，每周不超过42小时。第62条规定，对于电影和戏剧表演事业雇用的未满12岁的儿童，雇主不得使其在晚上20点到次日5点工作，对于12至18周岁的未成年工，禁止安排夜间工作的时间段为晚上21点到次日6点。德国《青少年雇佣保护法》针对不同年龄段的儿童的工作时间做了不同的规定。该法第6条规定：6周岁以上的儿童在戏剧演出中从每日不超过4小时，且夜间23点到次日10点不得安排工作；在音乐演出、宣传活动、无线节目、影音制品的录制和电影拍摄和摄影中，3周岁到6周岁的儿童每天从8点到17点准许工作但每天不超过2小时，6周岁以上的儿童每天从8点到22点准许工作但每天不超过3小时[3]。也有很多国家虽然没有针对文艺表演业童工的工作时间做出特别工作，但是有对童工工作时间的一般性规定，而且遵照国际劳工组织第90号和第79号公约规定禁止儿童夜间工作。

我国法律则基本没有关于未成年人工作时间的规定，也没有明文禁止儿童夜间工作，这是我国立法的一大漏洞。

（三）限制使用儿童的表演形式

文艺表演大多数情况下对儿童都是安全、无害的，但是有少部分，如高危杂技、动作戏则是有可能严重危害儿童安全和健康。所以很多国家的法律都禁止在特定表演中使用儿童。例如日本《年幼者劳动基准规则》第9条专门规定，"以娱乐公众为目的的马戏或者惊险杂技"和"挨家挨户的或当街的演技性业务"不得使用童工[4]。《法国劳动法典》第L211-11条也规定禁止让未满13岁的儿童从事有危险的、需要强体力的杂耍表演，或进行肢体柔折练习，或者交付对其生命、健康或精神道德有危险的工作，且除父母本人外不得使用未满16岁儿童参加杂技、马戏的节目表演[5]。

相较而言，我国基本没有这方面的规定。在实践中，儿童经常被安排从事肢体柔折、高空惊险类杂技表演，或进行动作类、爆炸场面的表演，儿童在高难高危杂技中受伤，却无法获得任何工伤待遇的事件并不少见。这些表演，毫无疑问应当作为一种恶劣的用工形式被禁止。但是很遗憾，我国法律没有这样的规定。

需要特别说明的是，发达国家和地区对童工的保护总体上比较健全，有系统性的法律和完善的制度进行调整。这些制度包括聘用童工的行政审批制度，家长（或监护人、保护人）的同意与解除劳动合同权制度（如日本《劳动基准法》第58条规定家长认为合同对未成年工不利时有权取消合同），限制童工工作时间，禁止夜间工作，禁止最恶劣用工形式，强制体格检查制度，保证儿童接受教育优先的制度（如我国台湾地区《劳动基准法》将是否准许儿童就业与其是否国民中学毕业挂钩的规定[6]）等等。本文论述的只是在这些制度的基础上对文艺演出业童工进行特别保护的措施。而我国保护童工的法律本就很不健全，而文艺业童工的问题也就显得尤为突出。

四、对完善我国保护文艺业从业童工的立法的建议

（一）完善童工工作时间与夜间工作的特别规定

未成年人在体能、体力上要弱于成年人，同时其主要精力还要用于接受教育，所以为保护儿童的健康成长，有必要限制未成年人劳动时间。各国法律规定的未成年工特别是儿童的法定日最高工作时间普遍低于成年员工。出于同样的原因，各国法律普遍禁止童工夜间工作。国际劳工组织第79号公约也规定，14至18岁未成年人，不得在晚上10时至次日6时工作，未满14岁儿童和14岁以上仍需受全日制义务教育的儿童不得在晚上8时至次日8时工作。

但是，我国法律对未成年人工作时间没有做出明确的规定，也没有禁止童工夜间工作的明文规定，实践中只能同等适用成年人员工的规定。表演、演出业很多时候无法实现早九晚五的标准工时制，也就意味着从业的儿童只能适用非标准工时。如果再没有禁止夜间工作，对保护包括文艺业从业儿童在内的未成年工的劳动权益是十分不利的。所以我国必须尽快制定相关立法。

（二）禁止在文艺业部分恶劣用工形式中使用儿童

很多高空惊险类和训兽类杂技表演，表演中风险极高；身体揉折类杂技，练习过程极为痛苦，对表演者未来身体健康也可能带来不利的影响。在这两类杂技表演中使用儿童，有可能对其身心健康造成伤害。而在影视剧、电影、舞台剧表演中，一些动作、战争、血腥、场景，有害儿童身心健康发展。在上述几种文艺表演中使用儿童，严重威胁儿童的身心健康，足以构成一种恶劣的用工形式。因此，我国相关部门应当尽快制定相应的规则，禁止在这些表演中使用儿童。

（三）督促文艺表演业制定相应行业规范，实现行业自律

在西方发达国家，文艺表演业的行业自律是一种保护从业儿童的重要手段。较为典型的例子就是澳大利亚娱乐行业协会（AEIA）制定的《儿童工作准则》。这一行业自律规则极为专业且内容极尽详细，包括雇主为儿童保存工作记录、购买意外伤害保险、儿童食物饮品与盥洗设施、儿童得与父母随时联系以及幼童配备专职保育人员等等[7]。这种行规自律，能补充国家法律法规的不足之处，且更为专业。我国有必要学习这种先进经验，由政府督促行业、企业制定行业规范，实现行业自律，进一步保护从业儿童。

参考文献：

[1]王天林.我国现行劳动法制的反思与完善--基于国际劳工标准的比较与评析[J].山东大学法学评论，2009（8）：138.

[2]周.我国劳动立法与基本国际劳工标准的比较[J].中国劳动，2004（5）：25.

[3]孙云晓、张美英.当代未成年人法律译丛（德国卷）[M].北京：中国检察出版社，2006.72.

[4]孙云晓、张美英.当代未成年人法律译丛（日本卷）》[M].北京：中国检察出版社，2006.127.

[5]罗结珍译.法国劳动法典[M].北京：国际文化出版公司，1996.134.

[6]薛爽.台湾"劳动基准法"述评[D].复旦大学硕士学位论文，2010.20.

篇4

一、宣传教育，强化社区妇女维权意识

加大法制宣传教育力度，提高辖区依法维权妇女儿童合法权益的法律意识。

按照区司法局年度普法暨依法治理的要求，司法所以生动活泼、图文并茂、通俗易懂等方式，有计划、有步骤、有重点的宣传保障妇女儿童合法权益的相关法律法规。内容有《劳动法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护条例》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等。同时利用法制宣传栏及法律服务平台进行大力度的法制宣传活动。另外，利用“法律进社区”的工作，积极开展法律知识进社区“为间进社区、进我家”等活动。

通过对相关法律法规的宣传让法律知识走进家庭、学校、工厂、机关，让家庭成为自觉抵制“黄赌毒邪”的第一道防线；引导妇女学法、守法、用法，提高法律意识和依法维权能力。

近年来共进行法制宣传教育30场，分发婚姻类、民法类、继承各类宣传资料3000多份，受教育人数达6万多人次。

二、抓住机遇，创建社区妇女维权站

2002年，办事处成立妇女维权站，由妇联、综治、司法、警务人员组成，辖区有9个社区都成立了“维权调委会”，把妇女维权纳入社区警务工作，实现妇联组织与公安部门的优势互朴，组建妇女法律服务志愿者队伍，开展妇女维权活动，使妇联社会化，维权工作在社区中得到有效拓展。

三、强化服务，拓展妇女工作机制

为了充分给妇女提供合法权益，使合法权益得到保障。乌兰察布东路建立了五大服务网络即咨询投诉、司法保护、普法宣传帮教、社会救助、监督机制。

咨询投诉

司法保护集公检法司、妇联利用桥华法律服务平台进行法律帮助。

普法宣传帮教利用各科室、法律进社区、19个社区维权调解委员会进行宣传，帮教活动。

社会救助利用法律援助机构对妇女儿童进行援助活动。

篇5

作为劳动局的一员，我有责任和义务去揭示、打击这些非法使用童工的企业。

劳动局的职责主要是根据劳动局本身的性质和任务而决定的，它主要是贯彻落实上级主管部门和上级业务部门的指示和命令，指导和督促下级业务部门实施。根据法律、命令和市人民政府的决议和命令，上级劳动部门的命令和指示，拟制本市劳动工作方面的计划和命令草案，报请市人民政府审核或批准执行。并可以有关本市劳动工作具体措施和指示，监督和指导本市企业、事业单位和有关部门，贯彻执行劳动工作方面的法令、决议、命令和指示。按照有关政策和法规，管理好劳动工资的升降、劳动力的合理流动，编制和指导企业内部劳动定员，技术工人的培训和认证，职业技术教育、职业技校指导，企业的安全管理、劳动保护、职业病的防治、劳动保险、劳动就业、劳动监察、劳动争议仲裁、压力容器的监察、锅炉定点、生产、安装和检验工作，处理全市各部门不能解决的具体劳动工作问题。

劳动局担负起了市人民政府赋予全市劳动工作任务。认真、负责、全面、圆满完成这一工作，是本部门的天职和使命。

近年来，随着我市社会经济的发展，各类私营企业如雨后春笋般迅速成长，但是各类违法用工行为时有发生，特别是部分用人单位在招工难的环境下促生了非法使用未满16周岁童工的违法行为。为进一步规范用人单位劳动用工管理，重点维护童工的合法权益，我局联合了其他的单位和部门进行了以整治非法使用童工行为、打击违法犯罪为主要内容的行动。在专项检查中，经查实存在违法介绍或使用童工的用人单位及个人，劳动保障行政部门严格依法予以行政处理和处罚，同时联合有关部门将童工护送回原籍；对无合法证照的乡村小煤窑、小煤矿等企业和家庭作坊，工商行政部门将依法予以取缔和吊销营业执照；对无证照经营者使用童工的，在予以处罚的同时，及时予以取缔；对拐骗童工、强迫童工从事危害劳动，情节严重的，由公安机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对检查中发现用人单位有使用未成年工从事有毒有害、繁重体力劳动等行为的，依法予以处罚，并责令改正，这是我市进一步规范用人单位劳动用工管理，严厉打击非法用工行为，切实维护劳动者及青少年的合法权益的一个缩影。

作为一个妇委会的主任，对于打击企业非法使用童工的现象更是责无旁贷。贯彻执行党和国家有关维护妇女、儿童合法权益的政策、法律、法规，参与有关妇女、儿童规章制度的规定，维护妇女儿童的合法权益，是妇委会的一项主要的内容。

针对青少年在平时合法权益受到侵害且自我保护意识不强的特点，我市在管理上狠下功夫，以预防为主，避免“亡羊补牢”。在具体做法上主要有：完善劳动合同管理。狠抓劳动合同签订率，要求用人单位与职工之间签订规范的劳动合同，以合同、制度等保障青少年的合法权益；完善劳动监察投诉（举报）接待平台，健全劳动监察网络。重点做好投诉（举报）热线电话接听工作以及接待室的来人来访接待工作，确保工作日全天的来电来访接待工作；完善监察队伍四级网络建设。确保以最快的速度发现侵权行为，以最高的效率解决问题。完善农民工工资支付监控信息制度。其一是针对建筑工地密集型劳动力、未成年人较多的特点，我市劳动保障部门积极在全县建筑工地设立工资支付保障金制度，工程在开工前建设方和承建方均按施工合同总价款的一部分交纳农民工工资保障金，通过实施制定适用于建筑企业招用农民工进城务工人员的专用劳动合同书，实行月支付、季结算工资支付方式，有效遏制近几年出现的建筑企业欠薪频发势头，在我市建筑领域建立起一套完整的管理机制和保障机制，外来农民工特别是青少年的合法权益获得制度的保障。其二是通过充分发挥部门通力协作的作用，重点对服装、制鞋、竹制品加工等青少年工使用较多的企业予以监控和管理，督促企业依法对青少年开展体检和遵守相关未成年人保护规定的维权活动。近年，我市根据全县用工实际聘用了多名外来务工人员为劳动监察监督员，以此监督和促进该县劳动监察工作更好地与服务相结合，切实维护劳动者尤其外来农民工的合法权益，这一举措进一步增强了该县劳动监察网络的力量，完善了劳动保障监察联动制度。在处理危害青少年合法权益案件时总是从重从快，严肃处理，决不姑息，收到了良好的社会效益。

虽然我市在严厉打击企业非法使用童工的现象取得了很好的效益，但还是有不足之处。根据群众的反映和我个人的走访发行还有以下一些问题亟待解决：一、国有企业、集体企业用工管理比较规范，没有发现使用童工现象。但是部分个体经济组织、个体工商户用工随意性大，管理不规范，用工不到劳动部门办理手续，存在私招乱雇现象。加之这些行业用工流动性大，期限较短，管理起来比较困难。二、少数少年儿童的父母、监护人法律意识淡薄。由于家庭困难，加之近年来就业压力大，毕业后很难找到工作，所以出现轻学现象，忽略了少年儿童接受教育的权利，侵犯了其合法权益。

针对以上存在的问题，今后要着重加强以下工作：

（一）进一步加强法律法规的宣传工作。各部门要结合各自工作职能，采取多种形式，加强对《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工规定》等法律法规的宣传，提高公民的法律意识和法律素质，营造全社会学法、懂法、守法、依法维权的法制氛围。

（二）劳动和社会保障部门要加强用工管理，建立健全劳动力市场，为用人单位和劳动者提供优质服务，严格把好入口关。同时，要加强劳动监察工作力度，严历打击用人单位的私招乱雇和违反劳动保障法律法规的行为。

（三）工商行政管理部门在核发营业执照和办理工商年检时应将用人单位的用工情况纳入审核内容，如发现用工不规范或存在违法使用童工行为则不予核发营业执照和年检合格证。

（四）公安部门要结合行业的特点，加强对暂住人口的管理，掌握辖区内暂住人口中的未成年人的就业情况，对违法使用童工行为进行依法查处。

（五）努力增加教育投入，推进九年义务教育进程，实施依法治教，积极创造办学条件，使更多的学龄儿童接受教育，保护其合法权益，使其健康成长。

篇6

一、维权工作基本情况

近年来，新区各村居妇代会主任充分发挥职能，采取多种措施，加大法制宣传力度，增强了广大妇女依法维权的意识，积极协调妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。在调查中，我们通过听取各村妇代会主任汇报、召开座谈会、查看资料等形式，发现农村妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面，取得了一些进步。主要体现为：

1、女工劳动权利和劳动就业保障进一步加强。针对私营企业的女工劳动保护问题，妇联组织积极联合工会、司法、劳动等有关部门，经常深入各类企业中，对女职工保护工作进行宣传，有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面，新区经常组织各类培训，提高妇女劳动技能。

2、农村适龄女童受教育权利得到保障。随着党和国家对教育的不断重视，新区也不断加强儿童的教育工作，尤其对贫困家庭儿童加大帮扶力度，每年都给予一定的补助。目前，儿童义务教育阶段的性别差距逐渐缩小，女童的受教育环境不断改善，小学适龄儿童新生入学率达到100%。

3、农村妇女健康保障得到进一步加强。如今，农村医疗条件得到改善，卫生知识普及广泛，女性对自身健康的关注度越来越高，许多妇女病农村妇女和女性农民工产前检查率、住院分娩率有所提高，女性“两癌”疾病发生率有所下降，新农合医疗使农村妇女受益匪浅。

4、农村妇女的维权意识进一步增强。近年来，随着法制宣传教育的不断深入，广大农村妇女对权益保障相关法律的认知率有一定提高，在调查涉及的与农民、农民工权益相关的法律中，农民对土地承包法的认知程度最高，此外，还对《婚姻法》《拆迁安置条例》等与切身利益相关的法规政策都有所了解和掌握。

5、农村妇女接受培训教育培训权利进一步提升。新区除了组织部分妇女代表参加市组织的各类培训活动以外，还经常性地组织广大妇女群众参加新区培训活动，如组织带领新区广大妇女群众前来参观新区沿海开发，介绍新区发展情况，利用村居为单位开展法律法规方面的知识讲座培训，分片集中妇代会主任参加座谈讨论会等等。

二、维权工作存在的问题

一是妇女的参政议政意识有待提高。大多数妇女群众认为，“齐家治国平天下”自古以来都是男人的事情。绝大多数村，在村两委换届工作中，仅仅是出于工作需要，配置一名妇代会主任兼任计划生育工作主任，而支部书记、村委会主任的职务由女性任职的还不算太高。

二是家庭暴力仍是一个不容忽视的社会问题。在部分家庭中，还存在着家庭暴力现象，导致家庭暴力的主要原因是婚外情、赌博、经济困难、家务琐事等。在当今社会，经济困难和婚外情已成为了引起家庭暴力的主要原因。

三是农村留守妇女权益受侵害。随着大量中青年农民外出务工，留守妇女的丈夫常年不在身边，她们带着子女独居在家，“三重”——劳动强度大、心理负担重、情感流失重、“三难”——养家难、沟通难、团聚难等问题十分突出，由此引发的农村留守妇女权益受侵害事件时有发生。

四是农村留守儿童监护力度不到位。许多留守儿童得不到温馨的家庭呵护，主要原因是由于其父母外出打工、经商，无法对子女实施有效的监督和教育，对未成年子女的监护责任一般表现为单亲监护或隔代监护，往往引发监护力度不够、职责不明、监护责任倒置等诸多问题，给广大留守儿童的身心健康成长带来了不利影响。

五是出嫁女土地权益保障状况堪忧。特别是在土地征用、房屋拆迁补偿时，不管户口是否迁出，居住地是否变迁，村民小组基本上不考虑“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中“妇女依法享有与男子平等的继承权”的规定在农村形同虚设。如女子出嫁后，父母的遗产继承权便会被“理所当然”地全部剥夺。

三、措施和建议

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今天省市领导一行莅临我镇检查妇女儿童工作，首先我代表某某镇党委、人大、政府对各位领导表示欢迎。下面我就我镇妇女儿童工作情况向各位领导做以汇报，不妥之处，请领导和同志们批评指正，也请领导多提宝贵意见。

我镇下辖7个行政村，44个村民小组，总面积224平方公里，耕地面积23756亩，人口8225，其中妇女4315人，0—7岁儿童676人，男366人，女310人；0—14岁儿童1577人，男852人，女725人。近年来，我镇妇女儿童工作委员会在镇党委、镇政府的高度重视和关心支持下，在上级妇儿工委的业务指导下，以党政工作为中心，以积极实施妇女儿童规划，加快妇女儿童事业发展为目标，把贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”作为促进男女平等、加快妇女儿童事业发展的总抓手，列入了重要议事日程和社会发展总体规划，强化措施，狠抓落实，推动了全镇妇女儿童事业的快速发展。全镇妇女地位和参政议政水平显著提高，农村女能手、致富能人日益增多，妇幼保健水平显著提高，妇女儿童受教育的条件日益完善，妇女儿童的各项合法权益得到有效保障，形成了妇女儿童工作的社会化格局，促进了妇女儿童事业的发展。纵观几年来的工作，我们的主要做法和体会是：

一、加大宣传，男女平等基本国策深入人心

全方位、多层次开展男女平等基本国策宣传。一是宣传形式多样。20__年至今，镇妇儿工委组织各级妇女组织在镇域范围内张贴“坚决贯彻男女平等基本国策”的宣传画1000余份，启动了“关爱女孩行动”，加大了男女平等基本国策宣传。在20__年“三八”国际妇女节来临之际，镇妇联、镇计生站组织30多名女职工举办了法律知识竞赛活动，内容涉及妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等。二是宣传力度加大。每年在党员冬训和“四进五化”工作开展过程中，镇司法所开展培训班7期，参加人数达1000多人，内容涉及到妇女儿童权益保护、婚姻家庭、计划生育等法律,推动了男女平等基本国策的深入贯彻。三是宣传覆盖面提高。在市、郊区、妇儿工委的工作指导下,镇妇儿工作委员会利用妇女节、儿童节、“三下乡”活动等契机，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律，扩大基本国策宣传覆盖面，提高社会知晓率。

二、领导重视，明确职责，组织机构健全

妇女占人口的一半，在参与经济建设和社会事务管理中发挥着半边天的力量。儿童是祖国的未来，民族的希望，镇党委、镇政府充分认识到搞好妇女儿童工作的重要性，把妇女儿童工作列入议事日程，并专门成立了妇女儿童工作委员会，主抓妇女儿童工作，具体做到了：

1、健全工作网络。建立健全工作网络是实施《规划》的基础和保证。我们利用妇女儿童工作委员会这一重要机构，缔结了横向到边，纵向到底的立体化工作网络。在横向上，把6个党政职能部门吸收进来，加大了领导协调工作力度。在纵向上从镇到各村均建立了有主要领导参与的妇女儿童工作领导机构，实行一级对一级负责制度。

2、工作制度到位。妇女儿童工作涉及到许多部门，为使整个工作规范有序，我们制订了严格的工作运行机制，各项制度相继出台，形成了“政策推动，目标管理，示范带动，表彰激励，现场办公”等一整套行之有效的制度，使妇女儿童工作制度化、规范化。

3、资金保证。镇党委、政府高度重视妇女儿童工作，加大对妇女儿童生存发展环境的资金投入。从“九五”至“十五”期间，先后投资600多万元改善办学条件，完善了6所小学和幼儿园以及中学的办学条件和基础设施，高标准改造了中学，实现了“四机一幕”进教室，实验室、图书室、微机室、多媒体室、食堂、宿舍、音体美等设施设备完善，基本满足教育教学的需要；改善妇幼卫生条件，完善了卫生院设施设备，投资200多万元改善妇女儿童生存环境，用于道路硬化、绿化。

4、宣传教育广泛。为推动全社会树立男女平等意识和“爱护儿童、教育儿童、为儿童办实事”的公民意识，形成实施妇女儿童规划的良好舆论氛围，我们利用黑板、广播、橱窗等渠道开展宣传活动。每年至少举办黑板报24期以上，开展宣传12次以上，开展《两规》、《两法》、维权等培训班4期以上，全镇参加妇女人数达一千余人次，从而优化了妇女儿童发展的社会环境。

三、各方配合，齐心协力，工作进展有序

妇女儿童工作是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程，涉及到政府许多部门和社会的方方面面。在工作中，我们通过各方面配合，齐心协力，强化了妇女儿童工作的政府行为，量化了妇女儿童发展目标,开通了妇女儿童咨询服务热线，优化了妇女儿童生存环境，形成了“党委重视，政府统筹，妇联牵头，部门负责，社会支持，群众参与”的工作局面。

以党政和 机关职能部门负责人为核心的领导队伍，每年至少召开2次以上专题会议，围绕《规划》的各项指标，专门研究部署实施计划，有步骤、有计划地实施妇女儿童工作目标。

教育、幼教、卫生、文化、司法、妇联、民政等主要部门，围绕党委、政府下达的各项指标，制订实施方案。教育部门围绕儿童教育方面的指标全面实施素质教育，积极推进教育现代化工程，我镇中学、中心小学达“模三”标准，某某小学、长城小学达“模二”标准，其他学校达“模一”配备标准，1—9年级全部开设了计算机课程，“天网、地网、校园网”三合一的教育资源应用到了课堂。学校九年制义务教学人口覆盖率达100，小学、初中入学率达到100，“十五”期间，教育“两基”达标通过省市验收。20__年4所幼儿园达到省颁二类办园标准，2所幼儿园达到省颁三类办园标准。某某中学20__年被市委、市政府命名为市级文明单位，同时被市本文来自文秘站网教育局确立为二类标准化示范学校，20__年被国家确定为全国农村信息技术教育示范学校。镇卫生院认真贯彻实施《母婴保健法》，新增添了一批新生儿保健设备和孕产妇休养设备。卫生防疫部门每年都对校医、保健教师进行业务培训。镇妇联、计生办每年组织妇女进行妇女病普查普治。并在全镇普遍实行婚前、孕产期知识培训、婚前体检、孕产妇随访、更年期培训等。镇卫生院积极推广儿童免疫接种，建立了免疫接种档案，儿童的“四苗”普及率达99。镇爱卫办努力改善妇女儿童的生存环境，全镇享有安全饮用水人口覆盖率达100，改水受益100，改厕率达5。文化广播站积极加强文化市场管理，为青少年健康成长创造良好的社会环境。司法、法律服务所、派出所等继续加大对严重侵犯妇女儿童合法权益违法犯罪行为的打击，加强了对舞厅等一些娱乐场所的管理，通过各种形式的普法宣传和维权行动，提高广大妇女的自主维权意识，维护了妇女儿童的合法权益,妇联、司法、老龄、民政等部门联合开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育，并积极为妇女儿童提供各类法律咨询、法律帮助；民政办、社保所等部门开展好扶贫帮困工作和女职工社会保险、生育保险等。

四、突出重点，解决难题，妇女儿童规划顺利实施

随着形势的发展，妇女儿童工作中也出现了一些新的情况和新的问题，我镇不断加大力度，解决妇女儿童发展中的突出问题，以推进妇女儿童规划的进一步实施。

一是大力实施科教兴农战略，加强妇女创业致富培训。我镇始终把农业科技队伍建设和科技培训工程作为全镇农业发展的头等大事来抓，大力实施“科教兴农”战略，建立健全了全镇农民培训组织和网络，完善推广机制，在科技培训过程中尤其把劳动妇女作为重点培训对象，全面提高妇女的科技文化素质和农业技术水平。从1996年至今，以“农民文化学校”为依托，以镇农技站为主体，以“农民夜校”和青农工程培训班“巾帼科技致富工程”为基础，大力加强妇女科技培训工作。在科技培训网络建设中，不断提高教学质量。随着农业产业结构的调整，及时新增《洋葱种植技术》、《日光温室蔬菜种植技术》教材，聘请有经验的农业专家不定期地进行培训，深入实地解疑难。镇农技综合服务站充分发挥服务职能，采取送科技下乡、办班集中培训、结对帮扶等形式，为农户送去最盼望的技术。同时，建好基地网络，为农村妇女增收致富发挥示范带动作用。我们不断扩大合作社规模，对基地进行规范化管理，做到新技术在基地传出、新品种在基地示范、新成果从基地推广、新产业由基地带起。全镇有农业科技示范基地7处，有力地促进了“巾帼科技致富工程”的进程。

自工程实施以来，我镇共培训农民学员4000余人，其中妇女占40以上。通过培训，使学员科技意识、市场意识大大增强，文化素质和实践技能显著提高，60以上的妇女学员掌握了1—2门实用技术。野麻湾村的王晓琴1998年参加养殖培训班，1999年开始养猪，近几年又成为全镇的致富女能手。观蒲村的周建萍参加蔬菜种植实用技术培训，种植洋葱30亩，收入达到10万元。像这样的妇女致富能够还有很多，她们作为农村科技致富的带头人，成为我镇农村经济发展的主力军。

二是加强新经济组织中的女职工劳动保护工作。我们在注重加强企业改制过程中女职工权益维护工作的同时，对非公有制企业的新经济组织中的女职工劳动保护权益情况及时进行检查，及时督促解决严重侵犯妇女权益的问题。对这些组织中的女职工职业培训，男女公平、公正、公开再就业机会和合理的劳动报酬，劳动保护和社会保障等都进行监察，特别是对我镇的骨干乡镇企业华奥炭黑有限责任公司投保了“雇主责任保险”,为每一名职工解决了后顾之忧,对女职工“特殊时期”的工作做出必要的劳动保护，如女职工公休产假一般在90-100天左右,怀孕七个月以上的女职工根据工作岗位的性质,给予减轻工作量或调整工作岗位等,督促企业自觉维护了女职工合法权益。对侵犯女职工权益，任意延长劳动时间、增加劳动强度、忽视五期保护等问题的，予以了严肃查处。

三是加强培养选拔优秀妇女干部工作。我镇历来重视培养选拔优秀妇女干部工作，把那些素质好、成绩突出、群众拥护的优秀妇女人才选拔到 领导岗位培养，特别把那些潜力大年纪轻的优秀女干部，放到重要部门和关键岗位上去压担子，一方面，我们为女干部学习锻炼创造和提供有利条件，促进他们自身素质的提高，另一方面对女干部不求全责备，而用其所长，避期所短，帮助他们迅速成长。在镇第十五届人代会代表中，妇女代表占总数的17。在镇领导班子中，配备1名女副主任科员任计生站站长；在村两委班子中，各村至少有2名妇女任委员；新发展党员中，女党员4名占新发展党员总数的16％。

四是切实加强扶贫帮困工作。我们一方面建立健全了全镇贫困妇女孤贫儿童档案，实现了最低生活保障线，每月由民政部门统一发放最低生活保障金，使得他们达到全镇最低生活水平。另一方面，对妇女，我们运用传、帮、带的方式，对她们实行技术技能上的培训指导，资金上的扶持，精神上的鼓励，同时开展“姐妹同心，结对同行”活动，帮助他们学会一技之长，靠劳动、靠科技致富。对全镇孤贫儿童接受九年制义务教育。

五是加大宣传力度，切实维护好妇女的财产、责任田、口粮田和宅基地等合法权益。我镇积极宣传贯彻实施“一法一办法”，特别面向农村，在妇女的财产权益、责任田、口粮田、宅基地等方面应享有的权利方面做了大量的宣传工作，下发《妇女权益保障法》宣传提纲4000余份。为提高村级干部的法律知识水平，我们将一法一办法及《土地承包法》列为村级干部培训班重要的学习内容，由镇司法所就农村如何保障妇女在家庭财产、宅基地、责任田等方面的权益搞了专题讲座，提高了村级干部的思想认识。在工作中村干部严格执行《土地承包法》，对出嫁到外地，以及男到女家落户的都依法分给了口粮田、责任田、宅基地，使农村广大妇女群众都能以法享有自己的合法权益。

五、存在的问题及下步打算

虽然我镇在推动男女平等、贯彻落实“一法一办法”和两个“纲要”、构建和谐社会的进程中取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是对妇女儿童发展规划实施的重视程度有待提高。二是在妇女干部的培养、选拔及配备工作中，还存在着妇女干部后备人选不足，妇女干部队伍整体素质有待于进一步提高的问题。三是妇女就业及再就业渠道还需要进一步拓宽。四是在社会大环境影响下，女童辍学问题还不容忽视，防止出现反弹。五是农村妇女参加科技培训的积极性还不够高，科技致富的效果还不很显著。六是农村妇女和儿童生存的自然环境还有待于进一步改善。

篇8

第一条为规范***分公司（以下称公司）和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据国家及本地区劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本公司的实际情况，制定本实施办法。

第二条公司简介：*（用一两句话简单说明公司的投资者、主要业务和生产规模即可）

第三条公司机构：*（用一两句话简单说明公司的部门划分、管理层次和主要管理人员即可）

第四条本办法所称的公司是指×××××公司（用人单位）；员工是指×××××公司（用人单位）招用的所有人员。

第五条本办法适用于公司及公司所有员工，对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

第六条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章办法和职业道德等劳动义务。

第七条公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第二章员工招用与培训教育

第八条公司招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。

第九条公司招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤的原则，不招用不符合录用条件的员工。

第十条员工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁，身体健康，现实表现良好。

招用年满16周岁未满18周岁的未成年工的，按《中华人民共和国未成年人保护法》和《未成年工特殊保护规定》的有关规定执行，并按规定进行健康检查，向有关部门备案。

公司严禁招用未满16周岁的未成年人。

第十一条员工应聘公司职位时，应提供《解除或终止劳动合同证明书》，员工必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系。员工应如实正确填写入《职工登记表》。

员工因隐瞒真实情况被录用后，如果未与其他用人单位解除劳动合同，导致本公司经济损失的，应当承担赔偿责任。

第十二条员工应聘时必须提供本人真实的身份证、学历证书、职业资格证书等合法证件，不得借用或伪造证件欺骗公司。公司拒绝招用无合法证件人员。

公司录用员工，不收取员工的保证金、抵押金（物），不扣留员工的身份证、暂住证、学历证明、职业资格证书等证件。

第十三条公司重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，提高员工的职业技能水平和职业道德水平。

第十四条公司培训员工按规定签订培训合同或者在劳动合同中约定培训条款，培训费用由公司负责支付。培训费用票据清单由公司保存备查。员工违约时培训费用的赔偿问题由培训合同或劳动合同约定，由此设定的违约金金额以实际培训费用支出为上限。

试用期内解除劳动合同或合同期满终止劳动合同，以及员工无过错而由公司单方面解除劳动合同的，或者符合《劳动合同法》第三十八条情形由员工提出解除劳动合同的，员工不支付培训费用。

第十五条劳动合同对培训费用的支付没有约定时，如果试用期满在合同期内，员工提出解除劳动合同，则公司有权要求员工支付培训费用，具体支付办法是：约定服务期的，按服务期等分出资金额，以员工已履行的服务期限按比例递减支付；没有约定服务期的，按劳动合同期等分出资金额，以员工已履行的合同期限递减支付；没有约定合同期的，按***（比如8、5、3）年服务期等分出资金额，以员工已履行的服务期限递减支付。

第三章劳动合同管理

第十六条公司招用员工实行劳动合同办法，自员工录用之日起*个月内签订劳动合同，劳动合同一式四份，总公司、分公司、员工各执一份，一份报劳动保障部门备案。

第十七条订立、变更劳动合同应当遵守平等自愿、协商一致的原则，且不违反法律法规和规章的规定。

劳动合同式样统一使用劳动保障部门印制的劳动合同文本。

第十八条劳动合同应当经员工本人、公司法定代表人签章，并加盖公司及总公司印章。

第十九条劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。

第二十条公司对新录用的员工实行试用期办法，试用期包括在劳动合同期内。其中劳动合同期限不满3个月的，不约定试用期；满3个月不满1年的，试用期最长不得超过1个月；满1年不满3年的，试用期最长不得超过2个月。合同期限满三年以上的，试用期最长不超过6个月。

试用期包括在劳动合同期限中，并算作本公司的工作年限。

第二十一条符合《劳动合同法》第十四条规定情形的，可以订立无固定期限的劳动合同。

第二十二条公司与员工协商一致可以解除劳动合同。

经济补偿金的支付等按《劳动合同法》有关规定执行。

双方协商一致可以变更劳动合同的内容。

第二十三条员工有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同：

（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；

（二）提供与录用相关的虚假证书或者劳动关系状况证明的；

（三）严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定并公示的规章办法的；

（四）严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的；

（五）被依法追究刑事责任或被劳动教养的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

公司依前款规定解除劳动合同，不支付员工经济补偿金。

第二十四条有下列情形之一，公司提前**天书面通知员工，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的适当工作的；

（二）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；

（四）公司生产经营发生严重困难，确需裁减人员的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

公司依本条规定解除劳动合同,按国家及本省市有关规定支付员工经济补偿金。依本条第一款第（一）项解除劳动合同，除依法支付经济补偿金外，按规定支付员工医疗补助费。

公司未提前**日书面通知劳动者的，解除行为无效。公司应当继续履行劳动合同约定的义务或者赔偿劳动者的损失。

第二十五条员工有下列情形之一，公司不得依据本规定第二十四条的规定解除劳动合同：

（一）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；

（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；

（四）已签订无固定期限劳动合同的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第二十六条公司有下列情形之一的，员工可以解除劳动合同：

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

（四）用人单位的规章办法违反法律、法规的规定，损害员工权益的；

（五）因《劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

如果公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，员工可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

第二十七条除第二十六条规定外，员工提出提前解除劳动合同，应当提前**日以书面形式通知公司。

对知悉公司商业秘密的员工，公司要求劳动者履行保守商业秘密义务的，可在劳动合同或者保密协议中就员工要求解除劳动合同的提前通知期作出约定，提前通知期不超过*个月。在此期间，公司可以采取相应的脱密措施。

员工给公司造成经济损失尚未处理完毕的，员工不得依前两款规定解除劳动合同。

员工未提交辞职报告，或者应当提前30日辞职报告，而在提交辞职报告后未满30日景离职的，属于自动离职。员工自动离职的，按旷工处理，连续旷工超过15天的，属严重违反规章办法行为。

第二十八条员工违反规定或劳动合同约定解除劳动合同的，公司将按规定或劳动合同约定追究员工违约责任和损失赔偿责任。

对员工违约责任的设定仅限于《劳动合同法》第二十二条、第二十三条情形。

违约金的设定，遵循公平、合理的原则。违约金的数额根据劳动合同、其他保密协议或竞业限制协议约定的数额确定。基于培训协议所设定的违约金数额，不超过实际支付的培训费用总额。

损失赔偿的范围仅限于下列情形：

（一）公司录用员工所支付的费用；

（二）公司为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；

（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；

（四）劳动合同约定的其他赔偿费用。

第二十九条有下列情形之一，劳动合同终止：

（一）劳动合同期满的；

（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）用人单位被依法宣告破产的；

（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第三十条员工在规定的医疗期内，女职工在孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。

员工患职业病或者因工负伤被确认完全丧失或者大部分丧失劳动能力的，劳动合同不得终止，但员工与公司就伤残补偿（助）或者保障等待遇协商一致的，劳动合同也可以终止。

第三十一条劳动合同期满公司需要续签劳动合同的，提前**日通知员工，并在**日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工。

第三十二条解除或者终止劳动合同的，公司在解除或者终止劳动合同时出具《解除或者终止劳动合同证明》，并在**日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

第三十三条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

经济补偿金支付的条件按《劳动合同法》第四十六条规定执行。经济补偿金在办结工作交接时支付。

经济补偿金的月工资以解除劳动合同前十二个月员工的月平均工资计算，包括计时工资、计件工资、加班加点工资、奖金和工资性的补贴、津贴，但不包括福利待遇。

第四章工作时间与休息休假

第三十四条公司实行每日工作*小时、每周工作**小时的标准工时办法；对特殊岗位的员工，经劳动部门批准实行不定时工作制或综合计时工作制的，按有关规定执行。

第三十五条员工每天正常上班时间为：

夏季：**

冬季：**

第三十六条员工休息休假按国家规定执行。公司根据生产需要，经与员工协商可以依法延长日工作时间和安排员工休息日加班，但每日延长工作时间最长不超过*小时，每月延长工作时间不超过**小时。并保证员工每周至少休息一天。

第三十七条员工加班加点应由部门经理、主管安排或经本人申请而由部门经理、主管批准；员工经批准加班的，依国家规定支付加班工资或安排补休。未经批准擅自加班加点的，不予支付加班加点工资。

第三十八条员工的休息日和法定休假日如下：

（一）休息日为每周的星期*、星期*；

（二）休假日：新年1天、春节3天、清明节1天、五一节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。

第三十九条员工的其他假期如下：

（一）年休假：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天；

（二）婚假：员工本人结婚，可享受婚假3天；晚婚者（男年满25周岁、女年满23周岁）增加12天；

（三）丧假：员工直系亲属（父母、配偶、子女）死亡，可享受丧假3天；员工配偶的父母死亡，经公司总经理批准，可给予3天以内的丧假；

（四）产假：正常分娩的,产后假不少于90天(含产前假15天);7个月以上早产或者超期分娩的，按正常分娩对待；分娩时遇有难产实施剖宫产手术的，产后假增加15天；分娩时遇有难产实施助产手术的，产后假增加7天；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿产后假增加15天；妊娠期不满3个月流产(含自然流产、人工流产)的,产后假20天至30天；妊娠3个月以上、7个月以下流产、引产的，产后假50天；

（五）探亲假：在公司连续工作满一年以上的员工，与配偶或者父母不住在一地，又不能在公休假日内回家居住一个白天和一个晚上的，给予探亲假。

探望配偶的，每年给一方探亲假一次，假期为三十天；未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天；已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。

在年休假期间安排探亲，不再另行休探亲假。

员工依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

第四十条企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：

（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月；

（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

（三）医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。

第五章工资福利与社会保险

第四十一条公司实行结构工资制，并开展工资集体协商办法。

实行结构工资制的员工的工资总额包括基础工资、岗位（职务）工资、工龄工资、加班加点工资、奖金、津贴和补贴；员工的基本工资（标准工资）包括基础工资、岗位工资和工龄工资。

第四十二条公司以货币形式按月支付员工工资。当月工资于次月***日前支付。

解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后*日内一次性付清员工工资和依法享有的经济补偿金。涉及到工资统计计算困难需要延迟支付的，与员工协商确定。

第四十三条公司以现金形式发放工资或委托银行工资。公司在支付工资时制订工资支付表，员工领取工资时应在工资支付表上签名盖章。员工委托他人领取的，受委托人应提交员工的委托书。工资支付表保存两年，同时每月向员工提供一份其个人当月的工资清单。

第四十四条员工的工资不低于**（你市或县）最低工资标准。最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资不包括加班加点工资、住房补贴、伙食补贴、中夜班津贴、高低温津贴、有毒有害津贴和社会保险福利待遇。

第四十五条员工的加班加点工资以员工的基本工资作为计算基数；员工的正常日工资＝工资÷21.75，小时工资＝工资÷（21.75×8）小时；加班加点工资是正常日工资或小时工资的法定倍数。（特别注明：21.75是指按照你公司月工作天数,请按实际情况填）

第四十六条按劳动法的规定，工作日加点，支付工资的***%的加点工资；休息日安排加班，支付工资的***%的加班工资；法定休假日加班，支付工资的***%的加班工资。

第四十七条休息日安排员工加班，公司可以安排员工补休而不支付加班工资。

休息日未经公司安排而员工自行加班的，公司可以不支付加班工资。

第四十八条非员工原因造成公司停工、停产在一个工资支付周期内（1个月内）的，按劳动合同约定的工资标准支付员工工资。

非员工原因造成公司停工、停产超过一个工资支付周期，劳动者提供了正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资；劳动者没有提供正常劳动的，发给员工基本生活费。基本生活费的标准不低于**（你公司所在地）最低工资标准的**%。

第四十九条员工医疗期内病伤假工资为：工龄不满*年者，为本人工资的**%；工龄满五年不满十年者，为本人工资的**；工龄十年以上者，为本人工资的**%。

第五十条员工医疗期内病伤假工资不低于**（你公司所在地）最低工资标准的**%。

第五十一条员工病伤假超过了规定的医疗期，停发病伤假工资，按下列标准付给病伤救济费：

工龄不满五年者，为本人工资的**%；工龄五年以上者，为本人工资的**%。

第五十二条员工依法享受节日休假、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假，假期工资照发。

员工因私事请假，公司不支付事假期间工资。

第五十三条有下列情况之一，公司可以代扣或减发员工工资而不属于克扣工资：

（一）代扣代缴员工个人所得税；

（二）代扣代缴员工个人负担的社会保险费、住房公积金；

（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（四）扣除依法赔偿给公司的费用；

（五）扣除员工违规违纪受到公司处理的经济性制裁；

（六）劳动合同约定的可以减发的工资；

（七）依法制定的公司规章办法规定可以减发的工资；

（八）经济效益下浮而减发的浮动工资；

（九）员工请事假而减发的工资。

（十）法律、法规、规章规定可以扣除的工资或费用。

第五十四条公司逐步改善和提高员工的各项福利待遇，改善员工的食宿条件和工作条件，增加各项津贴和补贴。

第五十五条公司依照法律法规和**（你所在的县市）的有关规定为员工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并依法支付应由公司负担的社会保险费用。

第六章女职工和未成年工的特殊劳动保护

第五十六条公司贯彻安全第一、预防为主的方针，为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的员工定期进行健康检查。

第五十七条公司对员工进行安全生产教育和培训，使员工具备必要的安全生产意识，熟悉安全生产办法和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五十八条公司实行安全生产责任制，部门经理（或部门主管）对本部门的安全问题负责，法定代表人（或总经理、安全主任）对全公司的安全问题负责。

第五十九条公司对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，不安排女职工和未成年工从事法律、法规禁止的劳动。

公司录用未成年工的，按规定对未成年工进行健康检查，并向劳动保障部门备案。

法律、法规、规章对女职工和未成年工有其他特殊待遇的从其规定。

第七章劳动纪律与员工守则

第六十条考勤规定：

（一）员工应按时上班、下班，不得迟到、早退；

（二）上下班考勤必须自己打卡（登记），不得委托他人打卡（登记）或代替他人打卡（登记）；

（三）因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡（登记）的，必须由本部门经理或主管签卡（证明）方能有效；

（四）因事、因病必须向部门经理或主管请假，部门经理或主管无正当理由不得拒签。部门经理或主管无正当理由拒签的，员工可以向公司分管经理反映。员工不得无故旷工；

（五）请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明（病假应有医生证明），在特殊情况下，应提早用电话或委托他人请假，上班后及时补办请假手续；

（七）一次迟到或早退***分钟以上的，应补办请假手续，否则以旷工半天论处；

（六）未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处；

第六十二条辞职规定：

（一）员工因故辞职，应提前**日向部门经理或主管提交《辞职通知书》，试用期内辞职应提前书面通知；部门经理或主管拒绝接收《辞职通知书》的，可向分管经理投诉，并直接向分管经理提交《辞职通知书》；

（二）部门经理或主管接收《辞职通知书》后，递交公司经理或主管审批。辞职获准后，凭人事行政部签发的《离职通知书》办理移交手续；

（三）员工依法解除劳动合同过程中受到部门经理或主管故意刁难的，可向分管经理或总经理提出申诉。

第六十一条工作守则和职业道德：

（一）进入或逗留厂区，必须按规定佩戴工作证和穿着工作服；

（二）爱岗敬业，勤奋工作，服从公司合法合理的正常调动和工作安排；

（三）严格遵守公司的各项规章办法、安全生产操作规程和岗位责任制；

（四）工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏，不大声说笑、喧哗等，尽职尽责做好本职工作；

（五）养成良好、健康的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢烟头杂物，保持公司环境卫生清洁；

（六）爱护公物，不得盗窃、贪污或故意损坏公司财物；

（七）提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物；

（八）搞好公司内部人际关系，团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事；

（九）关心公司，维护公司形象，敢于同有损公司形象和利益的行为作斗争；

（十）上班后即刻开始工作，下班之后无特别事务不得逗留；

（十一)遵守公司的保密办法，不得泄露公司的商业秘密。

第八章奖励与处分

第六十二条为增强员工的责任感，鼓励员工的积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，公司对表现优秀、成绩突出的员工实行奖励办法。奖励分为表扬、记功、晋升、加薪、发奖金五种。

第六十三条员工品行端正，工作努力，忠于职守、遵规守纪，关心公司，服从安排，足为其他员工楷模者，给予通令表扬。

第六十四条对有下列事迹之一的员工，除给予通令表扬外，另给予晋升、加薪或发奖金的奖励：

（一）对于生产技术或管理办法，提出具体方案，经执行确有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的；

（二）节约物料，或对废料利用具有成效，能提高公司经济效益，对公司贡献较大的；

（三）遇有灾变，勇于负责，奋不顾身，处置得当，极力抢救，使公司利益免受重大损失的；

（四）敢于同坏人、坏事作斗争，举报损害公司利益的行为，使公司避免重大损失的；

（五）其他应当给予奖励的。

加薪和奖励的标准另行规定。

第六十五条为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，公司对违规违纪、表现较差的员工实行惩罚办法。

惩罚分为：警告、记过、经济处罚、解除劳动合同四种。

第六十六条员工有下列情形之一的，经查证属实，第一次给予口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次书面警告*1*次，并给予经济处罚***至***元：

（一）委托他人打卡（考勤登记）或代替他人打卡（考勤登记）的；

（二）无正当理由迟到或早退（每次**分钟以上）累计**次的；

（三）擅离职守或串岗的；

（四）消极怠工，上班干私活的；

（五）擅带外人到公司逗留的；

（六）携带危险物品入公司的；

（七）在禁烟区吸烟的；

（八）违反公司规定携带物品进出公司的；

（九）违反本办法禁止性规定的，或者有其他与上述情形情节相当的情形的。

第六十七条员工有下列情形之一，经查证属实，第一次口头警告；批评教育无效的，第二次以后每次记过*1*次，并给予经济处罚***至***元；一个月内被记过*3*次以上或一年内累计被记过*10*次以上的，按严重违反规章办法处理，予以解除劳动合同：

（一）无理取闹，打架斗殴等不良或违法行为，影响公司生产秩序和员工生活秩序的；

（二）利用工作或职务便利，收受贿赂而使公司利益受损或损害公司声誉的；

（三）上班时间打牌、下棋的；

（四）将公司内部的文件、帐本等内部文件给公司外的人阅读的（行政机关执法检查除外）；

（五）在公司宿舍私接电源或使用电炉、煤气灶的，或者其他违反宿舍管理规定的行为；

（六）有其他与上述情形情节相当的情形的。

第六十八条员工有下列情形之一，经查证属实，按严重违反规章办法处理。并视情节轻重，给予**元经济处罚：

（一）泄露公司商业秘密的；

（二）连续旷工超过15日或者一年内累计旷工超过30日的；旷工每天按***元的标准处罚。

（三）提供与录用有关的虚假证书或劳动关系状况证明，骗取公司录用的；

（四）员工不能胜任工作，公司安排培训，员工拒绝公司的安排，或者拒不参加培训的；

（五）员工不能胜任工作，公司依法调整工作岗位，员工拒绝调整工作岗位，拒不到新安排的岗位的；

（六）上班期间有违反法律法规规章的禁止性规定的行为；

（七）有其他与上述情形情节相当的情形的。

第六十九条员工有下列情形之一，经查证属实，应属严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的：

（一）违反操作规程，损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成公司经济损失*****元以上的；

（二）盗窃、贪污、侵占或故意损坏公司财物，造成公司经济损失***元以上的；

（三）其他因员工过失或过错导致公司经济损失***元以上的。

第七十条员工违规违纪对公司造成经济损失的，除按规定处分外，还应赔偿相应的经济损失。赔偿数额以实际经济损失为限，员工如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。

第七十一条因员工原因给公司造成经济损失的，公司可以要求员工赔偿，并可从员工本人工资中扣除，但每月扣除部分一般不超过员工当月工资的**%，扣除后不低于最低工资标准。

依公司规章办法对员工的经济处罚的金额一般不超过本人月标准工资的**%，扣除后不低于最低工资标准。

经济处罚和赔偿可以同时执行，但每月扣除的工资总额一般不超过本人工资的**%，扣除后不低于最低工资标准。

第七十二条对员工的处分和经济处罚采用书面文件的形式作出，送达当事人，并予以公告。

第七十三条对员工处分的时间，从证实工员犯错误之日起***个月内以书面文件形式作出，逾期不再予以处分。(最长不超过*个月)

第七十四条员工对公司处理决定不服的，享有申诉权利。申诉程序为：员工应书面向公司主管人事的部门申辩，对人事部门答复不服的，向总经理办公室申辩，总经理办公室作出的处理决定为本公司的最终决定。

第九章附则

第七十五条本规章办法适用于本公司及下属部门。

第七十六条本办法所设置的关于警告、记过、经济处罚等名词，仅适用于本办法所构建的范围体系内，与其他法律法规的定义无关。

本办法所规定的“警告”是指对于本规章办法所构建的禁止性规定，员工因违反本规章办法规定而给予的一种警戒性的告知方式；

本办法所规定“记过”是指对于本规章办法所构建的一种禁止性规定，员工因违反本办法禁止性规定的进行记录，并给予相应处理的一种方式；

本办法所规定“经济处罚”是指对于本规章办法所构建的禁止性规定，员工因违反本办法禁止性规定而应当受到的一种经济性制裁。

篇9

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自20*—2*0年*妇女发展纲要和*儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、*日报集中宣传第三届*巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。20*年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.*/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，20*年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。

二、下步实施纲要的主要任务

今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：

一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。*妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《*妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《*儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。

二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。

篇10

一、充分利用语文教材,对学生进行有效的法制教育

语文课文是学生学习语文的主要阵地，拥有丰富内容的同时可以渗人许多法律知识。讲授教材中的课文能帮助学生树立法制观念。而且,利用课文向学生灌输法律知识自然是最直接、快捷而有效的途径。

如学习《陈情表》一课时，我们可以从“臣无祖母，无以至今日；祖母无臣，无以终余年”和“乌鸟私情，愿乞终养”这些句子中感受到李密对祖母的拳拳孝心。教师可借此给学生讲一讲对长辈的孝顺和赡养义务。作为青少年学生，应发扬这种优良传统。赡养不仅是物质上的帮助，更有精神上的慰藉。这些都写进《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国婚姻法》,若不遵守法律，就要受到法律的制裁和良心的谴责。

又如，小说《包身工》中有这样一个群体:他们只有十五六岁，住在恶劣的条件中，接受日本资本家和带工老板的双重压榨。还有一个典型的形象“芦柴棒”,没有名字，备受虐待。讲课时，教师可告诉学生在我国的《劳动保护法》中有明文规定：“禁止任何单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业或招用童工。”

二、在作文教学中进行有效的法律教育

作文教学是语文教学的重点，教师可有意识的设置一些公德类材料作文，弓I导学生进行思考、分析,不仅可以提高学生分析问题的能力，还可规范学生的法制行为。运用学生的作文进行法制教育能取得事半功倍的效果。

看这篇作文中的事例=2013年12月3日，高中女生琪琪从陆丰望洋河桥上跃下身亡。前一天,因怀疑她偷窃服装，店主将监控视频截图发至镦博求人肉搜索，很快琪琪的个人隐私信息被曝光，她成为身边同学朋友指指点点的对象。对此，网上议论纷纷,几个网友都给出了自己的看法……

教师在教学中可引导学生去分析造成琪琪悲剧的原因。其中一个原因就是网络暴力。网络暴力是在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论、图片、视频的行为现象,对当事人造成名誉损害,也已打破道德底线，也伴随着侵权行为。店主只是怀疑琪琪偷服装，并没有确凿证据,却罔顾法律将其照片发到网上,引发人肉搜索，并侵犯他人隐私的信息,悲剧的发生也就不奇怪了。宪法规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方式对公民进行侮辱、徘谤和诬告陷害。”最高人民法院规定:“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私或者捏造事实公然丑化他人人格,以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的,应当认定为侵害公民名誉权的行为。” 秩序，触犯道德底线。教师要通过这些告诉学生，对网上的信息要学会画别，不要做网络暴力的幕后推手，尊重他人的隐私权。

再看2015年的全国卷高考题:因父亲总在高速路上开车时接电话,家人屡劝不改，小陈迫于无奈,也出于生命安全的考虑,通过微博私信向警方举报了自己的父亲。警方査实后，依法对老陈进行了教育和处罚，并将这起举报发在官方微博上。此事赢得众多网友点赞，也弓I发一些质疑，经媒体报道后，激起了更大范围、更多角度的讨论。要求给小陈、老陈或其他相关方写一封信,表明态度，阐述看法。这个作文可以从“情”和“法”方面立意，可以批评老陈的漠视法律，不顾自己和家人的安全;可以赞扬小陈的坚守法规，用法律来维护亲情是爱不是害，不为亲者讳是法治精神的体现;给警方写信可以写运用网络媒体传播正能量时需重视隐私保护。

针对2015年8月18日出现在那郸街头的“警民对跪”一幕,教师可让学生写一个评论，引导学生认识到“互跪事件”的背后是我国要成为一个文明的现代法治国家,真正实现依法治国与以人为本的结合，首先要大众破除“人情高于法”的执念。

三、通过语文字词教学介绍法律知识在语文教学中，对某些词语的解释，教师可尝试从法制的视角来分析。如讲解“赡养”时，教师可将“抚养”与之相比较，年人出生后有享受父母抚养的权利；而赡养老人是每个成年子女的义务，同样父母有让子女赡养的权利。权利和义务是对等的，在享有某种权利时就必须承担对等的义务。通过对“赡养”“抚养”两个词语法律角度的讲解,不但能使学生对两个词的区别更明晰，而且能使学生对权利、义务的相对性有初步的认识。

有些语病题也给我们提供了法律教育的机会。如2015年保定调研考试的一个病句题：四部门联合通告指出，司法机关对2014年12月1日前自动投案的在逃境外经济犯罪人员，可依法从轻或减轻处罚。本是没有语病的句子，可大多数学生都认为减轻和从轻是重复。在试题讲解时，教师可给学生解释一些法律概念：减轻处罚是指判处低于法定最低刑的处罚。从轻处罚是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较轻种类或者较小幅度的处罚。

总之，语文学科不仅能培养学生良好的人文素养，还能帮助学生树立法制意识。同时，法制教育是中学德育教育的重要内容。语文教学在完成教学内容的同时，也应完成德育任务。作为语文教师，我们应当在日常教育教学中动脑筋，找办法，利用课堂渗透法制教育，提高学生的法制意识，为学生的健康成长奠定坚实的基础。