化工安全工艺三要素范文
时间:2024-04-02 18:04:47
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篇1
0 引言
安全发展是科学发展观理论体系的重要组成部分,目前我国正处在工业化加速发展阶段,安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势与形势依然严峻的现状并存,安全发展的新要求与薄弱的基础条件之间的矛盾非常突出,安全形势不容乐观。特别是化工生产企业,泄漏、火灾、爆炸等重大事故时有发生,发生在危险化学品运输和使用环节的事故也有上升趋势。我国化工企业的特点是小企业多、老企业多,90%以上是中小企业[1]。企业负担重,安全资金投入不到位;安全管理滑坡,安全保障能力下降。解决安全工程专业的发展和化工企业安全技术需求矛盾的关键是根据化工生产系统安全问题,构建合理的专业知识结构和培养体系。
1 化工生产系统安全知识需求
化工生产系统主要由公用系统、生产系统等单元及其相应的具体生产环节构成,各单元、各环节具有不同的危险因素和事故隐患,都可能发生事故和伤害,化工安全技术人员对此必须十分清楚。
1.1 化工公用系统安全问题
化工公用工程系统是指供电、供热、供水、消防系统以及其他辅助系统,是化工生产安全、稳定、长周期、满负荷运动的基本条件和重要保障,对于化工企业人员的健康和安全极为重要。公共系统失效既可能直接导致化工企业重大事故,也可能使事故应急和救援工作难以有效开展,不能有效地控制事故损失。
1.2 化工生产环节安全问题
在化工生产中,大多数单元操作因其自身的特点或操作条件的影响,存在不安全因素。化工单元的危险性主要是所处理的物料的危险性决定的。在进行危险单元操作过程,必须特别注意防止易燃气体物料形成爆炸性混合体系,防止易燃固体或可燃固体物料形成爆炸性粉尘混合体系,防止不稳定物质的积聚或浓缩[2-3]。
从人-机-环三要素的关系出发来考虑该问题,那么就要控制和消除化工企业生产过程中环境、设备设施和人的不安全因素,使这三者关系协调统一,就必须配备有专门的安全技术人才。所以,作为一名化工企业的安全管理人员,不仅要有扎实的安全理论知识,同时还要对危险化学品的物料特性、储存以及运输过程等各个环节有充分的了解,能及时对化学反应以及单元操作过程中出现的问题提出相应的解决方案和应急措施。
2 安全工程专业教育体系
安全工程专业如何完善和发展自己的学科体系,进行教育教学改革,以适应我国市场经济和经济全球化的要求,满足行业需求,已成为安全科学建设中一个亟待研讨的重要课题。化工行业的快速发展与安全技术人才培养的相对落后,以及一系列安全问题凸现,使得化工安全技术人才的培养尤显重要。
2.1 合理的学科知识结构
依据化工生产实际需求,安全工程专业的学生要足够宽泛的专业知识,而且要在化工反应过程和单元操作等核心工艺上有一定的知识深度。在基础知识层面上要系统全面地掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的法律法规等,使其具有安全管理和处理好人际关系的能力;在专业知识方面,更要与化工类、消防工程等专业的必修专业基础课或专业课等紧密有机结合起来,如消防模块设置燃烧学、防火与防爆、消防工程学、地理信息系统等课程;化工模块设置基础化学知识、化工原理、化工工艺学、工业防毒技术、化工安全等相关课程。及时更新课程内容,重组课程结构,实现优化配置,拓展专业知识深度和广度,提高学生学习的积极性,使学生能够对系统知识融会贯通,举一反三,提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
2.2 完善的实践教学环节
首先,应合理分配和安排实践教学时间和类型,要针对化工企业的特点,充分依托当地化工特色企业的优势条件,结合周边区域经济发展的特点加强专业实习教学环节,适当延长其教学时间,积极探索适合化工安全人才专业生产实习的创新型模式[4]。其次,应以安全理论知识为平台,针对典型化学工业生产过程,立足于教学计划中课程模块所涉及知识点,深入学习掌握压力和真空安全阀、管道和阀门、泵、压缩机、反应器、容器(储罐、罐、塔等)、换热器、燃烧炉和锅炉、仪表、电力系统、化学品仓库、检测预警和通讯网络、消防设施和管理等相关知识体系,获取生产过程的完备安全信息,评估安全生产状况,实现安全本质化,切实提高学生动手能力和实践能力,把理论与实践相结合,提高学生现场分析、解决安全工程技术问题的能力。
2.3 其它相关能力的培养
2.3.1 组织沟通能力的培养
个人的组织沟通能力是各行各业都需要的基本技能的重要组成部分,一个合格的化工安全管理人员的基本素质也应该包括组织沟通能力。
2.3.2 实践创新能力的培养
世界上没有任何两起事故发生的时间、空间、地点三维完全相同,也没有放之四海而皆通用的安全法则。所以这就要求化工安全管理人员要具有实践创新能力。遇到问题能够举一反三,理论联系实际,不断在实践中创造适合本企业的安全法则。
3 结语
安全工程专业人才是实现化工企业安全发展的基础和主体,其知识结构和专业技术水平决定了企业安全管理和事故控制的能力。化工安全工程技术人才不但要掌握完整的安全知识理论体系,还要熟悉化工企业生产系统各单元的安全技术和管理的特征,具有较强的安全工程理论与生产实际结合的能力,才能满足企业安全生产的需要。
【参考文献】
[1]梅强.化工行业中小企业安全生产现状与对策[J].安全与环境学报,2006,S1.
[2]崔克清.化工单元运行安全技术[M].北京:化学工业出版社,2005,10.
篇2
《*县安监局20*年安全生产工作要点》已经讨论通过,现印发给你们,请根据今年目标任务和重点工作,结合自身实际,制定具体工作措施,抓紧组织实施,实现我县安全生产形势持续好转,推
动平安*、和谐社会建设。
为认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神,不断推进平安*、和谐社会建设,根据国务院和省、市政府关于安全生产的一系列重要指示精神,结合*实际,现就我局20*年安全生产监督管理
工作提出如下工作要点。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观、安全发展观为指导,以贯彻落实《*省安全生产条例》为主线,以夯实基层基础工作为核心,以开展“安全生产执法年”活动为抓手,进一步落实企业安全生产主体责任,狠抓突
出问题的整治,加强执法队伍和依法监管能力建设,大力倡导安全文化,提高全社会事故防范水平,努力实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失“三项指标零增长”,杜绝重特大事故发生,为经
济社会发展创造平安和谐的环境。
总体思路:围绕依法行政、强化监管“一条主线”,完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”,构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控“三个网络”,努力实现政府安
全监管责任和企业主体责任进一步落实,安全监管手段和措施进一步完善,基层安全生产基础工作进一步加强,全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。
二、主要工作措施
围绕上述目标和思路,今年重点抓好以下工作:
(一)突出安全责任落实,健全完善责任体系
强化各级政府、各级组织和政府各部门的安全监管职责。把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,坚持“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制,继续实行
安全生产综合目标管理,完善分解事故指标控制考核体系,深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,进一步加大责任制落实情况的检查考评,强化行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同
抓的责任体系,推进各镇、各部门认真履行安全生产监管职责。创新监管方式,提高监管水平。
进一步强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设,坚决纠正安全责任制流于形式的通病,依据《*省安全生产条例》推动“三完善三落实”工作,建成包括全部生产经营活动的安全生产责任
体系,一是完善与企业签订责任书的内容,使主要负责人的八项安全生产责任落到实处。二是完善企业安全管理人员责任,使安全宣传教育、事故预防等十项工作职责落到实处。三是完善企业厂部、车
间、班组三级责任制体系,使“时时重安全,处处讲安全”工作落到实处。通过健全安全责任制体系,确保生产经营各环节都把安全生产工作摆在首位。大力推广“五好平安企业”等创建经验,建立每
周安全生产活动、班前安全技术交底、民工安全教育、安全生产奖惩等各项安全管理制度,养成良好安全习惯,营造良好的安全生产氛围。
(二)深化基层基础工作,打牢安全生产根基
继续把基层基础工作作为20*年全县安全生产工作的重点来抓,夯实安全生产工作基础。
深化企业安全生产基础。巩固和扩大安全生产ABC分类管理工作成果,县安监局将开展回头看工作,深入企业进行分类管理工作质量和整改进度的抽查,对达不到要求的,要实行补课和整改。扩大分
类管理覆盖面,逐步在规模以下企业中推广。要把安全生产ABC分类管理作为一项长期工作,与其他安全工作同部署、同检查、同考核,建立长效机制。
继续毫不松懈地抓好安全生产培训工作。保质保量完成上级下达的全员培训任务,不断扩大全员培训覆盖面,加强进度和质量督查。继续组织特种作业人员的培训考核,制止无证上岗等违法行为。
坚持企业主要负责人、安全管理人员岗位培训考核制度,掌握与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。通过各个层次、形式多样、讲求实效的培训教育,使各类从业人员熟悉安全生产技能。建
立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制,结合劳动力转移就业培训、职业技能培训,增加安全生产知识受训面,同时整合教学资源,减少从业人员重复培训,提高培训效能。按照国家安监总局
《生产经营单位安全培训规定》,结合全员培训,督促企业健全培训制度,制定培训计划,保证所需资金,建立健全培训档案。要把企业安全生产培训纳入日常监察执法的重要内容,依法查处违法违规
行为。
鼓励和引导全社会特别是企业加大安全生产投入,提高本质安全水平。各级组织和各部门要进一步加强安全生产投入力度,改善安监机构工作条件。督促企业保证安全生产软件和硬件设施投入,加
强与财政、税务等部门的协调,认真落实上级部门关于安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的各项制度,宣传和运用好安全生产专项经费税前列支的经济政策,鼓励引导企业加大
安全投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作,力争“新帐不欠,老帐要还”。
进一步推广实施企业安全生产标准化工作。在推广矿山、机械行业安全生产标准化工作的同时,20*年要完成危化行业的标准化试点,并积极推广,推动全县高危行业进一步完善安全生产管理体系
。大力宣传标准化基础知识,结合安全生产ABC分类管理等工作,加大安全投入,促进安全管理程序化、技术装备先进化,岗位作业标准化,生产环境安全化。同时,巩固和提升安全生产达标镇(区)活
动,延伸开展达标村(社区)活动。
(三)加强基层监管力量,健全安全监管网络
根据《*省安全生产条例》等法律法规,按照上级有关部署,借鉴外地经验,逐步推行部分安全生产行政处罚权委托给符合条件的镇(区)安监机构实施。要通过健全工作机制、以案说法、规范
行政执法文书等工作,增强镇(区)安监人员执法能力,切实承担起《*省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等五项职权。安全生产知识面广,专业技术
较强,要引导、鼓励和督促安监干部勤于学习安全监管业务,丰富理论知识,熟练掌握安全管理技能。围绕提高安监干部的隐患排查辨别能力、执法能力和综合协调能力,年内要在安监干部培训和锻炼
上有新举措,一是抓好集中培训,提高理论水平,年内将组织镇(区)级安监干部参加省级安监执法培训。二是注重在实践中提高工作能力。通过互相交流经验、集中参与试点、现场观摩等形式,努力
扩大视野,年内将组织1-2次全县安全生产现场观摩会。三是重视各级安监干部后备人选选拔工作,吸收新鲜血液。支持办好电大的安全生产大专班。
引导生产经营单位加强安全管理队伍规范化建设。《*省安全生产条例》对企业安全监管在人员数量配备和工作职责上提出了明确、高标准要求,要加强这方面的监督检查。各镇、各部门要健全
企业安全管理队伍基本档案,依法明确工作职责,制定相应的考核办法。积极发挥安全生产合作组、行业协会等社会管理组织的作用,利用人才、服务、信息等方面优势,指导和服务本行业安全生产工
作,加强行业自律,弥补政府监管力量的不足,实现安全生产监管服务网络全覆盖。以规范台账为突破口,以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源(部位)分布图、一套安全管理制度、一套安
全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容,规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。对企业新增的安全管理员适时进行培训,同时采取以会代训、经验交流、评先创优等方式,
不断提高企业、村、行业组织安全管理员履职能力。
(四)狠抓重大隐患整改,强化专项整治工作
继续发动各镇、各部门及基层单位认真查找安全生产重大隐患,确定县、镇、部门和企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度,消除重特大事故隐患。
继续针对突出问题和区域、行业安全生产隐患,抓好专项整治工作,及时查处违法违规行为,规范企业安全生产,落实企业安全责任:
一是抓好危化品生产、经营、储存、运输的整治和日常监管,坚决预防重大恶性事故发生。元旦春节期间要组织开展烟花爆竹专项整治,严厉打击非法经销、销售假冒伪劣产品、储存不符合安全要
求、恶性竞争等行为,维护有序的经营秩序,确保节日安全。针对危化品使用单位量多面广、事故隐患突出的情况,在印刷、喷漆、轻纺涂层、金属加工、灯泡等特色行业和区域性产业,结合高温生产
特点,大力组织专项整治,切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题,加强危化从业人员安全教育培训,掌握必要的安全操作知识。督促企业落实重大危险源定期检查评
估、全程监控等系列措施。严格“中间产品”为危化品安全生产许可证申领工作,做好危化品经营单位换发证及其甲乙类经营单位年检年审工作,控制市场准入,确保“人、机、环境”三要素处于安全
稳定状态。
二是抓好特种作业人员专项整治,打击无证上岗违法行为。根据电工、厂内机动车驾驶、电焊工等特种作业人员无证上岗较为普遍的现象,20*年要加大监察执法力度,通过调查摸底、严厉查处、
培训考核等多种手段,达到教育、惩戒的目的,督促从业人员积极主动参加培训,提高持证上岗率,减少“无证上岗”引发的事故。
三是抓好机械冲压作业专项整治,提高机械安全性能。《*省安全生产条例》对机械冲压设备提出了安装防护装置、定期检验检测等要求,配套规定也已出台,要依法开展专项整治工作,督促企
业用先进设备设施替代落后的生产工艺,加快淘汰落后设备,提高科技对安全生产的贡献率。
四是继续抓好矿山行业安全专项整治,督促整改事故隐患。以推广先进安全的开采工艺为切入点,强化日常监管,全面推广中深孔爆破工艺,禁止掏底开采和扩壶作业,提高机械化作业水平。在去
年试点基础上,全面推行矿山安全标准化工作。做好新办矿山安全生产“三同时”工作,督促开采期即将到期矿山做好修复性治理工作。
发挥综合监管部门的职责,督促、指导和协调各有关部门以“消隐患、压事故、减伤亡”为目的,继续抓好安全专项整治:
道路交通重点围绕人、车、路和行车秩序等环节,进一步强化源头管理,完善道路安全设施,把客运车辆、危化品运输车、中小学生接送车及工程车作为整治重点,把严查超速、超载、酒后驾驶、
疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为作为路面执法重点,强化路面行车秩序管理。
消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点,加大隐患排查和整治力度,减少事故发生。
水上交通及渔业捕捞以严防水上超载事故和渔船非法搭客、非法捕捞为重点,进一步加大水上交通和渔业安全监管力度,减少水上事故发生,杜绝重特大事故。
建筑施工以防高处坠落、防坍塌、防大型结构安全事故为重点,深入开展各项专项整治,进一步加大对施工安装队伍的日常监管。
特种设备以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点,全面排查二类设备分布、数量和安全状况,整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节,消除安全隐患,打击违法违规行为,全面
落实企业安全责任。
各镇、各部门也要分析把握安全生产规律,按照相关法律法规和上级部署,有针对性开展专项整治,消除安全隐患。
(五)推进完善联动机制,抓好应急体系建设。
认真贯彻《*省安全生产条例》,推动联合检查和执法工作。安监部门要为政府当好参谋和助手,进一步依法行使安全生产综合监督管理职能,及时研究安全生产重大问题,督促重点行业和领域
改善安全监管。坚持安全生产季度例会制度、责任制综合目标管理等各项行之有效的工作制度,分析形势、交流经验、明确任务,凝聚有关力量解决突出矛盾和问题。根据行业归口管理原则,建立消防
、建设、质监、交通等领域人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查执法机制,健全告知、备案、移送、会商、通报等工作机制,提高执法权威和成效。建立信息共享机制,互相支持,密切配
合,提高部门工作效率和管理效能。进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用,推动“工会组织参与非公企业职业安全卫生管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作
。积极创新活动载体,探索联动形式,集聚全社会力量抓好安全生产工作。
进一步抓好突发事件应急机制建设,年内要督促有关部门抓好《危险化学品道路运输事故应急救援预案》等各类子系统应急预案的制订工作,使应急预案在实战中能顺利实施。督促各镇、各部门加
强各类应急预案的日常演练,提高演练水平,增强实战能力,同时积极在经费、人员、装备等方面创造条件。建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库。
(六)坚持依法行政工作,加强机关自身建设
高度重视依法行政的各项工作。进一步完善和健全“执法责任制”和其他各项规章制度,切实抓好行政许可工作,年内积极创造条件,在县经济社会发展服务中心设立接待办事窗口,提高公开办事
的透明度,规范工作行为。增强服务意识,继续推出各项便民措施,切实提高办事效率和服务水平。切实加强自身建设,改进工作作风,深化机关工作人员“分片联镇”制度,县、镇(区)两级安监干
部要开展“联村联企”活动,掌握基层单位安全生产情况,有重点地帮助联系对象整改隐患,全面提升安全管理水平。
强化行政执法工作。按照上级要求,把20*年作为“安全生产执法年”,增加执法检查的密度和力度,要在人员、装备和经费上给予大力支持,提高执法队伍的整体战斗力。建立起群众举报、生产
经营单位和基层安监机构上报以及检查整治发现案源的机制,扩大行政执法范围,增强安全生产违法违规行为的查处力度。通过委托执法工作,建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执
法新格局,基层安监部门着力于各类生产安全事故上报、隐患的发现和整治、一般违法行为查处等工作,县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。
根据《*省安全生产条例》有关规定,着重开展劳动保护、企业安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。同时结合日
常检查、专项检查、重大隐患整改工作,确定好行政执法工作的重点,更多采取罚款、停产停业整顿、吊销证照等处罚手段,增强行政执法的震慑力。
(七)重视宣传教育工作,弘扬“安全发展”主旋律
继续推进宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,充分利用电台、电视台、报刊、公益广告等社会传媒,办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体,宣传好安
全生产方针政策、法律法规和安全常识,宣传我县安全工作进展,营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。精心组织、创新“安全生产月”活动方式,广泛有效地开展“安康杯”竞赛、平安企业创
建等群众性安全文化建设,及时总结推广安全管理先进经验。20*年重点是结合“五五普法”教育,按照省安委会部署,对《*省安全生产条例》学习宣传工作再动员、再部署,形成学习贯彻新
,使生产经营单位负责人掌握《*省安全生产条例》内容,强化安全管理措施,使安监干部准确理解、正确运用《*省安全生产条例》各项规定。加强信息员队伍建设,调整充实责任心强、具有一