中学劳动实践计划范文

导语：如何才能写好一篇中学劳动实践计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步做好我市老干部工作，抓好老年教育，丰富广大老干部的精神文化生活，根据上级有关规定，结合我市老年大学和老干部活动中心工作实际，市委常委会于2007年3月23研究决定，将原市商业学校征用改建为市老年大学和市老干部活动中心，我们召开这次协调会议，主要任务就是贯彻落实市委的这一工作部署。刚才，市委组织部副部长、老干部局长范华伟同志汇报了我市老年大学和老干部活动中心的现状及有关工作，市教育局      同志汇报了原市商业学校固定资产的基本情况，市国资委办公室主任罗珍同志对国有资产清理交接工作的有关规定和程序作出说明，几位同志的汇报为我们下一步落实市委常委会决议、做好原市商业学校的移交工作，提供了基础和依据。为切实做好这项工作，下面我讲几点意见：

一、要充分认识加强市老年大学和市老干部活动中心建设的重要性

几年来，随着经济社会的发展，随着老干部政治、生活待遇进一步落实，老干部工作面临着许多新任务和新要求，老干部活动中心、老年大学已成为实现老干部“老有所学、老有所教、老有所乐”的重要载体，成为做好老干部思想政治工作的坚强阵地，成为构建和谐社会、和谐文化的重要组成部分。省和济宁市对老干部活动中心和老年大学工作一直非常重视，省委老干部局、济宁市委老干部局明确提出：要坚持把老年大学、老干部活动中心建设作为民心工程、敬老工程、德政工程，进一步加强基础设施建设，做到场所相对宽裕、设施较为完善，使老干部学习、活动阵地与经济社会发展水平相适应，与广大老干部的精神文化需求相适应。尤其近年来省和济宁市相继开展了创建示范老年大学、示范老干部活动中心活动，先后出台了老年大学、老干部活动中心建设考核评审标准，对县市区老年大学、老干部活动中心基础建设都做出了明确规定。近两年我们在老年大学、老干部活动中心建设上虽然做了一些工作，但是，目前我市老年大学、老干部活动中心基础设施建设滞后，场所面积狭小，教学设备陈旧，健身活动器材简陋，工作开展受限等问题依然比较突出。现有老年大学和老干部活动中心设施状况已经不能满足广大老年人、老干部的学习、娱乐需求。我市老年大学、老干部活动中心的现状，与济宁市内的其他县市区相比也有较大差距，这与邹城113万人口的大县、经济综合实力排名全国百强县也是不相称的。改建、扩建市老干部活动中心和老年大学，已成为我市广大老干部的迫切需求。市委、市政府对市老年大学、老干部活动中心建设非常重视，近年来市委常委会已研究过二、三次，并责成相关部门作了调研，形成专题工作报告。前几天市委常委会听取了市委老干部局有关工作情况的汇报，研究作出了征用原市商业学校改建为市老年大学和老干部活动中心的决定。老干部是党和国家的宝贵财富，尊老敬老是我们民族的传统美德。做好老干部工作是我们各级各部门和在职同志应尽的职责和义务，希望大家一定要充分认识加强老干部活动中心和老年大学建设的重要性，从工作大局出发，统一思想认识，服从组织决定，切实从思想上、行动上与市委保持一致，为做好市商业学校国有资产的清理移交工作，创造一个良好的工作氛围和舆论环境。

二、要各司其职认真做好国有资产的清理交接工作

老干部工作是党委工作的重要组成部分，也是社会各界比较关注的一项工作。几年来，在市委的正确领导下，全市各级各部门围绕全市工作大局，认真落党和国家的老干部方针政策，我市老干部工作取得了明显成效。老干部政治待遇进一步落实，坚持定期通报情况、走访慰问、按规定订阅报刊、参加重要会议、就地就近参观等制度。老干部生活待遇得到切实保障，离休干部“三个机制”建设不断完善，亲情服务工作进一步细化、深化，老干部共享改革发展成果工作有了新进展。老干部精神文化生活不断丰富，认真贯彻市委《关于加强和改进老年教育工作的意见》，促进了老年教育网络建设，每年中秋节、重阳节、国庆节等庆典，各级各部门积极组织广大老干部开展科学健康的文体活动，取得了较好的社会效果。这些成绩的取得是市委正确领导的结果，也是全市各级各部门共同努力的结果。为全面做好老干部工作，市委作出征用原市商业学校改建为市老年大学和市老干部活动中心的决定，符合我市老干部工作实际，符合广大老干部学习、健身、娱乐的需求。我们一定要认真履行职责，积极做好国有资产的清理移交工作。

2005年我市原商业学校、职工中专、城建中专、成人中专等四校合并成立市高级职业技术学校后，原市商业学校国有资产划归市教育局和高级职业技术学校管理。市教育局和市高级职业技术学校要对已接收的原市商业学校的国有资产重新进行清理核对，对该校占地面积、建筑设施、辅助设施、出租房屋以及涉及到所有国有资产进行统计核实，登记造册，确保登记客观真实，资产完整，为移交工作提供真实全面情况。这次移交仅限于土地使用权及所属固定资产的移交，不涉及人员调整和流动资金等问题。目前市商业学校有市教师进修学校的两个高中毕业班上课，6月份高考结束后，由市教育局、市教师进修学校负责安排教师、学生及其他在校人员迁出。此项工作由市教育局和市高级职业技术学校安排分管负责同志抓好落实。

市委老干部局作为老干部工作的主管部门，要认真组织协调好市商业学校固定资产的移交工作。对市教育局和市高级职业技术学校统计的土地、校舍等相关设施，要一一核对，做好登记，确保不漏登、不错登，要按政策规定，认真做好接收工作。期间要保证现市老年大学、老干部活动中心工作正常进行。移交工作结束后，要加强对原市商业学校国有资产的管理，确保国有资产不损坏、不流失，为下一步改建市老年大学和市老干部活动中心奠定良好的工作基础。此项工作由市委老干部局分管局长和市老年大学的负责同志具体抓好落实。

市财政局、市国资委办公室是代表市政府管理国有资产的职能部门，要认真履行工作职责，按照市委研究的意见，按照国有资产管理交接的政策规定，积极支持、指导好固定资产的清理交接工作。工作中要加强监督，严格工作标准，严格工作程序，严肃工作纪律，保证移交工作按政策规定有序办理。

市土地管理局要按照政策规定，及时办理土地使用管理的有关移交手续，确保土地使用变更的合法有效。

三、要严格工作标准确保交接工作顺利进行

这次市商业学校的固定资产交接工作，涉及教育、国资、土管、老干部等几个部门，各相关部门及工作人员，要在资产登记、移交过程中，自觉树立全局观念，做到讲党性、讲政策，顾大局，守纪律，发挥好党员干部的表率作用。各部门要按照承担的职责相互配合，相互理解、相互支持，不能站在本部门的角度认识问题、考虑问题，要从工作大局出发，把市委的这一决策落实到实际工作中去。清理移交工作期间，任何部门和个人都不准违背政策规定和市委决议，自作主张，要坚决防止和杜绝违背政策和纪律的现象发生，防止和杜绝变相处置国有资产现象的发生。移交工作期间，如有违反政策和规定的人和事要予以严肃处理。

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业和农村经济发展。我校抓住农业行业就业准入制度实施的契机，积极配合各县农广校鉴定点，开展农职业技能鉴定工作。根据省鉴定站2009年鉴定工作的布置和安排，××州农广校计划鉴定250人，经过努力，全州农广校实际鉴定了672人，占计划任务的268.80。其中，果树工中级工324人，沼气生产工初级工188人，农机操作工初级工160。超计划圆满完成鉴定任务，取得了较好成绩。

一、2009年取得的经验及成绩

(一)明确工作思路，加大宣传力度，积极组织报名

开展农职业技能鉴定是提高农业劳动者素质、技能水平和就业能力，促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收，达到农业和农村经济全面发展的重要措施。为推进我州农职业技能鉴定工作的开展，我州农广校把农职业技能培训和等级鉴定作为每年的重要工作任务抓紧抓实，按照省农广校“特有工种农业—251号鉴定站”下达的任务，年初就召开全州农广校会议，由校长对鉴定工作做出安排部署。各县分校结合本县实际，找准切入点，狠抓落实。加大宣传力度，并针对14种农业行业就业准入职业，积极组织报名。一是对农机技术人员、农业种植行业技术人员、沼气建设技术人员开展宣传;二是针对职业中学学生持有职业资格证书在参加高考中可以加分的政策，各鉴定点人员深入职业中学和农村中学开展宣传;三是结合农村劳动力转移培训项目实施职业技能鉴定;四是利用广播、报刊、电视等媒体开展宣传。 (二)强化伍管理，部门配合，精心组织实施

职业技能鉴定工作需要精通专业理论和技能操作，懂得培训方法和鉴定程序的考评员队伍的强力支撑。为此，州、县鉴定点领导把考评员师资队伍建设作为开展农职业技能培训和鉴定工作的首要任务抓紧、抓实。到2009年，全州农广校具有考评员资格证的教师达到了19人，建立了由333名具有较高专业理论知识和实践经验的兼职教师资源库。

职业技能鉴定工作的实施涉及多个单位部门的共同参与，因此，全面协调是保障工作顺利完成的关键。2009年我州鉴定工作就是分别与丘北、西畴县职业技术中学，马关县农业机械学校，砚山、丘北、××县农业环境工作站等单位的紧密配合下实施的。 (三)注重培训效果，确保考评质量

农职业技能鉴定是依据农业职业技能标准和职业技能鉴定规程，通过理论知识考试和实践技能操作考核的方法对劳动者的技能水平和任职资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证活动。目的是提高劳动者的理论水平和技术能力，培养农村实用型人才，促进农业和农村经济的全面发展。因此，我校在开展鉴定工作中注重农职业技能培训的效果，让学员经过培训后成为懂理论、善操作的技术能手。参与鉴定的学员在报名前已经具备了一定的专业知识和工作经验，为了保障技能鉴定的质量和合格率，在培训过程中根据学员的文化程度和水平，根据所学专业和鉴定的不同等级，严格按要求进行系统的学习和实作，培训教师都是本专业理论知识和实践经验丰富的老师来担任。操作的，考评小组就分为三个小组，每组配备3个考评员打分。学员按考评内容分小组参加考试。参加考试的学员才能进入场地，非考评员和考试学员不可进入考试现场。对于识图和口答类题型，按照要求准备足够题量，由考评员随机抽题让学员解答。技能操作中由学员独立完成各

项考核内容，考评员不得进行任何提示。考评过程中由考评员按照各项评分标准严格打分，确保了考场的纪律和鉴定的质量。

(四)认真统计数据，及时上报材料，做好工作总结

每次技能鉴定完毕，州农广校都要求各县技能鉴定点认真统计汇总本次鉴定的有关数据和信息，及时制作需要上报的表册和材料，仔细核对，确保无误。对鉴定过程进行总结，为今后的鉴定工作积累经验。 (五)存在问题

1、经费不足，难以在农民工中开展鉴定

我州农职业技能鉴定工作自2002年实施以来，多数参加鉴定的人员是参加“三校生”考试的职中学生，事业单位农技人员和工厂职工。由于我州属农业大州，经济不发达，培训经费不足，加之多数农民工文化素质低，经济困难，培训费难于承担。因此如果没有专项培训经费，很难在农民工中开展培训和鉴定，鉴定面难以拓宽。

2、缺乏地方农职业技能鉴定收费标准

国家对职业技能鉴定制定了收费标准，但没有把农职业行业特有工种具体分类、分级并出台相应的收费标准。一些省市针对各行业工种制定了地方性收费标准，但云南省没有农业行业职业技能鉴定收费标准的具体文件，致使在鉴定收费中出现了困难。

3、鉴定教材不配套，培训场地不完善

随着农村市场经济的不断发展，学员参加鉴定的工种也随之增多。但由于农业部多数工种没有统编培训教材，培训内容与考试教材分离，影响了学员的考试成绩。各鉴定点培训和鉴定场地条件设施不完善，当培训和鉴定人数多时往往要借用协办单位设施和场地，制约了鉴定规模的进一步扩大。

二、2012年工作计划

2012年全州计划开展农职业技能鉴定300人，为顺利完成鉴定任务，特提出如下措施：

(一)多渠道筹集经费，加大宣传力度，提高鉴定辐射率和规模

按照“多一项技能，多一本证书，多一条就业出路”和“培训一个专业，致富一方群众”的原则，根据市场需求和学员实际，选择不同的工种和等级进行培训及鉴定。特别要深入农村开展培训和鉴定，使农职业鉴定工作辐射到农村，使青壮年农民受益。培训经费由学员出一点，各级政府配套一点，在农村组织青壮年农民工培训和鉴定，转移农村富余劳动力，增加农民收入。组织各县农广校继续深入职中、农业、畜牧、水产、林业等系统及农村开展招生宣传，积极组织学员报名，提高鉴定辐射率和规模。

(二)鉴定工种与培训教材配套，完善鉴定点设施条件

根据不同工种，尽量选用与本专业内容相近的教材进行培训，提高学员理论水平，熟练掌握实践技能。尽最大努力，逐步完善鉴定点的场地和硬件设施建设，把传统教室升级为多媒体培训教室，健全鉴定所需的设备。

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关键词 柏金斯法；奥巴马政府；职业技术教育；改革蓝图

中图分类号 G719.712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）22-0082-06

《2006卡尔・柏金斯职业技术教育法》（Carl D. Perkins Career and Technical Education Act of 2006）（简称《柏金斯法》）是“目前（美国）联邦政府资助中等和中等后职业技术教育的主要依据来源”。《柏金斯法》虽“采取了适度的（modest）重要措施以改善职业技术教育质量，但在阐述为参与21世纪基于知识的全球市场做准备的年轻人和成年人的需要方面做得还远远不够，需要改革与更新”[1]。针对《柏金斯法》存在的弊端和不足，结合国家经济发展战略转变的需要，地方经济发展规划的调整，行业部门、雇主、劳动力市场的用人需求以及学生的教育需要，奥巴马政府于2012年4月出台了《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》（Investing in America’s Future： A Blueprint for Transforming Career and Technical Education）（简称《改革蓝图》）。《改革蓝图》系统规划、设计出了美国职业技术教育的未来改革方案，以重新授权于《柏金斯法》。

一、出台背景

（一）国家经济发展战略转变的需要

2008年，华尔街金融危机的爆发驱使奥巴马政府转变国家经济发展战略，转向重视实体经济的发展。奥巴马政府为美国经济发展设计了一个蓝图，该蓝图“将美国经济的发展建立在制造业、能源、工人技能以及美国价值观的复兴之上”[2]。在奥巴马政府，教育是发展新经济的基石，“中等后教育和培训是竞争新经济工作职位的必备条件。在30个快速增长的行业中，大约2/3的职位要求具备中等后教育或培训（经历）。高校毕业生的平均收入水平大约是仅有中学毕业文凭人员的2倍。（接受）中等后教育和培训是进入中产阶层和未来繁荣的最明确路径，也是重建国家经济和建设光明未来的核心”[3] 。为此，奥巴马政府设定了“到2020年，美国再次拥有世界上最高比例的高校毕业生”这一国家目标，同时还呼吁“每一个美国人至少要接受一年高等教育或中等教育后培训”[4]。

（二）美国职业技术教育发展的相对不发达现状

美国当前的教育培训系统未能很好地满足学生的教育需求和行业部门的用人需求。在高等教育领域，一些重要指标被其他工业化国家赶超：一是美国年轻人注册入读高校的比例在世界排名第9位，而25～34岁成人中，持有行业资格证或执照和中等教育后证书或学位的比例排名第16位，落后于韩国、加拿大、日本等其他工业化国家；二是来自富裕家庭的中学毕业生继续接受高等教育，这几乎是一定的；而来自贫困家庭的中学毕业生中，仅有过半学生选择入读高校；三是虽然多半高校学生能在6年时间内毕业，而低收入家庭学生的完成率仅为25%。富裕家庭和贫困家庭学生间的上述差距愈加扩大了美国日益增长的收入差距[5]。

与此同时，美国许多工商企业报告指出，在医疗、技术以及高端制造业等领域，很难招到技术工人，即使在失业率虽有下降但依然很高的当前也是如此。

在奥巴马政府看来，职业技术教育是对国家未来进行投资的关键。加强并改进职业技术教育对于促进国家经济复苏、走向繁荣以及更多学生有机会接受中等后教育来说是必要的。职业技术教育通过为学生提供一体化的学术性、技术性知识培养学生必要的工作技能和职业意识可以为其将来就业作准备；雇主则将职业技术教育视为技能型人才的重要来源，为企业发展培养适用的技能型人才。由此，奥巴马政府将职业技术教育的发展上升到事关国家未来发展的重要战略地位上来。

“不过，学生、家长、教师以及雇主都清楚（美国）今天现有的高质量职业技术教育培养方案（program）太少。《2006卡尔・柏金斯职业技术教育法》诸如在人才培养方案方面为联邦支持职业技术教育（发展）引进了一些重要变化，这些变化有助于改善学生的学习经验，但距离为学生和雇主系统地创造更好的结果以在21世纪全球经济中竞争还很远。”[6]

因此可以说，大力发展高质量职业技术教育的现实迫切需求与美国当前职业技术教育的落后现状之间的矛盾，催生了奥巴马政府《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》的出台。

二、核心原则

奥巴马政府的《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》建议本着以下四条核心原则[7]，改革、重塑美国职业技术教育。

（一）在高质量职业技术教育培养计划①与劳动力市场需求之间建立有效对接

为制定高质量的职业技术教育培养计划，州政府和地方政府必须和雇主密切合作，确保职业技术教育培养计划对劳动力市场需求作出回应。《改革蓝图》要求，州政府与劳动力市场以及经济发展部门合作鉴定高速增长的行业部门和有用人需求的职业，以便当地职业技术教育培养计划聚焦于这些行业职业的用人需求。

高质量的职业技术教育培养方案要为学生提供严格的、一体化的、同时为升学作准备和职业为导向的教学。《改革蓝图》要求职业技术教育培养方案必须为学生提供流线型、结构化课程，这样的课程将中等教育和中等后教育衔接起来，学生完成学业后可同时获得行业资格证或执照与中等后教育证书或学位。

由于各地的经济结构与劳动力市场需求不同，因此，各地制定的职业技术教育培养计划也不同。州政府和地方政府享有充分的灵活性，制定既适合当地劳动力市场需求，又能引导学生实现成功就业的培养计划。不过，在《改革蓝图》政策建议共同指导下设计出来的培养方案还是会有一定的共同特征，如中学教师和高校教师携手工作，传授一体化的学术性、职业性和技术性知识，并演示这些知识与真实职业场景之间的联系；当地教育机构（local education agencies）、中等后教育机构以及雇主合作为学生提供实习（work-based learning）机会；通过实行双学分制（dual or concurrent credit），加快学生完成学业的时间等。

（二）利益相关者间加强合作，改善职业技术教育质量

中等教育与中等后教育机构、雇主、行业以及其他合作伙伴间加强合作，对于创建高质量的职业技术教育培养方案是必要的。利益相关者间加强合作，学术性、职业性、技术性教育内容间的相关性将变得更强、更严谨一些，与劳动力市场所需技能之间的对接也会更好一些；学生在中学修习高校课程、当学徒或参加实训，可获得高校学分；他们对于修习高校培养计划（entry into college programs）的要求会有较清晰的认识和理解，有利于日后无缝过渡到中等后教育阶段。利益相关者间加强合作，有利于节约资金，提高设备、设施等资源的利用率；有利于为学生创造实习机会，毕业时获得行业认可的资格证或执照和中等后教育证书或学位，为在高速增长的行业部门内有用人需求的职业岗位就业作准备。

（三）基于统一界定的、清晰的学生参与和绩效测量指标，推行问责奖励制

现行的《柏金斯法》要求各州按照公式向地方教育机构分配资金，允许各州创建各自的学生参与和绩效指标，而这些指标的前后矛盾和不一致阻碍了对学生的学习效果及培养方案的实施效果进行客观、有效的外部验证性分析。对此，《改革蓝图》要求，各州在分配资金给地方协会时引入竞争机制，用统一界定的学生参与和绩效指标测量绩效，然后把基于绩效的资金奖励给那些成功缩小了学生群体间参与和绩效差距的地方培养计划。

新的资金分配方案使各州在资助那些严格的、对劳动力市场需求和地区经济增长重点作出有效回应的职业技术教育培养计划时享有较大的自主性和灵活性。地方协会成员申请资金制定、开展与本州认定的高速增长的行业部门和有用人需求的职业相对接的职业技术教育培养计划，然后各州将资金奖励给那些能有力证明有能力为所有不同背景的学生提供高质量职业技术教育的地方协会。

《改革蓝图》要求，将绩效指标的界定与《1965年基础和中等教育法》（the Elementary and Secondary Education Act of 1965）、《1998年劳动力投资法》（the Workforce Investment Act of 1998）以及《1965年高等教育法》（the Higher Education Act of 1965）等其他联邦法案中的绩效指标界定对接，并要求各州将职业技术教育数据并入到各自的纵向数据系统。《改革蓝图》同时要求，地方协会以及各州对职业技术教育数据进行分解，以识别中等教育及中等后教育阶段不同性别、种族、民族、社会经济地位、英语水平及残疾学生的参与和绩效差距，并要求通过开发改善计划，致力于缩小被识别出的学生参与和绩效差距。

（四）各州加强对地方培养计划实施与创新的支持

《改革蓝图》突出强调，各州在支持严格的职业技术教育培养方案和系统性改革中要扮演的重要角色，并提高了对于各州的期望，要求各州须满足一定条件才能获得联邦公式拨款，这些条件涵盖了诸如把职业技术教育数据连接到州纵向数据系统、允许严格的职业技术教育课程算作学分（academic credit）、改善职业咨询系统以及减少对改革职业技术教育的州层面政策障碍等领域。在获得任何联邦资金之前，要先确认州政府是否已着手相关改革，以改善所有学生获得高质量职业技术教育的机会。

为刺激职业技术教育基层创新、加大对创新成果的传播扩散力度，《改革蓝图》建议使用新设立的职业技术教育创新改革资金②（CTE Innovation and Transformation Fund），以把新的基于证据的培养实践和行之有效的方法融入到当前的培养方案和路径中。奥巴马政府高度重视职业技术教育改革创新实践的识别与开拓，创新改革资金将用来帮助检验有发展前途的职业技术教育实践、培养方案与战略，也将用来支持行之有效的培养方法的传播与扩散。

为进一步刺激各州职业技术教育发展，《改革蓝图》允许将一部分创新改革资金用于那些旨在极大增加职业技术教育入学机会、扩大州政府对职业技术教育投资以及采取行动显著提高绩效和学生学习结果的政策与培养方案的实施，如各州可以申请资金，利用地区职业技术教育中心的设施与设备对成人进行培训，以提高其职业技能；也可申请资金，运用网络技术开展远程培训，以增加农村或边远社区接受职业技术教育的机会。只有那些提出改革方案，或加强、或在原有条件下进行改革创新的州才能获得联邦创新改革资金。

上述四条核心原则是奥巴马政府改革美国职业技术教育体系的基础，其要义是在“对接”、“合作”、“问责”（accountability）以及“创新”努力中推动“平等”、“高质量”理念的贯彻落实，以确保更多学生有机会接受高质量的职业技术教育，更好地满足雇主、行业企业、劳动力市场的用人需求。只有女性、有色种族学生、低收入家庭学生以及残疾学生等弱势群体都能平等地享有接受高质量教育的机会，美国“到2020年再次拥有世界上最高比例的高校毕业生”这一国家目标才能实现。

三、亮点

（一）突出强调州政府在职业技术教育发展中的积极角色

《改革蓝图》强调，若在州层面没有强有力的领导，美国职业技术教育体系将得不到根本改变。在资助职业技术教育培养计划时，现行的《柏金斯法》没有要求各州系统地鉴定州、地区或地方经济发展需要和发展重点，这造成地方领导、行业部门、学生和家长以及其他重要利益相关者对于该资助哪些培养计划或学习什么专业不能作出明智决定。

《改革蓝图》突出强调，州政府在职业技术教育发展中的积极角色，试图改变上述现状。各州劳动力市场以及经济发展部门合作鉴定快速增长的行业部门中有用人需求的职业。再将这些信息给地方职业技术教育管理人员，以确保职业技术教育培养计划对劳动力市场需求作出回应，并与地区经济发展重点相对接。各州也要与学生及其家长分享这一信息，以便他们对培养计划和职业选择有清楚的认识和了解。

职业技术院校按照岗位需求，为行业企业培养实用技能型人才，为此，职业技术院校的培养计划与行业企业的用人需求之间需要建立有效对接，方能实现双赢。随着经济发展战略的转变、经济结构与产业结构的调整、新技术的引进与更新，劳动力市场的用人需求结构将随之调整，行业企业对劳动力的技能要求也将随之更新与升级。职业技术院校的人才培养计划与行业企业的用人需求之间如何建立有效对接、更好地顺应并引领当地经济发展，《改革蓝图》强调的“政府要在职业技术教育发展中扮演积极角色”值得关注和思考。

（二）中学教育与中等后教育相衔接，学生在中学时可修习高校课程

《改革蓝图》建议，当地教育机构和中等后教育机构间建立衔接协议，学生在中学时可修习高校课程并习得学分，这样，他们在高校就读时可避免重复性修习课程。这些协议对于减少完成中等后教育证书或学位所需时间和成本至关重要。奥巴马政府期望各州创建全州范围内衔接协议，并鼓励他们支持“给予那些完成注册学徒计划和行业实训的学生高校学分奖励最大化”政策。

将中学教育与中等后教育衔接起来，学生可同时习得中学学分和高校学分，较短的时间内、花较少的成本即可实现高质量的教育目标。这对于我国建立现代职业教育体系过程中，如何更好地将中职教育和高职教育有机衔接，在较短的学制内为行业企业培养更多高质量技术技能型人才，具有可资借鉴之处。

（三）突出强调就业技能（或21世纪技能）的培养

《改革蓝图》强调，职业技术教育必须引导学生掌握所有学生均需掌握的核心学术知识以及针对特定职业的专门化知识。此外，还需学习、实践一系列就业技能，如团队合作能力、有效交流能力、批判性思考能力、解决问题能力、发现分析信息的能力、提出挑战性问题的能力以及适应变化的能力。这些就业技能（或称21世纪技能）具有可迁移性，可以使个体在一生的职业生涯中，能够从一个工作岗位或领域无缝过渡到另一个岗位或领域。《改革蓝图》期望职业技术教育为学生创造机会，培养或加强这些21世纪技能。

重视就业技能（或21世纪技能）的培养和加强，可在一定程度上弥补职业技术人才岗位迁移能力差、可持续发展能力弱的天然缺陷。以就业为导向、强调当下就业的同时，如何“以学生为本”，在较短的学制内，为学生创造机会、有意识地引导学生培养21世纪技能，关注学生职业生涯的可持续发展，值得国内职业技术教育理论研究者、实践者重视、思考与研究。

（四）为加强合作，利益相关者间组建协会、实现资源共享方能申请到联邦资金

雇主、行业部门以及劳动合作伙伴最清楚劳动力市场当前、近期及未来的人才需求，但这些利益相关者没有充分的机会参与到职业技术教育培养计划的设计和实施过程。现行的《柏金斯法》分别为当地教育机构和中等后教育机构提供独立的资金流，也没有为私立部门参与职业技术教育培养计划的设计与实施设置参数（set parameters），这不利于利益相关者间加强合作，不利于职业技术教育培养计划与高速增长的行业部门实现对接，削弱了学生在中等教育与中等后教育之间过渡的能力。为此，《改革蓝图》要求当地教育机构、中等后教育机构及其合作伙伴组建协会，只有以协会的名义方能申请到联邦资金。

协会的组建可以基于地理区域、行业部门或其他因素，但必须包括当地教育机构（其中至少有一个机构要为高比例的低收入家庭学生服务）和提供两年制学位的中等后教育机构。协会中的其他合作伙伴可以是雇主、行业协会、劳动组织、公私立劳动力团体、创业型组织以及包括研究型大学、具有历史意义的黑人院校、其他少数民族服务机构在内的组织和团体。

为加强职业技术教育培养计划与雇主、行业部门以及劳动力市场用人需求相对接、提高实用技能型人才的培养质量及其适切性，《改革蓝图》要求利益相关者组建协会，使协同参与、协同培养机制化、长效化，并以国家立法的形式加以固化，而联邦政府在这其中起到了发起、推动、激励作用，这对于我国思考政府（中央政府）在加强“校企合作”、“校地合作”等实用技能型人才培养模式中的作用以及在推动相关立法方面具有重要启示意义。

（五）联邦政府加强对提升教育质量和推进教育公平的间接、柔性监管

对学生参与和绩效指标进行统一界定，使从事职业技术教育的教职人员、研究人员及其他主要利益相关者在对结果进行比较分析时有国家统一基准。对客观、有效、外部可验证的纵向数据进行分解，为监测、分析学生的学习效果，缩小不同学生群体间在参与、教育成就以及就业方面存在的差距提供关键信息。

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一、指导思想和目标任务

坚持以统筹城乡就业创业为指导，从我县经济社会发展、产业结构调整、主导产业发展和新农村建设对劳动者的需求出发，从2011年开始，利用3—5年时间，大力开展就业与创业能力培训，让有培训需求的劳动者都得到一次以上培训、掌握一门以上技术，让有技术基础劳动者的技能得到提升，让有创业愿望的人才激发创业潜能和提升创业能力，全面提高城乡劳动者的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力，逐步缓解我县劳动力就业与企业用工需求的矛盾，使广大劳动者真正成为全县经济社会发展的中坚力量，促进全县经济社会又好又快发展。

二、培训对象和范围

全县城乡劳动力包括下岗失业人员、企业职工和老板、返乡创业农民工、未就业大中专毕业生、未升学初高中毕业生、复员退伍军人、有创业愿望和创业能力的人才、事业单位业务人员及有就业愿望的残疾人等。

三、培训资金来源、使用和监管

1、资金来源：上级财政下拨到县劳动就业、县农业、县农业开发办、县老建办、县工业园区管委会、县残联等部门的培训专项资金，上级财政下拨给县职业中学的学生补贴资金及县财政配套资金和事业单位人员培训经费。

2、资金使用：所有培训资金实行捆绑使用，由县职业教育培训办公室（以下简称县职教办公室）统一调配，资金重点用于我县产业工人和农村实用人才培训。

3、资金监管：资金使用由县财政局全程监管。

四、组织实施

1、制定培训规划。根据职责分工，县人事劳动部门负责工业园区企业定向培训（金蓝领工程）、创业培训、服务行业培训和事业单位专业培训，县农业、农业开发办、老建办等部门负责农村实用技术、良种良法、农业开发等人才培训，县残联负责开展残疾人培训。各项目实施部门根据上级分配的任务数和全县劳动力培训需求制定本部门的培训年度计划，报县职教办公室审核，并经县职业教育培训领导小组审定后，由县职教办公室统一协调和安排实施。县职教办公室要及时制定我县五年培训规划和年度实施计划，报县政府审批。

2、确定培训机构。由县劳动就业局职业技术培训中心、赣中农村人才市场培训机构、县农业局阳光工程培训机构，县职业中学、县创业学校和经批准的其它培训机构承担培训任务。县职教办公室要及时向社会公布培训机构，培训机构也要向社会培训专业、培训计划、培训内容、教学师资、实训设备等信息，为劳动者自主选择培训机构参训提供便利。

3、组织培训生源。采取灵活多样的形式，加大培训生源组织力度，利用农闲时期，根据劳动力培训愿望，及时组织农村富余劳动力开展技能培训；利用企业职工休假时间，组织员工技能提升培训；利用初高中毕业等待升学或就业时期，组织学生参加县职业中学组织的学历教育或短期培训；结合我县六大产业用工需求，培养技能型产业工人；对有创业需求的人员，及时组织参加SYB和SIYB创业培训；对需要提升素质的企业老板，组织参加能力提升培训。除事业单位人员专业培训要交纳费用外，其他人员一律免费培训，并发放一定的误工补贴。

4、选聘培训教师。根据培训专业不同，分别从县职业中学、企业和有关职能部门、上级有关培训机构以及各层面领导中选聘教师从事理论和实践教学。

5、实施分类培训。针对不同的培训对象，采取理论与实践相结合、短期培训与长期培训相结合、学历教育与短期培训相结合、培训时间、地点固定性与灵活性相结合等灵活多样的培训方式，探索实施订单培训、校企联合、企业实训、定向式培训或储备式培训，使培训与就业紧密结合。主要包括就业技能培训、在岗技能提升培训、岗前培训、创业培训、劳动预备制培训、农村实用技术（包括良种良法培训、农业人才开发）培训。就业技能培训主要对准备转移到非农产业务工、经商劳动者开展专项技能或初级技能培训；在岗技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗职工进行提高技能水平的培训；岗前培训主要是结合我县六大产业用工需求，对即将在县内企业上岗的人员进行技能培训或培训储备一批产业工人，为我县主导产业发展提供技能型人才保障。创业培训主要是对有创业意愿并具备一定创业条件人员开展的提升创业技能培训；劳动预备制培训主要是依托我县职业中学，对未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵开展6至12个月的储备性专业技能培训；农村实用技术培训主要是面向农村劳动力开展农村实用技术、农业产业、农业社会化服务、农村社会事业管理、农产品加工以及农村妇女能手等培训。培训内容包括有关法律法规、企业道德和文化、县情（经济社会发展情况）、安全生产知识、务工常识、社交礼仪、专业理论知识和产业实践操作技能等。县职教办公室要组织人员结合政策法规、县情及人力资源培训要求编写培训教案讲义和教材。

五、监督管理

1、培训申请。培训机构根据年度培训计划和企业用工需求，提出开班申请，开班申请包括培训对象、培训人数、培训目标、培训工种、培训内容、培训时间、课程安排、授课教师、使用教材等内容，并报县职教办公室审批后方可开班培训。

2、监督检查。县职教办公室收到开班申请后，严格按有关要求审核，符合培训要求的下达培训开班通知书，造册登记培训名单。县职教办公室要切实履行培训监督检查职责，做到定期或不定期检查培训机构培训情况，全程监督其办班的真实性、效用性，并形成培训检查报告。

3、考核验收。培训结束后，县职教办公室根据培训机构办班情况、参训合格人员与就业单位签订的劳动合同情况、就业单位按月发放的工资表等认定办班培训效果，并出具培训验收报告。同时，对培训学员颁发岗位技能证书。

4、资金拨付。经考核验收合格后，培训机构及时向县职教办公室提出培训资金拨付申请（一并提交培训项目实施部门所要求上报的各种材料），并经县职教办公室审核、县财政局复核后，拨付培训补贴资金。经检查验收不合格的培训，对相关培训机构不予拨付培训补贴资金。

六、工作要求

1、加强组织领导。为加强对全县就业创业能力培训工作的组织领导，县政府成立由县长任组长、分管财政、人事劳动和教育工作的副县长任副组长、县人劳社保局、县农业局、县农业开发办、县老建办、县财政局、县教育局、县经贸委、县工业园区管委会、县残联、县职业中学等单位主要负责人为成员的县职业教育培训领导小组，负责全县就业创业培训工作的组织协调。县职业教育培训领导小组下设办公室在县职业中学。办公室主任由县教育局分管职业教育工作的领导兼任，副主任由县劳动就业局局长和县职业中学校长担任，办公室主要负责就业创业能力培训的组织实施、监督管理、考核验收等工作。

2、加强协调配合。各相关单位和培训机构要在县职教办公室统一安排下做好就业创业培训工作，要加强沟通联系，互通培训信息，实现资源共享。县职教办公室要经常调度就业创业培训情况，及时研究解决存在的问题，并根据形势发展变化和用工需求，积极改进和探索行之有效的培训方式；建立健全就业创业部门联席会议制度，涉及就业创业重大事项由部门联席会议协调解决，县职教办公室具体实施。

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作为初中学生，正是在生理和心理上处于迅速发展的时期，可塑性强，他们具有一定的抽象思维能力，空间想象能力，思维活跃，具有强烈的探究欲望，不满足于对书本知识的简单死记硬背，他们对什么都表示惊奇，什么都想动手做一做，对知识与问题有一种“刨根究底”的欲望。初中阶段也是培养青少年良好习惯、培养有责任感的生活和有创意的生活方式的关键阶段，是培养动手能力和探究兴趣最重要的阶段，也是人生观教育、价值观和品德教育的关键阶段。作为学校，应为学生提供探索问题更广阔的背景和条件，充分拓展教学活动空间，引导他们在活动中学，在实践中用。

开展综合实践活动培养学生创新精神和实践能力，倡导学生主动参与、交流、合作、探究式的学习方式，塑造学生完美人格。

1、通过综合实践活动，使学生初步具有发现问题、自主学习、独立思考、解决问题的素质和探究能力。在实践活动中，使学生能主动去探索和研究，激发好奇性和观察力，主动探索和发现问题，逐步掌握探究问题的方法，养成主动地、创造性地解决问题的习惯和态度，初步掌握观察、调查、实验等科学研究的方法和技术，培养创新精神和创造能力，成为好的学习者和创造者。

2、通过综合实践活动，培养学生收集和处理信息的能力。发展查询、分析、加工和应用新知识的能力，具有主动获取知识的能力，为终身学习奠定基础，学会通过多种途径和形式收集资料和信息，加工和处理各种资料和信息，养成主动积极地获取信息的学习习惯，发展处理信息的能力，能有效地利用先进的现代化信息工具，表达个人的思想和观念，善于与他人合作、沟通，并能与他人分享见解和信息，成为好的交流者。

3、通过实践活动，使学生能积极主动运用所学的知识，解决现实生活中的实际问题，形成实际操作技能，培养动手能力。养成热爱劳动的思想感情，具有参与基本的生产劳动的能力，掌握基本的劳动技术，体验劳动过程，发展创新能力、审美能力，在劳动中培养关怀他人、团结协作、尊重劳动成果等精神品质。

4、通过综合实践活动，使学生养成关心自然、关心社会、关心他人的思想意识，能主动积极地参与家庭、社会生活，密切与自然、社会和生活的联系，体验自我对自然、对他人和社会的意义，形成负责的生活态度和生活习惯，养成良好的思想品质。

5、通过综合实践活动，促进教师教育观、课程观的更新，改善学校的课程结构，结合学校及地方资源，完善和丰富本校课程。

根据不同年级学生的知识基础、心理发展特点以及新课程标准，设计综合实践活动课程内容，具体如下。

七年级：

①信息技术教育，主要内容是电脑基础知识、文字处理等。

②劳动技术教育，主要内容是手工制作。

③社区服务与实践，保护环境，人人有责、对区内水污染进行调查。

八年级：

①信息技术教育，主要内容是简单的网页制作和网络访谈等。

②劳动技术教育，主要内容是手工制作等。

③校园文化艺术节、一二、九长跑比赛。

④社区服务与实践，保护环境，人人有责、去白清、马耳山、可口可乐公司调查。

1、课程的管理

①组织建设。为使课程开设有序、高效，学校成立了由校长室、教务处、德育室、团队、信息技术、总务后勤部门人员组成的实验领导小组。小组各成员按照本校实验课题、项目适当分工，分别负责校内外指导力量的组织协调和设备使用、过程落实、实验检查等各项工作的统筹安排，保证实验工作有效实施。

②课程的开发。根据本校所在新区的特点，制定学校综合实践活动课程实验方案，每次实践活动必须要有详尽的计划、安排，根据计划组织实施，并在实施中不断完善，以避免实验的盲目性、随意性。

③课程资源。学校现有的计算机及网络设备，祖国的大好河山、美丽的江

川等自然资源。2、课程的实施

①准备阶段

a、召开教师会议，通过学校综合实践方案；b、以年级为单位，选择子课题内容，撰写年级、班级活动计划；c、对教师进行案例撰写和实践操作等方面的培训；d、分析学情，设计教案；e、分班活动、组织学生做好活动前的准备工作。

②实施阶段

a、确立主题；b、制定学校实施计划，建立课程管理制度；c、分班或年级组开展综合实践活动，记录活动过程，建立综合实践活动过程档案，收集记录学生体验、反应；d、定期召开综合实践老师碰头会，对活动进行交流、探讨，对案例进行反思和评价；e、课题组对各班的综合实践情况进行关注性测评，对活动中出现的问题、困难及时采取措施并加以引导、调整，促使活动顺利进行；f、开展学生评价指导、探索并制定具有学校特色的综合实践评价指导体系。

1、评价理念

坚持量化与质性相结合的评价方式，采用“自我参照”标准，引导学生对自己在综合实践活动中的各种表现进行“自我反思性评价”。强调师生之间、学生同伴之间对彼此的个性化表现进行评定、鉴赏。具体策略如下：

①整体观。一方面将学生在综合实践活动中的各种表现和活动产品，如主题演讲表现、研究报告、模型等作为评价他们学习情况的依据；另一方面，注重把评价作为师生共同学习的机会，提供对课程修改有用的信息，并实践于教学。

②多元化。评价强调多元价值取向和多元标准。不仅允许对问题的解决可以有不同的方案，而且表现自己所学的形式也可以丰富多样。此外评价主体的多元化也是被积极提倡的，在共同评价过程中，共同提高，共同获得实验活动的乐趣。

③过程性。评价要重视学生活动过程的评价，对学生作业评定，应该揭示学生在活动过程中的表现以及他们是如何解决问题的，而不只是针对他们得出的结论。

2、对学生的评价

①作品评价式；②展示与交流式；③成果汇报式；④技能比赛式；⑤档案袋式；⑥协商研讨式。

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关键词：以德治班；班级管理；方法探讨 

        如何在班主任工作中“坚持以人为本，实施以德治班”的管理，从而达到较好的教育效果，是当前广大教师特别是班主任所探讨和研究的课题。

        1．学校制度是以德治班的基础

        以德治班得以实施需要一个“德治”环境，要靠学校组织和制度来保证，学校行政领导的支持及相应的学校规章制度。学生在中学阶段，必须认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《尊师须知》、《班级文明公约》《公民道德建设纲要》、《违纪处分意见》、《国旗法》、《西沱中学学生文明礼仪规范》等制度，这样才能真正使以德治班实施下去。

        2．新型的师生关系是以德治班的基础

        建立“以德治班”的管理机制，要从建立新型的师生关系入手。

        2．1　情感关系。要建立一种民主平等或充满信任的友好关系，使师生心理达到和谐的程度，要把教师的奉献融入学生生命的成长过程中。因此，班主任工作必须以情感教育为前提，以对学生的热爱为出发点。如果在德育教育工作中，一味的阐述道理，而忽视感情的沟通，学生听起来枯燥乏味，就不可能达到预期的效果。相反，如果师生是建立了情感关系，就会收到事半功倍的效果。鼓励和期望是前进的动力，班主任应多鼓励，少批评，想办法调动学生的积极性，要尊重学生的人格，信任学生和理解学生，从而来增强师生的感情，达到师生间的沟通、合作、愉悦。

        2．2　地位关系。新型师生关系是民主平等的朋友式的关系，要求教师为了学生更主动、更活泼地学习、生活、处事，应努力地适应学生，要充分发挥学生的主体性。这样才能使师生的距离拉近。

        3．科学民主的管理是以德治班的主要途径

        一个班级的好坏关键在于班集体的建设，但要把班集体建设好，就必须要用科学民主的方式管理班级。 

要“以德治班”管理，需要科学民主的管理来实现，这样才能充分发挥学生的主人翁意识，他们才能主动积极的参与班集体的管理中来。具体做法如下：1、在班团干部的选拔上，实行民主选举制和聘任制。2、成立班级管理委员会，监督班团干部职权的实施，在班级干部会上公布情况，经全班同学民主评议，“不及格”的班团干部要主动退职，以便班团干部素质的提高。3、由班团委制定工作计划，由全班同学讨论通过，并执行计划，组织开展班团活动。4、由班干部负责处理班级日常事务，由团支部负责班级团队工作，并制定轮流值日制，并记载班级日志。5、班主任要为班团的工作负责指导。6、评优要民主选举产生，凡符合“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”、“优秀学生”的同学，都要经过全班学生选举产生。这样就使学生人人都有参与班级管理，展示自我的机会，让学生全面发展，使他们学会换位思考，极大地提高学生的自我教育、自我管理和自我约束的能力。

 4．创新实践活动是以德治班的重要内容

        活动和交往是人们品德形成的源泉和动力。人们的道德观点和道德行为不是从遗传中获得的，而是从客观存在的社会关系中学习和仿效，在社会关系中掌握道德观点、形成道德行为习惯的。任何良好品德。都是在教育者为受教育组织的多种多样的活动中形成和发展起来的。所以品德教育不能只停留在说教上，更重要的是组织学生参加创新实践活动。班主任要根据学生思想品德形成的规律和学生的心理发展规律，不断创造出良好的活动和交往的环境条件，通过各种有益的实践活动对学生实施积极的思想品德影响，促使学生健康成长。

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[1] [2] 

sp; ．　学习创新活动。可以利用班会和课外活动，开展一些有关学习经验，各科学习方法的交流会、师生学习座谈会、班级学习管理论坛、一对一帮扶活动、成立各种课外兴趣小组、开展系列讲座和学习心里健康教育等，这些学习创新活动改变了学生过去只接受理论学习的局面，能对培养学生的科学态度、钻研精神、勤奋作风、尊敬师长、爱护同学、遵守纪律等具有重要作用，有利于学生在学习创新活动中形成优良的思想品质。

        ．　参加生产劳动实践活动。组织学生参加学校安排的各项劳动活动，这样可以使学生在劳动中学会、懂得做人的道理，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的优良品质，也可以培养学生克服困难、积极、热情的劳动态度。组织学生参加寒暑假社会实践活动，根据形势和政策的需要，组织以一个主题为中心的社会实践活动、如家乡的环境保护问题，增强学生的使命感和责任感，为建设好自己的家乡做贡献。

        ．　参加集体活动。根据不同年级学生的需要，制定各个年级的道德品质主题教育。对学生进行团结互助、尊敬师长、爱国主义和自制自理；道德情操教育；劳动教育和价值观教育；感恩教育；立志成才、理想前途教育等。班主任要根据学校道德品质教育的主题开展系列班级活动，引导学生刻苦学习，达到全面发展，培养学生的责任感和树立正确的世界观和人生观。

        ．学校教育、家庭教育和社会教育相结合是以德治班的可靠保障

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一、健全领导班子、加强统一管理

健全的领导班子为有效地开展寒假活动提供有力的保证，统一管理是扎实落实各项活动的基石，学校成立以滕校长为组长的暑假活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

各年级组长

二、加强教师业务学习，提升教师素质，深化素质教育

为了抓好落实，我校按照上级安排，制定切实可行的读书计划，具体内容如下：

1.XX年暑假35岁（含35岁）以下教师制定出长期（3-5年）的读书计划，利用暑假期间读两本书籍，其中《345优质高效课堂教学设计与评估》必读，另一本自选，写不少于3000字的心得体会。

2. 以年级为单位组织构思编排“经典诵读”节目，开学后，各年级教师进行展示。

三、加强体验教育，深化生活教育，促进养成教育，落实素质教育

假期是开展体验教育和生活教育的大好时机，学校将拓展体验教育层面，开展生活教育，注重良好的生活、学习、文明礼仪习惯的养成，促进学生的动手动脑、团结协作能力的提高，培养学生正确的世界观、价值观和人生观。

1、社区实践

要成立自主社区实践小队：班主任根据本班学生的居住区域，成立社区实践小队，安排队长组织开展活动，就近参加社区居委会组织的各种公益劳动和公益活动，向社会奉献自己的爱心，用自己的劳动美化社区环境、净化社区文明、体验社区实践，并在实践活动中学到知识、锻炼能力。开学后，1——2年级各中队收齐社区实践活动表，装订后以年级组为单位交政教处（班级填写开学后的）；3年级各少先队员在家庭作业单上总结社区实践活动情况，班主任统一装订叫政教处（各班推选5名队员用a4纸打印社区实践活动总结，同时附过程性照片材料）。

2、家务承包

假期，各少先队员进行家务承包，帮助家长做一些力所能及的事情，培养热爱劳动、珍惜劳动成果的美德。各队员在家务劳动中承包自己的一块“责任田”，坚持每天做。开学后一周内，每班评选出5名“班级家务承包之星”并把名单电子稿发送ftp“政教处文件夹”内“成长记录文件夹”。 4年级全体少先队员在稿纸上誊写自己的感受，开学后，班主任收齐后以年级组为单位交政教处（各班推选5名队员用a4纸打印家务承包感悟，同时附过程性照片材料）。

3、动手操作

（1）手抄报制作

4年级每位少先队员用a4纸制作一份“普法” 为主题的手抄报；5年级每位少先队员用a4纸制作一份“科学知识” 为主题的手抄报。要求书写认真，配图精美。开学第一周，以班级为单位收齐，装订成册，交政教处。

（2）手工制作与科技制作

1——3年级每位少先队员，利用假期制作一件手工作品；4年级每位少先队员，利用假期进行科技发明小创造，制作一件科技作品。开学后，每班评选出2份优秀作品，注明班级姓名上交政教处。〖作品要注明班级和姓名（班级为开学后的）〗

（3）科技论文与科学实践

5年级全体少先队员积极参加各种科技展示和竞赛活动，开学后每班交5篇科技论文，5份科学实践活动材料。要求用a4纸打印，同时上交电子稿，电子稿命名方式为：班级、姓名、题目。

4、学生读书活动

（1）活动主题

阅读促进文明；阅读——享受智慧的生活。

（2）活动内容

（一）举办中小学生征文比赛

面向全市中小学生开展以“阅读享受智慧的生活”为主题，写读后感和从身边的人与事中挖掘弘扬中华传统文化为主要内容的征文活动，在弘扬优秀传统文化中继承与创新。

（二）开展“创建书香校园”活动

通过“书香校园”建设、“朝阳读书计划”、争创“图书使用示范学校”、农村小学“爱心书屋”建设、“中华诵”等活动，进一步营造良好的读书氛围，引导中小学生多读书、读好书，激发读书兴趣，培养阅读习惯，提高阅读能力，充分享受读书和学习的快乐，促进学生全面发展。请语文教师根据学校经典诵读篇目和潍城区经典诵读篇目布置学生诵读。

为了更好地开展读书活动，省第二届中小学生读书系列活动组委会组织专家遴选了一些适合中小学生阅读的书籍（见附件见ftp:教导处：暑假读书活动计划文件夹中），推荐给中小学生阅读。除省组委会推荐的阅读书目外，各中小学校要结合“朝阳读书计划”推荐书目指导学生阅读更多的思想性强、具有阅读价值的图书。

（3）工作程序与时间安排

（一）工作程序。此次中小学生读书系列活动，由市教育局统一组织，在全市范围内开展。各县市区教育局、市属各开发区文教局（教管中心）和有关市直学校逐级组织初选、初赛，市教育局组织复赛，并择优报省，参加全省决赛。

（二）时间安排。

7至8月份，全市各中小学校组织学生利用暑假，广泛开展阅读活动，积极撰写征文。

9月3日前，以学校为单位遴选优秀征文电子版报区教育局基础教育科。区教育局组织评选表彰优秀征文，并择优报市。9月1日语文教师收征文包括电子稿，并按要求填写推荐表，9月2日上交教导处。

（三）报送要求。

（1）参赛作品内容要紧扣主题，题目自定，体裁不限，字数不超过3000字；（2）征文中不能出现作者信息，作者信息以各学校上报的《推荐表》（见附件）为准；（3）征文必须是原创，严禁抄袭，一经发现将取消参评资格，并对所在学校通报批评；（4）征文电子稿保存为.doc格式，以征文题目作为文件名。（5）排版要求：题目居中,二号黑体；正文四号宋体,单倍行距；a4纸张；页边距上、下、左、右:3厘米;页眉,页脚:1.5厘米；页码位于页脚居中排列。（6）报送数量：各城区中学每校5篇，乡镇初中、城区小学每校4篇，乡镇小学每校3篇，以学校为单位连同《推荐表》（电子稿），一并于9月3日前发至xxxx@kt250.com。各学校要全员发动学生参与，并在校内评选出等次，根据数量择优上报区教育局普教科。

（4）表彰奖励

经典诵读、演讲与征文比赛将分别评选出区级一、二、三等奖和优秀奖若干名，同时评出优秀指导教师若干名，推荐优秀作品参加市级评选。

班主任鼓励学生利用暑假，积极参加以上布置的各种综合实践，鼓励和指导学生开展作品的自创活动，以培养学生的实践能力和创新精神。

四、假期注意事项

1、班主任在放假前要做好假期安全教育，与学生签定《安全公约》，教育学生要有计划地完成寒假作业,不搞突击。要遵守社会公德，遵守交通规则，假期不自己到河里、水库、游泳池游泳，不进网吧、游戏厅，做到防火、防电、防坏人、防雷电，遵纪守法。假期内注意饮食卫生，注意传染病的发生，确保身体健康。

2、班主任要及时掌握学生在校外的活动情况，发现问题及时向学校汇报，以便妥善解决。各中队组织集体活动必须报学校假期活动领导小组批准。

对于暑假期间组织开展的各项活动，各班主任要给予高度重视，要积极组织学生参与到活动中去。全体队员也要在活动中充分发挥自主作用，亲身体验活动过程的乐趣与艰辛，培养自己的参与意识，提高自己的社会适应能力。开学后学校要对寒假活动进行总结，评比表彰“优秀活动中队”和“优秀队员”。

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关键词：中学生；人生规划；教育

【中图分类号】G420

长期以来，人们一直在不断探索生命的意义，在内心规划自己的人生理想，渴望年轻有为、事业有成。社会发展的历史经验表明，一个国家或民族的繁荣与富强，不仅需要先进的科学技术、更需要劳动者具有现代职业素养与创业精神、健康的劳动心理和创业能力以适应社会的激烈竞争和挑战。据有关调查显示：绝大多数初中生虽都有自己的人生理想，但都没有意识到如何去实现，对经济社会发展的需求、社会职业以及自己的兴趣特长不了解，其人生发展规划缺乏正确指导。许多初中生学习动力不足，面对学习压力选择的是逃避甚至辍学；在升学方面，不是从自己的实际情况出发选择有利于自身今后长远发展的高中学校，而是盲目地舍弃职业高中而选择普通高中。许多初中生对自己未来的职业生涯缺乏思考，更多的是听从家长的安排。因此，有必要对初中生进行人生规划指引专题教育，以有效减少初中阶段的辍学率，使更多的初中毕业生自愿接受高中阶段教育并正确选择就读的学校类别，确保完成加快普及高中阶段教育、全面推进素质教育的战略任务，为经济社会的可持续发展提供高素质的劳动力。

基于以上认识，近年来，结合新课程改革理念，我校在学生人生规划教育方面进行了一些有益的探索和实践：

一、我们将学生人生规划教育作为学校素质教育的重要内容纳入学校工作计划，制定了年度学生人生规划教育方案和实施计划，成立了由校长任组长、政教处为指导机构、班主任和政治课教师为主要成员的学生人生规划指导工作领导小组，从学校层面上形成了对学生人生规划教育的高度重视，形成了可靠的组织保障机制。

二、我们将学生人生规划指导纳入了学校课程计划，每学期每个班级的学生人生规划指导课保证在7个课时，要求有三节政治课和四节班会课专门用于对学生的人生规划指导，分年级学生人生规划指导讲座每学期不少于一次，教学或讲座内容的设计是按照学校制定的学生人生规划指导方案和实施计划，在学校人生规划指导工作领导小组的统一协调下，通过开展集体备课或专题研讨后形成的学内容，做到了教学内容和教学时间的保证。

三、特别是近两年，我们以学校实施的"爱心阳光教育工程"为载体，把对学生进行人生规划指导作为爱心阳光教育的重要内容，通过全体教师包教包帮学生，在全校师生结对子、交朋友、多谈心、勤沟通的氛围中，帮助学生树立正确的人生观，指导学生规划自己的人生，特别是对后进生的帮助和指导效果更为显著。

开展人生规划指导教育以来，学生进一步明确了现在的学习和未来人生之间的关系，对未来人生的懵懂意识变得清晰而明朗，不少学生对自己的未来人生有了比较明确的方向，学生的人生观、世界观、价值观发生了深刻的变化，学生的学习动机明确，学习动力充分，学习效果显著，过去常有的流失、辍学现象几乎绝迹，即使初中毕业中考无望的同学也并不因此而灰心丧气，因为他们对自身的认识清晰而明确，对未来的人生充满了信心和希望。

人生规划指导教育的实践让我们更加明确地意识到，教育的根本目的是培养适应社会需要并能够促进社会发展的人。帮助受教育者适应社会需要而生存是教育的基点，结合社会发展、明确个人发展目标是教育的目的，也是受教育者成人成才的动力源泉。在实践中我们发现，初中阶段的学生都有自己的人生理想，但是大多数人不懂得如何规划自己的人生发展并实现人生理想。初中毕业是人生发展的一次重要抉择，是选择升学还是选择就业？升学是读普通高中还是职业高中？就业是在本地还是到外地？面对社会的激烈竞争，面对家长和老师的期望，不少学生感到困惑和迷茫。因此，初中阶段加强人生规划指引更显其必要和紧迫。而初中生人生规划指引，就是要指导学生正确认识自己，了解社会发展与个人发展的关系，学会科学合理地规划自己的人生发展，适应社会发展变化，在人生的不同阶段、不同境遇能作出最适合自己的决定。因此，开展人生规划指引专题教育是以学生的需求为本位，是学生成才不可或缺的重要教育内容，是新时期学校德育的一项创新型工作。

通过开展初中学生人生规划指导教育，我们深刻地认识到，在初中阶段实施人生规划指导，是实施素质教育的有效途径。推进素质教育必须实现教育向生活的回归，教学内容要贴近学生，教学过程要突出实践教学特色，教学指导思想要注重养成作用，教育理念要强调生本教育。初中生人生规划指引以学生的生存和发展为立足点，以正确认识工作、职业和人生之间的关系为重要的培养内容，以培养创新型、身心全面发展的人才为培养方向，从而能够真正帮助学生树立学习信心、培养学习兴趣、增强学习动力。对初中生进行规划指引为落实好素质教育提供了发展的基础和动力。

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一、通过社会实践活动丰富课堂教学内容，增强教学的吸引力和启发性

初中思想品德课的课文内容比较浅显，字面意思学生容易理解，加上与学生的生活靠得很近，简单地处理教材，容易使教育停留在简单的形象感化或抽象的空头说教层面，很难引发学生的探究兴趣，达不到预期的教育目的。教学过程应根据教材所蕴含的道德知识、科学理念组织社会实践活动，使教育内容与学生的生活、体验、认知基础联系起来，通过积极参与，大胆实践认同教育内容，提高认识水平。

二、通过社会实践活动丰富课后安排的活动体验，帮助学生实现知识迁移，达到拓宽学生的视野、全面提高道德素养的目的

初中生受生活阅历、知识积淀、认知水平的限制，道德认识有时模糊不清，容易受不良诱因的诱惑，理解教材上的道德观点需要借助活动实现内化。教材每节课后都安排有活动体验，教学过程要充分利用课本上的活动体验，根据其要求安排社会实践活动，借助活动沟通教育内容与社会生活、学生生活的联系，丰富活动体验的内容，增强教育的针对性和有效性。

三、通过社会实践活动启迪学生的思维，发展学生的思维能力

初中生的思维正处在转型时期，他们虽然有了一定的抽象思维意识，但形象思维仍占优势，他们对是非好坏的理解，往往是具体的、个别的，分析问题往往又是片面且浮浅的。为了帮助学生巩固和扩大道德经验，加深对道德意识的理解，提高确定合理行为的能力，教师要根据教学内容和要求，结合学生的实际，精心设计一些社会实践活动，引导学生通过实践过程的评价行为提高认识，达到明辨是非、提高道德素养的目的。

中学生的攀比心理比较严重，学生之间比穿、比戴的现象时有发生，对学生的心理健康有较大的影响。教学《艰苦奋斗实现理想》（九年级第十三课）时，可安排一个“我家的过去与现在”家庭采访活动，要求学生做一次小记者，采访自己的爸爸妈妈，详细了解家庭的过去和发展过程，通过对比家庭的变化认识党的富民政策的功绩，深化对国情教育知识的理解。组织学生整理采访资料，运用所学知识分析采访中获取的信息，得出“做任何工作都会遇到困难和挫折，离开艰苦奋斗的精神将一事无成”的结论，解答“过去我们物质条件差，要艰苦奋斗。现在物质条件改善了，不必再艰苦奋斗了”这类问题就容易多了。这样利用教学内容的复合性组织社会实践活动，能达到一石二鸟的目的，既有利于帮助学生实现感性知识向理性知识的过渡，又能够提高学生的思维水平，增强其认识事物本质的能力。

四、通过社会实践活动增加学生情感体验，催化学生情感生成

情感是连接教师和学生的纽带，是加深道德认识，推动学生道德行为的“催化剂”。列宁曾说过：“没有情感，也就不能有人类对真理的追求。”初中《思想品德》把“情感、态度、价值观”列在三维目标之首不是没有道理的。然而人的情感往往是在一定的情境中产生、升华的，教学过程利用社会实践活动创设情境，实现心与心的碰撞，迸发他们的情感火花，帮助学生陶冶情操、净化心灵。

五、 通过社会实践活动锻炼学生的意志品质，培养学生正确的价值取向

初中学生在实践活动中由于受心理和生理水平的限制，往往会产生道德动机和行为效果不一致的现象。教师要有目的、有计划地引导学生将所学道理付诸实践，做到知行统一，做到坚持不懈，通过具体的行动历练意志，形成正确的价值观。

如教学《持续和谐发展》（七年级第十三课）一课时，我组织了一次社会公益活动，让学生与环卫工人一起清扫街道。城镇的小孩参加劳动的机会少，也比较娇气，但他们不甘落后，自尊心强。活动中老师的示范带头尤为重要，要不失时机地鼓励学生积极参与、坚持不懈，通过劳动亲身感受保护环境的重要性和迫切性，理解劳动的伟大意义，体验环卫工人的平凡而高尚，确立劳动重要的价值取向。

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关键词:法律　高职　工学　结合　权利保护

作为一种制度安排，工学结合是实施人才培养模式转变的重大举措。创新教育培养模式，积极推行工学结合，学生权利保障是关键。学生是工学结合中最重要的主体。他既是受教育者，也是产品或服务的生产者、提供者，同时更是生产第一线最直接的体验与风险承受者。这种复杂身份与学习场地和方式变化所带来的风险，使学生权利保护的重要性凸显出来。从法律视角研究和探讨工学结合中的学生权利保障，对规范和完善工学结合保障制度，促进工学结合健康、快速发展，全而提升教育品质，意义重大

    一、当前工学结合学生权利保护的司法实践考察

    (一)从学生法律地位来看，工学结合中的学生不是法定意义上的劳动者。我国《劳动法》所指称的“劳动者”，是指依据劳动法律和劳动合同规定，在用人单位从事体力或脑力劳动，并获取劳动报酬的自然人。对于工学结合中的学生而言，其所有的档案户籍关系都在学校，其主要任务是在学校学习，其在校期间的工学结合行为无论是经由学校介绍还是通过自己寻找，都只是学校根据专业培养目标与教育大纲的要求而实施的旨在强化学生动手能力、加深学生对书本知识理解的实践性教学环节。与传统教学模式相比，他只是教学方法、教学场地等方面的改变，是学校课堂教学内容的自然延伸。工学结合本身是基于学校的教学计划安排，其实践内容仍属于学校教学大纲规定的教学内容的组成部分，其工学结合时间也归属于相关法律所规定的学制年限。工学结合的目的是为了让学生更好的掌握在校所学知识和技能，为更好的开始自己的职业生涯做积累。所以工学结合期间学生身份仍然是在校学生，不属于法定意义上的劳动者。

    (二)从法律关系来看，工学结合中学生与企业不是法定的或事实上的劳动关系。劳动关系是指依照国家劳动法律法规规范的劳动法律关系，即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的权利和义务联系在一起的，其权利和义务的实现，是由国家强制力来保障的。劳动法律关系的一方(劳动者)必须加人某一个用人单位，成为该单位的一员，并参加单位的生产劳动，遵守单位内部的劳动规则;而另一方(用人单位)则必须按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改进劳动者的物质文化生活。劳动关系是由当事人双方按照平等协商的原则建立的，双方当事人各自有平等的相互协商的权利;但劳动关系一经建立，则劳动者必须听从用人单位的指挥，把劳动力的支配权交给用人单位，服从用人单位的管理。劳动关系兼有人身关系和财产关系性质，兼有平等关系和隶属关系特征的社会关系。工学结合中的学生是为了积累实践经验，不是以劳动作为自己谋生的基本手段，用人单位也没有为学生付出的劳动支付对价的意思。尽管有的单位会也会给付一定数额的费用，但是这种费用只是一种补偿性的报酬而不是劳动关系意义上的工资。学生在工学结合期间虽然得服从企业的实习管理，但是对企业并不具有依附性。因此学生在工学结合期间与用人单位建立的不是劳动关系。

    (三)从权利救济途径来看，工学结合中学生因工伤害按一般民事侵权处理。因工学结合中的学生不是法定意义上的劳动者，其与企业的关系也不是法定的或事实L的劳动关系，加之国家对工学结合中学生因工伤害的责任承担及承担形式又缺乏特别法的规定，尽管有教育部制定并于2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》，但对此问题的处理，《办法》也无明确的规定。故工学结合下的学生因工伤害既不适用《劳动法》，也不适用《工伤管理条例》，而是据民事责任的归责原则，按民事侵权纠纷处理，适用《民法通则》及相关民事法律规定。

    二、工学结合中学生权利保护存在的主要问题及原因

    (一)司法资源缺失，学生权利保护难有法依。从现有法律规定来看，无论是《教育法》、《高等教育法》，还是《职业教育法》，对工学结合只有原则性、抽象性的规定，而且这些规定都只是些倡议性规定和指导性规定，缺少义务性或强制性规定，加之相配套法律法规与规章还没有构建，在实践中，这些本就不完善的规定，可操作性不强，对工学结合中学生权利保护作用甚微。更重要的是，这些司法资源对工学结合中各主体的法律地位、权利和义务、工学结合中权利损害与责任承担及相应的归责原则都无规定。同时，国家也没有专门的法律法规来保障学生工学结合期间的合法权益，学生工学结合权利保护属于法律管理的“真空地带”，造成大学生实习生活中权益受到损害时无法可依。

    (二)学生权利救济方式单一。根据劳动法、工伤管理条例及相关的劳动法律法规规定，劳动者在劳动过程中与用人单位发生劳动争议，其基本的权利救济方式有多种:可由工会出面协商调解，也可由劳动监察部门介人调查，可申请劳动争议仲裁，对仲裁不服还可向人民法院起诉，出现因工伤害，可申请工伤事故认定。尽管1996年A月12日颁布的《企业职工工伤保险试行办法》第61规定:“到参加工伤保险的企业实习的大中专院校、技工学校、职业高中学生发生伤亡事故的，可以参照本办法的有关待遇标准，由当地工伤保险经办机构发给一次性待遇。工伤保险经办机构不向有关学校和企业收取保险费用。”但国务院2003年4月27日颁布的《工伤保险条例》将此项规定完全删除，而且没有另外作出规定。而现行工学结合中学生法律地位的尴尬，使得学生权利救济只能通过民事诉讼，因工伤害也只能根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《学生伤害事故处理办法》等规定执行。