安全驾驶培训内容范文

导语：如何才能写好一篇安全驾驶培训内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

自1977年BMW首次推出精英驾驶培训概念以来，已成功地帮助了无数驾驶者实现对车辆安全驾驶及完美操控的梦想。今年，BMW为中国客户安排了更加系统的课程，其中包括安全驾驶培训、赛道驾驶培训，以及冰雪、越野、方程式等。

通常最先学习的是安全驾驶培训课程及简单的赛道驾驶培训课程，这也是帮助你了解和掌握安全驾驶技术，初步体验赛道驾驶乐趣的重要课程。当然，如果你还想深入体验一名赛车手在驾驶赛车时要掌握的各种技术，那就要参加更深入的赛道驾驶培训。

安全驾驶培训课程(1级课程)，主要针对的是日常交通中的安全坐姿、安全把握方向盘等安全驾驶准备相关的初级的行车安全驾驶技术。千万不要以为这些内容很简单，因为自己也天天使用而掉以轻心，其中自有深意。比如在当体验了模拟道路突发危险时的紧急制动后，我才了解到对于车辆的不同车速，在采取紧急制动措施后到车辆完全停稳的这段刹车距离，是完全不一样的，而身体在各种紧急制动过程中的体感也是完全不一样的。

在进一步练习紧急制动加紧急车道变换驾驶技术时，除了对ABS技术有了深刻了解，在紧急变道时，车身的晃动又让我体验到车辆在不同行驶速度时，车身的平稳是如何的调整过程。也许刚开始学习时，你会压倒几个桩筒，但经过轮番的练习和理解了车身重心后，这就是小菜一碟了，再通过简单的绕桩训练，“眼”、“脑”、“手”、“脚”的配合能力会得到大大提高。

通常有些驾驶经验的人更想深入学习对车辆完全掌控的驾驶核心技术，如果你通过了1级课程，就可以选择2级课程了，你将学习到更全面的车辆驾驶技术并初步体验到赛道驾驶乐趣。

在2级课程中，大多是时速约百公里的行驶状态中对突发状况的练习及危险路况的练习，其他练习项目还包括大家印象中更刺激的“漂移”，以及在电影大片中常见的高速倒车180度掉头等，当你不停地在车里与车辆重心及方向盘“过招”时，你才发现，原来还有太多情况处理不好，但只要开始学习了就不算晚。

对于想体验赛道驾驶乐趣的人，在2级课程中对选择过弯的最佳时机、决定最恰当的刹车点练习、紧急车道变换、掌握赛道理想线路等练习，会让你真有点赛车手的感觉。虽然只是初步的赛道练习，也不要小看，很多冲出赛道的学习者就是带了这一点轻视才出的问题。因此，以端正的态度进行安全驾驶培训也很重要。

篇2

“根据世界卫生组织的一项报告，全球20%的道路致命车祸发生在中国。因此鼓励汽车制造商采用最新的汽车安全技术，致力于降低中国道路事故发生率就显得尤为重要。”任砥克（Dirk Remde）告诉记者。

2012年，大陆集团在中国启动了“安全驾乘”推广行动，并倡导“安全共享”的理念，以增强中国民众对于安全驾驶技术的认知和认可。同年，大陆集团还携手“全球儿童安全组织（中国）”，创新地将其培训项目引入中国，开始正式启动“安全驾驶，我承诺”青年安全驾驶培训项目。

而根据世界卫生组织最新的《2013全球道路安全状况报告》显示，在全球，道路交通车祸每年夺去近 124万人的生命，道路交通伤害已成为15-29岁年龄组人群的首要死亡原因。

大陆集团启动的以“安全驾驶，我承诺”为主题的青年安全驾驶培训项目的目标是提升青年人的道路安全意识，促进道路安全行为，减少道路交通伤害。作为大陆集团“安全驾乘”推广行动的一项重要内容，“青年安全驾驶培训项目”选取的目标人群是年轻人，通过青年人带动青年学习体验的形式，以安全驾驶教育的讲解和游戏体验活动的互动，让青年人树立良好的安全驾驶概念和习惯，并将“安全驾驶，我承诺”的主题有效地传递到更广泛的青年人群中去。

“因为年轻人处于驾驶的初始阶段，另外，由于年纪较轻，他们更容易接受这方面的理念。”任砥克（Dirk Remde）认为如果与安全驾驶密切相关但是又非常简单的信息能够真正被年轻人记住，能够融入到他们的驾驶习惯当中，那么中国的道路安全水平就能够大大地提高。

因此 “青年安全驾驶培训项目”也尽可能地在传递信息方面设计得简单，让人容易记住，比如，“不要酒驾、不要超速、注意力集中、开车之前绕车一周、使用安全带”等。“对于大陆集团而言，实现安全驾乘更需要建立广泛的共识，我们将这项宣传工作和技术的创新、研发一起放在了首要位置。”任砥克（Dirk Remde）说。

大陆集团的第一届“青年安全驾驶培训项目”与两所院校（上海的同济大学和北京的青年政治学院）进行了合作，共影响了约9000名学生。此外，他们还走进了上海的四家驾驶员体检站，这四家体检站每周接待的驾驶员数量有约1400位。这样算下来，大陆集团的“青年安全驾驶培训项目”覆盖的人群数量达到了一个很惊人的数字。

在今年举办的第二届项目中，他们增加了合作的院校，包括北京大学、同济大学、暨南大学、上海师范大学天华学院以及上海理工大学的学生参与到项目中，共同提升安全驾驶意识，并致力于成为合格的安全驾驶员。

篇3

道德是一种社会意识，是人们行为规范和准则的总和，是调整人与人之间、个人与社会之间关系的准则。良好的职业道德是行车安全的重要保证。驾驶员除应具有一定的驾驶技能和道路交通法规知识外，还应有良好职业道德，才能确保安全行车。驾驶员职业道德是调整驾驶员在职业活动中与他人、社会的行为规范的总和。这种行业行为规范是用善恶标准来评价的，其依靠社会舆论、信念和传统习惯来维持，它是驾驶员与旅客、货主、同事及领导等一系列关系的总和。驾驶员职业道德从属于社会公德，并受社会公德制约。

一、汽车驾驶员职业的特征

汽车驾驶员是道路运输行业客货运输作业的主要人员，汽车运输具有快速、机动、分散等特点。(1)流动分散性。汽车运输的特点是点多、面广、线长和流动分散作业。(2)独立操作，联系广泛。由于汽车运输分散，汽车驾驶员通常是一个人独立工作，要独立处理运输中遇到车况、路况、交通状况和气候等问题，为了寻求客货源还要与旅客、货主和各方面人员发生联系。(3)意外因素突发性。汽车行驶途中遇到的情况复杂，尤其是在部分地区道路仍处于混合交通状况，人们的交通法规观念淡薄，时常遇到行人或自行车突然横穿马路，自行车绕越水坑和避风、避尘，对方来车违章驾驶、强行占道等突况。

二、目前汽车驾驶员职业道德的困惑

1教育与培训力度不足。(1)缺乏加强对机动车驾驶员职业道德的教育力度。现在驾驶培训学习，年度审检安全学习、片组学习等职业道路教育缺乏强有力的宣传和教育力度，导致汽车驾驶员队伍的职业道德素养的下降。比如车辆后牌照不装，明显的目的是想肇事后方便逃跑。给逃逸案的侦破带来难度，对这些现象的教育、处罚力度均不能令人满意，在教育时教员不能说明之所以然，去透析职业道德与安全的关系，导致许多汽车驾驶员缺乏对职业道德与安全关系的理解，不能充分认识到职业道德与安全的必然联系。(2)驾驶培训者的年龄缺少适度控制，造成驾驶培训初学者低龄化比例增大，社会闲散人员居多，生源素质不高。年龄较小的学员，身心、思想、观念、行为正处在养成阶段，是非辨别能力不强，势必对职业道德的认识不足。而部分社会闲散人员更易受不良风气影响，难以形成良好的职业道德意识。(3)驾驶培训学校驾驶培训课程设置不尽合理，重驾驶技术的训练，轻职业道德的教育，加之考试的导向作用，驾驶培训教学中对职业道德教育普偏重视不够。

2公安、交通等管理机构对驾驶员职业道德监督重视不够，约束不力，缺乏必要的监督、教育、考察机制，难以引起驾驶员对职业道德的重视。在许多违章现象中，执法人员在纠正违章时追求“经济”忽略“违章是导致交通事故的必要条件”。对罚款数额大的违章项目处罚、纠正，而对几元的处罚项目视而不见，助长了交通违章大幅度增长。这样，执法不严妨碍了汽车驾驶员良好的职业道德的培养。

3，社会不良风气对驾驶员的影响较大。驾驶员是社会成员之一，社会不良风气难免对驾驶员造成影响，甚至在一些驾驶员身上表现明显。“特权”思想在交通活动中的表现。公检法等特种车辆及政府机关车辆，不论执行任务与否，在交通活动中无视交通法规的存在。“有钱通天下”的思想作怪。机动车驾驶员违章驾驶的处罚，现在基本上以经济手段为主，因此，部分自以为有钱的人就“为所欲为”，违章只要罚钱就可以，发生交通事故可以用钱去解决等思想的深入，势必导致这部分车辆驾驶员的职业道德低下，不把人民的生命财产安全放在交通活动中的首位。

4驾驶员的自身修养有待提高。目前导致过度疲劳驾驶、超速超载违章驾驶、车辆带病行驶、盲目超车等现象的加剧。这也是驾驶员对职业道德缺乏深刻的理解，更是诱发交通事故的重要原因之一。

三、汽车驾驶员职业道德创新机制构建

1自律机制。汽车驾驶员职业道德自律的认知系统是指驾驶员获取道德知识、增强职业道德自律意识的方法、渠道和手段。因此加强驾驶员行业自律机制建设势在必行。驾驶员职业道德七戒：(1)高速行车、违章超车、转弯猛拐，视交通安全于不顾；(2)只顾自己行车，随心所欲，不顾他人安危，抢道争先；(3)乱用喇叭，城区内喇叭长鸣，污染环境；(4)平时不注意保养车辆，车况不良，车容不洁；(5)让非驾驶员开车；(6)乱停乱放车辆、影响交通；(7)酒后开车，开车肇事后不保护现场、抢救被害人，而是驾车逃窜。只有牢记驾驶员职业道德七戒，才能安全行车。

2法律法规机制。在汽车驾驶过程中，遵章守法、安全行车是汽车驾驶员职业道德的重要内容。这是由汽车驾驶员的职业特点决定的，也是汽车驾驶活动能够正常进行的基本保证。遵章守法，就是要遵守有关交通和运输法规及行业规章制度。安全行车主要是指保障旅客乘车安全、货物完好无损地运送到目的地，并确保自身和车辆的安全。在全社会大力弘扬社会公德、职业道德的当今，汽车驾驶员只有对本职岗位的热爱，才能树立敬业精神，才能以“干一行，爱一行，专一行”的姿态投入到实际工作中。优质服务的前提是爱岗敬业，不热爱自己专业的人就谈不上敬业，也就谈不上优质服务。

3技术优化机制。技术高标准是加强驾驶员职业道德素质建设的根本保证。汽车驾驶员要提高运行效率，确保行车安全，必须掌握过硬的技术，严格遵守操作规程。增强自尊、自信、自强意识，勤奋学习新知识、新技术，学习和掌握科学技术文化知识，钻研驾驶操作技能，才能具备独立地处理行车中所遇到各种突发事件的能力。

4监督机制。只有加强对权力的监督，才能从根源上遏制腐败。在有效的监督下，权力的滥用才能有所收敛，对驾驶员的压力才能减轻。一方面要求驾驶员自律、遵守交通法规，另一方面，执法人员做到客观公正地履行职责，遵守职业道德。从严管理，有错必究，违章必究，打破经济杠杆，流动和固定相结合、经济处罚和扣证教育相结合，严格按法规执行。杜绝交通违章的产生，就能降低交通事故的发生率。

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关键词：驾驶培训；质量；管理

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

随着人民生产生活水平的提高，人们对物质条件的要求也越来越高。汽车作为一种便捷高效的交通工具越来越普及，人们大量开始学习汽车驾驶技术。为了满足人们对汽车驾驶的要求，汽驾培训行业蓬勃发展，大大小小的汽车驾驶培训学校应运而生，使得汽车驾驶培训市场异常火爆。但目前很多汽车驾驶培训机构存在基础设施不齐全，教学工具简陋，师资技术薄弱，学员实践时间严重不足等问题。这些都严重损害了学员的合法权益，同时造成了驾驶培训质量的下降。

1当前驾驶培训的社会环境

1.1政策环境

目前，我国驾校管理采用“培考分离”的模式，由交通和公安两部门共同承担：交通部门承担学员的培训、管理，而考试、发证则由公安部门负责。两个部门管理驾校市场，好处是可以相互监督，相互制约，但客观上又存在管理“两张皮”的问题。比如学员在申请考试时，按规定必须向公安部门即车管所出具由学员所在的正规驾校填写的《培训记录表》，但实际上很多时候学员不需要出具《培训记录表》，就可以很轻松参加考试。这不仅无法保证学员的学习质量，又为很多黑驾校提供了生存土壤。在这种管理现状下，驾校有了更多违规教学和经营的机会。

1.2机动车发展现状

汽车需求量快速增长改善着人们的生活方式和质量，对推动我国经济、汽车工业的飞速发展有着巨大的贡献，同时也给我们的生命、财产安全带来影响。据公安部交通管理局的统计，2010年，全国共发生道路交通事故25万起，造成近7万人死亡、近30万人受伤，直接财产损失9.1亿元，其中因机动车违规交通事故近22万起，造成6万多人死亡，占总数的88.0%和85.7%。这些数据虽然比前几年有所下降，但无论从死亡总数、经济损失总数、事故总数比较，我国都是世界上交通事故最多的国家。提升驾驶员的技术，进一步提高驾驶员的素质，已经是急待解决和完善的任务，同时也保障了人们生命、财产的安全，社会的安定。

2当前驾驶培训存在的问题

2.1偏重应试教育，教学模式比较陈旧

目前前虽然出台了新的机动车驾驶证申领和使用规定，对学习机动车加强监管和考试日益规范，考试难度也有所增加。但很多驾校还是沿用旧的教学模式，在培训过程中，以“考证”为目的，把本应对学员进行素质和技能教育的培训变成了单一偏重操作的“应试教育”，许多驾校在驾驶员理论课培训方面，在课时安排、授课内容、教学方法、等方面缺乏系统性和全而性，为考试而学。

2.2大部分机动车驾驶员培训学校以“赚钱”为办学宗旨

汽车驾驶员培训应把社会效益放在首位，但是目前，一些培训单位把赚钱盈利作为办学宗旨。在教学设备、师资等方而舍不得投资，教练车老、旧，甚至是报废车辆，训练场地不规范、教员素质低等。甚至有些驾校擅自缩短培训时间，搞突击培训；增加人车配备比例，变相压缩学员实践操作驾驶学时，这些单纯追求经济利益，不正当的经济行为，在社会上造成不良影响。

2.3教练职业素质欠佳

整个驾培行业从业人员大致可分为三类：驾培机构负责人、教练员、业务员。一是机构负责人：目前从事驾培行业的企业负责人大多数文化程度较低，知识结构老化，思想观念陈旧，难以驾驭市场经济条件下的企业经营。法律、法规意识淡漠，依法经营的认识不够，只顾眼前的利益，对企业发展没有长远的规划，更谈不上制定远景目标和建立长久的发展机制。从根本上制约了企业的发展和成长。二是教练员：从现有的教练员整体情况来看，有这样几大特点：“年龄大，文化低，‘能力’弱”。同时，受经济利益的驱使，驾培机构对教练员的脱岗培训根本没有落到实处。他们通过学习提高的条件不具备，形成了一大批教练员会开车不会教学的现象，直接影响着教学质量的提升。三是相关业务工作人员，因为决大多数培训机构为私营企业，故在用人上不是任人唯贤，而是任人唯亲，这些企业的工作人员几乎是和企业法人有着一定的裙带关系，而这部分人员大多数文化程度同样不高，工作能力相对较弱，但管理难度却相当大，他们的思想认识决定了工作能力和工作效率不是很好，再者，这部分人员流动比较快，变换频率比较高，业务技术不熟练，影响了企业的日常业务开展，也不符合现代企业的用人理念和用人原则。

2.3学员考驾照的态度不端正

作为大部分学员，对待机动车驾驶不重视，学习的时候单纯地为拿到驾驶执照而学，而非踏踏实实地练好基本功、加强理解、努力丰富交通安全法规知识和安全驾驶知识，真正合格以后再上路，导致公路上不仅出现了许多“马路杀手”，同时也酿造了很多人间悲剧。

3针对问题的提高方法

3.1夯实基础、提升素质、培育市场

坚实的基础，过硬的素质，良好的市场是企业生存的根基所在，是企业成长的必要条件，是企业发展的内在动力。

首先应做好资质的管理。资质的管理是整个行业管理的基础和前提，分静态管理和动态管理两个方面。静态管理应是前期管理，而动态管理则是过程管理。静态管理应是动态管理的基础，动态管理则是静态管理的延伸和发展。有了静态的基础才能有动态的监管，同样没有动态的监管，静态管理也就无从实现。

建立一个多功能的道路从业人员培训基地是提高从业人员素质的必由之路，对机构负责人实行培训上岗制度，以提高他们法律、法规意识，使他们真正解放思想，提高能力。让他们在先知法、懂法，再达到依法经营的根本。行业管理部门和驾培企业共同努力，互相协作，相互信任。努力创造一个公平、合理、和谐的市场环境，真正让企业都处在同一个市场环境里，相互竞争，依靠市场优胜劣汰，以达到适者生存，发展壮大的终极目标。

资源共享、集团经营、科学管理共同享有资源是现代企业必须要经历的过程，集团化的经营是现代企业得以快速发展的有效途径，科学的管理是行业发展的外在动力。

驾培企业对土地的需求相当大，但在目前我国土地资源极度紧缺的情况下想要拥有一个较为理想的训练场几乎是不可能的，那么资源的共享就变得尤为重要和可行。同时只有把企业做大做强，才能适应经受住市场的冲击和考验，才能拥有较强的市场竞争力。目前驾驶培训行业弱，小企业所占的比重仍然比较大，他们抵御市场风险的能力相对较弱，如果他们能真诚合作，结成几个比较大的经济实体，实行集团经营的方式，既可以节约资源，又可以降低经营成本，同时能极大的提高企业抵御市场风险的能力。行业管理部门应当充分运用科学的管理手段和高效的管理方式，利用高科技手段进行管理，把握关键环节，提高管理效率。建立市、区（县）、驾培机构三级网络管理。

3.2学员要端正心态

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第一条为加强道路运输从业人员管理，提高道路运输从业人员综合素质，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》以及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。

经营性道路客货运输驾驶员包括经营性道路旅客运输驾驶员和经营性道路货物运输驾驶员。

道路危险货物运输从业人员包括道路危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员。

机动车维修技术人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术人员。

机动车驾驶培训教练员包括理论教练员、驾驶操作教练员、道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员。

道路运输经理人包括道路客货运输企业、道路客货运输站（场）、机动车驾驶员培训机构、机动车维修企业的管理人员。

其他道路运输从业人员是指除上述人员以外的道路运输从业人员，包括道路客运乘务员、机动车驾驶员培训机构教学负责人及结业考核人员、机动车维修企业价格结算员及业务接待员。

第三条道路运输从业人员应当依法经营，诚实信用，规范操作，文明从业。

第四条道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。

第五条交通部负责全国道路运输从业人员管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作，并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。

第二章从业资格管理

第六条国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度。

从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。

经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员取得从业资格的比例分别是相关经营者依法获取机动车维修和机动车驾驶员培训经营许可的必要条件之一。

第七条道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。

第八条经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每月组织一次考试。

道路危险货物运输从业人员从业资格考试由设区的市级人民政府交通主管部门组织实施，每季度组织一次考试。

机动车维修技术人员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每季度组织一次考试。

道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试由省级道路运输管理机构组织实施，每年组织两次考试。

其他道路运输从业人员从业资格考试管理权限由省级道路运输管理机构确定。

第九条经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证1年以上；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故；

（四）掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；

（五）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十条经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识；

（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十一条道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）3年内无重大以上交通责任事故；

（四）取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上；

（五）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

（六）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十二条道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件：

（一）年龄不超过60周岁；

（二）初中以上学历；

（三）接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；

（四）经考试合格，取得相应的从业资格证件。

第十三条机动车维修技术人员应当符合下列条件：

（一）技术负责人员

1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称；

2.熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。

（二）质量检验人员

1.具有高中以上学历；

2.熟悉机动车维修检测作业规范，掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。

（三）从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术人员

1.具有初中以上学历；

2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修及相关政策法规。

第十四条机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件：

（一）理论教练员

1.取得相应的机动车驾驶证，具有2年以上安全驾驶经历；

2.年龄不超过60周岁；

3.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称；

4.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解车辆环保和节约能源的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。

（二）驾驶操作教练员

1.取得相应的机动车驾驶证，符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求；

2.年龄不超过60周岁；

3.具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历；

4.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

（三）道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称；

2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力；

3.具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

（四）危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称；

2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力；

3.具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。

第十五条申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》（式样见附件1），并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）机动车驾驶证及复印件；

（三）申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

第十六条申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》（式样见附件2），并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）机动车驾驶证及复印件；

（三）道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件；

（四）相关培训证明及复印件；

（五）道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。

第十七条申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）学历证明及复印件；

（三）相关培训证明及复印件。

第十八条申请参加机动车维修技术人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》（式样见附件3），并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）学历证明及复印件，申请参加技术负责人员从业资格考试的，也可以提供技术职称证明及复印件。

申请质量检验人员从业资格考试的，还应当同时提供机动车驾驶证及复印件和维修技术工作经历证明。

第十九条申请参加机动车驾驶培训教练员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地省级道路运输管理机构提出申请，填写《机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表》（式样见附件4），并提供下列材料：

（一）身份证明及复印件；

（二）机动车驾驶证及复印件；

（三）学历证明或者技术职称证明及复印件；

（四）道路交通安全主管部门出具的安全驾驶经历证明；

（五）相应车型驾驶经历证明；

（六）申请参加道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员从业资格考试的，还应当提供相应的教学经历证明。

第二十条交通主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。

第二十一条交通主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束10日内公布考试成绩。对考试合格人员，应当自公布考试成绩之日起10日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。

第二十二条道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年，考试成绩逾期作废。

第二十三条申请人在从业资格考试中有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。

第二十四条交通主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。

道路运输从业人员从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。

第二十五条交通主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。

第三章从业资格证件管理

第二十六条机动车驾驶培训教练员经考试合格后，取得《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》，证件式样按照《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2006年第2号令）的规定执行；经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员经考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（式样见附件5）。

《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件。

第二十七条道路运输从业人员从业资格证件全国通用。

第二十八条已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。

第二十九条道路运输从业人员从业资格证件由交通部统一印制并编号。具体工作委托交通专业人员资格评价中心负责。

机动车驾驶培训教练员和道路运输经理人从业资格证件由省级道路运输管理机构发放和管理。

道路危险货物运输从业人员从业资格证件由设区的市级交通主管部门发放和管理。

经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件、机动车维修技术人员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。

其他道路运输从业人员从业资格证件发放和管理权限由省级道路运输管理机构确定。

第三十条交通主管部门和道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库，使用全国统一的管理软件核发从业资格证件，并逐步采用电子存取和防伪技术，确保有关信息实时输入、输出和存储。

交通主管部门和道路运输管理机构应当结合道路运输从业人员从业资格证件的管理工作，建立道路运输从业人员管理信息系统，并逐步实现异地稽查信息共享和动态资格管理。

第三十一条道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。

道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。

道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。

道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后30日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。

第三十二条道路运输从业人员办理换证、补证和变更手续，应当填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》（式样见附件6）。

第三十三条交通主管部门和道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证件换发、补发、变更申请予以办理。

申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的，受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。

第三十四条经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员在发证机关所在地以外从业，且从业时间超过3个月的，应当到服务地管理部门备案。

第三十五条道路运输从业人员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证件：

（一）持证人死亡的；

（二）持证人申请注销的；

（三）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员年龄超过60周岁的；

（四）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车维修质量检验人员、机动车驾驶培训教练员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的；

（五）超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。

凡被注销的从业资格证件，应当由发证机关予以收回，公告作废并登记归档；无法收回的，从业资格证件自行作废。

第三十六条交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内，并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据，并存入管理档案。机动车驾驶培训教练员违章记录直接记入教练员档案，并作为诚信考核的重要内容。

第三十七条道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为12个月，从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内，累计计分超过规定的，诚信考核等级为B级。

省级交通主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员每年的诚信考核和计分考核结果向社会公布，供公众查阅。

道路运输从业人员诚信考核和计分考核具体办法另行制定。

第四章从业行为规定

第三十八条经营性道路客货运输驾驶员以及道路危险货物运输从业人员应当在从业资格证件许可的范围内从事道路运输活动。道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。

第三十九条道路运输从业人员在从事道路运输活动时，应当携带相应的从业资格证件，并应当遵守国家相关法规和道路运输安全操作规程，不得违法经营、违章作业。

第四十条道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。

第四十一条经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员不得超限、超载运输，连续驾驶时间不得超过4个小时。

第四十二条经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级道路运输管理机构统一制定。

第四十三条经营性道路旅客运输驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全，发生紧急情况时，应当积极进行救护。

经营性道路货物运输驾驶员应当采取必要措施防止货物脱落、扬撒等。

严禁驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客运输活动。

第四十四条道路危险货物运输驾驶员应当按照道路交通安全主管部门指定的行车时间和路线运输危险货物。

道路危险货物运输装卸管理人员应当按照安全作业规程对道路危险货物装卸作业进行现场监督，确保装卸安全。

道路危险货物运输押运人员应当对道路危险货物运输进行全程监管。

道路危险货物运输从业人员应当严格按照《汽车运输危险货物规则》（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）操作，不得违章作业。

第四十五条在道路危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，道路危险货物运输驾驶员、押运人员应当立即向当地公安部门和所在运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名和特性，并采取一切可能的警示措施和应急措施，积极配合有关部门进行处置。

第四十六条机动车维修技术人员应当按照维修规范和程序作业，不得擅自扩大维修项目，不得使用假冒伪劣配件，不得擅自改装机动车，不得承修已报废的机动车，不得利用配件拼装机动车。

第四十七条机动车驾驶培训教练员应当按照全国统一的教学大纲实施教学，规范填写教学日志和培训记录，不得擅自减少学时和培训内容。

第五章法律责任

第四十八条违反本规定，有下列行为之一的人员，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的；

（三）超越从业资格证件核定范围，驾驶道路客货运输车辆的。

第四十九条违反本规定，有下列行为之一的人员，由设区的市级人民政府交通主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证件，从事道路危险货物运输活动的；

（三）超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的。

第五十条道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的，由发证机关吊销其从业资格证件：

（一）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的；

（二）经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故，且负主要责任的；

（三）机动车维修技术人员发生重大生产安全事故，且负主要责任的；

（四）发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。

被吊销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。

第五十一条违反本规定，交通主管部门及道路运输管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的条件、程序和期限组织从业资格考试的；

（二）发现违法行为未及时查处的；

（三）索取、收受他人财物及谋取其他不正当利益的；

（四）其他违法行为。

第六章附则

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初创待兴的安全驾驶训练

第一个问题的答案是显而易见的。调查表明，88%的汽车交通事故原因出在驾驶员身上，摩托车、轻便车辆、步行者等造成的意外只占12%。车祸中，驾驶员最可能犯以下三个错误：1.对自己车辆的安全性认识不够，不注意前方情况等；2.以为对方会停车、会让自己等判断上的错误；3.方向盘操作不当，踩错刹车、油门等操作错误。

针对这一调查结果，宝马、日产和沃尔沃等国际汽车公司纷纷先行一步，推出了各具特点的安全驾驶培训，在宣传其产品安全性能的同时，力求提高消费者的安全驾驶观念。培训的内容十分宽泛，从汽车安全配置讲解、日常驾驶基本操作、复杂路况特殊处理到紧急情况下的逃生技巧等，应有尽有。

以日产（中国）投资有限公司举办的“安全驾驶训练营”为例，在6月为期三天的大众开放日中，训练营基本上达到了饱和的运营能力。许多车主觉得培训十分重要，带着子女来参加。安全驾驶培训在国外一般都是有偿服务，但日产会持续的把这个活动无偿的举办下去。

融入ITS的下一代汽车

对于第二个问题，在各类电子设备的辅助下，绝对安全的汽车是可能存在的。专家指出，目前大多数人谈论的汽车电子仅止于汽车本身性能的提升，下一代的汽车将会融入智能交通系统。智能交通系统（Intelligent Transportation System，其缩写为：ITS）系藉由先进计算机、信息、电子、通讯与感测等科技的应用，透过所提供实时信息的沟通与连结，以改善人、车、路等运输次系统间的互动关系，进而增进运输系统的安全、效率与舒适，同时减少交通环境冲击的有效整合型运输系统。该系统在日本发展最为迅速。

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一、领导重视、周密部署、促进活动的开展

根据区政府及上级交通主管部门关于开展年全国安全生产月活动的通知精神，我局结合实际制订了《区交通局关于开展年“全国安全生产月”活动的通知》（交[]37号），明确了活动的主题和具体要求，要求企业要把“安全生产月”活动列入企业重要议事日程，并结合“安全生产年”“责任落实年”活动，精心组织、务求实效，通过“安全生产年”活动进一步推动“安全生产年”和“责任落实年”活动的开展，进一步促进全系统安全生产各项工作的落实。

为了加强对“安全生产年”活动的领导，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各有关部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，并在区运管所设立领导小组办公室，协调、指导我区交通系统安全生产月活动的开展。

二、大力宣传、营造氛围、提高安全工作意识

提高广大群众安全生产意识，切实做好安全生产工作，杜绝重特大事故发生是“安全生产月”活动的目的，所以加大安全生产工作宣传是安全生产月的重要内容之一。我局一是制作了3幅安全生产月宣传横幅，1个宣传栏，3幅固定的宣传标语；二是6月13日组织机关有关人员在区步行街进行安全宣传咨询，发放安全宣传小册子、《安全文化宣传材料》、《告区运输业朋友一封公开信》等宣传材料300余份。在群众中造成一定的影响，营造了较为浓厚的安全生产月氛围。

三、开展培训、增强素质、提高安全管理水平

为进一步提高企业负责人、安全管理人员的安全生产管理水平，我局积极与市安全生产监督管理局配合，第一期选送了企业负责人、安全管理人员共75人（其中道路客货运输企业22人，驾驶培训机构27人，机动车维修厂17人，水路运输企业9人）参加市安全生产协会举办的安全生产培训班。通过参加培训，提高了企业负责人、安全管理人员的安全生产知识和安全管理水平。

四、进行应急预案演练、提高应急处置能

今年“全国安全生产月”活动的主题是：安全发展、预防为主，我们紧紧围绕这个主题，制订了“区交通系统‘百米灭油火’演练方案”，并于6月30日在辖区驾驶培训学校进行演练，参加演练和观摩的人员有辖区道路客货运输企业、水路运输企业、驾驶培训机构、机动车维修企业等人员50余人。

五、全力以赴、加强监管、做好防洪抗灾工作

今年五月下旬以来，我省强降水不断，为了做好防洪抗灾，保护人民群众生命财产安全工作，我们放弃节假日、双休日时间坚持上班，深入汽车客运站、渡口等重要部位进行检查监督，及时向相关企业发送暴雨、洪水信息，要求相关企业做好防洪抗灾工作，要把损失降到最低限度。到目前为止，除开渡船因洪水太大，时有停航外，我区交通系统没有发生因强降水而造成的其他损失。

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关键词：电子科技；驾培市场；发展

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02

一、当前驾培市场的现状及其主要特点

驾培行业的发展从私家车数量的剧增可见一斑，在驾培市场中出现供不应求的现象，由卖方市场一跃转变成为买方市场。对此，针对当前驾培市场的现状，其特点主要可以从以下两个方面有所体现。

1.存在“劣币驱逐良币”的现象

驾培市场中，大型驾校比较正规，但小型驾校相较于大型驾校在成本控制上有着非常大的优势，究其原因主要可以从四个方面来分析：首先，交通部对于驾培市场的管理比较宽松，促使驾培市场出现“三级比重过大，一级比重过小”的局面；其次，驾培作为特殊的产业并不受教育产业中相关法律法规的限制，只要按照服务行业的要求申请土地即可，不过在“寸土寸金”的时代，土地租赁的费用高昂，这严重制约了驾培市场的发展，使驾校的规模很难扩大；再则，部分学员学习态度不端正，很多人深谙车辆驾驶，但苦于没有驾照而无法上路，也有人想要“剑走偏锋”的尽快获得驾照，这催生了小驾校市场的形成；最后，是驾培与考试分离的审批模式，学员多是为了考试而考试，促使驾校也以这种心态来面对学员的驾驶培训，教学内容只挑重点，教学时间被大幅压缩，这已经成为中小驾校的通病。如果驾校推行高质量全方位的教学，会拉升驾培成本，因而市场中“劣币驱除良币”的现象比较普遍。

2.进入完全竞争的微利时代

世界经济一体化趋势子啊不断加深，任何一个行业，如果存在利润空间，那么就会吸引大批资本注入，使利润空间迅速被压榨，进而步入“微利时代”。在驾培产业中，由于燃油成本、广告成本、人力成本以及其他成本都在不断增加，但驾校为了吸引学员，在学费方面让利很大，导致价格逆势下降。在这种情况下，驾校为了保证能够获取利润，对燃油用量、培训时间等精打细算，形成“精细化”管理。驾培市场的竞争日趋激烈，这不仅包含软硬件设施，同时在服务质量上的竞争也非常残酷，这种市场竞争环境使很多驾校培训机构被淘汰，而拥有核心竞争力的企业则艰难的存活下来。

二、当前驾培市场存在的主要问题

1.学员对驾培的重要性认识不足

驾驶员素质的高低决定了道路交通的安全与否，大部分交通事故的发生都是因为驾驶员的安全意识不高和重视度不够，所以当前社会面临的一个重大问题就是解决驾驶员素质过低的问题。高素质的驾驶员是道路交通安全的根基。当前，很多驾校一味的追求高通过率而忽视了对学员安全意识、行车安全与文明理念、操作规范等知识的教育，将平日教学管理的重点放在了考试，而非培训，很多学员只以拿到驾驶证为目的，不重视安全知识的学习，在选择驾校上以低费用为标准。

2.驾校教学不规范，教学大纲落实不到位

许多驾校在建设制度、划分岗位职责、管理档案、学习法规等方面达不到规定的要求，管理人员配置不齐，上报的资料、表格等失真严重；教练员不按规定和要求填写教学日志和记录，驾驶员领取结业证书时的登记不规范，多存在补填、代签、假签等情况；驾校不按规定对学员的学籍建档，许多学员存档在驾校的学籍都有填写不完整和不规范的现象；驾校缺乏规范化的管理，为抢生源而恶性竞争，互相压价，各驾校收费标准不一，混乱不堪；有的驾校更是在学时和培训内容上完全忽视《机动车驾驶员培训教学大纲》的要求而私自缩减。

3.部分驾校设施不足和人员素质不高

部分驾校不更新教学车辆，有的教学车没有经过技术等级评定，存在极大的安全隐患。甚至有的驾校不适用教学车辆教学，教练车不备案，使用普通车辆作为教练车培训等，这都给监管驾校培训的部门带来了极大的工作难度。除此之外，有的驾校的教练员没有教练员证，而驾校又疏于对他们的培训和管理，教练员频繁更换，教练员文化素质低，授课能力差，不能深刻理解驾培管理的政策法规，这也在很大程度上降低了驾培的教学质量。

4.主管部门在监管上依然缺乏“有效手段”

监督管理驾培市场的交运管理机构没有有效的手段来管理监督各个驾校。例如对学时的监督管理，交运管理部门只负责审核检查，对符合条件、完整合格的培训记录加盖公章后，学员方可获取驾驶证。但是很多驾校与学员联合起来应对监管部门的管理，单纯从培训记录等表面来看，交通运管部门看不出任何破绽，即使想查出驾校的压缩教学时间和内容等问题，也很难取到有力证据。这就使得交管部门监管无法发挥出应有的作用。

三、电子科技运用于驾培市场管理的主要措施

为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国交通安全法》和《机动车驾驶员培训管理规定》的有关规定，同时为了更加有力的监管驾培的整个过程，使驾培经营市场更加规范化、秩序化，全面维护学员与驾校双方当事人的权益。全面建立了多级分布式的管理框架，并引进了信息化、智能化的分析研究方法。

1.监控驾培基础环节，防止违规操作

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2009年，全市农机化发展进一步提速，农机装备水平和作业水平大幅提升。在机具拥有量快速增长，安全监管任务日益繁重的情况下，全市各级农机监理机构共同努力，真抓实干，确保了农机安全生产形势持续稳步好转，各项目标任务顺利推进。截止12月底，全市新注册登记拖拉机8965台，联合收割机350台，办理农机驾驶证8571个。备案登记财政补贴各型农业机械51963台，新增农机操作人员24905人；发生农机安全事故1起，死亡人数1人，直接经济损失7.7万元。未发生重特大农机安全事故。根据市政府要求，结合我市农机安全监理工作实际，现就2010年工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械机安全监督管理条例》，牢固树立“以人为本、安全发展、依法监理、科技兴安”理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全市农机化中心工作，以预防和减少农机安全事故、促进全市农机化事业又快又好发展为目标，以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，加强装备建设、改善监管手段，提高监管能力，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产。

二、目标任务

从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，进一步提高农机从业人员的安全生产意识和驾驶（操作）水平，改善拖拉机、联合收割机等农业机械安全技术状态，有效推进农机安全生产基础管理与源头管理的有机结合，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的牌证核发率和年检审率，进一步降低农机安全事故发生率，全面提升农机安全监理工作水平，确保农业机械安全生产年度考核目标的落实。具体目标任务如下：

——全年不发生重特大农业机械生产安全事故；

——拖拉机、联合收割机及其驾驶（操作）人员的注册登记和证照核发审验率不低于95%；

——拖拉机、联合收割机的年检验率分别不低于90%和95%；

——享受财政补贴的各型农业机械（不含拖拉机、联合收割机）备案登记率达100%；

——继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，本年度建成达到部颁标准的“平安农机示范乡（镇）”不少于35个、“平安农机示范村（居）”不少于300个。

三、重点举措

（一）健全法规政策体系。一是深入学习宣传贯彻落实《中华人民共和国农机安全监督管理条例》；二是修订完善《*市农业机械安全监理及事故处理条例》；三是制订和完善符合我市实际的拖拉机、联合收割机等农业机械安全检验实施细则；四是制定拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员考试工作规范、检验工作规范、检验员管理办法、农机安全事故处理程序等，规范培训、检验、考试、事故处理等农机监理行政执法行为；五是把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，研究制定农机安全宣传、培训教育、保险等支持政策，鼓励农民购置使用先进、适用、安全的农业机械，引导农民遵规守法，安全致富；六是加强农机监理政策研究，结合实际工作不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，推进政策治本，充分发挥政策的调控作用，引导农民自觉遵守法律法规，确保农机安全生产。

（二）落实安全责任制度。一是继续与各区县（自治县）农机主管部门签订《农机安全生产目标责任书》。督促各区县农机主管部门与各乡镇和农机驾驶（操作）人员分别签订农机安全责任书或保证书；二是建立农机安全生产与农机化发展综合决策机制，把农机安全生产工作纳入农机化发展规划，确保农机安全生产工作与农机化发展同规划、同布置、同检查、同总结、同考核；三是按照“分级管理、属地负责”的原则，坚持“一岗双责”安全生产责任制，层层落实农机安全生产责任。把农机安全生产纳入各级政府安全工作考评指标体系，完善考评制度和奖惩措施。完善农机安全生产问责制，严格执行农机安全生产责任追究制度；四是抓好农机安全生产责任制的落实情况检查，督促各区县（自治县）层层落实安全生产责任制，依法履行农机生产安全监管职责。五是切实加强对农机安全生产工作的组织领导和工作指导，定期分析农机安全生产形势，及时研究解决工作中存在的问题。

（三）规范农机监理业务。一是抓好全市农机监理信息管理系统网络版软件的使用工作，实现农机监理信息网络化管理，实行农机监理办证业务网上审批制度；二是按照农业部“三令”、“四规范”的要求，严把拖拉机、联合收割机驾驶证申领及牌证核发关；三是严肃查处违法违规办理拖拉机、联合收割机注册登记等农机监理业务的行为。严禁跨行政区域发放拖拉机、联合收割机牌证；严禁继续使用单机版软件办理农机监理业务；四是组织全市检验员、考试员和事故处理员业务培训，提高检验员、考试员和事故处理员业务素质；五是切实加强农业机械事故统计工作；六是提高拖拉机驾驶培训质量。督促各拖拉机驾驶培训学校，严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部41号令）的要求进行拖拉机驾驶培训；七是加强对各区县拖拉机驾驶员考试工作的督查，严格考试纪律，规范考试行为。对未经考试或考试不合格的人员，不得核发驾驶证。

（四）加大安全检查力度。一是针对不同农时季节农机生产作业的特点，组织农机安全监理人员，深入田间、地头、院坝等农机作业和转移场所，加强对农业机械的安全技术性能、运行状况的检查和监控。现场为拖拉机、联合收割机办理登记和安全技术性能检验手续，进一步提高拖拉机、联合收割机的登记和检验率，坚决从源头上杜绝未检、漏检、检验不合格或牌证不齐的联合收割机参加机收作业的情况发生；二是积极协助安监、公安、交通等部门，维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机无牌无证行驶、驾驶人员无证驾驶、违法载人、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的拖拉机登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违法行为，努力提高拖拉机牌证核发率，从源头上消除安全隐患；三是加强年检工作，提高年检率。严格按照有关规定加强拖拉机、联合收割机等农业机械维修保养、年度检验和技术指导工作，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的作业质量、检修质量、年度检验质量，确保年检率分别达到90%及95%以上。同时，结合年检工作的开展，加大清理报废拖拉机工作力度。

（五）强化安全宣传教育。各地要结合“五五”普法、“安全生产年”、“安全生产月”、“农业机械化教育培训大行动”等活动，积极探索农机安全宣传教育新途径，创新方式方法，大力宣传农机安全生产法律法规和农机安全生产知识。一是充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴宣传标语等形式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，宣传农机安全生产工作的先进典型和经验，普及农机安全生产知识，提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围；二是加强对农民机手操作技能和安全生产知识的教育培训，坚持教育为主，处罚为辅的原则，严禁违法违章使用插秧机、联合收割机等农业机械。

（六）加大创建工作力度。一是继续将“平安农机”创建工作列入政府安全生产考核目标，并层层分解落实到基层；二是积极争取各级财政的支持，加大对创建工作的投入力度，通过设立专项资金、专项补贴、以奖代补等方式，充分调动各方面的积极性，努力形成“政府牵头协调，部门按职落实，社会共同参与”的创建机制。

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关键词拖拉机驾驶;强化培训;对策

拖拉机是实现农业机械化不可缺少的动力机械。但是,目前许多山区的拖拉机用户,由于受经济因素制约,没有经过系统、正规的培训,驾驶技术水平低,作业能力差,经济效益低。因此,强化山区拖拉机驾驶培训成为当务之急。

1广泛宣传,提高认识

为了抓好农机安全生产,维护农民利益,保障人民群众的生命财产安全,促进山区农机化发展和农村经济繁荣。乡镇农机管理员应走出办公室,主动走进农村,接触农户,走村进户宣传农机知识,达到熟农民、知农情、转农经,提高广大干部群众的科技意识和安全意识,让山区人民了解、关心和支持农机。要通过试验、示范所取得的节本增收实效,让农民自觉自愿接受农机新技术,充分认识到农机技术推广应用是农业增长增收的关键,从而达到农机新技术推广普及的目的[1-2]。

2上门服务,无偿培训

为了加快农机科学技术转化为现实农业生产力的速度,改变山区落后的面貌,农机部门应安排业务能力强的教师到山区上门无偿培训。培训中坚持开发式扶贫方针,通过发展生产力,提高山区农户自我积累、自我发展的能力。

3把“治穷”与“治愚”结合起来,扶技又扶志

山区人民群众一般抱有“等、靠、要”的思想观念,既坚持技能培训,提高学员技术水平,施治本之策,坚持精神扶持教育。只有解决精神上的落后,才能让山区人民有信心解除农业技能上的落后。要使山区的广大农户真正做到保证拖拉机经常处于良好的技术状态、驾驶员具备较高的操作技能。技术状态不良、拖拉机功率不足、机械阻力大、作业期间故障多、排除故障耽误时间长是目前山区拖拉机利用率低下和使用成本偏高的主要原因。因此,要加强宣传,让山区农户自己严格执行机务规章制度,认真进行技术维护,保证拖拉机的技术状态。让他们认识到拖拉机的技术维护和保养是前提,妥善保管是基础,正确操作是保证。针对当地风俗习惯、人文地理,做好思想政治工作,采用走访谈心与学员交朋友,帮助他们转变观念,振奋精神,从而使他们真正树立自力更生、艰苦奋斗、敢闯敢干、开拓创新的精神,抓住机遇,加快发展[3]。

4严格实施培训计划

保证培训质量是搞好拖拉机技能培训的关键,是农机部门义不容辞的责任。以质量树信誉,以信誉促进农机化发展,面对学员文化水平低、观念落后的状况,农机部门在培训全过程中,应制定合理的教学计划、教学内容,进行多层次、全方位教学,严格组织实施[4]。

4.1把好理论教学关

在理论教学中,教师采用讲授法、谈话法、讨论法等教学方法来确保理论教学质量,讲授中精心选材、细致构思,用语言、动作、表情、板书、教具等一整套技巧,鱼贯展开,步步深入。理论联系实际,因人、因情而宜,突出重点、难点和关键,边理论讲授边实物讲解,让学员深刻地、直观地接受知识。

4.2把好驾驶训练关

在驾驶训练中,教师向学员提供规范动作,学员在教师指导下,尽快做到手、脚、眼、耳等各器官协调配合,做到理论与实践相结合,领会车体意识、车速意识、空间意识及控制拖拉机的能力。一是场地驾驶训练。熟悉拖拉机的操纵结构,车辆的起动、起步、换档、方向运用、停车、倒车等基本技能。教练员不仅做好操作示范,还要讲解动作要领,把复杂的动作分解为局部动作,逐步突破,再连贯练习。合理安排练习次数及时间,提高学员学习兴趣。二是道路驾驶训练。遵循先一般道路,再复杂道路,由简到繁,由易到难的原则。训练中有的放矢地培养学员的观察能力、分析能力和判断能力,不断开拓视野,放松情绪,做到轻松自如,看远顾近。禁止学员互相比车速,盲目开快车的不良倾向,培训学员养成谨慎驾驶的作风。根据路面情况,正确使用制动、油门、保持车速平稳。熟练掌握会车、让车、超车、转弯、调头、倒车等要领。在此基础上,逐步加大过傍山险路、河滩、浸水道等复杂道路驾驶。三是拖拉机驾驶员不但要会运输作业,还必须掌握过硬的田间作业技术。为使学员尽快适应田间作业和掌握某些特殊技巧,通过在场地上划线、竖杆、造弯、造埂、造障碍等形式,突出重点训练。由于拖拉机的振动及田间复杂的环境状况,指导学员放松身体操作,以适应长时间的田间作业,同时严格要求学员遵守操作规范,注意行走路线、耕耙方法、档位的选择、油门的大小,正确过田埂、走四角。

5参考文献

[1]王宗兰.提高农机监管能力的几点措施[j].云南农业,2010(2):46-47.

[2] 叶茱剑,姚晓兵,腾斌.发展农业机械化推进农业现代化[j].中国农机化,2007(4):8-9.