运营管理总结报告范文

导语：如何才能写好一篇运营管理总结报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

运营部门试用期工作总结范文一

在公司领导的决策和领导下，运营管理部自2016年6月成立以来，积极开展工作，极力推进公司各项管理制度的建立和执行，并不断完善公司各项操作规程及制度，同时加大对各项目的业务指导、积极帮助项目协调处理各类长期积累得不到解决的问题，回顾运营管理这2016年的工作，现总结如下：

一、各项工作手册的建立

运营管理部自成立以来，第一件事就是建立各岗位工作手册，明确各岗位作业标准及流程，规范和理顺各部门工作流程及其各岗位职责。经过6、7月两个月份的努力，各岗位工作手册相继出台：《客户服务工作手册》、《清洁管理工作手册》、《绿化管理工作手册》、《公共秩序维护工作手册》、《消防管理工作手册》、《工程维护工作手册》、《接管入住工作手册》、《装修管理工作手册》、《质量管理工作手册》。各项工作手册的建立，为各部门规范化运作提供了依据，同时也为对项目的考核提供了有力支撑。

随着各项制度的推行，为了使公司考核机制更加健全，运营管理部10月份相继制定出适合康居物业的《绩效考核管理办法》。2014年，物业公司将全面实施绩效考核，不断提升项目经营和管理能力，确保公司各项工作正常有效的开展与落实。

二、强化执行

在公司前期推行各项制度的过程中，公司及项目部分人员对下发的各项制度存在较大的抵触情绪，为了确保公司各项制度的有效贯彻与执行，运营管理部整合公司资源，深入项目，召开各部门专题会议，统一思想，提高认识，从公司发展角度对项目人员进行公司发展及宣传，同时宣讲公司推行各项制度的意义和必然性，经过近一个月的磨合及试运行，各项目人员对公司推行的制度有了新的认识，同时公司制度逐渐被项目人员接受和执行，为公司其他制度的贯彻执行奠定了良好基础。

三、培训管理

在公司各项工作手册下发之后，为了使各物业服务中心员工熟悉掌握其内容，了解各岗位工作流程及标准，运营管理部将8月份定为重点培训月，每天下午6:007:30对各服务中心员工进行服务礼仪、岗位职责、作业流程及作业标准培训，培训岗位含盖服务中心所有岗位：服务中心经理、客服、收费员、维修工、保洁员及公共秩序员，在8月份，运营管理部累计对各服务中心培训27课时。

随后在9月初，运营管理部结合工作手册培训内容进行出题，以试卷形式对所有人员进行考试，客服、维修工岗位笔试，保洁员和公共秩序管理员进行口试，经考试，合格率达83%，为项目管理提升奠定了良好基础。

四、品质管理

在抓好项目培训管理的同时，运营管理部不放松对项目的品质管理，边培训，边检查各项目的基础服务工作，通过检查，发现项目管理存在的各种问题，并将检查结果贯穿于培训过程之中，经过每月2

至3次对各项目的服务质量检查，很快掌握了各项目的突出问题，为了尽快改善各项目管理现状，运营管理部深入各项目指导各项目经理，想方设法提高项目服务水平。运营管理部在开展对项目进行每月2次服务质量检查的同时，极力推进公司的三级夜间查岗制度，坚持每月对各项目进行一次夜间查岗。从6月份至今，运营管理部共查出209项不合格项，夜间查岗发现8起睡岗现象，并严格按照公司品质管理规定予以处罚。

目前，公司各服务中心都已充分认识到品质检查的重要性，并且按照工作手册的标准和流程进行操作，不断提高各自项目的管理水平。经过这几个月的运行，公司的各项制度正在逐步的贯彻，各项目的管理状况在原有基础上也有了很大的提升，运营管理部将继续全面推行公司制度和规范，并在服务实施过程中加大监督考核，全程跟踪，全面控制。

五、投诉处理

2016年，运营管理部在处理项目业主投诉方面，共接到服务中心各类投诉事件17起，针对项目的各类投诉，运营管理部依据国家相关法律法规，并结合长垣县实际情况，从项目管理角度出发，本着维护公司利益，且考虑业主心理需求的角度逐一接待解决，不回避，不推诿，在面对那些难以解决的问题时，运营管理部更是细心、耐心的向业主解释，经过一遍又一遍的向业主做工作，最终使一些在项目上积压很久解决不了的问题得到解决。例如，清华苑和龙首苑业主因接房晚拒交物业费的问题，在向多户业主解释之后，业主最终全额把

物业费交了;还有清华苑9号楼1单元101号业主家水表产生了3000元的水费，硬是把责任强加给物业公司。运营管理部在和业主面谈之后，指导项目经理通过物业查询档案及到自来水公司查询各月抄表读数，证明其在装修完入住之前水表完全正常，最终将此户业主问题圆满解决。从而帮助服务中心解决了一些难以解决问题，维护了公司利益。

六、营销配合

2016年，物业公司在配合营销方面，配合长垣和封丘开盘及营销活动共计6次，运营管理部在物业公司公共秩序人员少，值班难以调整的情况下，克服困难，对龙首苑和2080两个服务中心人员进行整合，合理调整值班，保障营销需求，尤其是在今年十一期间举行的变形金刚展和十一月份举行的奇石根雕盆景花卉展，由于展示活动时间较长，人员需求较多，运营管理部和各服务中心更是想方设法满足营销活动需求，确保营销活动顺利开展。

另外，在封丘6月29日举行的开盘和9月7日的产品推介会上，物业公司以良好的精神面貌向封丘业主及客户展示了康居物业形象，受到了华星臵业和封丘社会各界的赞誉。

七、工作反思

2016年，运营管理部在康居物业发展史上写上了浓重的一笔，也取得了一些成绩，但是，运营管理部的工作距离公司要求还有很大的差距和很多的不足，现分析如下：

1、对服务中心员工培训不足，导致员工对工作职责不明，作业

流程不清晰。

2、对服务中心员工工作过程监督、检查不到位，员工存在有偷懒现象。

3、对员工作业现场指导欠缺，致使员工工作方法不得当，走弯路，达不到目标效果。

改进措施如下：

1、加大对服务中心员工的培训力度，进一步明确各岗位职责，明晰作业流程，提升业务能力。

2、加大对各服务中心的检查力度。

3、加大对服务中心工作的指导，杜绝员工工作走弯路，提高工作效率。

2016年已经过去，运营管理部在全面总结的同时，也在全面的寻找更好的工作方法和突破，并不断完善自我，满怀信心的向2014年目标奋进。2014年，运营管理部紧密围绕物业公司发展战略，全方位、深层次实施物业服务转型升级，并不断确立和巩固康居物业品牌，强化富美地产品牌。

运营部门试用期工作总结范文二

本人自4月中旬份加入到精英部落，融为这个大集体以来，本着对服装品牌工作的充分热爱，用心做好每件事，做好这个直营运营管理工作，充分利用精英部落这一平台提升自身的组织协调能力，回顾历程，收获和感触颇多。

(一)强化品牌形象，提高业务素质。

直营部工作最大的规律就是无规律，因此，我正确认识自身的工作和价值，坚持奉献、诚实敬业，细心学习他人长处，并能很好的虚心向领导、同事学习关于精英部落品牌文化，在不断学习中使自身的专业素质有所提高。

(二)严于律已。从进了公司这个大家庭以来，始终对自己严格要求，将耐得平淡、舍得付出作为自己的准则，在工作中，以制度、流程规范自己的一切言行，严格遵守各项规章制度，主动接受来自各方面的意见，积极维护公司良好形象。

(三)强化运营工作职能。工作中，注重团队建设等工作，在这短短几个月里，都能和同事积极配合做好店铺及销售工作，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。

通过领导的培养与工作各方面的支持，以及自己的努力，这几个月以来自己的营运工作，还是取得了一定的突破。在精英部落直营部， 这半年来取得的工作成绩得到了领导的肯定，在第三季度安排我代为管理营运一组的组长一职，这些都离不开公司领导的严格要求与培养，对我来说这将是一个很大的机遇与挑战，对于下半年的工作，我罗列了以下的工作计划及安排：

1、不定期组织本组工作会议和每日早晚例会，传达上级指示精神，反映员工及柜组情况，起承上启下的作用;

2、认真协助营运总监工作，落实每天的工作内容，发现违规及时纠正;

3、了解本组人员思想状况，排除不良倾向，即时汇报，研究予以解决;

4、严格落实本组员工遵守工作流程、工作要点和规章制度，培养高度的责任感和工作热情。

5、熟悉本组员工的工作状况，分析容易出现的问题并提出解决问题的基本要领;

6、不定时巡视各岗位，指导本组员工工作并督促完成;

7、宣传团队精神，弘扬企业文化，牢记公司宗旨，增强员工的凝聚力和向心力;

8、组织市场调查，反映卖场存在的问题及顾客的真正需求，定期进行总结报告;在三季度完成主通道的招商工作，并对南广场的空铺进行招商;以及对于明年公司品牌升级，对一些意向商户的储备。

9、努力学习有关知识，对复杂的要领能考虑到每个细节，对员工能采用不同的领导方式和督导方式;

11、组织并参与策划有利于商户销售及品牌推广的促销活动;

12、主持本组会议，分析工作现状，提出工作要求和解决办法，明确工作目标;

13、解决问题要有章可循，注重个人修养，给员工树立良好形象;

14、分配区域的招商，收费及创收任务，以及各种指标，随时关注各种指标的完成情况;

5、完成上级领导下达的其他工作任务;

公司领导让我担任一组代组长，这不是权力的象征，而是赋予我一种责任。因此，这对我来说是一次非常难得的受教育过程。感谢领导对我的关心，我一定虚

心学习，认真并加倍努力的工作。虽然实际工作中还困难重重，但我将始终严格要求自己，始终以高度的责任感，保持锐意进取、勇于创新、与时俱进的精神状态，挑战风险、迎难而上、勤奋敬业，为世纪金源的未来，奉献自己的力量。

运营部门试用期工作总结范文三

转眼间，年挥手向我们告别了，在这新年来临之际，回想部门一年来所走过的路，所经历的事，有失败，也有成功，有遗憾，也有欣慰，部门这一年中人员业务知识和能力有了很大提高，首先得感谢公司给我们提供了好的企业文化和工作条件，感谢董事长给我们不断地提供指导及支持，并带领我们前进，使我们与公司又共同努力度过了一个不平凡的春秋。一年来，运营部主要围绕以下几个方面开展工作：

一、开拓市场 -- 建立分支机构

1、为了更好的了解市场、开拓市场、提高市场占有额，本年度我们组织部门人员对等七个省内地级市和的招商市场进行了详细地摸底调查，掌握了当地的设计市场情况，拜访认识了很多同行朋友。这一年中，联系拜访客户家，有单项业务合作意愿的家，有全面业务合作意愿的家。

2、成立分支机构：

(1)分公司家

(2)分所家

二、分支机构完成项目业绩

分支机构签订合同个，合同总额万元，已到账万元，实际已收管理费万元。

三、运营部自营项目：

运营部自营项目一个，合同总金额万元，已收万元。

针对本年工作中关于管理与业务做如下总结：

一、坚持规范化管理

1、建立健全各项规章制度，奠定工作有序进行的基础，明确部门和个人的责任、目标，对部门强化内控、防范风险起到了积极的作用。

2、对业务工作加强监督检查，制定详细操作细则，实行有效地管理措施，防范了经营风险。

3、所有分支机构的项目严格按照公司程序运行，保证质量，重服务，做好部门运营工作。

二、保障业务工作稳健推进，挖掘新的业务增长点

1、部门加强业务知识和能力的提升，规范管理、规范经营，挖掘新的业务增长点。

2、开发新渠道、维护老渠道，发挥公司业务优势不断开拓客户市场，主动向客户宣传我公司的业务特点和优势。

3、主动拜访各地级市同行、开发商、建设主管部门，建立人脉、提升品牌影响，加大合作几率。

总的来看，还存在不足的地方，还存在一些亟待我们解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1、对新的东西学习不够，工作上往往凭经验办事，凭以往的工作套路处理问题，表现出工作上的大胆创新不够。

2、分支机构技术力量参差不齐，造成反复审图，耽误时间，今后要多规范管理，严格按照公司的技术要求执行，提高效率。

篇2

康复医学于20世纪80年代引进我国，康复机构建设起步更晚，机构运营没有一个科学、合理的管理模式，其绩效管理工作也存在着一些问题。这在不同程度上影响康复机构的发展进程及核心竞争力的提高。

1.1绩效指标缺乏科学导向与明确标准我国大多数康复机构隶属于残联系统，是国家事业单位，主要依据政府制定的管理法规、行业标准和部门规章运行，康复机构没有自己明确的绩效管理目标、科学的绩效测评指标体系。绩效考核过程中，不论是医疗专业科室还是职能管理部门，都按“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，并完全采用一样的考核标准，缺乏考核周期的具体绩效目标，使执行绩效考核的人员难以操作，降低了考核结果的可信度。

1.2绩效管理缺乏全员参与意识有些康复机构的管理者，尤其是业务科室的管理者与专业人员错误地认为，绩效管理是绩效管理部门的事情，与医疗业务科室无关。事实上，绩效管理是一个全员参与的管理过程。绩效管理部门只是绩效管理的组织协调部门，各医疗科室负责人才是绩效管理的主角。全体医务人员是在绩效管理过程中改进问题、提高绩效的主体，是最重要的参与者，只有全体医务人员共同参与到绩效改进的过程中，机构的绩效才会从本质上得到提高。

1.3绩效管理与绩效考核混为一谈有些机构管理者认为，绩效考核就是绩效管理，两者没有什么区别，在观念与实践上混淆，甚至把绩效管理作为约束控制员工的手段，这是绩效管理的方向性错误。事实上，科学的绩效管理是围绕着组织目标的完成开展管理工作，包括了绩效计划、绩效实施、绩效考核和结果使用4个环节，绩效考核只是一个中间过程和手段。绩效考核是一个点，而绩效管理是一个面。

1.4绩效计划制定欠缺沟通目前许多康复机构在制定绩效计划时缺乏考核对象部门的参与，只是由职能管理部门根据上级有关文件以及康复机构管理层的意见制定绩效计划，然后以院内文件的形式下发各科室。在具体制定绩效计划中，往往由上至下布置任务，通过考核评出业绩结果，缺乏上下互通的环节。

1.5绩效考评结果反馈不及时甚至不反馈考评结果反馈是绩效管理的重要环节。绩效结果必须与各考核对象部门和员工及时进行沟通反馈，让考核对象知道自己的工作水平和以后需要努力的方向。但事实上，很多康复机构管理者仅仅把绩效考核作为一种例行的形式，不及时反馈绩效考核的结果，使考核对象对自己的绩效表现和考核结果不了解，考核对象无法改进绩效。这对康复机构绩效管理相当不利。

2医疗康复机构全面绩效管理体系的设计

医疗康复机构发展的最终目标应在立足于促进职工全面发展的基础上，为伤残者提供有效的医疗康复服务，帮助他们尽可能地恢复躯体、心理、职业和社会生活等各方面的功能，融入家庭和社会；同时实现医疗康复机构的全面、协调、可持续发展。围绕以上目标，以全面绩效管理为整合平台，让各项管理，如制度管理、文化管理、质量管理、经济管理、服务管理等都通过这个平台，形成一个互为促进的整体，产生整体效应，从而形成医疗康复机构的科学管理体系。

2.1绩效管理实施机构设置

2.1.1领导者——康复机构绩效管理委员会成立专门的绩效管理委员会作为绩效管理领导机构，成员以康复中心主要负责人为核心，主要成员有康复中心主任、分管副主任、相关部门负责人等，主要职责涵盖以下几个方面：①决定绩效管理的重大事项，领导、支持职能处室和业务科室的绩效管理工作；②听取各部门的初步考评意见和总结报告；③纠正评估中的偏差，有效控制考核尺度，推动绩效管理工作的深入开展；④仲裁员工申诉，对员工的大功、大过事件予以审定，确保绩效考核的客观和公正。

2.1.2主管部门——运营管理部(人力资源部配合)绩效管理工作应有运营管理部主管，并设置绩效管理专员岗位，专人负责此项工作，人力资源部门配合完成。主要职责包括以下几个方面：①制定和完善绩效管理相关流程、制度；②拟订每年度绩效管理各流程工作时间进度表，检查、监督执行情况，提出改进意见，并对各部门绩效管理实施人进行培训；③负责收集、整理、汇总各部门考核结果与绩效管理总体工作情况，对总体结果提出初步分析意见，供绩效委员会讨论；④针对绩效委员会平衡和纠正后的考核意见，建立员工绩效管理档案，为员工的发展、绩效工资计发、激励、合理调整岗位提供依据；⑤针对某些部门或某些专题，如目标设定、面谈技巧等，进行咨询和辅导；⑥接受、处理员工有关绩效考核的投诉；⑦分析、总结每年度的绩效管理工作情况，为改进机构绩效管理工作提出创新性意见和方案。

2.1.3具体执行者——各科室和各岗位员工绩效管理工作的具体执行者应为各科室和各岗位每一位员工。各部门在执行工作中的主要职责有以下几个方面：①确定绩效目标，制订实施计划；②执行绩效计划，科室负责人对员工进行辅导；③实施绩效考核，进行绩效反馈面谈；④制定改进措施，持续进行绩效改进；⑤严格执行绩效管理制度和流程，向康复机构绩效管理委员会提供改进建议。

2.2绩效管理流程设置

医疗康复机构的全面绩效管理体系涵盖绩效考核和绩效改进系统，将贯穿在绩效计划—绩效实施—绩效考核—结果应用的不断循环中。

2.2.1绩效计划

2.2.1.1开展战略研究明确医疗康复机构的战略、定位、发展方向、发展目标、发展策略和最终要实现的愿景。

2.2.1.2确定目标从下至上分别开展各层级研讨活动(基层员工研讨、中层部门研讨、高层院级研讨)，确定全年重点工作与任务目标。

2.2.1.3制定计划对全年工作目标进行任务分解，由各部门制定详细的工作计划和年度目标责任书，明确工作内容与完成时限。

2.2.1.4任务细分各科室根据本科室年度目标责任书内容，细分各岗位工作目标，明确科室负责人与员工的考核指标。

2.2.2绩效实施

实施阶段是整个绩效管理的关键阶段。科室负责人应持续关注员工的绩效工作执行情况，并提供必要的指导和资源支持，进行绩效实施过程管理。

2.2.2.1绩效管理方法的选择在拟定了工作计划与绩效指标之后，如何选择合适恰当的方法，获取真实可靠的绩效信息，仍是需要重点把握的问题。目前，管理学界有多种绩效考核方法可供选择，如简单排序法、强制分配法、要素评定法、目标管理法以及平衡计分卡法，每种办法各有千秋，医疗康复机构可以根据自身实际情况选择适宜的一种或多种考核管理方法，其中目标管理法(MBO)是一种综合性的绩效管理方法，在各行业中应用最为广泛。

2.2.2.2绩效管理中的培训辅导在确定了计划目标和绩效考核方法后，管理者的工作重点就是在目标实现过程中对员工进行培训辅导。培训辅导的方式有两种。一是会议式，通过正式的会议实施培训辅导过程；二是非正式，通过各种非正式渠道和方法实施对员工培训辅导。

2.2.2.3绩效实施过程的监控在绩效管理实施过程中，医疗康复机构必须保持持续不断监控，防范实施细节偏离计划。对实施过程的监控主要做好两件事：①认真及时收集、分析和汇总数据信息；②持续不断开展绩效沟通，积极稳妥地推进绩效管理的实施。

2.2.3绩效评估在阶段性工作结束时，运营管理部应组织开展阶段性业绩评价，通过实际实现的业绩与目标业绩的比较，明确描述并总结业绩的发展表现趋势。绩效评价的内容和程序包括以下几个方面：①量度，包括量度的原则与方法；②评价，评价标准和评价资料的来源；③信息，过去的表现与业绩目标的差距，需要进行业绩改进的地方。

2.2.4结果应用科学有效地利用好绩效结果，是绩效管理工作的最终目标，结果应用具体包括以下几个方面。

2.2.4.1绩效分配、奖优罚劣一方面，将绩效考核的结果用于绩效工资分配；另一方面，年终对所有科室考核结果进行排序，业绩优秀者给予表彰，并给予相应的奖励，对绩效结果不理想的科室与个人采取一定的处罚措施。

2.2.4.2推广经验，调整策略绩效考核结果优秀的科室要总结经验，对认为是成功的做法要在整个机构推广。绩效考核结果低于要求者，应认真分析原因，及时调整经营策略。

2.2.4.3分析总结，改进提高运营管理部对阶段性绩效管理成效进行总结分析，并与各科室合作，共同制定新的、可行的绩效工作计划，作为下一阶段绩效管理工作改进的依据。

篇3

各位领导、各位同事：

大家好！

在政府主管部门和佳运·环湖花园小区业主委员会的指导与帮助下，经兴祥物业公司全体员工的共同努力，佳运·环湖花园小区物业服务中心各部门、班组基本顺利完成了2018年度的各项工作任务。下面我就2018年度公司建设情况及2019年度工作安排做如下汇报：

一、公司建设情况

（一）、人事管理

公司目前在岗员工33人，其中经理层2人、财务2人、采购1人、客服2人、维修1人、综合管理员3人、保安12人、保洁9人、绿化养护外包。同比2017年增加安全类综合管理员1人。

截止12月底，公司在岗员工年龄最大的为72岁，最小的23岁，平均年龄54岁，其中管理层平均年龄40岁；保洁平均年龄62岁，保安平均年龄56岁；2018年保安人员离职26人，队伍流动率高达200%有余，员工的频繁流动不仅增加了公司招聘、培训成本，同时给日常工作的执行、衔接带来诸多不利，所以稳定基层员工队伍也是提升工作品质的重点工作之一。

（二）、运营管理

1、2018年，在政府部门实施打造“红色物业”的整体环境下，兴祥物业党支部积极参与，加大了核心价值观、中国梦、学雷锋等“红色文化”的宣传力度；目前兴祥物业支部共5名流动党员，为了认真学习、贯彻党的政策方针，我们联合社区支部，定期参加支部组织的党员学习及学雷锋志愿服务活动；同时，参加公安、消防、房管、街道、社区等政府职能部门的会议、培训共计20余次，迎接市、区、街道各级领导的检查4次，整改相关问题30余项。

2、公司通过制定工作计划、组织实施、绩效考核等措施来完成既定的工作目标。2018年公司共制定工作计划28份、组织管理层例会31次、组织月度绩效考核12次，对违纪违规员工处罚28次，对工作成绩优异，表现突出员工奖励16次，同时印刷定制了《管理层工作日志》及《保安值班记录本》等，加强了工作记录及业主档案管理，使各项工作都能有据可查、有据可依。

3、公司通过开展《业主满意度调查》，来获取业主对物业一年来的服务评价工作。2018年底，物业公司共发放调查表780份，其中走访调查401份，电话调查379份，发放率97%，回收749份，回收率96%，调查结果显示，佳运·环湖花园小区2018年度物业服务工作综合满意率为99.3%，同比2017年度综合满意率上涨了0.6%，2018年度业主不满意情况，主要集中在保安公共秩序服务和保洁环境卫生上，其次是房屋设备设施维护和员工服务态度上还有欠缺，同时，此次《业主满意度调查》还收集到广大业主的宝贵建议、意见共计61条，经归纳汇总后，我们进行了集中回复公示，并对物业服务责任范围内的问题，承诺整改期限，持续改进。

（三）、财务管理

2018年全年共收取物业费1118609元，其中包含2019年预收物业费55258元，比2017年同期下降了2%，主要原因是2017年二手房交易量比较大，带动了历史欠费的增收，2018年房价回稳，所以物业费收取额略有下滑；2018年全年人工工资支出了942731元，员工社保支出了95141.86元，同比2017年同期增浮了12 %，办公费及员工福利支出了188047.64元，同比2017年增浮动了16%；随着小区入住率的增加，其它环卫费、维修费、公共水电能耗费都有不同程度的增加。（财务部将做详细财务工作报告）

二、工作中的不足及2019年重点工作计划

1、加大小区文明养狗的劝阻和宣传力度。

2、拆除1区1号楼旁边车棚，规划公共停车位。

3、填补修复3区塌陷停车位。

4、纠纷欠费的协调及诉讼工作。

5、结合市场行情，调整员工薪酬体制，加强员工队伍建设、加大公共秩序及保洁绿化管理考核力度。

6、制定三期一区交房计划。

（1）、定编、定岗、定薪，开展招聘培训工作。

（2）、拟定前期交房所需表格、资料、合同，印刷成册备用。

（3）、开展物业承接查验及开发商图纸、设备设施等移交工作。

篇4

关键词：库存控制；需求管控；指标考核；联合储备

中图分类号：F274；F426.23 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）24-0170-01

“库存是一把双刃剑”，从保证机组安全稳定运行考虑，企业倾向于尽量齐全并尽可能多地储备库存物资；而从控制成本考虑，企业则倾向于保有较低的库存量，因为过高的库存量将会占用大量存货资金，并占用大量库容，同时还将增加仓储的维护管理成本。库存控制则是要根据企业的实际情况协调处理好上述两方面的矛盾。

1 秦山核电库存的现状及分析

1.1 秦山核电库存的现状

考虑到秦山地区的实际情况，即9台机组4种堆型导致备件共用性较差，但近年来库存增长较明显，应通过合理的库存控制措施进行干预和调整。

1.2 秦山核电库存分析

1.2.1 秦山核电库存增长主要原因

基于对影响库存的各个环节的梳理，并结合近五年公司管理上的重大举措，分析得出秦山地区库存增长的主要原因有以下两点：

①硬性因素。库存定额设定后因触发库补而增加库存。机组投运资产交付造成年度存货金额有较大增长。三厂作为国内CANDU孤岛电站且备件多为进口，且考虑到部分重要备件停产或转产，从安全储备考虑需要增加库存采购。

②管理因素。理理念上，总是存在以安全至上掩盖一切的保守决策，需求申报时总是宁多勿缺，往往导致需求申报数量多于实际需求数量，造成库存增长；管理流程和方法上，有待改进和优化。

2 秦山核电库存控制方法的实践探索

2.1 加强需求管控

2.1.1 提高需求计划的准确性

①限制需求提出的方式。目前秦山地区需求提出的方式除工单需求和库存定额触发的需求外，还有直接汇总提出的需求。而对于直接汇总提出的需求，需求的用途不明确，审核部门难以对需求的准确性进行审查，结果往往是这部分需求提多少就批多少，审查流于形式。

因此，需求提出方式应只限于工单需求和定额触发的需求两种方式。只有在紧急情况下需要启动应急采购，才可以直接提出需求申请，而且这种方式应属于少数情况，应被严格限制。

②责任应落实到具体负责人。设备工程师在提出物资需求时，主要基于工单需求和定额需求，审核时会考虑已有库存数量和在途数量，但可能忽略正在商务操作中的备件、采购运作时间、供货周期、入库时间等因素。另外，价格也是影响成本的重要因素。因此，建议在需求计划转化为采购计划这一环节，应设置承担采购工程职能的处室来做进一步管控，将更有利于库存控制。

2.1.2 加强采购预算控制

加强采购预算控制是从资金源头上控制库存最直接有效的手段。建议材料备件的采购预算应分为工单领用预算和定额储备预算，以便于审核预算的准确性。除非有大范围的库补，采购预算应与领用预算基本相当。

采购预算一旦下达，申报材料备件的需求处室应严格按照年初下达的采购预算执行，若由于特殊原因不得不超出采购预算而须立项采购，须报总经理办公会批准。

2.1.3 库存定额设置应优化

库存定额是库存建立的依据，建立并完善库存定额是库存控制的基础工作。

核电运营企业制定库存定额的目的是尽量防止设备无预计出现缺陷时而缺少可供更换的备件。根据与国外先进电厂的对标，库存定额设置主要用于纠正性维修所需的备件，而预防性维修的备件由于有明确的维修计划，一般不设置储备定额。

这一原则的确定将缩小库存定额涵盖的备件范围，未来按照这一原则执行，由定额产生的库存将会呈现减少的趋势。

当然，除范围外，库存定额数量设置是否合理，也将关系到库存总体水平的高低。库存定额数量需要根据长期运行积累相关数据，包括备件领用情况、采购周期长短、备件寿期长短等信息，及时对定额进行评价并优化。

2.2 制定并实施考核办法

①考核指标：主要围绕材料备件存货变动率考核指标，总指标为材料备件存货变动率。由于备件和材料的归口处室不同，分设备件存货变动率、材料存货变动率。同时，将日常物资领用率、大修专项物资领用率和应急采购领用率作为观察指标，主要是为促进需求计划准确性的提高。

②考核对象：主要是材料备件需求处室。

③考核办法：将考核指标通过JYK分解落实到各相关处室，责任处室根据考核指标倒排月度控制目标并制定实施方案。库存控制总体牵头处室应定期统计并通报考核指标值，若指标值与考核目标值偏离较大，则责任处室需出具专项分析报告。

各相关处室开始重视库存成本控制，原安全至上忽略成本控制的观念有了改善。

2.3 清理与盘活长期未领用物资

①建议在2014年库存清理数据的基础上，组织相关技术人员对长期（10 yr以上）未领用库存积压物资做进一步清理，清理出同时满足如下条件的备件：备件状态良好仍具使用价值；备件通用性强，存在可共享的潜在需求方；因设备改造等原因，我公司不再使用。

②请专业评估机构对上述清理出的备件进行价值评估。

③公布上述备件清单，若有公司需要清单中的备件，则以合理价格出售。

由于上述工作涉及资产所有权的转让，必须事先征得业主同意，且潜在需求方的确定及向其公布备件信息需要公司领导层的同意和支持。

2.4 开展中国核电M310机组备件联合储备

核电同行联合储备是资源合理配置、降低库存的有效方式。该方式主要应用于同类堆型、可共用备件较多的电站之间，可以有效降低库存成本，实现资源合理配置。

鉴于秦山地区方家山机组、秦山二期四台机组、福清核电和海南核电均为M310机组，备品备件存在较多共性，中核运行作为实施主体在中国核电领导下，2013年起积极推进中国核电M310机组重要备件联合储备工作，中核运行牵头收集可开展联合储备的备件清单。2015年4月，中国核电组织各相关成员单位签订了《中国核电M310机组备件合作框架协议》，该协议主要针对单价较高、可共享的重要备件，确定了由谁来储备以及如何进行共享。此方案的实施将实现中国核电范围内资源的合理配置，合理降低了库存，实现了成本节约。

在上述框架协议成功实施的基础上，未来可以进一步扩大联合储备的备件范围，从而进一步降低库存成本。

3 结 语

本课题的研究尚处于起步阶段，库存控制的措施需要根据核电运营企业的实际情况进行调整和完善，实施效果还有待实践的进一步检验。总之，库存控制是一项非常有意义的管理提升工作，我们将持续开展实践探索与研究，让库存控制创造更大价值。

参考文献：

[1] 中核核电运行管理有限公司.中核核电运行管理有限公司与大亚湾核电运营管理有限责任公司财务专项对标总结报告[R]，2014.

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第一章  总  则

第一条  为进一步加强和规范物产中大公用环境投资有限公司（以下简称“物产环境”）安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度。

第二条  安全生产应急管理工作按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

第三条  本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业（以下简称“各单位”）安全生产应急管理工作。

本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。 

自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。

第二章  机构与职责

第四条  物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作。应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门。

第五条  物产环境对本级及各单位安全生产突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发事件应对工作。

第六条  各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人。各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。

第三章  管理内容

第七条  各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。

第八条  各单位应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度。

第九条  各单位应当按照有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。按要求购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。

第十条  各单位应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。

第十一条  各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。

第十二条  各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。 

第十三条  各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估。新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。

第十四条  各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。

第十五条  各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。

第十六条  各分（子）公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。 

第十七条  事发单位应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。 

事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。

第十八条  事发单位或现场应急机构应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。当地方人民政府或上级组织开展现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。

第十九条  事发单位应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门。

第四章  考核奖惩

第二十条  物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，按照年度《安全综合目标管理责任书》进行考核。所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。 

第五章  附  则

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关键词：绩效管理；企业；人力资源；员工

中图分类号：F270.7 文献标识码：A

目前，企业传统的管理模式难以与现代化发展要求相适应，在企业向着现代化发展与进步的过程中，新型的企业管理模式，即绩效管理逐渐被引入，在其目的明确、奖罚分明的体系中，企业职工的工作积极性得以调动、和谐的企业氛围得以构建。

1 绩效考核的概念

企业绩效管理工作通常是指利用重要的成绩绩效的指标和评估方法，对企业各部门和员工的工作业绩进行评估与衡量，通过明确赏罚制度的制定，使企业内各级领导和员工得以保质保量的完成相应工作。实际工作中，企业通常通过系统的绩效管理对其内部发展结构进行改进，对企业发展进行完善。组成绩效管理的因素主要有客户关系管理、生产运营管理及财务管理等。

2 绩效管理工作的特性

企业进行的绩效管理工作主要有以下特点：

2.1 目标性。企业进行绩效管理工作通常具有非常明确的目标，对于高层领导管理及各部分分工等更是具有明确的要求和目标，通过这些目标使员工对于自身的职能能够充分了解，对于自己份内的工作能够清晰掌握。此外，明确的目标也有利于领导阶层对方向的辨析，在指导员工进行合作与分工的基础上，实现服务于企业发展的目标。

2.2 系统性。作为一个全面完整的系统，企业绩效管理工作的操作实施具有完整的环节和过程，同时各个环节具有不可分割、密切联系的关系。

2.3 沟通调节性。在进行绩效管理工作时，要充分重视领导与员工之间的沟通与交流，在致力于提高管理者沟通交流意识和能力的基础上，促进绩效管理水平的有效提高。

3 绩效管理现状

目前，我国企业在进行绩效管理的过程中主要存在以下问题：

3.1过分重视企业内部员工的绩效考核，忽视了对相关领导者考核工作的应有重视。

3.2过分重视考核结果，忽视了对绩效管理过程的应有重视。

3.3片面理解绩效考核，职场中的有关信任法则遭到破坏。

3.4 绩效考核活动过后缺乏应有的进一步评价和分析。

比如：某公司在创业之初，将国外先进的管理系统进行引进，从而使系列的管理人力资源制度得以建立，在对自身力量的依靠上，对员工绩效考核制度进行建立。其施行了半年一期的员工绩效考核，并将考核结果作为进行奖金分配的依据。然而，实际工作中，领导者发现，由于公司评分标准和考核指标模糊，致使打分过程中困难较大，员工则认为领导打分有失公正。长期下来，员工与领导者均满腹牢骚。

4 强化绩效管理工作的途径

根据绩效管理工作特点，结合绩效管理现状，可以通过以下途径强化其工作：

4.1 强化操作性

进行绩效管理要重视其工作的可操作性、实际性和价值性。因此，在实际工作中，要在对企业人力资源队伍和管理基础的专业水平及企业自身发展实际情况的充分考虑中，对相应的工作计划进行制定，通过分步推动促进其逐步深化。同时，在开展其工作时，还要坚持不懈、善于改进、勇于尝试，要致力于对现代绩效管理的提高和未来绩效管理的发展。

4.2 确定指标与目标

作为开展绩效管理工作的第一步，要重视对业绩目标与绩效指标的确定。在进行绩效指标设计时，要重视“设计人性化，执行刚性化”原则，在注重全面系统的基础上，还要兼顾关键易用。在进行绩效目标确定时，要善于结合形势变化进行及时的改进和调整。通过以工作分析为基础，以战略发展为导向，以企业业务流程为指导的关键系统绩效指标体系的建立，在将战略目标通过绩效指标体系在各个岗位、各个部门的工作进行分解的基础上，使员工的绩效指标得以最终形成。同时，形成的最终员工绩效指标应该满足大多数人能够实现，只有较少数人相对难以实现的目标，从而促进员工的积极努力工作。

4.3 重视沟通性

企业确立和制定的绩效指标应该以上下沟通为基础，保证上下级的一致性。因此，要对绩效考核属于员工与领导共同获益的双赢关系进行充分认识，使上下能够团结一致，在利益共享、风险共担的基础上，促进共同发展与进步。同时，还要明确企业各级成员不是简单的单纯的领导与被领导的关系，从本质上说二者属于绩效合作关系。要使员工对企业绩效目标具有全面系统的了解和掌握，从而使其在工作的同时还要善于分析与探究。

4.4 加强反馈性

在绩效管理实践中，还要对绩效反馈机制进行建立和健全，在与员工的沟通交流中，明确绩效管理工作的缺陷和不足，在及时的改进和完善中，促进其操作性和执行性。同时，通过员工的反馈行为，在领导与员工的沟通交流中，还能使二者的关系进行改善和增强，在帮助员工正视弱点、克服困难、提高强项的过程中，有助于其对工作任务的出色完成。

4.5 明确奖罚性

企业进行绩效管理的目的是对员工的工作进行评估和判断，对员工的认真努力工作情况进行检查。因此，在进行考核检查后，要对结果进行组织分析，从而对相应结果进行实质性表示。针对有进步的、表现好的、认真努力的员工应该给予一定的物质或精神奖励，从而使其工作积极性得以提高；对于落后的、表现不好的、工作不认真的员工则要做出相应的惩罚和批评，从而使其松懈行为得以改进。

4.6 重视科学性

在进行绩效管理时，还要重视考核手段的科学性。传统的绩效考核通常采用“认识考评”、“总结报告”、“检查评比”及“德能勤绩”等模式进行考评，这些做法缺乏科学性和全面性。因此，现代绩效考核要对其进行改进和完善，可以选取技能矩阵、EVA价值管理、平衡计分卡、360度打分法、关键业绩指标等方法，实际工作中，可以采用一种或多种结合的方法进行管理。

比如：针对上述公司的绩效考核问题，可以按照以下方法进行规避：

4.6.1 通过对各项目的界定进行明确，使模糊的考核指标问题得以解决；

4.6.2 通过对评分规则和计算公式进行明确，使模糊的评分标准问题得以解决；

4.6.3 通过对不同的级别和岗位类别设置不同的考核周期，使不合理的考核周期问题得以解决；

结语

总之，作为一个动态的、系统的管理过程，企业在进行绩效管理工作时，要重视与自身实际情况的结合，在有效管理系统建立健全的基础上，还要进行长期持续的沟通与交流，从而使绩效考核的操作性和管理水平得以不断提升，使企业在员工的积极努力工作中得以不断发展和进步！

参考文献

[1]陈林，李芳丽.浅析企业绩效管理的现状及应对措施[J].中国商贸，2011（21）.

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环境工程监理在我国已有约二十年的历史，已经形成了较成熟的工作体系和环境监理队伍，特别是近些年来，工程环境监理的理论系统和技术方法体系逐步完善，检测指标体系中的监理技术规范、衡量标准、指标考核与验收、收费项目标准的建立为环境工程监理工作提供了量的依据，使各项措施更为合理，可行和有效。然而因为环境监理工作的特殊性和复杂性，环境工程监理面临着以下几个主要问题：

（一）建设方对环境监理工程的重视度不够

虽然国家不断出台对环境保护的相关法律法规，而环保部门对建设项目的监察力度也在加强，但是很多建设方仍旧对环境工程监理缺乏重视，因此当出现工程环节需要环保部门批复和验收的时候，采取了拖延的态度或者通过环境监理方协助工程完成环保验收。设立环境监理工程会增加工程成本，而环境监理工程往往只是主体工程的配套工程，短期之内其质量的优劣不会影响企业的正常生产，在这种情况下，一些环境意识不高的企业，自然对其不予以重视。

（二）环境污染治理监理工程是否能够长期稳定达标运行

一些污染治理工程已经通过了环保部门的验收，而其能否长期稳定达标排放，是多方因素共同决定的：工程材料的稳定性耐久性、设备功能的选择和长期稳定运行能力、工程的运营管理等。比如埋在地下的隐蔽工程，时间一久会出现填料断裂、老化等，究其原因是有些商家为了节省投资选择劣质填料，在前几个月看上去运行正常，其实整个污水处理系统的净化能力下降，而为了降低成本，设备的选择质量不过关导致设备长时间运行能力下降，最终污染处理设施也常处于维修状态，最终导致整个排放也处于不稳定状态。

（三）环境监理工程专业机构和人才缺乏

目前社会上监理企业众多，但是却尚无明确规定设立需要实施环境工程的监理企业，一般由环保局等相关部门结合当地实际情况有关环保指导意见，因地制宜地对适合当地的需要进行环境工程监理的企业资质鉴定和确定企业范围，但这却对环境监理工程的工作规划的实行带来了困难，也易出现漏洞，而环境工程与通常的项目工程不同，质量要求只是最基本的要求，更要满足环保技术标准和要求。因此从事环境工程监理的人员必须同时具备环保、工程、管理等知识，而机构也应该具有相关资质，不能再有委托无相关环保知识的建设工程监理队伍随意出具监理报告的现象，这种做法势必对环境工程监理造成巨大伤害。

二、环境工程监理的内容及作用

（一）环境工程监理的内容

环境工程监理的内容主要有：监管大气污染防治工程，水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用、环境污染综合防治、环境工程等几个方面，环境工程监理人员在监理过程通过配备相应的检测仪器和设备，时刻巡视，现场检查配套的污染治理设施的同时设计，同时施工和同时使用的情况，对环保制度的落实，环保资金的投入是否到位进行动态管理，以便在发现问题时及时进行改正。

（二）环境工程监理的流程

（三）环境工程监理的作用

首先，环境工程监理的目的是为了保护环境，建设项目施工过程中常常会出现环境问题，是否能够及时采取有效的措施，关系到环境的工程监理作为整个工程监理的一部分，是否能成为项目工程质量为主监理的有益补充，在建设项目施工前做好环保评价显得尤为重要。第二、目前环境工程规模以中小型环境工程为主，验收单位在对建设单位提供的工程进度进行现场勘查后，根据环境监测部门的监督数据，对工程建设单位的施工方案和建筑资料进行审查，按照环保技术要求指标和项目试运行环保验收标准进行监督和验收，并且出具权威的工程质量监督报告结论。这样的监理环境工程监理制度，是由第三方提供工程质量报告结论，更具有真实客观性，避免了权力寻租。第三、环评工作作为环保工作的规范化流程中的关键一步，将它与环境监理有效结合起来，能够有效地确保环境效益的实现。环评为环境监理提供科学详实的指导，环境工程监理反过来实现实际检验环评和环评批复的可行性和合理性，两者相互作用，将污染防治和生态环境保护的有机结合，是建设环境友好型社会提供有力的技术保障，符合可持续发展的要求。第四、在经济营运过程中，经济产业与环保产业息息相关，经济的发展必然带来环境的问题，经济发展由市场规律决定，政府不直接干预，而环保监督就需要政府的管理。环境工程监理制度的建立，是环境保护和市场经济的有效结合，作为一种有益的尝试，是环保产业未来发展的趋势，是建设资源节约型和环境友好型社会的有益补充，符合环境经济和产业发展的方向。

三、环境工程监理的对策及改进建议

（一）做好环境工程监理人员队伍建设

环境工程监理人员首先对相关环保的法律法规等相关规定要有全面的认知熟悉，掌握必要的环保知识，有针对性地将工程建设项目中的环境污染和生态保护的特点进行归类总结，准确地分析和判断在施工中的环境影响、预测环保措施实施效果以及环境监测结果。同时，用相应的工程设计知识和施工专业技术知识阅读设计文件，领会设计意图，熟悉各种施工方法和工艺流程的特点，只有这样才能全面彻底的预防和控制可能造成的环境问题，最终达到环境监理的目的。

（二）明确工程的监理费用，实施透明化管理

因工程监理费用的问题涉及的建设单位和监理机构双方的利益的原因，恶性竞争现象经常会出现，必然会影响工程的质量，因此，监理费用的规范行为就显得尤为重要，相关物价的部门也应该在对价格数据进行充分调研的之后，做好预算，制定出具有指导性的监理费用的政策，以保证环境工程的监理工作在有序的条件下进行和开展。

（三）明确环境工程监理的目的

在监理工作过程中，如果有不按要求执行或者是已经造成生态破坏的现象，监理人员必须对进行实时跟踪和监督，以督促环保措施的落实，为了达到监理的工作目的，在环境监理过程中必须随时跟踪和监督施工现场的污染防治设施措施和生态保护情况，督促环保措施的落实，一经发现，应责令其限期改正，加大对违法行为的处罚力度，采取环保措施予以恢复生态，并在意识上加以强化，使企业逐渐重视起环境工程的质量，最终确保环保设施的正常运行。

（四）建立合理有效的监理工作制度

在日常工作中，监理人员应该根据每天实际情况做监理日记、并配套图像方面的记录，对现场的巡视检查情况重点关注，按照时间日历编制环境监理月报、季报及监理总结报告，对发现的问题及时上报，同时下发监理通知单，按照监理现场的情况变化不定期召开环境例会和环保会议，征集合理的建议意见并对提出存在问题及时提出整改要求。

（五）对施工期各阶段的管理的加强

监理工作制度的建立，需要密切关注工程建设内容与环评报告的规定是否相符。一方面，监理方在施工准备阶段，要对施工方法、方案、施工设施等进行详细了解并且审查方法方案是否符合国家的政策法律和要求，另一方面，在项目施工期，要早起介入施工情况，并确认施工方的环保投资是否得到落实，最后，在项目试生产期，环保投资是否得到落实也要得到确认，同时，环保设施是否投入使用，污染物排放是否达标也要同时被监督。

（六）环境工程建设结合生态环境的必要性监理

对于生态环境的两个理论，可持续发展和环境容载力理论。可持续发展指一定区域环境可容纳发展规模及各类活动要素的最大限度，环境容载力理论是环境结构不发生质变，环境功能不发生破坏时坏境系统所能承受的人类各种经营活动的能力，在环境工程建设时不能光考虑末端治理，而要立足于生态环境这个大局，因此，环境工程建设和生态环境结合是必要的。

四、总结

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关键词：6S管理；一次性库房；规范化

引言

随着我国医疗卫生事业的迅速发展，国家对医疗卫生行业高度重视，2016年2月1日，临床开始执行《医疗器械使用质量监督管理办法》并针对一次性库房规范化管理进行了相关研究。我国对医疗器械的监督管理走向法制化、规范化。医疗耗材是医疗器械的重要组成部分，随着医疗条件的改善、医院感染控制管理的要求和患者对医疗服务需求的提高，大量的一次性耗材取代了消毒后的重复使用耗材[1]。我科消毒供应中心一次性库房，作为医院临床医学工程科下的二级库房，管理全院低资一次性无菌耗材，品种规格多达到三百多种。如何做好物资的管理、发放工作。对于医院管理者来说，将高效率管理模式找出，十分迫切，临床结合实际情况，提出了6S管理模式，这一模式起源日本，包括整顿、整理、清洁、清扫、素养、安全，可将现代企业有效管理实现并发挥积极作用，能够提高效率、保证质量，可为医务工作者提供一个整洁有序的工作环境，主要是预防，可确保安全[2]。我科于2017年9月开始在一次性库房中采取6S管理，取得显著成效，现总结报告如下。

1实施方法

1.1整理

即要与不要，选择取舍。根据临床科室使用情况将被淘汰及不需要的物品清理出来，送到其他地方或按流程报废按垃圾分类处理，空出有限的空间。合理布局，工作人员入口设立一个缓冲间，将工作区与休息区分开，生活用品与一次性物品分开。一次性物品发放间与库房之间设立一个去外包装间，外包装集中撤去，不直接进入物品发放间。根据使用频率、价值、使用时缓急情况规划位置，定点放置。各种物品尽量执行“一就是最好”的原则[3]，制定出6S管理清单及各种物品的统一醒目标签，细化工作流程，使工作有条不紊。

1.2整顿

定位、定量放置好物品并整齐进行标识[4]。依据卫生部制定的《消毒技术规范》《消毒供应中心感染管理规范》以及医院6S管理的相关规范，对一次性物品库房进行区域规划，科学布局，做到“三易”（易见、易取、易还）、“三定”（定物、定量、定位），方便取用。（1）库房区域规划。根据物品的使用频率、价值、使用时缓急情况划分为常用物品存放区、专科物品存放区、应急物品存放区、近效期物品存放区。对划分好的区域进行区域标识和产品名称标识。（2）定位管理。根据使用频率结合货架及人体高度合理摆放物品，使用频率高且用量大的物品，摆放于靠近一次性物品发放间，方便取放的位置；使用频率低的放置于离一次性物品发放间相对较远位置，并相对固定，粘贴标识，避免物品位置调换后，带来取放物品的安全隐患。（3）储存管理。库房根据面积安装8个空气消毒机，每天定时消毒两次，每次一小时；安装排气扇，定时通风换气。库房壁悬挂温湿度表，室内空气湿度控制在小于或等于70%，温度控制在小于或等于24℃范围内，每日检测并记录。物品摆放距地面≥20cm，距墙≥5cm，距天花板≥50cm，并在醒目位置粘贴红色警戒线，给予工作人员提醒，避免因地面、墙体、天花板等物体对物品造成污染。（4）效期管理。按“先入先出，近效期单独存放”的原则，根据物品摆放的方式粘贴相应的物品名称及左进右出、上进下出、前拿后放的标识。定期清查及时处理、采取警示提醒，专门设立一个进效期区域，将效期小于6个月的物品放置该区域，优先发出。效期小于3个月的上报临床医学工程管理科，联系供应商调换处理。（5）定位标识管理。库房采用统一规格颜色的地标标识。去外包装区与库房有三条通道，在每条通道入口处粘贴一个该通道物品名称的地标图。物品摆放位置固定后，每个物品地标线上也粘贴相应物品名称、存取要求（如前拿后放）的醒目标识，做到一目了然，节约时间，方便存取。

1.3清扫

在整理、整顿基础上，将库房墙面、地面、天花板、货架、货柜、里里外外，彻底清扫库房，保证环境干净、明亮，清扫期间，积极寻找库房内安全隐患，逐一排查，确保耗材存放期间品质稳定，将库房损耗明显减少，又能提高工作效率和临床科室服务满意度。

1.4清洁

清洁就是在做好整理、整顿、清扫的基础上，制定一次性库房6S管理清单，形成管理制度化，流程标准化。要求清洁工每天对一次性库房及发房间进行湿式清扫擦拭，每周六大扫除一次，库房管理员监督并有记录。库房工作人员统一着装，保持整洁，精神饱满，有良好的工作态度。

1.5素养

形成制度，养成习惯。库房工作人员参与并维护整理、整顿、清扫、清洁的工作，利用多种方法，包括培训、宣传、激励等，促使护理人员形成自己习惯以及意识，主动参与科室管理，促使护士自我管理过程中自觉按照规章制度工作进行，将护士自身职业素质明显提高[5],确保工作环境整齐以及清洁，每个工作人员均应严格遵守相关规章制度并在做事时依据标准化流程，将其积极主动的工作态度良好培养并确保其工作习惯良好，确保团队氛围团结以及和谐，有效提高全员素质。

1.6安全

将库房管理制度、岗位职责、工作流程合理制定，专人管理。要求库房工作人员掌握常用的计算机办公软件和仓库管理系统。不定期学习安全警示教育，排除安全隐患。积极参加库房管理、预防医院感染、消毒灭菌等理论培训，对于管理员来说，应从根本上认识预防医院感染中应用一次性物品规范化管理的重要性。（1）把好入库质量关。一次性物品入库验收时，严把质量关，对物品的灭菌标志以及日期、合格证、失效日期、检验报告进行仔细查看，然后对品名、数量、规格型号、包装完整性进行积极查对[6]，若发现问题，必须拒绝入库，完成及时退换货工作，若存在严重质量问题，应保证及时登记和上报，及时处理，以保证临床科室正常工作。定期对一次性物品进行抽样细菌培养，确保一次性物品零感染风险。（2）把好发放质量关。发放一次性物品过程中，将无菌物品发放制度严格执行，在电脑下单时，对核查科室申请物品信息进行详细留意，包括品种、数量，如发生异常，应保证与相关科室及时沟通并避免科室一次性领取错误或过多物品，否则会发生物品积压在临床科室过期的情况，会造成浪费，增加临床科室成本。发放时，发放人员与下送人员需要对物品信息进行双人查对，下送工人用专用封闭车统一配送至科室，与临床科室人员当面双人核对发票及实物，交接清楚，确认无误后在二联发票单上签字确认，各保存一联发票。（3）建立库房盘点制度。建立一次性库房盘点制度。科内每月盘点，全院（包括财务部、运营管理部、临床医学工程科及第三方核查人员参与）每半年盘点一次。定期检查，做到帐物相符，避免数目不清，保证核查真实有效。（4）配备摄像头、消防设施，定期举行安全及消防知识培训及火灾应急演练。库房门口及发放大厅安装摄像头，保安24小时监控。消防设施齐备，安装有医院网络消防自动报警系统、烟感、喷淋系统，根据库房面积匹配相应灭火器，并有醒目标识，定期对消防器材检查并记录。定期举行消防相关知识培训和火灾应急演练，以达到及时排除安全隐患。

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高管试用期工作总结范文一

本人于20XX年7月6日有幸加入贵司工作，对贵司领导给予良好合作机会表示十分的感谢，在三个多月的工作中，对各部门主管骨干及员工的支持和配合表示崇高的敬意，回顾几个月以来的工作，基本上能按预定的计划完成任务，现将有关事项总结如下：

一、工作调研阶段(20XX.7.6~20XX.7.26)

1、制定明确调研计划，认真深入各项目小区进行调研，全方位了解公司运作情况，掌握各小区物业规模，了解员工现场作业标准。

2、了解公司管理体制，熟悉公司各项制度，摸索领会了公司企业文化。

3、根据各小区管理处工作前台汇总的信息和各方面反馈的动态信息，基本掌握了客户的满意程度。

4、根据各小区物业规模及业主入住情况，并结合反馈的财务报表，基本掌握了公司的经营情况。5、对公司整体的营运及现状客观分析诊断，较系统地完成了相应的工作调研综合报告，严谨部署物业管理企业发展战略规划。

二、工作协调整合阶段(20XX.7.27~20XX.8.15)

1、根据拟定的工作调研综合报告，结合xx公司实际情况，配合领导做好物业管理企业品牌定位，管理模式设置，建立相对完整的组织架构。

2、在财务部xx经理密切配合下，通过了合法手续，将“中山市xx物业管理有限公司”变更为“中山市xx物业管理服务有限公司”，并在《xx资讯》上大力宣传推广，为xx社区的规范、统一管理迈开了稳健的xx步。

3、与行政人事部密切沟通，根据新设置的组织架构，较合理地做好各工作岗位调整及人员配置，确保整体工作正常运作。

4、为共同规范售前售后管理与服务，密切配合营销工作，从大局利益出发，会同营销部共同商讨xx华庭与xx花园的《前期物业管理服务协议》、《管理公约》、《装修手册》等文本的制定，并达成了共识。

三、工作介入阶段(20XX.8.16——今)

1、在前期工作中，由于得到公司各级领导的精心指导和广大同事的积极配合，因此，本人能在较短的时间内进入正常的工作角色，且有较清晰的工作思路，

按各种计划分步实施，在整体监控调控上得到了稳步发展。

2、将小区治安管理和环境卫生管理当一件大事来抓，先后对xx华庭和xx花园的保安和清洁岗位作了合理的分工和调整，明确各人的工作责任区域，编制工作时段和标准，并按量化规范要求督导各区域完成相应具体工作。

3、与工程部沟通协调，督导完成xx华庭小区内1至5幢往二期一带的沥青路面工程，改善了小区清洁环境，减少了业主的投诉。

4、配置了部分较先进的清洁和绿化机械(清洁高压水枪、手推式剪草机、背负式剪草机各1台)，实行了统一调配使用和管理，提高了工作效率。

5、对三个楼盘绿化植物、草坪修剪和养护方面，要求龚瑞每月提供完整的工作计划，并分发各项目负责人跟进督导完成相应的工作。在机械操作方面，

经过现场严格培训，指定专人操作，责任明确到人，克服了过去多人随意操作，机械屡修屡坏的现象。

6、与采购部xx密切沟通，督导管理处完成了xx华庭二期车位划分工作，跟进完成了地面铁栏杆工程(铁杆总长度为392米，小车位29，摩托车位23个)，在10月份已正常执行收费。

7、根据公司决议，完成xx华庭和xx花园《前期物业管理服务协议》、《管理公约》、《装修手册》文本的编制、印刷和颁发执行工作。

8、根据董事办要求，完成“xx物业公司三年内员工发展、居住及宿舍配置规划方案”和“xx华庭项目垃圾房建设及小区生活垃圾处理方案”的提供。

9、为规范内部管理，建立了部分管理制度和作业流程，包括“小区业主证制作颁发管理办法”、“客户投诉处理管理规定”、“客户投诉处理流程图”、“小区背景音乐播放管理规定”、“巡岗系统使用管理规定”、“安全服务部办公室空调使用管理规定”、“装修垃圾堆放管理流程图”、“停车场管理规定”等10多份，并颁布实施。

10、将三个楼盘日常工作的“会议类”、“计划总结类”、“报表类”、“例检类”列入明确的《议事日程》表，并纳入公司制度化，该项管理办法在10月份已正常实施。

11、在10月底，已将三个楼盘的业主房屋档案资料实行统一管理，设立了物业公司档案资料管理室，对各种资料进行分门别类，建立了规范的文件标识，存放陈设明确清晰。

12、完成xx花园停车位调整工作。将2幢前路边原有10多个临时车位改为租赁车位(即与业主在其他部位租赁的车位对调)，将新的临时停车场定在售楼部正门的右侧约15米处(即9幢旁边)，改善了小区内乱停乱泊的现象。

13、妥善安排xx花园做好第7、8幢验收接管及交楼工作(总户数29户，现已正常交给业主21户)。

14、根据三个楼盘收费方式(现金支付方式、委托银行划帐方式)，制定了各种欠款追缴通知文本，并贯彻执行。在9月份追收欠款中，xx华庭和xx花园追收效果较为显著;对xx居欠费一年以上的督导清算了8户，追回欠款1万多元。

15、全力配合公司举办的各种大型活动，在xx学校开张庆典和各小区中秋晚会活动中，妥善安排了各种人力调配，确保活动正常开展。

16、密切配合公司品牌宣传工作，加入xx大家庭以来，在《xx资讯》上发表宣传文稿共2篇，丰富了一定的版面内容。

17、每月根据财务反馈的收支报表和综合分析，密切配合公司做好成本支出控制，发现问题，及时跟进纠正。

18、强化员工纪律，维护正常工作秩序，经统计，从9月份以来，对违规员工处罚处理共44人次，扣款金额共625元;奖励1人次，金额25元。

19、对物业公司人员招聘和录用方面，密切配合行政人事部工作，对面试和考核等方面严格把关，确保人事作业正常运作。

20、根据董事办指引和要求，组织xx居业主委员会主要成员召开业务工作座谈会，根据业主各种宝贵意见，为公司上级领导提供各种可靠的参考信息。

21、为共同提高营销与物管相关工作人员业务水平，在10月中旬，针对两部门相关联的业务工作，进行一次业务培训，参加培训38人，培训完毕，并作了相应的测试考核，人均分数为82分。

四、存在问题(不足之处)

1、员工礼貌礼仪及服务意识不够，尤其是保安队伍，纪律松散有所存在，各班组骨干业务能力较低，督导工作不力，整体形象一般。

2、xx居绿化养护工作量与人手配备不成正比，因此，部份工作难以到位。按正常1个绿化工负荷为3500—4000m2绿化面积，而目前2个绿化工负荷量为12000多m2绿化面积，工作量有一定的超标，建议补招1人。

3、因物业管理软件尚未配置，前台规范操作存在一定难度，如对小区业主费用交缴情况查询，交楼收楼查询、入住情况查询、车位管理查询、房屋租赁查询等方便快捷不够，建议配置较先进的物业管理软件一套。

4、部份员工工作主动性不够，欠缺热情，罚与奖的比例悬殊太大。

5、对业主的意见重视不够，拒交欠交费用的业主较多，xx居现有三个月以上欠费业主428户,金额达153984.7元。管理人员对日常工作检讨不够深刻，措施办法较少，追缴费用力度较弱。

五、下一步工作目标

1、强化内部管理，加大工作监督力度，建立完善各种管理制度和作业流程，确保各岗位正常运作，使整体工作均处于受控状态。

2、编制系统化讲义，加强员工业务培训，抓重点，抓反复，努力提高整体队伍综合素质。

3、严格按《议事日程》要求，坚持小区例检和整改工作，抓好现场管理，稳定服务质量，提高业主的满意度。

4、建立服务质量体系运行评估分析系统，推行ISO管理模式，将小区业主投诉率、环境卫生合格率、维修及时率、设备完好率、治安事故发生率、费用收缴率，按常规要求制定明确工作指标，抓好各板块工作效果。

5、抓好工作的计划性和协调性，如工作计划、用资计划、采购计划等，使整体工作运行有序。

高管试用期工作总结范文二

加盟公司三个月以来，受xxx及各事业部老总，本部门全体人员以及公司各级部门的积极教练和支持，自己已经渐趋融入企业团队，在实际工作中不断学习与自我改善，力求匹配企业发展，与时俱进，在实现自身价值的同时，认真服务于企业团队以及各事业部和职能部门。作为人力资源管理的负责人，管理理念与亲身实践是相得益彰的，鉴于此，我想从以下三个方面来陈述三个月来自己的感受。

一、了解与融入：低调做人高调做事。在工作中一方面接触实际工作，一方面了解公司管理现状，做到因地制宜，快速决策。积极与公司高管进行交流的同时，又能深入现场，从遇到问题的本身，深入挖掘问题存在的根源，本着解决问题规避问题的预防性思路来系统完善公司的管理机制，尤其在人力资源管理方面，尽快建立比较完善的人力资源管理机制。主要从以下几个方面来开展工作：

1.熟悉并了解人力资源团队成员，在此基础上，本着分工明确相互协作的团队理念来开展工作，逐步引导团队成员的工作思路与方法，在实际工作中采用杠杆效应以及团队利益共享的理念来经营人力资源团队。在现有人力资源的管理基础上，着重培养每一个成员，用清晰的思路以及精准的工作方法来引导成员完成各项工作。三个月期间，先后完成《员工内部晋升管理办法》、《绩效管理方案》等五个制度的评审与以及学习与实施。

2、着重参与员工关系管理与疏导工作，组织新老员工交流并及时向公司决策层反馈，以缓解员工关系，为后期的企业文化营造奠定基础。

3、倡导本部门的服务意识以及深入一线的工作理念。做到细节决定成败，关注管理的细小环节，力求做好每一件事情，有效服务于各职能部门。要求团队成员每周不低于两小时在一线了解员工动态的以及学习生产各个环节的基础工艺以及技术要求。

4、紧跟公司行业实际情况，逐步满足公司一线人员用人需求，先后参加校企恳谈会以及赴XX五所院校进行企业推介与互动交流活动。从目前的预期效果分析来看，还是比较成功的。

5、服务各职能部门的管理工作。先后参与交流于各事业部的员工管理以及各部门之间的资源协调。

6、本着成本控制的原则，先后参与并提出指导性建议，以缓解员工缺口造成的产能瓶颈。例如XXX的《薪酬调整方案》以及《XX与XXX的奖罚不平衡性解决方案》。

7、逐步完善公司培训体系与培训管理机制，为下一步公司培训与效果的匹配性奠定基础，做到培训有投资，投资必有效益产出的正结果导向。如何有效有针对性的进行员工培训是人力资源以后的工作重点。

二、战略与学习：作为人力资源，日常性事务工作仅为操作层面的部分业务，做好每一个环节，用制度与规则来约束并激励每个成员是最基本的任务之一。人力资源将在操作层面结合公司四大体系要求，进一步完善各项规章制度，力求做到人力资源规范运行，按照流程和规则来服务于各职能部门。同时，人力资源站在行业的角度，充分了解行业特点和风险以及公司发展战略规划，从宏观的角度来分析预测企业发展的各类人力资源需求以及管理模式转变。这就需要人力资源不断学习，在学习中提高自身的决策分析能力以及决策失效风险评估能力，做到防患于未然，做好决策层的参谋。为企业持续稳定发展提供有力的管理保障和管理资源。要做到这一点，应该从以下几个方面开展工作：

1、保持并建立与公司决策层的交流机制。不定期与公司决策层多沟通，多倾听，多思考，多角度去看问题，要顾全大局，不能因小失大，要站在比较高的高度来为决策者提供有效地管理建议以及管理思路。积极主动与公司决策层进行交流，本着以坦荡的思想，以坦诚的交流来充分了解决策层的未来经营思路以及公司愿景，从宏观着眼思考，从微观入手做好每一步工作。

2、在服务于公司各职能部门的同时，积极主动的与公司中层管理人员保持充分的交流，深入生产一线以及各部门的工作现场，深度观察，从中了解并学习公司的优势资源，同时汲取相关专业技能知识，以丰富自身的阅历，从而提高人力资源的服务能力。

3、了解行业动态，关注国内国际市场态势，尤其是重点发展领域的相关产业政策，做到知己知彼，打造企业核心竞争力，在人力资源，技术领域塑造企业的核心竞争力，充分分析市场变化规律，勇于拓展人力资源的人脉网络，建立相关人力资源的各种人才资源渠道，为企业所需中高端人才做好战略储备。

4、积极探索公司集团化运作的最佳管理模式与管理思路，在力求稳定的前提下，勇于尝试，并循序渐进，以尽快建立完善的科学的企业运营管理机制，强化管理平台，营造企业文化，用先进的企业文化来吸引留用培育一批专业的技术过硬的具备管理思想的人才队伍，为把企业做强奠定基础。

三、不足与改善：很多事情，要落到实处很难，作为人力资源，要持续高效的为企业提供优质服务，仅仅依赖于自己以及本部门是远远不够的。因此，作为人力资源负责人，我从客观的角度来分析自身的优劣势，正确的评估自己才能做到日清日高，持续改善的做事准则，尤其是以公司职能工作为自己事业发展的时候，更应该从长计议，任何事情要做到胜不骄败不馁，屡败屡战，在失败中总结自己，在成功中勉励自己，充分依赖公司团队以及全体员工的共同努力，才能在为企业做出应有贡献的同时获取自身价值的体现。因此，以下几点是我要勉励自己的，也恳请决策层的领导们在以后的工作中给予及时提醒与指导!只有这样，我才能在不脱离团队的前提下，日趋心智成熟，做一名称职的人力资源管理者。

1、做事过于武断，自以为是，有时候认为比较简单，不能冷静的看待问题的复杂性，或者说在面对问题时，站的高度不够，不能够顾全大局，且以忠诚为理由来替自己掩饰，这一点是我做的不好的，在既往的工作经历中，或多或少都会所体现，随着岁月的磨练和自身不断反思的效果来看，这一点在现在的职业生涯中已经有所收敛，但难免有时又会犯讳。这是我要在以后的工作中要着重注意的。

2、做事过于强势，灵活性不够，这一点也要提醒自己注意。尤其在非原则性问题上面，要适度掌握妥协的艺术。因为事业是由一个团队而非一个个体来完成的。所以在工作过程中，尤其要注意沟通的方式与交流的技巧。要站在公司立场不对公司利益造成负面影响的前提下追求双赢才是，这也是培养自身管理能力的重要的一步。

上述为自己在公司三个月来的试用期小结，恳请领导给予批评指正为盼!

高管试用期工作总结范文三

20XX年9月28日，我有幸来到公司经营管理部从事报批报建工作，在公司领导的关心和指导下，在同事们的热情帮助下，较快熟悉了公司环境，适应了新的工作岗位，现将我试用期的工作情况简要小结如下：

一、严格遵守公司各项规章制度。上班伊始，我认真学习了公司《员工手册》及各项管理制度，并严格遵守，做到了无迟到、早退、违规现象。

二、主动学习、尽快适应，迅速熟悉环境，了解报批报建工作内容。主动、虚心向领导、同事请教、学习，基本掌握了相关的工作内容，工作流程、工作方法。

三、工作积极、认真、负责，通过不断学习、请教，总结积累，较好地完成了领导安排的各项工作任务。

1、在领导的安排下，与上海设计部积极沟通和联系，就梅墟项目与政府各相关部门积极沟通和征询，为方案的顺利进行提供了有效帮助。

2、凭工作经验和进度，结合公司实际，努力把工作计划与工作进度密切结合，使计划和进度有效、有序进行。

3、根据项目情况，结合公司一级计划，有预见性地开展工作，努力在条件成熟的情况下把所有与项目有关的事务提前进行并完成。

4、尽所能和所掌握的关系，配合并帮助其他部门完成相关工作，提供我所能提供的帮助。

5、在计划要求时间内，提前完成立项备案，为项目正常进行提供了条件。

6、提前把交通分析、日照分析和环境分析完成前期文本和制作，为下一步工作做好最充分的准备。

7、与土地部门积极沟通，加强联系，有效完成了地块高压线路迁移的说服，并在有效时间内敦促政府部门制定了高压线路搬迁方案，为项目进行提供了有利保障。

8、配合公司领导对土地交接工作进行积极的跟踪和有效监督，为领导做好参谋，为土地顺利和正常交接提供本人职责范围内所能进行的工作。

9、利用个人关系，积极为其他部门提供力所能及的帮助和支持，热情无怨言。与同事之间和谐相处、加强沟通、团结协作，以尽快更好的融入团队。

四、存在问题及解决办法：

1、由于在原单位主要从事行政、经营和项目管理工作，对于房产公司的工作内容及流程还需要进一步的了解与熟悉。在试用期内还没有完全与公司的习惯和规章相融入，这需要领导和同志们的传帮带。

2、工作中有时过于自信，对有些复杂工作估量过于简单，造成了工作上的被动，有急于求成之状，求功心切。

总之，在短短的三个月时间里，我个人以为取得了一点成绩，但离领导的要求和自我要求尚有很大差距。如果公司认为我试用期内尚算合格并予以转正，我将进一步严格要求自己，克服不足，加强学习，努力提高业务水平，充分发挥所长，积极、热情、认真地完成好每一项工作。

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篇10

关键词：绩效管理成本会计会计体系

一、基于绩效管理的政府成本会计相关理论

政府的存在与发展，需要整个社会的投入，与之相对应，社会公众对政府的角色及其功能也认识越来越清晰，同时越来越密切关注政府成本问题，因此，树立政府成本意识以及如何科学处理政府成本与效益问题，已成为各国关注的焦点。

（一）政府成本会计的意义

政府部门提供公共服务和公共产品需要发生一定的耗费，即：投入财力、物力与人力资源。政府成本是指政府在其行政运行中发生的各种费用及开支，是政府在行使其组织和管理社会的职能时所耗费各种资源的总和。政府成本是政府绩效考核的重要指标之一。构建政府成本会计，一方面，能够将政府将其执政中的各项成本予以货币化，确认具体的量化指标值，为政府政绩考核提供价值化的信息，为政府降低服务和管理成本提供一定的思路；另一方面，能够为政府会计信息的使用者提供多元化的相关成本信息，实现构建政府成本会计体系的目标。

（二）政府成本会计的作用

首先，政府成本会计以成本———效益分析和绩效考核为基础，能够促进政府更有效地对资源进行管理和使用，努力以较低的成本提供更多、更优质的公共产品和服务，确保公共资源的使用绩效。政府外部的利益相关者也可通过成本绩效报告评价政府活动的效率和效益，监督是否存在浪费行为。其次，政府成本会计有助于提高政府成本信息透明度，可以帮助纳税人等相关信息使用者更加清晰地了解政府成本的各项明细，以及预算支出与实际支出的差异等。管理者也可以从中找出需要改进的工作细节，减少不必要、低效率的工作环节，使政府工作更加高效。

（三）绩效管理和政府成本会计的联系

绩效管理在提高公共部门工作效率和科学管理水平方面发挥着重要作用。政府绩效管理是政府在体现其意志和行使各项职能过程中反映出的一种管理能力。政府成本是政府绩效管理的一项重要基础性指标，牢固树立成本意识对构建服务型政府至关重要。为了合理比较政府支出与政府职能履行情况是否相符，除了需要准确核算政府成本之外，还需要建立政府成本绩效计量体系，使政府支出与绩效相结合，以此来衡量政府部门的执政效率。从提升组织绩效管理来看，我国政府成本会计的基本目标是核算并提供政府内部运营管理需要的各类成本信息。绩效管理的核算公式为“产出/成本”，即成本相同的情况下，追求更高的单位产出（绩效）；换句话说，产出（绩效）相同的情况下，要追求更低的成本。因此，政府对其绩效进行管理，从理论上分析，政府要对其成本及其产出进行有效的确认、记录和计量。由此可见，政府成本会计可以提供政府绩效管理的价值指标，是政府绩效管理的重要信息窗口之一。

二、国外政府成本会计的经验借鉴

（一）美国政府成本会计应用情况

美国的政府会计体系发展比较成熟，美国联邦政府早在上世纪70年代中期，便已经开始讨论在政府会计中采用权责发生制的问题，并在权责发生制的基础上开始试编联邦政府财务报告，但一直进展不大。突破性的标志成果是1990年的《首席财务官法案》，该法案要求各部门的首席财务官负责整理和报告成本信息，并且对绩效进行系统的衡量。1993年，美国颁布了《政府绩效和成果法案》（GovernmentPerformanceandResultsAct，简称GPRA法案）。GPRA法案要求政府各部门每年做出未来的运行计划，设定绩效目标并对绩效完成情况作出年度总结报告。由于绩效计量与成本信息之间存在必然联系，所以政府绩效指标计算也就离不开政府提供重要成本信息。1993年7月，时任美国副总统戈尔在总统的报告《国家绩效评估》中提出，应该要求联邦会计准则咨询委员会一套成本会计准则，该准则应能指导联邦政府各部门确认其活动的单位成本。联邦会计准则顾问委员会1995下发了第4号公告（SFFACNo.4）———《联邦政府管理成本概念和准则》，后又对该准则进行了修订，该公告成为了联邦政府进行成本会计核算和编制财务报告的具体指导性文件。

（二）法国政府成本会计应用情况

法国2001年通过并于2006年实行的《财政组织法》，明确规定了成本分析系统作为政府会计中的预算会计系统、财务会计系统和成本会计系统三套会计系统之一的地位。根据《财政组织法》，法国的国家预算由“任务———项目———行动”三级结构组成，成本分析系统以“任务———项目———行动”的三层结构为基础，这种结构能够较好地体现出与业务活动的关联程度，由此归集到项目的成本更能反映业务的实际经济消耗。与企业层面的成本按照相应的产品进行归集、能够辨认明确的成本对象并归集费用不同，政府单位主要职能是为大众提供服务，选择成本对象成为难题之一。法国按项目进行成本核算的做法有很大的创新。成本分析系统将项目确认为成本归集对象，以权责发生制为基础，将付现成本和摊销等应计成本均考虑在内，比收付实现制下的支出分类能够更加科学地反映实际情况。同时，将成本归集至项目层次后，反映跨期项目的成本更加真实准确。

（三）其他一些国家政府成本会计应用情况

加拿大最早于1989年了成本计算指南，在2002年又了新的版本，总审计长办公室(OCG)通过加拿大政府已经推进行政管理工作，制定了问责制及资金价值，政府成本会计相关制度初见雏形。日本在政府部门实行“政策单元成本信息”，旨在促进政府每年对政策执行情况进行评估，考核资源的配置是否透明、高效。每一个部委要为其每一个政策单元编制“政策单元成本信息”。马来西亚的政府成本会计对政府预算编制和成本控制起到了至关重要的作用，同时以成本为基础的预算给成本会计系统带来了新的挑战。马来西亚于1992年在当年的第3号公共管理绩效提升法案（PublicAdministrationImprovementCircularNo.3/92）下，通过了针对政府成本会计核算的指南———微型会计系统（MicroAccountingSystem，简称MAS）。可见，虽然马来西亚的政府财务会计尚未完全引入权责发生制，却专门构建了相对独立的政府成本会计系统，且能够提供满足其需求的成本会计报告。新西兰政府1994年了《提升产出成本水平———指导意见与案例》（ImprovingOutputCosting：GuidelinesandExamples）手册中提出，政府的运行会消耗一定的人力、物力和财力，从而产生相应的成本。其中还对政府成本会计系统的目标、方法和用途等内容进行了详细介绍，并配有具体核算案例。为了更好地履行受托责任，新西兰政府对其运行过程中全部成本都进行会计核算，以此来管理和控制好政府成本。新西兰财政部认为在公共部门中，持续不断地改善成本核算系统对满足更好的管理信息需求是非常重要的，新西兰于2001年出版了《改善产出成本核算》，规定各个政府部门严格按照该指南进行成本核算。政府成本会计在众多国家实施以来，在一定程度上加强了政府部门的成本管理和控制，改变了以往“只管投入、不管效果”或“只看效果、不讲投入”的做法，提高了公共部门的效率、效益意识，促进了绩效管理。从以上各个国家成本会计的构建及发展分析，健全的政府成本会计核算体系，可以强化政府对成本预算的管理、强化成本控制意识；以“绩效和结果”为导向，还可以加强对政府成本的核算与控制，强化绩效评估、披露完整的政府成本信息。国外政府大部分将成本会计当成改进政府管理的工具，通过成本复原和成本定价措施达到改进政府管理的目的。我国目前的《政府会计准则———基本准则》中仅仅提出政府会计体系包含政府财务会计和政府预算会计，并未特别提及政府成本会计体系。根据以上对国外若干国家政府成本会计的现状分析，本文结合我国的实际情况，认为我国未来政府成本会计体系的发展趋势会更加趋向于法国模式，即：将政府会计分为政府财务会计、政府预算会计和政府成本会计，三者相辅相成但又适度分离。

三、我国引入基于绩效管理的政府成本会计的实施障碍

政府掌握着公共资源的支配权利，而任何公共产品和服务都具有很强的外部性，其产生的社会效益一般均高于经济效益。因此，政府在提供公共服务时不能以利润为驱动力，“非盈利性”的特征使其难以对效益进行准确评估，也因此缺乏节约和追求效用最大化的动力，难免产生浪费。较长时间以来，我国政府通常能够得到充足的财政拨付资金，但是财政预算、决算明细信息一直以来不太公开透明，这种情况下，政府及政府官员都缺少进行成本核算的动机与意愿，普遍表现为思想上重预算、轻成本，在政府编制预算支出时仅仅注重自身的预算需求，缺乏对成本的综合考虑。我国的政府绩效管理制度在成本管理方面也存在一些问题。从现状分析，要想真正实现政府资金配置的合理化以及财政资源使用的高效率，尚存在一定的困难，主要原因在于当前难以根据预算单位既定的目标进行合理的成本管理。首先，政府的预算开支项目都是从成本———收益分析的基础上做决定，而“收益”以及与之对应的“成本”相对难以测算；其次，负责这一开支项目的政府部门，只对于项目实施的最终成效负责，并不深入项目的实施过程并采取对策，会对财政资源的使用带来一定的影响，绩效管理与成本管理难以实现较好的结合。综上分析，当前我国引入基于绩效管理的政府成本会计还存在一些实施障碍，主要体现在以下几个方面。

（一）基于“绩效”本身的实施障碍

1.政府绩效不易衡量。为了提高成本分析的作用，必须制定科学的绩效指标以便于成本绩效分析。政府活动有别于企业的经济活动，不可能一味地追求利润最大化，因此，政府活动的目标不仅仅体现在经济方面，同时还要努力追求效率、保证公平，导致政府活动的绩效很难用类似“成本利润率”、“投资回报率”等单一、明确的价值指标来衡量。2.政府成本绩效管理推动力过于分散。政府的很多项目和活动有时主要考虑政治或社会因素，成本则成为次要因素；在成本衡量方面，有时非经济因素对政府决策影响更大。如政府对教育、公共卫生、社会保障的投入等，显然不可能只关注是否在经济上有可观的高回报率，而需要更多考虑到国计民生。可以说，由于政府活动目标的多样性，加大了成本绩效分析的难度，考核问责机制也不易实施，导致政府对成本绩效管理的重视不足。从发达国家的经验看，政府成本绩效管理的最终推动力主要来自公众，公众既为公共服务提供资金，又受益于公共服务，对政府绩效最具发言权。显然，这种过于分散的推动力必然成为我国引入基于绩效管理的政府成本会计的一大实施障碍。

（二）基于成本方面的实施障碍

1.非货币性成本难以确认。由于公共部门生产的特殊性，在衡量投入时，不仅有发生的货币成本，也有很多无法用货币来衡量的投入。例如，城乡（特别是农村）中小学校的合并，自然在整合资源后节约了成本、提高了教学质量，但偏远地区学生上学的交通及时间成本则增加了，站在全社会角度，这也是一种无法用货币衡量的隐性成本，该类型的非货币性成本如何确认，尚无科学的确认与计量模式。由此可见，货币性成本是绩效管理的一个必须要素，但不是唯一的要素；与之对应的非货币性成本的难以确认性，必然成为我国引入基于绩效管理的政府成本会计的实施障碍。2.成本费用的分割及计量困难。政府很多核心的职能服务，有些是免费向社会公众提供的纯公共产品，具有效益的不可分割性，在考核具体职能或项目的成本时，由于效益不易分割，难以与特定的成本（投入）相配比，导致有些成本无法分摊，获取每一单位的准确成本信息有较大难度，因而与之对应的成本———效益分析也就举步维艰了。甚者，很多成本根本无法准确计量，例如对自然资源等政府特殊资产耗用，自然使用该类型的资源所耗费的成本也就难以衡量。

（三）基于实施环境方面的障碍

1.政府成本会计理论基础薄弱。目前我国对政府成本会计的理论研究尚处于起步阶段，研究政府成本会计的专家学者相对较少，而且探索的趋向主要集中于政府财务信息披露、权责发生制的导入等问题。由此导致政府成本会计未成体系，理论基础薄弱，不足以支撑政府成本会计的实际架构。2.政府对成本会计重要性认识不足。相比成本信息，目前政府机构在预算与决策中对非经济因素相对比较重视。例如，政府机构在关系到国计民生方面的决策时会更加重视政治因素、社会因素的影响。甚至有些政府机构仅注重财政资金的预算合规性支出，缺乏对支出成本的衡量，对构建成本会计体系缺乏热情。3.政府财务人员成本意识相对缺乏。我国政府财务人员中，传统收付实现制的会计核算模式已经深入人心，在成本核算中缺乏权责发生制概念和成本意识思维。

四、我国引入基于绩效管理的政府成本会计的建议

综上可知，从长远分析，我国应建立政府成本会计系统，以便控制我国政府成本、提高政府绩效，从而提高我国公共资金使用效率和政府财务管理水平。从现状分析，虽然在国际上有一定的成功经验可供借鉴，但从总体上看，我国在政府成本会计体系的构建中缺乏成熟的理论支撑且在实践方面的经验也相对缺乏。本文认为，我国引入政府成本会计的道路还比较漫长，但是可以创造发展条件和进行一些试探性的改革。

（一）创造基于绩效管理的政府成本会计发展条件

1.制定相关法律和规章制度。目前我国政府成本会计缺乏战略指引和制度支撑，政府要想提高自身的行政效率，就必须明确绩效在行政管理中的重要性，建立以绩效管理为核心的法律法规。要充分吸收借鉴国外的先进经验，制定和完善能保障基于绩效管理的政府成本会计发展的法律法规，为政府绩效管理工作的运行和发展保驾护航。2.提升从业人员的综合素质。构建政府成本会计是为了给政府的管理人员提供相关成本信息，进而提高管理决策水平、强化组织绩效。从事政府成本会计的工作人员不同于普通政府财务会计人员，由此需要对相关人员进行有针对性的培训，提高其专业胜任能力。政府成本会计人员需要具备良好的沟通交流能力、协调配合能力、对组织的各项成本运作流程有深刻理解、熟悉掌握成本归集与分配方面的专业知识以及分析和解决问题的能力。从业人员在政府成本会计工作中应重新找到工作重点，重视降低政府成本，由注重投入向注重结果转变，同时提升自己的专业技能，将成本会计技术灵活运用于政府部门的会计工作中。

（二）全面深化基于绩效管理的政府成本会计改革

1.推行独立的成本会计体系。我国现行的政府会计体系中包括政府财务会计与政府预算会计。政府预算会计记录和报告政府预算资金的收支、结余情况，政府成本会计对政府提供商品或服务的成本信息进行披露，同时在预算会计中，成本会计核算资料为制定预算审批的标准需要提供了参考。我国可以结合自身具体情况，主要借鉴法国的经验，将政府预算会计与政府成本会计相分离，改变单一以收付实现制为基础的政府预算会计，让政府成本会计成为相对独立的体系。2.权责发生制与收付实现制有效结合。引入权责发生制需要经历一个过渡与适应的过程，我国正在积极推动相关政策的出台和实施，实现权责发生制与收付实现制的良好结合。在改革初期，要以收付实现制为主，发挥政府职能主心骨作用；随着改革的不断推进，政府的参与管理职能逐渐向综合管理职能转变，权责发生制的应用范围应不断扩大，收付实现制的应用范围则应相对缩小，最终形成以权责发生制为主的政府会计核算基础。3.建立完善的成本会计信息系统。美国联合财务管理改善项目组（JFIMP）在1998年指出，政府成本会计信息系统需要同时满足功能要求、信息要求以及信息整合要求才能称得上合格。政府成本会计系统有效运行是对组织内相关财务数据以及非财务数据整理加工的过程，若要让相关成本费用得到合理归集与分配，就需要保障机构内相关财务数据以及非财务数据准确、完整。成本会计信息系统应该根据其特殊的职责要求和工作流程来设定。